Capacitadora: Mnica Delgado

Accidentes de trnsito Informe de accidente de trnsito Normas aplicables a la conciliacin en trnsito Conciliadores en materia de trnsito Conciliacin en accidentes de trnsito Audiencia de conciliacin en trnsito Relaciones de la conciliacin en trnsito con otras

reas del derecho

El Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre, ley 769 de 2002, en su artculo 2 define el accidente de trnsito como el Evento generalmente involuntario, generado al menos por un vehculo en movimiento, que causa daos a personas y bienes involucrados en l e igualmente afecta la normal circulacin de los vehculos que se movilizan por la va o vas comprendidas en el lugar o dentro de la zona de influencia del hecho

La calificacin de actividad peligrosa que se ha dado a la condicin de vehculos automotores, es para efectos de establecer responsabilidad por parte del transportador en los accidentes, frente a los cuales a la vctima le basta demostrar la existencia del accidente y que le es completamente ajeno, por cuanto la culpa del demandado se presume u opera frente al Estado la presuncin de responsabilidad..

concepto 240 H.CONSEJO DE ESTADO,SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO,SECCIN 4 , consejero ponente doctor: JUAN NGEL PALACIO HINCAPI

Un choque o colisin, segn la definicin del Cdigo Nacional de Trnsito, artculo segundo, es el encuentro violento entre (2) o ms vehculos, o entre un vehculo y un objeto fijo. De acuerdo a su gravedad puede ser simple o de solo daos en los vehculos, o con heridos y/o muertos

Un vehculo es un medio de transporte de personas o cosas (1) En el caso especfico de trnsito, el Cdigo en el artculo 2 lo precisa como: Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas, animales o cosas de un punto a otro por va terrestre pblica abierta al pblico

(1)Diccionario de la Real Academia de la Lengua

Y define los distintos tipos de vehculos, tales como agrcola, de emergencia, de servicio particular, de servicio pblico, de servicio oficial, de traccin animal, de transporte masivo, de transporte escolar, entre otros, dentro de los que se incluyen las bicicletas, motocicletas, triciclos y cuatrimotos.

Dentro de un accidente de trnsito pueden existir diversas personas involucradas, que al momento directo del accidente son: Conductor: Es la persona habilitada y capacitada tcnica y tericamente para operar un vehculo no obstante la anterior definicin, en algunos eventos el conductor no est habilitado para manejar el vehculo, por ejemplo, un menor de edad sin licencia de conduccin, que imprudentemente tomo el vehculo de sus padres.

 Acompaante: Persona que viaja con el

conductor de un vehculo automotor. Podra resultar herido o muerto en el accidente. Pasajero: Persona distinta que viaja con el conductor de un vehculo automotor. Al igual que el acompaante podra resultar con lesiones o muerto. Peatn: Persona que transita a pie o por una va. Puede ser vctima de un atropellamiento.

 Agente de trnsito: El agente de trnsito, o

polica especializado de trnsito conoce en primera instancia el accidente y es el encargado de elaborar el informe de accidente.

Tambin son involucrados en el accidente, de forma posterior, en atencin a su responsabilidad por el hecho de un tercero, o por el perjuicio sufrido a raz del accidente las siguientes personas:
Propietario del vehculo: Cuando no es el

mismo conductor, responsable directo o por el hecho de un tercero, o perjudicado con el accidente. Un tipo de propietario especial es la compaa de leasing, que en virtud del contrato traslada toda responsabilidad al locatario.

 Poseedor y tenedor: Aun hoy es costumbre que

no se realice el traspaso de la propiedad del vehculo, y sucede que quien figura como propietario, vendedor, no tiene ya inters en la indemnizacin por el dao, tenindolo el poseedor, comprador. Tambin es costumbre que el tenedor del vehculo, aunque no tenga el nimo de seor y dueo, est interesado en la indemnizacin, como en el caso de taxis arrendados a los conductores.

