Las cooperativas como alternativa a las Polticas Neoliberales en Mxico.

por Octavio Estvez Nieves1

Octavio.Estevez@gmail.com

Introduccin El presente ensayo est motivado por el empeo en dar un sustento y argumento terico a una sencilla afirmacin que nos lleva a una poderosa pregunta: la crisis neoliberal deja un gran trabajo por hacer al sector social de la economa: qu pueden hacer las cooperativas?. Esto, en el marco del Foro de Anlisis del Cooperativismo en Mxico como opcin organizativa para productores del medio rural, organizado por el Programa de cooperativismo del CRUAN y ALCONA Con ms de dos dcadas (casi tres) de puesta en marcha de polticas econmicas en Mxico, operadas bajo la dinmica del Proyecto Neoliberal, las promesas de crecimiento, desarrollo y bienestar, no solo estn lejos de haberse cumplido, sino que adems, pareciera haber desaparecido cualquier indicio del futuro prspero hacia el que nos conducan. Por fortuna, no todo est perdido y el panorama, aunque nada halageo, esta dispuesto para poner a prueba toda nuestra imaginacin, inventiva y nuestras capacidades para encontrar soluciones y alternativas reales para la complicada y multidimensional situacin de crisis que vivimos en Mxico y el mundo. Este ensayo aspira a empujar en esa direccin y buscar que se sumen esfuerzos y experiencias para rebasar el intelectualismo terico y plantear ideas que puedan ser realizadas en favor de la promocin y desarrollo de las Cooperativas y del Sector de la Economa Social. Con ste orden de ideas, se plantean cuatro ideas fuerza a seguir y desarrollar brevemente a lo largo del presente ensayo. Partiendo inicialmente de algunas nociones y conceptos bsicos se

Estudiante de la M. C. en Sociologa Rural, del Departamento de Sociologa Rural de la Universidad Autnoma Chapingo. Licenciado en Economa egresado de la Facultad de Economa de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico y Profesor Interino de la asignatura de Historia del Pensamiento Econmico.

continuar la exposicin realizando algunas reflexiones que nos brinden un panorama con el que tengamos herramientas de anlisis tiles al objetivo motivador del presente ensayo. Primero, hay que tener claro que un mundo mejor posible debe de retomar la nocin de bien comn, reconsiderar los valores y las estrategias que utilizamos para llegar a los fines. Y tambin aqu, diferenciar entre fines y medios. La riqueza como un fin en si mismo, es un primer elemento sobre el cual se ha basado la competencia individual darwiniana; el sufrimientos de otros para el beneficio propio es causa de la existencia y perpetuacin de las desigualdades e inequidades del mundo moderno y posmoderno. En segundo lugar, resulta insuficiente la denuncia. Enarbolar un discurso contestatario, reaccionario y con aires revolucionarios sin haber analizado profundamente los elementos y las condiciones por las cuales el Neoliberalismo pas de una ideologa de gueto a la ideologa dominante del sistema econmico, poltico y social actual. Es necesario comprender en sus orgenes, en sus races y evolucin, la marcha del neoliberalismo hacia la cspide, recurrentes crisis y ojala, su superacin. O en otras palabras, hay que saber qu es el Neoliberalismo para poder criticarlo. Adems, teniendo en cuenta que la crtica debe ser propositiva y no destructiva, es indispensable conocer al enemigo para atacar sus puntos dbiles y conocer sus puntos fuertes para disear estrategias que nos ayuden a abordar los problemas derivados de la implementacin de polticas de corte neoliberal. En tercer lugar es necesario decir qu tienen las cooperativas que decir al respecto, por qu la colaboracin y unin de las energas, del trabajo, de los recursos de varios hombres y mujeres, de distintos niveles educativos, formativos o de edades ha de ser benfico. En otras palabras qu sentido tiene integrarse como cooperativa para la produccin en el medio rural. Por qu ponerse del lado de las cooperativas y apostar por un modelo de Economa Solidaria. Y en todo caso saber por qu si es tan buena opcin, qu condiciones, circunstancias y obstculos han frenado su desempeo en nuestro pas. Se plantea y argumenta que el sentido esencial no es el de organizarse para lograr la mera subsistencia y reproduccin de los esquemas actuales, sino el de creacin de vnculos que capaciten y empoderen a los propios hombres y mujeres para alcanzar condiciones de vida productivos, pero esencialmente humanos. que les permitan autorrealizarse como seres

