INDICE Pg. DEDICATORIA AGRADECIMIENTOS RESUMEN CAPITULO I: INFORMACIN GENERAL 1.1. NOMBRE DEL TRABAJO PROFESIONAL 1.2.

LUGAR Y PERIODO DEL TRABAJO PROFESIONAL 1.3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO 1.4. ANTECEDENTES E INFORMACIN GENERAL DEL ESTUDIO 1.5. JUSTIFICACIN i ii iii 06 06 06 06 07 09

CAPTULO II: MARCO TERICO 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. DESCRIPCIN DE LA TARA SUB PRODUCTOS DE LA TARA Y USOS PRODUCTOS SUSTITUTOS DE LA TARA MODALIDADES DE APROVECHAMIENTO DE LA TARA CADENA PRODUCIVA DE LA TARA ORGANIZACIONES ECONMICAS DE PRODUCTORES PROMOCIN DE LA ORGANIZACIN DE PRODUCTORES

11 11 13 15 18 20 25 27

2.8. DESARROLLO DE ORGANIZACIONES ECONMICAS DE PRODUCTORES 2.9. ETAPAS DEL DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES ECONMICAS DE PRODUCTORES 33 31

2.10. FACTORES DE XITO DE EMPRESAS ASOCIATIVAS RURALES 36 2.11. PRODUCCIN Y COMERCIALIZACIN DE TARA 2.12. OFERTA REGIONAL Y NACIONAL DE TARA 2.13. DEMANDA DE LA TARA 2.14. EVOLUCIN DE PRECIOS DE LA TARA 2.15. IMPACTO ECONMICO Y SOCIAL DE LA TARA 2.16. INSTITUCIONALIZACIN DE LA INTERVENCIN UNIFICADA 37 43 47 50 51 52

CAPTULO III: MARCO CONCEPTUAL

56

CAPTULO IV: MARCO LEGAL

58

CAPTULO V: RESULTADOS Y LOGROS OBTENIDOS 5.1. INICIO DE TRABAJO COORDINADO EN LA CADENA TARA 5.2. FORMACION DEL GRUPO IMPULSOR DE LA TARA EN AYACUCHO GITARA 5.3. IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE ACCIN 5.4. AMPLIACIN DE LA OFERTA PRODUCTIVA 5.5. ARTICULACIN COMERCIAL DE LA TARA

62 65

66 69 76 91

5.6. INTERVENCIN UNIFICADA DE LOS ACTORES DE LA CADENA 96

CAPTULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 6.1. CONCLUSIONES 6.2. RECOMENDACIONES REFERENCIA BIBLIOGRFICA ANEXO

105 105 107 109 111

INDICE DE CUADROS Pg. Cuadro 1. Clasificacin Taxonmica de la Tara Cuadro 2. Composicin qumica de tara (%) Cuadro 3. Tipologa de actores de la Cadena Productiva de la Tara Cuadro 4. Tipologa de productores, caractersticas e indicadores Cuadro 5. Organizaciones de productores de tara en la regin Cuadro 6. Componentes y e t a p a s d e vida organizacional Cuadro 7. Sistemas de produccin de tara en Ayacucho, 2007 Cuadro 8. Productos complementarios que desarrollan los productores de tara Cuadro 9. Produccin de tara en vaina en el Per por departamentos aos 2000 y 2001 Cuadro 10. Produccin de tara en vaina en el departamento de Ayacucho (en toneladas mtricas) Cuadro 11. Superficie, nmero de rboles, potencial, rendimiento y volumen de produccin por provincias, 2006 Cuadro 12. Proyectos ejecutados por IDESI Ayacucho 2003-2010 Cuadro 13. Organizaciones de productores formadas desde el 2003 y su estado organizacional al 2011. Cuadro 14. Mdulos y temas de capacitacin en manejo productivo de tara Cuadro 15. Superficie con tara cultivada y tara silvestre habilitada al 2011 Cuadro 16. Comercializacin de tara por organizaciones de productores del 2005 al 2011. 96 73 76 90 44 64 44 43 41 Ayacucho 13 15 21 24 29 35 40

INDICE DE FIGURAS Pg. Figura 1. rbol y vainas de tara Figura 2. Flujo de la Cadena Productiva de Tara en Ayacucho Figura 3. Grado de instruccin de productores de tara Figura 4. Grado de Instruccin alcanzado por los productores Figura 5. Instituciones que prestan capacitacin al productor de tara Figura 6. Labores agronmicas en la tara practicadas por el productor Figura 7. Actividades principales del productor de tara Figura 8. Produccin de tara en vaina (tm) en la Regin Ayacucho, 2003 2006 Figura 9. Volumen de produccin comercializada segn tipo de Asociatividad Figura 10. Produccin peruana de tara en vaina (tm), 2000 2006 Figura 11. Produccin de tara (%) por departamentos, 2006 Figura 12. Comercializacin de tara en vaina (%), por empresas, 2003 2006 Figura 13. Exportaciones del Per de tara y derivados (tm), 2002 2006 Figura 14. Exportaciones de tara y derivados (tm) por tipo de presentacin, 2000 2006 Figura 15. Proyeccin de la demanda anual de t ara en vaina a nivel nacional. Figura 16. Precio promedio de vaina de tara (S/. /Kg), por tipos de actores 2001 2007 Figura 17. Precio promedio de las exportaciones (US$/Kg) por tipo de 50 50 49 48 49 46 46 47 45 12 21 30 31 39 40 42

presentacin, 2000 2006 Figura 18. Ayacucho: ingresos, costos y mrgenes de utilidad por actores Figura 19. Ayacucho empleo generado para cada ao en la cadena tara Figura 20. Talleres y documento final del Anlisis de la Cadena Figura 21. Estructura del Grupo Impulsor de la tara de Ayacucho Figura 22. Etapas de vida de una organizacin momentnea Figura 23. Etapas de vida de una organizacin sostenible Figura 24: Estructura orgnica del CITA Figura 25. Cartillas de divulgacin tcnica Figura 26. Programa Modular que consta de; Marco Referencial, Gua del Facilitador y Manuales para productores. Figura 27. Formas de capacitacin realizada en las organizaciones de productores Figura 28. Preparacin de temas de capacitacin Figura 29. Pasantas dentro y fuera de la comunidad Figura 30. Flujo tradicional de la cadena comercial de la tara Figura 31. Intervencin del IDESI en la comercializacin durante la campaa 2005 y 2006 Figura 32. Intervencin del IDESI en la comercializacin a partir del 2007 Figura 33. Estructura organizativa del CORETARA Ayacucho Figura 34. Primer Encuentro Nacional de la Tara en Lima, agosto

51 51 52 66 67 70 71 77 82

84

86 87 88 91

93

94 98 102

CAPITULO I INFORMACIN GENERAL

1.1. NOMBRE DEL TRABAJO PROFESIONAL Experiencia en el fortalecimiento de la cadena productiva de la tara en Ayacucho, del 2003 al 2010. 1.2. LUGAR Y PERIODO DEL TRABAJO PROFESIONAL El trabajo profesional se realiz desde el ao 2003 al 2010 en las provincias de Huanta, Huamanga y Cangallo, principales provincias productoras de tara de la Regin Ayacucho. 1.3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO Objetivo General - Evaluar la influencia de la organizacin de productores, la produccin y comercializacin organizada y la intervencin unificada de los actores en el fortalecimiento de cadena productiva de tara en Ayacucho del 2003 al 2010.

Objetivos Especficos - Determinar la influencia de la organizacin de productores en el fortalecimiento de cadena productiva de tara en Ayacucho. - Determinar la influencia de la produccin y comercializacin organizada en el fortalecimiento de cadena productiva de tara en Ayacucho. - Determinar la influencia de la intervencin asociativa de los actores en el fortalecimiento de cadena productiva de tara en Ayacucho. 1.4. ANTECEDENTES E INFORMACIN GENERAL DEL ESTUDIO En la dcada del ochenta y parte del noventa del siglo pasado la situacin sociopoltica que vivi el pas y principalmente Ayacucho, ocasion la disminucin de los bosques naturales de tara, debido a la utilizacin como lea en muchos casos y en otros fueron eliminados de los campos de cultivo por ser considerados como estorbos, a estos problemas se sum la escasa demanda del producto por el mercado internacional de la tara y sus derivados. Antes del ao 2003 la situacin de la cadena productiva de tara presentaba un conjunto de problemas entre los principales se mencionan: La baja productividad, produccin y rentabilidad de la tara focalizada en pequeas parcelas y con altos costos de acopio. La produccin desorganizada e individual y la no existencia de asociatividad de los recolectores.

 La escasa importancia y valoracin de la tara por los productores recolectores, constituyndose en una actividad productiva marginal. Los sistemas de produccin en cercos, en pequeos bosquetes y plantas dispersas en los terrenos de cultivo, siendo una actividad recolectora sin intervencin para el proceso tcnico productivo de las plantas. La informalidad en las relaciones comerciales entre los recolectores y acopiadores. El marco normativo desfavorable para el aprovechamiento y promocin de la tara. Las escasas instituciones pblicas y privadas con compromisos para la intervencin generaban duplicidad de esfuerzos y recursos. La inexistencia de informacin confiable para el desarrollo tcnico productivo de la tara. Las metodologas de intervencin no validadas y la aplicacin de conceptos y tcnicas tradicionales en muchos casos. A partir del ao 2003, los actores directos e indirectos de la cadena productiva de la tara en Ayacucho es liderado por la ONG IDESI Ayacucho y deciden conjugar esfuerzos con el objetivo de promover la competitividad de los actores de la cadena. En base al diagnstico realizado se plantean abordar tres temas para lograr el objetivo:

 La promocin y facilitacin de la asociatividad de los productores con capacidad de gestin a nivel distrital, provincial y regional. La promocin concertada para la ampliacin de la frontera agrcola y el incremento de la oferta productiva de tara para garantizar los procesos de articulacin comercial justa entre productores y empresarios. El

logro

de

la

intervencin

asociativa

de

actores,

promoviendo

la

institucionalizacin, adecuacin al marco normativo y generando polticas pblicas para el desarrollo de la cadena productiva de tara en Ayacucho. El trabajo coordinado se inici en el 2003 con la formacin del Grupo Impulsor de la Tara en Ayacucho GITARA y luego la constitucin de un espacio mayor de concertacin reconocida a nivel regional como el Consejo Regional de la Tara CORETARA. Este proceso de desarrollo de la cadena productiva en Ayacucho es un modelo referente para otras regiones productoras de tara como Cajamarca, Apurmac, Huancavelica y ltimamente Arequipa, que asociativamente se ha formado el Consejo Nacional de la Tara CONATARA. Por las razones y los argumentos antes descritos se realiza el trabajo profesional de experiencia en el Fortalecimiento de la Cadena Productiva de la Tara en Ayacucho del 2003 al 2010. 1.5. JUSTIFICACIN En el ao 2004 se obtuvo los resultados del Anlisis de la Cadena Productiva de Tara en Ayacucho, habindose identificado tres principales debilidades:

a) Los productores al constituirse en uno de los principales actores de la cadena productiva de tara en Ayacucho, no mostraban signos de algn tipo de organizacin para abordar la problemtica existente como la normatividad desfavorable, la exclusin de pequeos productores, los bajos ingresos de las familias campesinas, entre otros. b) La baja y dispersa produccin incrementaban los costos de acopio del producto, seguido de una excesiva intermediacin e informalidad en la comercializacin con distorsiones en la calidad de tara por adulteracin y la permanente oscilacin antojadiza de precios por la intermediacin que afectan directamente los

ingresos econmicos de las familias campesinas. c) La intervencin desarticulada de las entidades pblicas y privadas facilitadoras, sin metodologas validadas de intervencin, que conllevan a la distorsin en el desarrollo de la cadena productiva de tara. Estos problemas fueron abordadas entre los aos 2003 y 2010, en primera instancia por el Grupo Impulsor de la Tara GITARA y luego por el Consejo Regional de la Tara CORETARA, con importantes logros que son abordados en el presente estudio.

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CAPITULO II MARCO TERICO

2.1. DESCRIPCION DE LA TARA IDESI y SNV (2006), mencionan que la tara es una planta forestal nativa del Per y se encuentra distribuida en los valles interandinos de Ayacucho, Cajamarca, La Libertad, Hunuco, Apurmac y Huancavelica. En Ayacucho se produce

principalmente en las provincias de Huamanga, Huanta, Cangallo, La Mar y Fajardo. La franja altitudinal de produccin se ubica entre los 1200 y 2800 msnm. El nombre de tara en el Per proviene del aymara, cuyo vocablo tara significa achatada o aplanada, asemejndose la forma de la semilla. En el Per se conoce con el nombre de tara o taya; en Colombia como divi divi de tierra fra, guarango, cuica, serrano o tara; en Ecuador como vinillo o guarango; en Bolivia como tara. El

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rbol de tara tiene raz principal profunda y races secundarias con muchas ramificaciones. El tallo puede medir de 3 a 12 metros de altura y cuyo dimetro puede medir entre 15 y 40 centmetros. Las hojas son compuestas y alternadas con 6 a 8 pares de hojas lisas y con pequeas espinas. La inflorescencia es una pancula compuesta o simple con flores vistosas y se ubican generalmente en las ramas de un ao de color amarillo anaranjado y con pednculos alargados. Las vainas son alargadas, aplanadas y encorvadas; en estado inmaduro es verde y a la madurez es de color anaranjado rojizo, alcanzando 10 cm de largo y 2 cm de ancho; cada vaina contiene hasta siete semillas de forma oval ligeramente aplanada, color marrn oscuro y brilloso formado por tres partes: cscara, goma y germen.

Figura 1. rbol y vainas de tara

Foto: IDESI Ayacucho

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Cuadro 1. Clasificacin Taxonmica de la Tara

Divisin Sub divisin Clase Sub Clase Orden Familia Sub familia Fanergamas Angiospermas Dicotiledneas Arquiclamdea Rosales Leguminoceae Cesalpinoidea Caesalpinia Caesalpinea (HBK) Bentham ex, Reiche, Poinciana, Spinosa Molina, Caesalpinea pectinata ca vanulles, Coulteria tinctoria HBK, Tara spinosa (molina) Britt et rose y Caesalpinea stipulata (sandwith) J .F.

Gnero
Sinnimos

Fuente: Alternativa para el Desarrollo de la Sierra, 1996.

2.2.

SUB PRODUCTOS DE LA TARA Y USOS

SOLID (2007), reporta los sub productos de la tara y sus usos: Harina o polvo de tara: Es la vaina seca, despepitada y molida. Es de color marrn claro, con un olor caracterstico y astringente al tacto. El polvo es generalmente grueso cuando se obtiene a partir de la molienda simple; pero puede ser polvo micronizado cuando se aplican varios procesos de molienda fina. Goma de tara: La goma de tara es el endospermo limpio y molido de las semillas de la tara. Es un hidrocoloide 100% natural, presentado en forma de polvo fino, uniforme, de color blanco cremoso y aroma caracterstico. Es un polisacrido soluble parcialmente en agua a bajas temperaturas (25C), que genera soluciones de alta viscosidad a bajas concentraciones; tiene alta capacidad de retencin de agua, es estable a temperaturas de refrigeracin.

13

2.2.1.

Usos de la tara

Harina o polvo de tara: Se usa principalmente en la curtiembre de cueros, en especial para aquellos destinados a tapicera de autos y muebles del hogar; tambin es usado para clarificacin de vinos y como sustituto de la malta para dar cuerpo a la cerveza y en la industria farmacutica y cosmtica. En la perforacin petrolfera y la industria del aceite es usado como antioxidante. En la industria del papel y para la fabricacin de plsticos y adhesivos; para la proteccin de metales, en la limpieza de calderas de vapor, entre otros. La t ara en polvo es utilizada en combinacin con otros extractos vegetales. Los cueros curtidos con cromo son usualmente recurtidos con 4 a 7% de tara en polvo, mientras que para el curtido vegetal puede usarse hasta un 50% de tara en polvo. Debido a que la tara en polvo prcticamente no contiene sustancias colorantes, su empleo permite obtener cueros muy claros y slidos a la luz. La tara tambin proporciona a las pieles una buena plenitud y suavidad, manteniendo la piel lisa y firme. En las pieles recurtidas con tara, la resistencia de la piel a la rotura es superior a la obtenida con cualquier otro tanino vegetal. En definitiva, la tara es el tanino ideal para las pieles que requieren mayor tiempo de durabilidad pues contribuye a mantener invariables sus caractersticas fsico - qumicas. Goma de tara: La goma de tara es utilizada como espesante (para aumentar la viscosidad) y estabilizador (para controlar la separacin de fases). Adems, mejora la textura de los alimentos, optimiza su palatabilidad, mejora la humectabilidad. Debido al costo-efectividad de su propiedad espesante y emulsificante, la goma tiene aplicaciones en diversas industrias de alimentos:

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- Alimentos procesados: como estabilizante. - Productos crnicos: como preservante y lubricante. - Panadera y pastelera: como agente de retencin de humedad y

acondicionador de masa; mantiene la textura, uniformidad de color y previene la sinresis debido a su propiedad de ligar el agua. - Bebidas: provee buena palatabilidad y viscosidad estable. - Salsas y sopas: controla la fase aceite - agua y previene la cristalizacin. - Helados y postres congelados: provee una textura similar a la grasa y otorga proteccin al calor. La goma de tara como sustituto de la goma carob (locust vean gum) es ms econmica, pues permite usar cantidades menores, tiene menor precio y es ms resistente durante los procesos productivos. Combinada con otras gomas, produce suspensiones de largo tiempo de vida, por lo que tiene un uso potencial en salsas, mayonesas y productos similares.1 Cuadro 2. Composicin qumica de tara (%) Descripcin Humedad Protenas Cenizas Fibra bruta Extracto etreo Carbohidratos Taninos Azcares Aceites Vainas 11,70 7,17 6,24 5,30 2,01 67,58 62,00 Semillas 12,01 19,62 3,00 4,00 5,20 56,17 0,02 Gomas 13,76 2,5 0,53 0,86 0,48 81,87 83,20 Germen 11,91 40,22 8,25 1,05 12,91 25,66 22,67 Cscara 10,44 1,98 3,05 1,05 0,97 83,56 -

Fuente: De la Cruz Lapa, Primo, 2004.

