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Columna G80: Manuel Riesco : Condiciones mnimas de la gratuidad (II) Gratuidad

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Me gusta A 10 489 personas les gusta Movimiento Generacin 80, G80. 11:52:40 PM Viernes 04 Abril, 2014 Hay 39 usuarios visitando www.generacion80.cl

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Condiciones mnimas de la gratuidad (II) Gratuidad

Si alguien amasa pan y luego lo come, habr producido slo eso: un simple pan. Si lo vende, en cambio, habr producido una mercanca: Junto a las deliciosas y nutritivas cualidades del pan, su trabajo le habr agregando adems valor, que se mide en dinero y ser registrado en las cuentas nacionales. Ese fue el gran descubrimiento de la economa clsica que, al decir de Marx, cambi el curso del pensamiento humano. Del mismo modo, pero a la inversa, si la educacin pagada se hace gratuita, deja de ser una mercanca y vuelve a ser slo educacin. La gratuidad tiene al menos tres implicancias econmicas profundas para los establecimientos educacionales: la forma adecuada de su propiedad dejar de ser una empresa con fines de lucro; la forma adecuada de su financiamiento ya no ser la venta de servicios, sino el presupuesto pblico y; la relacin laboral adecuada para el magisterio y acadmicos, no ser ms el contrato asalariado privado, sino que vuelve a ser el funcionariado pblico. Esos tres rasgos definirn el nuevo sistema de educacin pblica que el pas se propone reconstruir en los aos venideros. Los rasgos referidos - propiedad sin fines de lucro, financiamiento va presupuesto y relacin laboral asimilada al funcionariado pblico -, en su conjunto han demostrado ser la forma ms adecuada, en que las modernas sociedades organizan la base principal de sus sistemas educativos. Es lo que C hile tena hasta la dictadura de Pinochet y los subsecuentes experimentos Neoliberales. La gratuidad de la educacin, es decir, que la misma deje de venderse como servicio pagado, est en la esencia del cambio educacional requerido. Equivale a des-mercantilizar la educacin en todos sus aspectos. Por definicin, implica poner fin al lucro. ste necesariamente reaparece, en cambio, de formas abiertas o encubiertas, mientras la educacin siga siendo una mercanca, puesto que de hecho es la forma ms adecuada a ese tipo de mercado. Ello se demuestra en el actual sistema universitario, adonde est tericamente prohibido, pero rezuma por todos los poros, porfiadamente, una y otra vez. La gratuidad restablece la forma de financiamiento va presupuesto de las instituciones educativas. Les proporciona un horizonte estable para el desarrollo de sus actividades, en el marco del cumplimiento de los objetivos fijados por quien proporciona el presupuesto.

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C abe mencionar que ste es aportado siempre en su mayor parte por el Estado, pero no exclusivamente por ste. Hay muchas instituciones educacionales en el mundo, que operan con un presupuesto que en parte proviene, por ejemplo, de fundaciones privadas - las que usualmente se financian con descuentos tributarios, por otra parte. Sin embargo, el resultado es el mismo: la institucin educacional cuenta con un presupuesto conocido, que no depende de las veleidades de un mercado en el cual est forzada a vender sus servicios. Finalmente, lo que resulta crucial, la gratuidad permite restablecer una relacin laboral que se asimila al funcionariado pblico, para el magisterio, los acadmicos e investigadores. sta les proporciona asimismo la requerida estabilidad y perspectivas de carrera profesional, que han demostrado ser las ms adecuadas y tambin las ms eficientes para el desempeo de este tipo de tareas. El ejercicio de las labores del espritu requiere de una cierta paz de espritu, que slo se logra con una condicin material que, si bien puede ser modesta, debe ser estable. De hecho, el mayor dao ocasionado por la privatizacin de -todas- las universidades en C hile, ha sido el desmantelamiento de la institucin que las sociedades modernas han construido para otorgar esta base material a los intelectuales, que antes proporcionaron, por ejemplo, los conventos. Los garrotes y zanahorias propios de la relacin laboral asalariada privada, pueden resultar adecuados en la produccin capitalista de mercancas, sometida a las constantes veleidades de la competencia. Tampoco all pueden dejarse a la buena de Dios, sino que requieren fuertes regulaciones para evitar los abusos patronales. Pero en diversos otros mbitos de la multifactica actividad social, tanto o ms importantes, y que en los pases desarrollados emplean a tanta o ms gente, que la produccin mercantil, la milenaria relacin laboral del funcionariado pblico resulta ms adecuada. Es el caso de la administracin de justicia y la defensa, entre otros muchos. Tambin la educacin, la investigacin cientfica, la creacin artstica y los dems mbitos de las llamadas actividades del espritu. Dicha relacin laboral puede ser derechamente la de funcionario pblico, como ocurre en la mayor parte de los pases y antes en C hile. Asi debera volver a ser en todos los establecimientos de propiedad pblica, en todos los niveles. El retorno del magisterio a su condicin plena de EE.PP., es parte esencial de la des-municipalizacin, desde luego. Lo mismo en el caso de las universidades del Estado, que al contar con un presupuesto creciente y definido, podrn pasar a la planta a

