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AULA 03

Apresentao
Na aula 02 abordamos os temas Poltica Nacional de Recursos Hdricos PNRH e Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos SINGREH (Lei 9.433/97) e seus instrumentos. Poltica Federal de Saneamento Bsico e Ambiental (Lei 11.445/2007). Poltica Nacional de Resduos Slidos (Lei 12.305/2010). Poltica Nacional de Mudanas do Clima PNMC (Lei 12.187/2009). Nesta aula (Aula 03) iremos abordar os temas Lei de Crimes Ambientais (Lei 9.605/1998). Sistema Nacional de Unidades de Conservao 4.771/1965). Gostaria de comunicar a todos, que devido solicitao de diversos colegas, anteciparemos a aula 10 que contempla os temas Avaliao de Impactos Ambientais: Estudo de Impacto Ambiental EIA e Relatrio de Impacto Ambiental RIMA. Avaliao de Riscos Ambientais. Licenciamento Ambiental Lei 6.938/1981 e Resoluo Conama 237/1997. Resoluo Conama 001/1986. Agenda 21. Administrao Pblica, Polticas Pblicas e Meio Ambiente. Cabe destacar que plausvel a antecipao da aula 10, tendo em vista que os temas dessa aula, em sua maioria, se referem a legislaes da rea ambiental. SNUC (Lei 9.985/2000). Cdigo Florestal (Lei

Dos Crimes Ambientais (Lei 9.605/98 e Decreto 6.514/2008)

A Lei de Crimes ambientais (Lei 9.605/98 e suas alteraes) e o Decreto que a regulamenta (Decreto 6.514/2008 e suas alteraes) representa para a sociedade brasileira e, particulamente, ao meio ambiente, um enorme avano. Apresentam enorme sintonia com os

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anseios da populao brasileira, em funo do despertar da sociedade para o exerccio da cidadania e os valores que o meio ambiente representa para a sadia qualidade de vida, bem assim em razo dos graves problemas ambientais que o Pas enfrenta na atualidade. A Lei 9.605/98 oferece slida base legal para atuao administrativa dos rgos ambientais, fixando o valor das multas entre o mnimo de 50 reais e o mximo de 50 milhes de reais. Estabelece que tais valores sero corrigidos periodicamente e revertero ao Fundo Nacional de Meio Ambiente, ao Fundo Naval e aos fundos Estaduais e Municipais de Meio Ambiente. Note, que se o aluno passar despercebido, ele marcar como errada questo como os recursos provenientes da aplicao da Lei de Crimes Ambientais, uma lei federal, podero ser repassados para os fundos estaduais e municipais de meio ambiente e para o Fundo Naval. Questo semelhante a essa j foi cobrada pelo Cespe em provas anteriores. Note que o Cespe ainda destaca a palavra Lei Federal para confundir o candidato. Esta Lei e o seu Decreto regulamentador avanam na definio de sanes administrativas, tais como multa simples e diria, embargo e demolio de obra, suspenso de atividades, registros, licenas ou autorizaes, suspenso da participao em linhas de financiamento em estabelecimentos oficiais de crdito, proibio de contratar com administrao pblica por um perodo de at trs anos, perda e restrio de incentivos e benefcios fiscais. A Lei de Crimes ambientais contextualiza as formas de crimes ambientais (sendo que ela definiu esses crimes em funo do avano tecnolgico e da globalizao da economia), incorpora os princpios norteadores da Poltica Penitenciria e doutrina penal e prestigia, ao mximo, as penas restritivas de direito em substituio s penas privativas de liberdade, alm de organizar e sistematizar os diversos textos anteriores que abordavam esta matria. No plano criminal, www.pontodosconcursos.com.br

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muitas condutas at ento consideradas apenas contravenes penais foram elevadas categoria de crimes ambientais. Por exemplo: a comercializao, o transporte e o armazenamento de produtos florestais, que o Cdigo Florestal, Lei 4.771/65, considerava como contravenes penais, tornaram-se crimes. O mesmo aconteceu com a destruio ou danificao da rea de preservao permanente, com os crimes contra a fauna, que at ento eram apenas contravenes penais, como maltrar ou ferir animais domsticos ou silvestres, sendo este ltimo crime punido com deteno de trs meses a um ano de multa. Quando falei a pouco do crime punido por deteno, gostaria de ressaltar que os crimes ambientais, podem ser punidos por deteno ou reteno. No vou aqui enumerar os mais diversos crimes contra ao meio ambiente crimes cometidos contra a fauna, contra a flora, contra o ordenamento urbano e patrimnio cultural, contra a administrao ambiental e crimes de poluio nem vou falar do tipo de sano, porm, gostaria de falar de alguns requisitos bastante cobrados pelas Bancas Examinadoras. Trs artigos muito importantes da Lei de Crimes Ambientais so os artigos 6, 14 e 15, pois estes procuram atribuir s penas um perodo de durao mais justo e compatvel com o delito e a punio, inclusive delimitando melhor as circunstncias que agravem ou atenuem a pena. Artigo 6 Para imposio e gradao da penalidade, a autoridade competente observar: I - a gravidade do fato, tendo em vista os motivos da infrao e suas conseqncias para a sade pblica e para o meio ambiente; II - os antecedentes do infrator quanto ao cumprimento da legislao de interesse ambiental; www.pontodosconcursos.com.br

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III - a situao econmica do infrator, no caso de multa. Artigo 14. So circunstncias que atenuam a pena: I - baixo grau de instruo ou escolaridade do agente; II - arrependimento do infrator, manifestado pela espontnea reparao do dano, ou limitao significativa da degradao ambiental causada; III - comunicao prvia pelo agente do perigo iminente de degradao ambiental; IV - colaborao com os agentes encarregados da vigilncia e do controle ambiental. Artigo 15. So circunstncias que agravam a pena, quando no constituem ou qualificam o crime: I - reincidncia nos crimes de natureza ambiental; II - ter o agente cometido a infrao: a) para obter vantagem pecuniria; b) coagindo outrem para a execuo material da infrao; c) afetando ou expondo a perigo, de maneira grave, a sade pblica ou o meio ambiente; d) concorrendo para danos propriedade alheia; e) atingindo reas de unidades de conservao ou reas sujeitas, por ato do Poder Pblico, a regime especial de uso; f) atingindo reas urbanas ou quaisquer assentamentos humanos; g) em perodo de defeso fauna; h) em domingos ou feriados; i) noite; j) em pocas de seca ou inundaes; l) no interior do espao territorial especialmente protegido; m) com o emprego de mtodos cruis para abate ou captura de animais; n) mediante fraude ou abuso de confiana; www.pontodosconcursos.com.br

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o) mediante abuso do direito de licena, permisso ou autorizao ambiental; p) no interesse por de pessoa jurdica mantida, ou total ou por parcialmente, verbas pblicas beneficiada

incentivos fiscais; q) atingindo espcies ameaadas, listadas em relatrios oficiais das autoridades competentes; r) facilitada por funcionrio pblico no exerccio de suas funes. Outro aspecto importante da lei de Crimes Ambientais, diz respeito figura da responsabilidade penal das pessoas jurdicas, que respondero pela infrao ambiental, seja ela cometida por deciso de seu representante legal, contratual ou de seu rgo colegiado no interesse ou benefcio da entidade, ou a quem de qualquer forma tenha concorrido para a prtica do crime, na medida e proporo de sua culpabilidade seguindo a tendncia j existente nos Estados Unidos, Canad, Frana e outros pases. Pune, tambm, o diretor, o gerente, o administrador, o membro de conselho e de rgo tcnico, o auditor, o gerente, o preposto ou mandatrio de pessoa jurdica. Outro importante instrumento so as penas restritivas de direito, ou simplesmente penas alternativas, que substituem as penas privativas de liberdade, representam um excelente instrumental colocado disposio do juiz, a fim de que ao julgar possa fazer uso da alternativa que lhe parecer mais eficaz e justa para o caso, quer seja sob o aspecto do condenado, quer seja sob o aspecto do dano ambiental causado. Estas esto representadas no artigo 8: Artigo 8 As penas restritivas de direito so: I - prestao de servios comunidade; II - interdio temporria de direitos; III - suspenso parcial ou total de atividades; IV - prestao pecuniria; www.pontodosconcursos.com.br

