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COOPERATIVAS AGRARIAS

COOPERATIVAS AGRARIAS

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Categories:Business/Law, Finance
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La entrega de productos de los miembros de las cooperativasagrarias
 
Alberto García Mülleramuller@ula.ve Quizás la actividad fundamental de las cooperativas agrarias es recibir los productos agrícolas(pecuarios, forestales o pesqueros) de sus asociados para comercializarlos en conjunto, con locual incrementan los ingresos de los mismos. En este trabajo se analiza el régimen jurídicoreferente a la entrega de los productos por parte de los miembros. Primero, conceptos básicos:producto agrícola, cooperativa agraria, comercialización. Segundo, se considera la entrega comoun derecho-deber fundamental del miembro: si deriva de un contrato específico y cuál sería esecontrato, o se trata de una relación netamente cooperativa (actividad o acto); tercero, el alcancede las entregas (parte o totalidad de la producción); cuarto, las modalidades de la entrega(cuando, donde, como); quinto: efectos del incumplimiento.Palabras clave:
cooperativa; agraria; producto; comercialización; asociado; entrega
 
----------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Conceptos previos
a) Comercialización
La comercialización es el proceso que lleva a los productos agrarios desde la explotación agrariahasta el consumidor. Es un proceso complementario de la producción agraria que los preparapara el consumo (Caldentoy, 1992). Entendiéndose que tales productos son el resultado que seobtiene de la utilización del trabajo humano sobre los medios de producción, bien sea comoproductos terminados o como materia prima para la agroindustriaPor comercialización se entiende la colocación de los productos en el mercado los quesuministran los ingresos al productor y satisfacen las necesidades de los consumidores (Texier,2005, 1). Comprende el conservar, tipificar, manipular, transformar, transportar, distribuir ycomercializar los productos de las explotaciones de los miembros en su estado natural opreviamente transformados.
b) La cooperativa agraria
A los efectos de este trabajo nos referimos a las cooperativas agrarias como las
de productores asociados 
, entendiendo las pocas cooperativas de trabajadores asociados existentes, más biencomo cooperativas de trabajo asociado en el medio agrario. En tal sentido, las cooperativasagrarias son empresas constituidas por los productores o empresarios agrarios para brindarse -recíprocamente- servicios de conservación, transformación y, o venta de la producciónagropecuaria proveniente de la propia actividad económica, además de la provisión de insumosy otros elementos necesarios para el ejercicio de su actividad empresarial agraria (Qüesta, 2006,7). Las explotaciones agrarias de los asociados siguen teniendo su propia personalidadeconómica y jurídica pero entre todos ellos han constituido una nueva empresa de la que sonpropietarios y con la que establecen vínculos de naturaleza propiamente cooperativa.
 
