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LA MINERA ARTESANAL Y LA DESCENTRALIZACIN EN EL PER

Dr. Hernn opo Odar

PRESENTACIN El objetivo de este COMPENDIO, es proporcionar una fuente de informacin sobre la normatividad pertinente actual, relacionada a la actividad minera artesanal peruana y esta orientado fundamentalmente a los mineros artesanales para que enbuidos de sus derec os y obli!aciones prosi!an o se incorporen en el "mbito de la formalidad, para beneficio de ellos y del pa#s en !eneral$ Esta destinado tambi%n a los funcionarios, tanto re!ionales como locales& que como consecuencia del proceso de descentrali'acin en curso, est"n vinculados al que acer de la miner#a artesanal en sus respectivas circunscripciones$ (a compilacin de las normas le!ales que presentamos a sido efectuada por el distin!uido profesional, abo!ado y doctor en derec o& se)or *ern"n +opo Odar, a quien e,presamos nuestro a!radecimiento por su valioso aporte$ Estando pr"cticamente en prensa, la edicin del presente libro, se dieron al!unos dispositivos con incidencia en la actividad minera artesanal, y por lo tanto para proporcionar una compilacin lo m"s actuali'ada posible, se los a considerado como ane,os, Por lo tanto, en cumplimiento del plan de trabajo y de objetivos institucionales del Proyecto de -estin .mbiental de la Miner#a .rtesanal /-.M.0, de la .!encia 1ui'a para el Desarrollo y la Cooperacin& es !rato poner a disposicin de los mineros artesanales, funcionarios del sector y publico !eneral interesado, el presente aporte de informacin que esperamos sea de !ran ayuda para prose!uir el rumbo acia la formali'acin inte!ral de la actividad minera artesanal$ (ima, Octubre del 2334 In!5 -uillermo Medina Cru' 6efe del Proyecto -.M. $

INTRODUCCON El Proyecto Gestin Ambiental en la Minera Artesanal GAMA- de la Agencia !i"a #ara el $esarrollo y la %oo#eracin &%' ($E)* tiene como ob+eti,o me+orar la sit!acin ambiental de la minera artesanal en s!s "onas de in-l!encia. En concordancia con este ob+eti,o* el Proyecto GAMA* /acer llegar a la colecti,idad dedicada a la acti,idad minera artesanal* !n com#endio de las #rinci#ales dis#osiciones legales en materia de minera en general0 y* en #artic!lar de la minera artesanal* as como de la legislacin ambiental y de las -!nciones de los gobiernos regionales y locales* 1!e a #artir de !n marco constit!cional* y de trans-erencia de com#etencias* les corres#onde a estas instancias conocer y resol,er los tr2mite y #rocedimientos* en lo 1!e a minera artesanal se re-iere. Atendiendo al #edido del Proyecto GAMA* se consolida este com#endio* 1!e com#rende* #rimero el marco constit!cional re-erido* en lo general* a los derec/os -!ndamentales de la #ersona0 y* en lo es#ec-ico al ambiente y a los rec!rsos nat!rales* dentro de lo c!al se enmarca la acti,idad minera artesanal* como !n rec!rso no reno,able. 3nd!dablemente* se inserta tambi4n la 5ey 67 2869:* de re-orma constit!cional* 1!e com#rende* a #artir del artc!lo 199; de la %onstit!cin* la estr!ct!ra del Estado sobre $escentrali"acin. 'b,iamente* se consigna el <e=to >nico 'rdenado de la 5ey General de Minera* a#robado #or $ecreto !#remo 67 :14-?2-EM* en s! te=to act!ali"ado* como norma rectora de la minera en el #as0 y* en c!anto a n!estra #reoc!#acin esencial* la 5ey 67 28651* y s! reglamento* a#robado #or $ecreto !#remo 67 :13-2::2-EM y s!s normas modi-icatorias* sobre #e1!e@a minera y minera artesanal. 5a 5ey de $esarrollo %onstit!cional sobre $escentrali"acin* 5ey de Aases #rom!lgada #or 5ey 6 28893* c!ya esencia es el desarrollo integral* armnico y sostenible del #as* mediante la se#aracin de com#etencias y -!nciones en bene-icio de la #oblacin a la 1!e se integra la 5ey 'rg2nica de Gobiernos Begionales #rom!lgada #or 5ey 67 28968* as como la 5ey 67 29283* sobre el istema de Acreditacin de los Gobiernos Begionales y 5ocales* 'rdenan"as regionales* ,arias* re-erida al accionar con la minera* com#lement2ndose* en lo #ertinente* con la 5ey de M!nici#alidades. %on este com#endio* se alcan"a al minero artesanal* las dis#osiciones ,igentes sobre s! #rinci#al acti,idad* con el -in de 1!e tome conocimiento directo sobre s!s derec/os y obligaciones* e,itando #roblemas y res#onsabilidades -!t!ras* desarrollando !na minera artesanal lim#ia* #reser,ando el medio ambiente* a -in de 1!e no se da@e el ecosistema del entorno de s! acti,idad* y tam#oco se #er+!di1!e la sal!d del /ombre. Agosto del 2::9 $r. Cern2n Do#o 'dar

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (Parte Pertinente)

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER Par!e Per!"nen!e#

TTULO I DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD CAPTULO I DERECHOS $UNDAMENTALES DE LA PERSONA Ar!%&'(o )*. 5a de-ensa de la #ersona /!mana y el res#eto de s! dignidad son el -in s!#remo de la sociedad y del Estado. 1. Ar!%&'(o +*. <oda #ersona tiene derec/oE A la ,ida* a s! identidad* a s! integridad moral* #s1!ica y -sica y a s! libre desarrollo y bienestar. El concebido es s!+eto de derec/o en todo c!anto le -a,orece. &...). A la #a"* a la tran1!ilidad* al dis-r!te del tiem#o libre y al descanso* as como a go"ar de !n ambiente e1!ilibrado y adec!ado al desarrollo de s! ,ida. &...). TITULO III DEL R,-IMEN ECONMICO. &...) CAPTULO II DEL AM.IENTE Y LOS RECURSOS NATURALES Ar!%&'(o //*. 5os rec!rsos nat!rales* reno,ables y no reno,ables* son #atrimonio de la 6acin. El Estado es soberano en s! a#ro,ec/amiento. Por ley org2nica se -i+an las condiciones de s! !tili"acin y de s! otorgamiento a #artic!lares. 5a concesin otorga a s! tit!lar !n derec/o real* s!+eto a dic/a norma legal. Ar!%&'(o /0*. El Estado determina la #oltica nacional del ambiente. Prom!e,e el !so sostenible de s!s rec!rsos nat!rales. Ar!%&'(o /1*. El Estado est2 obligado a #romo,er la conser,acin de la di,ersidad biolgica y de las 2reas nat!rales #rotegidas. Ar!%&'(o /2*. El Estado #rom!e,e el desarrollo sostenible de la Ama"ona con !na legislacin adec!ada. CAPTULO III DE LA PROPIEDAD Ar!%&'(o 03*. El derec/o de #ro#iedad es in,iolable. El Estado lo garanti"a. e e+erce en armona con el bien comFn y dentro de los lmites de ley. A nadie #!ede #ri,arse de s! #ro#iedad sino* e=cl!si,amente* #or ca!sa de seg!ridad nacional o necesidad #Fblica* declarada #or ley* y #re,io #ago en
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22.

e-ecti,o de indemni"acin +!sti#reciada 1!e incl!ya com#ensacin #or el e,ent!al #er+!icio. Cay accin ante el Poder G!dicial #ara contestar el ,alor de la #ro#iedad 1!e el Estado /aya se@alado en el #rocedimiento e=#ro#iatorio. Ar!%&'(o 0)*. En c!anto a la #ro#iedad* los e=tran+eros* sean #ersonas nat!rales o +!rdicas* est2n en la misma condicin 1!e los #er!anos* sin 1!e* en caso alg!no* #!edan in,ocar e=ce#cin ni #roteccin di#lom2tica. in embargo* dentro de cinc!enta Hilmetros de las -ronteras* los e=tran+eros no #!eden ad1!irir ni #oseer* #or tt!lo alg!no* minas* tierras* bos1!es* ag!as* comb!stibles ni -!entes de energa* directa ni indirectamente* indi,id!almente ni en sociedad* ba+o #ena de #erder* en bene-icio del Estado* el derec/o as ad1!irido. e e=ce#tFa el caso de necesidad #Fblica e=#resamente declarada #or decreto s!#remo a#robado #or el %onse+o de Ministros con-orme a ley. Ar!%&'(o 0+*. 5a ley #!ede* slo #or ra"n de seg!ridad nacional* establecer tem#oralmente restricciones y #ro/ibiciones es#ec-icas #ara la ad1!isicin* #osesin* e=#lotacin y trans-erencia de determinados bienes. Ar!%&'(o 04*. 5os bienes de dominio #Fblico son inalienables e im#rescri#tibles. 5os bienes de !so #Fblico #!eden ser concedidos a #artic!lares con-orme a ley* #ara s! a#ro,ec/amiento econmico.

LEY N* +0/13 &))

E5 PBE 3$E6<E $E 5A BEP(A53%A P'B %(A6<'E El %ongreso de la Be#Fblica /a dado la 5ey sig!ienteE E5 %'6GBE ' $E 5A BEP(A53%A0 Ca dado la sig!iente 5ey de Be-orma %onstit!cionalE LEY DE RE$ORMA CONSTITUCIONAL DEL CAPITULO 5I6 DEL TITULO I67 SO.RE DESCENTRALIZACIN Ar!"&'(o n"&o.8 O9:e!o de (a Le; Modi-case el %a#it!lo I3J del <it!lo 3J de la %onstit!cin Poltica del PerF* con el te=to sig!ienteE TITULO I6 DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO CAPITULO 5I6 DE LA DESCENTRALIZACION Ar!%&'(o )11<.8 5a descentrali"acin es !na -orma de organi"acin democr2tica y constit!ye !na #oltica #ermanente de Estado* de car2cter obligatorio* 1!e tiene como ob+eti,o -!ndamental el desarrollo integral del #as. El #roceso de descentrali"acin se reali"a #or eta#as* en -orma #rogresi,a y
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P!blicada el :8.:3.2::2.

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ordenada con-orme a criterios 1!e #ermitan !na adec!ada asignacin de com#etencias y trans-erencia de rec!rsos del gobierno nacional /acia los gobiernos regionales y locales. 5os Poderes del Estado y los 'rganismos A!tnomos as como el Pres!#!esto de la Be#Fblica se descentrali"an de ac!erdo a ley. Ar!%&'(o )12<.8 El territorio de la Be#Fblica est2 integrado #or regiones* de#artamentos* #ro,incias y distritos* en c!yas circ!nscri#ciones se constit!ye y organi"a el gobierno a ni,el nacional* regional y local* en los t4rminos 1!e establece la %onstit!cin y la ley* #reser,ando la !nidad e integridad del Estado y de la 6acin. El 2mbito del ni,el regional de gobierno son las regiones y de#artamentos. El 2mbito del ni,el local de gobierno son las #ro,incias* distritos y los centros #oblados. Ar!%&'(o )23<.8 5as regiones se crean sobre la base de 2reas contig!as integradas /istrica* c!lt!ral* administrati,a y econmicamente* con-ormando !nidades geoeconmicas sostenibles. El #roceso de regionali"acin se inicia eligiendo gobiernos en los act!ales de#artamentos y la Pro,incia %onstit!cional del %allao. Estos gobiernos son gobiernos regionales. Mediante re-er4nd!m #odr2n integrarse dos o m2s circ!nscri#ciones de#artamentales contig!as #ara constit!ir !na regin* con-orme a ley. 3g!al #rocedimiento sig!en las #ro,incias y distritos contig!os #ara cambiar de circ!nscri#cin regional. 5a ley determina las com#etencias y -ac!ltades adicionales* as como incenti,os es#eciales* de las regiones as integradas. Mientras d!re el #roceso de integracin* dos o m2s gobiernos regionales #odr2n crear mecanismos de coordinacin entre s. 5a ley determinar2 esos mecanismos Ar!%&'(o )2)<.8 5os gobiernos regionales tienen a!tonoma #oltica* econmica y administrati,a en los as!ntos de s! com#etencia. %oordinan con las m!nici#alidades sin inter-erir s!s -!nciones y atrib!ciones. 5a estr!ct!ra org2nica b2sica de estos gobiernos la con-orman el %onse+o Begional como rgano normati,o y -iscali"ador* el Presidente como rgano e+ec!ti,o* y el %onse+o de %oordinacin Begional integrado #or los alcaldes #ro,inciales y #or re#resentantes de la sociedad ci,il* como rgano cons!lti,o y de coordinacin con las m!nici#alidades* con las -!nciones y atrib!ciones 1!e les se@ala la ley. El %onse+o Begional tendr2 !n mnimo de siete &8) miembros y !n m2=imo de ,einticinco &25)* debiendo /aber !n mnimo de !no &1) #or #ro,incia y el resto* de ac!erdo a ley* sig!iendo !n criterio de #oblacin electoral.
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El Presidente es elegido con+!ntamente con !n ,ice#residente* #or s!-ragio directo #or !n #erodo de c!atro &4) a@os* y #!ede ser reelegido. 5os miembros del %onse+o Begional son elegidos en la misma -orma y #or ig!al #erodo. El mandato de dic/as a!toridades es re,ocable e irren!nciable* con-orme a ley. 5a ley establece #orcenta+es mnimos #ara /acer accesible la re#resentacin de g4nero* com!nidades nati,as y #!eblos originarios en los %onse+os Begionales. 3g!al tratamiento se a#lica #ara los %once+os M!nici#ales. Ar!%&'(o )2+<.8 5os gobiernos regionales #rom!e,en el desarrollo y la economa regional* -omentan las in,ersiones* acti,idades y ser,icios #Fblicos de s! res#onsabilidad* en armona con las #olticas y #lanes nacionales y locales de desarrollo. on com#etentes #araE 1. 2. 3. 4. 5. 6. 8. A#robar s! organi"acin interna y s! #res!#!esto. Korm!lar y a#robar el #lan de desarrollo regional concertado con las m!nici#alidades y la sociedad ci,il. Administrar s!s bienes y rentas. Beg!lar y otorgar las a!tori"aciones* licencias y derec/os sobre los ser,icios de s! res#onsabilidad. Promo,er el desarrollo socioeconmico regional y e+ec!tar los #lanes y #rogramas corres#ondientes. $ictar las normas in/erentes a la gestin regional. Promo,er y reg!lar acti,idades yLo ser,icios en materia de agric!lt!ra* #es1!era* ind!stria* agroind!stria* comercio* t!rismo* energa* minera* ,ialidad* com!nicaciones* ed!cacin* sal!d y medio ambiente* con-orme a ley. Komentar la com#etiti,idad* las in,ersiones y el -inanciamiento #ara la e+ec!cin de #royectos y obras de in-raestr!ct!ra de alcance e im#acto regional. Presentar iniciati,as legislati,as en materias y as!ntos de s! com#etencia. E+ercer las dem2s atrib!ciones in/erentes a s! -!ncin* con-orme a ley. Ar!%&'(o )24<.8 on bienes y rentas de los gobiernos regionalesE 1. 2. 3. 4. 5. 6. 5os bienes m!ebles e inm!ebles de s! #ro#iedad. 5as trans-erencias es#ec-icas 1!e les asigne la 5ey An!al de Pres!#!esto. 5os trib!tos creados #or ley a s! -a,or. 5os derec/os econmicos 1!e generen #or las #ri,ati"aciones* concesiones y ser,icios 1!e otorg!en* con-orme a ley. 5os rec!rsos asignados del Kondo de %om#ensacin Begional* 1!e tiene car2cter redistrib!ti,o* con-orme a ley. 5os rec!rsos asignados #or conce#to de canon.
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9. ?. 1:.

8. 9.

5os rec!rsos #ro,enientes de s!s o#eraciones -inancieras* incl!yendo a1!4llas 1!e realicen con el a,al del Estado* con-orme a ley. 5os dem2s 1!e determine la ley.

Ar!%&'(o )2=<.8 5as m!nici#alidades #ro,inciales y distritales son los rganos de gobierno local. <ienen a!tonoma #oltica* econmica y administrati,a en los as!ntos de s! com#etencia. 5as m!nici#alidades de los centros #oblados son creadas con-orme a ley. 5a estr!ct!ra org2nica del gobierno local la con-orman el %once+o M!nici#al como rgano normati,o y -iscali"ador y la Alcalda como rgano e+ec!ti,o* con las -!nciones y atrib!ciones 1!e les se@ala la ley. 5os alcaldes y regidores son elegidos #or s!-ragio directo* #or !n #erodo de c!atro &4) a@os. P!eden ser reelegidos. ! mandato es re,ocable e irren!nciable* con-orme a ley. Ar!%&'(o )2><.8 5os gobiernos locales #rom!e,en el desarrollo y la economa local* y la #restacin de los ser,icios #Fblicos de s! res#onsabilidad* en armona con las #olticas y #lanes nacionales y regionales de desarrollo. on com#etentes #araE 1. 2. 3. 4. 5. 6. 8. 9. A#robar s! organi"acin interna y s! #res!#!esto. A#robar el #lan de desarrollo local concertado con la sociedad ci,il. Administrar s!s bienes y rentas. %rear* modi-icar y s!#rimir contrib!ciones* tasas* arbitrios* licencias y derec/os m!nici#ales* con-orme a ley. 'rgani"ar* reglamentar y administrar los ser,icios #Fblicos locales de s! res#onsabilidad. Plani-icar el desarrollo !rbano y r!ral de s!s circ!nscri#ciones* incl!yendo la "oni-icacin* !rbanismo y el acondicionamiento territorial. Komentar la com#etiti,idad* las in,ersiones y el -inanciamiento #ara la e+ec!cin de #royectos y obras de in-raestr!ct!ra local. $esarrollar y reg!lar acti,idades yLo ser,icios en materia de ed!cacin* sal!d* ,i,ienda* saneamiento* medio ambiente* s!stentabilidad de los rec!rsos nat!rales* trans#orte colecti,o* circ!lacin y tr2nsito* t!rismo* conser,acin de mon!mentos ar1!eolgicos e /istricos* c!lt!ra* recreacin y de#orte* con-orme a ley. Presentar iniciati,as legislati,as en materias y as!ntos de s! com#etencia. E+ercer las dem2s atrib!ciones in/erentes a s! -!ncin* con-orme a ley. Ar!%&'(o )2/<.8 on bienes y rentas de las m!nici#alidadesE 5os bienes m!ebles e inm!ebles de s! #ro#iedad. 5os trib!tos creados #or ley a s! -a,or. 5as contrib!ciones* tasas* arbitrios* licencias y derec/os creados #or 'rdenan"as M!nici#ales* con-orme a ley. 5os derec/os econmicos 1!e generen #or las #ri,ati"aciones* concesiones y ser,icios 1!e otorg!en* con-orme a ley.
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?. 1:. 1. 2. 3. 4.

5. 6. 8. 9. ?.

5os rec!rsos asignados del Kondo de %om#ensacin M!nici#al* 1!e tiene car2cter redistrib!ti,o* con-orme a ley. 5as trans-erencias es#ec-icas 1!e les asigne la 5ey An!al de Pres!#!esto. 5os rec!rsos asignados #or conce#to de canon. 5os rec!rsos #ro,enientes de s!s o#eraciones -inancieras* incl!yendo a1!4llas 1!e re1!ieran el a,al del Estado* con-orme a ley. 5os dem2s 1!e determine la ley.

Ar!%&'(o )20<.8 5as m!nici#alidades #rom!e,en* a#oyan y reglamentan la #artici#acin ,ecinal en el desarrollo local. Asimismo brindan ser,icios de seg!ridad ci!dadana* con la coo#eracin de la Polica 6acional del PerF* con-orme a ley. Ar!%&'(o )21<.8 5a %a#ital de la Be#Fblica no integra ning!na regin. <iene r4gimen es#ecial en las leyes de descentrali"acin y en la 5ey 'rg2nica de M!nici#alidades. 5a M!nici#alidad Metro#olitana de 5ima e+erce s!s com#etencias dentro del 2mbito de la #ro,incia de 5ima. 5as m!nici#alidades de -rontera tienen* asimismo* r4gimen es#ecial en la 5ey 'rg2nica de M!nici#alidades. Ar!%&'(o )22<.8 5os gobiernos regionales y locales son -iscali"ados #or s!s #ro#ios rganos de -iscali"acin y #or los organismos 1!e tengan tal atrib!cin #or mandato constit!cional o legal* y est2n s!+etos al control y s!#er,isin de la %ontralora General de la Be#Fblica* la 1!e organi"a !n sistema de control descentrali"ado y #ermanente. 5os mencionados gobiernos -orm!lan s!s #res!#!estos con la #artici#acin de la #oblacin y rinden c!enta de s! e+ec!cin* an!almente* ba+o res#onsabilidad* con-orme a leyM. LEY OR-?NICA DEL PODER E@ECUTI6O LEY N< +2)>1 &1) CAPTULO II COMPETENCIAS DEL PODER E@ECUTI6O Ar!%&'(o =<.8 CoApe!en&"aB eC&('B"DaB de( Poder E:e&'!"Do El Poder E+ec!ti,o tiene las sig!ientes com#etencias e=cl!si,asE 1. $ise@ar y s!#er,isar #olticas nacionales y sectoriales* las c!ales son de c!m#limiento obligatorio #or todas las entidades del Estado en todos los ni,eles de gobierno. 5as #olticas nacionales de-inen los ob+eti,os #rioritarios* los lineamientos* los contenidos #rinci#ales de las #olticas #Fblicas* los est2ndares nacionales de c!m#limiento y la #ro,isin de ser,icios 1!e deben ser alcan"ados y s!#er,isados #ara aseg!rar el normal desarrollo de las acti,idades #Fblicas y #ri,adas. 5as #olticas nacionales con-orman la #oltica general de gobierno.
El Per!anoE 2:.12.2::8

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Poltica sectorial es el s!bcon+!nto de #olticas nacionales 1!e a-ecta !na acti,idad econmica y social es#ec-ica #Fblica o #ri,ada. 5as #olticas nacionales y sectoriales consideran los intereses generales del Estado y la di,ersidad de las realidades regionales y locales* concordando con el car2cter !nitario y descentrali"ado del gobierno de la Be#Fblica. Para s! -orm!lacin el Poder E+ec!ti,o establece mecanismos de coordinacin con los gobiernos regionales* gobiernos locales y otras entidades* segFn re1!iera o corres#onda a la nat!rale"a de cada #oltica. El c!m#limiento de las #olticas nacionales y sectoriales del Estado es de res#onsabilidad de las a!toridades del Gobierno 6acional* los gobiernos regionales y los gobiernos locales. 5as #olticas nacionales y sectoriales se a#r!eban #or decreto s!#remo* con el ,oto del %onse+o de Ministros. 2. E+ercer* #!diendo desconcentrar #ero no delegar* las -!nciones y atrib!ciones in/erentes aE a. Belaciones E=teriores0 b. $e-ensa* eg!ridad 6acional y K!er"as Armadas0 c. G!sticia* con e=ce#cin de la Administracin de G!sticia0 d. 'rden 3nterno* Polica 6acional del PerF y de Kronteras0 e. Administracin <rib!taria de alcance nacional y ende!damiento #Fblico nacional0 -. B4gimen de %omercio y Aranceles0 g. Beg!lacin de la Marina Mercante y A,iacin %omercial0 /. Beg!lacin de los er,icios PFblicos de s! res#onsabilidad0 i. Beg!lacin de la in-raestr!ct!ra #Fblica de car2cter y alcance nacional0 +. 'tras 1!e le se@ale la ley con-orme a la %onstit!cin Poltica del PerF. 5os Ministerios y Entidades PFblicas del Poder E+ec!ti,o e+ercen s!s com#etencias e=cl!si,as en todo el territorio nacional con arreglo a s!s atrib!ciones y segFn lo dis#onga s! normati,idad es#eci-ica y est2n s!+etos a la #oltica nacional y sectorial. <oda -!ncin* acti,idad* com#etencia* #royecto* em#resa o acti,o 1!e no /!biera sido asignado e=#resamente a otros ni,eles de gobierno corres#onde al Poder E+ec!ti,o. Ar!%&'(o ><.8 CoApe!en&"aB &oApar!"daB &on (oB Eo9"ernoB reE"ona(eB ; (o&a(eB El e+ercicio de las com#etencias com#artidas del Poder E+ec!ti,o con los gobiernos regionales y los gobiernos locales est2 regido #or la %onstit!cin Poltica del PerF* la 5ey de Aases de la $escentrali"acin* la 5ey 'rg2nica de Gobiernos Begionales* la 5ey 'rg2nica de M!nici#alidades* as como #or las 5eyes de 'rgani"acin y K!nciones de los Ministerios y las entidades 1!e com#onen el Poder E+ec!ti,o* segFn corres#onda. 5a trans-erencia de com#etencias* rec!rsos y -!nciones de las entidades del Poder E+ec!ti,o a los gobiernos regionales y locales se reali"a de ac!erdo
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con lo dis#!esto #or las normas de descentrali"acin* #recisando la res#onsabilidad de cada ni,el de gobierno en cada materia* las -ormas de coordinacin corres#ondientes* as como* el redimensionamiento de -!nciones y res#onsabilidades de a1!ellas entidades. Ar!%&'(o /*.8 $'n&"oneB de( Poder E:e&'!"Do El Poder E+ec!ti,o e+erce las sig!ientes -!ncionesE Beglamentar las leyes* e,al!ar s! a#licacin y s!#er,isar s! c!m#limiento. Plani-icar* normar* dirigir* e+ec!tar y e,al!ar las #olticas nacionales y sectoriales en con-ormidad con las #olticas de Estado. Establecer relaciones* b!scar el consenso* #restar asistencia t4cnica y desarrollar mecanismos de coo#eracin con todas las entidades de la administracin #Fblica. 3m#lementar la coordinacin con los gobiernos regionales y gobiernos locales* con 4n-asis en las com#etencias com#artidas. 'tras -!nciones 1!e le asignen las leyes.

1. 2. 3. 4. 5.

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LEY GENERAL DE MINERA

DECRETO SUPREMO N* 3)=82+8EM

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LEY -ENERAL DE MINERIA

PRIMERA PARTE TE5TO NICO ORDENADO DE LA LEY -ENERAL DE MINERA TE5TO NICO ORDENADO DE LA LEY -ENERAL DE MINERA DECRETO SUPREMO N* 3)=82+8EM EL PRESIDENTE DE LA REP.LICA CONSIDERANDOF N!e* #or $ecreto 5egislati,o 6; 1:?* se #rom!lg la 5ey General de Minera y mediante $ecreto 5egislati,o 6; 8:9* se #rom!lg la 5ey de Promocin de 3n,ersiones en el ector Minero* norma esta Fltima 1!e modi-ic #arcialmente la 5ey General de Minera0 N!e* la 6o,ena $is#osicin <ransitoria del $ecreto 5egislati,o 6; 8:9 establece 1!e #or $ecreto !#remo* re-rendado #or el Ministerio de Energa y Minas* se a#robar2 el <e=to >nico 'rdenado de la 5ey General de Minera* incor#orando las dis#osiciones del citado $ecreto 5egislati,o. $e con-ormidad con lo dis#!esto en el inciso 26) del Artc!lo 211; de la %onstit!cin Poltica del PerF0 DECRETAF Ar!%&'(o )*.- A#r!4bese el <e=to >nico 'rdenado de la 5ey General de Minera* 1!e consta de 1!ince <t!los* cinc!enta y c!atro %a#t!los* doscientos ,eintis4is Artc!los* diecis4is $is#osiciones <ransitorias y oc/o $is#osiciones Kinales* el mismo 1!e -orma #arte del #resente $ecreto !#remo. Ar!%&'(o +*.- 5as modi-icaciones introd!cidas #or el $ecreto 5egislati,o 6; 8:9 al $ecreto 5egislati,o 6; 1:?* contenidas en el <e=to >nico 'rdenado 1!e se a#r!eba mediante el #resente $ecreto !#remo* regir2n a #artir de la -ec/a de entrada en ,igencia del $ecreto 5egislati,o 6; 8:9* sal,o a1!ellas 1!e en s! #ro#io te=to se@alen !na -ec/a distinta. Ar!%&'(o 4*.- En tanto se elabore el es1!ema racional de descentrali"acin yLo desconcentracin de ac!erdo con las necesidades de las regiones* a 1!e se re-iere el Artc!lo 2;* n!meral ?)* del $ecreto 5ey 6; 25419* 5ey de Aases del Gobierno de Emergencia y Beconstr!ccin 6acional* las -!nciones atrib!idas a los Organos G!risdiccionales Administrati,os Mineros #or la 5ey General de Minera* se regir2n #or lo dis#!esto en el decreto !#remo
7 )#

El Per!anoE :4.:6.1??2.- 5a $is#osicin Kinal de 5a 5ey 6; 26615* 5ey del %atastro Minero 6acional dis#!so 1!e #or $ecreto !#remo se a#r!ebe !n n!e,o <e=to >nico 'rdenado de la 5ey General de Minera. Jer $ecreto 5egislati,o 6; 969* #!blicado el :1.11.1??6* Artc!lo 9; y $is#osiciones <ransitorias y Kinales.

2:

6; ::2-?2-EMLJMM. $ado en la %asa de Gobierno* en 5ima a los dos das del mes de +!nio de mil no,ecientos no,entaidos. BFbrica del e@or Presidente %onstit!cional de la Be#Fblica. GA3ME P' C3PAMA <A6AQA* Ministro de Energa y Minas.