Elementos importantes para hablar de un mundo mejor y cooperativo La vida, el trabajo, la salud, la dignidad humana, el ambiente biofsico, social y cultural para que los individuos alcancemos la categora de seres humanos plenos y desarrollados, no son valores, objetivos, ni puntos clave de estrategias en la definicin de polticas pblicas, cuando deberan de serlo y no solo porque estn consagrados en el Acta de la Declaracin de los Derechos Humanos, sino porque son en esencia, elementos indispensables para caminar hacia la Utopa liberadora (y no simplemente liberal en trminos polticos y econmicos). Otra Utopa, la Utopa Neoliberal, la de que supone que el Mercado es el mejor medio de asignacin y distribucin de la riqueza producida socialmente, sera quiz deseable, si al menos fuera una opcin vlida y congruente y no un conjunto de abstracciones tericas que envuelven en un paquete terico las aspiraciones e intereses privados de un reducido grupo de la sociedad de apropiacin del trabajo colectivo. Lamentablemente el laissez-faire en sus diferentes versiones y momentos histricos no ha llegado a cumplir el ambicioso proyecto de lograr un equilibrio entre las necesidades y expectativas de ganancia del capital y las necesidades materiales y espirituales de los trabajadores. Quienes en alguna ocasin se pronunciaran en contra de un Estado Benefactor diciendo: Ha demostrado que es ineficiente, obeso y es ilgico proseguir por ese camino quiz tendran que hacer una profunda reflexin sobre el modelo neoliberal en esos mismos trminos cuando atravesamos por un nuevo y agudo periodo de crisis mundial. Habr quienes

ultraconservadoramente no admitan la falla recurrente de las polticas neoliberales, y quiz sigan excusndose en las distorsiones del mercado causadas, desde luego, por ese despreciable Estado populista, benefactor y alcahuete de millones de individuos improductivos que insiste en destinar recursos al desarrollo social y obra pblica. Para tocar un punto importante al respecto del mercado y los valores que genera es importante hablar de La eficiencia. Se entiende por esta, la capacidad de disponer de alguien o de algo para conseguir un efecto determinado; en otro sentido que sea competente, es decir que tenga la pericia, aptitud, atribucin o idoneidad para hacer algo o intervenir en un asunto determinado y lograr cierto efecto deseado.

Pero se nos ha dicho que, ms all de las aptitudes, si no se es eficiente no se es competitivo. Y el mundo globalizado no solo demanda, sino que exige competencia y no en sentido de ser capaz de realizar un trabajo, sino competencia en el sentido de ser apto para el trabajo. En otras palabras por qu debera ser este trabajo para ti? sabiendo que existen muchos ms aspirantes a dicho trabajo y que quiz muy probablemente sean ms capacitados y aptos para dicho trabajo o para incursionar en el mercado como productor: este sentido de competencia hace del hombre el propio lobo del hombre. De esta forma emerge un mundo darwiniano: es la lucha de todos contra todos en todos los niveles. Y resulta de particular inters porque en la formalizacin de las Ciencias Sociales, algunos de los ms claros indicadores de la rigurosidad cientfica han sido, desde Descartes, la racionalidad y la explicacin de los hechos sociales mediante leyes anlogas a las del mundo fsico, leyes naturales. Es de destacar que en al naturaleza hay una marcada tendencia a la cooperacin.; dos especies no tendrn necesidad de competir mientras existan los medios suficientes para garantizar su existencia y reproduccin. Esto es vlido tambin entre individuos de una misma especie. La competencia por los recursos inicia cuando un territorio de abastecimiento se ve amenazado por otra especie o miembros de la misma especie acaparan los medios de subsistencia. En el sistema humano, la competencia se opuso a la cooperacin cuando surgi un excedente econmico, una parte de los medios de subsistencia adicional al necesario para cubrir las necesidades bsicas de existencia y reproduccin. Irnicamente la competencia comenz a oponerse a la cooperacin, cuando la cooperacin ms haba llevado adelante el desarrollo de la agricultura de los pueblos de la antigedad. Ya no era necesario invertir todo el tiempo trabajando la tierra. Los hombres ya no tenan que cazar o pescar tanto como antes y las energas dedicadas al ocio comenzaron a ocuparse en direccin espiritual, armada y poltica. No solo se comenz a diversificar el trabajo sino a destejer las relaciones del hombre con la naturaleza y tambin del hombre con el propio hombre. De lo anterior es preciso decir que, la competencia encarnizada y por sobre todo y sobre cualquiera, no es una caracterstica natural de la humanidad. Diramos que es un trastorno de

