PANEL 2: ESCENARIOS FUTUROS DEL AGUA Y EVALUACION DEL RIESGO EN ATENCION A LOS EFECTOS PREVISIBLES DEL CAMBIO CLIMATICO

EN LA REGION

GESTION DE RIESGOS Y RECURSOS HIDRICOS

Secretara Ejecutiva del CEPREDENAC

FORO REGIONAL SOBRE EL AGUA, LA SEGURIDAD HUMANA Y LAS PRIORIDADES DE ADAPTACION ANTE LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMATICO Guatemala, 16 de junio 2011

CONTENIDO DE LA EXPOSICION
1. El Centro de Coordinacin para la Prevencin de Desastres Naturales en Amrica Central CEPREDENAC y la PCGIR 2. Elementos para la relacin entre la Reduccin de Riesgo de Desastres, Recursos Hdricos y Cambio Climtico. 3. Recientes acciones impulsadas. 4. Retos y Desafos

I. EL CENTRO DE COORDINACION PARA LA PREVENCION DE DESASTRES NATURALES EN AMERICA CENTRAL CEPREDENACY LA PCGIR

El CEPREDENAC
Institucin regional especializada en reduccin de los riesgos a los desastres naturales del Sistema de la Integracin Centroamericana SICA- .

Surgi como un equipo de coordinacin enfocado prioritariamente en el rea cientfico tcnica: 1987.
Su agenda regional, busca armonizar la atencin a dichas prioridades con las estrategias y agendas de otras instancias especializadas del SICA, entre ellas recursos hdricos, ambiente, agricultura, nutricin y seguridad alimentaria, entre otras.

Misin
De acuerdo al Convenio Constitutivo: Contribuir a la reduccin de la vulnerabilidad y el impacto de desastres, como parte integral del proceso de transformacin y desarrollo sostenible de la regin, en el marco del Sistema de la Integracin Centroamericana SICA-.

1. Centroamrica es una de las regiones ms expuestas amenazas naturales en el mundo. 2. Las manifestaciones de riesgo en forma de desastre muestran una tendencia de aumento en frecuencia e intensidad durante las ltimas dcadas. 3. Entre 1998 y 2008, los desastres derivados de las tormentas que azotaron la regin representaron el doble de la media de los ltimos 50 aos.

En el IV Foro Mundial del Agua (Mxico, 2006) el Secretario General de la Organizacin Meteorolgica Mundial, expres que en los ltimos decenios alrededor del 90% de todos los desastres naturales y el 70% de todas las muertes asociadas, se han debido a causas hidrometeorolgicas.

Desde el decenio de 1970, se ha triplicado el nmero de desastres causados por fenmenos naturales y los costos econmicos derivados se han quintuplicado. Los peligros naturales no pueden evitarse, pero la integracin de la evaluacin de riesgos y de atenuacin de sus efectos, pueden evitar que muchos peligros se conviertan en desastres.

LA POLITICA CENTROAMERICANA PARA LA GESTION INTEGRAL DEL RIESGO PCGIR- Y SUS LINEAMIENTOS PARA EL ABORDAJE DE LOS RECURSOS HIDRICOS Y CAMBIO CLIMATICO.
A. Reduccin del riesgo de desastres de la inversin
para el Desarrollo Econmico Sostenible.

B. Desarrollo y compensacin social para reducir la

vulnerabilidad.

Ejes articuladores

C. Ambiente y Cambio Climtico. D. Gestin Territorial, Gobernabilidad y Gobernanza. E. Gestin de los Desastres y Recuperacin.

II. ELEMENTOS PARA LA RELACION ENTRE LA REDUCCION DE RIESGO DE DESASTRES, RECURSOS HIDRICOS Y CAMBIO CLIMATICO

DAOS Y PERDIDAS CAUSADOS POR EVENTOS HIDROMETEOROLOGICOS 2000-2005

No Evento 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Inundacin Huracn Keith Sequa Huracn Iris Inundacin Inundacin Huracn Stan Huracn Stan Huracn Stan Huracn Stan Pais Panam Belice Fecha 09/2000 10/2000
Muertos Heridos Damni-

Afectados

ficados 1 14 41 30 4 3 69 1 1,513 6 47 1,729 997 386 36 15,000 5 570 1,000 57,400 600,000 9,880 20,000 2,143 7,000 72,141 1,074 474,928 2,869 90,000 683,280 670,155

