P A R T E A I

LEGI, DECRETE, HOTRRI I ALTE ACTE

S U M A R
Anul 175 (XIX) Nr. 271
Nr. Pagina Nr. Pagina
DECIZII ALE CURII CONSTITUIONALE
Decizia nr. 192 din 13 martie 2007 referitoare la excepia
de neconstituionalitate a prevederilor art. 36
alin. (5) coroborat cu alin. (3) din Legea fondului
funciar nr. 18/1991 .................................................. 23
Decizia nr. 197 din 13 martie 2007 referitoare la excepia
de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 28 alin. 2
i 3 din Codul de procedur civil.......................... 45
Decizia nr. 272 din 22 martie 2007 referitoare la excepia
de neconstituionalitate a prevederilor art. 14 alin. (2)
din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 28/1999 privind obligaia agenilor economici
de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale .... 67
Decizia nr. 276 din 22 martie 2007 referitoare la excepia
de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 10 alin. (1)
din Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea i
combaterea evaziunii fiscale ................................... 79
HOTRRI ALE GUVERNULUI ROMNIEI
358. Hotrre pentru modificarea anexei nr. 2
Planul naional de gestionare a deeurilor la
Hotrrea Guvernului nr. 1.470/2004 privind
aprobarea Strategiei naionale de gestionare a
deeurilor i a Planului naional de gestionare a
deeurilor.................................................................... 9
359. Hotrre pentru modificarea i completarea
Hotrrii Guvernului nr. 1.004/2002 privind
stimularea elevilor i studenilor care au primit
distincii la olimpiadele colare internaionale
organizate pentru nvmntul preuniversitar i a
doctoranzilor care au obinut rezultate deosebite n
activitatea de cercetare............................................. 10
363. Hotrre privind repartizarea pe proiecte a
sumelor defalcate din taxa pe valoarea adugat
pentru finanarea Programului de dezvoltare a
infrastructurii din spaiul rural ................................. 1115
ACTE ALE CONSILIULUI NAIONAL
AL AUDIOVIZUALULUI
369. Decizie pentru reflectarea pe posturile de radio
i de televiziune a referendumului privind
demiterea Preedintelui Romniei ............................ 16
Mari, 24 aprilie 2007
D E C I Z I I A L E C U R I I C O N S T I T U I O N A L E
CURTEA CONSTITUIONAL
D E C I Z I A Nr. 192
din 13 martie 2007
referitoare la excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 36 alin. (5)
coroborat cu alin. (3) din Legea fondului funciar nr. 18/1991
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 271/24.IV.2007
2
Ioan Vida preedinte
Nicolae Cochinescu judector
Aspazia Cojocaru judector
Acsinte Gaspar judector
Kozsokr Gbor judector
Petre Ninosu judector
Ion Predescu judector
erban Viorel Stnoiu judector
Tudorel Toader judector
Antonia Constantin procuror
Maria Bratu magistrat-asistent
Pe rol se afl soluionarea excepiei de neconsti-
tuionalitate a prevederilor art. 36 alin. (5) coroborat cu
alin. (3) din Legea fondului funciar nr. 18/1991, excepie
ridicat de Dumitru Oprian n Dosarul nr. 14.541/3/2006 al
Tribunalului Bucureti Secia a IV-a civil.
La apelul nominal lipsesc prile, fa de care procedura
de citare a fost legal ndeplinit.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepiei ca nentemeiat, artnd c
prevederile de lege criticate nu contravin dispoziiilor
constituionale.
C U R T E A,
avnd n vedere actele i lucrrile dosarului, constat
urmtoarele:
Prin ncheierea din 19 iunie 2006, pronunat n Dosarul
nr. 14.541/3/2006, Tribunalul Bucureti Secia a IV-a
civil a sesizat Curtea Constituional cu excepia de
neconstituionalitate a prevederilor art. 36 alin. (3) i
alin. (5) din Legea fondului funciar nr. 18/1991, excepie
ridicat de Dumitru Oprian ntr-un proces avnd ca obiect
obligaia de a face.
n motivarea excepiei de neconstituionalitate autorul
acesteia susine, n esen, c prevederile art. 36 alin. (5)
coroborate cu cele ale alin. (3) al aceluiai articol din
Legea nr. 18/1991 ncalc principiile constituionale ale
egalitii n drepturi i ale garantrii i ocrotirii proprietii
private, deoarece actualilor proprietari ai locuinelor
construite pe terenurile atribuite n folosin pe durata
existenei construciilor, ca efect al prelurii terenurilor
aferente construciilor, n condiiile art. 30 din Legea
nr. 58/1974 cu privire la sistematizarea teritoriului i
localitilor urbane i rurale, li se constituie un drept de
proprietate asupra acestor terenuri, n timp ce fotii
proprietari ai locuinelor (i ei titulari ai unui drept real de
folosin asupra terenului), demolate ca urmare a unor
decrete de expropriere, nu pot beneficia de prevederile
acestei legi, ntruct nu mai au folosina terenului aferent
casei de locuit. n opinia autorului excepiei, aceast
discriminare este i mai evident att timp ct fotii
proprietari ai locuinelor demolate au fost expropriai fr
nicio despgubire pentru dreptul de folosin a terenului,
astfel c aceti proprietari (n spe i autorul excepiei) nu
au dreptul la despgubiri. De asemenea, consider c cele
dou texte de lege criticate sunt neconstituionale i n
raport de alte acte normative, cum ar fi, de exemplu,
Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauz de
utilitate public, care reglementeaz dreptul la despgubiri
i pentru titularii celorlalte drepturi reale (uz, uzufruct,
abitaie, superficie, servitute).
Tribunalul Bucureti Secia a IV-a civil apreciaz c
textele de lege criticate nu contravin dispoziiilor
constituionale invocate, artnd c modul de reglementare
i sfera persoanelor ndreptite la constituirea dreptului de
proprietate este rezultatul opiunii legiuitorului i are la baz
exercitarea dreptului statului de a decide asupra modului
de reparare a injustiiilor i abuzurilor svrite n trecut cu
privire la proprietate.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
ncheierea de sesizare a fost comunicat preedinilor celor
dou Camere ale Parlamentului, Guvernului i Avocatului
Poporului, pentru a-i exprima punctele de vedere asupra
excepiei de neconstituionalitate.
Guvernul consider c prevederile de lege criticate nu
contravin principiului constituional al egalitii n drepturi,
ntruct situaia fotilor proprietari ai terenurilor din intravilan
neafectate de lucrri de investiii este diferit de cea a
fotilor proprietari ai terenurilor situate n intravilan, care au
fost atribuite n folosin pe durata existenei construciilor
dobnditorilor acestora. n ce privete nclcarea art. 44 din
Constituie, arat c aceast critic nu poate fi reinut,
deoarece dispoziiile constituionale privind garantarea i
ocrotirea proprietii se aplic numai dup constituirea sau
reconstituirea dreptului de proprietate.
Avocatul Poporului apreciaz c prevederile de lege
criticate sunt constituionale i c, de fapt, invocarea
excepiei a fost determinat de modul de interpretare i
aplicare a legii.
Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului nu au
comunicat punctele lor de vedere asupra excepiei de
neconstituionalitate.
C U R T E A,
examinnd ncheierea de sesizare, punctele de vedere ale
Guvernului i Avocatului Poporului, raportul ntocmit de
judectorul-raportor, concluziile procurorului, prevederile
legale criticate, raportate la dispoziiile Constituiei, precum
i Legea nr. 47/1992, reine urmtoarele:
Curtea Constituional a fost legal sesizat i este
competent, potrivit dispoziiilor art. 146 lit. d) din
Constituie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 i 29 din
Legea nr. 47/1992, s soluioneze excepia de
neconstituionalitate.
Obiectul excepiei, astfel cum a fost formulat de autorul
excepiei, l constituie prevederile art. 36 alin. (5) coroborat
cu alin. (3) din Legea fondului funciar nr. 18/1991,
republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1
din 5 ianuarie 1998, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Prevederile de lege criticate au urmtoarea redactare:
Art. 36 alin. (3) i alin. (5): (3) Terenurile atribuite n
folosin pe durata existenei construciilor dobnditorilor
acestora, ca efect al prelurii terenurilor aferente construciilor,
n condiiile dispoziiilor art. 30 din Legea nr. 58/1974 cu privire
la sistematizarea teritoriului i localitilor urbane i rurale, trec
n proprietatea actualilor titulari ai dreptului de folosin a
terenului, proprietari ai locuinelor.