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V - recolhimento domiciliar. Para melhor elucidar, gostaria de esclarecer que sanes penais so aquelas que restrigem o direito individual do cidado, podendo ser restritivas de liberdade e de direito, e prestao de servios comunidade. As penas de recluso e deteno (restritivas de liberdade) so exemplos de sanes penais prevista na Lei de Crimes Ambientais. A pena de reteno deve ser cumprida no regime fechado, semi-aberto e aberto, j a de deteno apenas nos regimes semi-aberto e aberto. As penas restritivas de direito, como visto em nosso material, esto definidas no artigo 8 da Lei de Crimes Ambientais. Sanes administrativas so sanes impostas pela administrao pblica, no exerccio da funo administrativa e no jurdica, como o caso da sano penal. So exemplos de sano administrativa: apreenso de equipamentos (ver artigo 25 da Lei de Crimes), multa, interdio. No caso da sano civil o que marca na Lei de Crimes Ambientais a responsabilidade de reparao do dano ambiental. Um exemplo disso se d no artigo 27 da lei que fala que "Nos crimes ambientais de menor potencial ofensivo, a proposta de aplicao imediata de pena restritiva de direitos ou multa, somente se dar aps a reparao do dano ambiental. Outro artigo muito cobrado pelas bancas o 21 (vinte e um) que fala que as penas, para pessoas jurdicas, restritivas de direito de multa e prestao de servios comunidade podero ser aplicadas cumulativamente. Artigo 21 As penas aplicveis isolada, cumulativa ou alternativamente s pessoas jurdicas, de acordo com o disposto no art. 3, so: I - multa; II - restritivas de direitos; III - prestao de servios comunidade.

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Ressalto que para vrias penas aplicveis, inclusive para pessoas fsicas tambm pode ser adotado o efeito cumulativo. Como, por exemplo, o artigo 42. Artigo 42 Fabricar, vender, transportar ou soltar bales que possam provocar incndios nas florestas e demais formas de vegetao, em reas urbanas ou qualquer tipo de assentamento humano: Pena - deteno de um a trs anos ou multa, ou ambas as penas cumulativamente.

Sistema Nacional de Unidades de Conservao SNUC Lei 9.985/2000

A Lei n 9.985 de 2000, que instituiu o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza, tambm conhecida como Lei do SNUC, elencou 12 categorias de manejo distintas, divididas em dois grupos: Unidades de Conservao de Proteo Integral e Unidades de Conservao de Desenvolvimento Sustentvel. Est Lei sistematizou o tratamento normativo dessas unidades de conservao, que antes estavam previstas, de forma desordenada, em diferentes leis e atos normativos. Gostaria de ressaltar que h vrios outros espaos protegidos, que no se incluem dentro da modalidade de Unidades de Conservao UCs. Estes outros Espaos Territoriais Especialmente Protegidos ETEPs (qualquer espao ambiental, institudo pelo Poder Pblico, sobre o qual incida proteo jurdica, integral ou parcial, de seus atributos naturais) podem se subdividir em: UC`s, EPE Espao de Proteo Especfica (todos que no esto inclusos no SNUC como UC, sendo elas Comunidades Quilombolas, Jardim Botnico, Comunidades Indgenas, entre outras) e APs reas Protegidas (segundo o artigo 2 da Conveno da Diversidade Biolgica (CDB), www.pontodosconcursos.com.br

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significa uma rea definida geograficamente que destinada, ou regulamentada, e administrada para alcanar objetivos especficos de conservao. Exemplo: APP rea de Preservao Permanente e Reserva Legal RL). Analisando-se o dispositivo constitucional, o contexto em que est inserido e as definies de espaos territoriais especialmente protegidos tem-se que, para um espao ser considerado especialmente protegido, deve conferir proteo ao meio ambiente. A Poltica Nacional do Meio Ambiente (Lei 6.938/81), inclusive, tambm os considera um instrumento para a proteo do meio ambiente. Note que o artigo 9oda Lei 6.938/81, em seu inciso VI, fala em ETEP`s e no apenas em UC`s, podendo ser questo a ser cobrado pelas bancas examinadoras. Artigo 9 - So instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente:
VI - a criao de espaos territoriais especialmente protegidos pelo Poder Pblico federal, estadual e municipal, tais como reas de proteo ambiental, de relevante interesse ecolgico e reservas extrativistas.

Outro aspecto dos espaos territoriais especialmente protegidos que pode ser utilizado como critrio o fato de a Constituio ter estabelecido que eles devem ser definidos pelo poder pblico. Assim, no podem ser considerados especialmente protegidos, no sentido dado pela Constituio, os espaos que tm sua limitao definida pelo particular. Portanto, a competncia por conservar/ preservar UCs repartido entre o Poder Pblico e a sociedade, sendo uma das atribuies protegido. do poder pblico criar o espao territorial

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A instituio desses espaos geralmente feita por meio de atos administrativos. Constituem exemplos o Parque Nacional de Braslia, criado pelo Decreto n 241, de 29 de novembro de 1961. Os Espaos Protegidos (inclusive UC`s) pode ser criado por qualquer ato do Poder Pblico (Lei, Decreto,entre outros.), porm, uma vez criado s pode ser destitudo ou ter seus limites reduzidos por Lei Especfica. Em relao a criao e ampliao de UC`s devem ser observados alguns requisitos definidos no artigo 22 da Lei 9.985/2000 (SNUC), sendo eles:
2o A criao de uma unidade de conservao deve ser precedida de estudos tcnicos e de consulta pblica que permitam identificar a localizao, a dimenso e os limites mais adequados para a unidade, conforme se dispuser em regulamento. 3o No processo de consulta de que trata o 2o, o Poder Pblico obrigado a fornecer informaes adequadas e inteligveis populao local e a outras partes interessadas. 4o Na criao de Estao Ecolgica ou Reserva Biolgica no obrigatria a consulta de que trata o 2o deste artigo. 5o As unidades de conservao do grupo de Uso Sustentvel podem ser transformadas total ou parcialmente em unidades do grupo de Proteo Integral, por instrumento normativo do mesmo nvel hierrquico do que criou a unidade, desde que obedecidos os procedimentos de consulta estabelecidos no 2o deste artigo. 6o A ampliao dos limites de uma unidade de conservao, sem modificao dos seus limites originais, exceto pelo acrscimo proposto, pode ser feita por instrumento normativo do mesmo nvel hierrquico do que criou a unidade, desde que obedecidos os procedimentos de consulta estabelecidos no 2o deste artigo.

Segundo o Sistema Nacional de Unidades de Conservao SNUC, definido pela Lei 9.895/2000, Unidade de Conservao (UC) o espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas

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jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo pelo Poder Pblico, com objetivos de conservao e limites definidos, sob regime especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo. Unidades de Conservao UCs so, portanto, apenas os espaos ambientais expressamente previstos pela Lei n 9.985/00, sujeitos a um regime jurdico especfico, mais restrito e determinado. A Lei do SNUC apresenta, dentre seus objetivos, de acordo com artigo 4, tanto a preservao da biodiversidade, a proteo de espcies em extino, a preservao e restaurao da diversidade de ecossistemas naturais, como a proteo dos recursos naturais necessrios subsistncia das populaes tradicionais e valorizao social e econmica da diversidade biolgica. Dentre suas diretrizes, constantes do artigo 5, encontram-se o envolvimento da populao local na criao, implantao e gesto das UCs; o envolvimento da sociedade no estabelecimento e reviso da poltica nacional de unidades de conservao; o uso sustentvel dos recursos; a garantia, s populaes tradicionais, cuja subsistncia dependa da utilizao de recursos naturais existentes no interior das UCs, de meios de subsistncia alternativos ou justa indenizao como a pelos recursos perdidos, de em que a orientao e e claramente socioambiental; e outras de cunho mais preservacionista, representatividade viveis das amostras significativas hbitats ecologicamente diferentes populaes,

ecossistemas; e a conservao in situ de populaes das variantes genticas selvagens de animais e plantas domesticados. muito importante enfatizar o papel fundamental que tem o Estado ao delimitar reas como Unidade de Conservao, tendo em vista a perenizao dos recursos naturais e da qualidade ambiental, a

