Karakteristik Bencana & Siklus Penanggulanganny a

TIM Ilmu Alamiah Dasar Universitas Airlangga

Aceh, NU

Aceh, NU

Aceh, NU

Nias, NU

Nias, NU

Yogya, Bakornas

KECELAKAAN INDUSTRI

BBC Photo

KECELAKAAN TRANSP RTASI

K N#LIK S SIAL

!"

TERORISM E

!!

Keinginan %eno&ong sesa%a sangat 'esar

!$

Ka)ang cara *erto&ongan sa&ah + %e%'ahayakan Ti)ak tah, kor'an )i'a-a ke%ana

!(

Pengertian Bencana
. Krisis (akibat kegagalan interaksi manusia dg lingkungan fisik & sosial) yg melampaui kapasitas individu & masyarakat utk menanggulangi dampaknya yg merugikan. /ICRC01 . Peristiwa atau rangkaian peristiwa akibat fenomena alam &/ akibat ulah manusia yg menimbulkan gangguan kehidupan & penghidupan manusia disertai kerusakan lingkungan dan menyebabkan ketidak berdayaan potensi & infrastruktur setempat serta memerlukan bantuan dr kabupaten/propinsi lain atau dr pusat &/ negara lain dg menanggalkan prosedur rutin. (De*Kes0

K&asi2ikasi
. S,%'er3
4 A&a% /natural disaster0 4 U&ah %an,sia /man-made disaster0 4 Ko%*&eks /%,&ti52aktor0

. 6akt, %,nc,&nya3
4 7en)a)ak /sudden-onset disaster0 4 Per&ahan /gradual-onset disaster0

Potensi Ts,na%i )i In)onesia

Bakornas PB

8,n,ng Bera*i )i In)onesia

Bakornas PB

Potensi ge%*a ',%i )i In)onesia

Bakornas PB

Pemetaan Bencana & Kedaruratan (V. Nath, WHO)

NAD 2,3,4,5,6,7,13 ,14 N. Sumatra 3,4,7,14 Sumatra 1,2, 3,4,!,11,14 "ang#a "elitung 3,14 S. Sumatra 3,4,14 $iau 3,5,7,!,14 . %alimantan 1,3,!,4,6,10,*,5,11, 13,14 +. %alimantan 6.10,!,*,3,11,7, 14 S. %alimantan 3,10,5,13,14 .. %alimantan 3,10, !,*,5,14 2,r,ntal, 3,14 N. Sula1esi 1,3,!,2,4,11,13,14 +. Sula1esi 2,3,6,*,7,13,14 S. Sula1esi 3,4,6,7,13,14 S.. Sula1esi 3,6,14 N.Malu#u 2,4,6,7,*,13,14 3a&ua 2,3,4,6,7,*,11,1 3,14 Malu#u 2,3,6,7,*,11,13, 14 NTT 1,3,6,*,11,2,13, 4,5,14 (a#arta 3,4,6,7,*, 14 , (ava 2,3,4,5,6,7,11 ,14 +. (ava 1,2,3,4,5,*,11 ,12,14 (,g-a#arta 1,2,11,14 .. /ava 1,2, 3,5,6,7,* ,11,12,13,14, "ali 2,3,4,6,7,*,14 NT" 3,6,2,*,4,5,11,7,1 4

%e& $iau
14

3 'am&ung 2,3,14
"eng#ulu 2,4,14 (am)i 3,14 "anten 2,3,5,12,14

Type of Emergency and !"a"ter

!1 $1 (1 4. 9o&cano Earth<,ake #&oo) Lan)s&i)e :1 ;,rricane =1 Con2&ict >1 Terroris% !. En?iron%ent Po&&,tion 91 Disease o,t'reak !"1 stor% !!1 Dro,ght 12. In4ustrial A55i4ent !(1 Ts,na%i 14. Trans&,rtati,n Acci)ent

