2009년정책연구개발사업
제 출 문
교 육 과 학 기 술 부 장관 귀 하본 보고서를 “학교단위의 '신 교원 노사문화' 정착방안 연구”최종보고서로 제출합니다.2009 년 8 월 12 일○주관연구기관명 : 한국교원대학교○연 구 기 간 : 2009.3.9~8.8○주관연구책임자 : 정 기 오○참 여 연 구 원 :
․
연구원 : 김 미 숙
․
연구원 : 윤 광 희
․
연구원 : 장 지 순
2009년정책연구개발사업
학교단위의 '
新
교원 노사문화'정착방안 연구
연구책임자
:
정기오
(
한국교원대학교
)
공동책임자
:
김미숙
(
한국교원대학교
)
윤광희
(
윈윈노사관계연구소
)
장지순
(
성균관대학교
)
연구협력관
:
박창원
(
교육과학기술부교원단체협력팀
)
교육과학기술부
이연구는
2009
년도교육과학기술부정책연구개발비의지원 에의해수행되었으나
,
본연구에서제시된정책대안이나의견 등은교육과학기술부의공식적인의견이아니라본연구진들의 개인견해임을밝혀둡니다
.
<
요약문>
- i -
<요약문>
Ⅰ. 연구 개요
본연구는크게4부분으로이루어졌다.먼저교원노사관계전반이단위학교에미치는 영향을파악하고이를모델화하기위하여<전략적행위분석>의관점에입각하여노사 양측의전략을분석하였다.두번째로이러한노사양측전략의상호작용결과나타나는 단위학교분쟁과분쟁해결실태를분석하였다.세번째는이러한분쟁현장의중심에 있는교장(임용후보자)를대상으로설문과집중면담을통하여학교교원노동관계의주 된행위자인교장의인식과대응양식을탐구하였다.마지막으로교원노동관계의새로운 모델로서NewUnionism을상정하고그성립발전조건을학교체제의구조와역량측면 에서탐구하고이를충족시키기위한정책과전략적제언을추가하였다.
Ⅱ. 단위학교교원노동관계의 이론적 모델
교원노동관계각당사자의전략분석을하는목적은그러한노사양측의전략에따라 결과적으로출현하게되는전반적노동관계모델이단위학교의교원노동관계의성격과 양상을결정하기때문이다.앞서기술한것처럼전교조가추구하는전략은4개정도로 요약될수있으며교육행정당국이추구하는전략은협력-비협력의2가지로나뉜다.이 를조합하면다음의표에서처럼8개정도의노동관계모델이나올수있다.그러나이들 모두가실제로구현되는것은아니다.
＼교육행정당국전략전교조전략 ＼협력 전략적대적 대결 전략산별교섭전략①조합주의 모델(neo-corporatism)×정치적 투쟁전략×②사업장 단위적대적 대항 모델참교육-조직강화 전략③전면적 정복(conquest)-경쟁갈등 모델전문직화 전략④New Unionism 모델×
양측이모두적대적공격적전략을수행하는경우에는노동관계가힘의행사에의존 하게됨에따라온전한불확실성속에빠지게되며이는모델이라고할수도없다.현실
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MEST Report 2009
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| Upload Date: | 10/28/2009 |
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