2.3. PRODUCTOS SUSTITUTOS DE LA TARA SOLID (2007), reporta que los productos sustitutos de la tara son:

Conociendo la cadena productiva de la tara en Ayacucho. SOLID. CORETARA Ayacucho. 2007

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2.3.1. Sustitutos curtientes vegetales Los productos que sustituyen a los taninos vegetales, como los taninos de la harina de tara son: - Castao: La madera de castao contiene varias sustancias curtientes. Es apropiado para el curtido de pieles gruesas, pues permite un cuero firme, compacto y flexible, elstico, de buen color y con buena impermeabilidad al agua. - Quebracho: El extracto de quebracho se obtiene del duramen del mismo rbol que crece en Amrica del Sur, principalmente en Argentina. - Gambier: Las hojas y tallos de la Uncaria Gambier (planta de origen asitico), permite elaborar el gambier. - Mirabolan: El extracto se obtiene de los frutos del mirobolan (Termalia chebula), rbol que crece en Asia. Las pieles tratadas resultan con tonos menos intensos. - Taninos sintticos: La lnea BLANCOTAN de taninos sintticos son de sustitucin, para pieles suaves; y auxiliares, que son dispersantes, neutralizantes y precurtientes. - Cromo (tanino qumico): Las pieles curtidas son azules. El curtido mineral es ms rpido que el vegetal. Se produce un cuero extensible, excelente para bolsos y prendas de vestir. 2.3.2. Sustitutos a la goma de tara La goma de tara se combina y compite con otras gomas como: - Goma agar: El agar se extrae de varios tipos de algas rojas, entre ellas las del gnero Gellidium . En Espaa est autorizado su uso en repostera,

fabricacin de conservas vegetales, derivados crnicos, cuajada, helados, cobertura de conservas y semiconservas de pescado, sopas, salsas y

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mazapanes. Es el ms caro de todos los gelificantes. - Goma garrofn: La goma garrofn se encuentra en las semillas del algarrobo (Ceratonia siliqua). Se emplea como estabilizante de suspensiones, refrescos, sopas y salsas, mermeladas a su vez en repostera, galletitas, panes especiales,

y conservas vegetales, nata montada o para montar. Es la

goma ms resistente a los cidos. - Goma guar: Se obtiene de un vegetal originario de la India (Cyamopsis tetragonolobus). Desde hace cientos de aos la planta se utiliza en la alimentacin humana y animal. Se emplea como estabilizante en helados, derivados lcteos y en productos que requieren esterilizacin con alta temperatura. Adems, es estabilizante de suspensiones y espumas. - Goma tragacanto: La goma tragacanto es el exudado del rbol

Astrogalus gummifer . Es uno de los estabilizantes con mayor historia de utilizacin en los alimentos, probablemente desde hace ms de 2000 aos. Se utiliza para estabilizador de salsas, sopas, helados, derivados lcteos y productos de repostera. - Goma arbiga: La goma arbiga es el exudado del rbol Acacia senegalia y de otros del mismo gnero. Se conoce hace al menos 4000 aos. Es la goma ms soluble en agua y tiene mltiples aplicaciones en la industria de alimentos, como fijador de aromas, estabilizante de espuma, emulsionante de aromatizantes de bebidas, en mazapanes, caldos, sopas deshidratadas y salsas. Se utiliza tambin para la clarificacin de vinos. - Goma xantan: Es un producto relativamente reciente. Se des Se produce por fermentacin del azcar y puede obtenerse previamente a partir del almidn de maz, por la bacteria Xanthomonas campestris. Se utiliza en emulsiones

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como

salsas, en helados y para estabilizar la espuma de la

cerveza. Es empleada para dar consistencia a los productos bajos en caloras. - Goma baraya : Se obtiene del exudado de un rbol de la india (Sterculia urens). Es una de las gomas menos solubles; absorbe agua y produce dispersiones extremadamente viscosas. Se usa en la fabricacin de sorbetes, merengues y como agente de unin en productos crnicos.2 2.4. MODALIDADES DE APROVECHAMIENTO DE LA TARA INRENA (2005), indica las modalidades de aprovechamiento de la tara en Ayacucho: Cercos vivos: Se establece un cinturn de plantas leosas, predominantemente arbustivas o arbreas de porte pequeo alrededor del predio o la chacra. Cumple con la funcin de crear las condiciones favorables en las reas agrcolas para incrementar la productividad. Es muy comn encontrar rboles de tara asociados a molles (Schinus molle) y huarangos (Prosopis sp.). Linderos: Se pueden encontrar rboles de tara cumpliendo la funcin de separar fsica o referencialmente los lmites de una propiedad, finca o predio. Cortinas rompevientos: Son cercos vivos circundando a los cultivos o interceptando a los vientos dominantes, se emplea especies de buen porte. Cumplen la funcin de disminuir o neutralizar la accin perjudicial de la brisa sobre las plantas agrcolas. Se pueden encontrar cortinas de solamente tara o asociada a otras especies como el molle (Schinus molle) y el lcumo (Pouteria lcuma), entre otros.

Conociendo la cadena productiva de la tara en Ayacucho. SOLID. CORETARA Ayacucho. 2007

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Muros estabilizados con vegetacin (pircas): Se pueden encontrar arbolillos de tara sobre las pircas construidas para separar los predios agrcolas, campos de cultivo o pequeas chacras. Canales y acequias estabilizados con vegetacin: Es muy comn encontrar rboles de tara en las orillas de acequias y canales los cuales cumplen la funcin de evitar el rpido deterioro de estas estructuras. Bordes de caminos y carreteras: Es comn encontrar rboles de tara a ambos lados de los caminos, trochas y en algunos casos en carreteras afirmadas y asfaltadas. Sistemas agroforestales: Son plantaciones establecidas en predios especiales para el aprovechamiento de la tara. Son an escasos pero estn en proceso de incremento. Estos sistemas cuentas con asesora de un profesional respecto a brindarles algn tipo de manejo tales como la poda los primeros aos, evitar el recostado del tallo, controlar plagas y/o enfermedades. Plantas naturales: Son aquellas pequeas agrupaciones de rboles de tara que han logrado regenerarse debido a la presencia de otros rboles de tara en cercos, cortinas, linderos, etc., que han encontrado las condiciones necesarias para germinar y se caracterizan por su aparicin aleatoria dentro de un predio agrcola. Bosquetes silvestres: Se pueden clasificar de tres formas: - Bosquetes mono especficos: Se caracterizan por estar formados nicamente de tara, se les puede encontrar en los bordes de las carreteras donde cortan los huaycos , en algunas quebradas, en las laderas de algunos predios agrcolas.

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- Bosquetes mixtos de baja diversidad: Se caracterizan por estar formando asociaciones de dos a tres especies adems de la tara. - Bosquetes mixtos de mayor diversidad: Se caracterizan por estar asociados con ms de tres especies que pueden ser, la retama (Retama sphaerocarpa), la cabuya (Agave americana), la chilca (Baccharis latifolia), hierba santa (Cestrum auriculatum), el chachas, aliso (Alnus acuminata), huaranhuay (Tecoma sambucifolia), cantuta (Cantua buxifolia), entre otros.3 2.5. CADENA PRODUCTIVA DE TARA Salazar y Van Der Heyden (2004), sealan que el enfoque de cadenas productivas ayuda a tener una visin amplia e integral de la evolucin y desempeo de un producto, desde su produccin hasta el consumo, contribuyendo a la mejor comprensin de la dinmica de la cadena, de sus procesos internos y de los factores externos que la afectan. El amplio conocimiento de la cadena facilita la identificacin y anlisis de su problemtica y potencialidades, orientadas a mejorar la competitividad de la cadena y de sus actores directos e indirectos. IDESI y SNV (2006), al analizar el flujo de la Cadena Productiva de Tara en Ayacucho, indican que est formada por cuatros eslabones: la produccin, el acopio, la transformacin exportacin y el consumo en el mercado externo. Estos eslabones estn integrados por actores directos e indirectos con caractersticas y relaciones particulares.

Primera evaluacin de conservacin de la tara, departamento de Ayacucho. Direccin de Conservacin de la Biodiversidad. Ministerio de Agricultura. Per. 2005.

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Cuadro 3. Tipologa de actores de la Cadena Productiva de la Tara Eslabones

Produccin

Actores directos
- Recolectores - Productores emprendedores
- Acopiador local - Acopiado mediano - Acopiador mayorista - Transformadores - Transformadores exportadores - Exportadores

Actores indirectos
- Instituciones Pblicas (Gobierno Regional, Direccin Regional Agraria, Polica Nacional, Aduanas, INRENA, etc.). - ONGs (IDESI Ayacucho, Vecinos Per, ADRA, etc.). - Proveedores de insumos y servicios de desarrollo empresarial (tiendas comerciales, transporte, entidades financieras, ADEX, etc). - Y otros (embajadas, Cmara de Comercio etc.)

Acopio

Transformacin y exportacin

Fuente: Anlisis Participativo de la Cadena Productiva de Tara en Ayacucho. 2004

Figura 2. Flujo de la Cadena Productiva de Tara en Ayacucho

Fuente: Anlisis Participativo de la Cadena Productiva de Tara en Ayacucho. 2004

Los recolectores, son personas que cuentan con plantaciones de tara en plena produccin ubicadas en cercos, linderos y bosquetes, siendo parte de su tradicin, pero no guarda una relacin econmica; la recoleccin que realizan es por el precio

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atractivo de la tara que resulta mejor que otros productos; este grupo representa el 80% del total de agricultores en las zonas de produccin de tara. El costo que incurre slo es en la cosecha que representa S/. 0.15 por kilogramo de tara en vaina. Los productores emprendedores, son personas que asumen iniciativas al instalar nuevas plantaciones o realizan el manejo agronmico de sus plantaciones de tara silvestre, invirtiendo en el cultivo y manejo; representan el 20 % de agricultores de la zona. El costo que incurre es S/. 0.22 por kilogramo de tara en vaina. Los acopiadores locales, son personas oriundas de las zonas de produccin, generalmente producen tara y con un perfil de comerciante. Las relaciones comerciales con sus proveedores son informales, sobresaliendo las relaciones familiares y amistades. Se relacionan con acopiadores medianos y tambin en algunos casos con acopiadores mayoristas de manera informal y mutua confianza, en funcin del volumen de acopio que manejan. Los acopiadores medianos, son personas dedicadas a tiempo completo a la actividad comercial; estn ubicados en la ciudad y poseen un local propio o alquilado, acopian y comercializan cochinilla, lcuma, cueros entre otros productos. Establecen sus propias estrategias de comercializacin, generando condiciones que le permite tener una red de acopiadores relativamente fieles en las comunidades, que garantiza disponer de volmenes del producto y cumplir con el abastecimiento a su comprador. Los acopiadores mayoristas, son personas con dedicacin exclusiva a la actividad comercial en grandes volmenes tanto de productos agrcolas (tara, cochinilla, lcuma, etc.) como de otros productos industriales (cervezas, abarrotes, etc.).

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Algunos a su vez son transformadores exportadores. Tienen establecido sus compromisos con empresas transformadoras y exportadoras que demanda materia prima de manera constante. Realizan el acopio en su local comercial y cuentan con cartera de proveedores o abastecedores (acopiadores medianos o locales). Los transformadores, son empresas que brindan servicios de transformacin de vainas de tara en polvo y la semilla en hojuelas de goma. El negocio radica en manejar una cantidad de producto y mantener operativa a su planta. Se encuentra ubicada en la zona de produccin o donde existe mejor disponibilidad de materia prima o prestacin de servicios. La infraestructura que disponen, son generalmente pequeas y escasamente implementadas. Los transformadores exportadores, son empresas que transforman la tara en polvo y goma. Cuentan con un mercado externo identificado. Y estn en contacto directo con clientes del mercado externo. Acopian el producto para mantener operativa su planta y sobre todo para cumplir con sus clientes del mercado externo. Su orientacin comercial no est en la materia prima, sino en los derivados como los taninos o gomas que compiten con los productos vegetales sustitutos. Los exportadores, son empresarios dedicados a la exportacin de una gama de productos no tradicionales, asumen riesgos y tienen amplio conocimiento del mercado externo. Obtienen servicios de procesamiento y su orientacin est en aprovechar las ventajas que puede ofrecer la demanda externa de un producto.

23

Acopian el producto en su almacn o planta a travs de una red de acopiadores mayoristas, procesan en polvo y goma de tara a travs del servicio de maquila.4 SOLID (2007), agrega dentro los actores directos a los productores empresarios, definindolos como agricultores que tienen una cultura empresarial y consideran la produccin de tara como una actividad principal; se estima que existen entre 100 y 150 familias de agricultores de este tipo, estn ubicados en las zonas productoras de tara de las provincias de Huanta y Huamanga. Cuentan con tara silvestre en produccin, con rendimientos ente 20 a 45 kilogramos de tara en vaina por planta, instaladas en cercos y sistemas agroforestales y realizan manejo agronmico y tiene adecuadas prcticas de cosecha. SOLID (2007), ha caracterizado la tipologa de productores de tara que se muestra en el siguiente cuadro. Cuadro 4. Tipologa de productores, caractersticas e indicadores
Criterios de Tipificacin Denominacin N de plantas Extensin de tierras (ha) Rendimiento (Kg/rbol) Inversin (S/.) Costo unitario Produccin (S/./Kg) Ingreso promedio de tara (S/./ao) Poblacin que representa (%) Sistema de produccin TP1 Productor empresario > 50 >1 20-45 1.200 -5.000 0,30 0,35 > 3.000 1 Nuevas plantaciones, agroforestales y cercos vivos Huanta Huamanga TP2 TP3 Productor 50 - 150 0,50 1 15- 45 200 -1.000 0,32 0,38 1.200 3.000 Recolector < 50 < 0,50 <15 10 - 150 0,38 -0,42 < 1.200 TP1 Productor empresario > 50 >1 15- 30 500 -2000 0,25 0,35 >1.500 Cangallo -La Mar TP2 Productor 15-50 0,5 -1 15-30 200 -500 0,30 0,40 500 1.500 TP3

Recolector < 15 < 0,5 < 15 10 -100 0,20 -0,50 <500

Fuente: Solid Per, 2007

6 93 5 10 85 Nuevas Cercos vivos, Nuevas Nuevas Cercos vivos, plantaciones, agroforestale plantaciones, plantaciones, agroforestales agroforestales y s y agroforestale agroforestale y bosquetes cercos vivos bosquetes s y cercos s y cercos vivos vivos

Anlisis participativo de la cadena productiva de la tara en Ayacucho. IDESI y SNV. 2006.

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IDESI y SNV (2006), en el anlisis FODA realizado en la Cadena Productiva de Tara en Ayacucho se reporta algunas fortalezas y debilidades que a continuacin se mencionan: - La regin Ayacucho, con diferentes zonas, es adecuada para la produccin de tara por las condiciones agroecolgicas favorables. - La tara es un producto de calidad por su alto contenido de taninos, produccin orgnica, no perecible y almacenable. - Escasos programas y proyectos orientados a la forestacin y reforestacin, los que existen es slo con objetivos forestales no compatibles con los intereses econmicos de la poblacin. - Cadena escasamente integrada y articulada entre los actores. - El plan de desarrollo de la regin no contempla la promocin de la tara como un producto que forme parte del desarrollo agrario de la regin. MLAGA WEBB Y ASOCIADOS (2009), mencionan que segn los encuestados no existe presencia de entidades gubernamentales como el MINAG, el

SENASA e INRENA en el mbito rural, quienes son los que deberan ser participes o liderar las soluciones de los problemas que conlleva la euforia de la tara. Tambin se comenta que el INRENA con sede en Huamanga depende

administrativamente del INRENA con sede en Huancayo, esto limita enormemente su accionar. 2.6. ORGANIZACIONES ECONMICAS DE PRODUCTORES (OEP) Valer y otros (2004), aseveran que la principal estrategia de una OEP es la organizacin de la demanda de servicios y la oferta de productos de sus

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asociados, con el fin de canalizarlas adecuadamente al mercado. La importancia es su carcter voluntario porque debe surgir de iniciativas consientes de sus miembros. Ellos, al estar dispuestos a realizar actividades en forma asociada, tambin asumen el compromiso de compartir los resultados y riesgos de su empresa. Valer y otros (2004), al mencionar a Damien van der Heyden (2004), sealan que las organizaciones de productores que actualmente viven o sobreviven, tienen mucho mrito porque son escasas, aunque en realidad, la mayora de ellas con fuerte apoyo de entidades pblicas o privadas. No es una casualidad que un factor de xito de estas organizaciones es que hayan tenido apoyo tcnico y financiero de agentes externos, as desarrollaron las grandes cooperativas de productores en Europa, Estados Unidos y las organizaciones de productores en Chile. Las organizaciones de productores tienen mala fama en el mundo del desarrollo, y cuando una organizacin irrumpe, al acopiar, transformar, innovar, vender y procurar beneficios a sus miembros, ms que aplausos, recibe crticas de su entorno porque no es suficientemente empresarial, o es subvencionada, o no tiene propuesta poltica clara, o porque ampla sus servicios a temas que no les corresponde como los servicios financieros, la exportacin directa, etc. Las grandes, medianas o pequeas organizaciones, tienen un mismo fin y sus integrantes enfrentan problemas similares en escalas diferentes. Ms all de los beneficios econmicos que las organizaciones exitosas pueden haber logrado, sus principales impactos se ubican tambin en la dimensin social. Los productores organizados aprendieron a usar su voz y toman la palabra en los espacios de decisin. Ransijn y Quispe (2006), aseveran que en un contexto de microempresas dbiles y un mercado de Servicios de Desarrollo Empresarial dbil y excesivamente enfocado

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desde la oferta, la identificacin de la demanda de SDE es un punto clave para el desarrollo del mercado de servicios. En la prctica de las ONGs y el estado, en muchos casos los proyectos de desarrollo econmico se basan en el marco lgico de las agencias financieras, que trazan sus metas de fortalecimiento de organizaciones de molde (libro de actas en uso, estatutos, cantidad de ventas, cantidad de recursos productivos, formalizacin, nmero de socios organizados, nmero de planes desarrollados), en muchos casos forzando una organizacin ficticia sin visin sostenible. No toman en cuenta que una organizacin es un conjunto de personas con un fin comn, que necesitan desarrollar sus capacidades para lograr el fin por lo cual se ha creado. As que se argumenta que cada organizacin de productores tiene su propia dinmica y sus propias necesidades de apoyo externo. 2.7. PROMOCIN DE LA ORGANIZACIN DE PRODUCTORES EN AYACUCHO IDESI y SNV (2006), mencionan que en la dcada del noventa, se inicia la pacificacin y retorno de la poblacin migrante. A partir del ao 2000, PRONAMACHS, IDESI Ayacucho, Vecinos Per y la Direccin Regional Agraria de Ayacucho promueven la constitucin de organizaciones de productores econmicas con enfoque de cadena productiva en las provincias de Huamanga, Huanta y Cangallo. Dichas organizaciones vienen produciendo plantones y estableciendo en campo definitivo. En el anlisis FODA de la Cadena Productiva de Tara en Ayacucho se ha identificado las fortalezas y debilidades de la cadena que ha continuacin se expresan: - Falta de una oferta productiva organizada, productores muy dispersos y pequeas reas de produccin.

