SERVICOS PBLICOS:

7. Poltica Tarifria: Preo pblico: pagamento de natureza no tributria destinado a remunerar ou a ressarcir o poder pblico ou seus delegatrios pelo uso de bens pblicos por particulares, pela explorao econmica privada de bens e recursos pertencentes ao Estado, ou pela prestao de determinados servios pblicos. (Alexandrino) Tarifa: contraprestao pecuniria de um servio pblico, pago diretamente pelo usurio ao respectivo prestador. (Alexandrino) Taxa: Tributo. Obrigao compulsria, de natureza legal. Receita pblica derivada. Somente pessoas jurdicas de direito pblico podem ser sujeitos ativos em relaes obrigacionais tributrias. Particulares delegatrios de servio pblico no podem ser remunerados mediante taxa. Regra geral a remunerao do particular prestador de servio pblico se faz atravs de tarifa, mas possvel outras formas de remunerao. Por exemplo concesses de rdio ou de televiso aberta. possvel tambm outras receitas complementares ou acessrias, oriundas da explorao do servio pblico delegado. Se a integralidade da remunerao do particular prestador do servio pblico lhe for paga diretamente pelo poder pblico, no se estar diante de uma concesso de servio pblico, e sim de um contrato administrativo de natureza diversa. As tarifas devem possibilitar a remunerao do capital investido pelo particular delegatrio, o melhoramento e a expanso dos servios. Deve haver ainda a previso de reajustes peridicos e de mecanismos de reviso destinados a assegurar a manuteno do equilbrio econmico-financeiro do contrato. O valor da tarifa deve ser tal que assegure concessionria (ou permissionria) retorno satisfatrio sobre o capital investido, restando, entretanto, afastada a legitimidade de obteno de lucros exorbitantes, extraordinrios, superiores queles tidos por razoveis nas atividades econmicas privadas em geral. (Alexandrino)

17. Poltica Tarifria: Preo pblico e tarifa X Taxa

Captulo IV DA POLTICA TARIFRIA Art. 8o (VETADO) Art. 9o A tarifa do servio pblico concedido ser fixada pelo preo da proposta vencedora da licitao e preservada pelas regras de reviso previstas nesta Lei, no edital e no contrato. 1o A tarifa no ser subordinada legislao especfica anterior e somente nos casos expressamente previstos em lei, sua cobrana poder ser condicionada existncia de servio pblico alternativo e gratuito para o usurio. (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998) 2o Os contratos podero prever mecanismos de reviso das tarifas, a fim de manter-se o equilbrio econmico-financeiro. 3o Ressalvados os impostos sobre a renda, a criao, alterao ou extino de quaisquer tributos ou encargos legais, aps a apresentao da proposta, quando comprovado seu impacto, implicar a reviso da tarifa, para mais ou para menos, conforme o caso. 4o Em havendo alterao unilateral do contrato que afete o seu inicial equilbrio econmico-financeiro, o poder concedente dever restabelec-lo, concomitantemente alterao. Art. 10. Sempre que forem atendidas as condies do contrato, considera-se mantido seu equilbrio econmico-financeiro. Art. 11. No atendimento s peculiaridades de cada servio pblico, poder o poder concedente prever, em favor da concessionria, no edital de licitao, a possibilidade de outras fontes provenientes de receitas alternativas, complementares, acessrias ou de projetos associados, com ou sem exclusividade, com vistas a favorecer a modicidade das tarifas, observado o disposto no art. 17 desta Lei. Pargrafo nico. As fontes de receita previstas neste artigo sero obrigatoriamente consideradas para a aferio do inicial equilbrio econmico-financeiro do contrato. Art. 12. (VETADO)

Modicidade da tarifa: o valor da tarifa deve assegurar ao concessionrio ou permissionrio o retorno satisfatrio sobre o

capital investido, mas no pode gerar lucros exorbitantes, superiores aqueles considerados razoveis nas atividades econmicas privadas em geral.

Art. 11. No atendimento s peculiaridades de cada servio pblico, poder o poder concedente prever, em favor da concessionria, no edital de licitao, a possibilidade de outras fontes provenientes de receitas alternativas, complementares, acessrias ou de projetos associados, com ou sem exclusividade, com vistas a favorecer a modicidade das tarifas, observado o disposto no art. 17 desta Lei. Pargrafo nico. As fontes de receita previstas neste artigo sero obrigatoriamente consideradas para a aferio do inicial equilbrio econmico-financeiro do contrato.

Art.18 ........... VI - as possveis fontes de receitas alternativas, complementares ou acessrias, bem como as provenientes de projetos associados;

Tarifa diferenciada

Art. 13. As tarifas podero ser diferenciadas em funo das caractersticas tcnicas e dos custos especficos provenientes do atendimento aos distintos segmentos de usurios.

Manuteno do equilbrio econmico-financeiro: reajuste

Art.9 ................... 2o Os contratos podero prever mecanismos de reviso das tarifas, a fim de manter-se o equilbrio econmico-financeiro.

Fato do Prncipe:

Art.9 ............... 3o Ressalvados os impostos sobre a renda, a criao, alterao

ou extino de quaisquer tributos ou encargos legais, aps a apresentao da proposta, quando comprovado seu impacto, implicar a reviso da tarifa, para mais ou para menos, conforme o caso.

Fato da Administrao:

Art.9 ..................... 4o Em havendo alterao unilateral do contrato que afete o seu inicial equilbrio econmico-financeiro, o poder concedente dever restabelec-lo, concomitantemente alterao.

Reviso e Reajuste:

Art. 29. Incumbe ao poder concedente: ................................................................. V - homologar reajustes e proceder reviso das tarifas na forma desta Lei, das normas pertinentes e do contrato;