• Embed Doc
  • Copy Link
  • Readcast
  • Collections
  • CommentGo Back
Download
 
Toepassing van dewelzijnsreglementering
Bundel Nr 123
 DRIEMAANDELIJKSE UITGAVE - JULI-AUGUSTUS-SEPTEMBER 2009
NAVB
op buitenlandsearbeidskrachten
 
Toepassing van de welzijnsreglementering op buitenlandse arbeidskrachten
navbdossier 
©
 NAVB-CNAC 2009
2
Inhoud
Overname toegestaan mits toe-lating van het NAVB.Deze bundels worden in hetFrans gepubliceerd onder detitel “CNAC dossier”.De raadgevingen gepubliceerddoor het NAVB binden enkel hetActiecomité, rekening houdendmet de huidige stand van dewetgeving en de techniek, enonttrekken de lezer niet aan deverplichting om informatie in tewinnen en de geldende wetge-ving na te leven.• Verschijnt 4 maal per jaar.• Bestellingen en tarieven:zie www.navb.be of achteraanin NAVB info.• Gratis downloadbaar opwww.navb.beIn dezelfde reeks zijn nog ande-re dossiers beschikbaar (vroeger “Veiligheidsnota’s”).
Colofon
NAVB dossier is een driemaandelijks informatieblad van het Nationaal Actiecomité voorVeiligheid en hygiëne in het Bouwbedrijf (ook beschikbaar in het Frans onder de titel “CNAC dossier”).
Redactie:
Raymond Brems, Christian Depue, Carl Heyrman, Véronique le Paige,
Emmy Streuve,Isabelle Urbain, Arlette Vandenhoute, Nicolaas Van Leeuwen, Evy Vinck.
Verantwoordelijke uitgever :
Carl Heyrman - Sint-Jansstraat 4 – 1000 Brussel Inschrijvingsnummer bij de Koninklijke Bibliotheek (wettelijk depot) 2515.Het redactiecomité van NAVB dossier streeft steeds naar betrouwbaarheid van de gepubli-ceerde informatie. Het kan er echter niet aansprakelijk voor worden gesteld.De reproductie van teksten en illustraties is toegestaan mits de uitdrukkelijke toestemmingvan de uitgever en duidelijke bronvermelding.
Informatie en abonnement :
NAVB – Sint-Jansstraat 4 – 1000 Brussel Tel.: 02/552.05.00 - Fax: 02/552.05.05E-mail: navb@navb.be - Website: www.navb.be
Opmaak en drukwerk :
NAVB
www.mwp.be
Derde trimester 2009
Bundel Nr 123
Toepassing van dewelzijnsreglemen-tering op buiten-landse arbeids-krachten
Inleiding
...................................................................................................................
3
Toepasbare regelgeving
............................................................................................
3
Artikel 39 van het Verdrag van de Europese Unie
..........................................................
3
Artikel 95 van het Verdrag van de Europese Unie
..........................................................
4
Artikel 137 van het Verdrag van de Europese Unie
........................................................
4
Detachering – Richtlijn 96/71/EG betreffende de terbeschikkingstellingvan werknemers met het oog op het verrichten van diensten
..........................................
4
Overheidsopdrachten
................................................................................................
4
Toepasbaarheid van de Belgische regelgeving op buitenlandse werkgevers
...........
5
Eerste hypothese: een buitenlandse werkgever, gevestigd in een EU-lidstaat,stelt in België werknemers tewerk
..............................................................................
5
Tweede hypothese: een buitenlandse werkgever, gevestigd buiten de EU,stelt in België werknemers tewerk
..............................................................................
5
Procedure om onveilige aannemers te weren
...........................................................
6
Problematiek van het werken op vreemd terrein
.....................................................
7
Kennis van de welzijnsreglementering
.........................................................................
7
Kennis van de taal 
...................................................................................................
8
Huisvesting
............................................................................................................
8
Rol van elkeen
..........................................................................................................
9
Rol van de werkgever
...............................................................................................
9
Rol van de hiërarchische lijn
.....................................................................................
9
Rol van de preventiediensten
....................................................................................
9
Rol van het Comité voor Preventie en Bescherming op het Werk
....................................
10
Rol van de werknemers
...........................................................................................
10
Praktische aanpak
..................................................................................................
10
De opleiding van buitenlandse werknemers
................................................................
10
De culturele achtergrond van werknemers
..................................................................
11
Besluit
....................................................................................................................
15
Bibliografie
.............................................................................................................
15
 