 2
b) La actividad cooperativa
La cooperativa agraria realiza con sus miembros diversas actividades que pueden ser entendidascomo la concreción del derecho-deber del miembro a realizar las operaciones del objeto socialcon la cooperativa, entre las que destacan, además de la
comercialización
, el
suministro:
lacooperativa adquiere de terceros factores de la producción (insumos) que luego transfiere enforma directa a las explotaciones de sus miembros, o los transforma para luego entregarlos;
actividades complementarias de la actividad agraria
:
todas aquellas actividades que seannecesarias o convenientes o que faciliten el mejoramiento económico, técnico, laboral oecológico de la cooperativa o de las explotaciones agrarias de los miembros, como soncapacitación, seguros, ecológicas, turísticas, artesanales, manejo de subsidios, administrativas,contables, etc.;
actividades diversas
para mejorar las explotaciones individuales de losmiembros; obtener rebaja de costos de producción; la conquista de mercados; el fomento delahorro de los miembros y mejor empleo de los excedentes; la obtención de financiamiento quepuede ser individual, colectivo o solidario, tanto de ejercicio como complementario; lasupervisión del uso de los créditos acordados; seguros mutuos; la asesoría y asistencia técnica;capacitación, adiestramiento; organización de la protección social; contratación de trabajadorestemporeros para las necesidades de sus miembros; construcción, mejoras, mantenimiento;mecanización; almacenamiento; embalaje; transporte y distribución; etc. Igualmente, la gestióny utilización del agua de riego, la administración, exploración y la conservación de lasrespectivas obras y equipamientos de riego que la ley permita que puedan ser administradas ogestionadas por cooperativas (Ley de Portugal, 1999).
c) La cooperativa agraria de comercialización
En este tipo de cooperativa, los agricultores deciden asociarse bajo esta fórmula jurídica con elobjeto de aprovechar las economías de escala que de ella se derivan. Los agricultores recogen elproducto y lo transportan hasta las instalaciones de la sociedad cooperativa de la que son sociospara su posterior transformación, almacenamiento y distribución. Se caracteriza por su gestióndemocrática, en la participación de todos los socios-empresarios en la toma de decisiones y defijación de políticas de actuación de la organización (García y Ruiz, 2002, 90-91). Losagricultores miembros se comprometen a entregar sus productos a la cooperativa para sucomercialización y ésta se compromete a recibirlos y a comercializarlos. Se trata por tanto de uncaso especial de “red de empresas” en la cual hay una cooperativa comercializadora que realizaactividades de transformación y/o de marketing y una serie de empresas suministradoras dematerias primas (las de sus asociados) que, a su vez, son propietarias de aquélla (Caldentoy,2002. 4).3. Como afirma Caldentoy (s.f.,14) en las cooperativas de comercialización es evidente quetambién deben existir normas sobre el suministro de materias primas con obligaciones tanto
 
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para el agricultor como para la cooperativa. El problema estriba en saber sobre la base de quefactores se establecen dichas normas, si en base a los intereses de la cooperativa o en base a losintereses individuales de sus propietarios es decir de los suministradores de materia prima.b)
 Destinatarios
:Son los miembros que colaboran en la actividad económica de la cooperativa entregando suscosechas para que ésta las comercialice, y percibiendo el reintegro según los productosentregados.1. En una cooperativa tradicional, ésta debe proceder a la comercialización de todo el productode sus socios, lo cual las coloca en una situación de desventaja con relación a las empresasmercantiles competidoras, que únicamente adquieren las cantidades y calidades necesarias parasu plan de marketing. Esta situación desfavorable se puede eliminar o disminuir en parteestableciéndose una programación de cultivos en cantidad y calidad, programación que deberíaser aceptada y cumplida por los socios igual que sucede en el caso de una integración verticalcompleta, es decir en el caso de una sola cooperativa controle la producción y lacomercialización;2. Sin embargo el problema subsiste en muchas cooperativas aunque exista esta programación,dado que los rendimientos por hectárea varían en función de las condiciones meteorológicas osanitarias. La programación es más complicada en cooperativas que comercializan productosprocedentes de cultivos arbóreos, en los cuales la programación de la superficie no puedehacerse más que a medio o largo plazo, lo mismo que con determinadas producciones ganaderas(Caldentoy, s.f.,14).3. Las operaciones de comercialización son hechas, fundamentalmente, con los miembros, ypueden serlo con carácter exclusivo, preferente o mayoritario, según un porcentaje deoperaciones con unos y otros.Los terceros pueden comercializar, excepcionalmente, en forma igualitaria a los miembros,subordinado a las operaciones con los mismos, o con carácter accesorio (aquellos porcentajes deoperaciones que no pudieron ser comercializadas por los socios). En caso de efectuarseoperaciones de comercialización con terceros, el asunto se plantea con el destino que debe darsea los excedentes generados: si es libre, distribuible entre los miembros, o destinado a reservas,en total o en porcentaje.4. Pueden darse los acuerdos ínter-cooperativos, esto es, convenios suscritos entre cooperativasagrarias para que tanto las cooperativas como los socios realicen operaciones de suministro oentrega de productos o servicios en otra cooperativa vinculada por el acuerdo. La principalconsecuencia de estos acuerdos es que las operaciones efectuadas en su marco tendrán la mismaconsideración de operaciones cooperativizadas efectuadas por la cooperativa con sus propiossocios (Botana, 1999; 236), que son consideradas como operaciones internas.c)
Forma de operar 
:

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