You are on page 1of 6

CAPTULO IX. DE LA SUPERINTENDENCIA DE INSOLVENCIA Y REEMPRENDIMIENTO Actualizado a Noviembre 2013. Artculo 331.- Naturaleza Jurdica.

Crase una persona jurdica denominada Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento, como un servicio pblico descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio propios, en adelante la Superintendencia. La Superintendencia ser una institucin autnoma, que se relacionar con el Presidente de la Repblica a travs del Ministerio de Economa, Fomento y Turismo, y se regir por esta ley. Su domicilio ser la ciudad de Santiago, sin perjuicio de las direcciones regionales que pueda establecer el Superintendente en distintas ciudades del pas. La Superintendencia tendr para todos los efectos legales el carcter de institucin fiscalizadora, de acuerdo a lo dispuesto en el decreto ley N 3.551 de 1981 y su legislacin complementaria, y estar afecta al Sistema de Alta Direccin Pblica establecido en la ley N 19.882. Artculo 332.- Funciones. Corresponder a la Superintendencia supervigilar y fiscalizar las actuaciones de los Veedores, Liquidadores, Martilleros Concursales, administradores de la continuacin de las actividades econmicas del deudor, asesores econmicos de insolvencia y, en general, de toda persona que por ley quede sujeta a su supervigilancia y fiscalizacin. Asimismo, le corresponder desempear las funciones que esta ley le encomienda en el Captulo V, as como las dems que se establezcan en otras leyes. Artculo 333.- Patrimonio. El patrimonio de la Superintendencia estar constituido por los bienes inmuebles y muebles que adquiera a cualquier ttulo y, en especial, por: a) Los aportes que anualmente le asigne la ley de presupuestos de la Nacin; b) Los frutos, rentas e intereses de sus bienes patrimoniales y servicios; c) Los ingresos que perciba por los servicios que preste, y d) Los recursos que le entreguen otras leyes generales o especiales. La Superintendencia estar sometida al decreto ley N 1.263, de 1975, sobre Administracin Financiera del Estado y a sus disposiciones complementarias. Artculo 334.- Superintendente. Un funcionario, con el ttulo de Superintendente de Insolvencia y Reemprendimiento, es el Jefe Superior de la Superintendencia y su representante legal. Tendr a su cargo el cumplimiento de las funciones y atribuciones que la ley le encomienda y las que correspondan a este organismo. El Superintendente ser nombrado por el Presidente de la Repblica de conformidad con las normas del Sistema de Alta Direccin Pblica de la ley N 19.882. Lo subrogar el Jefe del Departamento de Fiscalizacin y, a falta de ste, el Jefe del Departamento Jurdico. El Superintendente podr delegar parte de sus funciones y atribuciones en funcionarios de su dependencia.