[...]
(5) Terenurile fr construcii, neafectate de lucrri de
investiii aprobate, potrivit legii, din intravilanul localitilor,
aflate n administrarea consiliilor locale, considerate proprietate
de stat prin aplicarea dispoziiilor Decretului nr. 712/1966 i a
altor acte normative speciale, se restituie fotilor proprietari sau
motenitorilor acestora, dup caz, la cerere.
Textele constituionale considerate a fi nclcate sunt
cele ale art. 16 alin. (1) i (2) Egalitatea n drepturi,
art. 20 alin. (1) Tratatele internaionale privind drepturile
omului i art. 44 alin. (1)(3) Dreptul de proprietate
privat.
Examinnd excepia de neconstituionalitate, Curtea
reine c cele dou texte de lege criticate reglementeaz
constituirea i reconstituirea dreptului de proprietate asupra
unor terenuri n condiiile Legii nr. 18/1991, avnd n
vedere dou ipoteze. Astfel, potrivit alin (3) al art. 36 din
Legea nr. 18/1991, proprietarului actual al locuinei
construite pe terenul atribuit n folosin pe durata
construciei, n condiiile art. 30 din Legea nr. 58/1974 cu
privire la sistematizarea teritoriului, i se constituie un drept
de proprietate asupra acestui teren, iar potrivit alin. (5) al
aceluiai articol, terenurile fr construcii, neafectate de
lucrri de investiii aprobate, potrivit legii, din intravilanul
localitilor, aflate n administrarea consiliilor locale,
considerate proprietate de stat prin aplicarea Decretului
nr. 712/1966 i a altor acte normative speciale, se restituie
fotilor proprietari sau motenitorilor acestora, dup caz, la
cerere, fiind vorba, astfel de reconstituirea dreptului de
proprietate.
Autorul excepiei susine c aceste texte de lege
contravin dispoziiilor constituionale privind egalitatea n
drepturi, precum i dispoziiilor constituionale referitoare la
garantarea i ocrotirea proprietii private, ntruct
condiioneaz constituirea dreptului de proprietate doar de
existena construciilor aparinnd titularului dreptului de
folosin a terenului.
Analiznd aceste critici de neconstituionalitate, Curtea
constat c sunt nentemeiate.
n jurisprudena sa constant, Curtea a statuat c
nfrngerea principiului egalitii intervine atunci cnd se
aplic un tratament juridic difereniat unor situaii egale,
fr a exista o motivare obiectiv i raional. Or, n spe
situaia fotilor proprietari ai terenurilor din intravilan
neafectate de lucrri de investiii este diferit de cea a
fotilor proprietari ai terenurilor situate n intravilan care au
fost atribuite n folosin pe durata existenei construciilor
dobnditorilor acestora.
Nici susinerea potrivit creia aceste prevederi ar
contraveni principiului constituional al ocrotirii i garantrii
proprietii nu poate fi primit, deoarece, aa cum a statuat
Curtea n jurisprudena sa, dispoziiile constituionale privind
garantarea i ocrotirea dreptului de proprietate privat se
aplic numai dup constituirea sau reconstituirea dreptului
de proprietate.
De altfel, analiznd actele aflate n dosarele instanei de
judecat, Curtea reine c autorul excepiei, n calitate de
reclamant, a chemat n judecat Prefectura Municipiului
Bucureti pentru a emite un nou titlu de proprietate,
ntruct cel emis de aceast autoritate privete o suprafa
mai mic dect cea pe care acesta pretinde c ar avea
dreptul.
Aceste aspecte, ns, nu privesc neconstituionalitatea
textelor criticate, ci probleme de interpretare i aplicare a
legii, care, potrivit jurisprudenei Curii, excedeaz
contenciosului constituional, fiind de competena instanei
de judecat.
i, n fine, cu privire la raportarea de ctre autorul
excepiei a prevederilor atacate la prevederile Legii
nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauz de utilitate
public, care, potrivit susinerii sale, reglementeaz dreptul
la despgubiri i pentru titularii celorlalte drepturi reale (uz,
uzufruct, abitaie, superficie, servitute), Curtea reine c
examinarea constituionalitii unui text de lege are n
vedere compatibilitatea acestuia cu dispoziiile
constituionale, iar nu compararea prevederilor mai multor
legi ntre ele.
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 271/24.IV.2007
3
Pentru motivele expuse mai sus, n temeiul art. 146 lit. d) i al art. 147 alin. (4) din Constituie, precum i al
art. 13, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) i al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
C U R T E A C O N S T I T U I O N A L
n numele legii
D E C I D E:
Respinge excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 36 alin. (5) coroborat cu alin. (3) din Legea fondului
funciar nr. 18/1991, excepie ridicat de Dumitru Oprian n Dosarul nr. 14.541/3/2006 al Tribunalului Bucureti Secia
a IV-a civil.
Definitiv i general obligatorie.
Pronunat n edina public din data de 13 martie 2007.
PREEDINTELE CURII CONSTITUIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Maria Bratu
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 271/24.IV.2007
4
CURTEA CONSTITUIONAL
D E C I Z I A Nr r. 197
din 13 martie 2007
referitoare la excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 28 alin. 2 i 3
din Codul de procedur civil
Ioan Vida preedinte
Nicolae Cochinescu judector
Aspazia Cojocaru judector
Kozsokr Gbor judector
Acsinte Gaspar judector
Petre Ninosu judector
Ion Predescu judector
erban Viorel Stnoiu judector
Tudorel Toader judector
Antonia Constantin procuror
Daniela Ramona Mariiu magistrat-asistent
Pe rol se afl soluionarea excepiei de neconsti-
tuionalitate a dispoziiilor art. 28 alin. 2 i 3 din Codul de
procedur civil, excepie ridicat de Emil Balaure n
Dosarul nr. 3.102/45/2006 al Curii de Apel Iai Secia
civil i de Roger Georgescu n Dosarul nr. 34/2/2001 al
naltei Curi de Casaie i Justiie Secia civil i de
proprietate intelectual.
La apelul nominal se constat lipsa prilor, fa de care
procedura de citare este legal ndeplinit.
Magistratul-asistent refer asupra cererii depuse la
Dosarul nr. 2.132D/2006 de ctre Emil Balaure, prin care
acesta solicit acordarea unui nou termen de judecat,
deoarece se afl n imposibilitate de a se prezenta.
Reprezentantul Ministerului Public solicit respingerea
cererii de amnare, artnd c lipsa autorului excepiei nu
impieteaz asupra soluionrii excepiei de
neconstituionalitate.
Curtea respinge cererea de acordare a unui nou termen
de judecat.
Curtea, avnd n vedere c excepiile de
neconstituionalitate ridicate n dosarele nr. 2.132D/2006 i
nr. 2.165D/2006 au coninut identic, pune n discuie, din
oficiu, problema conexrii cauzelor.
Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu
conexarea dosarelor.
Curtea, n temeiul art. 53 alin. (5) din Legea
nr. 47/1992, dispune conexarea Dosarului nr. 2.165D/2006
la Dosarul nr. 2.132D/2006, care este primul nregistrat.
Cauza fiind n stare de judecat, reprezentantul
Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepiei
de neconstituionalitate ca nentemeiat.
C U R T E A,
avnd n vedere actele i lucrrile dosarelor, reine
urmtoarele:
Prin ncheierea din 20 septembrie 2006, pronunat n
Dosarul nr. 3.102/45/2006, Curtea de Apel Iai Secia
civil a sesizat Curtea Constituional cu excepia de
neconstituionalitate a dispoziiilor art. 28 alin. 2 i 3 din
Codul de procedur civil, excepie ridicat de Emil
Balaure cu ocazia soluionrii unei cereri de recuzare
formulate mpotriva tuturor judectorilor Tribunalului Iai.