NDICE DEL TE5TO NICO ORDENADO DE LA LEY -ENERAL DE MINERA TTULO PRELIMINAR TTULO PRIMERO Acti,idades Mineras y Kormas de E+ercerlas %a#t!lo 3 %ateo y Pros#eccin al 2 %a#t!lo 33 %omerciali"acin %a#t!lo 333 'tras Acti,idades Mineras TTULO SE-UNDO %oncesiones %a#t!lo 3 %oncesiones Mineras al 16 %a#t!lo 33 %oncesiones de Aene-icio 18 al 19 %a#t!lo 333 %oncesiones de 5abor General 21 %a#t!lo 3J %oncesiones de <rans#orte Minero 22 al 23 TTULO TERCERO 24 al 3: TTULO CUARTO Arts. 31 al 36 TTULO GUINTO 38 El Estado en la 3nd!stria Minera Arts. 1 Arts. 3 al 5 Arts. 6 Arts. 8 Arts. Arts. 1? al Arts. Arts.

Personas 3n/2biles #ara e+ercer la acti,idad minera $erec/os %om!nes a los <it!lares de %oncesiones Arts.

TTULO SE5TO 'bligaciones de los <it!lares de %oncesiones %a#t!lo 3 En %oncesiones Mineras Arts. 39 al 43 %a#t!lo 33 Agr!#amiento Arts. 44 al 45 %a#t!lo 333 En %oncesiones de Aene-icio Arts. 46 %a#t!lo 3J En %oncesiones de 5abor General y <rans#orte Minero Arts. 48
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%a#t!lo J 56

'bligaciones %om!nes $istrib!cin de 3ngresos del Estado

Arts. 49 al Arts.

TTULO S,TIMO 58

TTULO OCTA6O E=tincin de %oncesiones %a#t!lo 3 E=tincin %a#t!lo 33 %ad!cidad 61 %a#t!lo 333 Abandono %a#t!lo 3J 6!lidad %a#t!lo J %ancelacin 65 %a#t!lo J3 $estino 66 al 8:

Arts. 59 Arts. 5? al Arts. 62 Arts. 63 Arts. 64 al Arts.

TTULO NO6ENO $e las Garantas y Medidas de Promocin a la 3n,ersin %a#t!lo 3 $is#osiciones Generales Arts. 81 %a#t!lo 33 $e los Aene-icios A2sicos Arts. 82 %a#t!lo 333 B4gimen <rib!tario Arts. 83 al 88 %a#t!lo 3J B4gimen de Estabilidad <rib!taria Arts. 89 al ?: TTULO D,CIMO Pe1!e@os Prod!ctos Mineros ?1 al ?2 TTULO D,CIMO PRIMERO G!risdiccin Minera %a#t!lo 3 Organos G!risdiccionales Administrati,os ?3 %a#t!lo 33 %onse+o de Minera ?4 al 1:: %a#t!lo 333 $ireccin General de Minera 1:1 %a#t!lo 3J $ireccin de Kiscali"acin Minera 1:2 %a#t!lo 3J Begistro PFblico de Minera 1:3 al 1:? %a#t!lo 3J 3m#edimentos 11: Arts.

Arts. Arts. Arts. Arts. Arts. Arts.

TTULO D,CIMO SE-UNDO Procedimientos %a#t!lo 3 $is#osiciones Generales Arts. 111 al 116 %a#t!lo 33 Procedimiento 'rdinario #ara %oncesiones Mineras Arts. 118 al 129 %a#t!lo 333 Procedimientos #ara %oncesiones de Aene-icios* 5abor General y <rans#orte Minero Arts. 12?
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%a#t!lo 3J Procedimientos #ara E=#ro#iacin y er,id!mbre Arts. 13: al 135 %a#t!lo J (so Minero de <errenos Eria"os y (sos de <errenos Krancos Arts. 136 al 138 %a#t!lo J3 Ac!m!lacin Arts. 139 %a#t!lo J33 Ben!ncia Arts. 13? %a#t!lo J333 $en!ncias Arts. 14: al 142 %a#t!lo 3I 'tros Procedimientos Arts. 143 %a#t!lo I '#osicin Arts. 144 al 148 %a#t!lo I3 6!lidad Arts. 149 al 15: %a#t!lo I33 Abandono Arts. 151 %a#t!lo I333 Bec!sacin Arts. 152 %a#t!lo I3J Besol!ciones Arts. 153 al 156 %a#t!lo IJ $e la Accin %ontencioso Administrati,a Arts. 158 %a#t!lo IJ3 Pla"os Arts. 159 al 16: %a#t!lo IJ33 6oti-icaciones Arts. 161 TTULO D,CIMO TERCERO %ontratos Mineros %a#t!lo 3 $is#osiciones Generales 163 %a#t!lo 33 %ontratos de <rans-erencia 164 %a#t!lo 333 %ontratos de '#cin 165 %a#t!lo 3J %ontratos de %esin Minera 166 al 181 %a#t!lo J %ontratos de Ci#oteca 182 al 188 %a#t!lo J3 Prenda Minera 189 al 193 %a#t!lo J33 ociedades %ontract!ales y !c!rsales 194 al 195 %a#t!lo J333 ociedades 5egales 196 al 2:3 %a#t!lo 3I %ontratos de Biesgo %om#artido 2:4 al 2:5 TTULO D,CIMO CUARTO Aienestar y eg!ridad Arts. 2:6 al 219 Arts. 162 al Arts. Arts. Arts. Arts. Arts. Arts. Arts. Arts.

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TTULO D,CIMO GUINTO 21? al 226 $is#osiciones <ransitorias IJ3 $is#osiciones Kinales

Medio Ambiente

Arts. 3 3 a 3I a

LEY -ENERAL DE MINERA TE5TO NICO ORDENADO TTULO PRELIMINAR I. 5a #resente 5ey com#rende todo lo relati,o al a#ro,ec/amiento de las s!stancias minerales del s!elo y del s!bs!elo del territorio nacional* as como del dominio martimo. e e=ce#tFan del 2mbito de a#licacin de esta 5ey* el #etrleo e /idrocarb!ros an2logos* los de#sitos de g!ano* los rec!rsos geot4rmicos y las ag!as mineromedicinales. &<it. Prel. 3* $ec. 5eg. 6; 1:?).

II. <odos los rec!rsos minerales #ertenecen al Estado* c!ya #ro#iedad es inalienable e im#rescri#tible. El Estado e,alFa y #reser,a los rec!rsos nat!rales* debiendo #ara ello desarrollar !n sistema de in-ormacin b2sica #ara el -omento de la in,ersin0 norma la acti,idad minera a ni,el nacional y la -iscali"a de ac!erdo con el #rinci#io b2sico de sim#li-icacin administrati,a. El a#ro,ec/amiento de los rec!rsos minerales se reali"a a tra,4s de la acti,idad em#resarial del Estado y de los #artic!lares* mediante el r4gimen de concesiones. &Art. 18;* $ec. 5eg. 6; 8:9). III. El Estado #rotege y #rom!e,e la #e1!e@a minera y la minera artesanal* as como la mediana minera* y #rom!e,e la gran minera. &<e=to de con-ormidad en la 5ey 6; 28651* #!blicada el 24.:1.:2* sobre -ormali"acin y #romocin de la Minera Artesanal). I6. 5a concesin minera obliga a s! traba+o* obligacin 1!e consiste en la in,ersin #ara la #rod!ccin de s!stancias minerales. &Art. 29;* $ec. 5eg. 6; 8:9). 6. 5a ind!stria minera es de !tilidad #Fblica y la #romocin de in,ersiones en s! acti,idad minera es de inter4s nacional.

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6I. on acti,idades de la ind!stria minera* las sig!ientesE cateo* #ros#eccin* e=#loracin* e=#lotacin* labor general* bene-icio* comerciali"acin y trans#orte minero. 5a cali-icacin de las acti,idades mineras corres#onde al Estado. El Estado o los #artic!lares #ara e+ercer las acti,idades antes se@aladas deber2n dar c!m#limiento a las dis#osiciones establecidas en la #resente 5ey. &<it. Prel. J33* $ec. 5eg. 6; 1:? y Art. 2:;* inciso b)* $ec 5eg. 6; 8:9. 6II. El e+ercicio de las acti,idades mineras* e=ce#to el cateo* la #ros#eccin y la comerciali"acin* se reali"a e=cl!si,amente ba+o el sistema de concesiones* al 1!e se accede ba+o #rocedimientos 1!e son de orden #Fblico. 5as concesiones se otorgan tanto #ara la accin em#resarial del Estado* c!anto de los #artic!lares* sin distincin ni #ri,ilegio alg!no. &Art. 19; y 1?;* $ec. 5eg. 6; 8:9). TTULO PRIMERO ACTI6IDADES MINERAS Y $ORMAS DE E@ERCERLAS CAPTULO I CATEO Y PROSPECCIN Ar!%&'(o )*.- El cateo es la accin cond!cente a #oner en e,idencia indicios de minerali"acin* #or medio de labores mineras elementales. 5a #ros#eccin es la in,estigacin cond!cente a determinar 2reas de #osible minerali"acin* #or medio de indicaciones 1!micas y -sicas* medidas con instr!mentos y t4cnicas de #recisin. &$e-iniciones* $ec. 5eg. 6; 1:?) Ar!%&'(o +*.- El cateo y la #ros#eccin son libres en todo el territorio nacional. Estas acti,idades no #odr2n e-ect!arse #or terceros en 2reas donde e=istan concesiones mineras* 2reas de no admisin de den!ncios y terrenos cercados o c!lti,ados* sal,o #re,io #ermiso escrito de s! tit!lar o #ro#ietario segFn sea el caso. Es #ro/ibido el cateo y la #ros#eccin en "onas !rbanas o de e=#ansin !rbana* en "onas reser,adas #ara la de-ensa nacional* en "onas ar1!eolgicas y sobre bienes de !so #Fblico0 sal,o a!tori"acin #re,ia de la entidad
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com#etente. &Art. 19; $ec. 5eg. 6; 8:9). CAPTULO II COMERCIALIZACIN Ar!%&'(o 4*.- 5a comerciali"acin de #rod!ctos minerales es libre interna y e=ternamente y #ara s! e+ercicio no se re1!iere el otorgamiento de !na concesin. &Art. 2:;* Fltimo #2rra-o* $ec. 5eg. 6; 8:9). Ar!%&'(o =*.- 5os #rod!ctos minerales com#rados a #ersonas a!tori"adas #ara dis#oner de ellos* no son rei,indicables. 5a com#ra /ec/a a #ersona no a!tori"ada* s!+eta al com#rador a la res#onsabilidad corres#ondiente. El com#rador est2 obligado a ,eri-icar el origen de las s!stancias minerales. &Art. 39;* $ec. 5eg. 6; 8:9). Ar!%&'(o >*.- $4se -!er"a de 5ey al $ecreto !#remo 6; ::5-?1-EMLJMM* sobre libre comerciali"acin del oro. &Art. 23;* $ec. 5eg. 6; 8:9). No!aF J4ase $ecreto !#remo 6; ::5-?1-EMLJMM. El Per!anoE 2:.:3.1??1. En tanto se dicte la n!e,a ley a!r-era se declara la libre comerciali"acin del oro en br!to o semielaborado* as como el obtenido como #rod!cto directo de !n #roceso minero yLo metalFrgico. CAPTULO III OTRAS ACTI6IDADES MINERAS Ar!%&'(o /*.- El Estado #!ede declarar #or la ley e=#resa* la reser,a de ciertas s!stancias minerales de inter4s nacional. &Art. 5;* $ec. 5eg. 6; 1:?). 6HaBe Con&ordan&"aB Ar!. 0). Ar!%&'(o 0*.- 5as acti,idades de e=#loracin* e=#lotacin* bene-icio* labor general y trans#orte minero son e+ec!tadas #or #ersonas nat!rales y +!rdicas nacionales o e=tran+eras* a tra,4s del sistema de concesiones. &Art. 9;* $ec. 5eg. 6; 1:?). J4ase %oncordancias Art. 81. TTULO SE-UNDO CONCESIONES CAPTULO I
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CONCESIONES MINERAS Ar!%&'(o 1*.- 5a e=#loracin es la acti,idad minera tendente a demostrar las dimensiones* #osicin* caractersticas mineralgicas* reser,as y ,alores de los yacimientos minerales. 5a e=#lotacin es la acti,idad de e=traccin de los minerales contenidos en !n yacimiento. $esarrollo es la o#eracin 1!e se reali"a #ara /acer #osible la e=#lotacin del mineral contenido en !n yacimiento. &$e-iniciones* $ec* 5eg. 6; 1:?) Ar!%&'(o 2*.- 5a concesin minera otorga a s! tit!lar el derec/o a la e=#loracin y e=#lotacin de los rec!rsos minerales concedidos* 1!e se enc!entren dentro de !n slido de #ro-!ndidad inde-inida* limitado #or #lanos ,erticales corres#ondientes a los lados de !n c!adrado* rect2ng!lo o #oligonal cerrada* c!yos ,4rtices est2n re-eridos a coordenadas (ni,ersal <rans,ersal Mercator &(<M). 5a concesin minera es !n inm!eble distinto y se#arado del #redio donde se enc!entre !bicada. 5as #artes integrantes y accesorias de la concesin minera sig!en s! condicin de inm!eble a!n1!e se !bi1!en -!era de s! #ermetro* sal,o 1!e #or contrato se #acte la di-erenciacin de las accesorias. on #artes integrantes de la concesin minera* las labores e+ec!tadas tendentes al a#ro,ec/amiento de tales s!stancias. on #artes accesorias* todos los bienes de #ro#iedad del concesionario 1!e est4n a#licados de modo #ermanente al -in econmico de la concesin. &Art. 2:;* inciso a) $ec. 5eg. 6; 8:9 y Art. 16* $ec. 5eg 6; 1:?). Ar!%&'(o )3*.- 5a concesin minera otorga a s! tit!lar !n derec/o real* consistente en la s!ma de los atrib!tos 1!e esta 5ey reconoce al concesionario. 5as concesiones son irre,ocables* en tanto el tit!lar c!m#la las obligaciones 1!e esta 5ey e=ige #ara mantener s! ,igencia. &Art. 18; $ec. 5eg. 1:?). Ar!%&'(o ))*.- 5a Fnidad b2sica de medida s!#er-icial de la concesin minera es !na -ig!ra geom4trica* delimitada #or coordenadas (<M* con !na e=tensin de 1:: /ect2reas* segFn el istema de %!adrc!las 1!e o-iciali"ar2 el Ministerio de Energa y Minas. 5as concesiones se otorgar2n en e=tensiones de 1:: a 1*::: /ect2reas* en c!adrc!las o con+!nto de c!adrc!las colindantes al menos #or !n lado* sal,o en el dominio martimo* donde #odr2n otorgarse en c!adrc!las de 1:: a
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1:*::: /ect2reas. El 2rea de la concesin minera #odr2 ser -raccionada a c!adrc!las no menores de 1:: /ect2reas. Para el e-ecto* ser2 s!-iciente la solicit!d 1!e #resente el tit!lar de la concesin. &Art. 2:;* inc. a)* $ec. 5eg. 6; 8:9). Ar!%&'(o )+*.8 %!ando dentro del 2rea encerrada #or !na c!adrc!la e=istan den!ncios o concesiones mineras #eticionadas con anterioridad al 15 de diciembre de 1??1* los n!e,os #etitorios slo com#render2n las 2reas libres de la c!adrc!la o con+!nto de c!adrc!las. &Art. 2:;* inciso a)* $ec. 5eg. 6; 8:9) Ar!%&'(o )4*.8 5as concesiones mineras 1!e se otorg!en a #artir del 15 de diciembre de 1??1* se clasi-icar2n en met2licas y no met2licas* segFn la clase de s!stancia* sin s!#er#osicin ni #rioridad entre ellas. 5a concesin minera #odr2 ser trans-ormada a s!stancia distinta de la 1!e -!era inicialmente otorgada* #ara c!yo e-ecto ser2 s!-iciente la declaracin 1!e -orm!le s! tit!lar. &Art. 21* $ec. 5eg. 6; 8:9) Ar!%&'(o )= )#.8 En concordancia con lo dis#!esto en el $ecreto 5ey 6; 2141?* el Decreto Legislativo N 613* y la 4tima $is#osicin %om#lementaria de la 5ey de Promocin de 3n,ersiones en el ector Agrario* $ecreto 5egislati,o 6; 653* no #odr2 establecerse concesiones no met2licas ni #rrrogas de concesiones no met2licas* sobre 2reas agrcolas intangibles* ni en tierras rFsticas de !so agrcola* sin considerar entre 4stas Fltimas a los #astos nat!rales* <rat2ndose de 2reas !rbanas o de e=#ansin !rbana* se otorgar2 el tt!lo de concesin #re,io ac!erdo a!toritati,o del res#ecti,o %once+o Pro,incial. Para este e-ecto* si el %once+o Pro,incial no se #ron!ncia dentro de los sesenta das nat!rales sig!ientes a la #resentacin de la solicit!d* se dar2 #or a#robada la misma. &Art. 22;* $ec. 5eg. 6; 8:9) Ar!%&'(o )>*.8 5a concesin no met2lica de s!stancias salinas* /asta la #rimera trans-ormacin del #rod!cto* est2 s!+eta al #resente %a#t!lo* 1!edando s! a#ro,ec/amiento y comerciali"acin reg!lados #or las dis#osiciones sobre la materia. &Art. 25;* $ec. 5eg. 6; 1:?).
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El $ecreto 5egislati,o 613* a#rob el %digo del Medio Ambiente y los Bec!rsos 6at!rales* derogado #or la 5ey 6; 29611* #!blicada el 15.1:.2::5* 5ey General del Ambiente.

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Ar!%&'(o )/*.8 5as s!stancias radiacti,as de+an de estar reser,adas #ara el estado* y #or tanto* #odr2n ser materia de acti,idad #ri,ada minera. CAPTULO II CONCESIONES DE .ENE$ICIO Ar!%&'(o )0*.8 Aene-icio es el con+!nto de #rocesos -sicos* 1!micos yLo -sico 1!mico #ara e=traer o concentrar las #artes ,aliosas de !n agregado de minerales yLo #ara #!ri-icar* -!ndir o re-inar metales0 com#rende las sig!ientes eta#asE 1. 2. 3. Prepara&"In Ae&n"&a.8 Proceso #or el c!al se red!ce de tama@o* se clasi-ica yLo la,a !n mineral. Me!a('rE"a.8 %on+!nto de #rocesos -sicos* 1!micos yLo -sico 1!mico 1!e se reali"an #ara concentrar yLo e=traer las s!stancias ,aliosas de los minerales. ReJ"na&"In.8 Proceso #ara #!ri-icar los metales de los #rod!ctos obtenidos de los #rocedimientos metalFrgicos anteriores. &$e-iniciones* $ec. 5eg 6; 1:?* modi-icado #or Art. 2:;* inc. b)* $ec. 5eg. 6; 8:9).

Ar!%&'(o )1*.8 5a concesin de bene-icio otorga a s! tit!lar el derec/o a e=traer o concentrar la #arte ,aliosa de !n agregado de minerales desarraigados yLo a -!ndir* #!ri-icar o re-inar metales* ya sea mediante !n con+!nto de #rocesos -sicos* 1!micos yLo -sico-1!micos. &Art. 2:;* inc. b) $ec. 5eg. 8:9) REl con+!nto de #rocesos -sicos* 1!micos yLo -sico-1!micos 1!e reali"an los #rod!ctores mineros artesanales #ara e=traer o concentrar las #artes ,aliosas de !n agregado de minerales yLo #ara #!ri-icar* -!ndir o re-inar metales* no se enc!entran com#rendidos en el alcance del #resente <t!lo* #ara s! reali"acin slo ser2 necesaria la solicit!d acom#a@ada de in-ormacin t4cnica y !na $eclaracin de 3m#acto Ambiental s!scrita #or !n #ro-esional com#etente en la materia. 5a a!tori"acin corres#ondiente ser2 e=#edida #or la $ireccin General de MineraS. &Este #2rra-o /a sido agregado #or la 5ey 6; 28651* #!blicada el 24.:1.2::2). CAPTULO III CONCESIONES DE LA.OR -ENERAL Ar!%&'(o )2*.8 5abor generada es toda acti,idad minera 1!e #resta ser,icios a!=iliares* tales como ,entilacin* desagTe* i"a+e o e=traccin a dos o m2s concesiones de distintos concesionarios. &$e-iniciones* $ec. 5eg. 6; 1:?).
2?

Ar!%&'(o +3*.8 5a concesin de labor general otorga a s! tit!lar el derec/o a #restar ser,icios a!=iliares a dos o m2s concesiones mineras. &Art. 2:; inc. c) $ec. 5eg. 6; 8:9). Ar!%&'(o +)*.8 En el caso de 1!e !na labor general al!mbre ag!as 1!e contengan materias minerales !tili"ables* el a#ro,ec/amiento de estas corres#onder2 al concesionario de la labor general* sal,o #acto en contrario. &Art. 89;* $ec. 5eg. 6; 1:?).

CAPTULO I6 CONCESIN DE TRANSPORTE MINERO Ar!%&'(o ++*.8 <rans#orte minero es todo sistema !tili"ado #ara el trans#orte masi,o contin!o de #rod!ctos minerales* #or m4todos no con,encionales. 5os sistemas a !tili"arse #odr2n serE - Ka+as trans#ortadoras0 - <!beras0 o - %able carriles. 5a $ireccin General de Minera* con in-orme -a,orable del Ministerio de <rans#ortes y %om!nicaciones y o#inin del %onse+o de Minera* #odr2 agregar n!e,os sistemas a esta de-inicin. &$e-iniciones* $ec. 5eg. 6; 1:? y Art. 2:; inc. d) $ec. 5eg. 6; 8:9). Ar!%&'(o +4*.8 5a concesin de trans#orte minero con-iere a s! tit!lar el derec/o a instalar y o#erar !n sistema de trans#orte masi,o contin!o de #rod!ctos minerales entre !no o ,arios centros mineros y !n #!erto o #lanta de bene-icio* o !na re-inera o en !no o m2s tramos de estos trayectos. &Art. 2:; inc. d)* $ec. 5eg. 6; 8:9).

TTULO TERCERO EL ESTADO EN LA INDUSTRIA MINERA Ar!%&'(o +=*.8 El Estado tiene derec/o a e+ercer* sin e=ce#cin* todas las acti,idades de la ind!stria minera. &Art. 29;* $ec. 5eg. 6; 1:?).

3:

Ar!%&'(o +>*.8 El Ministerio de Energa y Minas* slo #odr2 a!tori"ar 2reas de no admisin de den!ncios* al 3nstit!to Geolgico Minero y MetalFrgico 36GEMME<* #or #la"os m2=imos de dos a@os calendario* con la e=cl!si,a -inalidad de 1!e dic/a instit!cin realice traba+os de #ros#eccin minera regional* res#etando derec/os ad1!iridos y 2reas colindantes a las "onas ar1!eolgicas del #as. %ada !na de estas 2reas no #odr2 com#render m2s de cien mil &1::*:::) /ect2reas. 36GEMME<* ba+o res#onsabilidad* #ondr2 a dis#osicin del #Fblico* a tt!lo oneroso* los est!dios 1!e contengan la in-ormacin contenida en s!s traba+os de #ros#eccin regional* !n mes antes del ,encimiento del #la"o concedido* al t4rmino del c!al 4stas 1!edar2n de libre dis#onibilidad0 con las e=ce#ciones sig!ientesE a) 5a Agencia de Promocin de la 3n,ersin Pri,ada PB'36JEB 3O6 o 1!ien /aga s!s ,eces* en con,enio con los Gobiernos Begionales #odr2 encargarse del #roceso de #romocin de la in,ersin en todo o #arte de dic/as 2reas* c!ando dentro del #la"o de dos a@os se@alado en el #rimer #2rra-o del #resente artc!lo as lo a#r!ebe s! %onse+o $irecti,o* rati-icado #or resol!cin s!#rema0 estableci4ndose el mecanismo de com#ensacin de los gastos e-ect!ados #or 36GEMME<. En este caso* las 2reas incor#oradas tendr2n la condicin de 2reas de no admisin de den!ncios yLo #etitorios y se mantendr2n como tales en -!ncin al res!ltado del #roceso* /asta 1!e se otorg!e la tit!laridad de la concesin minera. El 3nstit!to 6acional de %oncesiones y %atastro Minero 36A%%* otorgar2 las concesiones mineras res#ecto de dic/as 2reas al ad+!dicatario de la b!ena #ro 1!e ad1!iera la tit!laridad o e+er"a la o#cin* de ac!erdo a lo establecido en el contrato. $e no s!scribirse el contrato de trans-erencia o el contrato de o#cin minera dentro del #la"o de dos &2) a@os de emitida la resol!cin s!#rema indicada* las 2reas res#ecti,as ser2n declaradas de libre dis#onibilidad. b) PB'36JEB 3O6 o 1!ien /aga s!s ,eces* #odr2 solicitar al Ministerio de Energa y Minas la incor#oracin en el #roceso de #romocin de la in,ersin la e=tensin de /asta cien mil &1::*:::) /ect2reas de ac!erdo a los est!dios t4cnico-econmicos del #royecto y dentro del radio res#ecto de las concesiones mineras incl!idas en dic/o #roceso de #romocin* res#etando derec/os ad1!iridos. Estas 2reas incor#oradas tendr2n la condicin de 2reas de no admisin de den!ncios yLo #etitorios /asta 1!e se otorg!e la tit!laridad de la concesin minera. c) 5a incor#oracin a 1!e se re-iere el #2rra-o anterior se a#robar2 #or decreto s!#remo con el ,oto a#robatorio del %onse+o de Ministros y #or !n #la"o de dos &2) a@os. Jencido el #la"o indicado* de no /aberse s!scrito el contrato de trans-erencia o el contrato de o#cin minera dentro del #la"o #re,isto en las bases* las 2reas ser2n declaradas de libre dis#onibilidad. &$e con-ormidad con la 5ey 6; 291?6* #!blicada el 28.:3.2::4).

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Ar!%&'(o +/*.8 %!ando organismos o de#endencias del ector PFblico 6acional ad1!ieran #or c!al1!ier tt!lo concesiones otorgadas a #artic!lares* deber2n sacarlas a remate en s!basta #Fblica* dentro de los tres meses sig!ientes a la ad1!isicin. i no se #resentaran #ostores ser2n declaradas de libre den!nciabilidad* de con-ormidad con las normas 1!e #ara el e-ecto establece le #resente 5ey. &Art. 31;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o +0*.8 5as acti,idades mineras estatales* ser2n e+ercidas #or la Em#resas Minera del PerF directamente yLo a tra,4s de -iliales o s!bsidiarias. Ar!%&'(o +1*.8 5os #recios de ,enta yLo tari-as #or ser,icios de tratamiento yLo re-inacin de los #rod!ctos minerales ser2n los corres#ondientes #ara cada #rod!cto* de ac!erdo a coti"aciones internacionales re#resentati,as y dentro de las modalidades generales de las transacciones internacionales. A -alta de coti"aciones internacionales re#resentati,as el #recio de ,enta yLo tari-as #or ser,icios de tratamiento yLo re-inacin* se -i+ar2 sig!iendo las normas internacionales !s!ales. &Art. 36;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o +2*.8 En las ad1!isiciones yLo ser,icios de tratamiento yLo re-inacin #or el mercado nacional de #rod!ctos minerales 1!e se e=#ortan* el ,alor a #agarse #or dic/os #rod!ctos ser2 calc!lado de con-ormidad con el artc!lo anterior. En el caso de ad1!isiciones se ded!cir2n los gastos y mermas 1!e ocasionara el colocar los #rod!ctos en el mercado internacional. Ar!%&'(o 43*.8 5a im#ortacin de #rod!ctos minerales re1!eridos #or el mercado internacional se regir2 #or las modalidades y #recios del mercado internacional. 5a ree=#ortacin de los #rod!ctos minerales se s!+etar2* ig!almente* a lo establecido en el Artc!lo 29;. &Art. 29;* seg!ndo #2rra-o* $ec. 5eg. 6; 1:?). TTULO CUARTO PERSONAS INH?.ILES PARA E@ERCER ACTI6IDAD MINERA Ar!%&'(o 4)*.8 6o #odr2n e+ercer acti,idades de la ind!stria minera d!rante el e+ercicio de s!s -!nciones o em#leos* el Presidente de la Be#Fblica* los Miembros del Poder 5egislati,o y del Poder G!dicial* los Ministros de Estado y los K!ncionarios 1!e tengan este rango* el %ontador General* los Proc!radores Generales de la Be#Fblica y los -!ncionarios y em#leados del ector Energa y
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Minas nombrados o asignados a la Alta $ireccin* al %onse+o de Minera* a la $ireccin General de Minera* $ireccin de Kiscali"acin Minera* a los Organos Begionales y al Begistro PFblico de Minera. <am#oco #odr2n e+ercer acti,idades de la ind!stria minera el #ersonal de los organismos o de#endencias del ector PFblico 6acional y 'rganismos PFblicos $escentrali"ados 1!e e+er"an -!ncin +!risdiccional o 1!e realicen acti,idad minera. &Art. 6:;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o 4+*.8 En el territorio de s! +!risdiccin no #odr2n e+ercer acti,idades de la ind!stria minera* las a!toridades #olticas y los miembros de las K!er"as Armadas y K!er"as Policiales. &Art. 61;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o 44*.8 6o #odr2n e+ercer acti,idades de la ind!stria minera* el cny!ge y los #arientes 1!e de#endan econmicamente de las #ersonas indicadas en los artc!los anteriores. &Art. 62;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o 4=*.8 5a #ro/ibicin contenida en los artc!los #recedentes* no incl!ye el e+ercicio de las acti,idades mineras relacionadas con derec/os obtenidos con anterioridad a la eleccin o nombramiento de las #ersonas com#rendidas* ni los 1!e ad1!ieran #or /erencia o legado con #osterioridad a la eleccin o al nombramiento* ni los 1!e el cny!ge lle,e al matrimonio. &Art. 63;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o 4>*.8 5a ad1!isicin de la integridad o #arte de las concesiones 1!e realicen las #ersonas a 1!e se re-ieren los Artc!los 31; al 33;* es n!la* y lo ad1!irido #asar2 al Estado sin costo alg!no. 5a n!lidad ser2 declarada #or el Ge-e del Begistro PFblico de Minera* de o-icio o a #eticin de #arte* c!ando el e=#ediente se enc!entre s!+eto a la +!risdiccin administrati,a. 3nscrito el tt!lo de la concesin* #odr2 inter#onerse accin contencioso-administrati,a ante el Poder G!dicial* dentro del #la"o de 3: das. &Art. 64; y 189;* $ec. 5eg. 6; 1:? y Art. 43* $ec. 5eg. 6; 8:9). Ar!%&'(o 4/*.8 5os socios* directores* re#resentantes* traba+adores y contratistas de #ersonas nat!rales o +!rdicas dedicadas a la acti,idad minera* no #odr2n ad1!irir #ara s* concesiones en !n radio de die" Hilmetros de
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c!al1!ier #!nto del #ermetro 1!e encierre el 2rea en donde se !bi1!en las concesiones de las #ersonas a las c!ales est2n ,inc!ladas* sal,o a!tori"acin e=#resa del tit!lar. Esta #ro/ibicin com#rende a los #arientes 1!e de#endan econmicamente del im#edido. 5as #ersonas a-ectadas tienen el derec/o a s!stit!irse en el e=#ediente res#ecti,o* dentro de !n #la"o de no,enta das de e-ect!ada la #!blicacin del a,iso* o de la noti-icacin* a 1!e se re-iere el Artc!lo 122; de la #resente 5ey. i la #ersona a-ectada no /iciere !so de este derec/o en el #la"o antes se@alado desa#arecer2 el im#edimento. &Art. 65;* $ec. 5eg. 6; 1:?).