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preservao

de

espcies

ameaadas

de

extino,

proteger

recuperar ambientes degradados, proteger os recursos hdricos. O SNUC elegeu 12 (doze) categorias de proteo. Sendo 5 (Cinco) de Proteo Integral (no admitem uso direto de recursos naturais, ou melhor dos recursos da natureza, pois os usos so indiretos (efeitos sobre o clima, manuteno da vida, etc) no tendo ganho econmico direto e 7 (sete) de Uso Sustentvel (admitem uso direto dos Recursos naturais, atendendo tanto a legislao quanto ao plano de manejo da unidade). Nestas permitido uma maior interferncia. Ressaltando, as UCs so classificadas em dois grandes grupos: UCs Proteo Integral que so as que possuem ou permitem um menor grau de interferncia antrpica; e as UCs de Uso Sustentvel que so as unidades que visam compatibilizar a conservao da natureza com o uso sustentvel de parcela dos seus recursos naturais. Para Mrcia Leuzinger, o grupo de UCs de proteo integral rene as categorias em que, a princpio, vedada a utilizao direta de recursos naturais, sendo permitido apenas, conforme o caso, o desenvolvimento de atividades de pesquisa cientfica, educao ambiental e turismo ecolgico. Os objetivos desses espaos a preservao dos ecossistemas com o mnimo de interveno antrpica. O grupo das unidades de conservao de uso sustentvel rene as categorias onde possvel o uso direto dos recursos naturais, desde que de forma sustentvel, dentro dos limites legalmente estabelecidos. So cinco UCs de proteo integral (I - Estao Ecolgica; II - Reserva Biolgica; III - Parque Nacional; IV - Monumento Natural; V - Refgio de Vida Silvestre) e sete as UCs de uso sustentvel (I rea de Proteo Ambiental; II - rea de Relevante Interesse Ecolgico; III - Floresta Nacional; IV - Reserva Extrativista; V www.pontodosconcursos.com.br

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Reserva de Fauna; VI Reserva de Desenvolvimento Sustentvel; e VII - Reserva Particular do Patrimnio Natural). importante memorizar quais so os tipos de UC`s e como elas so classificadas, se dentre as de proteo integral ou dentre as de uso sustentvel. As bancas costumas cobrar muito essa questo. Exemplo de UC de Uso Sustentvel: APA criadas com objetivo de ordenamento do solo, claro que com um vis de conservao ambiental. Estas servem inclusive para minimizar impactos a outras UC`s. Exemplo de UC de Proteo Integral: Parque Nacional Dentre as que possuem Dominialidade Pblica, que admitem visitao. Com exceo das estaes ecolgicas e das reservas biolgicas, unidades absolutamente restritivas, todas as demais categorias de manejo de unidades de conservao podem ser abertas visitao. Quando a UC for constituda por reas de domnio privado, caber aos proprietrios decidirem sobre a possibilidade ou no de receberem visitantes. H um conflito, digo desafio, conciliar a proteo com a visitao (sendo que hoje a sociedade est se interessando muito por ter contato com a natureza). Visitao gera impactos (riscos como destruio da vegetao, eroso de trilhas, lixo, alterao do comportamento de fauna, etc), mas oferece vantagens (educao ambiental, contemplao com a natureza, gerao de receita para UC, gerao de renda para a populao do entorno). Outra particularidade das UCs de proteo integral e de algumas de Uso Sustentvel o estabelecimento de uma zona de proteo alm dos limites da UC. Este limite tradicionalmente conhecido como zonas de amortecimento ou regies buffers e so estabelecidos para minimizar a presso, efeitos de borda, dentre outros fatores sobre as reas protegidas. www.pontodosconcursos.com.br

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De acordo com a resoluo Conama 013/90, em seu artigo 2, nas reas circundantes das Unidades de Conservao, num raio de dez quilmetros, qualquer atividade que possa afetar a biota, dever ser obrigatoriamente licenciada pelo rgo ambiental competente. A resoluo Conama 371/2006 regulamenta a obrigatoriedade de se apoiar a implantao e manuteno de unidade de conservao (compensao ambiental) do Grupo de Proteo Integral por parte de empreendimentos de significativo impacto ambiental, assim considerado pelo rgo ambiental competente, com fundamento em estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio - EIA/RIMA. Nesta resoluo advindos so da estabelecidas compensao diretrizes ambiental para clculo, dos cobrana, impactos aplicao, aprovao e controle de gastos de recursos financeiros decorrente causados pela implantao de empreendimentos de significativo impacto ambiental. Em relao 371/2006, gostaria de destacar 3 (trs) artigos e seus respectivo incisos: os artigos 8, 9 e o 15. Artigo 8 - Os rgos ambientais licenciadores devero instituir cmara de compensao ambiental, prevista no artigo 32 do Decreto n 4.340, de 2002, com finalidade de analisar e propor a aplicao da compensao ambiental em unidades de conservao federais, estaduais e municipais, visando ao fortalecimento do Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza -SNUC envolvendo os sistemas estaduais e municipais de unidades de conservao, se existentes. Artigo 9 O rgo ambiental licenciador, ao definir as unidades de conservao a serem beneficiadas pelos recursos oriundos da compensao ambiental, respeitados os critrios previstos no artigo 36 da Lei n 9.985, de 2000 e a ordem de prioridades estabelecida no artigo 33 do Decreto n 4.340 de 2002, dever observar: www.pontodosconcursos.com.br

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I - existindo uma ou mais unidades de conservao ou zonas de amortecimento afetadas diretamente pelo empreendimento ou atividade a ser licenciada, independentemente do grupo a que pertenam, devero estas ser beneficirias com recursos da compensao ambiental, considerando, entre outros, os critrios de proximidade, dimenso, vulnerabilidade e infra-estrutura existente; e II inexistindo unidade de conservao dos ser recursos destinada ou zona de da amortecimento compensao afetada, ambiental parte dever oriundos

criao,

implantao ou manuteno de unidade de conservao do Grupo de Proteo Integral localizada preferencialmente (no obrigatoriamente) no mesmo bioma e na mesma bacia hidrogrfica do empreendimento ou atividade licenciada, considerando as reas Prioritrias para a Conservao, Utilizao Sustentvel e Repartio dos Benefcios da Biodiversidade, identificadas conforme o disposto no Decreto n 5.092, de 21 de maio de 2004, bem como as propostas apresentadas no EIA/RIMA.

Artigo 15 - O valor da compensao ambiental fica fixado em meio por cento (0,5%) dos custos previstos para a implantao do empreendimento at que o rgo ambiental estabelea e publique metodologia para definio do grau de impacto ambiental.

Cdigo Florestal
A Lei 4.471, de 15 de setembro de 1965, institui o Cdigo Florestal brasileiro, instrumento muito avanado para sua poca. Basta reforar que o conceito de floresta e demais formaes vegetais continuam vigorando at hoje. O que no havia na poca era um conceito mais integrado de meio ambiente, sendo, por

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exemplo, os recursos renovveis e no renovveis tratados de forma estanque pela legislao. Com base na necessidade de atualizao o Cdigo Florestal sofreu uma expressa alterao no ano de 2001, pela Medida Provisria 2.166-67. Mais adiante, gostaria de destacar a razo pelo qual o Cdigo foi criado e a proposta de alterao do mesmo que est tramitando no Congresso Nacional (assunto muito atual, portanto, pode ser cobrado pelas bancas examinadoras). O Cdigo Florestal (CF) foi criado tanto para limitar a atividade agrria indiscriminada, quanto para perenizar esta atividade. Estudiosos e pesquisadores da poca entendiam que preservar algumas reas seria fundamental para perenizar a atividade agrcola no Brasil, pois estas reas protegidas, dentre outros fatores, protegeriam o solo, os recursos hdricos, mantendo principalmente a qualidade dos mesmos. Em de suma, o Cdigo Florestal as Brasileiro de estabelece preservao normas gerais sobre a proteo das florestas e outras formas vegetao. Dispe sobre reas permanente APPs e as reas de reserva legal - RL, as regras gerais de explorao florestal, o suprimento por matriaprima florestal, o controle da origem dos produtos florestais e dos incndios florestais, e prev instrumentos econmicos para o alcance de seus objetivos. Em relao ao 10 artigo da Lei 4.471/65, pode-se concluir que o proprietrio da terra no pode dispor ou usar a floresta existente na sua propriedade conforme bem pretender, pois se trata de um bem de interesse de toda coletividade, inclusive na minimizao dos efeitos do aquecimento global. Gostaria de realar tambm o artigo 4 do CF, que apresenta os casos em que a APP poder sofrer supresso ou qualquer que seja www.pontodosconcursos.com.br