Prin ncheierea din 28 septembrie 2006, pronunat n
Dosarul nr. 34/2/2001, nalta Curte de Casaie i Justiie
Secia civil i de proprietate intelectual a sesizat Curtea
Constituional cu excepia de neconstituionalitate a
dispoziiilor art. 28 alin. 2 i 3 din Codul de procedur
civil, excepie ridicat de Roger Georgescu cu ocazia
soluionrii unei cereri de recuzare formulate mpotriva
tuturor judectorilor Curii de Apel Bucureti.
n motivarea excepiei de neconstituionalitate autorii
acesteia susin c dispoziiile de lege criticate, care
mpiedic recuzarea tuturor judectorilor unei instane sau
ai unei secii, ncalc flagrant dreptul la un proces echitabil,
drept consacrat de art. 21 alin. (3) din Constituie i de
art. 6 paragraful 1 din Convenia pentru aprarea
drepturilor omului i a libertilor fundamentale. n acest
sens, arat c dreptul la recuzare este un drept al
justiiabilului de care acesta trebuie s poat uza atunci
cnd constat c se urmrete, n mod vdit, s se
pronune o hotrre prtinitoare.
Curtea de Apel Iai Secia civil apreciaz c excepia
de neconstituionalitate este nentemeiat. n acest sens,
arat c prin dispoziia de lege criticat legiuitorul a urmrit
ndeplinirea cu celeritate a actului de justiie, soluionarea
cauzelor ntr-un termen rezonabil i nlturarea abuzului de
drept. Stabilirea condiiilor pentru exercitarea dreptului la
recuzare nu constituie o limitare a accesului liber la justiie,
legiuitorul fiind ndreptit, potrivit art. 126 alin. (2) din
Constituie, s stabileasc msurile legislative adecvate
pentru a se asigura desfurarea proceselor i pentru a
mpiedica abuzul de drept.
nalta Curte de Casaie i Justiie Secia civil i de
proprietate intelectual apreciaz c excepia de
neconstituionalitate este nentemeiat. n acest sens, arat
c interdiciile privind recuzarea tuturor judectorilor unei
instane sau ai unei secii a acesteia ori privind cereri noi
mpotriva aceluiai judector pentru aceleai motive de
recuzare nu aduc atingere principiului constituional referitor
la dreptul la un proces echitabil, viznd n realitate evitarea
abuzului de drept procesual cu consecine asupra celeritii
judecrii cauzelor.
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 271/24.IV.2007
5
n conformitate cu dispoziiile art. 30 alin. (1) din Legea
nr. 47/1992, ncheierile de sesizare au fost comunicate
preedinilor celor dou Camere ale Parlamentului,
Guvernului i Avocatului Poporului, pentru a-i formula
punctele de vedere cu privire la excepia de
neconstituionalitate.
Guvernul apreciaz c excepia de neconstituionalitate
este nentemeiat. n acest sens face referire la
jurisprudena Curii Constituionale n materie.
Avocatul Poporului apreciaz c excepia de
neconstituionalitate este nentemeiat. n acest sens face
referire la jurisprudena Curii Constituionale n materie.
Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului nu au
comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepia de
neconstituionalitate.
C U R T E A,
examinnd ncheierile de sesizare, punctele de vedere ale
Guvernului i Avocatului Poporului, rapoartele ntocmite de
judectorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziiile de
lege criticate, raportate la prevederile Constituiei, precum
i Legea nr. 47/1992, reine urmtoarele:
Curtea Constituional a fost legal sesizat i este
competent, potrivit dispoziiilor art. 146 lit. d) din
Constituie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 i 29 din
Legea nr. 47/1992, s soluioneze excepia de
neconstituionalitate.
Obiectul excepiei de neconstituionalitate l constituie
dispoziiile art. 28 alin. 2 i 3 din Codul de procedur
civil, care au urmtorul coninut: () Nu se pot recuza toi
judectorii unei instane sau ai unei secii a acesteia.
Pentru aceleai motive de recuzare nu se poate formula o
nou cerere mpotriva aceluiai judector.
n susinerea neconstituionalitii acestor dispoziii
legale, autorii excepiei invoc nclcarea prevederilor
constituionale ale art. 21 alin. (3) referitoare la dreptul la
un proces echitabil i la soluionarea cauzelor ntr-un
termen rezonabil. De asemenea, se invoc nclcarea
prevederilor art. 6 din Convenia pentru aprarea drepturilor
omului i a libertilor fundamentale.
Examinnd excepia de neconstituionalitate, Curtea
constat c prin Decizia nr. 183 din 2 martie 2006,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 270
din 24 martie 2006, a reinut c instituia recuzrii n
procesele judiciare se justific prin imperativul asigurrii
unei judeci impariale, n care prile s fie protejate de
eventuala prtinire a judectorului, cauzat de legtura de
rudenie sau afinitate cu una dintre pri, interesul personal
pe care l are n soluionarea cauzei deduse judecii sau
alte asemenea mprejurri, expres prevzute de lege.
Recuzarea nu poate fi, n consecin, dect individual, i
nu colectiv, i nici nu poate conduce, n sistemul nostru
juridic, la mpiedicarea tuturor judectorilor unei instane de
a judeca procesele cu care au fost nvestii n condiiile
legii.
De asemenea, prin Decizia nr. 319 din 18 aprilie 2006,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 422
din 16 mai 2006, Curtea a statuat c, prin reglementarea
criticat, legiuitorul nu a neles s restrng accesul liber
la justiie sau dreptul la aprare, ci s asigure un climat
de ordine, indispensabil exercitrii, n condiii optime, a
acestor drepturi constituionale.
Exercitarea unui drept de ctre titularul su nu poate
avea loc dect ntr-un anumit cadru juridic, stabilit de
legiuitor, cu respectarea anumitor exigene, de natur a
preveni eventualele abuzuri i tergiversarea soluionrii
cauzelor deduse judecii.
Pentru aceleai argumente, Curtea constat c
dispoziiile de lege criticate sunt n concordan i cu
prevederile art. 6 paragraful 1 din Convenia pentru
aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale,
privind dreptul persoanei de a se adresa efectiv unei
instane naionale i de a beneficia de un proces echitabil.
Deoarece nu au intervenit elemente noi, de natur s
determine schimbarea acestei jurisprudene, att
considerentele, ct i soluia deciziilor menionate i
pstreaz valabilitatea i n prezenta cauz.
Pentru considerentele expuse mai sus, n temeiul art. 146 lit. d) i al art. 147 alin. (4) din Constituie, precum i
al art. 13, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) i al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
C U R T E A C O N S T I T U I O N A L
n numele legii
D E C I D E:
Respinge excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 28 alin. 2 i 3 din Codul de procedur civil, excepie
ridicat de Emil Balaure n Dosarul nr. 3.102/45/2006 al Curii de Apel Iai Secia civil i de Roger Georgescu n
Dosarul nr. 34/2/2001 al naltei Curi de Casaie i Justiie Secia civil i de proprietate intelectual.
Definitiv i general obligatorie.
Pronunat n edina public din data de 13 martie 2007.
PREEDINTELE CURII CONSTITUIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Daniela Ramona Mariiu
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 271/24.IV.2007
6
CURTEA CONSTITUIONAL
D E C I Z I A Nr. 272
din 22 martie 2007
referitoare la excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 14 alin. (2) din Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 28/1999 privind obligaia agenilor economici de a utiliza
aparate de marcat electronice fiscale
Ioan Vida preedinte
Nicolae Cochinescu judector
Aspazia Cojocaru judector
Acsinte Gaspar judector
Kozsokr Gbor judector
Ion Predescu judector
erban Viorel Stnoiu judector
Ion Tiuc procuror
Valentina Brbeanu magistrat-asistent
Pe rol se afl soluionarea excepiei de neconstitu-
ionalitate a prevederilor art. 14 alin. (2) din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 28/1999 privind obligaia agenilor
economici de a utiliza aparate de marcat electronice
fiscale, excepie ridicat de Societatea Comercial Heinrig
Impex S.R.L. din Bucureti n Dosarul nr. 499/295/2006
al Judectoriei Snnicolau Mare.
La apelul nominal se constat lipsa prilor, fa de care
procedura de citare a fost legal ndeplinit.
Cauza fiind n stare de judecat, preedintele acord
cuvntul reprezentantului Ministerului Public. Acesta pune
concluzii de respingere ca nentemeiat a excepiei de
neconstituionalitate, invocnd n acest sens jurisprudena n
materie a Curii Constituionale.