 Administrador: En servicio pblico una modalidad

de aprovechamiento del vehculo es el contrato de administracin, convenio en el cual el propietario del automvil, lo entrega por determinado tiempo a una empresa, generalmente distinta, de la empresa de servicio pblico, para que esa administradora se encargue de la explotacin del vehculo bajo su responsabilidad, pagando al propietario una suma peridica. Este administrador responde por los daos causados con el vehculo y a su vez podra ser afectado econmicamente con el accidente.

 Empresas de transporte pblico: pueden ser

propietarias directas del vehculo, administradoras o simplemente, empresas a las cuales se encuentran afiliado el automotor; su responsabilidad puede ser contractual, extracontractual o doble, dependiendo del accidente. O, por el contrario pueden sufrir perjuicio con este evento.

 Aseguradora: Si bien no es parte dentro del

choque, podra ser llamada en garanta dentro de un proceso, o podra ejercer su derecho de subrogacin para repetir contra el tercero causante del accidente.

Una herramienta importante en la solucin del conflicto derivado del accidente de transito es el Informe Policial de Accidente de Trnsito, impropiamente llamado croquis, el cual es una parte de este informe. El informe es un documento preimpreso en el que el agente de trnsito consigna informacin pertinente para la determinacin de las circunstancias de tiempo, modo y lugar del accidente.

El artculo 144 del Cdigo Nacional de Transito, desarrollado por las Resoluciones4010 de 2002, 4040 de 2004 y 1814 de 2005, del Ministerio de Transporte, establece la obligacin del agente de trnsito de elaborar un INFORME POLICIAL, que debe contener por lo menos:

En la actualidad las normas rectoras de la conciliacin en materia de trnsito son la Ley 640 de 2001, Ley 769 de 2002 y la Ley 906 de 2004, Ley 1383 de 2010 (reforma a la Ley 769 de 2002).

El Cdigo Nacional de Trnsito, Ley 769 de 2002, no establece un procedimiento especial conciliatorio, aunque en el artculo 143 denomina impropiamente un posible contrato de transaccin suscrito por las partes frente a la autoridad de trnsito, con el nombre acta de conciliacin; la verdadera conciliacin la remite a los centros de conciliacin, de acuerdo con la Ley 640 de 2001.

 El Cdigo Nacional de Trnsito artculo 173 establece: En

caso de daos materiales en los que slo resulten afectados vehculos, inmuebles, cosas o animales y no se produzcan lesiones personales, ser obligacin de los conductores detenerse y presentar a la autoridad presente en el lugar de los hechos, el documento de identificacin, la licencia de conduccin, la licencia de trnsito, la informacin sobre su domicilio, residencia y nmeros telefnicos y sobre los seguros a que se refiere esta ley. Los conductores y dems implicados podrn conciliar sus intereses en los centros de conciliacin legalmente constituidos y acudir a las compaas aseguradoras, previa extensin de un acta que suscribirn las partes y la autoridad de trnsito que presencie la conciliacin, la cual tiene la calidad de cosa juzgada, y prestar mrito ejecutivo.

 Actualmente la conciliacin en materia de transito es un

requisito de procedibilidad para iniciar un proceso de responsabilidad civil extracontractual. En materia de trnsito las multas derivadas de la infraccin a las normas no son conciliables, tal como lo conceptu el Ministerio de Justicia y del Derecho (2) () las infracciones al Cdigo Nacional de trnsito no son asuntos susceptibles de transaccin, desistimiento o conciliacin. Como dice la Corte Constitucional, las multas en trnsito hacen parte de la potestad administrativa sancionadora correccional en razn de la proteccin que para los intereses pblicos generales representa la educacin y la seguridad vial . Por ello, el control de las decisiones tomadas por la autoridad de trnsito radica en la jurisdiccin de lo Contencioso Administrativa por ser controversias originadas en la actividad de las entidades pblicas.
(2) CONCEPTO MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO. OFICIO 01161 DEL 02 DE FEBRERO DE 2005

ARTICULO 27. CONCILIACION EXTRAJUDICIAL EN MATERIA CIVIL. La conciliacin extrajudicial en derecho en materias que sean de competencia de los jueces civiles podr ser adelantada ante los conciliadores de los centros de conciliacin, ante los delegados regionales y seccionales de la Defensora del Pueblo, los agentes del ministerio pblico en materia civil y ante los notarios. A falta de todos los anteriores en el respectivo municipio, esta conciliacin podr ser adelantada por los personeros y por los jueces civiles o promiscuos municipales.