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a interveno. Vale ressaltar que este artigo foi regulamentado pela resoluo Conama 369/2006. A supresso interveno em rea de preservao permanente somente poder ser autorizada em 3 (trs) casos: caso de utilidade pblica; caso de interesse social; e quando considerado como sendo eventual e de baixo impacto pelo rgo ambiental competente. Para tanto essa interveno dever ser devidamente caracterizada e motivada em procedimento administrativo prprio, quando inexistir alternativa tcnica e locacional ao empreendimento proposto. Portanto, conforme exposto, no basta comprovar que o empreendimento enquadrado dentro das 3 (trs) modalidade previstas, para poder intervir em APP. De acordo com a resoluo Conama 369/2006, interesse social, utilidade pblica e baixo impacto so: I - utilidade pblica: a) as atividades de segurana nacional e proteo sanitria; b) as obras essenciais de infra-estrutura destinadas aos servios pblicos de transporte, saneamento e energia; c) as atividades de pesquisa e extrao de substncias minerais, outorgadas pela autoridade competente, exceto areia, argila, saibro e cascalho; d) a implantao de rea verde pblica em rea urbana; e) pesquisa arqueolgica; f) obras pblicas para implantao de instalaes necessrias captao e conduo de gua e de efluentes tratados; e g) implantao de instalaes necessrias captao e conduo de gua e de efluentes tratados para projetos privados de aqicultura, obedecidos os critrios e requisitos previstos nos 1 e 2 do art. 11, desta Resoluo.

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II - interesse social: a) as atividades imprescindveis proteo da integridade da vegetao nativa, tais como preveno, combate e controle do fogo, controle da eroso, erradicao de invasoras e proteo de plantios com espcies nativas, de acordo com o estabelecido pelo rgo ambiental competente; b) o manejo agroflorestal, ambientalmente sustentvel, praticado na pequena propriedade ou posse rural familiar, que no descaracterize a cobertura vegetal nativa, ou impea sua recuperao, e no prejudique a funo ecolgica da rea; c) a regularizao fundiria sustentvel de rea urbana; d) as atividades de pesquisa e extrao de areia, argila, saibro e cascalho, outorgadas pela autoridade competente. III - interveno ou supresso de vegetao eventual e de baixo impacto ambiental: a) abertura de pequenas vias de acesso interno e suas pontes e pontilhes, quando necessrias travessia de um curso de gua, ou retirada de produtos oriundos das atividades de manejo agroflorestal sustentvel praticado na pequena propriedade ou posse rural familiar; b) implantao de instalaes necessrias captao e conduo couber; c) implantao de corredor de acesso de pessoas e animais para obteno de gua; d) implantao de trilhas para desenvolvimento de ecoturismo; www.pontodosconcursos.com.br de gua e efluentes tratados, desde que comprovada a outorga do direito de uso da gua, quando

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e) construo de rampa de lanamento de barcos e pequeno ancoradouro; f) construo de de moradia de agricultores quilombolas familiares, e outras remanescentes comunidades

populaes extrativistas e tradicionais em reas rurais da regio amaznica ou do Pantanal, onde o abastecimento de gua se de pelo esforo prprio dos moradores; g) construo e manuteno de cercas de divisa de propriedades; h) pesquisa cientfica, desde que no interfira com as condies ecolgicas da rea, nem enseje qualquer tipo de explorao econmica direta, respeitados outros requisitos previstos na legislao aplicvel; i) coleta de e produtos produo no de madeireiros mudas, para fins de subsistncia como sementes,

castanhas e frutos, desde que eventual e respeitada a legislao especfica a respeito do acesso a recursos genticos; j) plantio de espcies nativas produtoras de frutos, sementes, castanhas e outros produtos vegetais em reas alteradas, plantados junto ou de modo misto; k) outras aes ou atividades similares, reconhecidas como eventual e de baixo impacto ambiental pelo conselho estadual de meio ambiente. Em todos os casos de interveno ou supresso de vegetao eventual e de baixo impacto ambiental, incluindo os reconhecidos pelo conselho estadual de meio ambiente, a interveno ou supresso eventual e de baixo impacto ambiental de vegetao em APP no poder, em qualquer caso, exceder ao percentual de 5% (cinco por cento) da APP impactada localizada na posse ou propriedade,

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bem como no poder comprometer as funes ambientais destes espaos, especialmente: I - a estabilidade das encostas e margens dos corpos de gua; II - os corredores de fauna; III - a drenagem e os cursos de gua intermitentes; IV - a manuteno da biota; V - a regenerao e a manuteno da vegetao nativa; e VI - a qualidade das guas. De acordo com o Cdigo Florestal, deve ser mantido, para efeito de Reserva Legal: (80% Amaznia legal, 35% Cerrado (localizado na Amaznia Legal), 20% (campos gerais e outros tipos de floresta). Para o proprietrio rural que possui uma viso imediatista de lucro e que no tem uma viso social e ecolgica, o Cdigo Florestal significa prejuzo, um entrave. Por isso os proprietrios rurais, em sua grande maioria, no respeitavam o Cdigo Florestal. Vale ressaltar que o no comprimento do Cdigo Florestal se configura no desrespeito de outras normas, como por exemplo, a Conveno da Diversidade Biolgica CDB (Desmatar, causar prejuzos a flora e a fauna, entre outros). A partir do momento que a cobrana global (mercado europeu, principalmente) pelo cumprimento das normas florestais, o Cdigo Florestal se tornou um problema ainda maior para os proprietrios rurais. A partir deste momento, ou seja, que o Cdigo teve a intensificao da cobrana para seu cumprimento, diversos projetos de leis surgiram nos estados brasileiros. Baseado nisso, o Congresso Nacional, montou uma Comisso Especial do Cdigo Florestal. O Deputado Aldo Rebelo, considerou todos os projetos de leis dos estados brasileiros como sendo constitucionais, o que uma afronta inclusive aos princpios do art 225 de nossa Carta Magna. Com essa www.pontodosconcursos.com.br

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viso seriam intensificados impactos sobre a diversidade biolgica, sobre o uso do solo, sobre o aquecimento global, sobre diversos outros fatores naturais e antrpicos (impacto na sociedade, principalmente nas camadas mais pobres). Ressalto que por muitos anos propostas de alterao do atual Cdigo Florestal Brasileiro, Lei n 4.771/65, vem sendo discutidas, mas foi a partir da retomada da discusso do Projeto de Lei PL n 1.876/99 que estas voltaram a chamar ateno de diversos setores da sociedade. Recentemente, no dia 24 de maio de 2011, este Projeto de Lei foi aprovado pela Cmara dos Deputados, aps sofrer alteraes incorporadas pelas emendas 186 e 164. Atualmente, o PL encontra-se sob apreciao no Senado Federal. Importante destacar duas questes: a) uma das alteraes mais marcantes do Cdigo Florestal, at o presente momento, foi realizada pela Medida Provisria MP n 1.511/1996, quando o ento presidente Fernando Henrique Cardoso, queria dar uma resposta aos altos ndices de desmatamentos sofridos nos anos de 1994 e 1995; b) Entre a MP n 1.511/1996 e a MP n 2.166-67/2001 houve 67 alteraes, demonstrando uma verdadeira insegurana jurdica em relao ao exposto no Cdigo Florestal. Essencialmente, em relao s propostas de alterao do Cdigo Florestal, o debate ocorre, principalmente, em torno de duas principais questes: a) a Reserva Legal (RL)1; e b) as Florestas e

A Reserva Legal compreende uma rea localizada no interior de uma

propriedade ou posse rural, delimitada nos termos do artigo 16 do Cdigo Florestal. Sua funo assegurar o uso econmico de modo sustentvel dos recursos naturais, proporcionar a conservao e a reabilitao dos processos ecolgicos, promover a conservao da biodiversidade, abrigar e proteger a fauna silvestre e a flora nativa.