TTULO GUINTO DERECHOS COMUNES DE LOS TITULARES DE CONCESIONES Ar!%&'(o 40*.8 5os tit!lares de concesiones* go"an de los sig!ientes atrib!tosE 1. En las concesiones que se otorguen en terrenos eriazos, al uso minero gratuito de la superficie correspondiente a la concesin para el fin econmico de la misma, sin necesidad de solicitud adicional alguna. No!aE Jer 5ey 6; 265:5* modi-icada #or 5ey 6; 2658: y los reglamentos a#robados #or $ecreto !#remo 6; :18-?6-AG* #!blicado el 1?.1:.1??6 y $ecreto !#remo 67 :11-?8-AG* #!blicado el 13.:6.1998 modi-icado #or $ecreto !#remo 67 :15-2::5-AG* #!blicado el 22.:5.2::3. . ! solicitar a la autoridad minera el derec"o de uso minero gratuito para el mismo fin, so#re terrenos eriazos u#icados fuera de la concesin. No!aE Por 5ey 6; 26691* #!blicada el 1:.111??6* se estableci 1!e el Estado #roceder2 a la ,enta o concesin de las tierras eria"as de s! dominio en s!basta #Fblica. 3. A solicitar a la a!toridad minera* a!tori"acin #ara establecer ser,id!mbres en terrenos de terceros 1!e sean necesarios #ara la racional !tili"acin de la concesin. 5a ser,id!mbre se establecer2 #re,ia indemni"acin +!sti#reciada si -!ere el caso. De oficio o a peticin del propietario afectado, la autoridad minera dispondr$ la e%propiacin si la servidum#re enerva el derec"o de propiedad. No!aE 1. Jer nota en el n!meral 1 1!e antecede. 2. 5ey 6; 265:5* Art. 8; s!stit!ido #or 5ey 6; 2658:* #!blicada el :4.:1.1??6* Beglamento a#robado #or $ecreto !#remo 6; :18-?6-AG* #!blicado el 1?.1:.1??6 &ac!erdo #re,io con el #ro#ietario)* modi-icado #or $ecreto !#remo 6; :15-2::3-AG* #!blicado el :8.:5.2::3 y Ke de Erratas #!blicada el 22.:5.2::3. $ecreto !#remo 6; :11-?8-AG*
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#!blicado el 13.:6.1??8* modi-icado #or $ecreto !#remo 6; :33-??-AG* #!blicado el 22.:?.1???. 5ey 6; 28118 - 5ey General de E=#ro#iaciones. &. ! solicitar autorizacin para esta#lecer uso minero o servidum#res, en su caso, so#re los terrenos superficiales de otras concesiones, siempre que no se impida o dificulte la actividad minera de sus titulares. No!aE Jer notas en los n!merales 1.* 2. y 3. 5. A constr!ir en las concesiones ,ecinas* las labores 1!e sean necesarias al acceso* ,entilacin y desagTe de s!s #ro#ias concesiones* trans#orte de los minerales y seg!ridad de los traba+adores* #re,ia la indemni"acin corres#ondiente si ca!san da@os y sin gra,amen alg!no #ara las concesiones sir,ientes* de+ando en canc/a* libre de costos #ara estas concesiones* los minerales res!ltantes de las labores e+ec!tadas. 5os tit!lares de las concesiones sir,ientes* #odr2n !tili"ar estas labores #agando la res#ecti,a com#ensacin* c!yo monto -i+ar2 la a!toridad minera a -alta de con,enio de las #artes. 6. A e+ec!tar en terreno -ranco las labores 1!e tengan los mismos ob+etos se@alados en el inciso anterior* con a!tori"acin de la $ireccin General de Minera. '. ! solicitar la e%propiacin, previa indemnizacin (ustipreciada, de los inmue#les destinados a otro fin econmico, si el $rea fuera necesaria, a (uicio de la autoridad minera, para la racional utilizacin de la concesin ) se acreditase la ma)or importancia de la industria minera so#re la actividad afectada. En estos casos en que la e%propiacin comprenda inmue#les u#icados en zonas ur#anas o de e%pansin ur#ana, se solicitar$ opinin del *inisterio de +ransportes, ,omunicaciones, -ivienda ) ,onstruccin o del .rganismo /egional correspondiente. No!aE $erogado* ,er Artc!lo 8:7 de la constit!cin de 1??3* #or ca!sa de seg!ridad nacional o necesidad #!blica - 5ey 67 28118* #!blicada el 2:.:5.1???* 5ey General de E=#ro#iaciones. 9. A !sar las ag!as 1!e sean necesarias #ara el ser,icio domestico del #ersonal de traba+adores y #ara las o#eraciones de la concesin* de con-ormidad con las dis#osiciones legales sobre la materia. ?. A a#ro,ec/ar las s!stancias minerales contenidas en las ag!as 1!e al!mbren con s!s labores. 1:. A ins#eccionar las labores de concesiones mineras ,ecinas o colindantes* c!ando sos#ec/e internacin o c!ando tema in!ndacin* derr!mbe o incendio* #or el mal estado de las labores de los ,ecinos o colindantes* #or el desarrollo de los traba+os 1!e se e-ectFen en 4stos.
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11. A contratar la e+ec!cin de los traba+adores de e=#loracin* desarrollo* e=#lotacin y bene-icio* con em#resas es#eciali"adas inscritas en la $ireccin General de Minera. &3nciso agregado #or $ecreto 5egislati,o 67 969 #!blicado el :1.11.1??6). &Art. 8? $ec. 5eg. 67 1:?) TTULO SE5TO O.LI-ACIONES DE LOS TITULARES DE CONCESIONES CAPTULO I EN CONCESIONES MINERAS Ar!%&'(o 41*.- $e con-ormidad con lo dis#!esto #or !rt0culo 1 1 de la ,onstitucin 2ol0tica del 2er3 &1)* la concesin minera obliga a s! traba+o* obligacin 1!e consiste en la in,ersin #ara la #rod!ccin de s!stancias minerales. R5a #rod!ccin no #odr2 ser in-erior al e1!i,alente en moneda nacional a ( U 1::.:: #or a@o y #or /ect2rea otorgada* trat2ndose de s!stancias met2licas* y del e1!i,alente en moneda nacional a ( U 5:.:: #or a@o y #or /ect2rea otorgada* trat2ndose de s!stancias no met2licas. En el caso de #e1!e@os #rod!ctores mineros la #rod!ccin no #odr2 ser in-erior al e1!i,alente en moneda nacional a ( U 5:.:: #or a@o y #or /ect2rea otorgada sea c!al -!ere la s!stancia. Para el caso de #rod!ctores mineros artesanales la #rod!ccin no #odr2 ser in-erior al e1!i,alente en moneda nacional a ( U 25.:: #or a@o y #or /ect2rea otorgada sea c!al -!ere la s!stancia.S &<e=to de este #2rra-o con-orme a la ley 67 28651* #!blicada el 24.:1.2::2) La produccin de#er$ o#tenerse no m$s tarde del vencimiento del octavo a4o, computado a partir del a4o en que se "u#iere presentado el petitorio de la concesin. &P2rra-o de con-ormidad con la ley 67 28341* #!blicada el 19.:9.2:::). 5a #rod!ccin deber2 acreditarse con li1!idaciones de ,enta. <rat2ndose de ,entas internas* las li1!idaciones deber2n ser e=tendidas #or em#resas de comerciali"acin o de bene-icio debidamente inscritas en el Begistro PFblico de Minera* o #or em#resas no tit!lares de acti,idad minera inscritas en la '-icina 6acional de los Begistros PFblicos. $ic/as li1!idaciones de ,enta deber2n #resentarse ante la a!toridad minera en
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e re-iere a la %onstit!cin Poltica de 1?8?

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el -orm!lario #ro#orcionado #or 4sta* dentro de los 19: das sig!ientes al ,encimiento de cada a@o calendario* res#ecto a las ,entas de dic/o a@o. &Art. 29;* $ec. 5eg. 6; 8:9). Ar!%&'(o 42*.8 A #artir del a@o en 1!e se /!biere -orm!lado el #etitorio* el concesionario minero estar2 obligado al #ago del $erec/o de Jigencia. El $erec/o de Jigencia es de ( U 3*:: o s! e1!i,alente en moneda nacional #or a@o y #or /ect2rea solicitada ! otorgada. RPara los #e1!e@os #rod!ctores mineros* el $erec/o de Jigencia es de ( U 1.:: s! e1!i,alente en moneda nacional #or a@o y #or /ect2rea solicitada ! otorgada. Para los #rod!ctores mineros artesanales el $erec/o de Jigencia es de ( U :.5: o s! e1!i,alente en moneda nacional #or a@o y #or /ect2rea solicitada ! otorgadaS. &Este #2rra-o esta de ac!erdo a ley 67 28651* #!blicada el 24.:1.2::2) El $erec/o de ,igencia corres#ondiente al a@o en 1!e se -orm!le el #etitorio de la concesin minera* deber2 abonarse y acreditarse con moti,o de la -orm!lacin del #etitorio. El $erec/o de Jigencia corres#ondiente al seg!ndo a@o* com#!tado a #artir del 1 de enero del a@o sig!iente a a1!el en 1!e se /!biere -orm!lado el #etitorio de la concesin minera* deber2 abonarse /asta el 3: de +!nio del seg!ndo a@o. 3g!al regla se a#licar2 #ara los a@os sig!ientes. $e con-ormidad con el Artc!lo ?7 de la #resente 5ey* la concesin minera es !n inm!eble distinto y se#arado del #redio donde se enc!entre !bicada* #or lo 1!e el #ago del derec/o de ,igencia a 1!e est2 obligado el tit!lar del derec/o minero es inde#endiente del #ago de los trib!tos a 1!e est2 obligado el tit!lar del #redio. No!aE El te=to de este Artc!lo* con e=ce#cin del tercer #2rra-o* est2 de ac!erdo con el $ecreto 5egislati,o 67 ?13* #!blicado el :?.:4.2::1. KAr!%&'(o =3*.8 En caso de 1!e no se c!m#liese con los dis#!esto en el artc!lo 39;* a #artir del #rimer semestre del s4timo a@o com#!tado desde a1!el en 1!e se /!biere otorgado el tt!lo de concesin minera* el concesionario deber2 #agar !na #enalidad de ( U 6*:: o s! e1!i,alente en moneda nacional #or a@o y #or /ect2rea* /asta el a@o en 1!e c!m#la con la #rod!ccin mnima an!al. En el caso de los #e1!e@os #rod!ctores mineros* la #enalidad ser2 ( U 1.:: o s! e1!i,alente en moneda nacional #or a@o y #or /ect2rea* /asta el a@o en 1!e c!m#la con la #rod!ccin mnima an!al. En el caso de los #rod!ctores mineros artesanales* la #enalidad ser2 de ( U :.5: o s! e1!i,alente en moneda nacional #or a@o y #or /ect2rea* /asta el a@o en 1!e c!m#la con la #rod!ccin mnima an!al. i contin!ase el inc!m#limiento a #artir del d!od4cimo a@o* la #enalidad ser2
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de ( U 2:.:: o s! e1!i,alente en moneda nacional #or a@o y #or /ect2rea. Para el #e1!e@o #rod!ctor minero la #enalidad* a #artir del d!od4cimo a@o* ser2 de ( U 5.:: o s! e1!i,alente en moneda nacional #or a@o y #or /ect2rea. Para el #rod!ctor minero artesanal la #enalidad* a #artir del d!od4cimo a@o* ser2 de ( U 3.:: o s! e1!i,alente en moneda nacional #or a@o y #or /ect2rea. 5a #enalidad corres#ondiente deber2 #agarse +!nto con el derec/o de ,igencia y acreditarse en la misma o#ort!nidad de s! #ago. &<e=to de ac!erdo con la 5ey 6; 28651* #!blicada el 24.:1.2::2). Ar!%&'(o =);.- El concesionario #odr2 e=imirse del #ago de la #enalidad* si dem!estra /aber reali"ado en el a@o anterior in,ersiones e1!i,alentes a no menos die" ,eces el monto de la #enalidad 1!e le corres#onda #agar #or la concesin o !nidad econmica administrati,a* segFn corres#onda. Esta in,ersin deber2 acreditarse con co#ia de la $eclaracin G!rada del 3m#!esto a la Benta* y con la demostracin del #ago del $erec/o de Jigencia. &Art. 317 $ec. 5eg. 67 8:9). Ar!%&'(o =+;.- A1!ellos tit!lares de la acti,idad minera 1!e* l!ego de /aber iniciado la eta#a de e=#lotacin* de+aran de #rod!cir segFn el #ar2metro establecido #or el Artc!lo 39; de la #resente 5ey* #agar2n adem2s del $erec/o de Jigencia* los cargos establecidos en el Artc!lo 4:7. &Art. 33;* $ec. 5eg 6; 8:9). Ar!%&'(o =4;.- <odo concesionario 1!e realice #er-oraciones dentro del territorio nacional* #odr2 dis#oner libremente /asta el cinc!enta #or ciento longit!dinal de cada tramo de testigos yLo m!estras 1!e obtenga de s!s #er-oraciones* estando obligado a lle,ar !n arc/i,o del cinc!enta #or ciento de las m!estras y testigos restantes* 1!e #ermita s! -2cil identi-icacin y !bicacin en el terreno &Art. 967* $ec. 5eg. 67 1:?).

CAPTULO II A-RUPAMIENTO Ar!%&'(o ==* )#.8 Para el c!m#limiento de las obligaciones de traba+o establecidas en el %a#t!lo #recedente* el tit!lar de m2s de !na concesin minera de las misma clase y nat!rale"a* #odr2 agr!#arlas en (nidades Econmico Administrati,as* siem#re 1!e se enc!entren !bicadas dentro de !na s!#er-icie de 5 Hilmetros de radio* c!ando se trate de minerales met2licos no -errosos o met2licos a!r-eros #rimarios0 de 2: Hilmetros de radio c!ando
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Jer $. . 6; :52-??-EM. En el Per!anoE 29-:?-1???). K!ncin asignada al BPM &Coy 36GEMME<).

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se trate de /ierro* carbn o mineral no met2lico0 y 1: Hilmetros en los yacimientos met2licos a!r-eros o de minerales #esados detrticos. El agr!#amiento de concesiones minerales constit!ye !na !nidad econmicoadministrati,a y re1!iere de resol!cin a#robatoria de la $ireccin General de Minera. &Art. 1:1;* $ec. 5eg. 67 1:?* 6o,ena $is#osicin Kinal $ec. 5eg. 6; 8:9 y Art. 1;* $. . 67 ::2-?2-EMLJMM). Ar!%&'(o =>*.8 5a #rod!ccin o inter,encin e-ect!ada en !na (nidad Econmica Administrati,a &(EA) no #odr2 im#!tarse #ara otras concesiones mineras no com#rendidas en dic/a (nidad. %!ando se am#aren dos o m2s concesiones mineras ba+o el sistema de la (EA* el cm#!to #ara determinar la #enalidad* se e-ect!ar2 en base al #etitorio de concesin m2s antig!o. &Art. 32;* $ec. 5eg. 67 8:9). CAPTULO III EN CONCESIONES DE .ENE$ICIO KAr!%&'(o =/*.- A #artir del a@o en 1!e se /!biere solicitado !na concesin de bene-icio* el tit!lar estar2 obligado al #ago del $erec/o de Jigencia* en !n monto an!al segFn s! ca#acidad instalada* del modo sig!ienteE - /asta 35: <MLda* :.::14 de !na (3< #or cada <MLda. - m2s de 35: /asta 1*::: <MLda* 1.:: (3< - m2s de 1*::: /asta 5*::: <MLda* 1.5 (3<. - #or cada 5*::: <MLda en e=ceso* 2.:: (3<. 5a <MLda se re-iere a ca#acidad instalada de tratamiento. En los casos de am#liacin* el #ago se acom#a@a a la solicit!d* es sobre el incremento de ca#acidad.S &<e=to de ac!erdo con la s!stit!cin introd!cida #or $ecreto 5egislati,o 6; 969 #!blicado el :1.11.1??6). &Art. 1:2;* $ec 5eg. 6; 1:? y Art. 34;* $ec. 5eg. 6; 8:9). CAPTULO I6 EN CONCESIONES DE LA.OR -ENERAL Y DE TRANSPORTE MINERO Ar!%&'(o =0*.8 Al solicitar !na concesin de labor general o de trans#orte minero* el #eticionario #agar2 #or $erec/o de Jigencia :.::3V de !na (3< #or metro lineal de labor #royectada. &Art. 1:3* $ec. 5eg. 6; 1:? y Art. 34;* $ec. 5eg. 67 8:9). CAPTULO 6 O.LI-ACIONES COMUNES
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Ar!%&'(o =1*.8 <odo tit!lar de acti,idad minera est2 obligado a e+ec!tar las labores #ro#ias de la misma* de ac!erdo con sistemas* m4todos y t4cnicas 1!e tiendan al me+or desarrollo de la acti,idad y con s!+ecin a las normas de seg!ridad e /igiene y saneamiento ambiental a#licables a la ind!stria minera. En el desarrollo de tales acti,idades deber2 e,itarse en lo #osible da@os a terceros* 1!edando el tit!lar obligado a indemni"arlos #or c!al1!ier #er+!icio 1!e les ca!ses. &Art. 1:4;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o =2*.8 5os tit!lares de acti,idad minera est2n obligados a -acilitar en c!al1!ier tiem#o* el libre acceso a la a!toridad minera #ara la -iscali"acin de la obligaciones 1!e les corres#onda. &Art. 1:5;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o >3*.8 5os tit!lares de la acti,idad minera est2n obligados a #resentar an!almente !na $eclaracin An!al %onsolidada conteniendo la in-ormacin 1!e se #recisar2 #or Besol!cin Ministerial. Esta in-ormacin tendr2 car2cter con-idencial. 5a inobser,ancia de esta obligacin ser2 sancionada con m!lta. R5as m!ltas no ser2n menores de cero #!nto !no #or ciento &:.1V)* de !na &1) (3<* ni mayores de 1!ince &15) (3<* segFn la escala de m!ltas #or in-racciones 1!e se establecer2 #or Besol!cin Ministerial. En el caso de los #e1!e@os #rod!ctores mineros el monto m2=imo ser2 de dos &2) (3<* y en el caso de #rod!ctores mineros artesanales el monto m2=imo ser2 de !na &1) (3<S. &<e=to de con-ormidad con la 5ey 6; 28651* #!blicada el 24.:1.2::2). 5a omisin en el #ago de las m!ltas* c!ya a#licacin /!biere 1!edado consentida* se someter2 a cobro coacti,o. obre la base de la declaracin indicada en el #rimer #2rra-o de este artc!lo* el Ministerio de Energa y Minas redistrib!ir2 la in-ormacin 1!e re1!iera el ector PFblico 6acional* sin 1!e #!eda e=igirse a los tit!lares de la acti,idad minera declaraciones adicionales #or otros 'rganismos o $e#endencias del ector PFblico 6acional. &Art. 1:67* $ec. 5eg. 67 1:? y Art. 367* $ec. 5eg. 67 8:9). Ar!%&'(o >)*.8 El tit!lar de acti,idad minera est2 obligado a admitir en s! centro de traba+o* en la medida de s!s #osibilidades* a los al!mnos de ingeniera de las es#ecialidades de Minas* Metal!rgia* Geologa* 3nd!strias y N!mica* #ara 1!e realicen s!s #r2cticas d!rante el #erodo de ,acaciones* as como -acilitar las ,isitas 1!e 4stos /agan a s!s instalaciones. atis-ec/os los re1!erimientos de las es#ecialidades mencionadas* las ,acantes #odr2n ser c!biertas #or !ni,ersitarios de otras es#ecialidades. &Art. 1:87* $ec. 5eg. 67 1:?).
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Ar!%&'(o >+*.8 5a #ersona 1!e e=traiga s!stancias minerales sin derec/o alg!no* de,ol,er2 al Estado los minerales indebidamente e=trados* o s!s ,alores* sin ded!cir consto alg!no y sin #er+!icio de la accin +!dicial a 1!e /!bieres l!gar. & 4tima $is#osicin Kinal* $ec. 5eg. 67 8:9). Ar!%&'(o >4*.8 %!ando d!rante la e+ec!cin de las labores #ro#ias de s! concesin o de los traba+os y obras accesorias* el tit!lar se introd!+ere en concesin a+ena sin a!tori"acin* 1!eda obligado a #arali"ar s!s traba+os y a de,ol,er al damni-icado el ,alor de los minerales e=trados sin ded!cir costo alg!no y a #agarle !na indemni"acin* si adem2s /!biere ca!sado da@o. En caso 1!e la introd!ccin /!biera sido mayor de 1: metros medidos #er#endic!larmente* desde el #lano 1!e limite el derec/o minero in,adido* el internante deber2 #agar dobladas las s!mas re-eridas en el #2rra-o anterior. &'cta,a $is#osicin Kinal* $ec. 5eg. 67 8:9). Ar!%&'(o >=*.8 En caso de contro,ersia +!dicial sobre la ,alide" de !na concesin* s!bsiste la obligacin de #ago de las obligaciones #ec!niarias #ara mantenerla ,igente. El accionante 1!eda tambi4n obligado al c!m#limiento de las obligaciones #ec!niarias en los #la"os establecidos en esta 5ey* mientras d!re el +!icio* ba+o #ena de abandono de la instancia res#ecto de la concesin el litigio. %!m#lido el #ago #or el accionante* 4ste deber2 acreditarlos en el e=#ediente res#ecti,o. %oncl!ida la contro,ersia* el litigante ,encido #odr2 solicitar el reembolso de las cantidades 1!e /!biere #agado. &Art. 11:7* $ec. 5eg. 67 1:?).

Ar!%&'(o >>*.8 El concesionario 1!e -ac!ltado #or la a!toridad minera e+ec!te en !na concesin ,ecina traba+os destinados al -in econmico de s!s concesin* est2 obligado a entregar al concesionario de a1!4lla* sin gra,amen alg!no* los minerales 1!e e=traiga y a indemni"arle #or los #er+!icios 1!e le ocasione. &Art. 1117* $ec. 5eg. 67 1:?). Ar!%&'(o >/*.8 5a #arali"acin o red!ccin de acti,idades mineras* 1!e im#li1!e red!ccin de #ersonal* re1!erir2 dictamen de la $ireccin de Kiscali"acin
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Minera en el #rocedimiento 1!e se insta!re de ac!erdo a la legislacin #ertinente. &Art. 1127 $ec. 5eg. 67 1:?). TTULO S,TIMO DISTRI.UCION DE IN-RESOS DEL ESTADO Le; N< +2)/2 +3.)+.+330# Ar!%&'(o +<.8 Modi-icacin del artc!lo 587 del <e=to >nico 'rdenado de la 5ey General de Minera* $ecreto !#remo 67 :14-?2-EM Modi-icase el artc!lo 587 del <e=to >nico 'rdenado de la 5ey General de Minera. $ecreto !#remo 67 :14-?2-EM* con el sig!iente te=toE KAr!%&'(o >0*.8 5os ingresos 1!e se obtengan #or conce#to de $erec/o de Jigencia* as como de la #enalidad* establecidos en el <t!lo J3 de la #resente 5ey* constit!yen rec!rsos directamente reca!dados y se distrib!ir2n de la sig!iente maneraE a) El setenta y cinco #or ciento &85V) de lo reca!dado a la m!nici#alidad distrital o m!nici#alidades distritales donde se enc!entra locali"ado el #etitorio o concesin a-ecta #ara la e+ec!cin de #rogramas de in,ersin y desarrollo en s!s res#ecti,as circ!nscri#ciones0 en caso de 1!e el #etitorio o concesin a-ecta se !bicase en dos &2) o m2s m!nici#alidades distritales* la distrib!cin se e-ect!ar2 en #artes ig!ales. b) El ,einte #or ciento &2:V) de lo reca!dado al 3nstit!to Geolgico Minero y MetalFrgico - 36GEMME<. c) El cinco #or ciento &5V) de lo reca!dado al Ministerio de Energa y Minas* #ara los -ines de mantenimiento y desarrollo del istema de 3n-ormacin Minero-MetalFrgico. d) 5os gobiernos regionales recibir2n los #orcenta+es se@alados en los incisos b) y c) 1!e corres#ondan al #ago e-ect!ado #or los Pe1!e@os Prod!ctores Mineros y los Prod!ctores Mineros Artesanales #ara el e+ercicio de las -!nciones 1!e* en materia minera* /an sido trans-eridas en el marco del #roceso de descentrali"acin* en es#ecial* a1!ellas relacionadas con la #roteccin del medio ambiente. &Art. 357 $ec. 5eg. 67 8:9). Nota: Se insertan a continuacin los artculos 1 y 3 de la Ley N 29169. Ar!%&'(o )<.8 'b+eto de la 5ey 5a #resente 5ey incor#ora a los gobiernos regionales en la distrib!cin del $erec/o de Jigencia y Penalidad res#ecto de los #agos e-ect!ados #or los Pe1!e@os Prod!ctores Mineros y los Prod!ctores Mineros Artesanales* #ara el e+ercicio de las
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-!nciones 1!e* en materia minera* /an sido trans-eridas en el marco del #roceso de descentrali"acin. Ar!%&'(o 4<.8 Jigencia de la norma 5o dis#!esto en el inciso d) del artc!lo 587 del <e=to >nico 'rdenado de la 5ey General de Minera* modi-icado #or la #resente 5ey* se a#licar2 a #artir de los #agos e-ect!ados desde el sig!iente mes de s! #!blicacin. TTULO OCTA6O E5TINCIN DE CONCESIONES Y SU DESTINO CAPTULO I E5TINCIN Ar!%&'(o >1*.8 5as concesiones se e=ting!en #or cad!cidad* abandono* n!lidad* ren!ncia y cancelacin. &Art. 114;* $ec. 5eg. 67 8:?).