Artculo 335.- Departamentos. El Superintendente determinar mediante resolucin, los niveles internos que ejercern las funciones que la ley encomienda a la Superintendencia, como asimismo el personal adscrito a tales unidades. Artculo 336.- Rgimen Estatutario. El personal de la Superintendencia se regir por la presente ley y supletoriamente por el decreto con fuerza de ley N 29, de 2005, del Ministerio de Hacienda, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N 18.834, Estatuto Administrativo, en todo lo que no sea contrario a sta. El personal que cumpla funciones profesionales y fiscalizadoras quedar afecto a la letra e) del artculo 162 del sealado Estatuto Administrativo. Artculo 337.- Atribuciones y Deberes. Para el cumplimiento de sus funciones, la Superintendencia tendr las siguientes atribuciones y deberes: 1) Fiscalizar las actuaciones de los Liquidadores, Veedores, Martilleros Concursales que se sometan voluntariamente al control de la Superintendencia en virtud de lo dispuesto en esta ley, administradores de la continuacin de las actividades econmicas y asesores econmicos de insolvencia, en adelante en conjunto como los entes fiscalizados o los fiscalizados en todos los Procedimientos Concursales y asesoras econmicas de insolvencias, en todos los aspectos de su gestin, sean tcnicos, jurdicos o financieros. 2) Interpretar administrativamente las leyes, reglamentos y dems normas que rigen a los fiscalizados, sin perjuicio de las facultades jurisdiccionales que corresponden a los tribunales competentes; 3) Examinar, cuando lo estime necesario, los libros, cuentas, archivos, documentos, contabilidad y bienes relativos a Procedimientos Concursales o a asesoras econmicas de insolvencias. La no exhibicin o entrega de lo sealado en este inciso por parte del ente fiscalizado a la Superintendencia para su examen, se considerar falta grave para los efectos del nmero 6 de este artculo. Toda la documentacin de los Procedimientos Concursales, del Deudor y la que se genere en el desarrollo de asesoras econmicas de insolvencia, debern ser conservadas por el ente fiscalizado hasta por un ao despus de encontrarse aprobada la Cuenta Final de Administracin o de entregado el expediente de asesora econmica de insolvencias, si no hubiese tenido reparos. El Superintendente de Insolvencia y Reemprendimiento podr autorizar la eliminacin de parte de este archivo antes de ese plazo y exigir que determinados documentos o libros se guarden por plazos mayores. Podr, asimismo, facultar a los entes fiscalizados para conservar reproducciones mecnicas, fotogrficas o digitales de esta documentacin en reemplazo de los originales. En ningn caso podrn destruirse los libros o instrumentos que digan relacin directa o indirecta con algn asunto o litigio pendiente. El Superintendente podr autorizar a los entes fiscalizados para devolver al Deudor parte de sus libros y papeles antes del plazo sealado en el prrafo segundo de este numeral. Lo dispuesto en este numeral se entiende sin perjuicio de lo que disponga el tribunal competente; 4) Impartir a los Veedores, Liquidadores, administradores de la continuacin de las actividades econmicas, Martilleros Concursales que se sometan voluntariamente al control de la Superintendencia y asesores econmicos de insolvencias, instrucciones de carcter obligatorio sobre las materias sometidas a su control y, en especial, fijar normas para la presentacin de informes, estados de avance y cuentas provisorias o definitivas que deban presentar los fiscalizados; 5) Objetar las Cuentas Finales de Administracin en conformidad a lo dispuesto en el Prrafo 2 del Ttulo 3 del Captulo II de esta ley. 2

Asimismo, podr actuar como parte en este procedimiento, cuando la objecin fuere promovida por los acreedores o el Deudor; 6) Actuar como parte interviniente en los procesos criminales respecto de los delitos que cometiere el Veedor, Liquidador y dems entes fiscalizados, interponiendo la querella respectiva ante el Juez de Garanta Competente. Asimismo, denunciar ante el Ministerio Pblico cualquier hecho que revista carcter de delito del que tome conocimiento en el ejercicio de sus funciones, proveyendo los antecedentes que obren en su poder. 7) Poner en conocimiento del tribunal de la causa o de la Junta de Acreedores cualquier infraccin, falta o irregularidad que se observe en la conducta del ente fiscalizado y proponer, si lo estimare necesario, su remocin al juez de la causa o su revocacin a la Junta de Acreedores, en el Procedimiento Concursal que se trate. El tribunal, a solicitud de la Superintendencia, conocer de la peticin de remocin a que se refiere el prrafo anterior, en la forma establecida para los incidentes, cuando los fiscalizados incurran: a) En faltas reiteradas. b) En faltas graves. c) En el incumplimiento del pago de las multas sealadas en esta ley. d) En irregularidades en relacin con su desempeo o si se encuentran en notoria insolvencia. Se entender que se incurre en faltas reiteradas cuando dentro un mismo Procedimiento Concursal se incurra en dos o ms faltas, sin consideracin de su gravedad, habiendo sido estas sancionadas previamente. Asimismo se considerar que se incurre en falta reiterada cuando respecto de un mismo ente fiscalizado se han aplicado en uno o en distintos Procedimientos Concursales seis o ms sanciones en el plazo de tres aos, sin consideracin de su gravedad, siendo este ltimo caso considerado una falta gravsima. El tribunal, de oficio o a peticin del Superintendente, suspender al ente fiscalizado mientras se tramita el incidente de remocin, cuando estime que se ha afectado o se puede afectar la adecuada administracin del concurso o considere que hay presunciones graves de la existencia de las causales invocadas para la remocin. Sin perjuicio de lo anterior, en cualquier estado del Procedimiento Concursal, el juez de oficio podr suspender al ente fiscalizado de sus funciones en l, cuando considere que los antecedentes lo ameritan. Podrn intervenir como coadyuvantes el Deudor y los acreedores individualmente. Una vez firme la remocin, la Superintendencia podr excluir al ente fiscalizado de la nmina respectiva; 8) Informar a los tribunales de justicia y al Ministerio Pblico, cuando sea requerida por stos o le soliciten informes periciales en materias de su competencia; 9) Llevar los registros de los Procedimientos Concursales, continuaciones de actividades econmicas y asesoras econmicas de insolvencias, los que tendrn carcter de pblicos, y extender las certificaciones y copias que procedan; 10) Asesorar al Ministerio de Economa, Fomento y Turismo en materias de su competencia, y proponer las reformas legales y reglamentarias que sea aconsejable introducir; 11) Recibir, dentro del ejercicio de sus funciones fiscalizadoras, las denuncias que los acreedores, el Deudor, o terceros interesados formulen en contra del desempeo del ente fiscalizado; 3