C U R T E A,
avnd n vedere actele i lucrrile dosarului, constat
urmtoarele:
Prin ncheierea din 2 noiembrie 2006, pronunat n
Dosarul nr. 499/295/2006, Judectoria Snnicolau Mare a
sesizat Curtea Constituional cu excepia de
neconstituionalitate a prevederilor art. 14 alin. (2) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 28/1999 privind
obligaia agenilor economici de a utiliza aparate de marcat
electronice fiscale, excepie ridicat de Societatea
Comercial Heinrig Impex S.R.L. din Bucureti ntr-o
cauz civil avnd ca obiect soluionarea plngerii
formulate mpotriva unui proces-verbal de constatare i
sancionare a unei contravenii, ncheiat de comisari ai
Grzii Financiare Comisariatul Regional Timi.
n motivarea excepiei de neconstituionalitate autorul
acesteia susine c prevederile de lege criticate
restricioneaz accesul liber la o activitate economic,
garantat de art. 45 din Constituie, ntruct, pe lng
sanciunea amenzii aplicate pentru svrirea unei
contravenii, unei societi comerciale i se poate aplica i o
sanciune complementar, constnd n suspendarea
activitii acesteia pe o perioad de 3 luni. Arat c
limitarea libertii economice, prin interdicia temporar de a
participa la viaa economic, nu se ncadreaz n niciunul
dintre cazurile prevzute de art. 53 din Constituie, n care
este permis restrngerea exerciiului unor drepturi sau
liberti. De asemenea, precizeaz c suspendarea
activitii pe o perioad de 3 luni, alturi de sanciunea
amenzii, este o pedeaps excesiv de aspr, vdit
disproporionat cu fapta ce se imput. Susine c textul
de lege criticat este contrar prevederilor art. 135 alin. (1) i
alin. (2) lit. a) din Constituie. Mai arat c din moment ce
utilizarea aparatelor electronice de marcat se face exclusiv
de ctre o persoan fizic, respectiv de ctre angajai, nu
este n spiritul Legii fundamentale a fi condamnat
persoana juridic pentru o eventual neglijen sau
rea-credin a angajailor si.
Judectoria Snnicolau Mare consider c excepia de
neconstituionalitate este nentemeiat.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea
nr. 47/1992, ncheierea de sesizare a fost comunicat
preedinilor celor dou Camere ale Parlamentului,
Guvernului i Avocatului Poporului, pentru a-i exprima
punctele de vedere asupra excepiei de neconstitu-
ionalitate.
Guvernul apreciaz c excepia de neconstituionalitate
este nentemeiat. Arat c asupra constituionalitii
textului de lege criticat Curtea Constituional a statuat prin
Decizia nr. 91/2006.
Avocatul Poporului consider c prevederile criticate
sunt constituionale, invocnd n acest sens cele reinute de
Curtea Constituional n Decizia nr. 91/2006.
Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului nu au
comunicat punctele lor de vedere.
C U R T E A,
examinnd ncheierea de sesizare, punctele de vedere ale
Guvernului i Avocatului Poporului, raportul ntocmit de
judectorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziiile
legale criticate, raportate la prevederile Constituiei, precum
i Legea nr. 47/1992, reine urmtoarele:
Curtea Constituional a fost legal sesizat i este
competent, potrivit dispoziiilor art. 146 lit. d) din
Constituie, precum i ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10
i 29 din Legea nr. 47/1992, s soluioneze excepia de
neconstituionalitate.
Obiectul excepiei de neconstituionalitate l constituie
prevederile art. 14 alin. (2) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 28/1999 privind obligaia agenilor economici
de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale,
republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 75
din 21 ianuarie 2005, care au urmtorul cuprins:
Art. 14 alin. (2): (2) Nerespectarea de ctre agenii
economici a prevederilor art. 10 lit. b), referitoare la neutilizarea
aparatelor de marcat electronice fiscale, neemiterea bonurilor
fiscale pentru toate bunurile livrate sau serviciile prestate,
emiterea de bonuri cu o valoare inferioar celei reale i
nereintroducerea datelor nscrise pe rola-jurnal privind
tranzaciile efectuate de la ultima nchidere zilnic pn n
momentul tergerii memoriei operative, atrage i suspendarea
activitii unitii pe o perioad de 3 luni.
n opinia autorului excepiei de neconstituionalitate,
textul de lege criticat contravine urmtoarelor dispoziii din
Legea fundamental: art. 45 privind libertatea economic,
art. 53 referitor la restrngerea unor drepturi sau a unor
liberti i art. 135 alin. (1) i alin. (2) lit. a) din Constituie
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 271/24.IV.2007
7
privind economia Romniei i obligaia statului de a asigura
libertatea comerului, protecia concurenei loiale i crearea
cadrului favorabil pentru valorificarea tuturor factorilor de
producie.
Examinnd excepia de neconstituionalitate ridicat,
Curtea constat c dispoziiile art. 14 alin. (2) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 28/1999 privind
obligaia agenilor economici de a utiliza aparate de marcat
electronice fiscale au mai format obiect al controlului de
constituionalitate, cu o motivare similar i prin raportare
la aceleai prevederi constituionale ca i n cauza de fa.
Astfel, prin Decizia nr. 91 din 7 februarie 2006, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 166 din
21 februarie 2006, i prin Decizia nr. 817 din 9 decembrie
2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 1.007 din 19 decembrie 2006, Curtea Constituional a
respins excepia ca nentemeiat, pentru considerentele
acolo reinute.
Cele statuate prin deciziile menionate i pstreaz
valabilitatea, n cauza de fa neintervenind elemente noi,
de natur s determine reconsiderarea jurisprudenei Curii
n aceast materie.
Pentru considerentele expuse, n temeiul art. 146 lit. d) i al art. 147 alin. (4) din Constituie, precum i al
art. 13, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) i al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
C U R T E A C O N S T I T U I O N A L
n numele legii
D E C I D E:
Respinge excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 14 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 28/1999 privind obligaia agenilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, excepie ridicat de
Societatea Comercial Heinrig Impex S.R.L. din Bucureti n Dosarul nr. 499/295/2006 al Judectoriei Snnicolau Mare.
Definitiv i general obligatorie.
Pronunat n edina public din data de 22 martie 2007.
PREEDINTELE CURII CONSTITUIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Valentina Brbeanu
CURTEA CONSTITUIONAL
D E C I Z I A Nr. 276
din 22 martie 2007
referitoare la excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 10 alin. (1)
din Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea i combaterea evaziunii fiscale
Ioan Vida preedinte
Nicolae Cochinescu judector
Aspazia Cojocaru judector
Acsinte Gaspar judector
Kozsokr Gbor judector
Ion Predescu judector
erban Viorel Stnoiu judector
Iuliana Nedelcu procuror
Claudia-Margareta magistrat-asistent
Krupenschi
Pe rol se afl soluionarea excepiei de neconstitu-
ionalitate a dispoziiilor art. 10 din Legea nr. 241/2005
pentru prevenirea i combaterea evaziunii fiscale, excepie
ridicat de Niculia Ioana Carmen Bratu n Dosarul
nr. 2.583/35/P/2006 al Curii de Apel Oradea Secia
penal i pentru cauze cu minori.
La apelul nominal se constat lipsa prilor, fa de care
procedura de citare a fost legal ndeplinit. Magistratul-
asistent informeaz Curtea c partea statul romn, prin
Agenia Naional de Administrare Fiscal, a transmis note
scrise prin care solicit respingerea excepiei de
neconstituionalitate ca nentemeiat.
Cauza fiind n stare de judecat, reprezentantul
Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepiei
ca nentemeiat, invocnd, n acest sens, jurisprudena
constant n materie a Curii Constituionale.