nuestra poca moderna, hiperracional y progresista. Adicionalmente hay que hacer nfasis en que la racionalidad del mximo beneficio y el mnimo esfuerzo lejos de ser natural es por dems irracional, al no considerar el mximo beneficio de los esfuerzos mximos. Es decir de las energas de varios individuos orientadas hacia un objetivo comn. Qu es el Neoliberalismo? De los elementos anteriormente sealados, parecen estar contrapuestos a las disposiciones Neoliberales. Sin hacer una definicin explcita, vamos intuyendo cmo se conforma el Neoliberalismo. Sin embargo, es indispensable tener una idea ms clara y concreta de qu es, cmo logr llegar a ser la ideologa dominante y que elementos son imprescindibles sealar para plantear alternativas. La palabra Neoliberalismo es, sin duda, una de las ms ambiguas, tanto en el vocabulario poltico como en el vocabulario econmico; designa una filosofa poltica, fundada en el valor de la libertad individual, describe as mismo un conjunto de principios ideolgicos de una serie de partidos polticos en el mundo occidental e identifica una perspectiva de anlisis frente a los mecanismos rectores del funcionamiento de la economa. (BEJARANO, 1997; 1) El Neoliberalismo tiene sus races en principios bsicos del pensamiento econmico clsico, liberal, del siglo XVIII. Podemos decir que son esencialmente la libertad personal (definida como la no interferencia en la bsqueda de objetivos privados) como mximo

principio, de donde se desprende una poltica de estricta libertad econmica denominada laissezfaire (dejar hacer) caracterizada por la libertad de empresa acompaada de una doctrina de preeminencia del mercado y de gobierno limitada a funciones bsicas de la organizacin de al sociedad, cuyas reas no se consideraban de inters para la iniciativa privada, entre otros motivos, porque no se vean con expectativas de ganancia, como por ejemplo, los servicios pblicos (educacin, salud, drenaje, orden y justicia) Adam Smith, David Ricardo, Jean-Baptiste Say entre otros fueron los pilares ideolgicos de este pensamiento La corriente liberal continu teniendo fuerza durante el siglo XIX, y hacia principios del XX surge una corriente del pensamiento llamada neoclsica, que buscando fundamentar matemticamente los equilibrios del mercado construyen lo que sera llamada la Escuela Marginalista, representada por Stanley Jevons, Karl Menger y Leon Walras. Postulan