27

- En algunas localidades se viene impulsando el proceso de desarrollo organizativo de los productores para la produccin y comercializacin. - Cambio progresivo en los recolectores del producto a convertirse en productores emprendedores. - Promocin de espacios de concertacin y dilogo interinstitucional para el desarrollo de la cadena. El Estado y la Cooperacin Tcnica promueven el trabajo con el enfoque de cadenas productivas. IDESI y Autre Terre (2003), en su reporte anual indica que en ao 2003 se

formaron las primeras dos organizaciones productoras en Ayacucho que toman a la tara como uno de los productos principales e inician acciones para propagacin y plantacin. Las organizaciones son: la Asociacin de Productores de Tuna y Otros de Simpapata del distrito de San Jos de Ticllas y el Comit de Productores de Tara de Nio Yucay del distrito de Tambillo. IDESI y Autre Terre (2005), en la presentacin del informe del proyecto Desarrollo sostenible de la tara en Ayacucho para mejorar el nivel de vida de los productores, hace referencia que en Nio Yucay y Trigopampa la organizacin viene atravesando un estancamiento, debido a que estas comunidades acceden a los programas asistencialistas de instituciones pblicas y privadas, hecho este que motiva desfases en el proceso de fortalecimiento de las organizaciones. SOLID y otros (2007), mencionan que durante los ltimos cinco aos, IDESI Ayacucho ha promovido la organizacin de productores en Comits con el fin de desarrollar actividades como la propagacin de plantones, fortalecimiento de capacidades y facilitar la articulacin al mercado. A este trabajo se sumaron otras instituciones como Vecinos Per, CEDESUR, FONCODES, Municipios, la empresa

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Productos del Pas S.A. y algunos productores por iniciativa propia. Existe en la Regin Ayacucho 42 organizaciones de productores de tara que integran a cerca de 900 productores (10 asociaciones y 32 comits). Cuadro 5. Organizaciones de productores de tara en la regin Ayacucho
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 Organizacin de productores Comit de productores de Violeta Velasque Comit de productores de Tambobamba Comit de productores de Condoray Comit de productores de Santa Brbara Comit de productores de eque Comit de productores de San Juan de la Frontera Comit de productores de Nio Yucay Comit de productores de Ccaccaan Comit de productores de Pamparqui Comit de productores de Aqchapa Comit de productores de San Juan de Yucaes Comit de productores de Suso Comit de productores de Parccay Comit de productores de Urpay Alto Comit de productores de Osnobamba Comit de productores de Trigopampa Comit de productores de San Juan de la Viaca Comit de productores de Simpapata Ccayarpachi Laramate Comit de productores de Ocopa Comit de productores de Quiucho Comit de productores de Ccaccamarca Comit de productores de San Jos de la Colpa Comit de productores de Chumbes Comit de productores de Yanapampa Comit de productores de Seccllas Comit de productores de Iguain Comit de productores de ahuinpuquio Comit de productores de Matero - Yuraqyacu Huahuapuquio Mollebamba Matero Chahuaybamba Pampa Cruz Huancarucma Comit de productores de Cangallo Comit de productores de Quilla Comit de productores de Huamanquiquia Comit de productores de Colca Muroncancha Pamparqui Total N Productores 21 17 19 11 14 11 17 24 24 15 9 25 12 14 14 12 21 36 n.d. n.d. 12 10 24 19 23 17 15 38 17 17 23 10 10 6 14 23 19 14 20 8 n.d. n.d. 655 Area (ha) 6 5 3 4 6 2 5 8 5 6 3 4 2 1.5 2 7 9 7 n.d. n.d. 6 5 7 6 4 8 7 12 4 4 0.61 0.17 0.43 0.01 0.02 0.33 4 2 8 1 n.d. n.d. 165.07 Provincia Huamanga Huamanga Huamanga Huamanga Huamanga Huamanga Huamanga Huamanga Huamanga Huamanga Huamanga Huamanga Huamanga Huamanga Huamanga Huamanga Huamanga Huamanga Huamanga Huamanga Huamanga Huamanga Huamanga Huamanga Huamanga Huanta Huanta Huanta Huanta Cangallo Cangallo Cangallo Cangallo Cangallo Cangallo Cangallo Cangallo Victor Fajardo Victor Fajardo Victor Fajardo Huamanga Huamanga Distrito Tambillo Tambillo Tambillo Tambillo Tambillo Tambillo Tambillo Tambillo Quinua Quinua Quinua Quinua Quinua Acos vinchos Acos vinchos San Jos de Ticllas San Jos de Ticllas San Jos de Ticllas Santiago de Pischa Santiago de Pischa Pacaycasa Pacaycasa Ocros Ocros Ocros Huamanguilla Huanta Huanta Huanta Cangallo Cangallo Cangallo Cangallo Cangallo Cangallo Cangallo Cangallo Colca Huamanquiquia Colca Quinua Quinua

Fuente: SOLID Per, 2007

MLAGA WEBB Y ASOCIADOS (2009), afirman que el grado de instruccin

que poseen los productores de tara actualmente es que ms del 60% de los actores de este eslabn de la cadena poseen por lo menos la primaria 29

completa. El 14% de los productores presenta estudios superiores, lo cual refleja el ingreso de empresarios preparados en la etapa de recoleccin y cuidado de la tara; sin embargo, el 26% de los productores no poseen primaria completa, y 6% de los mismos no presente instruccin alguna.
14% 11% 6% 26% Sin Instruccin Prim Imcompleta Prim Completa Sec Imcompleta

11%

32%

Figura 3. Grado de instruccin de productores de tara

Fuente: Mlaga Webb & Asociados, 2009

Productos del Pas (2011), referente al grado de instruccin de los productores de tara, seala que el 49.5% tienen instruccin primaria entre incompleta y completa; mientras que el 38.9 % presentan instruccin secundaria entre completa e incompleta. Estos ltimos productores tienen acceso a los servicios de programas de capacitacin que ofertan las instituciones pblicas y privadas y tienen las

mayores posibilidades para la adopcin de tecnologas productivas, comerciales y organizativas. Por otro lado, el 5.8% de productores no tienen algn nivel de instruccin; el 1.5 % de productores tienen instruccin superior no universitaria entre incompleta y completa, constituido por tcnicos de institutos tecnolgicos; el 4.4% de productores tienen instruccin superior universitaria entre incompleta y completa. Este grupo de productores es muy importante, porque se convierten en agentes de cambio en sus comunidades. As mismo, menciona que el 90.7% de estos son alfabetos y el 9.3% son analfabetos, siendo este ltimo grupo los que

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presenta limitaciones para recibir la capacitacin y adopcin de tecnologas productivas en sus parcelas de tara.
100 80 Porcentaje 60 40 20 0 Si Sabe leer y escribir No 9.3 % 90.7 %

Figura 4. Grado de Instruccin alcanzado por los productores

Fuente: Productos del Pas, 2010

Productos del Pas (2011), referente a la migracin del productor de tara, indica que el 96.6 % de productores domicilian o viven permanentemente en su localidad, comunidad o distrito donde estn ubicados su vivienda, la familia y sus propiedades como las chacras o parcelas donde realizan sus principales actividades econmica productivas que les genera ingresos econmicos a la familia. En cambio, el 3.4% de los productores no habitan en forma permanente en las localidades o comunidades donde domicilian eventualmente, debido a que algunos se desplazan a las ciudades de Ayacucho y Huanta donde residen y trabajan, as como otros migran a la selva ayacuchana durante la poca de cosecha de cacao, caf y coca, retornando con algn capital. 2.8. DESARROLLO PRODUCTORES. Valer y otros (2004), mencionan que existen algunos factores o condiciones claves de los cuales depende, en gran medida, el xito o fracaso de estas organizaciones, y DE ORGANIZACIONES ECONOMICAS DE

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entre ellos resaltan: El perfil del productor Definitivamente, uno de los aspectos ms importantes si no, el ms importante para el xito de una organizacin de productores, son sus socios y socias. Las personas son los agentes de cambio y los sujetos sobre quienes se orientan las acciones; por lo tanto, la fortaleza y solidez de la organizacin tiene relacin directa con las caractersticas de sus miembros. La potencialidad econmica de la zona La potencialidad depende, en primer lugar, de la ubicacin de la zona donde se asienta la organizacin y su cercana a los lugares donde residen los socios, pues esto facilita la articulacin con el entorno (incluyendo al mercado) y la comunicacin entre los miembros de un grupo. La dispersin hace ms difcil el dinamismo interno de la organizacin. Capital social de la zona Este factor es vital para el desarrollo de organizaciones de productores, en la medida en que las relaciones estables de confianza, reciprocidad y cooperacin pueden contribuir a tres tipos de beneficios: reduccin de los costos de transaccin, produccin de bienes pblicos y facilitacin de la constitucin de organizaciones de gestin de base efectivas, de actores sociales y sociedades civiles saludables. La rentabilidad potencial del negocio Una actividad con potencial de rentabilidad y que est incorporado en la lgica

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productiva local, facilitar el desarrollo de una organizacin entorno a ella. Experiencias de actividades econmicas implementadas en espacios similares a la zona donde se pretende desarrollar la organizacin, sern tambin estimulantes al desarrollo organizativo como motivadores y ejemplos de lo que podra realizarse. Las experiencias organizativas en la zona La existencia de antecedentes organizativos exitosos en la zona servir como un referente y estmulo para el desarrollo de la organizacin y, por el contrario, las experiencias negativas pueden afectar el nimo y la voluntad colectiva para impulsar la organizacin.5 2.9. ETAPAS DEL DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE

ORGANIZACIONES ECONOMICAS DE PRODUCTORES. Valer y otros (2004), indican que las etapas de desarrollo de las organizaciones de productores son: 1) Preparacin de la organizacin econmica de productores.- Es la etapa que se caracteriza por la implementacin de un conjunto de actividades orientadas a la preparacin de condiciones necesarias para poder realizar el trabajo de informacin y sensibilizacin a favor de las organizaciones de productores. 2) Formacin de la organizacin econmica de productores.- Es la etapa inicial del proceso, que muestra los grmenes de la futura organizacin. Los agricultores inicialmente dispersos, comienzan a asumir valores y comprender las ventajas de la

Las organizaciones econmicas de productores. Una gua para las instituciones de promocin. SNV, IMAR Costa Norte, CEDEPAS. Valer y otros. 2004.

33

accin colectiva, al ejecutar actividades grupales de beneficio mutuo. 3) Crecimiento de la organizacin econmica de productores.- Es la etapa de constitucin y funcionamiento de la organizacin, adoptando un nombre, una estructura orgnica y formula sus primeras herramientas de planificacin formal. Se ejecuta actividades conjuntas, la articulacin al mercado se realiza en forma organizada y con mayor protagonismo. La formalizacin depender de las exigencias del negocio. 4) Afirmacin de la organizacin econmica de productores.- En esta etapa la organizacin ha logrado un gran nivel de cohesin interna, posee una buena imagen y mayor capacidad de representacin y negociacin. Tambin ha definido sus objetivos institucionales de largo alcance y desarrolla capacidades de gestin que le permiten manejarse con autonoma parcial y vincularse directamente con otros agentes econmicos y polticos. 5) Consolidacin de la organizacin econmica de productores.- En esta etapa final, la organizacin est en las condiciones de gestionar su vida institucional en forma independiente y sostenible, con probada capacidad de atender autnomamente sus necesidades o de contratar los servicios de asesora especializada cuando los necesite.6 Ransijn y Quispe (2006), como resultados de la Evaluacin de las Organizaciones de Productores realizado el 2005 en Ayacucho, plantean que para fines de

planificacin, de diseo de intervenciones y para el monitoreo de avances de

Las organizaciones econmicas de productores. Una gua para las instituciones de promocin. SNV, IMAR Costa Norte, CEDEPAS. Valer y otros. 2004.

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fortalecimiento organizativo, se ha establecido un conjunto de indicadores para evaluar las organizaciones de productores con las que viene trabajando IDESI Ayacucho. Para caracterizar las organizaciones se defini los componentes por evaluar: Grado de identificacin con la organizacin. Grado de participacin en la toma de decisiones y el consenso. Gestin organizacional. Relaciones externas (representatividad, alianzas estratgicas,) Comercializacin y gestin empresarial (registros contables, clculo de costos, rentabilidad, planes de negocio etc.). Cuadro 6. Componentes y e t a p a s d e vida organizacional
ETAPA: COMPONENTE:
Grado de identificacin con la organizacin Grado de participacin en la toma de decisiones y el consenso

Inicial
Reconocen la importancia de organizarse Capacidad de liderazgo y convocatoria Reglas bsicas para convivencia, estructura bsica de funcionamiento, negocio (objetivo) identificado. Establecen relaciones con instituciones, comerciantes y en el entorno comunal

Crecimiento
Socios asisten en acciones, logran beneficios y tienen visin compartida Toman decisiones democrticas y participativas

Consolidacin

Miembros se identifican como socios de la organizacin

Consenso y iniciativa de socios en apoyo a directivos

Gestin organizacional

Estatutos, estructura funcional, instrumentos de gestin, planificacin, monitoreo y evaluacin

Delegacin de conduccin de la organizacin a JD y empleados, sistema de planificacin, monitoreo, evaluacin estratgica y operativo Reconocimiento de la organizacin en instituciones locales y regionales y participa activamente en espacios de toma de decisiones pblicas.

Relaciones externas (representatividad, alianzas estratgicas,)

Tienen directorio de instituciones de servicios, comerciantes, y espacios polticos y gestiona beneficios colectivos.

Comercializacin y gestin empresarial (registros cont., clculo de costos, rentabilidad, PAN,)

Realiza clculos de costos, planifica actividades de campaa agrcola y identifica mercados

Cuenta con registros contables, estudia factibilidad y rentabilidad, hace estudios de mercado, tiene plan de negocios

Maneja variedad de instrumentos de control, Negocia contratos con terceros para servicios, proyectos y comercializacin

Fuente: Ransijn y Quispe, 2006.

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2.10. FACTORES DE XITO DE EMPRESAS ASOCIATIVAS RURALES RURALTER (2005), en el estudio realizado sobre el xito de Empresas Asociativas Rurales en 7 pases de Latinoamrica (San Salvador, Honduras, Colombia, Ecuador, Per, Bolivia, Chile) concluyen que el xito se traduce en10 factores: Insercin cercana y estable en mercados diferenciados (productos, financieros, tecnolgicos, servicios, etc.). Rubros rentables para la pequea agricultura (ventajas comparativas) y aprovechamiento de nichos de mercado. Desarrollo permanente de la innovacin, la competitividad, escala apropiada y la participacin en actividades creadoras de valor. Proceso asociativo con liderazgo (legitimidad interna y externa, renovacin generacional, confianza) en condiciones propicias y voluntad interna. Gestin profesional e informacin actualizada de mercados y flexibilidad para adaptarse y reaccionar a los cambios. Funcionamiento democrtico de la empresa (reglas de juego internas compartidas, transparencia, comunicacin, principios, disciplina, sanciones, capacidad de control). Equilibrio en beneficios de los socios en su rol individual como proveedores y como socios miembro de un colectivo (acumulacin social de la empresa). Capacidades de captar subsidios externos iniciales (pblicos o privados) y generar acumulacin propia. Capacidad de desarrollar alianzas y formas de asociacin con diferentes agentes del mercado. Entorno favorable (infraestructura, institucional, marco legal, normativo,

instrumentos de promocin, etc.).

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2.11. PRODUCCIN Y COMERCIALIZACIN DE TARA IDESI y SNV (2006), referente al anlisis FODA de la Cadena Productiva de Tara en Ayacucho en los componentes de produccin y comercializacin identificaron los factores externos e internos siguientes: - Los costos de produccin son bajos, pueden competir con otros productos sustitutos o con produccin de otras regiones, cuya oferta es significativa para el mercado. - Acopiadores, transformadores y exportadores con capacidades desarrolladas para el negocio con redes establecidas de manera informal, pero funcionales. - Deficiente tecnologa de produccin, cosecha y post cosecha, siendo el 80% de potencial productivo de tara, slo es aprovechable el 30%. - Negociaciones poco transparentes en el mercado local con engao en el peso y clculo del valor, los cuales incrementan los costos de transaccin y la desconfianza entre los actores locales (acopiadores y productores). - Limitado conocimiento de costos de produccin y comercializacin por los productores y acopiadores locales. - Productores y actores locales con limitada visin y cultura empresarial, predominando la informalidad en las relaciones comerciales. - Limitado acceso de actores locales a servicios empresariales como capacitacin, asistencia tcnica, pasantas, crditos, entre otros. - Normatividad legal poco clara, muy orientada al control y nada promotora, con engorrosos requisitos exigidos que limitan su aplicabilidad en las condiciones actuales del sistema de produccin. - Mercado internacional con demanda creciente de taninos y gomas naturales, y

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leyes medio ambientales favorables para el crecimiento de la demanda del producto. Productos del Pas (2009), respecto a la baja calidad de la tara indica que el problema se debe a que los mayoristas, intermediarios y acopiadores locales comercializan tara verde y adulterada, debido a la inexistencia de un sistema de control de calidad por parte de las empresas y la escasa articulacin directa entre productores y empresas; por lo que en un contexto de alta competencia y guerra de precios por la materia prima, los empresarios aceptan u n p r o d u c t o de baja calidad para salvar los contratos de compra-venta con sus clientes del exterior.

SOLID y otros (2007), indican que desde el ao 2000 la tecnologa de la produccin de tara ha evolucionado en el Per, particularmente en Ayacucho se han desarrollado investigaciones tcnico productivas por la Facultad de

Ciencias Agrarias de la Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga, el IDESI Ayacucho y los productores, principalmente en temas relacionados a la propagacin de plantones, tiempo en el vivero, tamao de las bolsas, sustratos, etc. Estos trabajos se encuentran sistematiza dos en la propuesta de Norma Tcnica de Buenas Prcticas en la Propagacin de Plantones de Tara, trabajo apoyado por el INDECOPI. Productos del Pas (2011), seala en la Lnea de Base del proyecto que ha ejecutado, que los temas de capacitacin recibida por los productores durante doce meses es el tcnico productivo con el 47%, la comercializacin de productos con el 25%, la gestin organizacional con 23% y el acceso al financiamiento de

actividades productivas en 5%, debiendo enfatizarse en el futuro la capacitacin en

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temas de financiamiento y organizacin. As mismo, reporta que el 79.5% de las capacitaciones lo realizan las Organizaciones no Gubernamentales (ONG) como el IDESI Ayacucho en manejo agronmico y comercializacin de tara, organizacin de productores y acceso a recursos financieros para la actividad productiva, tambin interviene Vecinos Per, entre otras instituciones.

80

79.5

60 Porcentaje

40

20
8.8 0.6 10.5 0.6
Empresas comercializadoras Otros

0
Algn programa del Ministerio de Agricultura (PRONAMACHCS, INIA, SENASA, PROABONOS, INCAGRO, Etc.) ONGs Entidad de Cooperacin Internacional

Figura 5. Instituciones que prestan capacitacin al productor de tara

Fuente: Productos del Pas. Lnea de base 2011.

Productos del Pas (2011), en la informacin que reporta en la Lnea de Base del proyecto ejecutado con 23 organizaciones de productores de tara, se menciona que las prcticas agronmicas realizadas en la tara por el productor son la en preparacin de terreno, uso de fertilizantes y abonos orgnicos, limpieza y podas de limpieza y renovacin, forestacin y remocin del suelo; mientras que el menor nmero de productores realizan labores agronmicas de identificacin de plantas semilleras, seleccin de semillas, tratamiento pre germinativo de semillas, siembra de semillas, crianza de plntulas y uso de fertilizantes y abonos qumicos.

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Uso de fertilizantes y abonos qumicos Chameo o remocin de tierras Forestacin Control de plagas y enfermedades Limpieza, poda de limpieza y renovacin Uso de fertilizantes y abono orgnico Preparacin de terreno Crianza de plntulas Siembra de semillas Preparacin de sustrato Tratamiento pregerminativo Seleccin de semillas Iden. plantas semilleras Otros

33.0 79.9 54.0 70.6 75.0 66.0 69.6 43.1 43.1 40.2 39.2 39.6 32.5 99.0

0
Fuente: Productos del Pas. Lnea de base 2011.

20

40

60

80

100

Figura 6. Labores agronmicas en la tara practicadas por el productor

SOLID y otros (2007), indican que la produccin de tara en Ayacucho se estima en 810 hectreas, de las cuales el 35% son instaladas y el 65% son silvestres. El 57% del total de la extensin de tara se maneja con labores agronmicas. Cuadro 7. Sistemas de produccin de tara en Ayacucho, 2007
Origen de las plantaciones Plantadas (290 ha) Sistemas de produccin Cercos vivos y linderos Agroforestal (asociado con 35,0 otros cultivos) Plantaciones en macizo Cercos vivos, linderos y asociados 22,0 Bosquetes silvestres Cercos vivos, linderos y asociados Bosquetes silvestres 43,0 % 60,0 30,0 10,0 20,0 2,0 75,0 3,0

Silvestres o Naturales (520 ha)

Con manejo Sin Manejo

Fuente: Solid Per, 2007.