12) Llevar las nminas de Veedores, Liquidadores, rbitros, Martilleros Concursales, administradores de la continuacin de las actividades econmicas y asesores econmicos de insolvencia en la forma que las leyes le ordenen y verificar el cumplimiento de los requisitos para que los referidos entes sujetos a su fiscalizacin se mantengan en las respectivas nminas, y 13) encomienden las leyes. Para el cumplimiento de las funciones fiscalizadoras sealadas en este artculo, la Superintendencia tendr las mismas facultades que el artculo 37 del Cdigo de Procedimiento Civil otorga a los funcionarios que seala, pudiendo retirar los expedientes judiciales sin ms formalidades que las prescritas para los receptores. Artculo 338.- Infracciones. Los entes fiscalizados que incurrieren en infracciones a las leyes, reglamentos y dems normas relacionadas con Procedimientos Concursales o incumplieren las instrucciones, rdenes y normas que les imparta la Superintendencia, podrn ser objeto de censura por escrito, multa a beneficio fiscal de 1 hasta 1000 Unidades Tributarias Mensuales, suspensin hasta por seis meses para asumir en un nuevo Procedimiento Concursal o asesora econmica de insolvencia o la exclusin de la nmina respectiva, sin perjuicio de otras sanciones contenidas en esta ley o en leyes especiales. Para los efectos de la aplicacin de las sanciones a que se refiere el inciso anterior, las infracciones administrativas se clasificarn como leves, graves y gravsimas, tal como se seala para las conductas descritas a continuacin: 1) Leves: a) El incumplimiento de plazos contenidos en instructivos o en instrucciones especficas de la Superintendencia. b) La infraccin a las dems obligaciones previstas en las normas de carcter general que haya dictado la Superintendencia y que no se consideren infracciones graves o gravsimas. c) El incumplimiento de leyes, instructivos, circulares o instrucciones particulares emanadas de la Superintendencia, que no ocasionen perjuicio econmico directo a la masa, al Deudor o a terceros que tengan inters en el Procedimiento Concursal respectivo. 2) Graves: incumplimiento de leyes, instructivos o circulares, que ocasionen perjuicio econmico a la masa, al Deudor o a terceros que tengan inters en el Procedimiento Concursal respectivo. 3) Gravsimas: incumplimiento de leyes, debidamente representado por medio de instrucciones especficas de la Superintendencia y que ocasionen perjuicio econmico a la masa, al Deudor o a terceros que tengan inters en el Procedimiento Concursal respectivo. La Superintendencia podr determinar la gravedad de las infracciones administrativas no contenidas en los nmeros precedentes. Si la Superintendencia representa al ente fiscalizado, a travs de un oficio de fiscalizacin, cualquier infraccin, falta o irregularidad en su desempeo, el fiscalizado deber acreditar la forma en que ha dado cumplimiento a sus obligaciones en conformidad a las leyes, reglamentos e instrucciones que le rigen. Cuando la Superintendencia denuncie al tribunal competente las infracciones, faltas o irregularidades referidas precedentemente se aplicar lo dispuesto en el artculo 1698 del Cdigo Civil. Artculo 339.- Sanciones. Las infracciones calificadas en el artculo anterior sern sancionadas conforme a la escala siguiente: a) Las infracciones leves sern sancionadas con censura por escrito o multa a beneficio fiscal de 1 a 50 Unidades Tributarias Mensuales. Desempear las dems funciones que le