principalmente la teora subjetiva del valor: las mercancas no valen por el trabajo que ellas requirieron para su elaboracin, sino por la utilidad que tengan en si mismas. Esto represent un rompimiento con la teora objetiva del valor trabajo. Tras haber dominado una parte de la escena histrica del siglo XIX y el primer tercio del siglo XX, el pensamiento liberal conoci un largo perodo de eclipse (Toussaint, 2004; 113) Entre otras cosas porque el liberalismo llevado a extremos ocasion estragos en la economa mundial. En los Estados Unidos, por ejemplo, a mediados de la dcada de los 20s uno de cada tres personas estaba fuertemente endeudada, y esa situacin se agravara con la Gran Crisis de 1929 33. Los aos 20s fueron de desenfreno liberal. El liberalismo fue moderado y la intervencin estatal fue indispensable para reactivar los niveles econmicos, fue lo que se conoci como Revolucin keynesiana, en esencia, fueron un conjunto de acciones pblicas tendientes a garantizar a todo ciudadano de una nacin el acceso a un mnimo de servicios que mejore sus condiciones de vida. A pesar de ello, hacia mediados de los aos 40s algunos intelectuales como Friedrich Hayek, Ludwig Von Mises, John Hicks, mantenan vivo el pensamiento liberal y fueron ellos quienes retoman y reeditan el pensamiento clsico para presentar la contrarreforma Neoliberal. La crisis econmica de los aos setenta alter de manera fundamental la perspectiva de la intervencin del Estado y dej el terreno dispuesto para la crtica al intervencionismo estatal. Se seal al Estado no como la respuesta, sino como el origen de l desempleo masivo, la inflacin, la debilidad del crecimiento, el monopolio de sectores econmicos. De acuerdo con James Buchanan, la esclavitud es la forma pura de la relacin poltica, mientras que las relaciones econmicas son libres y cooperativas. El gobierno amenaza la libertad, mientras que el mercado la maximiza El mercado es siempre libre porque la gente entra y sale de l de acuerdo a su voluntad 2 De los resultados, uno fcilmente puede ver que todo el asunto de la privatizacin no est relacionado con la eficiencia econmica ni en el mejoramiento de los servicios al consumidor,

James M. Buchanan (1979) What Should Economists Do?, Liberty Press, Indianapolis, , p.168. Citado en Lander, Edgardo (1995) Neoliberalismo, sociedad civil y democracia: ensayos sobre Amrica Latina y Venezuela, Universidad Central de Venezuela - Consejo de Desarrollo Cientfico y Humanstico.

sino simplemente, en la transferencia de riqueza de la bolsa pblica que podra ser responsable de redistribuirla para solucionar desigualdades socialesa las manos privadas. (GEORGE, 1999) La estructura del programa Neoliberal puede resumirse en los siguientes puntos: privatizacin, libertad de comercio de bienes y servicios, libre circulacin de capitales, libre inversin, libre de Estado, es decir desregulacin, retraccin del Estado de las actividades econmicas. El programa neoliberal deriva su poder social del poder poltico y econmico de aquellos cuyos intereses expresa: accionistas, operadores financieros, industriales, polticos conservadores y socialdemcratas que han sido convertidos en los subproductos tranquilizantes del laissez faire, altos funcionarios financieros decididos a imponer polticas que buscan su propia extincin, pues, a diferencia de los gerentes de empresas, no corren ningn riesgo de tener que eventualmente pagar las consecuencias. (BOURDIEU, 1998) Hace ya casi 30 aos, a principios de la dcada de los aos ochenta, se puso en evidencia un fenmeno que se vena perfilando desde la dcada anterior: el modelo de desarrollo y el sistema de representacin de intereses que haban asegurado el crecimiento econmico y la estabilidad poltica en el Mxico postrevolucionario estaban en crisis. Dentro de este contexto el mundo rural ha sido especialmente afectado. Hasta mediados de los aos 60s la produccin agrcola asumi un papel relevante en la dinamizacin de la economa nacional. La insercin de esta actividad en el modelo de desarrollo mexicano dio lugar a la creacin de instituciones, instancias de toma de decisin, organizaciones y asociaciones as como de prcticas un modelo sui generis de representacin de intereses. Esta relacin entre el Estado y el sector rural encontraba un sustento de legitimidad en su eficacia y en el discurso de la ideologa agrarista heredado de la Revolucin Mexicana (PRUD'HOMME, 1995; 8) Desde la dcada de los ochenta la adopcin de polticas neoliberales mostr la deliberada intencin por transformar las normas polticas y el rumbo de la vida econmica nacional. La modificacin del artculo 27 constitucional, la firma del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) y los estallidos sociales, a veces discretos, a veces revolucionarios, son una muestra de la profunda divisin social exacerbada por las polticas neoliberales. Poco ha sido