CAPTULO II CADUCIDAD Ar!%&'(o >2*.8 Prod!ce la cad!cidad de den!ncios* #etitorios y concesiones mineras* as como de las concesiones de bene-icio* labor general y trans#orte minero* el no #ago o#ort!no del derec/o de ,igencia o de la #enalidad* segFn el caso* d!rante dos &2) a@os consec!ti,os. $e omitirse el #ago de !n a@o* s! reg!lari"acin #odr2 c!m#lirse con el #ago y acreditacin del a@o corriente* dentro del #la"o #re,isto en el Artc!lo 3?7 de la #resente 5ey. En todo caso* el #ago se im#!tar2 al a@o anterior ,encido y no #agado. 5as concesiones mineras* de bene-icio* de labor general y de trans#orte minero no #odr2n ser ob+eto de cad!cidad* transc!rridos cinco &5) a@os de #rod!cida la ca!sal alegada sin 1!e la a!toridad administrati,a /aya emitido la Besol!cin de %ad!cidad. $ic/o #la"o no ser2 de a#licacin en caso de 1!e los #rocedimientos administrati,os o +!diciales res#ecti,os se /ayan indiciado antes del ,encimiento. &$e con-ormidad con la 5ey 67 291?6* #!blicada el 28.:3.2::4). Artculo 60.- 6otaE $erogado #or el $ecreto 5egislati,o 6; 969* #!blicado el :1.11.1??6. Artculo 61.- 5on causales de caducidad de las concesiones de la#or general ) transporte minero, el incumplimiento de la construccin e instalacin dentro
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del plazo fi(ado ) el incumplimiento de las condiciones de su otorgamiento, as0 como el no pago oportuno del derec"o de vigencia de dos a4os consecutivos o tres alternados. 6otaE Este #rimer #2rra-o /a sido derogado #or el $ecreto 5egislati,o 6; 969* #!blicado el :1.11.1??6). Prod!cida la cad!cidad de la concesin de labor general* la a!toridad minera #roceder2 a noti-icar a los concesionarios bene-iciados* a -in de 1!e 4stos mani-iesten en !n #la"o de 3: das* s! ,ol!ntad de s!stit!irse al anterior tit!lar en el tt!lo de la concesin. Jencido el #la"o anteriormente se@alado* si /!biese e=#resin -a,orable de dos o m2s concesionarios* 4stos #roceder2n a designar a !n a#oderado en comFn* sal,o 1!e las #artes interesadas /!bieren mani-estado s! decisin de constit!ir !na sociedad de ac!erdo con la 5ey General de ociedades. Jencido el #la"o establecido en este Artc!lo sin 1!e ning!na de los concesionarios bene-iciados /!biera mani-estado s! inter4s en s!stit!irse al concesionario de labor general* se dis#ondr2 el arc/i,amiento del e=#ediente de la concesin. &Art. 119;* $ec. 5eg. 6; 1:? y Art. 43;* inc. b). $ec. 5eg. 6; 8:9). CAPTULO III A.ANDONO Ar!%&'(o /+*.8 Es ca!sal de abandono de los #edimientos de concesin el inc!m#limiento #or el interesado de las normas del #rocedimiento minero a#licables al tt!lo en -ormacin. &Art. 11?;* inc. l* $ec. 5eg. 6; 1:?). CAPTULO I6 NULIDAD Ar!%&'(o /4*.8 Es ca!sal de n!lidad de las concesiones* /aber sido -orm!ladas #or #ersona in/2bil* segFn los Artc!los 31;* 32; y 33; de la #resente 5ey. &Art. 12:;* $ec. 5eg. 6; 1:?). CAPTULO 6 CANCELACIN Ar!%&'(o /=*.8 e cancelar2n los #etitorios o concesiones* c!ando se s!#er#ongan a derec/os #rioritarios* o c!ando el derec/o res!lte in!bicable.
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&Art. 121;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o /> *.8 5as 2reas corres#ondientes a concesiones y #etitorios cad!cos* abandonados* n!los* ren!nciados* y a1!ellos 1!e /!bieren sido rec/a"ados en el acto de s! #resentacin* no #odr2n #eticionarse mientras no se #!bli1!en como den!nciables. &Art. 122;* $ec. 5eg. 6; 1:?). CAPTULO 6I DESTINO Ar!%&'(o //*.8 Por resol!cin de la Ge-at!ra del /egistro 23#lico de *iner0a se declarar2 la cad!cidad* abandono* n!lidad* ren!ncia y cancelacin de las concesiones y #etitorios* en cada caso o colecti,amente* e-ect!2ndose la inscri#cin #ertinente en dic/o Begistro. &Art. 123;* $ec. 5eg. 6; 1:?* 6o,ena $is#osicin Kinal. $ec. 5eg. 6; 8:9 y $. . 6; ::2-?2-EMLJMM. 6otaE 5a re-erencia al Begistro PFblico de Minera debe entenderse como al 3nstit!to 6acional de %oncesiones y %atastro Minero 36GEMME< #or -!sin. Ar!%&'(o /0*.8 e e=ce#tFan de la declaracin de libre den!nciabilidad* las concesiones de bene-icio* de labor general y trans#orte minero 1!e #or s! nat!rale"a no sean s!sce#tibles de n!e,a solicit!d. &Art. 126;* $ec. 5eg. 6; 1:? y Art. 2:;* $ec. 5eg. 6; 8:9). Ar!%&'(o /1*.8 5as 2reas corres#ondientes a concesiones y #etitorios cad!cos* abandonados* n!los y ren!nciados* no #odr2n ser #eticionados* ni en todo ni en #arte* #or el anterior concesionario ni #or s!s #arientes /asta el seg!ndo grado de consang!inidad o de a-inidad* /asta dos a@os des#!4s de /aber sido #!blicadas como den!nciables. &Art. 128;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o /2*.8 Por el n!e,o #etitorio s! tit!lar ad1!iere sin gra,amen alg!no* las labores mineras 1!e /!biesen sido e+ec!tadas dentro de la concesin o en terreno -ranco #or el anterior concesionario. &Art. 129;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o 03*.8 En los casos de cad!cidad* abandono* n!lidad o ren!ncia de
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concesiones y #etitorios* el n!e,o #eticionario #odr2E 1.- (sar los terrenos s!#er-iciales* aleda@os a la concesin 1!e !s el anterior concesionario. 2.- %ontin!ar con el !so minero del terreno* 1!e /!biere e=#ro#iado el tit!lar anterior* sin costo alg!no. 3.- Mantener las ser,id!mbres 1!e se /!bieren establecido #ara el -in econmico de la concesin* en los mismos t4rminos y condiciones en 1!e se constit!yeron. &Art. 12?;* $ec. 5eg. 6; 1:?). TTULO NO6ENO
)#

DE LAS -ARANTAS Y MEDIDAS DE PROMOCIN A LA IN6ERSIN CAPTULO I DISPOSICIONES -ENERALES Ar!%&'(o 0)*.8 5as dis#osiciones contenidas en el #resente <t!lo* se a#lican a todas las #ersonas 1!e e+er"an la acti,idad minera* c!al1!iera sea s! -orma de organi"acin em#resarial. &Art. 13:;* $ec. 5eg. 6; 1:?). CAPTULO II .ENE$ICIOS .?SICOS Ar!%&'(o 0+*.8 %on el ob+eto de #romo,er la in,ersin #ri,ada en la acti,idad minera* se otorga a los tit!lares de tal acti,idad los sig!ientes bene-iciosE a) Estabilidad trib!taria* cambiaria y administrati,a0 #6 7 6 En el marco de otorgar a la actividad minera la necesaria competitividad internacional, la tri#utacin grava 3nicamente la renta que distri#u)an los titulares de actividad minera. !l efecto, al tiempo de la distri#ucin de dividendos, el titular de actividad minera pagar$ como 8mpuesto a la /enta a su cargo el que le corresponda, computado so#re el monto a distri#uir, sin per(uicio del impuesto al dividendo a cargo del accionista. 7-er D.5. N 9 &: ;3, D.5. N 9':;&:E*, D.5. N <<:;=:E>, !rt. =, D.5. N 9 ':;<:E>, D.5.
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Este <t!lo /a sido reglamentado #or el $ecreto !#remo 6; :24-?3-EM* #!blicado el :8.:6.1??3. Jer 5ey 6; 28341* 5ey 6; 28343* 5ey 6; 283?1* $.(. 6; 125-2::: &3:.12.2:::)* 5ey 6; 28?:? &contratos de estabilidad). 2 Por 5ey 6; 28343* #!blicada el :6.:?.2::: se de+ sin e-ecto el bene-icio de in,ersin de las !tilidades no distrib!idas a 1!e se re-iere este literal.

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N 19 : 999:E>, pu#licado el 1=.9;. 999. '? D.@. del +.A... de la Le) @eneral de *iner0a6. c) El Estado reconocer2 al tit!lar de acti,idad minera la ded!ccin de trib!tos internos 1!e incidan en s! #rod!ccin* sea 1!e se e=#orte o 1!e0 s!+eta a coti"acin internacional* se ,enda en el #as0 d) 5as in,ersiones 1!e e-ectFe los tit!lares de acti,idad minera en in-raestr!ct!ra 1!e constit!ya ser,icio #Fblico* ser2n ded!cibles de la renta im#onible* siem#re 1!e las in,ersiones /!bieren sido a#robadas #or el organismo del sector com#etente0 e) 6o constit!ye base im#onible de los trib!tos a cargo de los tit!lares de acti,idad minera* las in,ersiones 1!e realicen en in-raestr!ct!ra de ser,icio #Fblico* siem#re 1!e /!bieren sido a#robadas #or el organismo del sector com#etente* ni a1!ellos acti,os destinados a satis-acer las obligaciones de ,i,ienda y bienestar a 1!e se re-iere el Artc!lo 2:6; de la #resente 5ey0 -) 5a #artici#acin en la renta 1!e #rod!"ca la e=#lotacin de los rec!rsos minerales a 1!e se re-iere el Artc!lo 121; de la %onstit!cin Poltica del PerF* se trad!ce en la redistrib!cin de !n #orcenta+e del 3m#!esto a la Benta 1!e #ag!en los tit!lares de acti,idad minera. &%onst. 1??3* Art. 887 3er #2rra-o)* $. . 6; 99-?5-EK - Partici#acin del %anon Minero0 5ey 6; 285:6 - 5ey del %anon* #!blicada el 1:.:8.2::1 y Beglamento a#robado #or $ecreto 5egislati,o 6; ::5-2::2-EK* #!blicado el :?.:1.2::2. g) 5a com#ensacin del costo de las #restaciones de sal!d a s!s traba+adores y de#endientes res#ecto a las contrib!ciones a 1!e se re-iere el Artc!lo 14;&1) de la %onstit!cin Poltica del PerF0 /) 6o discriminacin en materia cambiaria* en lo re-erente a reg!lacin* ti#o de cambio* ! otras medidas de #oltica econmica0 i) 5ibertad de remisin de !tilidades* di,idendos* rec!rsos -inancieros y libre dis#onibilidad de moneda e=tran+era en general0 +) 5ibre comerciali"acin de la #rod!ccin interna o e=terna0 H) im#li-icacin administrati,a #ara la celeridad #rocesal* en base a la #res!ncin de ,eracidad y silencio administrati,o #ositi,o -icto en los tr2mites administrati,os0

l) 5a no a#licacin de !n tratamiento discriminatorio res#ecto de otros sectores de la acti,idad econmica. El Estado garanti"ar2 contract!almente la estabilidad de estos bene-icios* ba+o las normas 1!e se enc!entren ,igentes en la o#ort!nidad en 1!e se a#r!eben los #rogramas de in,ersin se@alados en los Artc!los 8?7 y 93; de la #resente 5ey. &Art. 2:; $ec. 5eg. 6; 8:9).
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%onstit!cin de 1??3* Artc!lo 11;.

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CAPTULO III R,-IMEN TRI.UTARIO Ar!%&'(o 04*.8 Este Artc!lo /a sido derogado #or el Artc!lo 2; del $ecreto 5ey 6; 25864. El Per!anoE 25.1:.1??2. Ar!%&'(o 0=*.8 El ,alor de ad1!isicin de las concesiones* se amorti"ar2 a #artir del e+ercicio en 1!e de ac!erdo a ley corres#onda c!m#lir con la obligacin de #rod!ccin mnima* en !n #la"o 1!e el tit!lar de la acti,idad minera determinar2 en ese momento* en base a la ,ida #robable del de#sito* calc!lada tomando en c!enta las reser,as #robadas y #robables y la #rod!ccin mnima obligatoria de ac!erdo a ley. El #la"o as establecido deber2 ser #!esto en conocimiento de la Administracin <rib!taria al #resentar la $eclaracin G!rada An!al del 3m#!esto a la Benta corres#ondiente al e+ercicio en 1!e se inicie la amorti"acin* ad+!ntando el c2lc!lo corres#ondiente. El ,alor de ad1!isicin de las concesiones incl!ir2 el #recio #agado* o los gastos de #etitorio* segFn el caso. 3g!almente* incl!ir2 lo in,ertido en #ros#eccin y e=#loracin /asta la -ec/a en 1!e de ac!erdo a ley corres#onda c!m#lir con la #rod!ccin mnima* sal,o 1!e se o#te #or ded!cir lo gastado en #ros#eccin yLo e=#loracin en el e+ercicio en 1!e se inc!rra en dic/os gastos. %!ando #or c!al1!ier ra"n la concesin minera -!ere abandonada o declarada cad!ca antes de c!m#lir con la #rod!ccin mnima obligatoria* s! ,alor de ad1!isicin se amorti"ar2 ntegramente en el e+ercicio en 1!e ello oc!rra. En el caso de agotarse las reser,as econmicas e=#lotables* /acerse s!elta o declararse cad!ca la concesin antes de amorti"arse totalmente s! ,alor de ad1!isicin0 #odr2* a o#cin del contrib!yente* amorti"arse de inmediato el saldo* o contin!ar amorti"2ndose an!almente /asta e=ting!ir s! costo dentro del #la"o originalmente establecido. &Art. 135;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o 0>*.8 5os gastos de e=#loracin en 1!e se inc!rra !na ,e" 1!e la concesin se enc!entre en la eta#a de #rod!ccin mnima obligatoria* #odr2n ded!cirse ntegramente en el e+ercicio o amorti"arse a #artir de ese e+ercicio* a ra"n de !n #orcenta+e an!al de ac!erdo con la ,ida #robable de la mina establecido al cierre de dic/os e+ercicios* lo 1!e se determinar2 en base al ,ol!men de las reser,as #robadas y #robables y la #rod!ccin mnima de ley. 5os gastos de desarrollo y #re#aracin 1!e #ermitan la e=#lotacin del yacimiento #or m2s de !n e+ercicio* #odr2n ded!cirse ntegramente en el e+ercicio en 1!e se inc!rran o* amorti"arse en dic/o e+ercicio y en los sig!ientes
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/asta !n m2=imo de dos adicionales. El contrib!yente deber2 o#tar en cada caso #or !no de los sistemas de ded!ccin a 1!e se re-ieren los #2rra-os anteriores al cierre del e+ercicio en 1!e se e-ect!aron los gastos* com!nicando s! eleccin a la Administracin <rib!taria al tiem#o de #resentar la $eclaracin G!rada An!al del 3m#!esto a la Benta* indicando* en s! caso* el #la"o en 1!e se reali"ar2 la amorti"acin y el c2lc!lo reali"ado. En caso de agotarse las reser,as econmicamente e=#lotables* /acerse s!elta o declararse cad!ca la concesin antes de amorti"arse totalmente lo in,ertido en e=#loracin* desarrollo o #re#aracin* el contrib!yente #odr2 o#tar #or amorti"ar de inmediato el saldo o contin!ar amorti"2ndolo an!almente /asta e=ting!ir s! im#orte dentro del #la"o originalmente establecido. 5a o#cin a 1!e se re-iere el #resente artc!lo y artc!lo anterior* se e+ercitar2 res#ecto de los gastos de cada e+ercicio. Escogido !n sistema* 4ste no #odr2 ser ,ariado res#ecto de los gastos del e+ercicio. &Arts. 136; y 138;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o 0/*.8 5os tit!lares de acti,idad minera est2n gra,ados con los trib!tos m!nici#ales a#licables slo en "onas !rbanas. &Art. 34;* 5ey 6; 24:3:). Artculo .- 6otaE Artc!lo derogado #or el artc!lo 1; inc. H) del $ecreto 5ey 6; 258:2. El Per!anoE :2.:?.1??2. &Art. 13?;* $ec. 5eg. 6; 1:?* modi-icado #or Art. ?;* $ec. 5eg. 6; 6:9). CAPTULO I6 R,-IMEN DE ESTA.ILIDAD TRI.UTARIA
)#

Ar!%&'(o 01*.8 5os tit!lares de acti,idades mineras 1!e inicien o est4n reali"ando o#eraciones mayores de 35: <MLda y /asta 5*::: <MLda o los 1!e realicen la in,ersin #re,ista en el Art. 8?; del #resente te=to* go"ar2n de estabilidad trib!taria 1!e se les garanti"ar2 mediante contrato s!scrito con el Estado* #or !n #la"o de die" a@os* contados a #artir del e+ercicio en 1!e se acredite e+ec!cin de la in,ersin. &Art. 155;* $ec. 5eg. 6; 1:? y Art. 8;* $ec. 5eg. 6; 8:9). &%on-orme a la Ke de Erratas #!blicada el 29.:6.1??2* #2ginas 1:88?5 de las 6ormas de El $iario El Per!ano).
7

Jer 5ey 6; 28343 #!blicada el :6.:?.2:::. 5ey 1!e reg!la los contratos de Estabilidad con el Estado al am#aro de las leyes sectoriales.

4?

Ar!%&'(o 02*.8 <endr2n derec/o a celebrar los contratos a 1!e se re-iere el artc!lo anterior* los tit!lares de acti,idad minera 1!e #resenten #rogramas de in,ersin #or el e1!i,alente en moneda nacional a ( U 2W:::*:::.::. El e-ecto del bene-icio contract!al recaer2 e=cl!si,amente en las acti,idades de la em#resa minera en -a,or de la c!al se e-ectFe la in,ersin. 5os tit!lares de la acti,idad minera 1!e celebren estos contratos* #odr2n* a s! eleccin* adelantar el r4gimen contract!al estabili"ado a la eta#a de in,ersin* con !n m2=imo de tres e+ercicios consec!ti,os* #la"o 1!e se ded!cir2 del garanti"ado #or el contrato. &Art. 8;* $ec. 5eg. 6; 8:9). Ar!%&'(o 13*.8 5os contratos de estabilidad a 1!e se re-ieren los dos artc!los anteriores de esta 5ey* garanti"ar2n al tit!lar de acti,idad minera los bene-icios sig!ientesE a) &1) Estabilidad trib!taria* #or la c!al 1!edar2 s!+eto* Fnicamente* al r4gimen trib!tario ,igente a la -ec/a de a#robacin del #rograma de in,ersin* no si4ndole de a#licacin ningFn trib!to 1!e se cree con #osterioridad. <am#oco le ser2n de a#licacin los cambios 1!e #!dieren introd!cirse en el r4gimen de determinacin y #ago de los trib!tos 1!e le sean a#licables* sal,o 1!e el tit!lar de acti,idad minera o#te #or trib!tar de ac!erdo con el r4gimen modi-icado. Esta decisin deber2 ser #!esta en conocimiento de la Administracin <rib!taria y del Ministerio de Energa y Minas* dentro de los ciento ,einte das contados desde la -ec/a de modi-icacin del r4gimen. <am#oco le ser2n a#licables las normas legales 1!e #!dieran e,ent!almente dictarse* 1!e contengan la obligacin #ara tit!lares de acti,idades mineras* de ad1!irir bonos o tt!los de c!al1!ier otro ti#o* e-ect!ar #agos adelantados de trib!tos o #r4stamos en -a,or del Estado0 b) 5ibre dis#osicin de las di,isas generadas #or s!s e=#ortaciones* en el #as o en el e=tran+ero. i el tit!lar de la acti,idad minera ,endiera localmente s! #rod!ccin* el Aanco %entral de Beser,a del PerF y el istema Kinanciero 6acional* le
7

Aclarado #or el artc!lo 2; de la 5ey 6; 28343* #!blicada el :6.:?.2:::* en el sig!iente sentidoE

5ey 6; 28343 Artc!lo 2;.- Ben!ncia de los contratos mineros. 2.1 Acl2rase 1!e el e+ercicio de la -ac!ltad contenida en el inciso a) del Artc!lo 9:; del <e=to >nico 'rdenado de la 5ey General de Minera* a#robado #or $ecreto !#remo 6; :14-?2-EM constit!ye !na -ac!ltad distinta a la se@alada en el Artc!lo 99; de la citada norma* debi4ndose entender 1!e slo res!lta #rocedente !na o#cin total #or el r4gimen comFn. 2.2 Acl2rase 1!e no s!rte e-ecto legal c!al1!ier accin o mani-estacin orientada a !na modi-icacin #arcial del r4gimen trib!tario estabili"ado. A1!ellas em#resas 1!e /!bieran a#licado lo dis#!esto en el #rimer #2rra-o del #resente artc!lo #resentar2n las declaraciones recti-icatorias corres#ondientes a los #erodos anteriores a la #!blicacin de la #resente 5ey sin e-ect!ar #ago alg!no. 2.3 5o dis#!esto en los #2rra-os #recedentes es de a#licacin tanto #ara los con,enios de estabilidad celebrados de con-ormidad con la 5ey General de Minera. $ecreto 5egislati,o 6; 1:?* as como #ara a1!4llos s!scritos al am#aro de la mencionada norma* con las modi-icaciones introd!cidas mediante $ecreto 5egislati,o 6; 8:9 e incor#oradas en el <e=to >nico 'rdenado de la 5ey General de Minera* a#robado #or $ecreto !#remo 6; :14-?2-EM.

5:

,ender2n la moneda e=tran+era re1!erida #ara los #agos de bienes y ser,icios* ad1!isicin de e1!i#o* ser,icio de de!da* comisiones* !tilidades* di,idendos* #ago de regalas* re#atriacin de ca#itales* /onorarios y* en general* c!al1!ier otro desembolso 1!e re1!iera o tenga derec/o a girar en moneda e=tran+era0 c) 6o discriminacin en lo 1!e se re-iere a ti#o de cambio* en base al c!al se con,ierte a moneda nacional el ,alor K'A de las e=#ortaciones yLo el de ,entas locales* entendi4ndose 1!e deber2 otorgarse el me+or ti#o de cambio #ara o#eraciones de comercio e=terior* si e=istiera algFn ti#o de control o sistema de cambio di-erencial. Esta no discriminacin* garanti"a todo lo 1!e se re-iere a materia cambiaria en general0 d) 5ibre comerciali"acin de los #rod!ctos minerales0 e) Estabilidad de los regmenes es#eciales* c!ando ellos se otorgan* #or de,ol!cin de im#!estos* admisin tem#oral* y otros similares0 -) 5a no modi-icacin !nilateral de las garantas incl!idas dentro del contrato. &Art. 155;* $ec. 5eg. 6; 1:? y Art. 9* $ec. 5eg. 6; 8:9). Ar!%&'(o 1)*.8 5os tit!lares de la acti,idad minera* com#rendidos en los alcances de los Artc!los 89; y 8?; de la #resente 5ey* #ara go"ar de los bene-icios se@alados en el artc!lo anterior* #resentar2n ante la $ireccin General de Minera* con car2cter de declaracin +!rada* !n #rograma de in,ersiones con #la"o de e+ec!cin. El #rograma deber2 ser a#robado dentro de c!arenticinco das nat!rales0 transc!rridos 4stos y de no /aber #ron!nciamiento de la $ireccin General de Minera* se dar2 a!tom2ticamente #or a#robado en este Fltimo da. El c!m#limiento del #rograma se acreditar2 con declaracin +!rada re-rendada #or a!ditor e=terno. &Art. ?;* $ec. 5eg. 6; 8:9). Ar!%&'(o 1+*.8 A -in de #romo,er la in,ersin y -acilitar el -inanciamiento de los #royectos mineros con ca#acidad inicial no menor de 5*::: <MLda o de am#liaciones destinadas a llegar a !na ca#acidad no menor de 5*::: <MLda re-erentes a !na o m2s (nidades Econmicas Administrati,as* los tit!lares de la acti,idad minera go"ar2n de estabilidad trib!taria 1!e se les garanti"ar2 mediante contrato s!scrito con el Estado* #or !n #la"o de 1!ince a@os* contados a #artir del e+ercicio en 1!e se acredite la e+ec!cin de la in,ersin o de la am#liacin* segFn sea el caso. Para los e-ectos del contrato a lo 1!e se re-iere el #2rra-o #recedente* se entiende #or (nidad Econmica Administrati,a* el con+!nto de concesiones
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mineras !bicadas dentro de los limites se@alados #or el Artc!lo 447 de la #resente 5ey* las #lantas de bene-icio y los dem2s bienes 1!e constit!ye !na sola !nidad de #rod!ccin #or ra"n de com!nidad de abastecimiento* administracin y ser,icios 1!e* en cada caso* cali-icar2 la $ireccin General de Minera. &Art. 1587 y 16:7* $ec. 5eg. 67 1:?). Ar!%&'(o 14<.8 <endr2n derec/o a celebrar los contratos a 1!e se re-iere el Artc!lo anterior* los tit!lares de la acti,idad minera* 1!e #resenten #rogramas de in,ersin no menores al e1!i,alente en moneda nacional a ( U 2:W:::*:::.::* #ara el inicio de c!al1!iera de las acti,idades de la ind!strias minera. <rat2ndose de in,ersiones en em#resas mineras e=istentes* se re1!erir2 !n #rograma de in,ersiones no menor al e1!i,alente en moneda nacional a ( U 5:W:::*:::.::* Por e=ce#cin* tendr2n derec/o a acceder a estos contratos* las #ersonas 1!e realicen in,ersiones no menores al e1!i,alente en moneda nacional a ( U 5:W:::*:::.::* en las em#resas 1!e con-orman la acti,idad em#resarial del Estado s!+etas al #roceso de #ri,ati"acin* segFn el decreto legislati,o 67 684. El e-ecto con bene-icio contract!al recaer2 e=cl!si,amente en las acti,idades de la em#resa minera en -a,or de la c!al se e-ectFe la in,ersin. El tit!lar de la acti,idad minera 1!e celebre estos contratos #odr2* a s! eleccin* adelantar el r4gimen contract!al estabili"ado a la eta#a de in,ersin* con !n m2=imo de 9 e+ercicios consec!ti,os #la"o 1!e se ded!cir2 del garanti"ado #or el contrato. &Art. 117* $ec. 5eg. 67 8:9). KAr!%&'(o 1=*.8 5os contratos a 1!e se re-iere el artc!lo anterior garanti"ar2n al tit!lar de la acti,idad minera los bene-icios se@alados en el Artc!lo 9:; de la #resente 5ey* as como la -ac!ltad de am#liar la tasa an!al de de#reciacin de las ma1!inarias* e1!i#os ind!striales y dem2s acti,os -i+os /asta el lmite m2=imo de 2:V &,einte #or ciento) an!al como tasa global de ac!erdo a las caractersticas #ro#ias de cada #royecto* a e=ce#cin de las edi-icaciones y constr!cciones c!yo lmite m2=imo ser2 el 5V &cinco #or ciento) an!alS. &Este #2rra-o est2 de con-ormidad con la 5ey 6; 28341* #!blicada el 19.:9.2:::) REn los casos de contrato a 1!e se re-iere el Artc!lo 92;* el tit!lar de la acti,idad minera #odr2 solicitar* como #arte del contrato* lle,ar la contabilidad en dlares de Estados (nidos de Am4rica o en la moneda en 1!e se /i"o la in,ersin* #ara lo c!al se s!+etara a los re1!isitos sig!ientesE
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a)

Mantener la contabilidad en la moneda e=tran+era se@alada #or #erodos de cinco &:5) e+ercicios como mnimo cada ,e". Al cabo de dic/o #erodo* #odr2 escoger entre seg!ir con el mismo sistema o cambiar a moneda nacional. 5os saldos #endientes al momento de la con,ersin 1!edar2n contabili"ados en la moneda original. $!rante el tiem#o 1!e se lle,e la contabilidad en moneda e=tran+era* la Em#resa 1!edar2 e=cl!ida de las normas de a+!ste integral #or in-lacin. e es#eci-icar2 en el contrato 1!e el ti#o de cambio #ara la con,ersin* en el caso de im#!estos a ser #agados en moneda nacional debe ser el m2s -a,orable al KiscoS. &Este seg!ndo #2rra-o /a sido adicionado #or $ecreto 5ey 6; 26121. El #er!anoE 3:.12. 1??2).

b)

c)

d)

Ar!%&'(o 1>*.8 5os tit!lares de la acti,idad minera* com#rendidos en los alcances de los Artc!los 92 y 93 de la #resente 5ey* #ara go"ar de los bene-icios garanti"ados* #resentar2n !n est!dio de -actibilidad t4cnicoeconmico* 1!e tendr2 car2cter de declaracin +!rada y deber2 ser a#robado #or la $ireccin General de Minera en !n #la"o m2=imo de no,enta das nat!ralesE transc!rridos 4stos y de no /aber #ron!nciamiento #or dic/a $ireccin* se dar2 a!tom2ticamente #or a#robado en este Fltimo da* 1!e ser2 el 1!e ri+a #ara los e-ectos de -i+ar la -ec/a de la estabilidad del r4gimen trib!tario y de las garantas 1!e -!eron a#licables a #artir de la indicada -ec/a. Para acreditar el monto de in,ersin reali"ado* deber2 #resentarse !na declaracin +!rada* re-rendada #or a!ditor e=terno. &Art. 12;* $ec. 5eg. 6; 8:9). Ar!%&'(o 1/*.8 5os contratos 1!e garanticen los bene-icios establecidos en el #resente <t!lo* son de ad/esin* y s!s modelos ser2n elaborados #or el Ministerio de Energa y Minas. $ic/os contratos deber2n incor#orar todas las garantas establecidas en este <t!lo. 5os modelos de contratos* ser2n a#robados #or Besol!cin Ministerial* #ara el caso contem#lado en los Artc!los 89; y 8?;* y #or $ecreto !#remo* con el ,oto a#robatorio del %onse+o de Ministros* #ara el caso de los Artc!los 92; y 93; de la #resente 5ey. 5os contratos ser2n s!scritos en re#resentacin del Estado #or el Jiceministro de Minas* #ara el caso contem#lado en los Artc!los 89; y 8?;* y #or el Ministro de Energa y Minas* #ara el caso #re,isto en los Artc!los 92; y 93; de la #resente 5ey* #or !na #arte0 y* de la otra* los tit!lares de la acti,idad minera.
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%o#ia de tales contratos ser2n remitidas a la Administracin <rib!taria - (6A<. &Art. 13;* $ec. 5eg. 6; 8:9).