La solicitud de audiencia la puede presentar cualquiera persona que acredite sumariamente un inters en ella. En el accidente de trnsito se pueden enunciar: conductores, propietarios, poseedores y tenedores de los vehculos, administradores, empresas a las cuales se encuentran afiliados stos, aseguradoras, propietarios de inmuebles, lesionados o causahabientes del occiso.

Documentos que se pueden aportar a la solicitud de audiencia en trnsito A la solicitud de audiencia se pueden aportar documentos tales como copia del informe de accidente de trnsito, fotos, facturas de daos, cotizaciones, avalos, entre otros.

Es importante reiterar que los conciliadores y los centros de conciliacin privados pueden conocer de todos los asuntos que versen sobre accidentes de trnsito, salvo aquellos en donde estn involucrados bienes del Estado, tales como vehculos oficiales y objetos fijos como semforos, bolardos, seales de trnsito, postes, entre otros.

Del mismo modo, es necesario recordar que si uno de los implicados en el choque simple es una empresa de servicios pblicos de economa mixta (el numeral 6 del artculo 14 de la Ley 142 de 1994, la define como aquella en cuyo capital la Nacin, las entidades territoriales, o las entidades descentralizadas de aquella o stas tienen aportes iguales o superiores al 50%), el artculo 61 del Cdigo de Comercio, ha dispuesto: Las sociedades de economa mixta se sujetan a las reglas del derecho privado y a la jurisdiccin ordinaria, salvo disposicin legal en contrario. En consecuencia, la audiencia de conciliacin, se puede adelantar ante los conciliadores mencionados en el artculo 27 de la Ley 640 de 2001

Es pertinente mencionar tambin que, en tratndose de accidentes de trnsito, los agentes diplomticos en virtud del artculo 31 de la Convencin de Viena, aprobada por la Ley 6 de 1972, gozan de inmunidad relativa en la Jurisdiccin Civil, como quiera que ella cesa cuando la actividad es ejercida por fuera de sus funciones oficiales.

si bien en la solicitud el interesado sealar a las personas con lasque desea conciliar sus conflictos, es deber del conciliador revisar la existencia de otras personas que puedan tener algn inters econmico positivo o negativoconsecuencia del accidente de trnsito. El conciliador deber citar a estas personas, siguiendo un sano criterio lgico y racional; esta citacin se har dentro de un trmino no mayor a tres meses desde la fecha de la presentacin de la audiencia de conciliacin (artculos 8 y 20 de la Ley 640 de 2001).

 Quines pueden acudir a la audiencia de conciliacin en trnsito? Conductor. A la audiencia de conciliacin, en primer lugar se debe citar a los conductores de los vehculos involucrados en el accidente de trnsito, toda vez que, adems de ser los primeros llamados a conciliar, son quienes pueden ilustrar mejor al conciliador los hechos que causaron el conflicto a resolver.

Propietario. Tratndose la conduccin de automotores una actividad peligrosa, se presume la guarda de los mismos en cabeza de sus propietarios, mientras no se pruebe lo contrario, razn por la cual en materia de conciliacin de accidentes de trnsito, debe ineludiblemente el conciliador citar a los propietarios de los vehculos, que figuren, bien sea en el informe policivo de accidente o, en los certificados de tradicin que aporte el interesado en la audiencia de conciliacin.

Poseedor. El conciliador en ocasiones puede encontrarse con casos en los cuales cite a audiencia de conciliacin a quien figure como propietario del vehculo en el certificado de tradicin o en la tarjeta de propiedad, no obstante al momento de celebrar la audiencia de conciliacin, se entera que la posesin del automotor la tiene otra persona, la cual no inscribi la venta en el Registro Nacional Automotor, lo que comnmente se llama traspaso abierto.