Productos del Pas (2009), afirma que en los ltimos aos se viene incrementando la capacidad de innovacin a nivel de la cadena productiva de la tara. A nivel de la

40

base productiva existen esfuerzos interesantes para reducir el perodo de produccin de la vaina de la tara (por ejemplo la empresa Productos del Pas ha identificado una nueva variedad en estado natural a la que ha denominado precoz, la misma que entra en produccin al primer ao); as mismo diversas instituciones vienen desarrollando tecnologas para mejorar el manejo agronmico y los procesos de capacitacin. En el proceso de comercializacin, la mayor innovacin se orienta en la etapa de manejo de cosecha y post cosecha del producto, por ejemplo: el reconocimiento del ndice d e maduracin por los campesinos y el uso de mantas durante la cosecha. MLAGA WEBB Y ASOCIADOS (2009), aseveran que los productores desarrollan actividades complementarias a la produccin de tara, el mayor porcentaje de entrevistados evidenci una mayor actividad en la produccin de maz, papa y trigo, productos tradicionales de la sierra peruana. Cuadro 8. Productos complementarios que desarrollan los productores de tara
PRODUCTOSCOMPLEMENTARIOS A.- Animales B.- Frijoles C.- Frutales D.- Papa E.- Maz F.- Verduras G.- Mano de Obra H.- Alfalf a I.- Comerciante J.- Arverja-lenteja-frejol K.- Trigo L.- Ganado M.- Yuca N.- Plantones (vivero) O.- Palta P.- Otros TOTAL
Fuente: Mlaga Webb & Asociados, 2009.

% 3,9% 4,9% 6,7% 12,0% 28,9% 6,0% 2,8% 3,9% 4,9% 4,9% 10,6% 1,8% 1,4% 0,7% 3,2% 3,5% 100,0%

41

Productos del Pas (2011), aclara que la actividad agrcola representa el 65% como la actividad principal que realizan los productores con cultivos estacionales como las hortalizas, cereales y granos andinos as como con cultivos permanentes como la tara y los frutales; la actividad forestal con 21%, asociada con cultivos permanentes como la tara y tuna en condiciones de secano; la actividad pecuaria con el 12%, orientada especficamente a la crianza de animales menores, de preferencia realizadas por las mujeres; las otras actividades econmicas con el 2% como el comercio, construccin, mantenimiento de carreteras y otros.
Otros 2%

Pecuaria 12%

Forestal 21%

Agricola 65%

Figura 7. Actividades principales del productor de tara

Fuente: Productos del Pas, 2011.

SOLID y otros (2007), aseveran que, la tara reviste importancia econmica para los actores directos e indirectos de la cadena, por el crecimiento de la demanda, los precios atractivos y la alta rentabilidad; sin embargo, los pequeos productores no logran desarrollar su oferta al ritmo del crecimiento de la demanda, debido a varios factores como el escaso conocimiento del mercado, cultura de autoconsumo, escaso conocimiento de tcnicas de produccin, entre otras. Frente a ello, los empresarios en los ltimos cinco aos, han instalado aproximadamente 1000 has de

42

tara en diferentes regiones del pas. CORETARA Ayacucho (2008), en el Informe del III Foro Nacional de la Tara menciona que el trato comercial debe ser ms directo, la idea es reducir la intermediacin entre productores y transformadores, lo que permitir reducir costos, mejorar calidad del producto y lograr la sostenibilidad en el comercio de la tara. 2.12. OFERTA REGIONAL Y NACIONAL DE TARA IDESI y SNV (2006), informan que hasta el ao 2000 los precios del producto fueron menores a S/. 0,70 por kg de tara en vaina (precio en chacra) y los agricultores lo nico que realizaban era recolectar y comercializar a travs de acopiadores locales; la actividad alrededor de tara era considerada complementaria; sin embargo, en el como

ao 2001, los precios de tara se

incrementaron, llegando a pagarse en chacra hasta S/. 2,10 cada kg de vaina de tara. Este factor positivo gener una alta motivacin en la revaloracin de la importancia de l cultivo de tara en Ayacucho. Cuadro 9. Produccin de tara en vaina en el Per por departamentos, aos 2000 y 2001
AOS
DEPARTAMENTO

2000 (TM) 589.10 264.73 n.d 127.18 64.16 n.d 579.5 n.d 1125.7 2750.37

2001 (TM) 346.54 3745.89 1511.65 219 377.61 11 763.5 19 149.34 7143.53

Ayacucho La Libertad Cajamarca Amazonas Lambayeque Ancash Hunuco Arequipa Otros TOTAL
Fuente: INRENA, 2004.

43

Cuadro 10. Produccin de tara en vaina en el departamento de Ayacucho (en toneladas mtricas)
AOS MESES Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre TOTAL 2000 23.2 0.0 11.0 16.0 8.0 38.0 130.5 146.0 119.7 72.0 21.0 3.0 589.1 2001 1.0 0.0 0.0 0.0 12.0 41.5 135.77 91.87 35.5 22.4 6.5 0.0 346.5 2002 2003 0.0 0.0 0.0 0.0 13.3 165.59 188.84 170.42 149.93 65.0 107.31 34.0 894.39 2004 0.0 5.5 0.0 15.0 30.0 225.54 328.6 228.42 165.33 n.d n.d n.d 998.39

111.65

Fuente: INRENA Ayacucho, 2004.

SOLID y otros (2007), sobre la situacin productiva de tara en Ayacucho menciona que existe plantaciones de tara en 83 distritos de Ayacucho y se cuenta alrededor de 15.000 agricultores vinculados a la produccin de tara en 810 has. Se e s t i m a q u e e x i s t e cerca de 324.000 rboles de tara con un rendimiento promedio de 24,44 kg de tara en vaina/rbol, lo cual determina una aproximada de 5.083 tm (hasta el 2006). Cuadro 11. Superficie, nmero de rboles, potencial, rendimiento y volumen de produccin por provincias, 2006
Superficie Provincias Altitud N de familias (msnm) involucradas 2577 2746 3408 2628 2661 3214 3175 2524 3502 3081 3470 2746 1010 4385 130 5870 570 310 120 235 520 970 880 15,000
total (ha) Instalad a Silvestr e (ha) (ha)

produccin regional

Superficie potencial Rendimiento (Kg/rbol) (ha) 460 780 70 475 510 300 70 160 110 275 790 4,00 0 8.67 18.89 10.42 32.98 13.30 5.82 6.94 6.96 6.95 11.61 8.85 24.4 4

Volumen de produccin (Kg) 98,000 1,341,500 5,000 3,426,500 94,000 16,600 10,000 16,700 11,400 46,450 17,000 5,083,150

Cangallo Huamanga Huancasancos Huanta La Mar Lucanas Parin acochas Paucar de Sara Sara Sucre Vctor Fajardo Vilcashuamn Ayacucho

44.25 329.5 1.2 362.25 22.675 7.125 3.6 6 4.1 24.5 4.8 810

16 152 103 5 15 290

28 178 1 260 18 7 4 6 4 10 5 520

Fuente: Solid Per, 2007.

Valer y otros (2004), afirman que los productores organizados han accedido a

44

mercados ms desarrollados y estables, con precios y condiciones definidos, beneficios adicionales a los precios. SOLID y otros (2007), mencionan que los registros de comercializacin formal de tara que lleva el INRENA, establecen que en el 2006, la produccin de tara de los departamentos de Huancavelica y Apurmac creci en un 7%. Complementando esta informacin con los datos de base disponibles (produccin y comercio formal e informal) se puede estimar que la produccin neta de tara del Departamento de Ayacucho, tiene un crecimiento del 13% anual. Esta produccin procede

principalmente de tara silvestre. Para el ao 2007 se prev que 290 ha de plantaciones de tara entren en produccin. Existen reas potenciales para tara en todas las Provincias, pero principalmente en aquellas que ya tienen algn nivel de produccin de tara.

6,000.00 5,000.00 4,000.00 3,000.00 2,000.00 1,000.00 0.00 2003 2004 2005 3,449.95 3949.37

4915.37

5083.15

2006

Figura 8. Produccin de tara en vaina (tm) en la Regin Ayacucho, 2003 2006

Fuente: Solid Per, 2007.

MLAGA WEBB Y Asociados (2009), menciona que el desarrollo de la cadena productiva de la tara ha estado vinculado principalmente al desarrollo de organizaciones de productores en una primera instancia y, debido a la buena perspectiva que enfrenta el mercado en los ltimos aos. La produccin de tara que

45

realizaban los entrevistados fue comercializada mediante una asociacin de productores.

19%

Independiente Asociacion

81% Figura 9. Volumen de produccin comercializada segn tipo de asociatividad

Fuente: Mlaga Webb & Asociados, 2009.

SOLID y otros (2007), indican que el Per es el principal productor y exportador de polvo y goma de tara, registrando el 80% de la produccin mundial. A nivel nacional no existe informacin sobre la base productiva, pero con la

informacin de INRENA se estima que e xi st e 3.500 has de tara en produccin y 1.000 has con nuevas plantaciones que an no ingresan a la etapa de produccin, haciendo un total de 4.500 ha de tara en el Per.
30,000
26,035

25,000
20,807

20,000 15,000
10,074 13,264 14,565

10,000 5,000 0
2000

7,155 2,750

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Figura 10: Produccin peruana de tara en vaina (tm), 2000 2006

Fuente: Solid Per, 2007.

46

En

el ao2006, los principales departamentos productores de tara fueron:

Cajamarca, Ayacucho, La Libertad, Hunuco, Ancash, Lambayeque y Apurmac. Tambin hay tara en Amazonas, Arequipa, Ica, Piura, Huancavelica, Tacna, Lima, Cusco, Junn y Moquegua.

Apurmac Lambayeque Ancash Hunuco La Libertad Ayacucho Cajamarca 0 5

5% 5% 6% 8% 12% 21% 37% 10 15 20 25 30 35 40

Figura 11. Produccin de tara (%) por departamentos, 2006

Fuente: Solid Per, 2007.

2.13. DEMANDA DE LA TARA SOLID y otros (2007), afirman que toda la produccin de tara se comercializa, existe dficit de oferta para atender a la demanda de las empresas. Esta afirmacin se verifica por el ingreso y salida de empresas del mercado. Por ejemplo, en el ao 2004 existan seis empresas y en el 2007 se cuentan nueve empresas. En el ao 2006, el acopio por la empresa Productos del Pas cay al 19,71% del total de la

47

oferta, debido al ingreso de nuevos acopiadores mayoristas que canalizaron el producto a Rm M uelle, Exportaciones de la Selva, Molinos Chipoco, entre otras, y principalmente por la presencia de la empresa Silvateam Per que implement una agresiva estrategia de precios, logrando un crecimiento del 15,35% en dicho ao.
60.00

50.00 46.95 40.00 42.86

49.55

35.23 30.00 21.43 20.00 18.57 17.14 10.00 12.37 2.48 2003
Silvateam Per S.A

25.27

28.10

30.84 25.95

15.42

19.88

7.98

0.00 2004
Productos del Pas S.A

2005
Exportadora del Sol S.A

2006
Otros

Figura 12. Comercializacin de tara en vaina (%), por empresas, 2003 2006
Fuente: Solid Per, 2007.

SOLID y otros (2007), menciona que entre el 2000 y 2006, del 80% de la tara export como harina de tara (polvo grueso, polvo micro pulverizado, polvo fino y preparados curtientes) y menos del 20% como goma de tara (goma de tara en splits y en polvo) y pepa industrializada. En valor de las exportaciones de goma de tara se incrementaron en un 107%, la harina de tara en 18%, el preparado curtiente en un 7% y la pepa de tara industrializada en 3%. En el ao 2006, se export US$ 24407.008 en tara (43% en harina, 36% en goma, 19% en preparado curtiente y 2% en pepa industrializada). La exportacin de goma de tara ha tenido un crecimiento de 105%, la harina de 13% el preparado curtiente en 3%.

48

30,000.00 25,000.00 20,000.00 15,000.00 10,000.00 5,000.00 0.00 Peso Neto (tm) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

10,072.90 12,014.80 13,559.60 13,872.50 15,370.70 16,292.00 19,895.80

Valor FOB (miles US$) 5,708.90 9,064.16 15,720.30 15,510.60 16,638.10 18,112.00 24,407.00

Figura 13: Exportaciones del Per de tara y derivados (tm), 2002 2006
Fuente: Solid Per, 2007.

20,000 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0

864 1,964 768 626 6,139 864 1,237 6,145 1,440 1,670 6,282 11,722 5,325 5,470 6,339 7,121 6,900 5,346

1,008 72 1,176 1 4,513 4,383 2000 5,609

1,152 681 6,258

2001

2002

2003

2004

2005

2006 Germen de Tara

Harina de tara

Preparado Curtiente

Goma de Tara

Pepa de Tara Industrializado

Figura 14. Exportaciones de tara y derivados (tm) por tipo de presentacin, 2000 2006
Fuente: Solid Per, 2007.

MLAGA WEBB y Asociados (2009), al realizar el estudio de la proyeccin de la demanda de tara, concluye que existe mayor probabilidad de ocurrencia del crecimiento del mercado total de tara de aproximadamente 13.2% anual. A

continuacin se presenta una proyeccin de la demanda total tara en vaina considerando esta proyeccin de tendencia de mediano plazo.

49

100,000 80,000 Toneladas 60,000 40,000 20,000 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 46,836 53,018 60,017 76,907 67,939

87,058

Figura 15. Proyeccin de la demanda anual de t ara en vaina a nivel nacional.

Fuente: Mlaga -Webb & Asociados, 2009.

2.14. EVOLUCIN DE PRECIOS DE LA TARA SOLID y otros (2007), Hasta el ao 2000, los precios fueron menores a S/. 0,70 nuevos soles por Kg y a partir del 2001 el precio se increment

progresivamente, principalmente por el crecimiento de la demanda de goma (con ligeras cadas para el ao 2004). El ao 2007 el precio promedio ha sido el ms alto en la historia de tara, as en el mes de mayo lleg hasta S/. 2,80 y en agosto S/. 3,20/Kg de tara en chacra.
3.00 2.50 2.00 1.50 1.00 0.50 0.00 Productor (chacra) Acopiador local (chacra) Acopiador mediano (Ayacucho o Huanta) Acopiador mayorista (Lima) 2001 1.26 1.36 1.46 1.66 2002 1.50 1.60 1.70 1.90 2003 1.40 1.50 1.60 1.80 2004 1.20 1.30 1.40 1.60 2005 1.37 1.47 1.57 1.77 2006 2.01 2.11 2.21 2.41 2007 2.31 2.41 2.51 2.71

Figura 16. Precio promedio de vaina de tara (S/. /Kg), por tipos de actores,
2001 2007
Fuente: Solid Per, 2007.

El precio de la goma de tara es mayor al de los dems derivados, registrando un

50

crecimiento del 5% anual (entre el 2000 y 2006; en el 2007 se observa que el precio de la harina y preparados curtientes permanece estable.
6.00 5.00 4.00 3.00 2.00 1.00 0.00
Goma de tara Pepa de tara industrializada Preparado curtiente Harina de tara Germen de tara

2000 3.91 0.41 0.61 0.57

2001 3.06 0.41 0.77 0.77

2002 3.20 0.45 1.09 1.13

2003 3.13 0.38 1.07 1.05 0.02

2004 2.86 0.36 0.97 0.96 0.01

2005 3.61 0.39 0.88 0.87 0.40

2006 4.43 0.67 0.89 0.89 1.40

2007 5.34 1.20 1.05 1.02

Figura 17. Precio promedio de las exportaciones (US$/Kg) por tipo

presentacin, 2000 2006
Fuente: Solid Per, 2007.

de

2.15. IMPACTO ECONOMICO Y SOCIAL DE LA TARA SOLID y otros (2007), sealan que en el ao 2006, Ayacucho comercializ 5.083 tm de tara en vaina, equivalentes a US$ 4765.155,42 dlares, de las cuales el 24,5% fueron costos incurridos por los actores locales de la cadena y el 75,5% corresponda a la utilidad neta. Sobre este ltimo rubro, el 66% corresponde a los actores de la produccin y el 9,5% a los actores de otros eslabones.
Actores
Transformadores exportadores Acopiadores locales, intermediarios y mayoristas Recolectores, productores y empresarios Total

Valor de venta (US$) %

246.933.20 5.18

Costo de Produccin (US$) %

194,212.19 4.08

Utilidad neta (US$) %

52,721.01 1.11

806,825.40

16.93

403,412.70

8.47

403,412.70

8.47

3,711,396.83 4,765,155.42

77.89 100.00

570,156.61 1,167,781.50

11.97 24.51

3,141,240.21 3,597,373.92

65.92 75.49

Figura 18. Ayacucho: ingresos, costos y mrgenes de utilidad por actores

Fuente: Solid Per, 2007.

51

En los tres eslabones de la cadena productiva de tara, anualmente se genera 1,238 empleos, el 56% de ellos corresponden al eslabn de la produccin, en plantaciones y en habilitacin de tara silvestre (460 ha) que gener 160 empleos durante un ao. El 70% de las actividades son realizadas por mujeres (cosecha, comercializacin y cuidado de plantas), mientras que los varones realizan actividades agrcolas relacionadas con la instalacin de plantaciones y habilitaciones de tara.

698 700 600 500 400 300 200 100 0

Produccin Acopio Tranformacin Exportacin

300 240

Figura 19. Ayacucho empleo generado para cada ao en la cadena tara

Fuente: Solid Per, 2007.

2.16. INSTITUCIONALIZACIN DE LA INTERVENCIN UNIFICADA GITARA (2007), el Grupo Impulsor de la Tara en Ayacucho GITARA, se constituye como una necesidad para desarrollar la cadena productiva de tara y luego de realizar un anlisis situacional del comportamiento de los actores de la cadena, en el ao 2003, a iniciativa del IDESI Ayacucho y SNV Sur, se compromete e involucra a instituciones pblicas y privadas como el Gobierno Regional de Ayacucho, Direccin

52

Regional Agraria de Ayacucho, Proyecto PRA, Centro de Competitividad de Ayacucho, Vecinos Per, INRENA Ayacucho, Facultad de Ciencias Agrarias de la Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga, acopiadores, empresas, organizaciones de productores, con la finalidad de trabajar el Anlisis Participativo de la Cadena Productiva de Tara. Luego se formaliza el Grupo Impulso de la Tara en Ayacucho con un Plan de Accin de la Cadena como resultado del anlisis, con un objetivo general, con objetivos estratgicos y desarrollo de actividades, los mismos que se han venido implementando a partir del ao 2005. SOLID y otros (2007), al extraer la informacin del documento del CONATARA menciona que, en mayo del 2006 se constituy el Grupo Impulsor de la Cadena Tara en Ayacucho (GITARA), integrada por instituciones pblicas y privadas, empresas y organizaciones de productores, que actualmente busca constituirse en Consejo Regional. Entre las actividades realizadas por GITARA se puede mencionar la promocin y organizacin de un evento regional y otro nacional con el fin de motivar y sensibilizar a los actores para fortalecer la cadena de manera organizada a travs de un Consejo Nacional. Con este mismo objetivo, la Coordinadora de Desarrollo de la Taya de Cajamarca (CODETAYA) organiza el II Taller Nacional de Tara. CORETARA Ayacucho (2008), en el informe del III Foro Nacional de Tara, menciona que el aislamiento deja al actor fuera del mercado, la asociatividad es muy

importante. Hay la necesidad de orientar recursos para el impulso de grupos productivos que fortalezcan la actividad agraria. La idea es trabajar en forma conjunta, integrar a todos los actores involucrados en la cadena y se espera que el CONATARA logre la institucionalizacin que permita dar mayor impulso a esta

53

actividad. En lo referente a la inclusin social afirma, que cuando se habla de inclusin se hace referencia a la distribucin equitativa generada por el producto, lo cual no equivale a la reparticin igualitaria de las ganancias, si no que cada uno, conforme invierte debe ganar. Productos del Pas (2009), menciona que el CORETARA rene a ms 35 actores relacionado a la temtica de tara en el departamento, se constituye en una plataforma pblico privada de singular importancia para promover la creacin de un "entorno favorable" que propicie el desarrollo y la competitividad de la cadena productiva de tara y sus actores, y por ende contribuir en el incremento de los ingresos econmicos de pequeos productores de tara y al buen desempeo de las empresas vinculadas a este sector. Entre las principales iniciativas desarrolladas por este espacio podemos referir: (1) Estudio de Mercado de Tara en el Per; (2) Desarrollo del Diseo Curricular para Productores de Tara; (3) III Foro Nacional de la Tara; (4) Aprobacin por el Gobierno Regional de Ayacucho de 03 Ordenanzas Regionales para fortalecer el trabajo articulado de actores pblicos y privados, y la competitividad de la cadena productiva de tara; y (5) Propuesta de diseo para la realizacin de Estudio de Lnea de Base Regional de Tara. Asimismo, es necesario resaltar los proyectos desarrollado por el IDESI entre los aos 2005 y 2007, iniciativas que se han orientado a facilitar insumos y asistencia tcnica para incrementar la produccin, facilitar los procesos de capacitacin para promover la asociatividad y fortalecer las capacidades de gestin comercial de los productores y el impulso de la institucionalidad local para la concertacin de acciones en el marco de la cadena. Igualmente, se encuentran las iniciativas impulsadas por el Servicio Holands del Cooperacin del Desarrollo (SNV),

54

institucin que desde el 2005 a la fecha viene brindado asesora a diversos actores de la cadena productiva de tara, por ejemplo, ha brindado asesora al GITARA en la elaboracin de los dos estudios de Anlisis de la Cadena Productiva de Tara y su fortalecimiento para transitar hacia CORETARA. Actualmente viene haciendo lo propio con el CORETARA y asesora la empresa Productos del Pas en el diseo e implementacin de un modelo de Negocio Inclusivo en Tara.