Daos Estimados (Millones de $) 1.3

277.5 160 55.2 28 7 355 20 988 100 15.5 2,008

Centroamrica, 08/2001 Panam y Belice Belice Costa Rica Panam El Salvador Costa Rica Guatemala Honduras 10/2001 01/2005 01/2005 07/2005 10/2005 10/2005 10/2005 11/2005

Huracn Gamma Honduras

TOTAL:

Fuente: Bonilla, Adriana, citado por Puac, (2010) CEPREDENAC. Documento Daos y perdidas humanas y econmicas como consecuencia de los principales desastres asociados a fenmenos hidrometeorolgicos en Amrica Central (2000-2010)

DESASTRES MAS RELEVANTES DESDE 1970 al 2000

DESASTRE
MUERTES HERIDOS

SIN CASA

Prdidas Directas (millones de $)

Prdidas Indirectas (millones de $)

Managua, 1972 Terremoto Honduras, 1974, Huracn/Inundacin Guatemala, 1976 Terremoto El Salvador, 1986 Terremoto

10,000 7 000 23 000 1 200

20 000 n.d. 76 000 10 000

300 000 15 000

1,000,000

1 600 388 1 400 710

387 200 1 000* 227

50 000

Nicaragua, 1988, Huracn

Costa Rica, 1991, Terremoto Panam, 1991 Terremoto

148
50 29 14,517 48,944

184
561 50 10378

n.d.
6 841 5 000 348,819

745
500 160 3,837.3 6,940.3

95
220 s/d 2,456.4 4,585.4

Huracn Mitch (Centroamrica) TOTAL:

117,173 1,725,660

Fuente: Elaboracin propia basada en datos de CEPREDENAC / CEPAL.

ESTIMACION DE DAOS, MUERTES Y AFECTADOS POR FENOMENOS HIDROMETEOROLOGICOS EN AMERICA CENTRAL (Evaluados por CEPAL de 2000 al 2010)
FENOMENO No.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Huracn Keith Huracn Iris Sequa Sequa Sequa Sequa Sequa Sequa Cicln tropical Michelle Cicln tropical Stan Cicln tropical Stan Cicln tropical Ida Cicln tropical Felix Cicln tropical Alma Tormenta Tropical Agatha Tormenta Tropical Agatha Tormenta Tropical Agatha TOTALES Belice Belice Nicaragua Guatemala El Salvador Honduras Panam Costa Rica Nicaragua El Salvador Guatemala El Salvador Nicaragua Costa Rica Guatemala El Salvador Honduras Septiembre 2000 Octubre 2001 2do. Trimestre 2001 2do. Trimestre 2001 2do. Trimestre 2001 2do. Trimestre 2001 2do. Trimestre 2001 2do. Trimestre 2001 Noviembre 2001 Octubre 2005 Octubre 2005 Noviembre 2009 Septiembre 2007 Mayo 2008 Mayo, 2010 Mayo 2010 Mayo 2010

PAIS

FECHA

No. DE MUERTES

TOTAL AFECTADOS
57,403 21,568 250,200 120,300 150,000 63,500 16,000 5,676 300,000 72,141 15,000 314,130 75,000 102,639. 900 70,794 1,635,251

ESTIMACION DE DAOS (En Millones USD $

3 23

19 13 669 184 185 2 165 11 18 1,289

280 210 48.7 22.4 31.4 51.5 26.3 8.8 1 394.8 988.3 314.84 440 40 982.0 112.1 530.00

4,184.3

FUENTE: CEPAL, citado por Puac, (2010) CEPREDENAC. Documento Daos y perdidas humanas y econmicas como consecuencia de los principales desastres asociados a fenmenos hidrometeorolgicos en Amrica Central (2000-2010)

Conceptos y vinculacin cambio climtico/Riesgo y desastres Segn IPCC: CC es una modificacin permanente en los patrones del clima a raz de variaciones normales en los factores naturales y/o por la intromisin humana a travs de la emisin de los gases de invernadero-carbono de dixido, metano, etc.

Un pilar de la accin contra el CC, es la mitigacin, de acuerdo con el IPCC, son los... esfuerzos para reducir y controlar la emisin de gases de efecto invernadero, reduciendo los factores primarios del cambio. En el lenguaje de la gestin para la reduccin del riesgo, la mitigacin es interpretada como el alivio o reduccin de las condiciones de riesgo existentes y los factores que contribuyen a su existencia, sean estos los fsicos o los sociales, la amenaza o la vulnerabilidad.

Las dos visiones deben complementarse, en la bsqueda de la adaptacin : segn IPCC y Convencin de NNUU sobre CC, ajuste de sistemas humanos y naturales ya experimentados en el clima, previniendo condiciones hacia el futuro.