De*Kes

. Tsunami Aceh (krn ge%*a @19 SR *) $= Des "A01

4 B%& *o*,&asi yang %ati +C hi&ang DC5 $!>1!(( / :1!=E )ari *o*,&asi NAD0 4 Aceh Baya + Ban)a Aceh yang %ati )anCata, hi&ang DC5 (=E5A= E )ari *o*,&asi 4 :($, @9@ *en),),k %enFa)i *o*,&asi ter&antar /I Ps0 4 Ker,gian nasiona& DC5 R*1 A= tri&&i,n /R*1 @1!A tri&&i,n aki'at ker,sakan in2rastr,kt,r 4 7er,sak !9 RS, A! P,skes%as, :9 P,skes *e%'ant, /P,st,0, + (9 P,skes%as ke&i&ing /P,s&ing01 4 Sta2 kesehatan yang %eningga&3 $A" orang + hi&ang A(=1 4 8,)ang$ 2ar%asi )i ke',*aten r,sak sehingga ="E5>"E o'at5o'atan +

De*Kes

. Ts,na%i /G0 4 P) 2ase res*on, >>E )ari Fa%'an ti)ak &ayak 4 air, sanitasi + kon)isi &ingk,ngan *a)a %ayoritas *,sat *eng,ngsian /!"#s0 ti)ak %e%a)ai 4 Sa%*ai %g ke @ *asca Ts,na%i, terFa)i *eningkatan ''r* *enyakit )i ''r* ka',*aten s*tH *ne%onia as*irasi, ISPA, )iare, *enyakit k,&it, + tetan,s1 4 P) 2ase rekonstr,ksi !$(,9A= *en),),k %asih hi),* )i TLCs yg terse'ar *a)a $" ka',*aten, se%entara DC5 $:!1!(( orang hi),* )i r,%ah sa,)araC kera'at %ereka 4 Sekitar A,""" hi),* )i *,sat *eng,ngsian yg ti)ak ter)a2tar

NU

NU

. Gempa Nias & Sum-Ut /tektonik @1> SR *) $@ 7ar ":0

4 4 4 4 4 $:5("E in2rastr,kt,r r,sak, ter%as,k A"5:"E r,%ah DinKes sarana trans*ortasi r,sak *arah + s'g 'esar Faringan &istrik *a)a% B%& *o*,&asi yg %ati +C hi&ang3 DC5 =@( + yg ce)era3 DC5 (A@@ $@ *,skes%as + !(@ *,st, r,sak !:1!(9 *en),),k %enFa)i IDPs

. Gempa Jogja & Ja-Teng /tektonik :19 SR *) $> 7ei "=0

4 Krn t,%',kan &e%*eng tektonik Sa%,)ra ;in)ia /In)ia5A,stra&ia0 )an E,rasia )g 8e%*a s,s,&an @:! ka&i1 4 B%& *o*,&asi yang te-as3 DC5 :>>@ + yg ce)era3 DC5 A=1(!" 4 R,%ah *en),),k yg r,sak s)ng sC) 'erat3 DC5 ($91@@A r%h1

6;

Tai*e Ti%es

Banjir di Jadebotabek /$ #e'r,ari ">0I

4 4 4 4 4 4 4 7enggenangi >"E -i&ayah Bakarta :"1""" r,%ah teren)a% 'anFir Ketinggian 'anFir %enca*ai > %eter )i )aerah tertent, /K*1 7e&ay,0 DC5 !!E &istrik %ati, te&*on tergangg, + !$ Fa)-a& *ener'angan 'ata& Kor'an te-as == orang /*er !! #e' ">0 Sekitar :="1""" *en),),k %eng,ngsi, se'agian )ita%*,ng )i A!> ka%* *eng,ngsian /*er !! #e' ">0, $>1(@! *eng,ngsi )iserang *enyakit, s'g 'esar )iare, ISPA + skt k,&it /*er @ #e' ">0