hecho para conectar los diferentes hechos sociales cotidianos con la dinmica de los acontecimientos con una visin de conjunto. Las reglas del proyecto neoliberal en Mxico quedaron definidas durante el periodo salinista. Las transformaciones ms profundas se llevaron en las instituciones vinculadas al agro, se reformaron prcticamente todas las instituciones heredadas de la Revolucin Mexicana haciendo que, la dinmica del agro mexicano y desde luego el mundo rural se desenvuelvan siguiendo las seales del mercado nacional e internacional. Como dira Kirsten Appendini: Un nuevo papel es asignado a la agricultura mexicana en un proyecto que rebasa las fronteras nacionales e integra a Mxico al proceso de globalizacin La transformacin de la agricultura se est dando de manera desigual de acuerdo a los distintos sistemas y regiones del pas la dinmica del mercado determina la incorporacin o exclusin de actividades, regiones y productores (APPENDINI, 1995; 32) Qu tienen las cooperativas que decir al respecto: Integrarse para la produccin en el medio rural No se trata de envolvernos en la bandera del cooperativismo y lanzarnos de cabeza hacia la nada, hacia el vaco terico. Y tampoco se trata de decir que el cooperativismo es la opcin porque ya no hay de otra. Si queremos un movimiento cooperativo fuerte tenemos que trabajar para que lo sea y que deje de aparecer como el fantasma de un mundo deseable que no ha podido ser por quin sabe qu misteriosas razones. Es necesario decir por qu organizar la produccin rural de forma cooperativa. Las reflexiones acerca de la crisis y sus consecuencias en los niveles de vida de los sectores campesino y popular develaron anhelos de justicia que, al no encontrar respuesta por parte del gobierno, pusieron al descubierto la urgencia de buscar soluciones propias, as que varios grupos constituyeron cooperativas en sus modalidades de ahorro, crdito, consumo y produccin. (CARTON, 1996) Las cooperativas rurales no consolidaron logros econmicos que compensaran a los socios el desgaste en cuestiones administrativas, trmites, tomas de decisiones conjuntas, capacitacin, etctera; as que durante los ochentas esos grupos se adelgazaron o desaparecieron, pero un buen

nmero de sus miembros transitaron hacia otra participacin en luchas econmicas o polticas, capitalizando as la experiencia cooperativista. (TAMAYO, 1986; 287 322) Una primera razn para cooperar es que la solidaridad rene a los hombres, desde luego hombres libres: la libre adhesin. Rene no solo a los hombres sino que es capaz de encontrar las maneras para articular diferentes objetivos hacia fines comunes. La capacidad de dilogo entre esas voces es una aportacin de la solidaridad. Y esta reflexin nos debe de conducir hacia dos razones ms para cooperar de manera solidaria: porque permite a los hombres realizarse a travs del trabajo, y porque es lo justo. Una segunda razn para cooperar es que permite la realizacin de los seres humanos en libertad. El planteamiento de un hombre libre es ms que un concepto emancipador proveniente de la revolucin francesa; es la base para la construccin de una repblica de ciudadanos libres y participativos. Sobre la cuestin de la ciudadana, pocas veces se reflexiona a cerca de el papel que los individuos tomamos (o dejamos de tomar) en la participacin para la construccin de la sociedad. Porque la libertad es ms que la libertad de producir. Es la libertad de encontrar en el quehacer cotidiano, en la vida universitaria, laboral, poltica, en las prcticas tradicionales y en las nuevas tcnicas el sentido de que la vida misma de quienes trabajan y actan es valiosa, y no un insumo ms al proceso productivo o un engrane ms del sistema. Una tercera razn y muy importante para cooperar es potenciar la capacidad de accin y realizacin: para aminorar el esfuerzo, se trata de realizar alguna obra que resultara en extremo complicada o hasta muy poco realizable por cuenta propia. Citando a Susan George: Miremos las cosas de este modo: tenemos los nmeros a nuestro favor, ya que hay ms perdedores que vencedores en el juego neoliberal. Tenemos las ideas, mientras las suyas son puestas en duda debido a las repetidas crisis. Lo que nos falta hasta ahora, es la organizacin y la unidad. (GEORGE, 1999)