1. Tener informacin consistente sobre las amenazas

Modelacin de cuencas Sistemas de informacin Vulnerabilidad de la infraestructura pblica

2. Normar la calidad y seguridad de la inversin pblica

Regulacin ambiental (corto/mediano plazo) Instrumentos de gestin de riesgo en el SNIP Control y seguimiento de la Inversin Pblica

3. Normativa y regulacin territorial para la poblacin Fortalecer la sectorialidad institucional Realizar Planes de Ordenamiento Territorial

Una prioridad para la regin: Articulando la GRD y la ACC, en el marco de la PCGIR

El clima es tema fundamental en la RRD: 85% de los desastres a nivel mundial son asociados al clima. La RRD ofrece experiencias y conocimientos tiles para la actual variabilidad climtica, la ACC ofrece una visin prospectiva del riesgo, ambas nociones perfectamente compatibles para una efectiva sostenibilidad del desarrollo a nivel nacional. Ambos procesos se orientan a conseguir un mayor compromiso poltico, el desarrollo de medidas de nivel regional, nacional y participacin ciudadana El pblico objetivo de la RRD y de la ACC es el mismo: polticos, autoridades, tcnicos y poblacin en general.

III. RECIENTES ACCIONES IMPULSADAS

Acciones realizadas por el CEPREDENAC, en el marco del SICA

En el marco del Subsistema Ambiental se ha trabajado brindando aportes para incorporar la gestin de riesgo en:

Acciones realizadas por el CEPREDENAC, en el marco del SICA

Los Instrumentos del Agua; La Estrategia Regional de Cambio Climtico ERCC-; La Estrategia Regional Agroambiental y de Salud ERASLa Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial ECADERT-

Se espera continuar brindando aportes a la Estrategia regional de cambio climtico ERCC, Estrategia Regional Agro ambiental y de Salud, ERAS y a la Estrategia Centroamericana de desarrollo rural territorial, ECADERT. Se realizaron encuentros y reuniones nacionales entre productores y usuarios de informacin cientfico tcnica para la adaptacin de la metodologa del CAPRA en el Mdulo de Inundaciones y Huracanes.

IV. RETOS Y DESAFIOS

RETOS Y DESAFIOS (1)

Como regin aun existen vacos y carencias de informacin en aspectos clsicos de amenazas naturales y sus impactos en los bienes y servicios en el mbito local, y cuando existe, la divulgacin es dbil, fuera del alcance y uso ineficaz entre los agentes que la producen como en los usuarios finales (poblaciones vulnerables).

RETOS Y DESAFIOS (2)

La distribucin y uso de informacin se ve afectada no slo por limitantes tcnicas o tecnolgicas, sino tambin por procesos burocrticos restrictivos al acceso o por la ausencia de mecanismos y procesos que potencien un uso apropiado e interpretacin en los diferentes niveles y estratos de la sociedad centroamericana.

RETOS Y DESAFIOS (3)

Ejercer labores de Capacitacin permanente a las autoridades y comunidades, sobre la importancia de proteger y mantener los recursos naturales, no solo en la cuenca sino en toda el rea del sistema y su entorno inmediato.

RETOS Y DESAFIOS (4)

Consolidar la articulacin de las instancias especializadas de generar conocimiento hidrometereolgico y las de Gestin de riesgo, tanto en el mbito nacional como regional.

RETOS Y DESAFIOS (5)

Fortalecer la articulacin sectorial para el abordaje del cambio climtico y su efecto multiplicador en diversos tipos de desastres.
Aumentar el nmero de investigaciones y el conocimiento de las mismas, buscar su aplicacin y mayor difusin a todo nivel.

RETOS Y DESAFIOS (6)

Los fenmenos hidrometereolgico se traslada como problema, pero no se sensibiliza sobre las acciones a tomar dentro de la agenda de desarrollo comunitario a corto y mediano plazo. Recordar que el agua puede analizarse como riesgo, pero tambin como recurso.

RETOS Y DESAFIOS (7)

Dentro de las prioridades del proceso de integracin est basado en cinco pilares:
1) 2) 3) 4) 5) Seguridad democrtica Integracin social Integracin econmica. Fortalecimiento institucional regional Prevencin y mitigacin de desastres de origen natural y efectos del cambio climtico

Esto resalta la importancia del trabajo conjunto entre los ministerio de ambiente y los sistemas de proteccin civil, principalmente en la referida a la prioridad nmero 5

GRACIAS
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