I0 Koran Te%*o /: #e' J">0H Ko%*as, /@ #e' J">0, RCTI /@ #e' J">0

Da%*ak 'encana Fangka *en)ek /!0

ampak .Ke%atian .Ce)era 'erat .Penyakit %en,&ar .R,sak 2asi&5 kes .R,sak siste% air .K,rang *angan .7o'i&isasi *o*1 /I Ps$ refugees0 Gempa DDD DDD /!5(D0 *a)at *))k + sanitasi DDD /strktDa&at0 DDD D D Angin Topan D DD I)e% DDD D D D Tsunami! banjir DDD D I)e% DDD /&ok0 DDD DD DD

Da%*ak 'encana Fangka *en)ek /$0

ampak .Ke%atian .Ce)era 'erat .Penyakit %en,&ar .R,sak 2asi&5 kes .R,sak siste% air .K,rang *angan .7o'i&isasi *o*1 /I Ps$ refugees0 Banjir per"ahan D D /!5(D0 *a)at *))k + sanitasi DDD /a&at0 D DD DD #ongsor DDD D I)e% DDD /&ok0 DDD /&ok0 D DD Gunung me"etus DDD D I)e% DDD /strkDa&at0 DDD D DD

Da%*ak Bencana /!0

. In)onesia K %&P'()*(K'! 'encanaLL . Ata, negeri !""! 'encanaLL . Da%*ak 'encana 3
4 TerFa)inyanya ke%atian, ce)era )an *enyakit yang )i&,ar *erkiraan 4 R,saknya in2rastr,kt,r kesehatan )an tergangg,nya *rogra% kesehatan 4 7e%'erikan )a%*ak ',r,k 'agi &ingk,ngan )an *o*,&asi shg %eningkatkan risiko *otensia& *enyakit %en,&ar )an 'ahaya &ingk,ngan 4 Perekono%ian, seko&ah, )an in2rastr,kt,r hanc,r

Da%*ak Bencana /$0

. Da%*ak 'encana /G03
4 7e%*engar,hi *eri&ak, *siko&ogis )an sosia& %asyarakat yg terkena 4 7engaki'atkan ke&angkaan *angan gangg,an giMi 4 7eni%',&kan %o'i&isasi *o*,&asi yang %asi2 shg %eningkatkan risiko %or'i)itas )an %orta&itas aki'at keti)ak%a%*,an &ayanan kesehatan %enangg,&angi %asa&ah kesehatan %ereka

. Da%*ak 'encana K #eno%ena /risiko %,nc,&nya 'encana0 N Kerentanan /vulnerability0

Kerentanan + s*ira& 'encana /Contoh !0

#eno%ena N Kerentanan K Da%*ak 'encana
!1 $1 ;,Fan &e'at + &a%a Pene'anga n h,tan Tingga& )i 'antaran s,ngai Sanitasi + giMi k,rang 'aik

BanFir
Kehi&angan harta, te%*at tingga& + Fi-a SakitC %eningga&

BanFir

(1 Kehi&angan harta + te%*at tingga&

Kerentanan + s*ira& 'encana /Contoh $0

#eno%ena N Kerentanan K Da%*ak 'encana
!1 $1 EN*&oitasi *engga&ian 7,ntahan &,%*,r *anas Str,kt,r tanah tt + Ke&a&aian Tingga& )i sekitar *engga&ian 7,ntahan &,%*,r *anas Kehi&angan sa-ah + te%*at tingga&

(1 Kehi&angan sa-ah Sos5ek yg &e%ah KeseFahteraan ren)ah, kesehatan + te%*at tingga& %en,r,n, keresahan sosia&

#eno%ena

Da%*akC 'ahaya

Kerentanan

Kegiatan *enangg,&angan )a%*ak Kes%as yg 'aikL

. Bersi2at rasiona& /',kan %engac, k*) %itos0 )an a)ek,at /e2ekti2 + e2isien0 . Ber'asis *a)a @ *rinsi* 2,n)a%enta& %anaFe%en 'encana