b) Las infracciones graves sern sancionadas con multa a beneficio fiscal de 51 a 100 Unidades Tributarias Mensuales o suspensin hasta por seis meses para asumir en un nuevo Procedimiento Concursal. c) Las infracciones gravsimas sern sancionadas con multa a beneficio fiscal de 101 a 1000 Unidades Tributarias Mensuales, suspensin hasta por seis meses para asumir en un nuevo Procedimiento Concursal, o la exclusin de la respectiva nmina. La multa especfica se determinar apreciando fundadamente la gravedad de la infraccin y el perjuicio causado a la masa, al Deudor o a terceros que tengan inters en el Procedimiento Concursal respectivo. Artculo 340.- Procedimiento. Las sanciones sern impuestas por resolucin del Superintendente, de conformidad a lo dispuesto en esta ley. Toda sancin aplicada por la Superintendencia deber fundarse en un procedimiento que se iniciar con la representacin precisa de las infracciones y su notificacin al ente fiscalizado infractor para que presente sus descargos. El plazo conferido para presentar los descargos no podr ser inferior a diez das. La Superintendencia dar lugar a las medidas probatorias que solicite el infractor en sus descargos, de acuerdo a lo dispuesto en los artculos 35 y 36 de la ley 19.880. La resolucin que se dicte en definitiva deber pronunciarse sobre las alegaciones y defensas del infractor y contendr la declaracin de la sancin impuesta si correspondiere. El pronunciamiento anterior se har dentro de los treinta das de evacuada la ltima diligencia ordenada en el expediente. El monto de las multas impuestas por la Superintendencia ser a beneficio fiscal y deber ser pagado en la Tesorera General de la Repblica, dentro del plazo de diez das, contado desde la fecha de notificacin de la resolucin respectiva. El pago de toda multa aplicada de conformidad a este Ttulo deber ser acreditado ante la Superintendencia, dentro de los diez das siguientes a la fecha en que sta debi ser pagada. La resolucin que aplique la multa tiene mrito ejecutivo para su cobro. Lo anterior se entiende sin perjuicio de lo dispuesto en esta ley en relacin a la ejecucin de la boleta de garanta por incumplimiento del pago de multa administrativa. El retardo en el pago de toda multa que aplique la Superintendencia en conformidad a la ley, devengar los reajustes e intereses establecidos en el artculo 53 del Cdigo Tributario. Declarada judicialmente la improcedencia total o parcial de la multa, la Superintendencia o el rgano jurisdiccional respectivo, segn corresponda, deber ordenar su devolucin por la Tesorera General de la Repblica, debidamente reajustada en la forma que sealan los artculos 57 y 58 del Cdigo Tributario. Artculo 341.- Reclamacin. Contra las resoluciones de la Superintendencia que apliquen sanciones, se podr interponer un recurso de reposicin administrativo, en el plazo de cinco das contado desde el da siguiente a la notificacin de la resolucin. La Superintendencia dispondr de diez das para resolver. Los entes fiscalizados podrn reclamar contra la resolucin de la Superintendencia que rechace la reposicin, dentro del plazo de diez das, contado desde la notificacin, ante el juzgado de letras con competencia en lo civil del domicilio del reclamante. La reclamacin se sujetar a las normas del procedimiento sumario. Las resoluciones que impongan sanciones sern siempre reclamables y no sern exigibles mientras no est vencido el plazo para interponer la reclamacin, o sta no haya sido resuelta. La resolucin que se pronuncie sobre la reclamacin interpuesta slo ser susceptible de recurso de apelacin, el que se conceder en el slo efecto devolutivo. En contra de la sentencia de segunda instancia no proceder recurso alguno. 5

En caso de no acogerse el reclamo, el monto de lo pagado por concepto de la multa objetada, si lo hubiere, se entender abonado a sta y, en caso de acogerse, regir lo dispuesto en el inciso final del artculo anterior. Artculo 342.- Prescripcin. Las infracciones que pudieren cometer los entes fiscalizados en el ejercicio de sus funciones prescribirn en el plazo de tres aos contados desde la comisin del hecho constitutivo de infraccin. Artculo 343.- Notificaciones. Las notificaciones que practique la Superintendencia conforme a este Captulo, se efectuarn conforme a lo dispuesto en la ley N 19.880, sin perjuicio de las otras formas de notificacin contenidas en esta ley.

You might also like