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outras formas de vegetao natural de Preservao Permanente e suas respectivas reas de Preservao Permanente (APP)2. Vale acompanhar o debate, muito cobrado atualmente, sobre as propostas de alteraes do Cdigo Florestal Brasileiro, definido pela Lei n 4.771/65, marcado, em sua essncia, por dois segmentos antagnicos: o segmento da agropecuria (onde tambm podemos fazer a leitura como a bancada ruralista) e o segmento ambiental. Ahrens em 2003 j mencionava sobre o debate dessas duas frentes. Para Ahrens (2003), como atores do mencionado debate, situam-se, de um lado, aqueles que defendem uma perspectiva conservadora de plena utilizao da propriedade imvel rural (por vezes at mesmo o seu uso irrestrito), como a Confederao Nacional da Agricultura CNA, e parlamentares que integram a bancada ruralista, ou que esto comprometidos com atividades produtivas que tm na ocupao e no uso da terra um de seus fatores de produo. Em posio oposta encontram-se as ONG`s, membros do Ministrio Pblico (instituio qual cabe, dentre outras funes, fazer observar
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reas de Preservao Permanente (APP) compreende rea protegida por

lei, coberta ou no por vegetao, tem como funo ecolgica/ ambiental preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas. APP no definida apenas em reas situadas ao longo de crregos, rios. Tambm h delimitao em reas limites a lagos (naturais e artificiais) e em reas que de certa forma so sensveis, instveis, tais como: topo de morros, montes, montanhas e serras; encostas ou partes destas, com declividade superior a 45, equivalente a 100% na linha de maior declive; restingas, como fixadoras de dunas ou estabilizadoras de mangues; bordas dos tabuleiros ou chapadas, a partir da linha de ruptura do relevo [...]. De acordo com a SBPC (2011), a Reserva Legal tem funes ambientais e caractersticas biolgicas distintas das APPs em termos da composio e estrutura de sua biota.

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o cumprimento da Lei) e o Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA. Estas instituies tm uma percepo moderna, avanada, e progressista acerca do uso condicionado da propriedade e da proteo dos bens jurdicos ambientais que, por fora de Lei, devem existir naqueles espaos legalmente protegidos.

Tome Nota!!! De acordo com a Fundao Grupo Boticrio de Proteo Natureza, dados preliminares de estudo do Observatrio do Clima estimam que, se forem aprovadas as alteraes no Cdigo Florestal conforme o substitutivo proposto pelo deputado Aldo Rebelo, h um risco potencial de quase 7 bilhes de toneladas de carbono acumuladas em diversos tipos de vegetao nativa a serem lanadas na atmosfera. Isto representaria 25,5 bilhes de toneladas de gases do efeito estufa, mais de 13 vezes as emisses do Brasil no ano de 2007. Um dos dispositivos propostos no Projeto de Lei 1876/99 que altera o Cdigo Florestal trata da iseno de manter e recuperar a reserva legal em pequenas propriedades rurais (at quatro mdulos fiscais). A iseno tambm se aplica ao equivalente a quatro mdulos em grandes e mdias propriedades. Tal medida a que tem maior impacto potencial nas emisses de gases do efeito estufa e deixaria uma rea total de 69,2 milhes hectares sem proteo da reserva legal, rea maior que o estado de Minas Gerais. Segundo o levantamento do Observatrio do Clima, o estoque potencial estimado de carbono nestas reas de 6,8 bilhes de toneladas, correspondendo a um volume de gases do efeito estufa de 25 bilhes de toneladas de CO2eq (gs carbnico equivalente). Uma segunda modificao importante prev a reduo de 30 metros para 15 metros na rea de preservao de matas ciliares em www.pontodosconcursos.com.br

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rios com at 5 metros de largura. Esta mudana faria com que os seis biomas brasileiros deixassem de estocar 156 milhes de toneladas de carbono, correspondendo a mais de 570 milhes de toneladas de CO2eq, numa rea de 1,8 milho de hectares, o equivalente a mais de 2 milhes de campos de futebol. As modificaes podem comprometer gravemente a meta brasileira de reduo de emisses estipulada na Poltica Nacional de Mudanas Climticas. O Brasil assumiu no ano de 2009, em Copenhague, o compromisso de cortar aproximadamente 1 bilho de toneladas de suas emisses de gases no ano de 2020.

Das reas de Preservao Permanente (APP)

Esta rea, protegida por lei, coberta ou no por vegetao, tem como funo ecolgica/ ambiental preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas. APP no definida apenas em reas situadas ao longo de crregos, rios. Tambm h delimitao em reas limites a lagos (naturais e artificiais) e em reas que de certa forma so sensveis, instveis, tais como: topo de morros, montes, montanhas e serras; encostas ou partes destas, com declividade superior a 45, equivalente a 100% na linha de maior declive; restingas, como fixadoras de dunas ou estabilizadoras de mangues; bordas dos tabuleiros ou chapadas, a partir da linha de ruptura do relevo [...]. Deve-se sempre observar que na delimitao de APP em crregos o que se leva em considerao o leito maior do corpo dgua, ou seja, rea onde constantemente inundvel, e no

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somente o leio menor deste. A tabela 1 demonstra os limites estabelecidos pelo Cdigo Florestal, Lei 4.771, de 15 de setembro de 1965, para curso d`gua (crrego, rio, rego, arroio) O cdigo florestal em conjunto com duas normas infra-legais, as resolues do Conama n 302 e 303 de 2002 apresenta diversos conceitos, tais com o de rea urbana consolidada, reservatrios artificiais, olho d`gua, restinga, morro.
Tabela 1 Largurao de APP`s Largura do curso d`agua (m) At 10 10-50 50-200 200-600 Acima de 600 APP (m) 30 50 100 200 500

Tome Nota!!! APP X RL (Figura 01) A diferena entre APP e RL no s devido ao fato de reserva legal se aplicar apenas a reas rurais e APP tanto em reas urbanas quanto rurais. Ambas so definidas, delimitadas e mantidas com o intuito de proteger/ conservar os recursos naturais, portanto, exercer funes ambientais. A APP um espao territorial protegido criado para proteger uma rea especfica, como por exemplo, topo de morros, ao longo de cursos d'gua, nascentes, entre outras. J a rea de Reserva Legal - RL uma porcentagem do total de uma determinada rea rural que deve ser mantida, ou seja, no pode sofrer intervenes, ser suprimida. Em relao Reserva Legal, sabemos que sua manuteno obrigatria por lei (Lei 4.771/65) para toda propriedade rural. Sabemos tambm que a RL um espao territorial especialmente protegido que tem o intuito de preservar a biodiversidade, os recursos hdricos, o solo, e at mesmo atividades econmicas, como www.pontodosconcursos.com.br

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por exemplo, agricultura. De acordo com a Lei 4.771/65 (Cdigo Florestal) a RL dever ser averbada inscrio do imvel. O que isso significa? Isso significa que o proprietrio do imvel rural dever alm de preservar a RL, comprovar em cartrio, por meio de um procedimento administrativo (averbao de reserva legal), que a RL est protegida, que no foi desmatada, ou que no foi feita interveno nesse espao especialmente protegido. Todo imvel possui uma inscrio (como se fosse nosso Registro Geral RG). Junto a essa inscrio deve possuir algumas informaes essenciais (obrigatrias por lei), inclusive a averbao da RL, exigida pelo Cdigo Florestal (Lei 4.771/65).