B'r* %itos *enangg,&angan 'encana

. . . . . . . . . . Re&a-an %e)is asing )g 'er'agai keah&ian )i*er&,kan Ber'agai 'ant,an internasiona& )i',t,hkan saat it, F,ga 6a'ahC KLB *asti terFa)i sete&ah 'encana 7asyarakat yg terkena syok + ti)ak akan %a%*, 'er',at a*a$ Ber'agai *eri&ak, ',r,k %an,sia %,nc,& saat 'encana Bencana a)a&ah *e%',n,h yang acak 7ene%*atkan kor'an 'encana )i *ena%*,ngan %er,*akan *i&ihan ter'aik Ber'agai 'ant,an %akanan se&a&, )i',t,hkan *) 'encana a&a% Bant,an *akaian se&a&, )i',t,hkan o&eh kor'an 'encana Sega&anya akan segera *,&ih )a&a% -akt, y,ang singkat

Prinsi* *okok %anaFe%en 'encana

/!0

!1 Ko%*rehensi2
4 4 4 Kegiatan yg %encak,* sega&a 2ase )an sei%'ang 7e%a),kan 'er'agai siste% yang 'erFa&an 7e%eriksa 'er'agai ska&a *otensi 'ahaya yang %,ngkin )an %engena& 'er'agai konsek,ensi ,%,% setia* Fenis 'encana 7enent,kan 'er'agai o*si *enangg,&angan risiko

!1 Integrati2 !1 Pen)ekatan th) sega&a risiko 'ahaya

!1 Pen)ekatan %anaFe%en risiko yg siste%atik

4

Prinsi* *okok %anaFe%en 'encana /$0

:1 Perencanaan ke&angs,ngan ,saha
4 Pe&ayanan kesehatan har,s ter,s 'er&angs,ng )&% 'er'agai kon)isi 7e%anta, interaksi )ina%is antara %asyarakat, anca%an )a%*ak, + siste% *enangg,&angan Se&,r,h sektor terkait 'ekerFasa%a /ter%as,k kor'an 'encana0, sa&ing %en),k,ng + 'erkoor)inasi ,nt,k %enca*ai hasi& yg sinergistik

=1 7o5ne? /%onitoring5e?a&,asi0 'erke&anF,tan

4

>1 Koo*erasi + koor)inasi

4

@1 Ber'asis *a)a in2or%asi teknis )ari *ara ah&i yg ak,rat

4 7er,*akan )asar *enga%'i&an ke*,t,san )an rencana aksi yang a)ek,at

$%S&'NS BENCANA $%(AB)#)TAS)

K%S)A&-S)AGAAN $%K'NST$UKS) *)T)GAS)

BENCANA

$%S&'NS

$%(AB)#)TAS) K%S)A&-S)AGAAN $%K'NST$UKS) *)T)GAS)

P',&(&,*, (I%IKSik&,s + 2ase %anaFe%en 'encana

P')&"I+*,

$%S&'NS (+,
BENCANA
. Bersi2at ke)ar,ratan3 res.ue & relief . Peran %e)is ke)okteran O %enonFo& . Si%*ati + 'ant,an ke%an,siaan %enga&ir )eras . 7asa&ah koor)inasi )an kon2&ik ke*entingan %enonFo& . Peran Pe%erintah, LS7 + %asyarakatL
7enkokesra

$%S&'NS (-,
BENCANA
T,F,an ,ta%a inter?ensi kesehatan 2ase res*on )ar,rat3 %en,r,nkan segera angka + risiko ke%atian, kesakitan + kecacatan yang tinggi

$%S&'NS (.,
BENCANA As*ek ke)ar,ratan %e&i*,ti .SAR .Triage .Perto&ongan 7e)is .Da*,r U%,% .E?ak,asi

#ase res*on )a&a% %anaFe%en 'encana

$%S&'NS (/,
BENCANA
As*ek kesehatan %asyarakat .7eni&ai ke',t,han /ases%en0 .S,r?ei ce*at e*i)e%io&ogi .Da2tar 'ant,an ,nt,k org1 ke%an,siaan .Penye)iaan *ena%*,nganC h,nian .S,*&ai air %in,% .Pe%',angan kotoran + &i%'ah .Sanitasi %akanan .Pengen)a&ian ?ektor .;igiene *erorangan