!#erintendencia 6acional de

Ar!%&'(o 10*.8 i d!rante la ,igencia del res#ecti,o contrato* s!scrito al am#aro de las dis#osiciones del #resente <t!lo* se #rod!+era la derogatoria de c!al1!iera de los trib!tos 1!e -ormen #arte del r4gimen garanti"ado* el tit!lar de la acti,idad minera deber2 seg!ir trib!tando de ac!erdo al r4gimen derogado. i se #rod!+era la derogatoria de c!ales1!iera de los trib!tos 1!e -ormen #arte del r4gimen garanti"ado* mediante s!stit!cin #or !n n!e,o trib!to 1!e tenga car2cter de-initi,o* el tit!lar de la acti,idad minera #agar2 el n!e,o trib!to /asta #or !n monto 1!e an!almente no e=ceda la s!ma 1!e le /!biere corres#ondido #agar ba+o el r4gimen del trib!to original. i la s!stit!cin es de nat!rale"a transitoria* el tit!lar #odr2* ya sea contin!ar abonando el trib!to s!stit!ido tem#oralmente* o acogerse al r4gimen del n!e,o trib!to* transitorio* d!rante s! ,igencia. Esta misma regla se a#licar2 #ara el caso 1!e el trib!to se s!stit!ya tem#oralmente y ad1!iera l!ego car2cter #ermanente* o sea s!stit!ido #or otro de nat!rale"a #ermanente. &Art. 15;* $ec. 5eg. 6; 8:9). KAr!%&'(o 11*.8 En c!al1!ier momento* los tit!lares de acti,idad minera 1!e /ayan s!scrito los contratos a 1!e se re-iere el #resente <t!lo* #odr2n o#tar #or la ren!ncia total del r4gimen de estabilidad trib!taria* #or !na sola y de-initi,a ,e"* siendo de a#licacin el r4gimen comFnS. &<e=to de ac!erdo con la ley 6; 28343 #!blicada el :6.:?.2:::). Ar!%&'(o 12*.8 En caso de inc!m#limiento #or #arte del tit!lar de acti,idad minera* res#ecto a la a#licacin del r4gimen trib!tario 1!e se garanti"a* dar2 l!gar a las sanciones 1!e corres#ondan de ac!erdo al %digo <rib!tario y dem2s normas a#licables0 sal,o 1!e las declaraciones +!radas 1!e dieron origen al contrato* sean -alsas* en c!yo caso* 4ste ser2 n!lo* sin #er+!icio de la res#onsabilidad #enal corres#ondiente. &Art. 16;* $ec. 5eg. 6; 8:9). Ar!%&'(o 23*.8 A1!ellas #ersonas 1!e celebren contratos de riesgo com#artido con tit!lares de la acti,idad minera* a los 1!e se /!biere otorgado las garantas materia del #resente <t!lo* tendr2n las mismas garantas 1!e las otorgadas al tit!lar de la acti,idad minera* de ac!erdo al #orcenta+e o monto 1!e les corres#onda en el contrato de riesgo com#artido. &Art. 5;* $ec. 5eg. 6; 8:9). TTULO D,CIMO

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PEGUEOS PRODUCTORES MINEROS KAr!%&'(o 2)*.8 on #e1!e@os #rod!ctores mineros los 1!eE 1. Posean #or c!al1!ier tt!lo /asta dos mil &2*:::) /ect2reas* entre den!ncios* #etitorios y concesiones mineras. 2. Posean #or c!al1!ier tt!lo !na ca#acidad instalada de #rod!ccin yLo bene-icio de 35: toneladas m4tricas #or da* con e=ce#cin de materiales de constr!ccin* arenas* gra,as a!r-eras de #lacer* metales #esados detrticos en 1!e el lmite ser2 !na ca#acidad instalada de #rod!ccin yLo bene-icio de /asta tres mil &3*:::) metros cFbicos #or da. on #rod!ctores mineros artesanales los 1!eE 1. En -orma #ersonal o como con+!nto de #ersonas nat!rales o +!rdicas se dedican /abit!almente y como medio de s!stento a la e=#lotacin yLo bene-icio directo de minerales* reali"ando s!s acti,idades con m4todos man!ales yLo e1!i#os b2sicos. 2. Posean #or c!al1!ier tt!lo /asta !n mil &1*:::) /ect2reas* entre den!ncios* #etitorios ! concesiones mineras0 o /ayan s!scrito ac!erdos o contratos con los tit!lares mineros segFn lo estable"ca el Beglamento de la #resente 5ey. 3. Posean #or c!al1!ier tt!lo !na ca#acidad instalada de #rod!ccin yLo bene-icio de 25 toneladas m4tricas #or da* con e=ce#cin de los #rod!ctores de materiales de constr!ccin* arenas* gra,as a!r-eras de #lacer* metales #esados detrticos en 1!e el lmite ser2 !na ca#acidad instalada de #rod!ccin yLo bene-icio de /asta doscientos &2::) metros cFbicos #or da. 5a condicin de #e1!e@o #rod!ctor minero o #rod!ctor minero artesanal se acreditar2 ante la $ireccin General de Minera mediante declaracin +!rada bienalS. &<e=to de con-ormidad con la 5ey 6; 28651* #!blicada el 24.:1.2::2). KAr!%&'(o 2+*.8 5os #e1!e@os #rod!ctores mineros* incl!yendo los #rod!ctores mineros artesanales* #odr2n acogerse a lo dis#!esto en los Artc!los 89;* 8?; y 9:; de la #resente 5ey* si in,ierten al menos el e1!i,alente en moneda nacional a ( U 5::*:::.:: trat2ndose de #e1!e@os #rod!ctores mineros y ( U 5:*:::.:: trat2ndose de #rod!ctores mineros artesanalesS. &<e=to de ac!erdo con la 5ey 6; 28651* #!blicada el 24.:1.2::2). TTULO D,CIMO PRIMERO @URISDICCIN MINERA
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CAPTULO I R-ANOS @URISDICCIONALES ADMINISTRATI6OS Ar!%&'(o 24*.8 5a +!risdiccin administrati,a en as!ntos mineros* corres#onde al Poder E+ec!ti,o y ser2 e+ercida #or el %onse+o de Minera* la $ireccin General de Minera* la $ireccin de Kiscali"acin Minera* los Organos Begionales de Minera y el Begistro PFblico de Minera. Por $ecreto !#remo #odr2n modi-icarse las atrib!ciones asignadas a la $ireccin General de Minera* $ireccin de Kiscali"acin Minera y Organos Begionales de Minera &Art. 189;* $ec. 5eg. 6; 1:?).

CAPTULO II CONSE@O DE MINERA Ar!%&'(o 2=*.8 on atrib!ciones del %onse+o de MineraE 1) 2) 3) 4) 5) 6) 8) 9) ?) %onocer y resol,er en Fltima instancia administrati,a los rec!rsos de re,isin. Besol,er sobre los da@os y #er+!icios 1!e se reclamen en la ,a administrati,a. Besol,er los rec!rsos de 1!e+a #or denegatoria del rec!rso de re,isin. Absol,er las cons!ltas 1!e le -orm!len los Organos del ector PFblico 6acional sobre as!ntos de s! com#etencia y siem#re 1!e no se re-ieran a algFn caso 1!e se /alle en tr2mite administrati,o o +!dicial. (ni-ormar la +!ris#r!dencia administrati,a en materia minera. Pro#oner al Ministerio de Energa y Minas los aranceles concernientes a las materias de 1!e se oc!#a la #resente 5ey. Pro#oner al Ministerio de Energa y Minas las dis#osiciones legales y administrati,as 1!e crea necesarias #ara el #er-eccionamiento y me+or a#licacin de la legislacin minera. Elaborar s! Beglamento de 'rgani"acin y K!nciones. E+ercer las dem2s atrib!ciones 1!e le se@alen las leyes y reglamentos* o 1!e sean in/erentes a s! -!ncin.

&Art. 18?;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o 2>*.8 El %onse+o de Minera se com#one de cinco ,ocales* 1!ienes e+ercer2n el cargo #or el #la"o de cinco a@os* y d!rante el c!al ser2n inamo,ibles* siem#re 1!e no inc!rran en mani-iesta negligencia* incom#etencia o inmoralidad* casos en los c!ales el Ministro de Energa y Minas -orm!lar2 la corres#ondiente Besol!cin !#rema de s!brogacin* 1!e ser2 e=#edida con el ,oto a#robatorio del %onse+o de Ministros. <res de los miembros del %onse+o ser2n abogados y dos ingenieros de minas o
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gelogos* colegiados. E=ce#cionalmente #odr2 nombrarse ,ocales s!#lentes. &Art. 19:;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o 2/*.8 El nombramiento de los miembros del %onse+o se /ar2 #or Besol!cin !#rema con el ,oto a#robatorio del %onse+o de Ministros. El nombramiento deber2 recaer en #ersonas de reconocida sol,encia moral y ,ersacin minera y con no menos de 1: a@os de e+ercicio #ro-esional o de e=#eriencia en la acti,idad. El %onse+o tendr2 !n ecretario-Belator 5etrado* nombrado o remo,ido #or Besol!cin !#rema* a #ro#!esta del %onse+o. El #ersonal administrati,o ser2 nombrado o remo,ido #or el %onse+o. &Art. 191* $ec. 5eg. 6; 1:?).

Ar!%&'(o 20*.8 5os Jocales del %onse+o de Minera elegir2n entre s!s miembros* a !n Presidente y a !n Jice#residente* los c!ales desem#e@ar2n s!s cargos #or !n a@o. &Art. 192;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o 21*.8 5os miembros del %onse+o y el ecretario Belator desem#e@ar2n el cargo a tiem#o com#leto y con dedicacin e=cl!si,a. &Art. 193;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o 22*.8 El %onse+o se re!nir2 diariamente. Para s! -!ncionamiento se re1!iere la conc!rrencia mnima de c!atro de s!s miembros. Para ado#tar resol!ciones se re1!iere de tres ,otos con-ormes* sal,o lo dis#!esto en el artc!lo 152; de la #resente 5ey. &Art. 194;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o )33*.8 on moti,os de abstencin #ara los Jocales del %onse+o* los casos de rec!sacin #re,ista #or la 5ey #ara los miembros del Poder G!dicial* en lo 1!e sean a#licables. 5a no abstencin de los casos en 1!e #roceda* dar2 l!gar a res#onsabilidad. &Art. 195;* $ec. 5eg. 6; 1:?). CAPTULO III DIRECCIN -ENERAL DE MINERA Ar!%&'(o )3)*.8 on atrib!ciones de la $ireccin General de Minera* las
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sig!ientesE a) 'torgar el tt!lo de las concesiones de bene-icio* trans#orte minero y de labor general. b) A#robar el #rograma de in,ersiones con #la"os de e+ec!cin* 1!e tiene car2cter de $eclaracin G!rada* res#ecto a los contratos de estabilidad trib!taria* de los Artc!los 89; y 8?; de la #resente 5ey. c) A#robar el est!dio de -actibilidad t4cnico-econmico* 1!e tiene car2cter de $eclaracin G!rada a 1!e se re-iere los Artc!los 92; y 93; de la #resente 5ey. d) Pro#oner los modelos de contrato de ad/esin 1!e garanticen los bene-icios establecidos en el <t!lo 6o,eno de la #resente 5ey. e) Jelar #or el c!m#limiento de los contratos de estabilidad trib!taria. -) Besol,er sobre la -ormacin de (nidades Econmicas Administrati,as. g) E,al!ar la $eclaracin An!al consolidada 1!e deber2n #resentar los tit!lares de la acti,idad minera. &1) 8 Administrar el $erec/o de ,igencia. i) E,al!ar y dictaminar res#ecto de las solicit!des de Xrea de 6o Admisin de den!ncios. +) A#robar los #royectos de !bicacin* dise@o y -!ncionamiento de las concesiones de e=#lotacin y bene-icio* en los casos 1!e se se@ale en el Beglamento. H) Pro#oner normas de bienestar* seg!ridad e /igiene minera. l) 3m#oner sanciones y m!ltas a los tit!lares de derec/os mineros 1!e inc!m#lan con s!s obligaciones o in-rin+an las dis#osiciones se@aladas en la #resente 5ey* s! Beglamento y el %digo del Medio Ambiente. m) Pre#arar la 6mina de Peritos Mineros. n) 3m#oner sanciones a los Peritos 1!e inc!m#lan con lo dis#!esto en el Beglamento de Peritos* la #resente 5ey y s! Beglamento. o) Besol,er de o-icio o a #eticin de #arte sobre las den!ncias re-erentes a e=traccin de mineral sin derec/o alg!no. &2) p8 Administrar los montos #ro,enientes de los remates de los derec/os mineros. 1) Besol,er sobre las solicit!des #ara el establecimiento de ser,id!mbres y e=#ro#iaciones. r) A#robar y -iscali"ar los #rogramas de ,i,ienda* sal!d* bienestar y seg!ridad minera. s) %ali-icar a los tit!lares de acti,idades mineras en #e1!e@os* medianos o grandes segFn la legislacin ,igente. t) Emitir o#inin sobre la #rocedencia de solicit!d #ara la #arali"acin y red!ccin de la acti,idad minera* en los #rocedimientos 1!e se inter#ongan ante la a!toridad de traba+o. !) Besol,er los rec!rsos de a#elacin y conceder los de re,isin* en los #rocedimientos en 1!e le corres#onda e+ercer +!risdiccin administrati,a. ,) Besol,er los rec!rsos de 1!e+a #or denegatoria de rec!rso de a#elacin. Y) E+ercer las dem2s atrib!ciones in/erentes a s! -!ncin. &6o,ena $is#osicin Kinal* $ec. 5eg. 6; 8:9 y $. . 6; ::2-?2-EMLJMM).
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K!nciones asignadas al BPM #or $. . 6; :52-??-EM. El Per!anoE 29.:?.1???. &Coy 36GEMME<). K!nciones asignadas al BPM #or $. . 6; :52-??-EM. El Per!anoE 29.:?.1???. &Coy 36A%%).

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CAPTULO I6 DIRECCIN DE $ISCALIZACION MINERA Ar!%&'(o )3+*.8 on atrib!ciones de la $ireccin de Kiscali"acin Minera* o#inar y dictaminar sobre lo sig!ienteE a) b) c) d) e) -) g) El c!m#limiento de los %ontratos de Estabilidad <rib!taria. 5a -ormacin de (nidades Econmicas Administrati,as. 5a $eclaracin An!al %onsolidada 1!e deber2n #resentar los tit!lares de la acti,idad minera. El c!m#limiento del #ago del $erec/o de Jigencia. El inc!m#limiento de los tit!lares de derec/os mineros de s!s obligaciones o 1!e in-rin+an las dis#osiciones se@aladas en la #resente 5ey* s! Beglamento y el %digo de Medio Ambiente. 5os Programas de ,i,ienda* sal!d* bienestar y seg!ridad minera. %ali-icacin de los tit!lares de acti,idades mineras* como #e1!e@os* medianos o grandes* segFn la legislacin ,igente.

&6o,ena $is#osicin Kinal* $ec. 5eg. 6; 8:9 y $. . 6; ::2-?2-EMLJMM).

CAPTULO 6 RE-ISTRO P.LICO DE MINERA 3nter#retarse como 3nstit!to 6acional de %oncesiones y %atastro Minero. Coy 36GEMME<* #or -!sin. Ar!%&'(o )34*.8 El Begistro PFblico de Minera se s!+etar2 a las dis#osiciones de la #resente 5ey* a s! 5ey 'rg2nica* s!s Beglamentos y* s!#letoriamente* a las dis#osiciones de los Beglamentos de 3nscri#ciones de la '-icina 6acional de los Begistros PFblicos. &Art. 1?:;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o )3=*.8 %r4ase en el /egistro de 23#lico de *iner0a* la '-icina de %oncesiones Mineras* ante el 1!e se tramitar2 doc!mentariamente el #rocedimiento ordinario minero* y se inscribir2n las concesiones mineras ya otorgadas y 1!e se otorg!en* as como los dem2s actos y contratos relacionados con ellas. <ambi4n son inscribibles en el Begistro PFblico de Minera* a solicit!d de #arte* los contratos de c!al1!ier nat!rale"a 1!e se relacionen con concesiones y con #ersonas 1!e e+er"an acti,idades mineras* o* relacionadas con ellas* siem#re
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1!e consten de escrit!ra #Fblica* sal,o 1!e la ley #ermita e=#resamente !na -ormalidad distinta. 5os actos administrati,os 1!e son inscribibles de o-icio o a solicit!d de #arte* se registrar2n #or el m4rito de co#ia certi-icada e=#edida #or la A!toridad Administrati,a com#etente. &Art. 41;* $ec. 5eg. 6; 8:9 y Art. 1?1;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o )3>*.8 on atrib!ciones del /egistro 23#lico de *iner0a las sig!ientesE a) Begistrar y resol,er sobre las solicit!des de -orm!lacin de #etitorios mineros. b) <ramitar y resol,er sobre los rec!rsos de o#osicin #resentados con-orme a 5ey. c) <ramitar y resol,er sobre las den!ncias de internamiento en derec/o a+eno. d) <ramitar y resol,er las solicit!des de ac!m!lacin de #etitorios y concesiones. e) <ramitar y resol,er las solicit!des sobre !so de terreno eria"o y !so de terreno -ranco. -) 'torgar el tt!lo de las concesiones mineras. g) %onstit!ir las sociedades legales* c!ando el e=#ediente se enc!entre sometido a s! +!risdiccin. /) $eclarar la cad!cidad* abandono* cad!cidad o n!lidad de las concesiones y #!blicar* en s! caso* s! libre den!nciabilidad. i) Besol,er sobre la ren!ncia #arcial o total de las concesiones mineras. +) 3n-ormar #eridicamente a la $ireccin General de Minera sobre las in-racciones 1!e cometan los Peritos nominados en el e+ercicio de la -!ncin. H) Pre#arar el %atastro Minero. l) %onceder los rec!rsos de re,isin en los #rocedimientos en el 1!e le corres#onda e+ercer +!risdiccin administrati,a. m) E+ercer las dem2s atrib!ciones in/erentes a s!s -!nciones. &6o,ena $is#osicin Kinal* $ec. 5eg. 6; 8:9 y $. . 6; ::2-?2-EMLJMM). Ar!%&'(o )3/*.8 5os actos* contratos y resol!ciones no inscritos* no s!rten e-ecto -rente al Estado ni -rente a terceros. &Art. 1?2;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o )30*.8 5os tt!los de las concesiones ser2n inscribibles #or el solo m4rito de la Besol!cin 1!e las otorg!e. El /egistro 23#lico de *iner0a #roceder2 a e=tender el asiento corres#ondiente a la inscri#cin del tt!lo de las concesiones mineras* de labor general y de trans#orte minero* el 1!e contendr2 la transcri#cin de la Besol!cin 1!e las otorg!e. As mismo* arc/i,ar2 la doc!mentacin #ertinente a los #edimentos mineros.

6:

Para los casos de concesiones de bene-icio* la inscri#cin del tt!lo contendr2 la Besol!cin $irectoral 1!e las /!biere otorgado arc/i,2ndose co#ia certi-icada de la memoria descri#ti,a* el es1!ema de tratamiento* el !so de las ag!as solicitadas y el sistema de ,ertimientos de los l1!idos ind!striales y dom4sticos. &Art. 1?3;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o )31*.8 5as concesiones mineras se inscriben en el 5ibro de $erec/os Mineros. 5os dem2s actos 1!e tengan relacin con la concesin minera otorgada* ser2n inscribibles a solicit!d de #arte. &<e=to con-orme al $ecreto 5ey 6; 25??9. El Per!anoE 26.12.1??2). Ar!%&'(o )32*.8 5os Begistradores #odr2n -orm!lar obser,acin a los tt!los 1!e se les #resenten* en c!yo caso los interesados deber2n s!bsanarla en !n #la"o no mayor de 1!ince das. %ontra las obser,aciones o tac/as -orm!ladas #or los Begistradores* los interesados #odr2n inter#oner rec!rsos de a#elacin dentro del #la"o de 1!ince das* ante el Ge-e del /egistro 23#lico de *iner0a . %ontra la Besol!cin 1!e e=#ida el Ge-e se #odr2 rec!rrir en re,isin ante el %once+o de Minera dentro del #la"o de 1!ince das. &Art. 1?5;* $ec. 5eg. 6; 1:?).

CAPTULO 6I IMPEDIMENTOS Ar!%&'(o ))3*.8 5os im#edimentos de las #ersonas 1!e e+er"an la +!risdiccin minera* son los mismos 1!e establece la 5ey #ara los G!eces de Primera 3nstancia. &Art. 1?6;* $ec. 5eg. 6; 1:?).

TTULO DUOD,CIMO PROCEDIMIENTOS CAPTULO I DISPOSICIONES -ENERALES Ar!%&'(o )))*.8 El estado garanti"a 1!e los #rocedimientos mineros res#onden a #rinci#ios de certe"a* sim#licidad* #!blicidad* !ni-ormidad* y e-iciencia. &Art. 3?;* $ec. 5eg. 6; 8:9).
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Ar!%&'(o ))+*.8 En caso 1!e dos o m2s #eticionarios soliciten la misma 2rea se am#arar2 al 1!e #rimero #resento s! solicit!d. &Art.1?8;* $ec.5eg.6;1:?). Ar!%&'(o ))4*.8Mientras se enc!entre en tr2mite !na solicit!d de concesin minera y no /aya sido res!elta de-initi,amente s! ,alide"* no se admitir2 ning!na solicit!d sobre la misma 2rea* c!al1!iera 1!e -!era el #eticionario* ni a!n #ara 1!e se tenga #resente &Art. 1?9;* $ec. 5eg. 6; 1:?). CONCORDANCIAS E <.(.'.E 119

Ar!%&'(o ))=*.- i d!rante la tramitacin de !n #etitorio minero se ad,irtiese 1!e se s!#er#one totalmente sobre otro anterior* ser2 cancelado el #edimento #osterior y arc/i,ado s! e=#ediente. i la s!#er#osicin es #arcial* el n!e,o #eticionario deber2 red!cir s! #edimento res#etando el 2rea de la concesin minera anterior. 5a red!ccin deber2 e-ect!arse* dentro de los 3: das sig!ientes a la noti-icacin de la red!ccin 1!e discierna sobre la s!#er#osicin. &Art. 1??;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o ))>*.8 i #or c!al1!ier ca!sa a#arecen s!#er#!estas* total o #arcialmente* dos o m2s concesiones mineras* con tt!lo inscrito* #or m2s de no,enta das desde la -ec/a de #!blicacin a 1!e se re-iere el Artc!lo 124; de la #resente 5ey* el Ge-e del Begistro PFblico de Minera constit!ir2 !na sociedad 5egal res#ecto del 2rea s!#er#!esta. El 2rea s!#er#!esta constit!ir2 siem#re !na n!e,a concesin minera* 1!e tomar2 el nombre de la concesin minera s!#er#!esta m2s antig!a* #recedida de la #alabra Rred!ccinS. 5a #artici#acin de los socios originales en la sociedad legal 1!e se constit!ya* ser2 en #ro#orciones ig!ales. 5os derec/os originales se red!cir2n a las 2reas no s!#er#!estas* c!ando sea el caso. 5o dis#!esto en los #2rra-os #recedentes no ser2 de a#licacin* en el caso 1!e las #artes /!bieren ado#tado !n ac!erdo distinto #ara sol!cionar la s!#er#osicin. i no obstante lo dis#!esto anteriormente* no /!biere llegado a ad,ertirse la s!#er#osicin* al e=ting!irse c!al1!iera de las concesiones s!#er#!estas* la concesin ,igente ad1!irir2 a!tom2ticamente la totalidad de los derec/os sobre el 2rea s!#er#!esta. &Art. 2::;* $ec. 5eg. 6; 1:?).

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Ar!%&'(o ))/*.8 i se -orm!la !n #etitorio c!ya 2rea com#renda #arcial o totalmente* terrenos otorgados de ac!erdo con lo dis#!esto en el inciso 2) del Artc!lo 38; de la #resente 5ey* la '-icina de %oncesiones Mineras del Begistro PFblico de Minera* antes de entregar las #!blicaciones y c!m#lido el tr2mite establecido en el Artc!lo 143;* se #ron!nciar2 sobre la #rocedencia del #etitorio. e declarar2 #rocedente si el solicitante dem!estra la mayor im#ortancia de s! #etitorio y* si es #osible* el traslado de las instalaciones im#lantadas #ara los -ines de la concesin a-ectada a otro l!gar* sal,o 1!e #!edan s!bsistir sin mayor inter-erencia. $eclarada la #rocedencia del #etitorio* la '-icina de %oncesiones Mineras ordenar2* en s! caso* se #roceda al traslado de las instalaciones* corriendo #or c!enta del solicitante los gastos y #ago de la indemni"acin 1!e corres#onda con-orme a la ,alori"acin e-ect!ada #or la A!toridad Minera. (na ,e" e-ect!ado el traslado y abonadas las s!mas res#ecti,as* la '-icina de %oncesiones Mineras #roseg!ir2 el tr2mite. &Art. 2:1;* $ec. 5eg. 6; 1:? y Art. 43;* $ec. 5eg. 6; 8:9). CAPTULO II PROCEDIMIENTO ORDINARIO PARA CONCESIONES MINERAS Ar!%&'(o ))0*.8 El #rocedimiento ordinario #ara el otorgamiento de concesiones mineras se establece a tra,4s de !na +!risdiccin nacional descentrali"ada* a cargo del Begistro PFblico de Minera. Para el e-ecto* la '-icina de %oncesiones Mineras del Begistro PFblico de Minera deber2 lle,ar !n sistema de c!adrc!las de cien /ect2reas cada !na* di,idiendo el territorio nacional con arreglo a las coordenadas UTM7 e incor#orar2 en dic/as c!adrc!las los #etitorios 1!e se ,ayan -orm!lando* con los criterios re-erenciales adicionales 1!e /!biese se@alado el #eticionario al tiem#o de -orm!lar la solicit!d. &Arts. 4:; y 43: inc. a)* $ec. 5eg. 6; 8:9). Ar!%&'(o ))1*.8 El solicitante deber2 #resentar el #etitorio de la concesin minera ante c!al1!ier '-icina del Begistro PFblico de Minera* o ante la entidad 1!e a!torice dic/o Begistro* abonando 1:V de !na (nidad 3m#ositi,a <rib!taria. En caso 1!e el den!ncio sea -orm!lado #or dos o m2s #ersonas* ellas deber2n designar !n a#oderado comFn al momento de #resentar el #etitorio. Adem2s de los re1!isitos de ley* la solicit!d deber2 indicar las coordenadas (<M de las c!adrc!las o con+!nto de c!adrc!las colindantes* al menos #or !n lado* sobre las 1!e se solicite la concesin* res#etando derec/os #ree=istentes.
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&Art. 43;* inciso b)* $ec. 5eg. 6; 8:9). Ar!%&'(o ))2*.8 El nombre del #etitorio no #odr2 ser ig!al al 1!e tienen las concesiones mineras otorgadas o los #etitorios en tramitacin* en todo el territorio nacional. Ad,ertida la d!#licidad* el Ge-e de la '-icina de %oncesiones Mineras noti-icar2 al interesado #ara 1!e s!stit!ya 4l nombre en el #la"o de 1!ince das. Jencido este t4rmino* el cambio se /ar2 de o-icio. &Art. 215;* $ec. 5eg. 6; 1:? y Art. 43;* $ec. 5eg. 6; 8:9). Ar!%&'(o )+3*. En caso se ad,irtiera la e=istencia de #etitorios o concesiones mineras sobre la misma c!adrc!la o con+!nto de c!adrc!las* el Ge-e de la '-icina de %oncesiones Mineras* dentro de los siete das sig!ientes a la #resentacin del n!e,o #etitorio* cancelar2 est4 Fltimo ! ordenar2 al n!e,o den!nciante la red!ccin a la c!adrc!la o con+!nto de c!adrc!las libres. &Art. 43;* incs. b)* Fltimo #2rra-o* y c) $ec. 5eg. 6; 8:9). Ar!%&'(o )+)*.8 En caso de ad,irtiese la e=istencia de otros #etitorios o concesiones mineras en #arte de la misma c!adrc!la o con+!nto de c!adrc!las* el Ge-e de la '-icina de %oncesiones Mineras* dentro de los siete das sig!ientes a la #resentacin del n!e,o #etitorio* noti-icar2 con este Fltimo a los tit!lares de los #etitorios o concesiones mineras #re,ios. &Art. 43;* inc. b) Fltimo #2rra-o* y d) $ec. 5eg. 6; 8:9). Ar!%&'(o )++*.8 im!lt2neamente el Ge-e de la '-icina de %oncesiones Mineras entregar2 al 6!e,o #eticionario a,isos #ara s! #!blicacin* #or !na sola ,e"* dentro de los treinta das sig!ientes a s! rece#cin en el $iario '-icial REl Per!anoS y en otro #eridico de la ca#ital de la #ro,incia en 1!e se enc!entre el 2rea solicitada. En este Fltimo caso* de no e=istir diario* se rec!rrir2 a -i+ar a,isos #or siete das Ftiles en la '-icina Begional de Minera res#ecti,a. &Art. 43;* inc. d) $ec. 5eg. 6; 8:9). Ar!%&'(o )+4*.8 $entro de los sesenta das contados a #artir de la Fltima #!blicacin o de la noti-icacin a los tit!lares de #etitorios anteriores* lo 1!e oc!rra Fltimos* de no mediar o#osicin* se entregar2 los act!ados a la '-icina de %oncesiones Mineras* #ara s! e,al!acin. Prod!cidos los dict2menes t4cnico y legal -a,orables* los 1!e deber2n emitirse en !n #la"o no mayor de treinta das* el Ge-e del Begistro PFblico de Minera otorgar2 el tt!lo de la concesin. &Art. 43;* incs. e) y t)* $ec. 5eg. 6; 8:9).
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Ar!%&'(o )+=*.8 Mens!almente* el /egistro 23#lico de *iner0a #!blicar2 en el $iario '-icial REl Per!anoS la relacin de concesiones mineras c!yos tt!los /!bieren sido a#robadas el mes anterior. &Art. 43; inc. -) Fltimo #2rra-o* $ec. 5eg. 6; 8:9). Ar!%&'(o )+>*.8 %ontra la resol!cin del Ge-e del /egistro 23#lico de *iner0a* cabe rec!rso de re,isin ante el %onse+o de Minera* el 1!e se inter#ondr2 dentro de los 1!ince das sig!ientes a la #!blicacin a 1!e se re-iere el artc!lo anterior* con c!ya resol!cin concl!ye la ,a administrati,a. 5a resol!cin del %onse+o de Minera #odr2 contradecirse ante el Poder G!dicial* en accin contencioso-administrati,a* dentro de los treinta das sig!ientes a s! noti-icacin a las #artes. El tt!lo de la concesin y de los derec/os ad1!iridos con dic/o tt!lo* no #odr2n ser im#!gnados #or ante el Poder G!dicial #or ning!na ca!sa* des#!4s de ,encido el #la"o a 1!e se re-iere el #2rra-o anterior. &Art. 43; inc. g) $ec. 5eg. 6; 8:9). Ar!%&'(o )+/*.8 %onsentida o e+ec!toriada 1!e sea la resol!cin de otorgamiento del tt!lo de la concesin se #roceder2 a solicit!d del interesado* a s! inscri#cin. &<e=to con-orme al $ecreto 5ey 6; 25??9. El Per!anoE 26.12.1??2). Ar!%&'(o )+0*.8 Por el tt!lo de la concesin* el Estado reconoce al concesionario el derec/o de e+ercer e=cl!si,amente* dentro de !na s!#er-icie debidamente delimitada* las acti,idades in/erentes a la concesin* as como los dem2s derec/os 1!e le reconoce esta 5ey* sin #er+!icio de las obligaciones 1!e le corres#ondan. &Art. 232;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o )+1.8 i se #resentaran sim!lt2neamente solicit!des con coordenadas (<M 1!e determinen la e=istencia de s!#er#osicin sobre !n 2rea determinada* se rematar2 el 2rea entre los #eticionarios. 5a '-icina de %oncesiones Mineras se@alar2 en el mismo acto* el da y /ora del remate* 1!e no #odr2 ser antes de die" das ni des#!4s de treinta de la -ec/a de #resentacin de las solicit!des. 5as -!nciones de la '-icina de %oncesiones Mineras #ara los e-ectos de este artc!lo #odr2n ser delegadas #ara cada caso y en -orma e=#resa #or el Ge-e del 3nstit!to 6acional de %oncesiones y %atastro Minero a las o-icinas descentrali"adas de esta instit!cin.