Figura 01 APP x RL

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Questes sem Comentrios para Treinamento

Questo 1 QI Cdigo Florestal e Conamas 302 e 303/2002 Durante fiscalizao rotineira realizada por um analista ambiental em uma fazenda de 300 hectares situada na Amaznia Legal, em rea de cerrado, foram encontradas uma nascente com degradao gerada por uma canalizao, no autorizada por rgo ambiental competente, vegetao ao redor de um reservatrio artificial de gua e uma rea de reserva legal. Diante dessa situao hipottica e tendo como parmetro o cdigo florestal, julgue os itens de 56 a 58. 1. Analista Ambiental: tema 01: Sub-tema 01 Ibama CESPEUnB/2009) (Item 56) A nascente, a vegetao em torno do reservatrio artificial e a reserva legal so reas de preservao permanente e sujeitam-se, portanto, ao regime legal das unidades de conservao. 2. Analista Ambiental: tema 01: Sub-tema 01 Ibama CESPEUnB/2009) (Item 57) A vegetao nativa situada nas reas de preservao permanente encontradas na fazenda so suscetveis de supresso desde que mantida reserva legal de, no mnimo, 20%. 3. Analista Ambiental: tema 01: Sub-tema 01 Ibama CESPEUnB/2009) (Item 58) Caso o analista queira ter parmetro para a verificao da rea de reserva legal, poder solicitar uma cpia da escritura do imvel, lavrada no cartrio de registro de imveis competente, j que a rea de reserva legal deve ser averbada margem da inscrio de matrcula do imvel.

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Questo 2 (QI) (Tcnico em Desenvolvimento RegionalEngenharia Florestal Codevasf Fundao Euclides da Cunha Fundec/2003) (Questo 17) Sobre a Reserva Florestal Legal pode-se afirmar que: A) ( ) permitido o corte raso da cobertura arbrea. B) ( ) considerada a generalidade da obrigao de instituir Reservas Florestais, cabe indenizao ao proprietrio por parte do Poder Pblico. C) ( ) a Reserva Florestal dever ser averbada margem da inscrio de matrcula do imvel, no registro imveis competente. D) ( ) no so isentas de tributao e do pagamento do imposto territorial rural as reas dos imveis rurais consideradas de Reserva Legal. E) ( ) a Reserva Legal est relacionada a cada propriedade, com isso dificulta-se a fiscalizao da implementao da reserva, inclusive pelos satlites espaciais. Questo 3 QI Ftima construiu, sem autorizao do rgo licenciador competente, uma casa dentro de um parque nacional e l cultivou milho para dar ao gado que criava em um pequeno curral ao lado de sua residncia, para gerao de renda, mediante a venda de leite e carne. Ftima, embora fosse analfabeta, tinha cincia de que a rea era gerenciada e protegidas por rgo ambiental. Com base nessa situao hipottica, julgue os itens que se seguem. 1. Analista Ambiental: tema 01: Sub-tema 02 Ibama CESPEUnB/2009) (Item 67) O baixo grau de escolaridade e instruo de Ftima no influenciar a pena que a ela for aplicada pelo delito cometido.

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2. Analista Ambiental: tema 01: Sub-tema 02 Ibama CESPEUnB/2009) (Item 68) A rea em que Ftima exerce a atividade uma unidade de conservao, segundo o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza (SNUC), o que levar, no caso concreto, aplicao de uma agravante prevista na lei de crimes ambientais. Questo 4 QD Com base na Lei de Crimes Ambientais Lei n. 9.605/1998 , ou Lei da Natureza, como tambm conhecida, julgue os itens a seguir. 1. (Analista Ministerial Especializado Especialidade: Engenharia Ambiental MPE/TO CESPE-UnB/2006) (Item 96) Antes da existncia da referida lei, pichar e grafitar era considerado crime, e o infrator estava sujeito a cumprir at um ano de deteno. Com a decretao dessa lei, pichar e grafitar passaram a ser considerados parte de um movimento social caracterstico definidas. 2. (Analista Ministerial Especializado Especialidade: Engenharia Ambiental MPE/TO CESPE-UnB/2006) (Item 97) A referida lei, tal como as anteriores, continua considerando crime matar animais da fauna silvestre. No entanto, essa lei descriminaliza o abate para saciar a fome do agente ou de sua famlia. 3. (Engenheiro Jnior rea: Engenharia Ambiental Caixa Econmica Federal CESPE-UnB/2006) (Item 148) Ressalvados os trechos considerados de interesse de segurana nacional ou includos em reas protegidas por legislao especfica, pela lei de crimes ambientais, dificultar ou impedir o uso pblico de praias considerado crime. www.pontodosconcursos.com.br de reas urbanas e no tm mais penas

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Questo 5 (QI) (Profissional Bsico Engenharia BNDES CESGRANRIO/2011) (Questo 39) A Lei no 9.985, de 18 de julho de 2000, institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza (SNUC), estabelece critrios e normas para a criao, implantao e gesto das unidades de conservao, constituindo um importante instrumento para a preservao ambiental pela criao de dois grupos de reas protegidas: as Unidades de Conservao Integral e as Unidades de Uso Sustentvel. Sobre o previsto nessa Lei, tem-se que A) ( ) as Unidades de Uso Sustentvel tm como objetivo bsico a preservao ambiental, com admisso restrita ao uso indireto de recursos naturais. B) ( ) as reas de Proteo Ambiental e de Relevante Interesse Ecolgico so categorias de reas que compem as Unidades de Conservao Integral. C) ( ) a rea de Proteo Ambiental tem como um dos seus proteger a diversidade biolgica, devendo ser objetivos

integralmente constituda por terras pblicas. D) ( ) a Reserva da Biosfera um modelo adotado em alguns pases para a gesto de recursos naturais, mas que ainda no foi contemplado na legislao brasileira. E) ( ) o Plano de Manejo da Reserva de Desenvolvimento Sustentvel definir as zonas de proteo integral, de uso sustentvel e de amortecimento e corredores ecolgicos. Gostaria aqui de disponibilizar mais uma questo sobre a Lei 6.938/81, que define a Poltica Nacional de Meio Ambiente, para complementar os nossos estudos.

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Questo 6 (QI) (Profissional Bsico Engenharia BNDES CESGRANRIO/2011) (Questo 37) A Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981, com fundamento nos incisos VI e VII do art. 23, bem como no art. 235 da Constituio Federal, estabelece a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, constitui o Sistema Nacional do Meio Ambiente (Sisnama) e institui o Cadastro de Defesa Ambiental. De acordo com o estabelecido nessa Lei e suas alteraes, o(a) A) ( ) conceito de servido ambiental aplicado para as reas de preservao permanente e de reserva legal. B) ( ) estabelecimento de normas, critrios e padres relativos ao controle e manuteno da qualidade do meio ambiente compete ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Renovveis (Ibama). C) ( ) estabelecimento de padres de qualidade ambiental e o zoneamento ambiental so instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente. D) ( ) Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama) o rgo superior do Sisnama, e a Secretaria do Meio Ambiente da Presidncia da Repblica o rgo executor. E) ( ) Secretaria do Meio Ambiente da Presidncia da Repblica o Cadastro Poluidoras Tcnico ou Federal de de Atividades Recursos Utilizadoras administra Ambientais.

Potencialmente

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Questes Comentadas
Questo 1 QI Cdigo Florestal e Conamas 302 e 303/2002 Durante fiscalizao rotineira realizada por um analista ambiental em uma fazenda de 300 hectares situada na Amaznia Legal, em rea de cerrado, foram encontradas uma nascente com degradao gerada por uma canalizao, no autorizada por rgo ambiental competente, vegetao ao redor de um reservatrio artificial de gua e uma rea de reserva legal. Diante dessa situao hipottica e tendo como parmetro o cdigo florestal, julgue os itens de 56 a 58. 1. Analista Ambiental: tema 01: Sub-tema 01 Ibama CESPEUnB/2009) (Item 56) A nascente, a vegetao em torno do reservatrio artificial e a reserva legal so reas de preservao permanente e sujeitam-se, portanto, ao regime legal das unidades de conservao. Item Errado Nascentes e a vegetao em torno de reservatrio artificial so reas de Preservao Permanente APP de acordo com o Cdigo Florestal Lei 4.771/65 e resolues Conama 302/2002 e 303/2002. Estas so enquadradas dentro da modalidade de reas Protegidas, subdiviso de Espaos Territoriais Especialmente Protegidos ETEP. Reserva Legal outra modalidade de Espao Territorial Especialmente Protegido ETEP, enquadrada dentre as reas Protegidas, como visto em nosso material, contudo, no rea de Preservao Permanente. O regime legal das Unidades de Conservao, a Lei 9.985/2000, que instituiu o SNUC, aborda outras modalidades de ETEP, as das UCs, no sendo portanto o regime legal de APP e Reserva Legal.