C U R T E A,
avnd n vedere actele i lucrrile dosarului, reine
urmtoarele:
Prin ncheierea din 23 octombrie 2006, pronunat n
Dosarul nr. 2.583/35/P/2006, Curtea de Apel Oradea
Secia penal i pentru cauze cu minori a sesizat Curtea
Constituional cu excepia de neconstituionalitate a
dispoziiilor art. 10 din Legea nr. 241/2005 pentru
prevenirea i combaterea evaziunii fiscale. Excepia a fost
ridicat de Niculia Ioana Carmen Bratu ntr-o cauz penal
avnd ca obiect soluionarea unui recurs prin care s-a
solicitat reformarea hotrrilor pronunate n cauz.
n motivarea excepiei de neconstituionalitate se
susine c textul de lege criticat ncalc prevederile art. 15
alin. (2) i ale art. 16 alin. (1) din Constituie. Astfel,
dispoziiile legale se opun principiului aplicrii retroactive a
legii penale mai favorabile, ntruct acordarea beneficiului
cauzei de neimpunere este condiionat de stadiul
procesului penal la momentul publicrii legii, lipsindu-i de
tratament juridic mai blnd pe cei aflai deja n curs de
judecat. Textul de lege creeaz totodat discriminri ntre
persoanele care, svrind n acelai timp infraciuni de
evaziune fiscal, fiind deci n aceeai situaie juridic,
beneficiaz sau nu de cauza de nepedepsire n funcie de
operativitatea cercetrii penale. Ca atare, tratamentul juridic
mai favorabil aplicat nu depinde de comportamentul
nvinuitului sau inculpatului, ci numai de celeritatea i
operativitatea organelor de cercetare i urmrire penal, i
anume dac, pn la momentul intrrii n vigoare a Legii
nr. 241/2005, persoana n cauz se afl n faza de
urmrire penal sau de judecat ori dac, fiind trimis n
judecat, a trecut sau nu primul termen de judecat.
Curtea de Apel Oradea Secia penal i pentru cauze
cu minori opineaz n sensul respingerii excepiei de
neconstituionalitate ca nentemeiat. Arat, n acest sens,
c persoanele aflate n aceeai situaie beneficiaz de
acelai regim juridic i de aceleai garanii procesuale
prevzute de lege, inclusiv n ceea ce privete latura civil
a cauzei, astfel c nu se poate susine nclcarea art. 16
din Constituie, consacrat principiului egalitii n drepturi.
De asemenea, textul de lege criticat nu cuprinde dispoziii
referitoare la o eventual aplicare pentru perioada
anterioar intrrii n vigoare a Legii nr. 241/2005, fiind,
aadar, n concordan cu prevederile art. 15 din Legea
fundamental.
Potrivit dispoziiilor art. 30 alin. (1) din Legea
nr. 47/1992, ncheierea de sesizare a fost comunicat
preedinilor celor dou Camere ale Parlamentului,
Guvernului i Avocatului Poporului, pentru a-i formula
punctele de vedere cu privire la excepia de
neconstituionalitate.
Guvernul apreciaz c excepia de neconstituionalitate
a dispoziiilor art. 10 din Legea nr. 241/2005 este
nentemeiat. Textul legal nu contravine principiului
neretroactivitii legii, ntruct se aplic tuturor persoanelor
aflate n aceeai situaie la momentul intrrii n vigoare a
legii, i anume celor care au comis fapte de evaziune
fiscal i au acoperit integral prejudiciul n condiiile stabilite
de art. 10. Totodat, nu se poate susine c dispoziiile
criticate instituie o discriminare pe criterii de avere,
deoarece privesc toate subiectele de drept al cror
patrimoniu a fost sporit n dauna patrimoniului altui subiect
de drept, prin fapte de evaziune fiscal, indiferent de
averea concret a acestora.
Avocatul Poporului apreciaz c dispoziiile art. 10
alin. (1) din Legea nr. 241/2005 sunt constituionale. Textul
legal criticat nu conine nicio norm cu caracter retroactiv,
acesta urmnd a se aplica exclusiv de la intrarea n
vigoare a legii menionate, astfel cum prevede art. 15
alin. (2) din Constituie. Totodat, este respectat i
principiul egalitii n drepturi, statuat de art. 16 alin. (1) din
Legea fundamental, atta vreme ct dispoziiile legale
examinate se aplic n mod unitar tuturor persoanelor
vizate de ipoteza normei, fr discriminri pe considerente
arbitrare. De altfel, n acest sens s-a pronunat i Curtea
Constituional prin Decizia nr. 285/2006.
Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului nu au
comunicat punctele lor de vedere asupra excepiei de
neconstituionalitate.
C U R T E A,
examinnd ncheierea de sesizare, punctele de vedere ale
Guvernului i Avocatului Poporului, raportul ntocmit de
judectorul-raportor, concluziile procurorului i dispoziiile de
lege criticate, raportate la prevederile Constituiei, precum
i Legea nr. 47/1992, reine urmtoarele:
Curtea Constituional a fost legal sesizat i este
competent, potrivit dispoziiilor art. 146 lit. d) din
Constituie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 i 29 din
Legea nr. 47/1992, s soluioneze excepia de neconstitu-
ionalitate.
Obiectul excepiei de neconstituionalitate, astfel cum a
fost formulat, l constituie dispoziiile art. 10 din Legea
nr. 241/2005 pentru prevenirea i combaterea evaziunii
fiscale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 672 din 27 iulie 2005. Din motivarea autorului, reiese
ns c, n realitate, critica sa privete numai dispoziiile
cuprinse n alin. (1) al art. 10 din legea menionat, astfel
c acestea vor constitui obiect al excepiei de
neconstituionalitate. Textul criticat are urmtorul coninut:
(1) n cazul svririi unei infraciuni de evaziune fiscal
prevzute de prezenta lege, dac n cursul urmririi penale sau
al judecii, pn la primul termen de judecat, nvinuitul ori
inculpatul acoper integral prejudiciul cauzat, limitele pedepsei
prevzute de lege pentru fapta svrit se reduc la jumtate.
Dac prejudiciul cauzat i recuperat n aceleai condiii este de
pn la 100.000 euro, n echivalentul monedei naionale, se
poate aplica pedeapsa cu amend. Dac prejudiciul cauzat i
recuperat n aceleai condiii este de pn la 50.000 euro, n
echivalentul monedei naionale, se aplic o sanciune
administrativ, care se nregistreaz n cazierul judiciar.
n motivarea excepiei, autorul acesteia susine
nclcarea principiului neretroactivitii legii, consacrat de
art. 15 alin. (2) din Constituie, i a principiului egalitii,
statuat de art. 16 alin. (1) din aceasta.
Analiznd excepia de neconstituionalitate ridicat,
Curtea Constituional constat c dispoziiile art. 10
alin. (1) din Legea nr. 241/2005 au mai fost supuse
controlului de constituionalitate, prin raportare la aceleai
prevederi constituionale i cu o motivare asemntoare.
Astfel, prin Decizia nr. 697 din 20 decembrie 2005,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 90
din 31 ianuarie 2006, Curtea a reinut c acestea nu
contravin principiului egalitii n drepturi, statuat n art. 16
alin. (1) din Constituie, deoarece cauza de impunitate
prevzut de textul de lege atacat se aplic n mod egal
tuturor persoanelor aflate n situaia reglementat de art. 10
alin. (1) teza final din Legea nr. 241/2005, adic autorilor
unei infraciuni de evaziune fiscal care au acoperit
prejudiciul de pn la 50.000 de euro cauzat prin fapta
penal. Totodat, prin Decizia nr. 932 din 14 decembrie
2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 42 din 19 ianuarie 2007, Curtea, examinnd critica de
neconstituionalitate referitoare la nclcarea principiului
aplicrii legii penale mai favorabile, a reinut c orice lege
se aplic numai pentru viitor, cu excepia legii penale sau
contravenionale mai favorabile, care are efecte i asupra
raporturilor juridice penale sau contravenionale nscute
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 271/24.IV.2007
8
Pentru considerentele expuse mai sus, n temeiul art. 146 lit. d) i al art. 147 alin. (4) din Constituie, precum i
al art. 13, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) i al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
C U R T E A C O N S T I T U I O N A L
n numele legii
D E C I D E:
Respinge excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 10 alin. (1) din Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea
i combaterea evaziunii fiscale, excepie ridicat de Niculia Ioana Carmen Bratu n Dosarul nr. 2.583/35/P/2006 al Curii
de Apel Oradea Secia penal i pentru cauze cu minori.
Definitiv i general obligatorie.
Pronunat n edina public din data de 22 martie 2007.