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El #recio base del remate ser2 de 3V de la (3< #or concesiones de /asta 1:: /ect2reas. En 2reas mayores* el #recio base a!mentar2 en :.2V de (3<* #or cada cien /ect2reas adicionales o -raccin. Es obligatorio el de#sito* en e-ecti,o o en c/e1!e de gerencia* del 1:V de la base del remate* a la orden del 3nstit!to 6acional de %oncesiones y %atastro Minero* con no menos de 24 /oras de antici#acin. %on la #resencia de los interesados 1!e conc!rran* a la /ora se@alada* el $irector General de la '-icina de %oncesiones Mineras abrir2 el acto de remate* recibi4ndose en sobre cerrado la o-erta de cada #ostor y el e1!i,alente al 2:V de s! o-erta en e-ecti,o o c/e1!e de gerencia como garanta de seriedad de la o-erta. (na ,e" abiertos los sobres y ledas las o-ertas* se ad+!dicar2 el 2rea a 1!ien /aga la o-erta m2s alta. $e todo lo act!ado se sentar2 acta 1!e s!scribir2n el $irector General de la '-icina de %oncesiones Mineras* el ad+!dicatario y los interesados 1!e deseen /acerlo. El ad+!dicatario deber2 consignar en la c!enta del 3nstit!to 6acional de %oncesiones y %atastro Minero el monto de s! o-erta menos la garanta de seriedad de o-erta dentro del #la"o de dos das Ftiles sig!ientes* ba+o a#ercibimiento de #erder el de#sito del 1:V del #recio base del remate* as como s! de#sito de seriedad de o-erta y de tenerse #or abandonado el #etitorio* sin #er+!icio de ad+!dicarse el 2rea al #ostor 1!e /aya /ec/o la sig!iente o-erta m2s alta. En esta Fltima e,ent!alidad* el ad+!dicatario s!stit!to deber2 #agar el #recio 1!e /!biera o-ertado dentro de los cinco das Ftiles de noti-icado. Esta regla se a#licar2 s!cesi,amente. 5os de#sitos e-ect!ados ser2n de,!eltos a los #ostores 1!e no /!biesen logrado la ad+!dicacin* l!ego de 1!e se /aya reali"ado la consignacin res#ecti,a. i no se #resentan #ostores* se declarar2 desierto el remate y se remitir2n los e=#edientes debidamente ac!m!lados a la Ge-at!ra del 3nstit!to 6acional de %oncesiones y %atastro Minero #ara 1!e se #roceda a #!blicar el 2rea como den!nciable. &<e=to de con-ormidad con la 5ey 6; 29:31* #!blicada el 1?.:8.2::3). 7!rt. 1', Dec. Leg. N 19; ) !rt. &1, Dec. Leg. N '9<6.

CAPTULO III PROCEDIMIENTO PARA CONCESIONES DE .ENE$ICIO7 LA.OR -ENERAL Y TRANSPORTE MINERO Ar!%&'(o )+2*.8 %orres#onde a la $ireccin General de Minera el conocimiento y a#robacin de las solicit!des de concesiones de bene-icio* labor general y trans#orte minero. 5os #rocedimientos res#ecti,os se establecer2n en el Beglamento de la #resente 5ey.
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5a inscri#cin de estos derec/os se e-ect!ar2 en el Begistro PFblico de Minera. &Art. 42;* $ec. 5eg. 6; 8:9). CAPTULO I6 PROCEDIMIENTOS PARA E5PROPIACIN Y SER6IDUM.RE )# Ar!%&'(o )43*.8 5a solicit!d de establecimiento de ser,id!mbre )Bo e%propiacin se #resentar2 a la $ireccin General de Minera* indicando la !bicacin del inm!eble* s! #ro#ietario* e=tensin* el -in #ara el c!al lo solicita y el ,alor 1!e en conce#to del solicitante t!,iere dic/o inm!eble y* en s! caso* la a#reciacin del desmedro 1!e s!-rir2 el #res!nto bien a a-ectar. Acom#a@ar2 !na Memoria $escri#ti,a con el detalle de las obras a e+ec!tarse. El $irector General de Minera citar2 a las #artes a com#arendo #ara el d4cimo 1!into da de noti-icadas* ba+o a#ercibimiento de contin!ar con el tr2mite en caso de inconc!rrencia del #ro#ietario. En dic/o acto* el #ro#ietario del inm!eble deber2 acreditar s! derec/o. i las #artes llegaran a !n ac!erdo* el $irector General de Minera ordenar2 se otorg!e la escrit!ra #Fblica en 1!e conste dic/o ac!erdo. En caso de desacuerdo o de "acerse efectivo el aperci#imiento, el Director @eneral de *iner0a designar$ un perito para determinar la procedencia de la e%propiacin, ) en su caso, la compensacin o el (ustiprecio para lo cual ordenar$ la realizacin de la inspeccin ocular con citacin de las partes interesadas ) del perito. La inspeccin ocular se practicar$ dentro del plazo de sesenta d0as de la fec"a de comparendo, a fin de compro#ar la necesidad del derec"o solicitado. /ealizada la inspeccin, el perito de#er$ emitir su informe dentro del plazo del treinta d0as, ) entregarlo con el e%pediente a la Direccin @eneral de *iner0a. &Art. 246;* $ec. 5eg. 6; 1:?* 6o,ena $is#osicin Kinal* $ec. 5eg. 6; 8:9 y Art. 1;* $. 6; ::2-?2-EMLJMM). Artculo 131.- La pericia de#er$ pronunciarse necesariamente so#re la procedencia de la e%propiacin ), en su caso el monto de la compensacin o e (ustiprecio ) la indemnizacin por los da4os ) per(uicios correspondientes. La Direccin @eneral de *iner0a e%pedir$ resolucin dentro del plazo m$%imo de treinta d0as de reci#ida la pericia. En caso de declarar fundada la solicitud, la
1#

No!a.8 Jer %onstit!cin Artc!lo 8: 5ey 6; 265:5* modi-icada #or 5ey 6; 2658: y $ecretos !#remos :18-?6-AG y :11-?8-AG y s!s modi-icatorias.

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resolucin fi(ar$ la compensacin o el (ustiprecio, as0 como la indemnizacin por da4os ) per(uicios a que "u#iere lugar. El concesionario solicitante consignar$ a la orden de la Direccin @eneral de *iner0a el importe del pago a que est$ o#ligado en el plazo m$%imo de treinta d0as, #a(o pena de declararse a#andonada la solicitud. Ana vez efectuada la consignacin, la Direccin @eneral de *iner0a proceder$ a preparar la minuta correspondiente dentro de los treinta d0as siguientes ) ordenar$ la suscripcin de la misma ) de la escritura p3#lica, dentro de los quince d0as siguientes de notificadas las partes, #a(o aperci#imiento de firmarlos en re#eld0a. El valor consignado ser$ entregado despuCs de firmada la escritura p3#lica. &Art. 246;* $ec. 5eg. 6; 1:?). No!aF Jer nota en el Artc!lo 13:;. Ar!%&'(o )4+*.8 En caso de no ser conocido el d!e@o del terreno materia de la solicit!d* la citacin a com#arendo se /ar2 #or tres ,eces en el $iario '-icial REl Per!anoS* y en !n #eridico de la localidad o del l!gar m2s #r=imo en donde se !bi1!e el bien* mediando oc/o das entre las #!blicaciones y* adem2s* mediante !n cartel 1!e se -i+ar2 en el #redio. El com#arendo se lle,ar2 a cabo des#!4s de ,encido el #la"o de sesenta das contados a #artir del da sig!iente de la Fltima #!blicacin* con o sin conc!rrencia del #ro#ietario* debiendo contin!ar el tr2mite en s! caso* de ac!erdo a lo dis#!esto en los dos artc!los anteriores. 5o dis#!esto en los #2rra-os #recedentes se a#licar2 #ara el caso de 1!e en com#arendo el #res!nto #ro#ietario no acredite s! derec/o sobre el inm!eble. &Art. 248;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o )44*.8 $!rante la tramitacin del e=#ediente no se admitir2 rec!rso alg!no 1!e lo entor#e"ca* sal,o el de re,isin contra la resol!cin 1!e otorg!e la ser,id!mbre o la e%propiacin. 5a resol!cin 1!e #one -in a la ,a administrati,a #odr2 contradecirse +!dicialmente* slo #ara los e-ectos de la ,alori"acin. En caso de 1!e dos o m2s #ersonas aleg!en me+or tt!lo sobre el bien* se contin!ar2 el tr2mite con inter,encin de todos ellos /asta la e=#edicin de la resol!cin* en la c!al se de+ar2 a sal,o s! derec/o #ara 1!e lo /agan ,aler ante el Poder G!dicial* sobre el #recio* el 1!e 1!edar2 em#o"ado en el Aanco de la 6acin a las res!ltas de +!icio. Mientras no est4 a#robada la ser,id!mbre o e%propiacin* no se #odr2n iniciar las obras #ara las 1!e -!e solicitada.

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&Art. 249;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o )4=*.8 6o obstante las #re,isiones de los artc!los anteriores* el #eticionario y el #ro#ietario del bien a-ectado* #odr2n llegar a !n ac!erdo directo en c!al1!ier eta#a del #rocedimiento* en c!yo caso la a!toridad 1!e e+er"a +!risdiccin ordenar2 se e=tienda la escrit!ra #Fblica 1!e -ormalice dic/o ac!erdo* la 1!e deber2 otorgarse en !n #la"o m2=imo de 1!ince das* ba+o a#ercibimiento de seg!irse el #rocedimiento segFn el estado en 1!e se enc!entre. &Art. 24?;* $ec. 5eg. 6; 1:?). No!aF Jer nota en el Artc!lo 13:;. Artculo 13!.- 5i la !utoridad *inera comprue#a que el #ien materia de la e%propiacin es utilizado para fines distintos los espec0ficamente solicitados, pasar$ sin costo alguno a dominio del Estado, para lo cual la Direccin @eneral de *iner0a la /esolucin respectiva, la que inscri#ir$ en la .ficina Nacional de los /egistros 23#licos ) en el /egistro 23#lico de *iner0a. &Art. 25:;* $ec. 5eg 6; 1:?). No!aF Jer en el Artc!lo 13:.

CAPTULO 6 USO MINERO DE TERRENOS ERIAZOS Y USO DE TERRENOS $RANCOS Artculo 136.- La solicitud para el uso minero de terrenos eriazos fuera del per0metro de la concesin, se presentar$ ante el /egistro 23#lico de *iner0a con informacin similar a la requerida para el petitorio de concesiones mineras, acompa4ado de un croquis del per0metro del $rea solicitada la que estar$ encerrada dentro de una poligonal referida a coordenadas A+*. El Defe del /egistro 23#lico de *iner0a se4alar$ d0a ) "ora para una diligencia de inspeccin ocular en la que se verificar$ las coordenadas A+* del terreno ) se compro#ar$ su condicin de eriazo. ,umplido esos requisitos el Defe del /egistro 23#lico de *iner0a autorizar$ el uso minero del terreno eriazo. &Art. 251;* $ec. 5eg. 6; 1:?* 6o,ena $is#osicin Kinal* $ec. 5eg. 6; 8:9 y Art. 1;* $. . 6; ::2-?2-EMLJMM). No!aF Jer 6ota en el Artc!lo 38; n!meral 2. del <.(.'. de la 5ey General de Minera. Ar!%&'(o )40*.8 5a solicit!d #ara !so de terreno tranco se #resentar2 con los
6?

mismos re1!isitos indicados en el artc!lo anterior* acom#a@ando adem2s !n cro1!is demostrati,o de las concesiones 1!e #!dieran encontrarse ,ecinas o colindantes con dic/o terreno -ranco* si se conocieren. El Ge-e del Begistro de Minera ordenar2 1!e se e-ectFe las #!blicaciones* #or !na sola ,e"* en el $iario '-icial REl Per!anoS y en !n diario de la localidad donde se !bi1!e el terreno y* si no /!biese o#osicin dentro de los treinta das s!bsig!ientes a la Fltima #!blicacin* conceder2 el !so del terreno -ranco solicitado. &Art. 252;* $ec. 5eg. 6; 1:?* 6o,ena $is#osicin Kinal* $ec. 5eg. 6; 8:9 y Art. 1; $. . 6; ::2-?2-EMLJMM).

CAPTULO 6I ACUMULACIN Ar!%&'(o )41*.8 5as solicit!des de ac!m!lacin de concesiones y #etitorios mineros 1!e se -orm!len a #artir del 15 de diciembre de 1??1* se adec!ar2n al sistema de c!adrc!las establecido en el Artc!lo 118; de la #resente 5ey* en el 2rea o 2reas en 1!e ello sea #osible. El #rocedimiento de ac!m!lacin se seg!ir2 ante la '-icina de %oncesiones Mineras. &Art. 46;* $ec. 5eg. 6; 8:9). CAPTULO 6II RENUNCIA Ar!%&'(o )42*.8 5as concesiones mineras #odr2n ren!nciarse #arcialmente siem#re 1!e el 2rea retenida sea* no menor a !na c!adrc!la de cien /ect2reas. El 2rea de la concesin minera #eticionada /asta el catorce de diciembre de mil no,ecientos no,enti!no #odr2 ren!nciarse #arcialmente* siem#re 1!e el 2rea retenida no sea menor a !na /ect2rea. obre el 2rea ren!nciada tendr2n derec/o #re-erente los cesionarios y acreedores /i#otecarios* al tiem#o en 1!e se declare s! libre dis#onibilidad. En los casos de ren!ncia antes mencionados* la solicit!d deber2 contener los re1!isitos establecidos en el Beglamento. &<e=to con-orme al $ecreto 5ey 6; 25??9. El Per!anoE 26.12.1??2). 7!rt. 9 inc. a6 Novena Disposicin >inal, Dec. Leg. N '9<, ) !rt. 1, D.5. N 99 :; :E*B-**6. . CAPTULO 6III
8:

DENUNCIAS Ar!%&'(o )=3*.- %!ando el tit!lar de !na concesin tema in!ndacin* derr!mbe o incendio de s!s labores o* en general* sit!aciones atentatorias contra las normas de seg!ridad e /igiene* #or ca!sas im#!tables a los concesionarios ,ecinos* se #resentar2 #or escrito a la $ireccin General de Minera* den!nciando tales in-racciones. El $irector General de Minera ordenar2 !na ins#eccin oc!lar* la 1!e deber2 reali"arse en el #ia"o m2s bre,e #osible* de ac!erdo a la gra,edad del /ec/o den!nciado* sin e=ceder de 1: das desde la rece#cin de la solicit!d. Practicada la ins#eccin oc!lar* el $irector General de Minera e=#edir2 la Besol!cin 1!e corres#onda. 5os rec!rsos im#!gnatorios contra esta resol!cin se tramitar2n sin 1!e se s!s#endan los e-ectos de ella. &Art. 258;* $ec. 5eg. 6; 1:?* 6o,ena $is#osicin Kinal* $ec. 5eg. 6; 8:9 y Art. 1;* $. . 6; ::2-?2-EMLJMM). Ar!%&'(o )=)*.8 5as den!ncias #or internamiento en concesin o #etitorio a+eno* ser2n #resentadas #or escrito* #or ante el Ge-e de la '-icina de %oncesiones Mineras del Begistro PFblico de Minera* #or el #res!nto agra,iado* acom#a@ando co#ia certi-icada de los tt!los de s! concesin y los de la del #res!nto in-ractor* en s! caso. El Ge-e de la '-icina de %oncesiones Mineras dis#ondr2 el nombramiento de !n #erito y ordenar2 la reali"a de !na diligencia de ins#eccin oc!lar* la 1!e se #racticar2 en !n #la"o no menor de die" das ni mayor de treinta das* 1!e com#render2 el relacionamiento to#ogr2-ico* la ,alori"acin de las s!stancias minerales #res!ntamente e=tradas* determinacin de los da@os y #er+!icios ocasionados* en s! caso* y el an2lisis del tt!lo de cada concesin. Podr2n conc!rrir a la o#eracin #ericial* las #artes asistidas #or ingenieros colegiados* ci,iles* mineros y gelogos* #!diendo de+ar constancia de s!s obser,aciones d!rante el acto de la diligencia. El #erito deber2 emitir s! in-orme #ericial* en !n #la"o no mayor de treinta das de reali"ada la diligencia* sal,o 1!e* #or la nat!rale"a de la o#eracin* re1!iriese de !n t4rmino mayor* 1!e ser2 a!tori"ado #or el Ge-e de '-icina de %oncesiones Mineras. El Ge-e de '-icina de %oncesiones resol,er2 sobre lo act!ado en !n #la"o no mayor de treinta &3:) das. Agotada la ,a administrati,a* se #odr2 contradecir la resol!cin ante el Poder G!dicial* #re,io em#oce en el Aanco de la 6acin o garanta s!-iciente de la
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s!ma 1!e se /!biere ordenado #agar en la resol!cin administrati,a 1!e #onga -in a la instancia. &Art. 259;* $ec. 5eg. 6; 1:?* 6o,ena $is#osicin Kinal* $ec. 5eg. 6; 8:9 y Art. 1;* $. . 6; ::2-?2-EMLJMM). Ar!%&'(o )=+*.8 $entro de los tres das sig!ientes a la -ec/a en 1!e 1!ede consentida o e+ec!toriada la resol!cin 1!e ordene la desoc!#acin del 2rea in,adida* el Ge-e de la '-icina de %oncesiones Mineras ordenar2 se #roceda al c!m#limiento de dic/a resol!cin* ba+o a#ercibimiento de desoc!#acin con el a!=ilio de la -!er"a #Fblica. i el em#la"ado no abonase las s!mas mandadas #agar* la #arte #er+!dicada #odr2 e=igir s! abono #or ante el Poder G!dicial. &Art. 25?;* $ec. 5eg. 6; 1:?* 6o,ena $is#osicin Kinal* $ec. 5eg. 6; 8:9 y Art. 1;* $. . 6; ::2-?2-EMLJMM).

CAPTULO I5 OTROS PROCEDIMIENTOS Ar!%&'(o )=4*.8 5as c!estiones contenciosas 1!e no tienen tramitacin es#ecial se@alada en la #resente 5ey* se s!+etar2n al #rocedimiento 1!e se indica a contin!acin. Presentada la solicit!d* el Ge-e de la '-icina de %oncesiones Mineras del Begistro PFblico de Minera citar2 a las #artes a com#arendo #ara el d4cimo da de noti-icadas. i el solicitante no conc!rre al com#arendo* se tendr2 #or abandonado el #rocedimiento. i no conc!rre la otra #arte* se citar2 a !n n!e,o com#arendo dentro del #la"o m2=imo de seis das* ba+o a#ercibimiento de contin!arse el tr2mite en s! rebelda. i las #artes se #onen de ac!erdo en el com#arendo* se sentar2 acta* y el Ge-e de la '-icina de %oncesiones Mineras e=#edir2 la resol!cin 1!e corres#onda. En caso de desac!erdo o de rebelda* la Ge-at!ra de %oncesiones Mineras* a #eticin de #arte o de o-icio* ordenar2 las #r!ebas 1!e se consideren necesarias* 1!e se act!ar2n dentro del #la"o m2=imo de 3: das* ,encido el c!al se e=#edir2 la resol!cin 1!e corres#onda. &Art. 26:;* $ec. 5eg. 6; 1:?* 6o,ena $is#osicin Kinal* $ec. 5eg. 6; 8:9 y Art. 1;* $. . 6; ::2-?2-EMLJMM). CAPTULO 5 OPOSICIN Ar!%&'(o )==*.8 5a o#osicin es !n #rocedimiento administrati,o #ara im#!gnar
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la ,alide" del #etitorio de !na concesin minera0 la misma 1!e #odr2 ser -orm!lada #or c!al1!ier #ersona nat!ral o +!rdica 1!e se considere a-ectada en s! derec/o. R5a o#osicin se #resentar2 ante c!al1!ier o-icina del Begistro PFblico de Minera* /asta antes de la e=#edicin del tt!lo del n!e,o #edimento* o-reci4ndose en ese momento la #r!eba #ertinente. Jencido este #la"o* el n!e,o tt!lo slo #odr2 contradecirse #or medio del rec!rso im#!gnatorio se@alado en el artc!lo 125; de la #resente 5eyS. &Art. 144;* $ec. 5eg. 6; 8:9). &El te=to de este seg!ndo #2rra-o est2 de ac!erdo con el $ecreto 5ey 6; 25??9. El Per!anoE 26.12. 1??2). Ar!%&'(o )=>*.8 El o#ositor #odr2 o-recer !n in-orme #ericial* enla"ando s! derec/o con coordenadas (<M* rec!rriendo* al e-ecto a alg!no de los #eritos de la nmina a#robada #or el $irector General de Minera. El o#ositor #odr2 o-recer alternati,amente la #r!eba de ins#eccin oc!lar o la de relacionamiento* #ara c!yo e-ecto las #artes designar2n #erito dirimente. A -alta de ac!erdo de las #artes* el #erito dirimente ser2 designado #or el Ge-e de la '-icina de %oncesiones Mineras* entre la nmina a#robada #or el $irector General de Minera. &Art. 44;* $ec. 5eg. 6; 8:9). Ar!%&'(o )=/*.8 $e la o#osicin se correr2 traslado #or el t4rmino de siete &8) das. Abs!elto o no el traslado* el Ge-e de la '-icina d4 %oncesiones Mineras ordenar2 la act!acin de las #r!ebas en !n #la"o de treinta das. i la #r!eba -!ese de ins#eccin oc!lar o relacionamiento* el #erito dirimente citar2 a las #artes #ara lle,ar a cabo la diligencia res#ecti,a* la 1!e se reali"ar2 con o sin conc!rrencia de ellas. 5os gastos de act!acin de las #r!ebas de o#osicin ser2n s!-ragados #or el tit!lar del #etitorio m2s* reciente. &Art. 44;* $ec. 5eg. 6; 8:9). Ar!%&'(o )=0*.8 %on lo act!ado* el Ge-e del Begistro PFblico de Minera emitir2 resol!cin* #re,io dictamen de las o-icinas 5egal y <4cnica. 6o m2s tarde de treinta &3:) das desde 1!e el #erito dirimente /!biere entregado s! dictamen. %ontra la resol!cin del Ge-e del Begistro* cabe rec!rso de re,isin. &Art. 44;* $ec. 5eg. 6; 8:9).

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CAPTULO 5I NULIDAD Ar!%&'(o )=1*.8 on n!los de #leno derec/o los actos administrati,osE 1) $ictados #or rgano incom#etente0 2) %ontrarios a la %onstit!cin y a las leyes y los 1!e contengan !n im#osible +!rdico0 3) $ictados #rescindiendo de las normas esenciales del #rocedimiento* y de la -orma #rescrita #or la 5ey. &Art. 268;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o )=2*.- 5a a!toridad minera declarar2 la n!lidad de act!ados* de o-icio o a #eticin de #arte* en caso de e=istir algFn ,icio s!stancial* re#oniendo la tramitacin al estado en 1!e se #rod!+o el ,icio* #ero s!bsistir2n las #r!ebas y dem2s act!aciones a las 1!e no a-ecte dic/a n!lidad. &Art. 269;* $ec. 5eg. 6; 1:?) Ar!%&'(o )>3*.- 5a n!lidad ser2 ded!cida ante la a!toridad 1!e e+er"a +!risdiccin y se tramitar2 en c!erda se#arada sin interr!m#ir el tr2mite del e=#ediente. 5a re-erida a!toridad -ormar2 el c!aderno se#arado* incl!yendo las co#ias 1!e las #artes designen y 1!e la a!toridad se@ale. El c!aderno ser2 ele,ado a la a!toridad inmediata s!#erior* la 1!e resol,er2 la n!lidad. &Art. 26?;.$ec. 5eg. 6; 1:?).

CAPTULO 5II A.ANDONO Ar!%&'(o )>)*.8 5a solicit!d de concesiones mineras en 1!e* #or inc!m#limiento del interesado se /!bieren ,encido los #la"os o s!s #rrrogas ser2 declarada abandonada #or la a!toridad minera. &Art. 28:;* $ec. 5eg. 6; 1:?).

CAPTULO 5III RECUSACIN Ar!%&'(o )>+*.8 En caso de rec!sacin se remitir2 el #rocedimiento a la instancia s!#erior la 1!e resol,er2 en !na Fnica instancia.

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5a reca!dacin de !n Miembro del %onse+o de Minera se inter#ondr2 ante 4ste. El %onse+o de Minera sin la #resencia del ,ocal rec!sado y con la asistencia de no menos de tres miembros* deber2 resol,erla. Para 1!e #roceda la rec!sacin* se re1!erir2 el ,oto -a,orable de no menos de tres de s!s miembros. &Art. 281;* $ec. 5eg. 6; 1:?).