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del Estado, que al contar con un presupuesto creciente y definido, podrn pasar a la planta a muchos acadmicos actualmente a contrata u honorarios.

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VALLE, EMBAJADOR CHILENO EN SUECIA : 7 personas han recomendado esto.
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Asimismo, hay muchas instituciones de educacin, cuyos maestros o acadmicos no son funcionarios pblicos, pero que sin embargo asimilan su relacin laboral a sta. Es el caso de muchas universidades privadas en el mundo y tambin en C hile. Milton Friedman, por ejemplo, mientras fantaseaba con los "vouchers" para privatizar la educacin en otras partes, disfrutaba cmodamente en la Universidad de C hicago, de un silln cuyas prebendas seran la envidia de cualquier funcionario pblico en cualquier pas del mundo: empleo de por vida, jornada completa, inamovilidad, ao sabtico, remuneracin prudente pero adecuada, y creciente a medida que avanzaba en su carrera, jubilacin temprana, similar a sus ltimos ingresos y garantizada hasta su muerte, y suma y sigue. Otro tanto puede decirse de los funcionarios Neoliberales del Banco Mundial y el BID, que promovieron con tanto afn la privatizacin de la educacin chilena. Actualmente, el grueso del profesorado, as como los acadmicos e investigadores, tienen una de las relaciones laborales ms precarias de la fuerza de trabajo chilena. El fin de los profesores-taxis como resultado de la gratuidad, incidir decisivamente en la calidad de la educacin. C omo se puede apreciar, la gratuidad es muy importante. De hecho lo cambia todo y para mejor en este caso. Pero slo a condicin que el servicio de educacin se haga efectivamente gratuito. Por el contrario, si se sigue vendiendo y el Estado paga los aranceles mediante el "subsidio a la demanda", nada habr cambiado: la educacin seguir siendo una mercanca y la privatizacin seguir avanzando como hasta ahora. Precisamente por el impulso profundo de estas mismas fuerzas econmicas. En otras palabras, la forma en que se implementa la gratuidad, resulta decisiva. La privatizacin ha avanzado a medida que una mayor proporcin del presupuesto educacional pblico se ha destinado al "subsidio a la demanda". La reconstruccin del sistema de educacin pblica slo puede basarse en la reversin de esta tendencia. sta ser, en este campo, la medida ms clara del cumplimiento del programa de la Presidenta Bachelet. Manuel Riesco Viene de nota I: Subsidio a la Demanda Estp...! Contina en nota III: Reconstruccin Comenta con ayuda de Facebook (*) (Habilitado el 11 de diciembre del 2009): OJO! Se puede comentar escribiendo un mail (no se muestra es solo para validacin) o con cuenta de Facebook.

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