PREEDINTELE CURII CONSTITUIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Claudia-Margareta Krupenschi
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 271/24.IV.2007
9
H O T R R I A L E G U V E R N U L U I R O M N I E I
GUVERNUL ROMNIEI
H O T R R E
pentru modificarea anexei nr. 2 Planul naional de gestionare a deeurilor
la Hotrrea Guvernului nr. 1.470/2004 privind aprobarea Strategiei naionale de gestionare
a deeurilor i a Planului naional de gestionare a deeurilor
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
Articol unic. La anexa nr. 2 Planul naional de
gestionare a deeurilor la Hotrrea Guvernului
nr. 1.470/2004 privind aprobarea Strategiei naionale de
gestionare a deeurilor i a Planului naional de gestionare
a deeurilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 954 i 954 bis din 18 octombrie 2004, la
partea a III-a, subpunctul III. 3.2.5, paragraful 6 se modific
i va avea urmtorul cuprins:
Instalaiile de incinerare pentru deeuri periculoase se
realizeaz n deplin concordan cu prevederile legislaiei
naionale i europene, avnd o capacitate mai mare de
10 tone/zi i de cel puin 3.500 tone/an.
PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz:
Ministrul mediului i dezvoltrii durabile,
Attila Korodi
Ministrul economiei i finanelor,
Varujan Vosganian
Ministrul internelor i reformei administrative,
Cristian David
Ministrul sntii publice,
Gheorghe Eugen Nicolescu
Bucureti, 11 aprilie 2007.
Nr. 358.
anterior intrrii sale n vigoare. n consecin, Curtea
constat c, n spea examinat, primul termen de judecat
poate fi considerat cel imediat urmtor datei intrrii n
vigoare a Legii nr. 241/2005, indiferent de faza n care se
afl judecarea procesului penal.
ntruct, fa de excepiile de neconstituionalitate
soluionate prin deciziile amintite, nu au intervenit elemente
noi, de natur a modifica jurisprudena n materie a Curii,
rezult c att soluia, ct i considerentele ce au stat la
baza acestora se menin i n prezenta cauz.
Art. I. Hotrrea Guvernului nr. 1.004/2002 privind
stimularea elevilor i studenilor care au primit distincii la
olimpiadele colare internaionale organizate pentru
nvmntul preuniversitar i a doctoranzilor care au
obinut rezultate deosebite n activitatea de cercetare,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 684
din 17 septembrie 2002, cu modificrile ulterioare, se
modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1. Alineatul (3) al articolului 1 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
(3) Bursele se acord numai elevilor sau studenilor
care urmeaz studiile n ar i reprezint Romnia.
2. Alineatele (1) i (2) ale articolului 3 se modific i vor
avea urmtorul cuprins:
Art. 3. (1) Din bugetul Ministerului Educaiei,
Cercetrii i Tineretului alocat pentru cercetare se
constituie anual un fond care s asigure finanarea
acordrii prin concurs a cel mult 300 de burse noi de
cercetare pentru tinerii doctoranzi care urmeaz doctoratul
n form de nvmnt cu frecven, precum i finanarea
angajamentelor asumate n anii anteriori pentru derularea
n continuare a burselor de cercetare pe durata lor maxim
de acordare.
(2) Bursele de cercetare se acord suplimentar, prin
concurs, tinerilor doctoranzi care urmeaz doctoratul n
forma de nvmnt cu frecven cu vrsta de pn la
35 de ani, angajai n nvmnt sau n cercetare
tiinific, cu rezultate deosebite n activitatea de cercetare
la doctorat.
3. Alineatul (1) al articolului 4 se modific i va avea
urmtorul cuprins:
Art. 4. (1) Cuantumul burselor prevzute la art. 1
este n sum de 265 lei i se reactualizeaz anual prin
ordin al ministrului educaiei, cercetrii i tineretului, n
funcie de evoluia indicelui ratei inflaiei.
4. La articolul 4, dup alineatul (1) se introduce un nou
alineat, alineatul (1
1
), cu urmtorul cuprins:
(1
1
) Cuantumul burselor prevzute la art. 3 este n
sum de 1.500 lei lunar i se reactualizeaz anual prin
ordin al ministrului educaiei, cercetrii i tineretului, n
funcie de evoluia indicelui ratei inflaiei. Acest cuantum se
aplic i la bursele existente.
Art. II. Hotrrea Guvernului nr. 1.004/2002 privind
stimularea elevilor i studenilor care au primit distincii la
olimpiadele colare internaionale organizate pentru
nvmntul preuniversitar i a doctoranzilor care au
obinut rezultate deosebite n activitatea de cercetare,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 684
din 17 septembrie 2002, cu modificrile ulterioare, precum
i cu modificrile i completrile aduse prin prezenta
hotrre, se va republica n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, dndu-se textelor o nou numerotare.
PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz:
Ministrul educaiei, cercetrii i tineretului,
Cristian Mihai Adomniei
Ministrul economiei i finanelor,
Varujan Vosganian
Bucureti, 11 aprilie 2007.
Nr. 359.
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 271/24.IV.2007
10
GUVERNUL ROMNIEI
H O T R R E
pentru modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 1.004/2002 privind stimularea
elevilor i studenilor care au primit distincii la olimpiadele colare internaionale organizate
pentru nvmntul preuniversitar i a doctoranzilor care au obinut rezultate deosebite
n activitatea de cercetare
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 271/24.IV.2007
11
GUVERNUL ROMNIEI
H O T R R E
privind repartizarea pe proiecte a sumelor defalcate din taxa pe valoarea adugat
pentru finanarea Programului de dezvoltare a infrastructurii din spaiul rural
Avnd n vedere prevederile art. 8 alin. (2) din Ordonana Guvernului nr. 7/2006 privind instituirea Programului de
dezvoltare a infrastructurii i a unor baze sportive din spaiul rural, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 71/2007,
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al prevederilor Legii bugetului de stat pe anul 2007
nr. 486/2006, cu modificrile i completrile ulterioare,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
Art. 1. (1) Se aprob repartizarea sumei de
3.834 mii lei pe proiecte din sumele defalcate din taxa pe
valoarea adugat pentru finanarea Programului de
dezvoltare a infrastructurii din spaiul rural, pe anul 2007,
potrivit anexei care face parte integrant din prezenta
hotrre.
(2) Suma prevzut la alin. (1) reprezint suplimentarea
unor sume alocate prin cele trei trane de cereri de
finanare din etapa I, aprobate prin Hotrrea Guvernului
nr. 1.521/2006, cu modificrile ulterioare, Hotrrea
Guvernului nr. 1.599/2006 i Hotrrea Guvernului
nr. 1.655/2006.
Art. 2. Ordonatorii principali de credite rspund de
modul de utilizare, n conformitate cu dispoziiile legale, a
sumei alocate potrivit prevederilor art. 1.
Art. 3. Ministerul Economiei i Finanelor este
autorizat s introduc modificrile corespunztoare n
volumul i n structura bugetului de stat pe anul 2007.
PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz:
Secretarul general al Guvernului,
Ilie Gavril Bolojan
Ministrul dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor,
Lszl Borbly
Ministrul internelor i reformei administrative,
Cristian David
Ministrul economiei i finanelor,
Varujan Vosganian
Bucureti, 18 aprilie 2007.
Nr. 363.