#ase res*on )a&a% %anaFe%en 'encana

Ke',t,han + *rioritas res*on *asca ge%*a

PA; , 6;

Ke',t,han + *rioritas res*on *asca 'anFir

PA; , 6;

BENCANA

$%(AB)#)TAS) (+,
. 7enge%'a&ikan siste% )an str,kt,r ke 2,ngsi +C 'ent,k se%,&a . Peran %e)is ke)okteran + kes5%asI 'eri%'ang, 'ahkan kes5%as )a*at )o%inan . Bant,an ter'atas, na%,n koor)inasi O 'aik

De*Kes

I0 Kesehatan 7asyarakat /kes%as0/ upaya yang diorganisir masyarakat untuk melindungi$ meningkatkan dan memulihkan kesehatan orang0/ rakyat ("ast$ 1223)

$%(AB)#)TAS) (-,
BENCANA . 7e%,&ihkan &ayanan kehi),*an .S,*&ai air .B,angan .Listrik .Ko%,nikasi .Trans*ortasi .Seko&ah .7e%,&ihkan s,r?ei&ens kesehatan + &ingk,ngan yang *a&ing esensia& .E?ak,asi )an *eng,',ran %ayat

#ase reha'i&itasi + rekonstr,ksi )a&a% %anaFe%en 'encana

BENCANA
TNI

$%K'NST$UKS) (+,
. 7enge%'a&ikan siste% )an str,kt,r ke 2,ngsi +C ata, 'ent,k yang &e'ih 'aik . Peran kes5%as )a*at )o%inan . Bant,an ter'atas, na%,n koor)inasi O 'aik

BENCANA

$%(AB)#)TAS) (., dan $%K'NST$UKS) (-,

T,F,an ,ta%a inter?ensi kesehatan 2ase ini .konso&i)asi *enca*aian kesehatanH angka kesakitan %en,r,n, stat,s kesehatan + giMi yg 'aik, )&&1 .antisi*asi ke)ar,ratan 'ar,H KLBC -a'ah, ke&a*aran, ker,s,han, )&& .7enca*ai tingkat sustainability tttH %eng,rangi 'ant,an, %en)orong *engg,naan SD7 &oka, *e&atihan, )&&1
#ase reha'i&itasi + rekonstr,ksi )a&a% %anaFe%en 'encana

BENCANA

&$)'$)TAS )NT%$0%NS) K%S%(ATAN (+, .Peni&aian a-a& + re5e?a&,asi .I%,nisasi + skrining .Penge&o&aan air + sanitasi .Penge&o&aan *angan + giMi .Penge&o&aan *ena%*,ngan + *erencanaan te%*at tingga&

#ase reha'i&itasi + rekonstr,ksi )a&a% %anaFe%en 'encana

BENCANA

&$)'$)TAS )NT%$0%NS) K%S%(ATAN (-, .Pe&ayanan kesehatan .Pengen)a&ian *enyakit %en,&ar + -a'ahC KLB .S,r?ei&ens e*i)e%io&ogi .Penge&o&aan SD7 + *e&atihan .Koor)inasi

#ase reha'i&itasi + rekonstr,ksi )a&a% %anaFe%en 'encana

BENCANA
TNI

*)T)GAS) (+,
. U*aya e&i%inasi, %en,r,nkanC%e%ini%a&kan risiko 'ahaya /ha4ard0 'encana *a)a *o*,&asi yang rentan . Lingk,* %itigasi3 !1 e&i%inasi risiko $1 re),ksi risiko (1 trans%isiC *enga&ihan tangg,ngFa-a' . Penting %eningkatkan kesa)aran ko&ekti2 'er'agai ,ns,r )i %asyarakat ,nt,k %erasa 'ertangg,ng Fa-a' )&% %itigasi