 Empresas transportadoras Del Informe de Accidente de

trnsito, o de la solicitud de conciliacin, se puede advertir que los vehculos involucrados en el accidente pueden tener alguna relacin con una empresa transportadora, bien porque ella sea la propietaria, la administradora o por que acte como empresa a la cual se afilia el vehculo. Administrador Compaas de Seguros Bien sea en la solicitud de conciliacin de trnsito, o dentro del desarrollo de la misma, el conciliador puede advertir que los vehculos involucrados en el accidente, se encuentran amparados por daos contra terceros, o tambin por daos propios, en virtud de un contrato de seguros; razn por la cual es necesario citarlas a travs de su representante legal, como quiera que pueden eventualmente tener alguna formula de arreglo en relacin con el conflicto objeto de conciliacin.

la aseguradora tambin puede ser perjudicada con el accidente de trnsito: Cuando indemniz al asegurado por sus daos propios, sin ser ste responsable, de acuerdo al artculo 1096 del Cdigo de Comercio, se subroga la aseguradora en los derechos del asegurado contra las personas responsables del siniestro. En este evento, la aseguradora asistira a la audiencia de conciliacin con pretensiones indemnizatorias.

 Sociedades de Leasing Es frecuente que en algunos casos el conciliador

encuentre que el propietario del vehculo es una empresa comercial dedicada al arrendamiento financiero o leasing, el cual consiste en la adquisicin de vehculos mediante el pago de cnones, con opcin de compra al vencimiento del contrato. No obstante ser el leasing el propietario del vehculo -de quien en principio se deduce que tiene un inters patrimonial en la audiencia de conciliacin-, el conciliador ha de observar que este es un caso en el cual se rompe la presuncin de que la guarda del vehculo se encuentra en cabeza del propietario, toda vez que el vehculo se entrega en tenencia al tercero, el cual asume la custodia y, por ende, la guarda del mismo. Empero puede suceder que, el interesado en la audiencia de conciliacin no tenga conocimiento de si el vehculo lo tiene el tercero involucrado en el accidente de trnsito en virtud del contrato de leasing, caso en el cual la guarda la tiene quien arrienda el bien, denominado locatario, o si la custodia es realmente de la sociedad financiera que figura como propietaria; por lo cual es conveniente citar a dicha empresa a la audiencia de conciliacin, a fin de que se pronuncie al respecto, toda vez que es a ella, a quin le incumbe desvirtuar la presuncin que le pesa por ser propietaria.

 Menores de edad El artculo 1 de la Ley 640 de

2001, indica que a la audiencia de conciliacin deben asistir las partes, lo cual hace alusin a los involucrados en el conflicto, sin embargo, se puede dar el caso que dentro del accidente de trnsito este un menor de edad involucrado, ante lo cual el conciliador deber citar a los padres de ste, segn lo dispone el artculo 62 del Cdigo Civil, toda vez que para los efectos legales de la conciliacin, se ha de reputar incapaz por cuanto en principio no puede disponer de sus derechos.

 PRETENSIONES

Perjuicios que se pueden reclamar: Las pretensiones que usualmente se realizan en las conciliaciones por accidentes de choques simples, giran en torno a indemnizar los daos materiales causados por el choque simple, los cuales pueden llevar desde la destruccin total o parcial de la cosa, por ejemplo en el caso de los vehculos, la reparacin o reemplazo de partes, o incluso el pago del mismo vehculo por perdida total.

 Dao Emergente

Es una especie de perjuicio material, en donde la persona incurre en gastos para solucionar o reparar el dao causado; es por lo tanto una afectacin al patrimonio econmico y en tal sentido, es susceptible de ser cuantificado, siendo necesario para ello que sea cierto, especifico, concreto y real y no que trate sobre hipotticos gastos en los que se puedan incurrir.

 Lucro cesante:

De conformidad con lo expresado en el artculo 1614 del Cdigo Civil, se entiende por lucro cesante, la ganancia o provecho que deja de reportarse a consecuencia de no haberse cumplido la obligacin, o cumplido imperfectamente, o retardado su cumplimiento.