55

CAPITULO III MARCO CONCEPTUAL

Cadena productiva. Se define a la cadena productiva como un sistema conformado por actores (hombres y mujeres) con caractersticas y roles especficos, que desarrollan actividades interrelacionadas e interdependientes alrededor de la evolucin de un producto, desde la produccin hasta su consumo, con el fin de generar competitividad para el desarrollo local. Organizaciones econmicas de productores / empresas asociativas. Una organizacin econmica de productores (OEP) es la articulacin o asociacin voluntaria entre un conjunto de familias de productores agrarios, agroindustriales o artesanales que comparten un mismo espacio geogrfico, econmico y social, realizan actividades econmicas similares, generalmente cuentan con el mismo producto principal en sus sistemas productivos y se unen para desarrollar actividades que les permitan mejorar los ingresos de sus miembros. Anlisis FODA. Es el anlisis del entorno, oportunidades y amenazas del contexto,

56

anlisis del ambiente interno, fortalezas y debilidades de la organizacin y sus socios. Asistencia tcnica. Es el desarrollo de capacidades para la produccin con el objetivo de contribuir al aumento de la produccin y la productividad de los cultivos; contribuir al desarrollo de capacidades de los productores en conocimientos, habilidades y cambio de actitudes hacia la innovacin tecnolgica y la conservacin de los recursos naturales; promover la organizacin de los productores que respondan a sus intereses y contribuyan a tener mayores ingresos. Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA. Es la entidad desconcentrada del Ministerio de Agricultura, que se encarga de supervisar y monitorear el

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables, cautela la conservacin del medio ambiente y la vida silvestre. A travs de la ATFFS (Administraciones Tcnicas Forestales y de Fauna Silvestre) emiten los permisos de exportacin e importacin de Fauna y Flora Silvestre. Protegen el comercio internacional de especmenes de animales y plantas silvestres en amenaza.

57

CAPITULO IV MARCO LEGAL

INRENA (2005), reporta las principales disposiciones de manejo y aprovechamiento de la tara: - El Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, que establece que todo aprovechamiento de productos forestales maderables y no maderables, en tierra de propiedad privada debe contar con un permiso de aprovechamiento forestal expedido por el INRENA. - Mediante Resolucin Suprema N 010-2003-AG, se aprueba el valor del derecho de aprovechamiento de productos forestales diferentes a la madera. Entre los cuales se destaca la vaina de la tara (Caesalpinia spinosa). - Mediante Resolucin Jefatural N 113-2003-INRENA de fecha 18 de Agosto del 2003, se menciona en su Artculo 1 Aprobar el formato de solicitud para el

58

aprovechamiento de productos forestales provenientes de plantaciones en cortinas rompevientos, cercos vivos, linderos, especies forestales establecidas en sistemas agroforestales y otros sistemas similares en predios de propiedad privada. - Mediante Decreto Supremo N 013-04-AG, se aprueba el Texto nico de Procedimientos Administrativos donde se determinan los requisitos para aprovechamiento de productos forestales diferentes a la madera provenientes de plantaciones establecidas, entre ellos: copia de DNI, croquis de ubicacin, copia del documento que acredite la propiedad y solicitud segn formato. SOLID y otros (2007), mencionan que la N ormatividad Forestal, en materia de

aprovechamiento, transformacin, comercializacin y transporte de productos no maderables (tara), est sujeta a las siguientes bases legales: Ley N 27308 Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Decreto Supremo N 014-2001-AG,

Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Decreto Supremo N 014-2004-AG, Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA ) INRENA y Resolucin Directoral N 250-2002-INRENA- DGFFS. Mediante la Resolucin Suprema N 010-2003-AG, se aprueba en el Per el derecho de aprovechamiento de los productos forestales diferentes a la madera, dicho derecho es de S/. 0,035 nuevos soles por Kg, especficamente para la planta de tara y su producto aprovechable vaina, equivalente al valor en estado natural. Se encarga al Instituto de Recursos Naturales (INRENA) dar cumplimiento a dicha resolucin. En el marco de la Ley N 27308 del ao 2006 se emitieron tres Resoluciones Jefaturales para el aprovechamiento, comercializacin y transporte de tara: Decreto Supremo N 038-2006-AG, modificacin del Reglamento de la Ley

59

Forestal y de Fauna

Silvestre, en

relacin

al

aprovechamiento de

asociaciones vegetales (tara y plantas medicinales), declara que la tara est sujeta a la Administracin Forestal por INRENA. Resolucin Jefatural N 301-2006-INRENA, relativo a la formulacin de los planes de manejo forestal de tara en macizos. Decreta que los productores que tienen nuevas instalaciones de tara en macizo presentarn ante INRENA un plan de manejo forestal realizado por un ingeniero forestal (autorizado por INRENA), a ser presentado cada 5 aos; as se exoneran del pago por derecho de aprovechamiento. Resolucin Jefatural N 303-2006-INRENA, sobre el aprovechamiento de

asociaciones vegetales (tara, plantas medicinales) establecidas en cortinas rompe vientos, cercos vivos, linderos y otros sistemas. Indica que se debe solicitar el permiso de aprovechamiento en forma individual o grupal, a travs de un formato de solicitud y previo pago al Banco de la Nacin de S/. 34,50 por derecho de trmite y que el pago del derecho de aprovechamiento se establecer en funcin al porcentaje de las reas de tara silvestre y este trmite debe ser anual. Tambin establece que el comerciante debe hacer llenar una ficha de compra con sus proveedores con el nmero de permiso, productor y la actividad de compra del producto, para luego solicitar a INRENA el permiso de transporte previo al pago del derecho de trmite. La complejidad de las normas para el aprovechamiento, transformacin, comercio y transporte de tara, su inadecuada promocin y difusin y el desconocimiento de ellas por parte de la mayora de los productores, hacen que el tema normativo sea una barrera para la competitividad y el desarrollo de la cadena productiva. Adicionalmente la vigilancia del cumplimiento de estas normas genere dificultades

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ya que la oficina de INRENA Ayacucho carece de la logstica y equipamiento para cumplir su rol.

Polticas y normas en el mercado mundial SOLID y otros (2007), mencionan que la goma de tara fue aprobada por la Comunidad Europea para ser usada como espesante y estabilizador de alimentos para consumo humano (Resolucin N E.C.C: E-417 del 26 09-1996), ingresando al mercado mundial de hidrocoloides alimenticios como producto alternativo a la goma de algarrobo (LBG). En junio del 2004, la Unin Europea prohibi el Navy Blue (producto para teido basado en cromo, muy utilizado en la industria del cuero, pero muy txico para la vida acutica, especialmente para los peces) y el 20 de septiembre del 2005, se prohibi el uso de cromo hexavalente en revestimientos antioxidantes para los pernos y tuercas que se utilizan en el ensamblaje de los vehculos.

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CAPITULO V

RESULTADOS Y LOGROS OBTENIDOS

De la experiencia de haber participado en el desarrollo de la Cadena Productiva de la Tara en el departamento de Ayacucho y haber vivido ocho aos de procesos recurrentes, me permito proponer un esquema de secuencias de la experiencia, las cuales sern desarrolladas en el presente captulo: A) Formacin del Grupo Impulsor de la Tara en Ayacucho - GITARA B) Implementacin del Plan de Accin. B.1) Fortalecimiento de organizaciones de productores e incentivo de la asociatividad. Motivacin, productores. Organizacin regional de productores constitucin y fortalecimiento de organizaciones de

B.2) Ampliacin de la oferta productiva

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Formacin del Comit de Investigacin de Tara en Ayacucho CITA Ayacucho.

Generacin de conocimientos en manejo del cultivo de tara en la Regin Ayacucho.

Generacin de cartillas para tcnicos y productores. Implementacin de programas de capacitacin y asistencia tcnica.

B.3) Articulacin comercial de la tara.

Situacin de la cadena productiva en el aspecto comercial. Proceso de intervencin del Instituto de Desarrollo del Sector Informal de Ayacucho (IDESI Ayacucho) en la comercializacin.

Estrategias implementadas en la comercializacin de tara en la regin Ayacucho.

B.4) Intervencin asociativa de los actores de la cadena.

Formacin del Consejo Regional de Tara de Ayacucho CORETARA . Ejecucin de actividades de las secretaras tcnicas del CORETARA

La Organizacin No Gubernamental de Blgica Autre Terre y el Gobierno de Blgica mediante su Direccin General, cofinanciaron un proyecto y un programa en el Per, la entidad ejecutora fue el Instituto de Desarrollo del Sector Informal de Ayacucho (IDESI Ayacucho), entidad que me encarg la responsabilidad de la ejecucin del proyecto y programa desde el 2003 al 2010, que a continuacin se menciona Proyecto: Desarrollo Sostenible de la Tara en Ayacucho para Mejorar el Nivel de Vida de los Campesinos, desarrollado con financiamiento anual desde el

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ao 2003 al ao 2007. Programa 2008 2010: Desarrollo de cadenas agroecolgica donde se busca el desarrollado de cadenas productivas agro ecolgicas que, entre otros, generan nuevos ingresos y participan de la economa social y solidaria. Adems, la institucin ejecut un conjunto de proyectos que posibilit el desarrollo de la cadena productiva de tara que a continuacin se menciona en el Cuadro No. 12. Cuadro 12. Proyectos ejecutados por IDESI Ayacucho 2003-2010 Nombre del proyecto Desarrollo Frutcola y Foresta en Ayacucho, Huancavelica y Andahuaylas Generacin de empleo y desarrollo productivo de la tuna y cochinilla en Ayacucho y Huancavelica Desarrollo competitivo de actividades productivas y comerciales para generar ingresos en distritos rurales pobres de Ayacucho Formacin de promotores en gestin de cadenas productivas para el desarrollo competitivo de la palta, tara, tuna, cochinilla en Ayacucho Cadena Productiva de la Tara en Ayacucho Inclusin de microemprendedores con potencial competitivo en situacin de pobreza a crculos dinmicos de mercados locales y regionales (IPYMER) Asistencia crediticia a microempresarios rurales Generacin de tecnologa para el mejoramiento de la productividad y calidad de la tara en Huanta y Huamanga, Ayacucho
Fuente: IDESI Ayacucho 2010

Periodo de Ejecucin 1998 2005

Fuente Financiera IDESI AYACUCHO (Recursos propios) Fondoempleo

2000 - 2003

2002 - 2005

FONCODES

2004 - 2005

INCAGRO Unin Europea Autre Terre Unin Europea NOVIB INTERMON FONDOEMPLEO FONCODES CONCYTEC

2004 - 2007

2005- 2007

2006 Contina

2008 - 2009

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5.1. INICIO DE TRABAJO COORDINADO EN LA CADENA TARA. Luego de haber realizado el anlisis situacional del comportamiento de los actores de la cadena de tara en el ao 2003, a iniciativa del IDESI Ayacucho y SNV Sur, se compromete a entidades como el Gobierno Regional de Ayacucho, Direccin

Regional Agraria de Ayacucho, Proyecto PRA, Centro de Competitividad de Ayacucho, Vecinos Per, INRENA Ayacucho, Facultad de Ciencias Agrarias de la Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga, acopiadores, empresas, organizaciones de productores de Huamanga y Cangallo, para trabajar el Anlisis Participativo de la Cadena de Tara de Tara. Para ello se plante como actividad, realizar el Estudio de la Cadena Productiva de la Tara en Ayacucho, con los siguientes objetivos: 1) ampliar el conocimiento y comprensin de las caractersticas actuales del funcionamiento de la cadena, identificando los puntos crticos y grado de competitividad. 2) Proponer estrategias y mecanismos de intervencin para las instituciones vinculadas a la cadena. 3) Generar procesos de sensibilizacin a los diferentes actores de la cadena productiva de tara en Ayacucho. El trabajo realizado se concluye con la publicacin del documento y la socializacin a los actores. Producto del diagnstico realizado se cuenta con el Plan de Accin a ejecutar, es en este momento que el equipo de trabajo de anlisis decide formalizar la constitucin del Grupo Impulsor de la Tara en Ayacucho.

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Figura 20. Talleres y documento final del Anlisis de la Cadena

Productiva de Tara
Fuente: IDESI Ayacucho, 2004

5.2. FORMACIN DEL GRUPO IMPULSOR DE LA TARA EN AYACUCHO GITARA En el ao 2005 se constituye el Grupo Impulso de la Tara en Ayacucho, como espacio de concertacin y articulacin de iniciativas y esfuerzos conjuntos entre los actores de la cadena, iniciando su operacin con un Plan de Accin, resultante del anlisis participativo de la cadena, con sus objetivos y desarrollo de actividades. Objetivo general: Fortalecer la Competitividad de la Cadena Productiva de la Tara en Ayacucho, de manera participativa y concertada entre los actores directos e indirectos. Objetivos estratgicos: Fortalecer a las organizaciones de productores e incentivo de la asociatividad. Ampliar la oferta productiva. Intervencin unificada entre actores facilitadores y productores. Fortalecimiento y articulacin entre actores de la cadena.

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Figura 21. Estructura del Grupo Impulsor de la tara de Ayacucho

Fuente: GITARA 2005.

5.2.1. Composicin del GITARA Los actores fundadores del GITARA estaban integrados por un coordinador, 3 secretaras tcnicas, 9 organizaciones de productores de tara, 8 instituciones del sector pblico, 9 instituciones del sector privado, 2 acopiadores mayoristas y 2 empresarios, que a continuacin se reporta: Coordinador Secretara Tcnica de Normatividad Secretara Tcnica de Consolidacin de la Oferta Secretara Tcnica de Transformacin y Exportacin Organizaciones de productores: - Asociacin Agroforestal del Valle de Huamanquiquia. - Asociacin de Tuna, Cochinilla y otros de Simpapata ASPROTUCS - Asociacin Agroecolgica San Juan de Viaca : IDESI Ayacucho : INRENA Ayacucho : DRA Ayacucho DPA : CCA CITE Ayacucho

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- Asociacin de Productores de Seccllas - Asociacin Multiproductores Agropecuarios de Huahuapuquio - AMAH - Comit de Productores de Yanapampa - Comit de Productores de eque - Comit de Productores de Violeta Velasque - Comit de Productores de Yucaes Instituciones pblicas: - Gobierno Regional de Ayacucho GDE - Direccin Regional Agraria de Ayacucho - INRENA Ayacucho - Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga - DIRCETUR CERX - INIIA Ayacucho - SENASA - Municipalidad de Tambillo Instituciones privadas: - Proyecto PRA - Instituto de Desarrollo del Sector Informal - IDESI Ayacucho - Centro de Competitividad de Ayacucho - Servicio Holands de Cooperacin al Desarrollo SNV Sur - Vecinos Per - Centro de Servicios Empresariales - CTB - SOLID Per - CEDESUR - Cmara de Comercio Industria y Turismo

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Empresarios y acopiadores mayoristas: - Gustavo Juregui Montero (Agroindustrias WARI) - Carmen Rodrguez Ramos (representante de la de la empresa SILVATEAM) Empresas: - Productos del Pas (Hiplito Prez Snchez, Gerente) - Agroindustrias Molino Vega (Augusto Vega Orejn, Gerente) Mediante la Ordenanza Regional N 03005GRA / CR se aprueba la constitucin de las Mesas Tcnicas, dentro de ellas la Mesa Tcnica de Tara que toma el nombre de Grupo Impulsor de la Tara. 5.3. IMPLEMENTACION DEL PLAN DE ACCION 5.3.1. Fortalecimiento de organizaciones de productores e incentivo de la asociatividad. Habindose iidentificado en el 2004, como punto crtico, la escasa cultura de

asociatividad de los actores principales de la cadena productiva de la tara, que se encuentran desorganizados y que consideran a la tara como una actividad

productiva secundaria, se plantea generar e incentivar la asociatividad y apoyar al fortalecimiento de las organizaciones de productores existentes. En base a la experiencia institucional del IDESI Ayacucho, se establecen las estrategias para incentivar la organizacin de productores de tara y apoyar su fortalecimiento a las organizaciones existentes. Generalmente las organizaciones se forman con intereses de momento, para lograr alguna ayuda o regalo, pasado este inters la organizacin se disuelve. Es el caso de la intervencin de muchas instituciones pblicas y privadas que para cumplir los

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objetivos de sus proyectos incurren en el asistencialismo y el paternalismo. En la Figura 22 se presente el esquema y se fija como ejemplo el ciclo de vida de una planta estacional.

Figura 22. Etapas de vida de una organizacin momentnea

Fuente: IDESI Ayacucho, 2004.

Las estrategias implementadas tienen la finalidad de que las organizaciones sean sostenibles en el tiempo, logren su consolidacin, independencia y autonoma. Que los integrantes se identifiquen con la organizacin, participen en la toma de decisiones, establezcan relaciones con otros actores de la cadena en bien de la organizacin y tengan cierto manejo de gestin empresarial para ofertar sus productos en mejores condiciones. En el siguiente la Figura 23, el IDESI fija como ejemplo una organizacin tipo tuna, donde la planta llega a su madurez (etapa de consolidacin), se poda los cladodios viejos y en lugar de ella brotan nuevos cladodios con mayor vigor, labor que se realiza continuamente, en el tiempo incrementando la produccin.

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Figura 23. Etapas de vida de una organizacin sostenible

Fuente: IDESI Ayacucho, 2004.