BENCANA

*)T)GAS) (-,
. Da%*akC 'ahaya /ha4ard0 'encana K interaksi antara 2eno%ena keFa)ian ekstri% /*a)a 'encana0 )an kerentanan *o*,&asi . Da&a% as*ek kesehatan ter'atas *a)a3 !1 *enga%anan 2asi&itas + *rogra% kesehatan $1 *e&ayanan kesehatan %asyarakat, ter%as,k a)?okasi ,nt,k %en,r,nkan risiko )i %asyarakat
#ase %itigasi )a&a% %anaFe%en 'encana

BENCANA

*)T)GAS) (.,
T,F,an ,ta%a %itigasi3 . 7enghi&angkan ata, %e%'atasi risikoC ke%,ngkinan %,nc,&nya 'encana ata, . 7enghi&angkan ata, %en,r,nkan tingkat kerentanan /vulnerability0 *o*,&asi
#ase %itigasi )a&a% %anaFe%en 'encana

BENCANA

*)T)GAS) (/,
Prinsi* %itigasi yang e2ekti2 + sustainable /7i&eti, !99903 . 7e%e&ihara + %eningkatkan k,a&itas &ingk,ngan hi),* . 7e%e&ihara + %eningkatkan k,a&itas hi),* %asyarakat, ter%as,k kesehatan . 7en)orong ketahanan )an tangg,ngFa-a' sete%*at th) anca%an + )a%*ak 'encana . Penting %engena&i kek,atan ?ita& ekono%i &oka& yang sustainable . Pastikan a)anya kese)eraFatan inter )an antar generasi . Ke%'angkan *en)ekatan konsens,s, %,&ai )ari tingkat &oka&
#ase %itigasi )a&a% %anaFe%en 'encana

BENCANA

*)T)GAS) (1,

#aktor$ yang *er&, )i*erti%'angkan )a&a% *erencanaan %itigasi ,nt,k 2asi&itas kesehatan /%isa& k&inik ata, RS0 !1 E&e%en str,kt,ra&
. . . . . . Pon)asi + ko%*onen *enyangga 'e'an Ko%*onen arsitekt,ra& /ata*, Fen)e&a, )in)ing, )&&0 Siste% ,ta%a /air, tenaga &istrik, ko%,nikasi0 Isi 'ang,nan /*era&atan %e)is, o'at5o'atan, &a', %e'e&, )&&0, Desain 2isik /r,ang, r,te akses, eNit, )&&0 Pe%e&iharan )an a)%inistrasi #ase %itigasi )a&a% %anaFe%en 'encana

$1 E&e%en non5str,kt,ra&, %isa&3

(1 E&e%en 2,ngsiona&

BENCANA
TNI

K%S)A&-S)AGAAN
. T,F,an ,ta%a3 %eningkatkan ke%a%*,an %asyarakat ,nt,k3 !1 %eres*on e2ekti2 anca%an + )a%*ak 'encana $1 *,&ih )g ce*at )ari )a%*ak Fangka *anFang . Partisi*asi akti2 %asyarakat sangat *enting . Pentingnya %e%ori ko&ekti2 yang Phi),*Q se*anFang %asa

BENCANA

K%S)A&-S)AGAAN

. E?a&,asi risiko -i&ayah tt th) 'encana . A)o*si stan)ar + *erat,ran . 7engorganisir ko%,nikasi, in2or%asi + siste% *eringatan . 7enFa%in koor)inasi + %ekanis%e res*ons . A)o*si siste% yg %enFa%in ),k,ngan s,%'er )aya + 2inansia& . 7enge%'angkan *rogra% *en)i)ikan *,'&ik . Koor)inasi in2or%asi )engan %e)ia %assa . 7engorganisir &atihan si%,&asi 'encana
#ase *ersia*an )a&a% %anaFe%en 'encana

Apa saja nimat yg kamu peroleh adalah dari ALLAH, dan apa saja bencana yg menimpamu, maka dari (kesalahan) dirimu sendiri. . 67.S. AnNisaa89 7*:

T.$IMA %ASI;