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2. Analista Ambiental: tema 01: Sub-tema 01 Ibama CESPEUnB/2009) (Item 57) A vegetao nativa situada nas reas de preservao permanente encontradas na fazenda so suscetveis de supresso desde que mantida reserva legal de, no mnimo, 20%. Item Errado Novamente a banca quis confundir o candidato com o que vem a ser Reserva Legal e APP, duas modalidades diferentes de reas Protegidas. De acordo com a resoluo Conama 369/2006, APP poder ser suprimida somente nos casos de: interesse social; utilidade pblica e quando sendo considerada eventual e de baixo impacto pelo rgo ambiental. Em todos os casos de interveno ou supresso eventual e de baixo impacto, esta interveno ou supresso no poder exceder ao percentual de 5% da APP impactada. Gostaria de reforar que Reserva Legal a rea localizada no interior de uma propriedade ou posse rural, que no seja a de preservao permanente, onde no permitido o corte raso, necessria ao uso sustentvel dos recursos naturais, conservao e reabilitao dos processos ecolgicos, conservao da biodiversidade e ao abrigo e proteo de fauna e flora nativas. Em rea de Bioma Cerrado, situado na Amaznia Legal, a reserva legal dever ser de 35%, 20% seria se a rea de reserva legal se situasse no bioma Cerrado no situado na Amaznia legal. 3. Analista Ambiental: tema 01: Sub-tema 01 Ibama CESPEUnB/2009) (Item 58) Caso o analista queira ter parmetro para a verificao da rea de reserva legal, poder solicitar uma cpia da escritura do imvel, lavrada no cartrio de registro de imveis competente, j que a rea de reserva legal deve ser averbada margem da inscrio de matrcula do imvel. www.pontodosconcursos.com.br

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Item Certo De acordo com o pargrafo 8 do artigo 16 do Cdigo Florestal Lei 4.771/65, com nova redao dada pela Medida Provisria n 2.166-67 de 2001, obrigatrio que a reserva legal seja averbada matrcula do imvel. Vejamos: 8 - A rea de reserva legal deve ser averbada margem da inscrio de matrcula do imvel, no registro de imveis competente, sendo vedada a alterao de sua destinao, nos casos de transmisso, a qualquer ttulo, de desmembramento ou de retificao da rea, com as excees previstas neste Cdigo. Questo 2 (QI) (Tcnico em Desenvolvimento RegionalEngenharia Florestal Codevasf Fundao Euclides da Cunha Fundec/2003) (Questo 17) Sobre a Reserva Florestal Legal pode-se afirmar que: A) ( ) permitido o corte raso da cobertura arbrea. Item Errado De acordo com o Cdigo Florestal, Lei 4.771/65 a rea de Preservao Permanente APP, uma das modalidades de Espaos Territoriais Especialmente Protegidos ETEP`s, podem sofrer intervenes e at mesmo supresso em 3 (trs) casos: utilidade pblica, interesse social ou se for considerada, pelo rgo ambiental competente, como sendo uma interveno eventual e de baixo impacto. Agora no caso de reserva legal, outra modalidade de ETEP`s, a supresso no permitida. De acordo com o artigo 16 da Lei 4.771/65, as florestas e outras formas de vegetao nativa, ressalvadas as situadas em rea de preservao permanente, assim como aquelas no sujeitas ao regime de utilizao limitada ou objeto de legislao especfica, so suscetveis de supresso, desde que sejam mantidas, a ttulo de reserva legal, no mnimo: www.pontodosconcursos.com.br

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I -oitenta por cento, na propriedade rural situada em rea de floresta localizada na Amaznia Legal; II - trinta e cinco por cento, na propriedade rural situada em rea de cerrado localizada na Amaznia Legal, sendo no mnimo vinte por cento na propriedade e quinze por cento na forma de compensao em outra rea, desde que esteja localizada na mesma microbacia, e seja averbada [...]; III - vinte por cento, na propriedade rural situada em rea de floresta ou outras formas de vegetao nativa localizada nas demais regies do Pas; IV - vinte por cento, na propriedade rural em rea de campos gerais localizada em qualquer regio do Pas. De acordo com o pargrafo 2 deste artigo, a vegetao da reserva legal no pode ser suprimida, podendo apenas ser utilizada sob regime de manejo florestal sustentvel, de acordo com princpios e critrios tcnicos e cientficos estabelecidos no regulamento, ressalvadas as hipteses previstas no 3o deste artigo, sem prejuzo das demais legislaes especficas. 3 Para cumprimento da manuteno ou compensao da rea de reserva legal em pequena propriedade ou posse rural familiar, podem ser computados os plantios de rvores frutferas ornamentais ou industriais, compostos por espcies exticas, cultivadas em sistema intercalar ou em consrcio com espcies nativas. B) ( ) considerada a generalidade da obrigao de instituir Reservas Florestais, cabe indenizao ao proprietrio por parte do Poder Pblico. Item Errado Na realidade a instituio de Reserva Legal exigida pelo Cdigo Florestal para que seja assegurada a manuteno, ou www.pontodosconcursos.com.br

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seja, a conservao e at mesmo preservao dos recursos naturais, portanto, no se pode falar em indenizao/ compensao por parte do poder pblico. Uma forma de compensar os proprietrios rurais, pela no utilizao das reas de reserva legal, a iseno do ITR Imposto Cobrado sobre Propriedade Territorial Rural. C) (X) a Reserva Florestal dever ser averbada margem da inscrio de matrcula do imvel, no registro imveis competente. Item Certo De acordo com o Cdigo Florestal, Lei 4.771/65, de acordo com o pargrafo 8, do artigo 16, a rea de reserva legal deve ser averbada margem da inscrio de matrcula do imvel, no registro de imveis competente, sendo vedada a alterao de sua destinao, nos casos de transmisso, a qualquer ttulo, de desmembramento ou de retificao da rea, com as excees previstas no Cdigo Florestal. D) ( ) no so isentas de tributao e do pagamento do imposto territorial rural as reas dos imveis rurais consideradas de Reserva Legal. Item respondido no item B. E) ( ) a Reserva Legal est relacionada a cada propriedade, com isso dificulta-se a fiscalizao da implementao da reserva, inclusive pelos satlites espaciais. Item Errado Na realidade a fiscalizao, tendo-se o limite de cada propriedade bem delimitado e georreferenciado (utilizando-se de geotecnologias, inclusive de imagens de satlite espacial) se torna mais simples de ser realizada.

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Questo 3 QI Ftima construiu, sem autorizao do rgo licenciador competente, uma casa dentro de um parque nacional e l cultivou milho para dar ao gado que criava em um pequeno curral ao lado de sua residncia, para gerao de renda, mediante a venda de leite e carne. Ftima, embora fosse analfabeta, tinha cincia de que a rea era gerenciada e protegidas por rgo ambiental. Com base nessa situao hipottica, julgue os itens que se seguem. 1. Analista Ambiental: tema 01: Sub-tema 02 Ibama CESPEUnB/2009) (Item 67) O baixo grau de escolaridade e instruo de Ftima no influenciar a pena que a ela for aplicada pelo delito cometido. Item Errado De acordo com o artigo 14, da Lei 9.605/98, o baixo grau de escolaridade est contemplado dentre o rol de circunstncias que atenuam a pena. 2. Analista Ambiental: tema 01: Sub-tema 02 Ibama CESPEUnB/2009) (Item 68) A rea em que Ftima exerce a atividade uma unidade de conservao, segundo o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza (SNUC), o que levar, no caso concreto, aplicao de uma agravante prevista na lei de crimes ambientais. Item Errado No podemos afirmar que no caso concreto Ftima ter sua pena agravada, pois mesmo ela ter impactado um Parque Nacional, unidade de conservao da modalidade de proteo integral, ela possuem caractersticas de atenuao da pena, como o seu baixo grau de escolaridade. Temos que observar que o fato de ter causado interferncia em UC somente agravaria a pena se no constituir o qualificar o crime. Outra questo que deve ser levada em conta que para a imposio e gradao da penalidade deve-se observar outros fatores (artigo 6 da Lei 9.605/98), tais www.pontodosconcursos.com.br