Sumar fuerzas es una estrategia de resistencia, pero tambin de renovacin de los vnculos sociales que existen en la convivencia mutua y en los objetivos comunes. La solidaridad ya no significa ayuda, no slo ayuda, sino encontrar las sinergias ocultas, en las luchas de cada uno de los otros, de modo que la fuerza numrica y el poder de nuestras ideas llegue a ser aplastante. (dem.) Una cuarta razn para organizarse cooperativamente es que la cooperativa es un centro educativo: Como centro de produccin, podemos analizarlo y decir si es eficiente, si tiene rendimientos y si su actividad es productiva, rentable, etc. Incluso vindolo como centro de capacitacin (para la produccin desde luego) resulta insuficiente decir que solo eso es la cooperativa. Al ser el centro donde se practican los principios y valores cooperativos, se vuelve una escuela de aprendizaje mutuo para los miembros. Adicionalmente, el compromiso educativo de la cooperativa es precisamente para superar la simple relacin mecnico-productiva. Aspira a un desarrollo integral de sus miembros reconociendo que adems de seres fsicos, son seres sociales y espirituales. El simple hecho de promover la alfabetizacin, la lectura, el canto, la danza, la poesa, los cursos, talleres de formacin, desde la comisin de educacin se transforma en ms que un centro productivo y de capacitacin. El tema central de ste dilogo se desarrolla en torno a la tica de la solidaridad. Su actual ethos es muy concreto: liberar al hombre del sufrimiento inflingido por otros hombres. Ha nacido entre los trabajadores para liberar de sufrimientos innecesarios el trabajo. El camino es an una serie de ensayos y errores, de suma de experiencia, pero tambin de creacin de nuevas conexiones, de redes cooperativas que permitan volver los buenos propsitos en realidades asequibles y viables Definir una visin compartida de futuro y en funcin de ella poner en movimiento todas las energas y capacidades de los distintos sectores que conforman la sociedad latinoamericana, constituye uno de los principales retos de los que depende el desarrollo econmico y social de esta regin del mundo (ROJAS, 2004; 96)

A manera de conclusin La historia de los ltimos 30 aos est llena de malas noticias y generalmente llegado ste punto despus de los anlisis, las previsiones y estimaciones a futuro, el panorama se llena an ms de incertidumbre y pareciera que ms malas noticias estn por venir. Muchas personas y acciones ya estn sucediendo para oponerse a estas tendencias que amenazan la vida. Cuando hay tanto por ganar no podemos sino poner todas nuestras fuerzas y nuestro empeo, nuestros conocimientos y saberes para hallar y construir juntos oportunidades para cambiar la relacin de fuerzas. Recordemos que si el neoliberalismo puede ser insaciable, no es invulnerable. Y que, ms ahora, cuando se tambalea, no podemos permitirnos ser espectadores pasivos que esperan a que se derrumbe por completo para ver que sigue despus. No podemos contar con los neoliberales para hacerlo mientras ellos sigan creyendo que vivimos en el mejor de los mundos posibles. Es justo el momento en que establezcamos la agenda, en vez de esperar a que lo hagan los Amos del Universo. El Proyecto Cooperativo se inserta dentro de una lucha de resistencia, pero tambin de transformacin de las condiciones actuales de valores, y modos de producir y es viable en tanto promueve el valor por la vida y el trabajo El Cooperativismo as, es algo que debe tomarse como modelo para construir y reconstruir el vnculo social extraviado en el mercado. Uno de los embates ms fuertes que tienen el cooperativismo es el amplio terreno que han ganado ideas contrapuestas del individualismo, el egosmo, el neoliberalismo econmico, la ley de la selva impregnada del evolucionismo donde el pez ms grande se come al ms chico. Y en palabras de Susan George: el neoliberalismo no es la condicin humana natural, no es sobrenatural y puede ser desafiada y reemplazado, porque su propio fracaso lo requiere.

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