Los apoderados o representantes de las compaas de seguros podrn intervenir y contribuir en la audiencia para: Negociar el valor invertido por la compaa en la reparacin de los daos materiales ocasionados con el choque. Poner a disposicin la pliza y que se haga la reclamacin a la compaa por los daos causados a otro vehculo. Poner a disposicin la pliza para cubrir el deducible que haya pagado el propietario del vehculo.

Los representantes de la empresas transportadoras podrn intervenir en la audiencia para: Pagar los deducibles o daos no cubiertos por las compaas de seguros, los propietarios o los conductores de los vehculos. Reclamar por los daos causados al vehculo afiliado, si la empresa a realizado directamente la reparacin.

Habilidades del conciliador en asuntos de trnsito: Tener escucha activa Ser paciente Generar confianza Capacidad de dinamizar la audiencia Conocimiento del tema

Facultades del Conciliador en trnsito

Dentro de las facultades del conciliador de trnsito para poder

motivar a las partes a presentar frmulas de acuerdo o l mismo presentarlas (artculo 8 Ley 640) y lograr una conciliacin satisfactoria estn: Indagar a las partes sobre las circunstancias de ocurrencia del hecho. Solicitar a las partes la aclaracin de sus pretensiones. Evaluar los documentos que los soporten. Citar a quienes considere son necesarios en la audiencia. Suspender, con la anuencia de las partes, la audiencia con el fin de buscar nuevas frmulas de acuerdo (reclamacin ante aseguradora, visitas a talleres por los interesados, reparacin directa por alguna de las partes). Aplazar la audiencia con el fin de integrar en debida forma el contradictorio.

 Etapa de cierre

De obtenerse un acuerdo que ponga fin al conflicto, bien sea de manera total o parcial, el conciliador lo plasmar en un acta de conciliacin, que ser entregada a cada una de las partes, con constancia de que el acuerdo conciliatorio hace transito a cosa juzgada y que el acta de conciliacin presta mrito ejecutivo.

 Acuerdo Total

Cuando las partes o personas involucradas en un conflicto celebran acuerdos sobre la totalidad de los aspectos que tienen en discusin y respecto a la totalidad de los concurrentes, se estima que se produce un acuerdo total que puede incluir el arreglo de tpicos como los daos materiales, el lucro cesante, los daos morales, reparaciones, pagos. Acuerdo Parcial Se dice que el acuerdo es parcial cuando el conflicto no es solucionado en todos sus aspectos, sino slo en parte, bien porque algunos de los puntos debatidos no son conciliables o porque no se logr llegar a un acuerdo sobre ellos como cuando en el accidente de trnsito se obtiene un acuerdo acerca de la indemnizacin de los daos materiales ocasionados a los vehculos participantes, pero no sobre los daos fsicos y morales producidos en la vida de las personas, el cual puede ser solucionado a travs de mecanismos informales o alternativos como por medio de herramientas de la justicia formal.

 Pago por la Compaa de Seguros

Se puede acordar en un acta de conciliacin, que una compaa de seguros que ampara un vehculo causante del accidente de trnsito, asuma la indemnizacin de los daos, previa reclamacin del interesado. Convenios entre Compaas de Seguros Puede ocurrir que los vehculos involucrados en un accidente de trnsito se encuentren asegurados por daos ocasionados a terceros, por lo que los representantes de las compaas de seguros, previo estudio de las causas que originaron el choque simple, pueden acordar la aplicacin del convenio denominado choque por choque.

 Pago del deducible del asegurado

Se puede obtener un acuerdo parcial al convenirse el pago del deducible que una persona tuvo que cancelar para hacer uso de la pliza de seguros que ampara contra daos ocasionados por un tercero al vehculo. El deducible tambin denominado franquicia, es el valor que debe asumir el tomador o asegurado en caso de siniestro frente a la Compaa de Seguros y que se fija en el contrato en porcentajes o salarios mnimos mensuales legales vigentes. Renuncia a la indemnizacin de perjuicios Dentro de la audiencia de conciliacin, puede suceder que el vehculo afectado de una de las partes en el accidente de trnsito, que no tuvo incidencia alguna en su ocurrencia, decida desistir de su reclamacin respecto del pago de perjuicios.