El proceso de las estrategias y acciones realizadas en cada una de ellas se detallan: a. Motivacin a la organizacin de productores

- Identificacin de zonas productoras. - Visitas a las comunidades campesinas. - Contacto con autoridades y lderes comunales, previa informacin de promocin de la organizacin y concertar reuniones con los integrantes de la comunidad. - Reuniones de sensibilizacin y motivacin con la comunidad. b. Constitucin de la organizacin de productores

- Organizacin de comits con productores interesados. - Formacin de la Junta Directiva. - Elaboracin participativa de documentos iniciales de gestin: acta de constitucin, reglamento, plan de actividades. c. Fortalecimiento de la organizacin de productores

- Involucramiento de las autoridades comunales.

71

- Socializacin de informacin a la comunidad. - Talleres de motivacin sobre la organizacin y tipos de organizacin. - Anlisis participativo de debilidades y potencialidades de las organizaciones. - Planificacin de actividades. - Actualizacin y conduccin participativa de documentos de gestin (libro de actas, padrones de socios, reglamentos, estatutos, planes operativos). - Orientacin en el proceso de inscripcin en registros pblicos, - Intercambio de experiencias entre productores y a nivel de organizaciones en aspectos organizacionales y tcnico productivo. - Seguimiento y acompaamiento desde la organizacin hasta la consolidacin de las organizaciones. Las herramientas implementadas son: 1) Desarrollo y fortalecimiento de organizaciones econmicas de productores (identificacin de los integrantes con la organizacin, grado de participacin, gestin

organizacional, relaciones externas, gestin empresarial y comercial), y 2) Auto Evaluacin Organizativa (evaluacin del nivel organizativo, elaboracin e implementacin del Plan de mejora). Desde el ao 2003 se promovi y e impuls el trabajo conjunto de 35 organizaciones de productores, de las cuales, al inicio de la promocin, 4 eran organizaciones formalizadas con quienes se realiz acciones de fortalecimiento, con la mayora se realiz labor desde su formacin como organizacin de productores. En el proceso de crecimiento, consolidacin y el logro de la autonoma, un grupo de organizaciones de productores se han fortalecido, mientras que otras se han desarticulado por diversas razones (intereses slo de momento, falta de comprensin de los objetivos de la organizacin, desmotivacin por daos climticos etc.). Actualmente se cuenta con 25 organizaciones activas y con vida

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institucional, de las cuales 22 son asociaciones legalmente constituidas que se muestra en el Cuadro 13. Cuadro 13. Organizaciones de productores formadas desde el 2003 y su estado organizacional al 2011.
N de productores inicio
22 20 14 15 11 21 20 14 25 12 14 10 25 15 17 20 20 9 25 21 19 28 27 12 13 14 15 25 14 12 15 30 11 16 9

N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35

Ao de formacin
2003 2003 2004 2004 2004 2004 2004 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2007 2007 2007 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2009 2011 2011

organizacin
Asociacin Simpapata Comit Nio Yucay Comit Aqchapa Comit La Frontera Comit Santa Brbara Comit San Juan de Viaca Comit Trigopampa Comit eque Asociacin Suso Comit Paraccay Comit Ocopa Comit Quiucho Comit Osnobamba Comit Urpay Alto Comit Yanapampa Asociacin Seccllas Comit ahuinpuquio Asociacin Colca Comit Llamoqtachi Comit Santa Ins Comit Tincuy Santa Rosa Comit Macachacra Comit Tejahuasi Comit Violeta Velazque Comit Pacuhuaru Comit Ccaccan Comit Pamparque Com. San Jos de Viaca Comit San Jos la Colpa Comit Quiturara Comit Cangari Comit Bella Vista Comit Rio Blanco Comit Iribamba Comit Izcutacocc

Estado actual 2011

Asociacin Asociacin Asociacin Asociacin Comit Asociacin Asociacin Asociacin Asociacin Asociacin Asociacin Asociacin Asociacin Asociacin Asociacin Comit Asociacin Asociacin Asociacin Asociacin Asociacin Asociacin Comit Asociacin Asociacin

N de productores ao 2011
26

10 23 12

17 19 18 14 18 12 16 10 19 28 11 12 9 29 17 25 20 18 18 23 16 9

610
Fuente: IDESI Ayacucho, 2011

449

73

La formacin y fortalecimiento de organizaciones de productores tambin ha sido apoyada por los actores de la cadena tara en el marco del GITARA y el CORETARA a nivel regional y se detalla en Anexo N 8. 5.3.2. Principales dificultades en el incentivo de la asociatividad de productores. Entre las principales dificultades que se tuvieron en el proceso de motivacin de la asociatividad en Ayacucho se detalla a continuacin: - La secuela de la violencia poltica vivida en los aos ochenta y parte de los noventa, los comuneros se muestran adversos a trabajar organizadamente. Los retornantes han perdido las costumbres y prcticas ancestrales de trabajo comunitario y prima el individualismo de las personas. - Los productores consideran a la tara como un producto marginal, razn por el cual son reacios a realizar labores de manejo agronmico en las plantas. - Las instituciones estatales y privadas (principalmente las ONGs) que han venido brindando apoyo a las comunidades, han acostumbrado al asistencialismo a los campesinos, cuyas estrategias estn considerados el obsequio de materiales, insumos y alimentos a cambio del trabajo que realizan; prcticas nocivas que han limitado las acciones de trabajo sostenible en las organizaciones de productores; las estrategias del IDESI Ayacucho siempre ha sido orientado a desarrollar capacidades, habilidades y destrezas de los campesinos para mejorar su nivel de vida, pero que en muchos casos no les ha interesado. - Los fenmenos climticos como las heladas que ocurrieron durante los aos 2004 y 2005 fueron las ms severas y dainas ocurridas en la regin, habiendo

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ocasionado la muerte del 80 % de plantas instaladas desde el ao 2003. Este fenmeno trajo como consecuencia la desmotivacin de las organizaciones de productores, y la disolucin total de organizaciones de productores Yucay, Aqchapa, Frontera y Nio Jess de eque. 5.3.3. Organizacin regional de productores. Las organizaciones de productores decidieron constituir la Asociacin de Productores de Tara de la Regin Ayacucho - ASPROTARA, con los objetivos siguientes: - Unificar a todas las Asociaciones de la Regin Ayacucho. - Tener representacin en el CORETARA y en lo foros y encuentros nacionales. - Sensibilizar a los productores a favor de la asociatividad. - Abordar temas de produccin y comercializacin de la tara. En la actualidad ha cambiado la razn social por la Central de Productores de Tara de la Regin Ayacucho CEPROTARA quienes realizaron 3 encuentros regionales, donde abordan temas de asociatividad local y regional, organizacin de la oferta y bsqueda de financiamiento para el accionar de la organizacin regional. Esta Central participa activamente en el CORETARA Ayacucho y en los encuentros nacionales de tara. Tambin participaron en la formulacin de dos proyectos en los componentes productivos y comercial (proyecto: Fortalecimiento de la Cadena Productiva de la Tara en el Departamento de Ayacucho kuskalla taranchikwan, de la empresa Productos del Pas) y de fortalecimiento organizacional (Proyecto: Desarrollo de Capacidades para el Fortalecimiento de la Cadena Productiva de la Tara en la Regin Ayacucho, del Gobierno Regional de Ayacucho). de Nio

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5.4. AMPLIACIN DE LA OFERTA PRODUCTIVA En el ao 2003 no se contaba con la informacin tcnico productiva de la tara, salvo alguna informacin escueta, las existentes estaban orientados a la actividad forestal (tratamiento de semilla y sistemas de plantacin como forestal), con las cuales se tena escaso xito en la propagacin y el manejo agronmico del cultivo. Se recopil las experiencias de productores y profesionales del IDESI Ayacucho con conocimientos de manejo de la tara como cultivo (tratamiento de semillas, conduccin de viveros, tipos de poda, control de plagas y enfermedades, etc.), con las cuales se trabaj en las primeras organizaciones de productores de tara. Cuadro 14. Mdulos y temas de capacitacin en manejo productivo de tara
Mdulos Temas Construccin de viveros Preparacin de sustratos Embolsado Seleccin de semilla Tratamiento pregerminativo Riego Control fitosanitario Limpieza y trazado de terrenos Apertura de hoyos Abonamiento Plantacin y siembra Riegos Control de plagas y enfermedades Abonamiento Riegos Poda Control de plagas y enfermedades Cosecha Organizacin Informacin de mercado Manejo de costos Manejo de crditos Evaluacin econmica y financiera

1) Propagacin de plantas

2) Instalacin

3) Manejo Agronmico

4) Gestin Empresarial

Fuente: IDESI Ayacucho, 2005.

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5.4.1. Formacin del Comit de Investigacin de Tara en Ayacucho - CITA Al iniciar con la promocin del cultivo de tara, en Ayacucho no se contaba con la informacin tcnica y cientfica de muchas actividades de manejo agronmico, para ello era necesario generar la informacin pertinente, lo que motiv al IDESI Ayacucho suscribir un convenio interinstitucional el ao 2003 con la Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga y especficamente con la Facultad de Ciencias Agrarias para generar la informacin correspondiente, habindose constituido el Comit de Investigacin de la Tara en Ayacucho CITA. Este Comit se plante la necesidad de desarrollar trabajos de investigacin en la tara, como un soporte tcnico para el desarrollo de la cadena; paralelamente se ampli la invitacin a otras instituciones pblicas y privadas para desarrollar trabajos en equipo. Constituido el Comit se designaron representantes de las instituciones y 4

involucradas y qued estructurada por una Coordinacin de Investigacin

Secretaras Tcnicas de Investigacin. La organizacin queda bajo el liderazgo del IDESI Ayacucho.

UNSCH Ing. Condea

Figura 24: Estructura orgnica del CITA

Fuente: IDESI Ayacucho, 2003.

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Coordinador de investigacin : Ing. Francisco Condea Almora ( UNSCH) Secretara Tcnica de Investigacin de Ecologa y Agroforestera Responsable: Ing. Rmulo Solano Ramos (UNSCH) Secretara Tcnica de Investigacin de Biodiversidad de la Tara Responsable: Ing. Jos A. Quispe Tenorio (UNSCH) Secretara Tcnica de Investigacin de Mercado Responsable: Lic. Ricardo Echegaray (PRA Ayacucho) Para la implementacin del CITA se realizaron las siguientes acciones:

- Planteamiento de temas de investigacin por el CITA - Designacin de asesores para los trabajos de investigacin por el CITA - Convocatoria y seleccin de estudiantes de la escuela de Formacin Profesional
de Agronoma de la Facultad de Ciencias Agrarias para realizar estudios de investigacin va tesis para titulacin, labor efectuada por los responsables de cada Secretara Tcnica.

- Ejecucin de actividades, formulacin de temas de investigacin para su

aprobacin en la Facultad de Ciencias Agrarias - UNSCH, instalacin de trabajos en parcelas demostrativas previamente identificadas, registro peridico de informacin de las parcelas demostrativas. Los temas de investigaciones ejecutadas por el CITA fueron: 1) Estudio de sustratos y biotipos de tara (Caesalpinia spinosa) en la produccin de plantones a 2310 msnm. Huanta Ayacucho. 2) Estados de madurez fisiolgica de semillas en la produccin de plantones en dos ecotipos de tara (Caesalpinia spinosa) Ayacucho.

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3)

Caracterizacin agroecolgica preliminar de la tara en Ayacucho (Caesalpinia spinosa)en los valles de Yucaes y Huanta, Ayacucho.

4)

Influencia del manejo silvicultural en la produccin de tara (Caesalpinia spinosa).

5)

Volumen de agua en la produccin de plantones de tara en vivero.

6) Caracterizacin morfolgica y agronmica de la tara en Ayacucho. 7) Estudio del ciclo anual de la produccin de tara en Ayacucho. 8) Caracterizacin fsico qumica de las vainas y semilla de ecotipos de tara en
Ayacucho.

9) Distribucin poblacional daos y control de Aphis craccivora en tara

Ayacucho.

10) Distribucin ecolgica, incidencia y control de plantas epfitas en tara

Caesalpinia spinosa Ayacucho. 11) Evaluacin de las caractersticas fsicas de la tara (Caesalpinia spinosa) Ayacucho. 12) Germinacin de semillas mediante doble incisin mecnica y crecimiento de plntulas de tara (Caesalpinia spinosa) bajo efecto de sustancias estimulantes en vivero. Pomanccay, Huanta - Ayacucho. 13) Influencia de cortes y posicin de siembra en la produccin de plntulas de tara (Caesalpinia spinosa) en condiciones de vivero Pomanccay, Huanta Ayacucho. 5.4.2. Generacin de conocimientos en manejo del cultivo de tara. El resultado de las investigaciones desarrollados para ser replicadas y validados en los campos de cultivo de los productores se realiz las acciones siguientes:

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1) Seguimiento y evaluacin de trabajos de investigacin. 2) Identificacin de tecnologas replicables de temas de investigacin. 3) Sistematizacin de tecnologas replicables 4) Planificacin de actividades para la validacin de tecnologas 5) Socializacin de los conocimientos generados. 6) Permanente asistencia tcnica. 7) Seguimiento y evaluacin de resultados Adems, las experiencias de productores y de los profesionales de campo fueron sistematizadas. Estas fueron mejoradas con las investigaciones replicables y se generaron nuevos conocimientos para la crianza del cultivo de tara, las ms

importantes se muestran a continuacin:

Foto 1. Identificacin de rboles semilleros

Foto 2. Tratamiento pre germinativo de semilla

Foto3. Almacigado de semillas

Foto 4. Edad de repique de plantines

80

Foto 5. Tcnicas de instalacin de plantas

Foto 6. Abonamiento de inicio de plantas

Foto 7. Sustratos, dimensiones de bolsas, podas de formacin, sanitaria y de produccin, distanciamiento, cultivos intercalares y cosecha.

Foto 8. Control de plagas, enfermedades y epfitas

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5.4.3. Generacin de cartillas para tcnicos y productores A medida que fueron generndose nuevos conocimientos sobre el cultivo de tara, se iban generando las cartillas de divulgacin. El contenido de los documentos fueron diseado teniendo como principal objetivo a los productores, con un lenguaje sencillo con fotos y dibujos propias de la experiencia desarrollado con los propios productores de los valles interandinos. El procedimiento para validar los nuevos conocimientos y experiencias en las cartillas se describen a continuacin: - Sistematizacin de experiencias de campo entre productores y tcnicos - Sistematizacin de tecnologas replicables producto de los trabajos de investigacin. - Planificacin y organizacin del contenido tcnico de temas. - Redaccin del contenido tcnico, revisin final del contenido y publicacin de cartillas.

Primera cartilla para productores

Segunda cartilla para productores y tcnicos

Figura 25. Cartillas de divulgacin tcnica

Fuente: IDESI Ayacucho 2008.

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En el ao 2008 ya se disponan de conocimientos y experiencias en el manejo del cultivo de tara generadas por diferentes actores de la cadena, la cual fueron difundidas sin la metodologa adecuada y en muchos casos sin validacin, llegndose a brindar tcnicas erradas que generaban confusin y desmotivacin en los productores y productoras.En el marco del CORETARA como el espacio de dilogo y concertacin se plantea sistematizar las experiencias a nivel regional y generar la metodologa de intervencin hacia los productores. Con el apoyo de SNV y SOLID se contrata a dos especialistas facilitadores para el desarrollo de la metodologa y se dispone de la propuesta denominada Matriz para la formulacin del programa modular de capacitacin para los productores, propuesta elaborada sobre la base de las experiencias de campo de IDESI y SOLID. Se concluy con el documento con los aportes de experiencias de las ONGs Vecinos Per y CTB, de la Empresa Productos del Pas y la Gerencia de Desarrollo Econmico del Gobierno Regional de Ayacucho. El proceso constructivo del Programa Modular de la Tara fue el siguiente: - Determinacin del perfil del productor de tara en la regin. - Determinacin de puestos y necesidades del productor de tara. - Definicin y nominacin de los mdulos. - Definicin y nominacin de las unidades didcticas - Definicin y nominacin de temas de las unidades didcticas. - Definicin del contenido de los temas. - Anlisis del contenido de temas y capacidades - Cuadro de competencias-capacidades-criterios e indicadores de evaluacin.

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El Programa Modular para el Manejo Tcnico del Cultivo de Tara, est dirigido a los especialistas, profesionales y tcnicos de campo que brindan servicios de extensin agrcola como la capacitacin, asistencia tcnica y acompaamiento a los productores rurales y consta de tres documentos: 1) El Marco Referencial, que ofrece los fundamentos conceptuales y tericos de las sesiones y sirven como fuente de consulta del facilitador en la elaboracin de materiales didcticos de apoyo para ser entregados a los participantes. 2) Gua del Facilitador, que contiene las tcnicas y herramientas, adecuadamente estructuradas para abordar las nueve sesiones y aplicarlas con el grupo meta. 3) Cinco manuales para productores de tara, constituido por los siguientes mdulos: produccin de plantones de tara, instalacin de plantones de tara, manejo agronmico de la tara, control de plagas y enfermedades de tara, cosecha post cosecha y comercializacin de tara.

Figura 26. Programa Modular que consta de; Marco Referencial, Gua del Facilitador y Manuales para productores.
Fuente: CORETARA Ayacucho, 2010.

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El contenido del Programa Modular para el manejo tcnico de la tara es el siguiente: MODULO 1: PRODUCCIN DE PLANTONES Unidad Didctica 1: Instalacin de Vivero Sesin 1: Instalacin de vivero, sustrato y embolsado. Sesin 2: Propagacin y manejo de plantones MODULO 2: INSTALACION DE PLANTONES. Unida Didctica 1: Eleccin, preparacin de terreno y plantacin Sesin 1: Instalacin de plantones MDULO 3: MANEJO DEL CULTIVO Unidad Didctica 1: Riego, abonamiento, limpieza, remocin, cultivos intercalares, poda y control de plantas epfitas. Sesin 1: Riego, abonamiento, limpieza, remocin y cultivos intercalares. Sesin 2 Poda de tara y control de plantas epfitas Unidad Didctica 2: Control fitosanitario Sesin 1: Control de pulgones y psillidos Sesin 2: Control de la hormiga koki Sesin 3: Control de odium, fumagina y seca seca. Unidad Didctica 3: Cosecha y post cosecha de la tara Sesin 1: Cosecha y post cosecha de la tara. 5.4.4. Implementacin de programas de capacitacin y asistencia tcnica De acuerdo a la generacin de conocimientos, producto de las experiencias y de las investigaciones replicables, se fueron mejorando gradualmente el contenido de los temas de capacitacin segn las siguientes acciones realizadas:

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- Adecuacin de programas de capacitacin de la cadena productiva de tara, segn conocimientos generados y sistematizacin de experiencias. - Ejecucin del programa de capacitacin de acuerdo a los estados fenolgicos de la planta y las actividades correspondientes, realizndose en aula con el apoyo de medios audios visuales y en campo utilizando la planta como modelo y enseando labores de manejo al grupo meta. - Viajes de pasantas dentro y fuera de la comunidad. Estas se consideran eventos de capacitacin dado que un productor transmite sus experiencias al grupo

meta, las acciones para la realizacin de las pasantas fueron: 1) Planificacin con objetivos y programacin de pasantas; 2) Contactos previo con productores y organizaciones a ser visitados; 3) Visitas para la observacin e intercambio de experiencias. - Retroalimentacin de conocimientos y experiencias adquiridas.

Figura 27

. Formas de capacitacin realizada en las organizaciones de productores

Fuente: IDESI Ayacucho, 2005.

- Das previos a los eventos de capacitacin, se prepara el tema realizando las acciones siguientes:

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 Recojo de expectativas y necesidades del grupo meta. Planificacin de los temas para la capacitacin. Preparacin del material audio visual, parcelas demostrativas, herramientas y materiales.