CAPTULO 5I6 RESOLUCIONES Ar!%&'(o )>4*.8 5as resol!ciones administrati,os se clasi-ican en decretos* a!tos* resol!ciones +e-at!rales* directorales y del %onse+o de Minera. 5os decretos se dictan #ara la reali"acin de los tr2mites establecidos en la ley. 5os a!tos res!el,en c!estiones de #rocedimiento* 1!e no sean de mera tramitacin ni #ongan t4rmino a la instancia o a la +!risdiccin administrati,a minera. 5as resol!ciones #ondr2n t4rmino a la instancia o a la +!risdiccin minera. 5os decretos y a!tos e=#edidos en el #rocedimiento minero* no ca!san estado. &Art. 282;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o )>=*.8 %ontra los decretos #odr2 #edirse re#osicin. 5a a!toridad minera la resol,er2 de #lano o corriendo #re,iamente traslado a la otra #arte. %ontra lo 1!e se res!el,a no #rocede rec!rso de a#elacin o de re,isin. %ontra los a!tos #rocede rec!rso de a#elacin yLo re,isin* segFn el caso* los 1!e se tramitar2n en c!aderno a#arte. %ontra las resol!ciones +e-at!rales #rocede rec!rso de a#elacin. %ontra las resol!ciones directorales #odr2 inter#onerse rec!rso de re,isin. &Art. 6; 283* $ec. 5eg. 6; 1:?.). Ar!%&'(o )>>*.8 5os #la"os #ara inter#oner los rec!rsos indicados en el artc!lo #rocedente ser2nE
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1. %ontra los decretos* dentro de los cinco das sig!ientes a la noti-icacin. 2. %ontra los a!tos y resol!ciones* dentro de los 1!ince das sig!ientes a la noti-icacin. &Art. 284;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o )>/*.8 Procede inter#oner rec!rsos de 1!e+a contra las resol!ciones de las a!toridades 1!e no concedan los rec!rsos de a#elacin o re,isin. El rec!rso de 1!e+a se inter#ondr2 ante la a!toridad inmediata s!#erior* dentro del t4rmino de 1!ince das contados a #artir del da sig!iente de noti-icada la resol!cin denegada* y ella resol,er2 en Fnica instancia. El rec!rso de 1!e+a se tramitara #or c!erda se#arada y no #arali"ar2 el tr2mite del e=#ediente. &Art. 285;* $ec. 5eg. 6; 1:?).

CAPTULO 56 DE LA ACCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATI6A Artculo 1! .- 6ota.- Artc!lo derogado #or la Primera $is#osicin $erogatoria de la 5ey 6; 28594. 5ey 1!e reg!la el #roceso contencioso administrati,o* #!blicada el :8.12.2::1.

CAPTULO 56I PLAZOS Ar!%&'(o )>1*.8 5os #la"os se contar2n siem#re a #artir del da sig!iente a a1!4l en 1!e tenga l!gar la noti-icacin o #!blicacin del acto de 1!e se trate. &Art. 286;* $ec. 5eg. 6; 1:?).

Ar!%&'(o )>2*.8 %!ando en esta 5ey los #la"os se se@alen #or das* se entiende #or 4stos los 1!e son /2biles #ara la administracin #Fblica El #la"o se@alado #or meses se c!m#le en el mes de ,encimiento y en el da
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de 4ste corres#ondiente al da del mes inicial. 5a misma regla se a#licar2 c!ando el #la"o se se@ale #or a@os. i en el mes de ,encimiento -alta tal da* el #la"o se c!m#le con el Fltimo da de dic/o mes. %!ando el Fltimo da del #la"o sea in/2bil se entender2 #rorrogado al #rimer da /2bil sig!iente. &Art. 288;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o )/3*.8 Para el caso de #ersonas 1!e no est4n obligadas se@alar domicilio ante la a!toridad de minera 1!e e+erce +!risdiccin* a los t4rminos establecidos en esta 5ey se agregar2 el de la distancia. &Art. 289; $ec. 5eg. 6; 1:?).

CAPTULO 56II NOTI$ICACIONES Ar!%&'(o )/)*.8 5a a!toridad de minera e-ect!ar2 las noti-icaciones #or correo certi-icado* agregando en este caso al e=#ediente a constancia de s! e=#edicin* sal,o los casos en 1!e el interesado la /!biere recabado directamente. 5os t4rminos comen"ar2n a correr a #artir del se=to da des#!4s de la -ec/a de la e=#edicin de la noti-icacin #or la ,a #ostal. En caso de noti-icacin #ersonal* el t4rmino em#e"ar2 a correr a #artir del da sig!iente de s! rece#cin* #ara el interesado 1!e la recab. A las noti-icaciones* en caso de contro,ersia* se acom#a@ar2 co#ia del rec!rso y doc!mentos 1!e #ara estos e-ectos deben #ro#orcionar las #artes. &Art. 28?;* $ec* 5eg. 6; 1:?).

TTULO D,CIMO TERCERO CONTRATOS MINEROS CAPTULO I DISPOSICIONES -ENERALES Ar!%&'(o )/+<.- 5os contratos mineros se rigen #or las reglas generales del
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derec/o comFn* en todo lo 1!e no se o#onga a lo establecido en la #resente 5ey. &Art. 29:7* $ec. 5eg. 67 1:?). Ar!%&'(o )/4<.8 5os contratos mineros constar2n en escrit!ra #Fblica y deber2n inscribirse en el /egistro 23#lico de *iner0a* #ara 1!e s!rtan e-ecto -rente al Estado y terceros. N!edan e=ce#t!ados de la -ormalidad de Escrit!ra PFblica* los contratos 1!e celebre el Aanco de Komento 6acional de con-ormidad a lo establecido en s! 5ey 'rg2nica. &Art. 2917* $ec. 5eg. 67 1:? y Art. 17* $ec. 5ey 67 2549:). CAPTULO II CONTRATO DE TRANS$ERENCIA Ar!%&'(o )/=<.8 En los contratos en los 1!e se trans-iera la totalidad o alc!otas de concesiones no /ay rescisin #or ca!sa de lesin. &Art. 2927* $ec. 5eg. 67 1:?). CAPTULO III CONTRATO DE OPCIN Ar!%&'(o )/><.8 Por el contrato de o#cin* el tit!lar de !na concesin se obliga* incondicional e irre,ocablemente* a celebrar en el -!t!ro !n contrato de-initi,o* siem#re 1!e el o#cionista e+ercite s! derec/o de e=igir la concl!sin de este contrato* dentro del #la"o esti#!lado. El contrato de o#cin deber2 contener todos los elementos y condiciones del contrato de-initi,o* #!diendo #actarse 1!e la o#cin #!ede ser e+ercida indistintamente #or c!al1!iera de las #artes. El contrato de o#cin minera se celebrar2 #or !n #la"o no mayor de cinco a@os* contado a #artir de s! s!scri#cin. &Art. 2937* $ec. 5eg. 67 1:?). CAPTULO I6 CONTRATO DE CESIN MINERA Ar!%&'(o )//<.8 El concesionario #odr2 entregar s! concesin minera* de bene-icio* labor general o trans#orte minero a tercero* #ercibiendo !na com#ensacin.
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El cesionario se s!stit!ye #or este contrato en todos los derec/os y obligaciones 1!e tiene el cedente. &Art. 2947* $ec. 5eg. 67 1:?). Ar!%&'(o )/0<.- Pro/base a las em#resas estatales de derec/o #ri,ado* la celebracin de contratos de cesin minera 1!e a-ecten derec/os mineros sobre los c!ales esas em#resas no /!bieren e-ect!ado traba+os mineros y 1!e* al 15 de diciembre de 1??1* no /ayan sido ob+eto de tal sistema de contratacin. Bes#ecto a los contratos de cesin minera ,igentes* tales em#resas #ro#iciar2n* en orden de #rioridad* contratos de o#cin de trans-erencia* o c!al1!ier -orma societaria con los act!ales cesionarios. &%!arta $is#osicin Kinal* $ec. 5eg. 67 8:9). Ar!%&'(o )/1<.- En los #rocedimientos en los 1!e se disc!ta el tt!lo o el 2rea de la concesin* deber2 entenderse necesariamente con el cedente y el cesionario* sal,o 1!e c!al1!iera de ellos /!biere delegado e=#resamente el derec/o de de-ensa en -a,or del otro. &Art. 2957* $ec. 5eg. 67 1:?). Ar!%&'(o )/2<.8 El cesionario 1!e est4 o#erando !na concesin* no #odr2 a s! ,e" celebrar con terceros contratos de cesin minera sobre dic/a concesin. &Art. 2957* $ec. 5eg. 67 1:?). Ar!%&'(o )03<.8 El contrato de cesin minera #odr2 ser trans-erido en s! totalidad a tercero* con el consentimiento e=#reso del cedente. &Art. 2997* $ec. 5eg. 67 1:?). Ar!%&'(o )0)<.8 on ca!sales de resol!cin del contrato de cesin minera* el inc!m#limiento de las obligaciones contenidas en el <t!lo e=to* %a#t!lo 3 de la #resente 5ey* as como de a1!4llas 1!e se /!biesen #actado en el contrato. 5as acciones sobre resol!cin del contrato de cesin minera se tramitar2n de ac!erdo a las reglas del #rocedimiento de menor c!anta. &Art. 29?7* $ec. 5eg. 67 1:?).

CAPTULO 6 CONTRATO DE HIPOTECA Ar!%&'(o )0+<.8 P!ede constit!irse /i#oteca* sobre concesiones inscritas en el Begistro PFblico de Minera.
8?

&Art. 2?:7* $ec. 5eg. 67 1:?). Ar!%&'(o )04<.8 Para los e-ectos de la ,alori"acin y remate* los contratantes #!eden considerar como !na sola !nidad* ,arias concesiones 1!e -ormen !n con+!nto de bienes !nidos o de#endientes entre s. &Art. 2?17* $ec. 5eg. 67 1:?). Ar!%&'(o )0=<.8 El acreedor tiene derec/o a ins#eccionar los bienes dados en garanta y solicitar la me+ora de la misma. &Art. 2?27* $ec. 5eg. 67 1:?). Artculo 1 !.- No!aF Este artc!lo /a sido derogado #or el $ecreto 5egislati,o 67 969* #!blicado el :1.11.1??6.

Artculo 1 6.- No!aF Este artc!lo /a sido derogado #or el $ecreto 5egislati,o 67 969* #!blicado el :1.11.1??6.

Artculo 1 "1#.- En caso de "acerse efectivo el remate, el nuevo titular estar$, e%onerado del cumplimiento de las o#ligaciones de produccin m0nima por un plazo de 1<9 d0as, contados a partir de la fec"a de la ad(udicacinE ) al mismo tiempo no le ser$n de aplicacin las causales de caducidad o a#andono previstas en los !rt0culos =;1 al 6 1 de la presente Le), en las que "u#iere incurrido el anterior concesionario "asta los dos a4os anteriores al remate. 7!rt. ;=1, Dec. Leg. N1 19;6.

CAPTULO 6I &1) PRENDA MINERA

CAPTULO 6II SOCIEDADES CONTRACTUALES Y

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Este %a#t!lo /a sido derogado #or la 5ey 67 29688* #!blicada el :6.:3.2::6* ,igente ?: das des#!4s de s! #!blicacin

9:

SUCURSALES Ar!%&'(o )1=<.8 5as sociedades mineras contract!ales se regir2n #or lo dis#!esto en la 5ey General de ociedades y en la #resente 5ey* y se inscribir2n obligatoriamente en el Begistro PFblico de Minera. 5as sociedades mineras #odr2n -ac!ltati,amente inscribirse en el Begistro Mercantil de la '-icina 6acional de los Begistro #Fblicos. A1!ellas sociedades 1!e se inscriban Fnicamente en el /egistro 23#lico de *iner0a* deber2n necesariamente re-erirse a las acti,idades mineras en s! denominacin o ra"n social. %!ando estas sociedades tengan #or ob+eto #rinci#al otras acti,idades distintas a la minera* deber2n obligatoriamente inscribirse en el Begistro Mercantil de la '-icina 6acional de los Begistros PFblicos corres#ondientes. &Art. 3:27* $ec. 5eg. 67 1:? y $4cima eg!nda $is#osicin Kinal* $e. 5eg. 67 8:9). Ar!%&'(o )1><.8 5as s!c!rsales de las em#resas constit!idas en el e=tran+ero 1!e se estable"can en el #as* #ara e+ercer acti,idades mineras* deber2n c!m#lir con lo dis#!esto #ara a1!ellas en la 5ey General de ociedades y en esta 5ey. $eber2n inscribirse obligatoriamente en el /egistro 23#lico de *iner0a y* -ac!ltati,amente en el Begistro Mercantil de la '-icina 6acional de los Begistros PFblicos. &Art. 3:37* $ec. 5eg. 67 1:?).

CAPTULO 6III SOCIEDADES LE-ALES Ar!%&'(o )1/<.8 %!ando #or ra"n de #etitorio* s!cesin* trans-erencia o c!al1!ier otro tt!lo* res!lten dos o m2s #ersonas tit!lares de !na concesin* se constit!ir2 de modo obligatorio !na sociedad minera de res#onsabilidad limitada* sal,o 1!e las #artes decidan constit!ir !na sociedad contract!al. 5a sociedad minera de res#onsabilidad limitada es !na #ersona +!rdica de derec/o #ri,ado* y #or el acto de s! constit!cin se con,ierte en Fnico tit!lar de la concesin 1!e la origin. 5os socios de las sociedades mineras de res#onsabilidad limitada no res#onden #ersonalmente #or las obligaciones sociales sino /asta el lmite de s!s #artici#aciones. &Art. 3:47* $ec. 5eg. 67 1:?).

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Ar!%&'(o )10<.8 5a sociedad minera de res#onsabilidad limitada ser2 constit!ida de o-icio #or el Ge-e del Begistro PFblico de Minera. 5a sociedad ser2 inscrita en dic/o Begistro #or el m4rito de co#ia certi-icada de la resol!cin 1!e la declare constit!ida. &Art. 3:57* $ec. 5eg. 67 1:?* 6o,ena $is#osicin Kinal* $ec. 5eg. 67 8:9 y Art. 17* $. . ::2-?2-EKLJMM). Ar!%&'(o )11<.8 5a sociedad minera de res#onsabilidad limitada se regir2 #or lo dis#!esto en la #resente 5ey y #or el Estat!to ocial* 1!e en s! caso* con,engan en otorgar los socios. Para a#robar el Estat!to ser2 de a#licacin lo establecido en el #rimer #2rra-o del Artc!lo 1??7. 6o se #!ede #actar contra las normas contenidas en este %a#t!lo. &Art. 3:67* $ec. 5eg. 67 1:?). Ar!%&'(o )12<.8 5as sociedades mineras de res#onsabilidad limitada #odr2n e+ercer* sin restriccin alg!na* todas las acti,idades mineras dentro y -!era del 2rea en 1!e se enc!entre !bicada la concesin 1!e le dio origen* -orm!lando los #etitorios y solicit!des 1!e #!dieran ser necesarias #ara esos e-ectos. &Art. 3:87* $ec. 5eg. 67 1:?). Ar!%&'(o )23<.8 5a sociedad tomar2 como denominacin la 1!e corres#onda a la concesin minera. En caso 1!e la sociedad -!era tit!lar de m2s de !na concesin* la denominacin y el domicilio de la misma ser2 la de la concesin m2s antig!a. i todas las concesiones /!biesen sido -orm!ladas en la misma -ec/a* la denominacin y el domicilio* ser2 el de la #rimera en orden al-ab4tico. En el caso de trans-erirse la concesin 1!e dio origen a la denominacin de la sociedad* siendo 4sta tit!lar de otras concesiones* al tiem#o de a#robarse la trans-erencia* deber2 modi-icarse la denominacin social sig!iendo el #rocedimiento establecido en el #2rra-o anterior. &Art. 3:97* $ec. 5eg. 67 1:?). Ar!%&'(o )2)<.8 El #la"o de d!racin de estas sociedades es inde-inido. &Art. 3:?7* $ec. 5eg. 67 1:?). Ar!%&'(o )2+<.8 El ca#ital social se -ormar2 mediante a#orte de dinero* bienes yLo cr4ditos* rigiendo #ara los e-ectos del a#orte lo dis#!esto #or la 5ey General de ociedades. El ca#ital estar2 di,idido en #artici#aciones ig!ales* ac!m!lables e indi,isibles* 1!e no #odr2n ser re#resentadas en tt!los ,alores ni denominarse acciones.
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5as #artici#aciones con-ieren a s! tit!lar legtimo* la calidad de socio y le atrib!ye* c!ando menos* los sig!ientes derec/os en #ro#orcin a s!s #artici#acionesE 1) Partici#ar en el re#arto de !tilidades y en el del #atrimonio res!ltante de la li1!idacin0 2) 3nter,enir y ,otar en las G!ntas Generales. 3) Kiscali"ar la gestin de los negocios sociales del modo #rescrito en la 5ey General de ociedades0 4) 5) er #re-erido #ara la s!scri#cin de #artici#aciones en caso de a!mento de ca#ital social0

e#ararse de la sociedad en los casos #re,istos en la 5ey General de ociedades. &Art. 31:;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o )24*.8 El ca#ital inicial de !na sociedad constit!ida en el acto del #etitorio* ser2 la s!ma del ,alor de los derec/os de den!ncio y de inscri#cin* as como los gastos en 1!e se /!biere inc!rrido #ara -orm!lar el #etitorio a#ortes &1)* se regir2n #or lo dis#!esto en el artc!lo anterior. En los dem2s casos contem#lados en el Artc!lo 196;* los interesados* al solicitar la constit!cin de la sociedad legal* deber2n se@alar el ca#ital social inicial de la sociedad y la -orma en 1!e se #aga0 &Arts. 31:; y 312;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o )2=*.8 El domicilio de la sociedad ser2 el de la ci!dad donde se !bi1!e la concesin 1!e le dio origen* sal,o 1!e los socios acordasen cambiar el domicilio* #ara c!yo e-ecto ser2 de a#licacin las normas del #rimer y seg!ndo #2rra-o del Artc!lo 1??;. &Art. 313;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o )2>*.8 5a sociedad estar2 administrada #or la G!nta General de ocios y la Gerencia. &Art. 314;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o )2/*.8 5as G!ntas Generales de E=traordinarias. ocios #!eden ser 'rdinarias y

5a G!nta General 'rdinaria debe reali"arse c!ando lo dis#onga el Estat!to y*

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No!aF En el #rimer #2rra-o se obser,a* al #arecer* !n error mecanogr2-ico* considero 1!e des#!4s de la #alabra R#etitorioS debe /aber !n #!nto seg!ido #ara contin!ar con Z5os s!bsec!entes a#ortes se regir2n #or lo dis#!esto en el artc!lo anteriorS. Esta obser,acin g!arda concordancias con s!s antecedentes los artc!los 311 y 312 del $ecreto 5egislati,o 6; 1:?).

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necesariamente* c!ando menos !na ,e" al a@o* dentro de los tres meses sig!ientes a la terminacin del e+ercicio econmico an!al. 5a G!nta General 'rdinaria deber2 resol,er sobre la gestin social* las c!entas y el balance general del e+ercicio* y dis#oner la a#licacin de las !tilidades 1!e /!biesen. Adicionalmente* #odr2n tratarse los dem2s as!ntos 1!e se /!biesen consignado en la con,ocatoria si se contase con el 1!r!m corres#ondiente. 5a G!nta General E=traordinaria #!ede reali"arse en c!al1!ier momento* incl!si,e sim!lt2neamente con la G!nta General 'rdinaria siendo de s! com#etencia tratar todos los as!ntos de inter4s #ara la sociedad y 1!e sean materia de la con,ocatoria. &Art. 315;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o )20*.8 5as G!ntas Generales ser2n con,ocadas #or el Gerente* mediante a,iso #!blicado con no menos de die" das de antici#acin trat2ndose de G!ntas 'rdinarias* y c!ando lo estime con,eniente a los intereses sociales* con no menos de tres das de antici#acin* trat2ndose de G!ntas E=traordinarias. Adicionalmente deber2 con,ocarse a G!nta General c!ando lo solicite notarialmente !n nFmero de socios 1!e re#resente* c!ando menos* la 1!inta #arte de las #artici#aciones sociales* e=#resando en la solicit!d el o los as!ntos a tratar en la G!nta. En este Fltimo caso* la G!nta deber2 ser con,ocada obligatoriamente dentro de los 1!ince das sig!ientes a la -ec/a de la solicit!d. 5a con,ocatoria deber2 reali"arse mediante a,iso #!blicado #or !na sola ,e" en !n diario de la #ro,incia a la 1!e corres#onde el domicilio de la sociedad y en el $iario '-icial REl Per!anoS* indic2ndose en el mismo* l!gar* da y /ora de la re!nin y as!ntos a tratar. 6o obstante lo dis#!esto en los #2rra-os anteriores* la G!nta 1!edar2 ,2lidamente constit!ida* siem#re 1!e est4n #resentes socios 1!e re#resente la totalidad de las #artici#aciones sociales y los asistentes ace#ten #or !nanimidad la celebracin de la G!nta y los As!ntos 1!e en ella se #ro#ongan tratar. &Art. 316;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o )21*.8 Para la celebracin de las G!ntas 'rdinarias y E=traordinarias* c!ando no se trate de los as!ntos mencionados en el artc!lo sig!iente* se re1!iere la conc!rrencia de socios 1!e re#resenten* c!ando menos* la mitad del ca#ital #agado. En seg!nda con,ocatoria* bastar2 la conc!rrencia de c!al1!ier nFmero de #artici#aciones. 5os ac!erdos se ado#tar2n #or mayora absol!ta de las #artici#aciones conc!rrentes. El Estat!to #odr2 e=igir mayoras m2s altas* #ero n!nca* in-eriores. &Art. 138;* $ec. 5eg. 6; 1:?).

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Ar!%&'(o )22*.8 Para la celebracin de G!ntas Generales E=traordinarias y 'rdinarias* en s! caso* c!ando se trate de trans-erencia o cesin de las concesiones de las c!ales sea tit!lar la sociedad* cambio de domicilio* constit!cin de /i#oteca y #renda sobre los derec/os o bienes de la sociedad* emisin de obligaciones* trans-ormacin* -!sin o disol!cin de la sociedad y* en general* de c!al1!ier modi-icacin del Estat!to* sal,o lo dis#!esto en el Fltimo #2rra-o de este artc!lo* se re1!iere* en #rimera con,ocatoria* la conc!rrencia de socios 1!e re#resenten al menos las dos terceras #artes del total del ca#ital #agado. En seg!nda con,ocatoria* bastar2 1!e conc!rran socios 1!e re#resenten las tres 1!intas #artes del ca#ital #agado. Para la ,alide" de los ac!erdos* re1!iere* en ambos casos* el ,oto -a,orable de socios 1!e re#resente* c!ando menos* la mayora absol!ta de las #artici#aciones sociales. Para el a!mento o dismin!cin de ca#ital* se re1!erir2 en c!al1!ier citacin* la conc!rrencia a G!nta General y el ,oto con-orme de* c!ando menos* socios 1!e re#resenten el 51 V de las #artici#aciones sociales. &Art. 319;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o +33*.8 <oda sociedad legal tendr2 inicialmente como s! Gerente al socio 1!e t!,iese mayor #artici#acin* y si /!biesen dos o m2s socios con la misma #artici#acin* as!mir2 la Gerencia al 1!e corres#onda sig!iendo el orden al-ab4tico de a#ellidos* y* en s! caso* de nombres. 5a misma regla se a#licar2 #ara reem#la"ar al Gerente* en caso de ,acancia. 5o dis#!esto en el #2rra-o anterior no ser2 de a#licacin c!ando los interesados en el escrito de #etitorio o al momento de #rod!cirse las otras ca!sales de constit!cin de la sociedad legal /!biesen designado Gerente. El Gerente #odr2 ser remo,ido en c!al1!ier momento* #or la G!nta General. %orres#onde al Gerente* sin #er+!icio de las -ac!ltades 1!e le otorg!e la G!nta General* la e+ec!cin de los actos y contratos ordinarios corres#ondientes al ob+eto social. 6o #!eden ser materia de limitacin las -ac!ltades 1!e la 5ey se@ala #ara la re#resentacin +!dicial con-orme al %digo de Procedimientos %i,iles* ni las 1!e ordinariamente le corres#onden al Gerente segFn la 5ey General de ociedades. El Gerente tiene la -ac!ltad de administracin interna y las res#onsabilidades 1!e se@ala #ara el cargo la 5ey General de ociedades* siendo es#ecialmente res#onsable de la e=istencia* reg!laridad y ,alide" de los libros 1!e la 5ey ordena lle,ar* y las de rendicin de c!entas y #resentacin de balances. &Art. 31?;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o +3)*.8 5a trans-erencia de #artici#aciones sociales deber2 e-ect!arse #or escrit!ra #Fblica. El socio 1!e desee trans-erir s! #artici#acin* deber2 dirigirse #re,iamente #or escrito al Gerente de la sociedad* +!ntamente con el
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ad1!irente* com!nicando ambos s! decisin de reali"ar la com#ra,enta. $entro de los tres das sig!ientes a la rece#cin de dic/a com!nicacin* el Gerente deber2 /acerla conocer a los socios restantes al domicilio se@alado #or ellos ante la ociedad* y a -alta del mismo* #or a,iso #!blicado !na sola ,e" en el $iario '-icial REl Per!anoS y !n #eridico del domicilio de la ociedad. 5os socios go"ar2n del derec/o de ad1!irir tales #artici#aciones* a #rorrata de las 1!e les corres#ondan en la ociedad* dentro de los 1!ince das sig!ientes de noti-icados o de e-ect!ada la #!blicacin. En caso de 1!e ning!no de los socios e+ercieran el derec/o de #re-erencia* el interesado #odr2 ena+enar directamente s! #artici#acin. El estat!to #odr2 establecer normas di-erentes. &Art. 32:;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o +3+ *.8 5a trans-erencia de #artici#aciones debidamente -ormali"ada #or instr!mento #Fblico* se inscribir2 en el Begistro PFblico de Minera en la Partida corres#ondiente a la ociedad. Podr2 tambi4n inscribirse todos los actos y contratos 1!e a-ecten a las #artici#aciones. &Art. 321;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o +34*.8 5a sociedad legal se dis!el,e #or e=tincin de todas las concesiones incor#oradas a s! #atrimonio0 #or la trans-erencia de las mismas0 sal,o 1!e* en !n #la"o de 6: das contado a #artir de la trans-erencia o e=tincin de la Fltima concesin* las #artes ac!erden s! trans-ormacin en !na sociedad contract!al o se -orm!le !n n!e,o #edimento. 3g!almente se dis!el,e la sociedad si !na sola #ersona res!lta ser #ro#ietaria de todas las #artici#aciones* sal,o 1!e se restable"ca la #l!ralidad de socios en !n #la"o no mayor de 6: das. 5a disol!cin y li1!idacin de las sociedades o s! trans-ormacin a contract!al* se regir2 #or lo dis#!esto en la 5ey General de ociedades. &Art. 322;* $ec. 5eg. 6; 1:?).

CAPTULO I5 CONTRATOS DE RIES-O COMPARTIDO Ar!%&'(o +3=*.8 El tit!lar de acti,idad minera #odr2 reali"ar contratos de riesgo com#artido &+oint ,ent!re) #ara el desarrollo y e+ec!cin de c!al1!iera de las acti,idades mineras. %on-orme a s! nat!rale"a* los contratos de riesgo com#artido son de car2cter asociati,o* destinados a reali"ar !n negocio en comFn* #or !n #la"o 1!e #odr2 ser determinado o indeterminado* en el 1!e las #artes e-ectFan a#ortes en bienes* ser,icios o conocimientos 1!e se com#lementan* #artici#ando en los res!ltados en la -orma 1!e con,engan* #!diendo e+ercer c!al1!iera de las
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#artes o todas ellas la gestin del negocio com#artido. al,o #acto en contrario* los a#ortes en bienes no conlle,an trans-erencia de #ro#iedad sino el !s!-r!cto de los mismos. En el e+ercicio de la acti,idad minera* la asociacin en +oint ,ent!re* al ig!al 1!e otras -ormas de contratos de colaboracin em#resarial* son consideradas tit!lares de acti,idad minera. Estos contratos deber2n -ormali"arse #or escrit!ra #Fblica e inscribirse en el Begistro PFblico de MineraS. &<e=to de ac!erdo con la s!stit!cin introd!cida #or $ecreto 5egislati,o 6; 969 #!blicado el :1.11.1??6). &Art. 4;* $ec. 5eg. 6; 8:9). Ar!%&'(o +3> *.8 En todo contrato de riesgo com#artido o de sociedad en 1!e inter,engan las em#resas s!+etas al #roceso de #ri,ati"acin a 1!e se re-iere el $ecreto 5egislati,o 6; 684* as como s!s s!bsidiarias 1!e ingresen a !n #roceso de #ri,ati"acin con otras normas* reali"ar2n s!s acti,idades con #lena a!tonoma y al am#aro de las normas 1!e rigen la acti,idad #ri,ada* y no estar2n s!+etas a restriccin o limitacin alg!na o norma de control a#licable al ector PFblico 6acional o a la acti,idad em#resarial del Estado. Esta garanta ser2 incor#orada necesariamente en los contratos #or ad/esin a 1!e se re-iere el Artc!lo 96; de la #resente 5ey. &Art. 6;* $ec. 5eg. 6; 8:9). TTULO D,CIMO CUARTO .IENESTAR Y SE-URIDAD Ar!%&'(o +3/*.8 5os tit!lares de acti,idad minera est2n obligados a #ro#orcionar a s!s traba+adores 1!e laboren en "onas ale+adas de las #oblaciones y a los -amiliares de 4stosE a. Kacilidades modalidadesE 1. 2. de ,i,ienda* ba+o c!al1!iera de las sig!ientes

Ji,iendas adec!adas* al traba+ador y los -amiliares indicados en el #resente artc!lo. Kacilidades de ,i,ienda* e=cl!si,amente #ara los traba+adores ba+o !n sistema 1!e #ermita !n nFmero de das de traba+o #or otros de descanso en !n centro #oblado* en la -orma 1!e estable"ca el Beglamento de la #resente 5eyS. &El <e=to de este inciso a) est2 de ac!erdo con la s!stit!cin introd!cida #or el $ecreto 5ey 6; 26121. El Per!anoE 3:.12.1??2. El <e=to original decaE a) RJi,iendas adec!adasS. Esc!elas y s! -!ncionamiento0
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b.

c. d. e.