ANEX
ETAPA I
S U P L I M E N T A R E A
unor sume aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 1.521/2006, Hotrrea Guvernului nr. 1.599/2006
i Hotrrea Guvernului nr. 1.655/2006
Cheltuieli pentru proiectare i inginerie
TOTAL GENERAL PE JUDEE (MII LEI): 3.834
Nr. Judeul
Unitatea Denumirea Suma
administrativ-teritorial lucrrii acordat
1. ARGE din care TOTAL 156
1.1. Mioveni mbuntirea nivelului de trai al locuitorilor din satul 30
Fgetu, prin modernizarea infrastructurii locale
1.2. Valea Iaului Canalizarea i epurarea apelor uzate menajere n satele 126
Cerbureni, Musteti, Valea Uleiului, Valea Iaului,
comuna Valea Iaului, judeul Arge
2. BACU din care TOTAL 29
2.1. Mnstirea Cain Alimentare cu ap a localitilor aparintoare comunei 4
Mnstirea Cain, judeul Bacu
2.2. Negri Alimentare cu ap comuna Negri 6
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 271/24.IV.2007
12
Nr. Judeul
Unitatea Denumirea Suma
administrativ-teritorial lucrrii acordat
2.3. Parincea Poduri de beton armat, podee tubulare, puni pietonale 10
comuna Parincea, judeul Bacu
2.4. Stnieti Pod peste prul Pojorta pe DC 47, din localitatea 9
Crieti, comuna Stnieti, judeul Bacu
3. BIHOR din care TOTAL 54
3.1. Crpinet Alimentare cu ap a localitii Crpinet i pod B.A. 31
n localitatea Leheceni peste rul Criul Negru,
comuna Crpinet, judeul Bihor
3.2. Gepiu Construcia i modernizarea de podee n localitile 23
Gepiu i Bicaci
4. BISTRIA-NSUD din care TOTAL 9
4.1. Runcu Salvei Alimentare cu ap potabil a comunei Runcu Salvei 9
5. BOTOANI din care TOTAL 28
5.1. Vlsineti Construcie pod peste prul Bodeasa 28
6. BRAOV din care TOTAL 40
6.1. Mndra Poduri peste rul Sebe n localitile Ileni i Ruor 8
6.2. Recea Construirea unui pode peste prul Netotu, sat Gura 32
Vii, judeul Braov
7. CARA-SEVERIN din care TOTAL 192
7.1. Crbunari Alimentare cu ap localitile Crbunari i tinpari, 155
comuna Crbunari
7.2. Grnic Alimentarea cu ap a localitii Padina Matei, comuna 37
Grnic, judeul Cara-Severin
8. CLUJ din care 12
8.1. Clele Alimentare cu ap sat Clata i filtrare ap Clele 12
9. CONSTANA din care TOTAL 17
9.1. Mihai Viteazu Pode peste Derea n localitatea Mihai Viteazu 6
9.2. Comana Regularizare albie i execuie podee dalate pe canalul 11
Valea Comana-Enchez, comuna Comana, judeul Constana
10. COVASNA din care TOTAL 210
10.1. Bani Alimentare cu ap a localitilor Aita Seac i Herculian, 101
comuna Bani, judeul Covasna
10.2. Belin Dezvoltarea infrastructural rural din comuna Belin, 84
judeul Covasna
10.3. Sfntu Gheorghe Alimentarea cu ap potabil a localitilor Chilieni 25
i Coeni, sate aparintoare municipiului Sfntu Gheorghe
11. DOLJ din care TOTAL 156
11.1. Filiai Sistem de alimentare cu ap potabil n satul Rcarii 45
de Sus, oraul Filiai, judeul Dolj
11.2. Perior Sisteme de alimentare cu ap potabil n comuna 4
Perior, judeul Dolj
11.3. Predeti Construire pod pru Mereel, comuna Predeti, 10
judeul Dolj
11.4. Terpezia Construirea de poduri i puni pietonale n comuna 82
Terpezia: poduri peste prul Terpezia n satul
Terpezia i satul Cciulatu; punte pietonal peste
prul Terpezia n satul Terpezia; pod peste prul
Leamna n satul Cruia
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 271/24.IV.2007
13
Nr. Judeul
Unitatea Denumirea Suma
administrativ-teritorial lucrrii acordat
11.5. uglui Construirea de poduri n comuna uglui pentru 15
facilitarea accesului la DJ 561
12. GALAI din care TOTAL 93
12.1. Drgueni Alimentare cu ap n comuna Drgueni 12
12.2. Fundeni Alimentare cu ap, comuna Fundeni, judeul Galai 6
12.3. Mstcani Platform ecologic pentru colectarea i managementul 28
gunoiului de grajd i a materialelor refolosibile
12.4. Suceveni Alimentare cu ap potabil, sat Rogojeni, comuna 41
Suceveni, judeul Galai
12.5. epu Pod din beton armat pe DC 64 peste prul Berheci 6
i punte pietonal n zona Rpa Morii, comuna epu,
judeul Galai
13. GIURGIU din care TOTAL 370
13.1. Bolintin-Deal Alimentare cu ap a localitilor Bolintin-Deal i Mihai Vod 75
13.2. Daia Alimentare cu ap a localitilor Daia i Ploporu 75
13.3. Iepureti Alimentare cu ap n sistem centralizat n satele 75
Gorneni, Stlpu i Iepureti
13.4. Mihai Bravu Alimentare cu ap a localitii Mihai Bravu, comuna 70
Mihai Bravu, judeul Giurgiu
13.5. Toporu Alimentare cu ap a localitilor Toporu i Tomuleti 75
14. GORJ din care TOTAL 263
14.1. Bolboi Alimentare cu ap, comuna Bolboi, satele Bolboi, 203
Bolboasa, Blceti, Miclou i Igirosu
14.2. Schela Modernizare i extindere alimentare cu ap potabil, 60
satele Arsuri, Pajitele i Schela
15. HARGHITA din care TOTAL 115
15.1. Atid Dezvoltarea infrastructurii spaiului rural comuna Atid, 9
judeul Harghita, reparaii de poduri peste prul Cumed
15.2. Lunca de Sus Alimentare cu ap, comuna Lunca de Sus, judeul Harghita 12
15.3. Puleni-Ciuc Canalizare menajer a localitilor comunei Puleni-Ciuc 32
15.4. Sntimbru Sistem de canalizare n comuna Sntimbru 4
15.5. Subcetate Construcie pode prul Pietros pe DC 65 i construcie 16
podee pe drumuri laterale legtura cu DC 68
15.6. imoneti Alimentare cu ap n comuna imoneti, satele 42
imoneti i Rugneti, judeul Harghita
16. HUNEDOARA din care TOTAL 325
16.1. Baru Canalizare menajer pentru localitatea Lividia, comuna 51
Baru, judeul Hunedoara
16.2. Bnia Alimentare cu ap a satului Bnia, comuna Bnia, 4
judeul Hunedoara
16.3. Bretea Romn Construire poduri i podee dalate pe cursul rurilor 27
Valea Bun i Valea Rea
16.4. Geoagiu Construcia sistemului de alimentare cu ap i canalizare, 94
staie de epurare n satul Gelmar i a sistemului
de canalizare, staie de epurare n satul Aurel Vlaicu,
oraul Geoagiu, judeul Hunedoara
16.5. Ilia Sistem de alimentare cu ap, colectarea i epurarea 138
apelor uzate, precum i podee i puni pietonale n
comuna Ilia
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 271/24.IV.2007
14
Nr. Judeul
Unitatea Denumirea Suma
administrativ-teritorial lucrrii acordat
16.6 Turda Canalizare menajer pentru localitatea Pricaz, comuna 11
Turda, judeul Hunedoara
17. IALOMIA din care TOTAL 33
17.1 Reviga Alimentare cu ap potabil a satelor Rovine i Mircea 33
cel Btrn
18. IAI din care TOTAL 459
18.1 Deleni Reabilitare pode La Ceuca i pode La Rotaru peste 7
prul Fierbtoarea n satul Feredeni, comuna Deleni
18.2. Hrmneti Reea de canalizare i staie de epurare a apelor uzate 7
n comuna Hrmneti
18.3. Ion Neculce nfiinare sistem de canalizare centralizat n comuna Ion 24
Neculce n satele Rzboieni, Prigoreni i Ion Neculce
18.4. Rchiteni Canalizare comuna Rchiteni, satele Rchiteni, Izvoarele 126
i Ursreti, judeul Iai
18.5. Romneti Reea de alimentare cu ap comuna Romneti, satele 20
Romneti, Avntu, Ursoaia, comuna Romneti,
judeul Iai
18.6. Sineti Construire de podee n localitile Sineti-Bocnia i 8
Storneti-Osoi
18.7. Strunga Reea de canalizare i staie de epurare n satul 240
Strunga, comuna Strunga, judeul Iai
18.8. Tometi nfiinare reea de alimentare cu ap n sistem centralizat 27
n satele comunei Tometi, judeul Iai
19. MARAMURE din care TOTAL 53
19.1. Ardusat Reea de canalizare menajer i staie de epurare n 21
comuna Ardusat, judeul Maramure
19.2. Rozavlea Reea de canalizare menajer i staie de epurare n 22
comuna Rozavlea, judeul Maramure
19.3. Scleni Extindere reea de canalizare n satele Coruia i Culcea, 10
comuna Scleni, judeul Maramure