Toepassing van de welzijnsreglementering op buitenlandse arbeidskrachten
navbdossier 
©
 NAVB-CNAC 2009
3
Inleiding
Sinds de uitbreiding van de Europese Unie met Cyprus, Estland, Hongarije, Letland, Litouwen,Malta, Polen, Tsjechië, Slovenië en Slowakije op 01.05.04 en met Roemenië en Bulgarije op01.01.07, zijn door de openstelling van de grenzen heel wat werknemers en bedrijven uit dezenieuwe Europese lidstaten actief in België.Het NAVB en andere organisaties stellen het volgende vast:Heel wat buitenlandse arbeidskrachten zijn in de Belgische bouwsector komen werken.•Velen onder hen spreken geen Nederlands, Frans, Duits of Engels, waardoor ze de veiligheidsin-•structies vaak niet begrijpen en moeilijk met hun Belgische collega’s kunnen communiceren.Deze werknemers zijn kwetsbaar op het vlak van welzijn, preventie en bescherming.•De nodige formaliteiten inzake gezondheidstoezicht zijn lang niet altijd vervuld bij buitenlandse•arbeidskrachten en vaak beschikken ze niet over de vereiste persoonlijke beschermingsmidde-len.In de Verenigde Staten werken heel wat Latijns-Amerikaanse immigranten in de bouwsector. Hunaandeel in het aantal dodelijke arbeidsongevallen ligt echter veel hoger dan dat in de tewerkstel-ling in de sector : 6,5 % dodelijke arbeidsongevallen tegenover 11,2 % tewerkstelling in de sectorin 1992 en 15 % dodelijke arbeidsongevallen tegenover 23,5 % tewerkstelling in de sector in2000.Meestal gaat het om relatief jonge, laaggeschoolde bouwvakkers die niet zo goed Engels spreken envaker een gevaarlijk bouwberoep uitoefenen. Het is moeilijk te zeggen in welke mate deze factorenhet grotere aandeel van Latijns-Amerikanen in het aantal dodelijke arbeidsongevallen verklaren,maar algemeen wordt aangenomen dat ervaring, opleiding, informatie en een vlotte communicatiehet risico op een ongeval doen afnemen.Aangezien Latijns-Amerikaanse bouwvakkers in de VS op deze punten een achterstand hebben enze vaker een gevaarlijk beroep uitoefenen, zijn ze zonder twijfel kwetsbaarder op het vlak vanwelzijn.De situatie in de VS kan vergeleken worden met die in België: vooral de gebrekkige talenkennisen het tekort aan veiligheids- en gezondheidsopleiding van buitenlandse arbeidskrachten zijnopvallende gelijkenissen.Bovendien heeft het NAVB vastgesteld dat de reglementering in verband met het gezondheidstoe-zicht en de persoonlijke beschermingsmiddelen niet goed nageleefd wordt. Het is dus duidelijk dathet welzijn van buitenlandse arbeidskrachten in onze bouwsector niet optimaal gewaarborgd is.Omdat de tewerkstelling van buitenlandse arbeidskrachten in België heel wat vragen oproept, heb-ben wij het nuttig geacht een NAVB dossier aan deze problematiek te wijden.
Toepasbare regelgeving
Ondanks dat de nationale wetgeving in verband met welzijn, preventie en bescherming op het werkvoor een groot gedeelte afgeleid is van de Europese wetgeving, verschilt ze per land.De toepasbare regelgeving is vooral gebaseerd op de volgende artikels van het Verdrag van deEuropese Unie:Artikel 39 (het vroegere artikel 48 van het Verdrag van Rome), dat de rechten van de werknemer•vastlegt;Artikel 95 (het vroegere artikel 100A van het Verdrag van Rome), dat het vrije verkeer van goe-•deren beoogt;Artikel 137 (het vroegere artikel 118A van het Verdrag van Rome), dat de verbetering van de•veiligheid en de gezondheid van de werknemers beoogt.
Artikel 39 van het Verdrag van de Europese Unie
Dit artikel legt het recht vast om als werknemer:in een andere lidstaat werk te zoeken;•in een andere lidstaat te werken;•in een andere lidstaat te verblijven om er te werken;•in de andere lidstaat te blijven;•een gelijke behandeling te genieten met betrekking tot de toegang tot de arbeidsmarkt, arbeids-•omstandigheden en alle andere voordelen die kunnen bijdragen tot de integratie van de werk-nemer in het gastland.
of 00

Leave a Comment

You must be to leave a comment.
Submit
Characters: ...
You must be to leave a comment.
Submit
Characters: ...