 Compensacin de daos

Sin interesar la responsabilidad en el accidente de trnsito, se observa a menudo que los involucrados en un accidente simple de trnsito, pueden consentir en que cada una de las partes asuma la reparacin de los daos materiales de sus vehculos, declarndose recprocamente a paz y salvo. Pago de deuda ajena Como prevalece la autonoma de la voluntad en el campo de la conciliacin y en general, del derecho privado, es permitido por la ley que una persona concurra al pago de una deuda que le es ajena. Es asuntos de trnsito se ha observado, que un tercero en su condicin de familiar, cnyuge o amigo, decide asumir el pago de los daos materiales ocasionados a un vehculo, desde luego con la anuencia del conciliador y las partes.

 DERECHO CIVIL Responsabilidad Civil Contractual Responsabilidad Civil Extracontractual DERECHO COMERCIAL Contrato de Seguro Seguros de Automviles Seguros de Daos Seguro contra todo riesgo Pliza Coberturas Deducible Reclamacin Objecin Subrogacin Legal Convenio choque por choque SOAT

 SOAT Algunos seguros son impuestos por el Estado a los

ciudadanos quienes deben contar con ellos de forma obligatoria. Para trnsito se estableci el SOAT o seguro obligatorio de daos corporales causados a las personas en accidentes de trnsito. El artculo 42 de la Ley 769 de 2002 o Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre lo exige para todos los vehculos de servicio particular o pblico a efectos de poder transitar en el territorio nacional, de ah que no portar el correspondiente documento que acredite que el vehculo cuenta con el seguro obligatorio, acarrea la sancin de multa equivalente a diez salarios mnimos diarios legales vigentes (artculo 197 Estatuto Orgnico del Sistema Financiero).

 El SOAT ampara los daos corporales causados a las

personas (peatones, pasajeros, conductores) como consecuencia de un accidente de trnsito y garantiza que los afectados recibirn atencin mdica en cualquier centro de salud o entidad hospitalaria pblica o privada con cargo a la pliza, sin que ninguna entidad pueda negarse a prestar los servicios requeridos (artculo 195 Estatuto Orgnico del Sistema Financiero). E propietario de un vehculo accidentado, aunque no sea responsable del suceso, debe asumir el costo de la atencin mdica de las vctimas que movilizaba en su automotor, cuando incumple la obligacin de adquirir y tener vigente la pliza de seguro obligatorio SOAT.

El SOAT cubre por los servicios la cuanta mxima de:

Por la prestacin de los servicios mdico-

quirrgicos hasta un mximo de 500 veces el salario mnimo legal diario vigente al momento del accidente.
Por gastos de transporte y movilizacin de la

vctima, hasta un mximo de 10 veces el salario mnimo legal diario vigente al momento del accidente.

SOAT
A quien cobran los hospitales o clnicas los gastos

por la prestacin de los servicios a las vctimas de accidentes de trnsito?

A la compaa aseguradora que haya expedido la

pliza o al Fondo de Solidaridad y Garanta (fosyga), segn el caso.

 SOAT Agotada la cuanta para los servicios mdico-

quirrgicos Quin debe pagar el excedente?

El hospital o clnica reclamar ante el Fondo de

Solidaridad y Garanta, subcuenta de riesgos catastrficos y accidentes de trnsito, hasta un mximo equivalente a 300 salarios mnimos diarios legales vigentes al momento del accidente.

 SOAT Cuando la cuenta supera los 800 salarios mnimos

legales diarios vigentes Quin paga el excedente?

Ser asumido por la Empresa Promotora de Salud

(EPS) o la Entidad de Medicina Prepagada a la cual est afiliada la vctima o por el responsable del accidente.

 SEGURO

DE RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL DE RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL

CIVIL

SEGURO

CIVIL

 GRACIAS POR SU ATENCION