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como: a gravidade do fato, tendo em vista os motivos da infrao e suas conseqncias sobre a sade pblica e meio ambiente. Questo 4 QD Com base na Lei de Crimes Ambientais Lei n. 9.605/1998 , ou Lei da Natureza, como tambm conhecida, julgue os itens a seguir. 1. (Analista Ministerial Especializado Especialidade: Engenharia Ambiental MPE/TO CESPE-UnB/2006) (Item 96) Antes da existncia da referida lei, pichar e grafitar era considerado crime, e o infrator estava sujeito a cumprir at um ano de deteno. Com a decretao dessa lei, pichar e grafitar passaram a ser considerados parte de um movimento social caracterstico definidas. Item Errado Primeiramente, gostaria de realar que o Cespe no de elaborar provas do tipo decoreba, como por exemplo, decorar artigos. Contudo, se faz necessrio dominarmos os crimes previstos na Lei de Crimes Ambientais (Lei 9.605/98). O meio ambiente pode ser um meio primitivo (natural), um meio ambiente antrpico (alterado pelo homem) e um mix entre estes dois meios. Dentre do meio ambiente antrpico encontram-se as cidades, os monumentos histricos e culturais, dentre outros. Levando em considerao este meio antrpico que a Lei de Crimes Ambientais definiu alguns crimes, como os previstos na Seo IV desta que Dos Crimes contra o Ordenamento Urbano e o Patrimnio Cultural. Dentro desta Seo, no artigo 65, est tipificado o crime de Pichar, grafitar ou por outro meio conspurcar edificao ou monumento urbano, como pena de deteno, de trs meses a um ano e multa. 2. (Analista Ministerial Especializado Especialidade: Engenharia Ambiental MPE/TO CESPE-UnB/2006) (Item 97) A referida www.pontodosconcursos.com.br de reas urbanas e no tm mais penas

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lei, tal como as anteriores, continua considerando crime matar animais da fauna silvestre. No entanto, essa lei descriminaliza o abate para saciar a fome do agente ou de sua famlia. Item certo Conforme mencionado em nossa aula 01 existe as modalidades de atenuao de pena, previstas no artigo 14 (I - baixo grau de instruo ou escolaridade do agente; II - arrependimento do infrator, manifestado pela espontnea reparao do dano, ou limitao significativa da degradao ambiental causada; III comunicao prvia pelo agente do perigo iminente de degradao ambiental; IV - colaborao com os agentes encarregados da vigilncia e do controle ambiental). Alm das modalidades de atenuao, a Lei de Crimes prev em alguns artigos algumas situaes especiais que no se configuram em crime. o caso do artigo 37 que fala que no crime o abate de animal, quando realizado: I - em estado de necessidade, para saciar a fome do agente ou de sua famlia; II - para proteger lavouras, pomares e rebanhos da ao predatria ou destruidora de animais, desde que legal e expressamente autorizado pela autoridade competente; IV por ser nocivo o animal, desde que assim caracterizado pelo rgo competente. 3. (Engenheiro Jnior rea: Engenharia Ambiental Caixa Econmica Federal CESPE-UnB/2006) (Item 148) Ressalvados os trechos considerados de interesse de segurana nacional ou includos em reas protegidas por legislao especfica, pela lei de crimes ambientais, dificultar ou impedir o uso pblico de praias considerado crime. Item certo Esta tipificao foi dada pelo inciso IV, pargrafo 2, do artigo 54, da seo III (que fala da poluio e outros crimes ambientais), da Lei 9.605/98, Lei de Crimes Ambientais. Quando na questo fala em ressalvados os trechos considerado de interesse www.pontodosconcursos.com.br

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nacional, podemos citar uma rea militar (praia) que tem o acesso de pessoas impedido, por questes estratgicas. Questo 5 (QI) (Profissional Bsico Engenharia BNDES CESGRANRIO/2011) (Questo 39) A Lei no 9.985, de 18 de julho de 2000, institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza (SNUC), estabelece critrios e normas para a criao, implantao e gesto das unidades de conservao, constituindo um importante instrumento para a preservao ambiental pela criao de dois grupos de reas protegidas: as Unidades de Conservao Integral e as Unidades de Uso Sustentvel. Sobre o previsto nessa Lei, tem-se que A) ( ) as Unidades de Uso Sustentvel tm como objetivo bsico a preservao ambiental, com admisso restrita ao uso indireto de recursos naturais. B) ( ) as reas de Proteo Ambiental e de Relevante Interesse Ecolgico so categorias de reas que compem as Unidades de Conservao Integral. C) ( ) a rea de Proteo Ambiental (APA) tem como um dos seus objetivos proteger a diversidade biolgica, devendo ser integralmente constituda por terras pblicas. D) ( ) a Reserva da Biosfera um modelo adotado em alguns pases para a gesto de recursos naturais, mas que ainda no foi contemplado na legislao brasileira. E) (X) o Plano de Manejo da Reserva de Desenvolvimento Sustentvel definir as zonas de proteo integral, de uso sustentvel e de amortecimento e corredores ecolgicos. No poderia ser a letra A, pois Unidades de Uso Sustentvel permitem usos menos restritos, ao contrrios das de Proteo Integral, que os usos so bem restritos, geralmente sendo permitido apenas pesquisas e, em alguns casos, visitao. No poderia ser a www.pontodosconcursos.com.br

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letra B, pois APA rea de Proteo Integral e ARIE rea de Relevante Interesse Ecolgico, so da modalidade de Uso Sustentvel. No poderia ser a letra C, pois as APAs podem ser constitudas tanto por terras publicas, quanto por terra privadas. No poderia ser a letra D, pois a reserva da biosfera foi recepcionada, como uma modalidade a parte de Espao Territorial Especialmente Protegido ETEP, pela Lei 9.985/2000.

Gostaria aqui de disponibilizar mais uma questo sobre a Lei 6.938/81, que define a Poltica Nacional de Meio Ambiente, para complementar os nossos estudos. Questo 6 (QI) (Profissional Bsico Engenharia BNDES CESGRANRIO/2011) (Questo 37) A Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981, com fundamento nos incisos VI e VII do art. 23, bem como no art. 235 da Constituio Federal, estabelece a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, constitui o Sistema Nacional do Meio Ambiente (Sisnama) e institui o Cadastro de Defesa Ambiental. De acordo com o estabelecido nessa Lei e suas alteraes, o(a) A) ( ) conceito de servido ambiental aplicado para as reas de preservao permanente e de reserva legal. B) ( ) estabelecimento de normas, critrios e padres relativos ao controle e manuteno da qualidade do meio ambiente compete ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Renovveis (Ibama). C) (X) estabelecimento de padres de qualidade ambiental e o zoneamento ambiental so instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente.

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D) ( ) Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama) o rgo superior do Sisnama, e a Secretaria do Meio Ambiente da Presidncia da Repblica o rgo executor. E) ( ) Secretaria do Meio Ambiente da Presidncia da Repblica o Cadastro Poluidoras Tcnico ou Federal de de Atividades Recursos Utilizadoras administra Ambientais. Acredito que em relao questo 37, meus gloriosos alunos, no tiveram dvidas, pois foi bem explanada em nosso material. Mas, de qualquer forma, vou fazer alguns comentrios gerais. No poderia ser a letra A, pois o proprietrio rural que quiser instituir servido florestal, mediante a qual voluntariamente renuncia, em carter permanente ou temporrio a utilizao de suas terras ou de parte delas, dever preservar as reas de reserva legal e reas de APP reas de Preservao Permanente. No poderia ser a Letra B pois de competncia do Conama conselho nacional de meio ambiente assessorar, estudar e propor ao Conselho de Governo, diretrizes de polticas governamentais para o meio ambiente e os recursos naturais e deliberar, no mbito de sua competncia, sobre normas e padres compatveis com o meio ambiente ecologicamente equilibrado e essencial sadia qualidade de vida. Em relao a letra D, no est certa, pois o rgo superior o Conselho de Governo e no o Conama, e o rgo executor o Ibama. O Cadastro tcnico federal de atividades potencialmente poluidoras administrado pelo Ibama.

Potencialmente

Saudaes, Bons Estudos e Sucesso a Todos(as). Qualquer coisa d um grito, pois estarei disposio. Getulio Filho

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