20. MURE din care TOTAL 176
20.1. Blueri nfiinarea unei platforme pentru deeuri menajere cu 55
depozitare temporar pentru deservirea a 7 localiti
din judeul Mure
20.2. Iernut Alimentare cu ap potabil n sistem centralizat a 15
satelor Slcud i Sfntu Gheorghe, canalizarea apelor
uzate menajere i construirea de staii de epurare n
satele Slcud, Sfntu Gheorghe i Cipu, ora Iernut,
judeul Mure
20.3. Miercurea Nirajului Reconstruirea podurilor i podeelor de acces n satele 12
aparintoare oraului Miercurea Nirajului
20.4. Pogceaua Alimentare cu ap localitile Vleni, Deleni, Ciulea, 94
Bologoaia, Scurta, Valea Snpetrului i Sicele,
aparintoare de comuna Pogceaua
21. NEAM din care TOTAL 124
21.1. Roznov Pod peste rul Cracu n punctul Burlacu, pod peste 124
rul Cracu n punctul Julfa, sat Slobozia, oraul Roznov,
judeul Neam
22. PRAHOVA din care TOTAL 155
22.1. Brebu Poduri, podee i puni pietonale n comuna Brebu, 124
judeul Prahova
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 271/24.IV.2007
15
Nr. Judeul
Unitatea Denumirea Suma
administrativ-teritorial lucrrii acordat
22.2. Clugreni Alimentarea cu ap a comunei Clugreni 14
22.3. Valea Reabilitare i extindere reea ap potabil n comuna 17
Clugreasc Valea Clugreasc
23. SLAJ din care TOTAL 17
23.1. Pericei Canalizare ap menajer n satele Pericei i Periceiu 17
Mic, comuna Pericei, judeul Slaj
24. SIBIU din care TOTAL 50
24.1. Agnita Dezvoltarea infrastructurii n oraul Agnita prin 50
extinderea reelei de canalizare a apei n zona
periurban i extinderea reelei de alimentare cu ap
n satele aparintoare Ruja i Cove
25. TELEORMAN din care TOTAL 157
25.1. Clineti Alimentare cu ap comuna Clineti, cu satele Clineti, 37
Copceanca, Maria, Licuriciu, Antoneti
25.2. Mldeni Extindere alimentare cu ap comuna Mldeni, 23
judeul Teleorman
25.3. Scurtu Mare Poduri n comuna Scurtu Mare, judeul Teleorman 48
25.4. Silitea Alimentare cu ap comuna Silitea, judeul Teleorman 26
25.5. Stejaru Pod peste rul Vedea n comuna Stejaru, satul 16
Socetu, judeul Teleorman
25.6. Vedea Extinderea reelei de alimentare cu ap n satul Meri, 7
comuna Vedea, judeul Teleorman
26. TIMI din care TOTAL 227
26.1. Biled Reabilitare i modernizare sistem de alimentare cu ap 17
n localitatea Biled
26.2. Comlou Mare Construire staie de epurare n Comlou Mare i 163
canalizare urban a localitilor Comlou Mare,
Comlou Mic, Lunga
26.3. Darova Alimentare cu ap n localitile Sacou Mare i Hodo 25
i extinderea i modernizarea reelei existente n
localitatea Darova
26.4. Reca Alimentare cu ap a localitilor Izvin, Bazou Vechi, 22
Petrovaselo, oraul Reca, judeul Timi
27. VLCEA din care TOTAL 57
27.1. Brezoi Acces la educaie, sntate i servicii social-economice 50
prin construcia de poduri, premisa creterii dinamicii
de dezvoltare uman n mediul rural
27.2. Dnicei Alimentare cu ap comuna Dnicei, judeul Vlcea 7
28. VASLUI din care TOTAL 257
28.1. Fruntieni Poduri, puni pietonale i podee n comuna Fruntieni, 127
judeul Vaslui
28.2. Negreti Alimentare cu ap Negreti-Sat i satele componente: 130
Valea Mare, Glodeni, Poiana i Czneti
TOTAL GENERAL 3.834
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 271/24.IV.2007
16
ACTE ALE CONSI LI ULUI NAI ONAL AL AUDI OVI ZUALULUI
CONSILIUL NAIONAL AL AUDIOVIZUALULUI
D E C I Z I E
pentru reflectarea pe posturile de radio i de televiziune a referendumului
privind demiterea Preedintelui Romniei
Avnd n vedere dubla calitate a Consiliului Naional al Audiovizualului de garant al interesului public i de unic
autoritate de reglementare n domeniul programelor audiovizuale,
n scopul asigurrii, de ctre radiodifuzori, a unei informri corecte i impariale a publicului n legtur cu
evenimentele legate de referendumul privind demiterea Preedintelui Romniei,
avnd n vedere dispoziiile art. 3 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificrile i completrile ulterioare,
precum i ale art. 42, 48, 49, 52, 53, 71, art. 74 alin. (2), art. 77, 78 i 155 din Codul de reglementare a coninutului
audiovizual, adoptat prin Decizia Consiliului Naional al Audiovizualului nr. 187/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare,
innd cont de prevederile art. 8 i 30 din Legea nr. 3/2000 privind organizarea i desfurarea referendumului,
n temeiul dispoziiilor art. 10 i 17 din Legea nr. 504/2002, cu modificrile i completrile ulterioare,
membrii Consiliului Naional al Audiovizualului adopt urmtoarea decizie:
Art. 1. Reflectarea evenimentelor legate de
referendum trebuie s respecte regulile privind informarea
corect, imparialitatea i pluralismul de opinii din legislaia
audiovizual.
Art. 2. n emisiunile informative pot fi reflectate
evenimente referitoare la referendum i pot fi prezentate
modalitile tehnice de organizare i desfurare a acestuia.
Art. 3. n cadrul emisiunilor de dezbatere, punctele
de vedere pro i contra vor fi reflectate n mod egal.
Art. 4. n cazul n care n emisiunile informative i
de dezbatere se aduc acuzaii de ordin penal sau moral
unor persoane sau n cazul n care astfel de acuzaii pot
prejudicia imaginea unor instituii, se va difuza i punctul
de vedere al celor vizai.
Art. 5. n cazul n care radiodifuzorii vor primi cereri
pentru dreptul la replic sau rectificare, rspunsul la astfel
de solicitri se va da n maximum 24 de ore de la data
primirii lor.
Art. 6. n temeiul obligaiei de a informa corect
publicul, pn la ncheierea referendumului radiodifuzorii nu
pot difuza consultri ale publicului prin intermediul sms-urilor,
e-mailurilor i al telefoniei fixe.
Art. 7. Anchetele fcute pe strad nu pot fi
prezentate ca fiind reprezentative pentru opinia public sau
pentru un anumit grup social sau etnic i au obligaia de a
reflecta punctele de vedere aflate n divergen.
Art. 8. Pe perioada campaniei pentru referendum nu
pot fi difuzate clipuri publicitare care prezint, n sens
negativ sau pozitiv, un partid, un om politic sau un mesaj
politic.
Art. 9. Sondajele de opinie realizate de instituiile de
specialitate pot fi difuzate n condiiile respectrii regulilor
din Codul de reglementare a coninutului audiovizual,
adoptat prin Decizia Consiliului Naional al Audiovizualului
nr. 187/2006, cu modificrile i completrile ulterioare; cu
24 de ore nainte de ziua de desfurare a referendumului
i pn la nchiderea votrii nu pot fi difuzate sondaje de
opinie.
Preedintele Consiliului Naional al Audiovizualului,
Ralu Filip
Bucureti, 23 aprilie 2007.
Nr. 369.
Monitorul Oficial R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucureti; C.I.F. RO427282,
IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial Romn S.A. Sucursala Unirea Bucureti
i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcia de Trezorerie i Contabilitate Public a Municipiului Bucureti
(alocat numai persoanelor juridice bugetare)
Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro
Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relaii cu publicul, Bucureti, os. Panduri nr. 1,
bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 i 410.47.30, fax 410.77.36 i 410.47.23
Tiparul: Monitorul Oficial R.A.
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 271/24.IV.2007 conine 16 pagini. Preul: 1,05 lei ISSN 14534495
EDITOR: PARLAMENTUL ROMNIEI CAMERA DEPUTAILOR
&JUYDGY|152489]