Figura 28. Preparacin de temas de capacitacin

Fuente: IDESI Ayacucho, 2005.

- Sistematizacin de las experiencias de capacitacin por el equipo de capacitacin, para la mejora de las sesiones. - Intercambio de experiencias, tomando en cuenta las experiencias de los asistentes, se sistematizan y se incorporan como nuevos conocimientos. Las pasantas dentro y fuera de las comunidades tuvieron impacto positivo en los productores. En el primer caso apreciaban que en igual condicin (tcnica, econmica y ambiental) sus vecinos estaban logrando importantes logros en la ampliacin de frontera agrcola y en la productividad de sus plantaciones y se gener un concurso interno para la mejora de parcelas. Las pasantas fuera de la comunidad se realizaron en el Centro de Capacitacin Huayramolino, propiedad del

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IDESI Ayacucho, donde despus de realizar la capacitacin terica, la prctica se realiza en las parcelas demostrativas con que cuenta este Centro de Capacitacin (existen plantas en el vivero hasta plantas en plena produccin). Un aspecto a considerar es que los productores eran reacios a realizar la poda de formacin y produccin en sus plantas, en las parcelas demostrativas lo realizaban (como no eran sus plantas, qu importa) y observan el resultado tanto en las parcelas aledaas como en la prxima pasanta que realizaban; asimismo, en las pasantas fuera de la comunidad se considera la visita a parcelas de pequeos empresarios de la regin.

Figura 29. Pasantas dentro y fuera de la comunidad

Fuente: IDESI Ayacucho, 2005

Los temas para la asistencia tcnica se estructuran en base a las necesidades de los productores; los profesionales y tcnicos de campo realizan el servicio con las acciones siguientes: - Adecuacin de temas de asistencia tcnica de la cadena productiva de tara. - Sistematizacin de la experiencia de asistencia tcnica. - Seguimiento de trabajos de investigacin para la identificacin de tecnologas replicables.

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- Elaboracin participativa del cronograma de trabajo con las organizaciones. - Ejecucin del programa de asistencia tcnica de la cadena productiva de tara. Los temas de asistencia tcnica que ejecutan los profesionales son: instalacin y conduccin de viveros comunales, determinacin de sustrato adecuado para cada caso, tcnicas de embolsado, tratamiento pre germinativo de semillas de tara, manejo de camas de almcigo y repique, crianza de plantones, instalacin de plantones en terreno definitivo, manejo de plantas silvestres, manejo de sistemas de produccin de la tara (bosquete, asociado y cerco), formas de riego, abonamiento, tipos de poda, control de plantas epfitas, control de plagas y

enfermedades de mayor importancia en tara. Una de las principales limitantes en el manejo productivo es la disponibilidad de agua para riego de las instalaciones de tara. Se han realizado convenios interinstitucionales para brindar cierta solucin a este problema, ejecutando acciones de captacin, conduccin, almacenamiento y distribucin de pequeas obras en beneficio de algunas organizaciones de productores. Una caracterstica de los campesinos es que no practican el monocultivo, de modo que el 80% de las instalaciones realizadas a la actualidad es de agroforestera, asocian la tara con especies de corto ciclo vegetativo. Actualmente se cuenta con 283.65 hectreas de tara instalada que estn en crecimiento y entrando en produccin. As mismo, se ha habilitado 79.8 hectreas de tara silvestre que se encuentran en bosquetes y en linderos de las parcelas. Son 400 plantas por hectrea que se considera en la presente informacin.

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Cuadro 15. Superficie con tara cultivada y tara silvestre habilitada al 2011
ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES
Asociacin Simpapata Comit Nio Yucay Comit Aqchapa Com.La Frontera Asociacin Nio Jess de Santa Brbara Asociacin San Juan de Viaca Asociacin Trigopampa Comit eque Asociacin Suso Comit Paraccay Asociacin Pacaycasa ASAIPA Asociacin "Los Progresistas de Osnobamba" Comit Urpay Alto Asociacin Yanapampa Asociacin Seccllas. Asociacin San Jos de ahuinpuquio Asiciacin 9 de Diciembre de Llamoqtachi Comit Santa Ins Asociacin Tincuy Santa Rosa Chincho Asociacin Macachacra Antarumi Asociacin Micaela Bastidas de Tejahuasi Asociacin Violeta Velazque Comit Pacuhuaru Asociacin San Martn de Ccaccan Asociacin Campo Verde de Pamparque Asociacin San Jos de Viaca Asociacin San Jos Glorioso La Colpa Asociacin Quiturara Asociacin San Jos de Cangari Comit Bella vista - San Jos de Ticllas Asociacin Iribamba Asociacin Corazn de Jess de Izcutacocc

Tara plantada has

8 2 8.8 5.8 7.6 14.1 11.5 3 5.5 6 6 4.6 5.6 0.2 10.9 10 8.7 7.35 4 8.3 22.3 18 6.3 5.4 18 14 10 12.9 8.4 11.9 4 9.7 4.8

Tara silvestre habilitada has

7 5 3 3 2.7 6.9 3.5 0.7 0.4 0.5 9 2.4 0.6 0.2 3 3.5 3 2.5

1.6

6 3 2.9 5.1 2.3 2

283.65
Fuente: IDESI Ayacucho, 2011

79.8 363.45

Los reportes de las instituciones estatales de la regin indican que en Ayacucho se cuenta con ms de 5,000 hectreas de tara instalada; sin embargo, la informacin que maneja el CORETARA Ayacucho reporta 593.9 hectreas instaladas en Ayacucho en proceso de crecimiento y desarrollo recibiendo manejo agronmico,

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esta informacin son de los que realizan asistencia tcnica en el campo, como se detalla en el Anexo 9. 5.5. ARTICULACIN COMERCIAL DE LA TARA. El punto crtico de la comercializacin del producto en la regin es la excesiva intermediacin de la tara en vaina, desde la cosecha del producto hasta la entrega al transformador y exportador. 5.5.1. Situacin de la cadena productiva en el aspecto comercial. El circuito comercial de la tara en las comunidades se presentaba de la siguiente manera: - El acopiador local, que domicilia en la comunidad, compra la tara a los productores o recolectores. - El acopiador mediano, que domicilia en la ciudad de Ayacucho o Huanta, visita las comunidades y compra la tara al acopiador local. - El acopiador mediano oferta y entrega la tara al acopiador mayorista. - El acopiador mayorista transfiere la tara al transformador / exportador.

Figura 30. Flujo tradicional de la cadena comercial de la tara

Fuente: IDESI Ayacucho, 2005

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En la lgica del circuito comercial todos los actores deberan ganar. Esta lgica no se cumple en el circuito comercial de la tara. Si el precio de la tara en vaina puesto en la planta procesadora del transformador es de S/. 2.00 nuevos soles el kilogramo, ese mismo precio se pagaba al productor en las comunidades. Dnde estaba la ganancia? Qu estaba ocurriendo?. Lo que ocurra era que se produca el hurto en el peso, los acopiadores tenan balanzas engaosas a su favor; as mismo, la adulteracin de la tara con productos extraos (arena, residuos de molienda, ramas, sal etc.) y aumento de humedad para obtener mayor peso. Todos ellos afectaban la calidad de la tara. En las zonas productoras donde reinaba slo un acopiador mediano, este, manejaba los precios de la tara a su antojo. Hasta el ao 2004, el circuito comercial era difcil revertirla, porque los acopiadores medianos y mayoristas durante muchos aos, haban tejido una red familiar en las zonas productoras, apadrinando a los hijos de los acopiadores locales y de los principales productores de tara. A toda esta problemtica se sumaba la falta de la cultura de confianza del empresario transformador a trabajar directamente con las organizaciones de productores, por no le garantizaban el volumen de tara que requeran. 5.5.2. Proceso de intervencin del IDESI Ayacucho en la comercializacin. Bajo este escenario distorsionado de la prctica comercial fue difcil comercializar la tara en forma conjunta por las organizaciones de productores. En el ao 2005,

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IDESI Ayacucho decide intervenir como acopiador mediano en su mbito de accin, con las siguientes acciones: - La comercializacin se realiza con las organizaciones de productores. - La organizacin elige, de acuerdo a ciertas habilidades y destrezas comerciales a sus acopiadores, quienes forman parte de la organizacin. - Los acopiadores de la organizacin acopian la tara de todos sus miembros y de productores que no pertenecen a la organizacin, siempre y cuando garanticen la calidad del producto. - IDESI rene la produccin de todas las organizaciones y la comercializa con el empresario transformador de tara. - Cubierto los costos de comercializacin del producto, IDESI revierte la ganancia a las organizaciones de productores. El proceso de intervencin de IDESI se muestra en la Figura 31.

Figura 31. Intervencin del IDESI en la comercializacin durante la campaa 2005 y 2006
Fuente: IDESI Ayacucho, 2005.

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Durante la campaa de tara del 2007, los representantes de las principales empresas de tara que operan en Ayacucho (Gerente General de Productos del Pas, representante de SILVATEAM y representante de Exportaciones de la Selva) se interesan en tener acercamiento comercial con las organizaciones de productores y se organizan las ruedas de negocios. Realizan algunos acuerdos preliminares en los que destaca que el producto a entregar debe ser de calidad (entendindose vaina de tara madura y sin materiales extraos), la compra se realice con peso exacto (con balanzas de garanta y calibrados) a precio de mercado (tambin denominado por los productores como precio justo) y algunos beneficios para las organizaciones (incentivos por mayores volmenes de entrega, entrega de materiales para la cosecha). En el ao 2007, habindose conseguido el objetivo de que las empresas transformadoras de tara tomen en cuenta a las organizaciones de productores, el IDESI Ayacucho retoma su papel de facilitador de las relaciones entre los diferentes actores de la cadena, en particular entre los productores y las empresas.

Figura 32. Intervencin del IDESI en la comercializacin a partir del 2007

Fuente: IDESI Ayacucho, 2007.

94

5.5.3. Estrategias implementadas en la comercializacin de tara. A partir del ao 2008, en el nuevo escenario que se presentaba en la comercializacin de tara por las organizaciones de productores, fue necesario implementar nuevas estrategias de intervencin del IDESI Ayacucho como facilitador de la cadena, en primera instancia se sistematiz la experiencia y en base a ellos se plante la siguiente estrategia: - Organizacin de la red de comercializacin de tara. - Seleccin de los responsables de comercializacin en cada organizacin de productores. - Capacitacin y acompaamiento a los responsables de comercializacin en gestin comercial, desarrollando sus habilidades y destrezas. - Organizacin de la oferta en cada organizacin de productores. - Acopio y venta del producto. - Intercambio de experiencias comerciales entre organizaciones de productores. - Acompaamiento tcnico en actividades comerciales. La comercializacin de tara de manera organizada se viene realizando desde el ao 2005, cada ao se va incorporando otras organizaciones al proceso. Como se

aprecia en el Cuadro 14, lar organizaciones de productores de Nio Yucay, Aqchapa y Frontera dejaron de comercializar en forma organizada a partir del ao 2007 y 2008, debido a la disolucin de estas organizaciones. La comercializacin de la tara por las organizaciones de productores a nivel regional se detalla en el Anexo 9.

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Cuadro 16. Comercializacin de tara por organizaciones de productores del 2005 al 2011
ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES
Asociacin Simpapata Comit Nio Yucay Comit Aqchapa Com.La Frontera Asociacin Santa Brbara Asociacin San Juan de Viaca Asociacin Trigopampa Comit eque Asociacin Suso Asociacin Pacaycasa ASAIPA Asociacin Yanapampa Asociacin Seccllas. Asociacin ahuinpuquio Asiciacin Llamoqtachi Comit Santa Ins Asociacin Tincuy Santa Rosa Asociacin Macachacra Antarumi Asociacin Tejahuasi Asociacin Violeta Velazque Comit Pacuhuaru Asociacin Ccaccan Asociacin Pamparque Asociacin San Jos de Viaca Asociacin San Jos la Colpa Asociacin San Jos de Cangari Comit Bella Vista Asociacin Iribamba Asociacin Izcutacocc

TM 2005
6.4 26.8 2.5 3.4 13.8 5.6 4.5 4.2 32.6 20.3

TM 2006
10.5 25.8 2.2 4.5 21.5 7.6 23.2 6.9 27.7 19.2 4.5

TM 2007
10.4 5 30.2 4.2 20 10 8 7 21 21 11.6 51 3

TM 2008
16.2

TM 2009
36

TM 2010
25

TM 2011
26

60 25.2 2.9 52.9 5.9 52.3

10.5 39.2 41.1 15 105.9 32.8 37 1.4

11.5 45 48.6 6 80 45.8 48.3 15.9

1.5 46.5 49 2.6 26 45.9 48 12 20 0.3 2 12.4 21.2 2.6 2.5 47.7 3.2 14.3 136 5 3.25 9.2 12.5

17

29.6

38

42.5 14.7 38

43 4.8 117.8

45 15 15 98.4 31.6

120.1
Fuente: IDESI Ayacucho, 2011.

153.6

202.4

327.6 2,436.6

514.1

569.1

549.7

5.6.

INTERVENCIN ASOCIATIVA DE LOS ACTORES DE LA CADENA

El primer trabajo organizado de los actores de la cadena productiva de la tara fue la elaboracin del Anlisis Participativo de la Cadena Productiva de Tara en Ayacucho, que dio luces del funcionamiento de la cadena tara en Ayacucho, sus problemas y sus potencialidades.

96

La segunda accin de trabajo conjunto, fue la formacin del Grupo Impulsor de Tara - GITARA, que al operativizar su plan de accin se involucr a los actores directos e indirectos. El desafo del GITARA no slo fue poner en operacin su plan de accin, tambin la institucionalizacin en un espacio mayor con representatividad regional y gestionar normas que aporten al desarrollo de la cadena. Desde sus inicios este grupo se convirti en un espacio de dilogo e incidencia en polticas pblicas para la promocin del producto tara. De a pocos la tara se fue consolidando como uno de los productos priorizados en la agenda del desarrollo econmico regional de Ayacucho. El GITARA tambin ha impulsado iniciativas para la constitucin del Consejo Nacional de la Tara (CONATARA) como una estrategia para generar las polticas nacionales necesarias para contar con un ambiente favorable para la inversin privada y el desarrollo de investigaciones relacionadas con la produccin y transformacin de la tara. 5.6.1. Formacin del Consejo Regional de Tara de Ayacucho CORETARA. El Consejo Regional de la Tara de Ayacucho CORETARA Ayacucho, fue creado mediante Ordenanza Regional N 011-2008-GRA/CR, de fecha 24 de marzo del 2008, como un espacio para la concertacin con capacidad de promover la orientacin, ordenamiento y armonizacin de las intervenciones de las instituciones pblicas, privadas y de organizaciones de las sociedad civil, comprometidas con la promocin y desarrollo de la cadena productiva y sus actores. Asimismo promueve el diseo e implementacin de polticas pblicas para favorecer la inclusin

97

econmica de los productores de tara, incidiendo en la articulacin justa y equitativa entre los productores, empresarios y otros actores participantes de la cadena". El CORETARA Ayacucho, tiene por finalidad contribuir a mejorar la calidad de vida de los actores de la cadena productiva de la tara, promoviendo de manera sostenible las siguientes acciones: La participacin organizada y sostenida de productores de tara en el mercado nacional e internacional. Relaciones comerciales justas entre productores y empresarios y acceso a oportunidades de mercado. El derecho al mejoramiento de los ingresos econmicos de las familias.

La Asamblea General y las Secretaras Tcnicas del CORETARA est estructurada de la siguiente manera: Coordinacin de Investigacin Sub Secretara de Produccin, transformacin y Comercializacin Sub Secretara de Entorno Favorable

Figura 33

. Estructura organizativa del CORETARA Ayacucho

Fuente: CORETARARA Ayacucho, 2008

98

5.6.2. Avances de las secretaras tcnicas del CORETARA. Los nudos crticos que tom en cuenta el CORETARA Ayacucho para iniciar sus acciones fueron: - La baja oferta productiva y produccin no organizada. La oferta nacional es de 25,000 toneladas y la demanda mundial es de 60,000 toneladas con crecimiento anual de 8%. La produccin en la regin de 5, 000 toneladas y es dispersa, slo el 2% de los productores est organizada (datos del 2008 del CORETARA). - La normatividad poco clara y de difcil aplicabilidad. Las norma son slo de control y no de promocin, por ello las prcticas son informales y se incumple la norma. Las normas forestales vigentes no son especficas para la tara sino para especies forestales no maderables. - La informalidad en el proceso de comercializacin del producto, generando desconfianza entre los actores, baja calidad del producto, y escasa transparencia en las transacciones comerciales. - El entorno poco favorable para lograr la competitividad de la cadena y sus actores. Las regiones productoras de tara no cuentan con una poltica definida para la promocin del producto. No se cuenta con una normalizacin tcnica de la vaina harina y goma de la tara. No existen organizaciones de productores representativas a nivel regional. Escasa articulacin en desarrollo de la cadena tara, entre actores directos, instituciones pblicas y privadas. 5.6.2.1. Sub Secretara Tcnica de produccin, transformacin y

comercializacin. El objetivo de la sub secretara es promover la ampliacin de la oferta productiva de tara con estndares adecuados de calidad y la articulacin comercial justa entre

99

productores, acopiadores y transformadores exportadores, favoreciendo la articulacin sostenible de pequeos productores al mercado. Los logros alcanzados de la sub Sub Secretara son: - Ampliacin de la frontera agrcola de 300 hectreas que se tena el ao 2003 a 593 hectreas con manejo tcnico. Ver Anexo 9. - Se facilit y apoy la asociatividad de los productores de tara, actualmente existen 76 organizaciones de productores en la regin Ayacucho. Ver Anexo 9. - Las organizaciones han conformado la Central de Productores de Tara CEPROTARA, con el objetivo de fortalecer y promover concertadamente la

consolidacin de la asociatividad de productores con representacin regional, eslabonando los niveles comunales, distritales y provinciales, se les facilit y apoy en su formacin. Han realizado 3 encuentros regionales (los aos 2009, 2010 y 2011), donde trataron temas de fortalecimiento de sus organizaciones. - Se ha mejorado los procesos de comercializacin a favor de los productores. La primera accin fue lograr que el empresario confe en las organizaciones de productores y la comercializacin se realice con peso exacto, con precios de mercado y algunos incentivos por volmenes de tara. - Se ha elaborado concertadamente la herramienta metodolgica para la

capacitacin y asistencia tcnico productiva, denominada Programa Modular. - Con el apoyo del SNV se realiz Estudio de Mercado de Tara en el Per 5.6.2.2. Sub Secretara Tcnica de Entorno Favorable. Esta Sub Secretara cuenta con 2 ejes temticos: Institucionalidad y Normatividad Institucionalidad.

100

El objetivo es que el CORETARA se institucionalice como una instancia de concertacin con capacidad de orientar, ordenar y armonizar las intervenciones de las instituciones pblicas, privadas y de organizaciones de la sociedad civil y de la cooperacin internacional; para lo cual, se canalizarn recursos de sus asociados, as como del estado, sector empresarial y cooperacin internacional. Los avances en este eje temtico son: - En base a la experiencia de Ayacucho en formar el CORETARA, se orient a formar los CORETARAs de Apurmac, Huancavelica y Cajamarca. - En el 2006 se organiz en la ciudad de Lima, el primer encuentro nacional denominado Realidad y Propuesta para el Desarrollo Competitivo de la Tara en el Per, con el objetivo de desarrollar la competitividad de los actores de la cadena de la tara a nivel nacional y mejorar las condiciones de bienestar de la poblacin vinculada a la cadena. En este evento se involucr a los actores nacionales de la tara y se dio el inicio de una serie de eventos nacionales que est permitiendo socializar conocimientos y experiencias, espacios donde se est proponiendo en consenso acciones y polticas para el fortalecimiento competitivo de la cadena de la tara en el pas. - Se apoy a la realizacin de los encuentros nacionales siguientes: el segundo encuentro tuvo nfasis en la institucionalidad a nivel nacional y fue denominado Constituyendo el Consejo Nacional de la Tara, desarrollado en la ciudad de Cajamarca en el 2007. El tercer foro denominado Competitividad E Inclusin Econmica realizado en el 2008 en la ciudad de Ayacucho. El cuarto foro se desarroll en Huaraz, Ancash en el 2009, evento denominado Desafos y

Oportunidades de la Cadena en un Contexto de Crisis Financiera Internacional.

101

El quinto encuentro, se desarroll en Abancay en el 2010 y fue denominada Asociatividad y Consorcio de Organizaciones como Factor de xito de la Cadena de Valor de la Tara. El sexto encuentro realizado en la ciudad de Arequipa en el 2011.

Figura 34. Primer Encuentro Nacional de la Tara en Lima, agosto

Fuente: IDESI Ayacucho, 2006

- La participacin activa en la formulacin de Proyecto de Inversin Pblica GRA: Desarrollo de Capacidades para el Fortalecimiento de la Cadena Productiva de la Tara en la Regin Ayacucho, que actualmente se viene ejecutando. - Formacin del Consejo Nacional de la Tara, conjuntamente con los CORETARAS de Cajamarca, Huancavelica y Apurmac. - Generacin de ordenanzas regionales que apoyan al desarrollo de la cadena en Ayacucho: Parmetros mnimos de calidad para la comercializacin de tara madura. Normar la intervencin de las instituciones pblicas y privadas que promueven del desarrollo de la Cadena Productiva de la Tara, a travs del CORETARA.

102

Normatividad El objetivo es lograr la adecuacin del marco normativo acorde a las caractersticas del producto y la realidad regional para favorecer la competitividad de la cadena productiva de tara. El avance realizado es: - Formacin del Comit Tcnico de Normalizacin de la Tara, encargada de la generacin de normas tcnicas de la tara en el Per, siendo designada el IDESI como responsable de la Secretara Tcnica por el INDECOPI (Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de Propiedad Intelectual). Se elabor la primera propuesta de Norma Tcnica, denominada: Buenas Prcticas en la produccin de plantones de tara. As mismo se cuenta con los avances de otras normas como: Buenas prcticas en el manejo de cosecha y postcosecha de tara y Buenas prcticas en la transformacin de tara en polvo y goma . Flexibilizacin y adecuacin del marco normativo para el aprovechamiento, transporte, comercializacin, transformacin y exportacin de la tara y derivados. 5.6.2.3. Sub Secretara de Investigacin. El objetivo es promover la investigacin tecnolgica con la activa participacin de los productores, empresarios, instituciones pblicas y centros de investigacin y universidades del pas. Se han realizado investigaciones en alianza entre la Empresa Productos del Pas, la Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga e IDESI Ayacucho. Los trabajos de investigacin efectuados fueron: 1) Caracterizacin morfolgica y establecimiento de colecciones de tara (Caesalpinia spinosa). Ayacucho. 2) Identificacin de biotipos de tara (Caesalpinia spinosa), caracterizacin gentica y distribucin en pisos ecolgicos en los transectos Ayacucho Quinua y Muyurina Acos Vinchos.

103

3)

Identificacin de biotipos de tara (Caesalpinia spinosa) y caracterizacin gentica y distribucin en pisos ecolgicos del valle de Huanta, Ayacucho.

4)

Fluctuacin poblacional de Aphis craccivora coch, Freysuila sp. y Membracis peruviana Fair, en plantas de tara del valle de Pacaycasa. Ayacucho, Per.

5)

Actividad y dao de Acromyrmex sp. en plantas de tara Caesalpinia spinosa, Pacaycasa. Ayacucho, Per.

6)

Fluctuacin poblacional de Flankliniella sp. en Caesalpinia spinosa (TARA). Wari Quinua Ayacucho.

7)

Abonamiento orgnico y mental en la produccin de tara (Caesalpinia spinosa ) en Ccaccan 2535 msnm. Tambillo Ayacucho.

8)

Extraccin de macronutrientes en plantas de tara Caesalpinia spinosa, biotipo morocho 2535 msnm. Tambillo Ayacucho.

9)

Abonamiento orgnico y fertilizacin qumica en tres biotipos de Tara (Caesalpinia spinosa), Paquecc 2520 msnm. Huanta.

10) Intensidad de poda y abonamiento orgnico en la productividad de Caesalpinia spinosa en Ccaccan 2535 msnm, Ayacucho. 11) Mtodos de cosecha y caracterizacin bioqumica del fruto de Caesalpinia spinosa en Paquecc y Acchapa, Ayacucho.

104

CAPITULO VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1. CONCLUSIONES De acuerdo a los resultados y logros obtenidos, se ha arribado a las siguientes conclusiones: Conocer y comprender el proceso de la cadena productiva de la tara permite tener la visin integral de la evolucin del producto, desde la produccin hasta el acopio y comercializacin, as mismo permite realizar la identificacin y anlisis de su problemtica y potencialidades. En el 2006, el IDESI y SNV mencionan que la cadena productiva de tara en Ayacucho es poco integrada y que no estaba contemplada en el Plan de Desarrollo de la Regin Ayacucho. Al formarse el Grupo Impulsor de la Tara GITARA y luego el CORETARA realiz incidencia a nivel local y regional. En la actualidad, el gobierno regional y los gobiernos locales consideran a la tara

105

como el producto ms importante de la regin y se contempla en el Plan de Desarrollo de la Regin Ayacucho. En el reporte anual del ao 2003, IDESI y Autre Terre sealan que se han agrupado 2 primeras organizaciones que consideran a la tara como uno de los productos principales de sus cultivos. En el ao 2010 se cuenta con 25 organizaciones que trabajan con tara, de las cuales 22 son asociaciones y 3 comits; las asociaciones han alcanzado cierto grado de fortalecimiento respecto a los comits. Estas asociaciones integran la Central de Productores de Tara de la Regin Ayacucho CEPROTARA quienes participan en el CORETARA aportando en el desarrollo de la cadena. El IDESI y SNV al realizar el anlisis FODA de la cadena productiva de tara de Ayacucho en el ao 2006, aseveran que existe deficiente tecnologa de produccin, cosecha y post cosecha. Este nudo crtico fue abordado en primera instancia por el IDESI, luego por el GITARA y posteriormente por el CORETARA; realizando trabajos de investigacin de las necesidades tcnicas de campo, sistematizando experiencias existentes y generando nuevos conocimientos que mejoraron la tecnologa productiva de tara. Actualmente estos conocimientos generados son de uso nacional e internacional. En Ayacucho se cuenta con 539.9 has con plantaciones de tara, hubo incremento sustancial respecto al ao 2003, donde exista 330 hectreas de tara en el departamento de Ayacucho. Este incremento se ha logrado por la valoracin de la tara por parte de los productores, aplicacin de adecuadas tcnicas de manejo agronmico y el trabajo organizado. Hasta el ao 2004 no existen reportes de comercializacin organizado del producto; sin embargo a partir del 2005, IDESI reporta la comercializacin

106

organizada y que se viene incrementando ao tras ao; as mismo se est logrando acortar la intermediacin realizando las transacciones comerciales directamente con el empresario, en condiciones favorables de los actores principales de la cadena (productores y empresarios), como la tara de calidad, peso exacto y precio de mercado. En el ao 2006 al realizarse el anlisis de la Cadena Productiva de Tara en Ayacucho, tambin se identifica que la normatividad de la tara es poco clara y no permite el desarrollo de la cadena por que est orientada al control y no es promotor. El ao 2007 se logr reducir el derecho de aprovechamiento de la tara de S/. 0.070 a S/. 0.035 por kilogramo, quedando pendiente lograr la flexibilizacin en los trmites administrativos. Las entidades facilitadoras (ONGs, Direccin Regional de Agricultura, Gobierno Regional, Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga, SENASA, INIA, Municipalidades distritales) coordinan acciones para la intervencin en los grupo meta y tambin participan en el CORETARA. 6.2. RECOMENDACIONES

Realizar el estudio del grado de fortalecimiento de las organizaciones de productores de la regin Ayacucho, para determinar las acciones de Gestin empresarial que requieren realizar las organizaciones de productores.

Realizar el estudio del impacto econmico que tenido el fortalecimiento de la cadena productiva de tara en Ayacucho, tomando en cuenta los indicadores de ingreso familiar, extensin del cultivo de tara, volumen de produccin y mano de obra empleada.

107

Realizar el estudio del impacto social que ha tenido el fortalecimiento de la cadena productiva de tara en la regin Ayacucho, tomando en cuenta los indicadores de involucramiento de productores y sus familias en la cadena, nmero de empleos generados, grado de participacin en toma de decisiones, identificacin con la organizacin.

108

REFERENCIA BIBLIOGRFICA

1. Consejo Regional de la Tara de Ayacucho, (2008). Informe del III Foro

Nacional de la Tara, Competitividad e Inclusin Econmica. Ayacucho. CORETARA Ayacucho.

2. Grupo Impulsor de la Tara, (2007). Informe Tcnico del Grupo Impulsor de la

Tara de Ayacucho. Ayacucho, IDESI Ayacucho.

3. IDESI Ayacucho y Autre Terre, (2003). Reporte anual del Proyecto Desarrollo
Sostenible de la Tara en Ayacucho para Mejorar el Nivel de Campesinos. Ayacucho, IDESI Ayacucho. Vida de los

4. IDESI Ayacucho y Autre Terre, (2005).

Primer Informe 2005. Proyecto

Desarrollo Sostenible de la Tara en Ayacucho para Mejorar el Nivel de Vida de los Campesinos. Ayacucho, IDESI Ayacucho.

5. IDESI Ayacucho y SNV, (2006). Anlisis Participativo de la Cadena Productiva

de Tara en Ayacucho. Edicin a cargo de Efran Avendao Torres. Ayacucho.

6. Instituto de Recursos Naturales, (2005). Primera Evaluacin del Estado de

Conservacin de la Tara, departamento de Ayacucho. INRENA. Direccin de

Conservacin de la Biodiversidad, Ministerio de Agricultura. Per.

7. Productos del Pas S.A., (2009). Proyecto: Fortalecimiento de la Cadena

Productiva de Tara en el Departamento de Ayacucho Kuskalla Taranchiqwan. Elaborado por SNV y CORETARA Ayacucho. Ayacucho. Per.

109

8. Productos del Pas S.A., (2011). Lnea de Base del Proyecto Fortalecimiento
de la Cadena Productiva de Tara en el Departamento de Ayacucho. Ayacucho. Productos del Pas S.A.

9. Ransijn, S. y Quispe, R., (2006). Servicios de desarrollo empresarial para el

fortalecimiento de organizaciones econmicas de productores: conceptos e identificacin. Ayacucho. IDESI Ayacucho / SNV.

10. RURALTER, (2005). Estudio Regional sobre Factores de xito de Empresas

Asociativas Rurales. Lima Per.

11. Salazar, M. y Van Der Heyden, D., (2004). Metodologa de anlisis de la

cadenas productivas con equidad para la promocin del desarrollo local. Lima Per. Editorial Lnea Andina.

12. SNV y CORETARA Ayacucho, (2009). Estudio de Mercado de la Tara en el

Per. Elaborado por Mlaga WEBB y Asociados. Lima. Per.

13. SOLID Per, (2007). Conociendo la cadena productiva de la tara en Ayacucho.

Responsables del estudio Efran Avendao Torres. Ayacucho. SOLID / CORETARA Ayacucho.

14. Valer, J. Huapaya, J. Santa Cruz, V. Daz, M. Caro, Y., (2004). Las
organizaciones econmicas de productores. Una gua para las instituciones de promocin. Cajamarca. SNV / IMAR Costa Norte / CEDEPAS.

110

ANEXO

111

ANEXO 1: Conclusiones del primer encuentro nacional de la tara Lima, agosto 2006

Fuente: IDESI Ayacucho

112

Anexo 2: Conclusiones del III Foro Nacional. Competitividad e Inclusin Econmica. Ayacucho, 14 de Noviembre del 2008

113

Anexo 3: Primera Norma Tcnica de la Tara

114

Anexo 4: Aprobacin de primera Norma Tcnica peruana de Tara

115

Anexo 5: Ordenanza de creacin del Consejo Regional de la Tara-CORETARA

116

Anexo 6: Ordenanza Regional de Normar la Intervencin de las Instituciones Pblicas y Privadas que Promueven del Desarrollo de la Cadena Productiva de la Tara, a travs del CORETARA

117

Anexo 7: Ordenanza Regional de Normar los Parmetros mnimos de Calidad para la Comercializacin de Tara Madura

118

Anexo 8: Organizaciones de productores del departamento de Ayacucho y comunidades de influencia

DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO COMUNIDAD / PAGO Esmeralda Huancallo Bajo Piscobamba Sarahuarcay Chincheros Tejahuasi Choccepuquio Tincuy Santa Rosa Llamoqtachi Antaparco Ccayarpachi Michka Saccsa Santiago de Pischa Simpapata San Juan de Viaca Trigopampa Bella Vista San Jos de Viaca Ocopa = Quiucho Violeta Velazque Nio Yucay Ccaccaan Pacuhuaru San Juan La Frontera Santa Brbara eque Condoray - Sta Brbara Osnobamba Pamparque Huacaurara Aqchapa Muruncancha Suso = Paraccay Qollqitupo Soccosccocha Chumbes Cuculipunco Pacobamba Parccora Puncos San Jos de Colpa Cangari - Viriviru Seccllas auinpuquio Huatuscalle Maynay Paquecc Pampay Tipo de organizacin Grupo de productores Grupo de productores Grupo de productores Grupo de productores Grupo de productores Asociacin de productores Grupo de productores Asociacin de productores Asociacin de productores Grupo de productores Grupo de productores Grupo de productores Grupo de productores Grupo de productores Asociacin de productores Asociacin de productores Asociacin de productores Comit de Productores Asociacin de productores Asociacin de productores Asociacin de productores Comit de Productores Comit de Productores Asociacin de productores Grupo de productores Comit de Productores Asociacin de productores Grupo de productores Grupo de productores Asociacin de productores Grupo de productores Grupo de productores Grupo de productores Grupo de productores Grupo de productores Grupo de productores Grupo de productores Asociacin de productores Grupo de productores Asociacin de productores Asociacin de productores Grupo de productores Grupo de productores Grupo de productores Grupo de productores # de integrantes 15 13 6 12 9 11 4 19 16 13 12 4 9 3 26 23 12 17 16 19 12 29 9 8 10 18 21 12 7 17 7 13 9 8 8 8 15 18 14 18 10 10 12 11 8

Ocobamba Apurimac Chincheros Chincheros Chincho Antaparco Santiago de Pischa

Huancavelica

Angaraes

San Jos de TIcllas Pacaycasa

Tambillo Huamanga

Ayacucho

Acos Vinchos

Quinua

Ocros

Huanta

Huanta

119

La Mar

Cangallo

Fajardo

Cangari Macachacra Luricocha Iribamba Quiturara Huamanguilla Yanapampa Aquilla Chorrobamba Illaura San Miguel Magnupampa Miskibamba Tranca Huahuapuquio Mollebamba Yuraccyacu Matero Cancalla Cangallo Chahuaibamba Pampacruz Huancarucma Higospampa Cangallopata Chuschi San Jos Colca Quilla Colca Huancaraylla Pitahua Alcamenca Alcamenca Colca Iguan

Asociacin de productores Asociacin de productores Comit de Productores Asociacin de productores Grupo de productores Grupo de productores Grupo de productores Grupo de productores Grupo de productores Grupo de productores Grupo de productores

18 26 16 18 7 16 24 10 14 12 36

768

120

Anexo 9: Oferta productiva de tara al 2011 y comercializacin organizada de los aos 2010 y 2011. Ayacucho
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 Organizacin Esmeralda Huancallo Bajo Piscobamba Sarahuarcay Chincheros Tejahuasi Choccepuquio Tincuy Santa Rosa Llamoqtachi Antaparco Ccayarpachi Michka Saccsa Santiago de Pischa Simpapata San Juan de Viaca Trigopampa Bella Vista San Jos de Viaca Ocopa = Quiucho Violeta Velazque Nio Yucay Ccaccaan Pacuhuaru San Juan La Frontera Santa Brbara Neque Condoray - Sta Brbara Osnobamba Pamparque Huacaurara Aqchapa Muruncancha Suso = Paraccay Qollqitupo Soccosccocha Chumbes Cuculipunco Pacobamba Parccora Puncos San Jos de Colpa Cangari - Viriviru Seccllas auinpuquio Huatuscalle Maynay Paquecc Pampay Tara cultivada N has 5.26 5.62 2.88 9.19 9.12 18.00 1.66 9.30 8.35 5.98 4.66 2.49 7.70 1.32 9.00 15.10 12.50 4.00 10.00 10.60 7.30 2.00 18.00 5.40 5.80 5.60 3.00 7.63 5.60 14.00 5.64 8.80 3.00 6.50 3.92 4.30 0.97 1.80 4.54 3.96 6.29 12.90 1.92 10.00 9.70 7.46 3.17 2.69 8.42 Tara silvestre N has 3.77 1.71 6.60 0.83 5.14 1.60 0.38 0.50 3.00 0.33 2.36 1.06 6.08 1.27 7.50 7.40 4.00 2.90 11.40 5.00 6.00 3.00 3.40 0.70 6.16 0.60 3.00 4.37 3.00 4.38 0.90 0.39 0.54 1.96 0.81 0.00 0.10 0.05 5.10 7.54 3.50 3.50 5.81 3.87 13.92 0.82 Comercializacin 2010 (TM) 0.31 1.83 0.01 0.04 5.87 38.00 0.75 15.90 0.41 0.21 1.90 5.89 0.85 25.00 45.00 48.60 15.00 80.00 Comercializacin 2011 (TM) 0.63 1.55 0.19 0.30 6.92 21.20 0.77 2.00 20.00 0.77 0.90 2.30 6.00 1.20 26.00 46.50 49.00 3.25 14.30 26.00 2.60 47.70 2.50

45.00

4.09 15.00 6.27 2.92 6.00 1.63 2.12 3.20 4.30 0.00 0.60 0.19 98.40 9.88 48.30 1.48 17.46 28.76 1.77

4.69 3.20 10.69 6.14 2.60 2.31 3.10 3.57 3.37 0.02 0.68 0.33 136.00 12.25 48.00 12.00 2.86 13.58 30.98 3.05

121

50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77

Cangari Macachacra Iribamba Quiturara Yanapampa Aquilla Chorrobamba Illaura Magnupampa Miskibamba Tranca Huahuapuquio Mollebamba Yuraccyacu Matero Cancalla Chahuaibamba Pampacruz Huancarucma Higospampa Cangallopata San Jos Quilla Colca Pitahua Alcamenca

12.90 22.30 11.70 9.40 6.24 3.22 7.80 1.73 1.56 2.67 12.15

2.80 2.50 5.20 0.26 0.30 0.08 0.96 0.12 0.76

31.60

5.00 12.40 9.20 5.89 1.26 0.21 0.55 0.02 0.13 1.17

4.81 1.77 0.07 0.36 0.08 0.14 0.95

424.7 593.9

169.2

622.7

617.8

122

Anexo 10: Ordenanza Regional Declaracin de la Tara como Producto Bandera de la regin Ayacucho

123