3nstalaciones adec!adas #ara la recreacin0 er,icios de asistencia social0 y* Asistencia m4dica y /os#italaria grat!ita* en la medida 1!e estas #restaciones no sean c!biertas #or las entidades del 3nstit!to Per!ano de eg!ridad ocial0

<endr2n derec/o a estos bene-icios los -amiliares y de#endientes de los traba+adores 1!e se@ale el Beglamento* siem#re 1!e 4stos de#endan econmicamente de ellos* residan en el centro de traba+o y se enc!entren debidamente censados #or el em#leador. 5os em#leadores #odr2n c!m#lir con las obligaciones a 1!e se re-iere este artc!lo* desarrollando #royectos !rbanos 1!e tengan caractersticas* tra"os y e1!i#amiento !rbano. %!ando e-ectFen estos desarrollos en "onas ale+adas* obtendr2n las -acilidades a 1!e se re-iere el Artc!lo 2:9; de esta 5ey. Para el #royecto y las condiciones -inancieras 1!e se otorg!en ser2n las mismas 1!e dic/as instit!ciones otorgan #ara los #royectos de inter4s social. e considera "ona ale+ada a1!ella 1!e se enc!entre a m2s de treinta Hilmetros de distancia o m2s de sesenta min!tos de recorrido en ,e/c!lo a ,elocidad normal o seg!ra de la #oblacin m2s #r=ima. 5os tit!lares de acti,idad minera* #odr2n #ro#iciar #rogramas de edi-icacin de ,i,ienda* en las #oblaciones cercanas a s!s cam#amentos* en las 1!e s!s traba+adores y -amilias residan #ermanentemente con la -inalidad de ad1!irirlas en #ro#iedad mediante las -acilidades econmicas y -inancieras 1!e #!dieran establecerse. 5os #rogramas de ,i,ienda #ro#ia deber2n ser a#robados #or la $ireccin General de Minera. %!ando el traba+ador se aco+a a este bene-icio* el tit!lar de la acti,idad minera 1!edar2 liberado de la obligacin #re,ista en el inciso a) de este artc!lo. El Beglamento establece el nFmero y caractersticas de las ,i,iendas y dem2s instalaciones y ser,icios* teniendo en c!enta #ara ello* la nat!rale"a de las di-erentes acti,idades mineras* las dis#osiciones legales sobre la materia y el Beglamento 6acional de %onstr!cciones. &Art. 323;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o +30*.8 5as e=#ro#iaciones de terrenos #ara c!m#lir con las obligaciones de ,i,ienda* constit!yen tt!lo #ara la #rimera inscri#cin de dominio en el Begistro de la Pro#iedad de la '-icina 6acional de los Begistros PFblicos m2s cercanos y no regir2n res#ecto a ellas lo dis#!esto en el inciso 2) del Artc!lo 8:; de la #resente 5ey. &Art. 324;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o +31*.8 5as instit!ciones -inancieras de -omento a la constr!ccin
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otorgar2n cr4ditos a los tit!lares de acti,idades mineras a -in de 1!e c!m#lan con s!s #rogramas de ,i,iendas. &Art. 325;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o +32*.8 5as #ersonas nat!rales o +!rdicas dedicadas a las acti,idades de la ind!stria minera* tienen la obligacin de #ro#orcionar las condiciones de /igiene y seg!ridad en el traba+o establecidas #or la #resente 5ey y dis#osiciones reglamentarias. &Art. 326;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o +)3*.8 5os traba+adores est2n obligados a obser,ar rig!rosamente las medidas #re,enti,as y dis#osiciones 1!e ac!erden las a!toridades com#etentes y las 1!e estable"can los em#leadores #ara seg!ridad. &Art. 238;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o +))*.8 <odos los em#leadores est2n obligados a establecer #rogramas de bienestar* seg!ridad e /igiene* de ac!erdo con las acti,idades 1!e realicen. &Art. 329;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o +)+*.8 An!almente los em#leadores deber2n #resentar a la $ireccin General de Minera* el Programa An!al de eg!ridad e Cigiene* #ara el sig!iente a@o. Asimismo* los em#leadores #resentar2n !n in-orme de las acti,idades e-ect!adas en este cam#o d!rante el a@o anterior* acom#a@ando las estadsticas 1!e estable"ca el Beglamento. &Art. 32?;* $ec. 5eg. 6; 1:?* 6o,ena $is#osicin Kinal* $ec. 5eg. 6; 8:9 y Art. 1; $. .6; ::2-?2-EMLJMM). Ar!%&'(o +)4*.8 En cada centro de traba+o se organi"ar2 !n %omit4 de eg!ridad e Cigiene en el 1!e estar2n re#resentados los traba+adores. El Beglamento establecer2 la com#osicin y -!nciones de este %omit4. &Art. 33:;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o +)=*.8 5os em#leadores #romo,er2n el coo#erati,ismo entre los traba+adores dentro de los lineamientos de la 5ey General de %oo#erati,as. &Art. 331;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o +)>*.8 5os em#leadores est2n obligados a desarrollar #rogramas de ca#acitacin del #ersonal en todos los ni,eles en la -orma 1!e lo determine el
9?

Beglamento. &Art. 332;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o +)/*.8 5as dis#osiciones de este <t!lo obligan tambi4n a terceros 1!e* #or c!al1!ier acto o contrato* res!ltaren e+ec!tando o cond!ciendo traba+os #ro#ios #ara la e=#lotacin de la concesin minera #or c!enta del tit!lar de derec/o minero. 5as obligaciones y res#onsabilidades son solidarias. Esta dis#osicin no es a#licable a terceros* contratistas de em#resas mineras* 1!e #resten ser,icios cone=os de ndole no minero. &Art. 333;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o +)0*.8 5os em#leadores #odr2n asociarse #ara el c!m#limiento de las dis#osiciones de este tt!lo* c!ando #or ra"n de la escala de o#eraciones ! otras condiciones res!lte m2s con,eniente. &Art. 334;* $ec. 5eg. 6; 1:?). Ar!%&'(o +)1*.8 5os bene-icios de bienestar y seg!ridad establecidas en este <t!lo ser2n otorgados #or el em#leador a s!s traba+adores slo mientras el contrato de traba+o se enc!entre ,igente. El #la"o #ara la desoc!#acin de la ,i,ienda ser2 de treinta das. &Art. 335;* $ec. 5eg. 6; 1:?). TTULO D,CIMO GUINTO MEDIO AM.IENTE Ar!%&'(o +)2*.8 Para garanti"ar !n entorno adec!ado de estabilidad a la in,ersin minera* #recisase lo se@alado en el !rt0culo =3 del Decreto Legislativo N 613716* en el sentido 1!e el establecimiento de 2reas nat!rales #rotegidas no a-ectar2 el e+ercicio de derec/os otorgados con anterioridad a las mismas. En este caso cabe e=igir la adec!acin de tales acti,idades a las dis#osiciones del ,digo del *edio !m#iente. &Art. 48;* $ec. 5eg. 6; 8:9). Ar!%&'(o ++3*.8 $erogado #or el artc!lo ?; del $ecreto 5ey 6; 25??9. El Per!anoE 26.12.1??2.

Ar!%&'(o ++)*.8 6otaE $erogado #or la 5ey 6; 29611* 5ey General del Ambiente
7

6otaE e re-iere al %digo del Medio Ambiente* derogado #or la 5ey 6; 29611* 5ey General del Ambiente.

?:

Ar!%&'(o +++*.8 6otaE $erogado #or la 5ey 6; 29611* 5ey General del Ambiente.

Ar!%&'(o ++4*.8 6otaE $erogado #or la 5ey 6; 29611* 5ey General del Ambiente.

Ar!%&'(o ++=<.8 6otaE $erogado #or la 5ey 6; 29611* 5ey General del Ambiente.

Artculo 22!.- 6otaE $erogado #or la 5ey 6; 29611* 5ey General del Ambiente.

Ar!%&'(o ++/* )#.8 Para la a#licacin de las dis#osiciones contenidas en el Decreto Legislativo N 613 ,digo de *edio !m#iente y re-eridas a la acti,idad minera y energ4tica* la a!toridad com#etente es el ector Energa y Minas. &N!inta $is#osicin Kinal* $ec. 5eg. 6; 8:9).

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Pr"Aera.8 5as Xreas de Beser,a 6acional* la de 6o Admisin de $en!ncios y los $erec/os Es#eciales del Estado* con e=ce#cin de las de 36GEMME<* a 1!e se re-iere el $ecreto 5egislati,o 6; 1:? ,igentes a la -ec/a* se con,ertir2n al r4gimen de concesiones mineras dentro de los no,enta das calendario #osteriores a la ,igencia del $ecreto 5egislati,o 6; 8:9. Para el e-ecto* los tit!lares indicar2n las 2reas 1!e se con,ertir2n al r4gimen de concesiones* y a1!ellas otras 1!e ser2n de libre den!nciabilidad. Jencido dic/o #la"o* las 2reas no con,ertidas ser2n declaradas de libre den!nciabilidad* a #artir del #rimer da Ftil del mes de mayo de 1??2. &Primera $is#osicin <ransitoria* $ec. 5eg. 6; 8:9). SeE'nda.8 5os $erec/os Es#eciales del Estado* las Xreas de Beser,a
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6otaE e debe entender como re-erido a la 5ey 6; 29611* 5ey General del Ambiente.

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6acional y las de 6o Admisin de $en!ncios* act!almente asignadas al 36GEMME<* y sobre los 1!e no se est2n reali"ando labores de e=#loracin* se adec!ar2n a lo dis#!esto en el Artc!lo 25; de la #resente 5ey* dentro de los no,enta das calendario de entrada en ,igencia del $ecreto 5egislati,o 6; 8:9. $e no e-ect!arse la adec!acin* las 2reas ser2n declaradas de libre den!nciabilidad* a #artir del #rimer da Ftil del mes de mayo de 1??2. & eg!nda $is#osicin <ransitoria* $ec. 5eg. 6; 8:9). Ter&era.8 A1!ellas 2reas asignadas al 36GEMME<* donde 4ste /aya reali"ado o realice labores de e=#loracin* se trans-erir2n a la Em#resa Minera del PerF .A. M36EB' PEB(* en !n #la"o no mayor de no,enta das calendario contados a #artir de la ,igencia del $ecreto 5egislati,o 6; 8:9* las 1!e se con,ertir2n en concesiones. M36EB' PEB( #romo,er2 o s!bastar2 #Fblicamente dic/as 2reas ante in,ersionistas dentro de c!al1!ier modalidad #ermitida #or la 5ey. $e o#tar #or s! #romocin* contar2 con !n #la"o de dos a@os #ara /acerla. Jencido dic/o #la"o sin /aberse concretado la #romocin* ser2n ob+eto de s!basta #Fblica. %orres#onder2 al 36GEMME< el 25V de los ingresos o del ,alor de reali"acin de los derec/os 1!e obtenga M36EB' PEB( #or la #romocin o s!basta sobre las re-eridas 2reas. &<ercera $is#osicin <ransitoria* $ec. 5eg. 6; 8:9). C'ar!a.8 in #er+!icio de lo dis#!esto en la Primera $is#osicin <ransitoria* a1!ellas Xreas de 6o Admisin de $en!ncios* $erec/os Es#eciales del Estado y Xreas de Beser,a 6acional asignadas con !na antigTedad mayor de die" a@os a em#resas e instit!ciones distintas al 36GEMME<* y 1!e act!almente no est2n #rod!cti,as* contar2n con dos a@os #ara ser #romo,idas o s!bastadas. Jencido dic/o #la"o sin /aberse materiali"ado tales o#ciones* ser2n obligatoriamente ob+eto de s!basta #Fblica. &%!arta $is#osicin <ransitoria* $ec. 5eg. 6; 8:9). G'"n!a. $erogada #or el Artc!lo 2; del $ecreto 5ey 6; 258640 El Per!anoE 15.1:.1??2. SeC!a.8 5os tit!lares de acti,idad minera #or conce#to de com#ensacin* ded!cir2n alternati,amente del total de las a#ortaciones al B4gimen de Prestaciones de al!d* a 1!e se re-iere el $ecreto 5ey 6; 22492* lo sig!ienteE a) El cinc!enta y cinco #!nto seis #or ciento &55.6V) del total de la a#ortacin 1!e corres#onda a dic/o B4gimen de Prestacin de al!d* 1!e com#rende a#ortes del em#leador y de los traba+adores* siem#re 1!e 4stos otorg!en a s!s traba+adores y de#endientes la totalidad de #restaciones del re-erido B4gimen* 1!edando obligados a brindar los ser,icios incl!yendo s!bsidios y gastos de se#elio0 o* b) El c!arenta y c!atro #!nto c!atro #or ciento &44.4V) del total de la
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a#ortacin 1!e corres#onda a dic/o B4gimen de Prestaciones de al!d* 1!e com#rende a#ortes del em#leador y de los traba+adores* siem#re 1!e 4stos otorg!en a s!s traba+adores* y de#endientes las #restaciones antes indicadas* a e=ce#cin de inter,enciones 1!irFrgicas* las c!ales ser2n brindadas #or el 3nstit!to Per!ano de eg!ridad ocial. & e=ta $is#osicin <ransitoria* $ec. 5eg. 6; 8:9). SH!"Aa.8 Para e-ectos de acogerse a la dis#osicin anterior* los tit!lares de la acti,idad minera #resentar2n ante el 3nstit!to Per!ano de eg!ridad ocial 3P * !na declaracin +!rada mediante la c!al se com#rometen a otorgar los ser,icios mencionados en dic/a dis#osicin. %!m#liendo este re1!isito* el r4gimen o#erar2 a!tom2ticamente. El #resente r4gimen 1!edar2 sin e-ecto* a!tom2ticamente* en caso 1!e el tit!lar de la acti,idad minera inc!m#la con alg!na de s!s obligaciones* /ec/o 1!e #odr2 ser s!stentando #or !na acta s!scrita #or la mitad m2s !no de los traba+adores s!+etos al r4gimen de #restaciones del 3nstit!to Per!ano de eg!ridad ocial* o #or la ,eri-icacin 1!e realice dic/o 3nstit!to* en c!m#limiento de s! -!ncin de -iscali"acin. & 4tima $is#osicin <ransitoria* $ec. 5eg. 6; 8:9). O&!aDa.8 %onstitFyase !na %omisin* con-ormada #or tres re#resentantes del 3nstit!to Per!ano de eg!ridad ocial* !no de los c!ales la #residir20 dos re#resentantes del Ministerio de Energa y Minas0 y dos re#resentantes de los tit!lares de la acti,idad minera0 1!ienes en !n #la"o de sesenta das Ftiles* contados a #artir de la -ec/a de s! instalacin* #resentar2n !n est!dio 1!e analice y recomiende las ded!cciones 1!e en -orma de-initi,a se deber2n e-ect!ar de las a#ortaciones. En tanto no se a#r!ebe el re-erido est!dio* regir2n las ded!cciones a 1!e se re-iere la #resente 5ey. &'cta,a $is#osicin <ransitoria* $ec. 5eg. 6; 8:9). NoDena.8 5os tit!lares de den!ncios y concesiones mineras -orm!ladas /asta la entrada en ,igencia de la #resente 5ey* tendr2n #la"o /asta el 3: de +!nio de 1??2 #ara #ro#orcionar al Begistro PFblico de Minera* con car2cter de declaracin +!rada* las coordenadas (<M de los ,4rtices de s!s den!ncios o concesiones* #ara e-ectos de lo #re,isto en el Artc!lo 121; de la #resente 5ey. En esta misma declaracin se@alar2n domicilio !rbano #ara los e-ectos a 1!e se re-iere el %a#t!lo 333 del <t!lo $4cimo eg!ndo de la #resente 5ey. &$4cima $is#osicin <ransitoria* $ec. 5e 6; 8:9). No!aBF 1.- J4ase $ecreto 5ey 6; 2543?. El Per!anoE 22.:4.1??2* coincidente con la Ke de Erratas #!blicada el 29.:6.1??2. Estableci +!risdiccin de la
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$ireccin General de Minera* #rrroga de la $eclaracin G!rada y !s#ensin de Admisin de den!ncias. 2.- El artc!lo 1; del $ecreto 5ey 6; 25653. El Per!anoE :2.:9.1??2* am#lo este #la"o /asta el 31 de agosto de 1??2. 3.- El artc!lo 3; del $.5 6; 25??9. El Per!anoE 26.12.1??2* am#lo el #la"o al 31.12.1??3* sin #er+!icio de contin!arse el #rocedimiento ordinario y s! inc!m#limiento constit!ye ca!sales de abandono y el den!ncio no constit!ir2 antecedente ni tt!lo 1!e se #!eda in,ocar #ara la -orm!lacin de n!e,os #etitorios. 4.- J4ase 5ey 6; 26383 - El Per!anoE :1.:1.1??4. %olocacin de P!ntos de %ontrol en den!ncios mineros no delimitados. 5.- $. . 6; :?-?4-EM. El Per!anoE :1.:3.1??4. 6ormas Beglamentarias Presentacin de enlace. 6.- $. . 6; :8-?5-EM. El Per!anoE 2?.:4.1??5. A!tori"acin al B.P.M. #ara 1!e reciba declaraciones +!radas. DH&"Aa.8 5os derec/os mineros en tr2mite contin!ar2n rigi4ndose #or las normas de #rocedimiento ordinario #re,istas en el $ecreto 5egislati,o 67 1:? y s!s dis#osiciones reglamentarias* #re,alecientes a la -ec/a. Por e=ce#cin* los den!ncios mineros no delimitados al 14 de diciembre de 1??1* s!stit!ir2n la diligencia de delimitacin #or el enlace del #!nto de #artida a !n #!nto de control s!#lementario* se@alando coordenadas (<M a los ,4rtices del den!ncio. &$4cimo Primera $is#osicin <ransitoria* $ec. 5eg. 67 8:9) No!aBF 1. El artc!lo 4; del $.5 6; 25??9. El Per!anoE 26.12.1??2* determin 1!e el #la"o establecido en el seg!ndo #2rra-o de esta $is#osicin ,ence el 31 de diciembre de 1??3* c!yo inc!m#limiento constit!ye ca!sal de abandono0 debiendo !tili"arse los ser,icios de los #eritos incl!idos en la nmina a#robada #or la $ireccin General de Minera. 2. J4ase el #rocedimiento ordinario en los artc!los 2:8 y . del $ecreto 5egislati,o 6; 1:? y 154 y . de s! Beglamento - $ecreto !#remo 6; :25-92-EMLJMM. 3. J4ase Artc!lo 114.- G!ris#r!dencia 3. DH&"Ao Pr"Aera.8 5as Em#resas Mineras Es#eciales constit!idas* mantendr2n los derec/os ad1!iridos* segFn s!s contratos de constit!cin. &Artc!lo 26;* seg!ndo #2rra-o* $ec. 5eg. 67 8:9.

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DH&"Ao SeE'nda.8 A -in de organi"ar el n!e,o istema de %oncesiones* s!s#4ndase /asta el 3: de +!lio de 1??2* incl!si,e* la admisin de n!e,os #etitorios. &$4cimo eg!nda $is#osicin <ransitoria* $ec. 5eg. 67 8:9* modi-icada #or $ec. 5ey 67 2543?. No!aF 1. El artc!lo 1: del $ecreto 5ey 6; 2543? #rorrog #or ?: das calendario com#!tados a #artir del :2 de mayo de 1??2 el #la"o de s!s#ensin. 2. El artc!lo 2; del $ecreto 5ey 6; 25653* #rorrog /asta el 21 de setiembre de 1??2 el #la"o de s!s#ensin de admisin de n!e,os den!ncios mineros. 3. J4ase e=ta $is#osicin <ransitoria del $. . 6; :19.?2-EM. Beglamento de Procedimientos Mineros* adicionada #or $. . 6; :11-?3-EM. El Per!anoE 26.:2.1??3. DH&"Ao Ter&era.8 5os tit!lares de den!ncios o concesiones mineras 1!e se -orm!len /asta el 15 de diciembre de 1??1* #agar2n el $erec/o de Jigencia a #artir de 1??3* a@o en 1!e se iniciar2 el cm#!to de los #la"os a 1!e se re-iere el Artc!lo 39;* de la #resente 5ey. $!rante 1??2* contin!ar2n #agando el %anon segFn lo establecido #or el $ecreto 5egislati,o 67 1:?;. 5os #e1!e@os #rod!ctores mineros !bicados en "onas de emergencia* #agar2n la mitad del $erec/o de Jigencia o de la #enalidad 1!e les corres#onda d!rante 1??3 y 1??4. &$4cimo <ercera $is#osicin <ransitoria* $ec. 5eg. 67 8:9. DH&"Ao C'ar!a.8 Prorrg!ese /asta el 1; de enero de 1??3* las cali-icaciones de #e1!e@os #rod!ctores mineros ,igentes* a la -ec/a de entrada en ,igencia de la #resente 5ey. &$4cimo %!arta $is#osicin <ransitoria* $ec. 5eg. 67 8:9). DH&"Ao G'"n!a.8 $entro de los 1!ince das sig!ientes a la ,igencia del $ecreto 5egislati,o 67 8:9* el Ministerio de Energa y Minas o-iciali"ar2 el sistema de c!adrc!las* a 1!e se re-iere el Artc!lo 11; de la #resente 5ey* a #artir de !n solo #!nto de origen* sobre la base de !n c!adrado de !n Hilmetro de lado* e1!i,alente a 1:: /ect2reas* como e=tensin mnima de #etitorio. &$4cimo N!inta $is#osicin <ransitoria* $ec. 5eg. 67 8:9). DH&"Ao SeC!a.8 El Ministerio de Energa y Minas* dentro de los treinta das de ,igencia del $ecreto 5egislati,o 67 8:9* a#robar2 las normas #ertinentes a los Peritos Mineros. &$4cimo e=ta $is#osicin <ransitoria* $ec. 5eg. 67 8:9.
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DISPOSICIONES $INALES Pr"Aera.8 6o ser2 de a#licacin lo dis#!esto #or el $ecreto !#remo 67 135?1-P%M ni am#liaciones en el nFmero de miembros del $irectorio* en los casos de las Em#resas Estatales en #roceso de #ri,ati"acin* a 1!e se re-iere el Artc!lo 2:5;. &Primera $is#osicin Kinal* $ec. 5eg. 67 8:9. No!aF Jer $. . 6; :8-?4-EM. e a#r!eba Beglamento de Procedimientos #ara la #resentacin* a#robacin y e+ec!cin de Programas de 3n,ersin con cargo a !tilidades no distrib!idas. SeE'nda.8 El silencio administrati,o -icto a 1!e se re-iere la #resente 5ey* no e=ime al -!ncionario com#etente de res#onsabilidad -rente a terceros* ni de los #rocedimientos administrati,os 1!e contra 4l se inicien #or inc!m#limiento de -!nciones. & eg!nda $is#osicin Kinal* $ec. 5eg. 67 8:9. Ter&era.8 A #artir de 1??2* el #orcenta+e a ser distrib!ido a las regiones res#ecto del 3m#!esto a la Benta de los tit!lares de acti,idades mineras* ser2 del ,einte #or ciento. & e=ta $is#osicin Kinal* $ec. 5eg. 67 8:9) No!aF Jer $. . 67 99-?5-EK. - El Per!anoE 25.:5.1??5. $uarta.- E%onCrese, durante sesenta d0as contados a partir de la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N1 '9<, al /egistro 23#lico de *iner0a de la 2ro"i#icin de contratar nuevo personal, con la finalidad de que pueda asumir las nuevas atri#uciones encomendadas. 7NotaF ,aduc6 7DCcima Disposicin >inal, Dec. Leg. N1 '9<6. G'"n!a.8 5os den!ncios y las concesiones otorgadas /asta el 14 de diciembre de 1??1* ba+o el r4gimen de no met2licas* carbon-eras* y met2licas* contin!ar2n concediendo a s!s tit!lares los derec/os #ara los 1!e -!eron solicitados o concedidos. &$4cimo Primera $is#osicin Kinal* $ec. 5eg. 67 8:9). SeC!a.8 En las 2reas asignadas a Em#resas o 3nstit!ciones del Estado 1!e #asen a libre dis#onibilidad* se admitir2n n!e,os #etitorios sobre ellas* l!ego de transc!rridos no,enta das calendario de ser consideradas como tales. &$4cimo <ercera $is#osicin Kinal* $ec. 5eg. 67 8:9). SH!"Aa.8 Por $ecreto !#remo re-rendado #or el Ministerio de Economa y Kinan"as* se establecer2n los lmites* !sos* #rocedimientos y o#ort!nidad en
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1!e entrar2n en ,igencia los #rinci#ios b2sicos se@alados en el Artc!lo 82;* incisos b) y d)* de la #resente 5ey0 los 1!e ser2n incor#orados a las garantas contract!ales de esta 5ey. &$4cimo %!arta $is#osicin Kinal* $ec. 5eg. 67 8:9). O&!aDa.8 $erganse los Artc!los 53;* seg!ndo #2rra-o* y 8:; del $ecreto 5egislati,o 67 613* el Artc!lo 1::; del $ecreto 5ey 67 18852* y la 4tima $is#osicin %om#lementaria de la 5ey 67 2529?. &$4cimo 4tima $is#osicin Kinal* $ec. 5eg. 67 8:9)

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PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL

LEY N< +0/>)
LEY DE $ORMALIZACIN Y PROMOCIN DE LA PEGUEA MINERA Y LA MINERA ARTESANAL

??

PEGUEA MINERIA Y MINERIA ARTESANAL

LEY N< +0/>) E5 PBE 3$E6<E $E5 %'6GBE ' $E 5A BEP>A53%A P'B %(A6<'E E5 %'6GBE ' $E 5A BEP>A53%A0 Ca dado la 5ey sig!ienteE LEY DE $ORMALIZACIN Y PROMOCIN DE LA PEGUEA MINERA Y LA MINERA ARTESANAL Ar!%&'(o )<.8 O9:e!o de (a (e; 5a #resente 5ey tiene #or ob+eto introd!cir en la legislacin minera !n marco legal 1!e #ermita !na adec!ada reg!lacin de las acti,idades mineras desarrolladas #or #e1!e@os #rod!ctores mineros y mineros artesanales* #ro#endiendo a la -ormali"acin* #romocin y desarrollo de las mismas. Ar!%&'(o +<.8 ?A9"!o de ap("&a&"In de (a (e; 5a #e1!e@a minera y la minera artesanal son acti,idades 1!e se s!stentan en la !tili"acin intensi,a de mano de obra 1!e las con,ierten en !na gran -!ente de generacin de em#leo y de bene-icios colaterales #rod!cti,os* en las 2reas de in-l!encia de s!s o#eraciones 1!e generalmente son las m2s a#artadas y de#rimidas del #as* constit!y4ndose en #olos de desarrollo* #or lo 1!e res!lta necesario establecer !na legislacin es#ecial sobre la materia. 5a #e1!e@a minera y la minera artesanal* las c!ales com#renden las labores de e=traccin y rec!#eracin de s!stancias met2licas y no met2licas* del s!elo y s!bs!elo* desarroll2ndose en -orma #ersonal o como con+!nto de #ersonas nat!rales o +!rdicas 1!e b!scan ma=imi"ar ingreso de s!bsistencia. Ar!%&'(o 4<.8 Men&"In a( TeC!o n"&o Ordenado %!ando en la #resente 5ey se mencione R5a 5eyS* se entender2 el <e=to >nico 'rdenado de la 5ey General de Minera* a#robado #or $ecreto !#remo 67 :14-?2-EM* del 2 de +!nio de 1??2. Ar!%&'(o =<.8 Ro( de proAo&"In ; pro!e&&"In de( EB!ado !stitFyese el n!meral 333 del <t!lo Preliminar de la 5ey #or el sig!iente te=toE R333. El Estado #rotege y #rom!e,e la #e1!e@a minera y la minera artesanal as como la mediana minera* y #rom!e,e la gran minera.S Ar!%&'(o ><.8 So("&"!'d ; a'!or"La&"In de opera&"In Agr4gase como Fltimo #2rra-o del Artc!lo 19; de la ley el sig!iente te=toE

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REl con+!nto de #rocesos -sicos* 1!micos yLo -sico-1!micos 1!e reali"an los #rod!ctores mineros artesanales #ara e=traer o concentrar las #artes ,aliosas de !n agregado de minerales yLo #ara #!ri-icar* -!ndir o re-inar metales* no se enc!entran com#rendidos en el alcance del #resente <t!lo* #ara s! reali"acin slo ser2 necesaria la solicit!d acom#a@ada de in-ormacin t4cnica y !na $eclaracin de 3m#acto Ambiental s!scrita #or !n #ro-esional com#etente en la materia. 5a a!tori"acin corres#ondiente ser2 e=#edida #or la $ireccin General de Minera.S Ar!%&'(o /<.8 De (oB n"De(eB de prod'&&"In !stitFyese el seg!ndo #2rra-o del Artc!lo 39 de la 5ey #or el sig!iente te=toE R5a #rod!ccin no #odr2 ser in-erior al e1!i,alente en moneda nacional a ( U 1::.:: #or a@o y #or /ect2rea otorgada* trat2ndose de s!stancias met2licas* y del e1!i,alente en moneda nacional a ( U 5:.:: #or a@o y #or /ect2rea otorgada trat2ndose de s!stancias no met2licas. En el caso de #e1!e@os #rod!ctores mineros la #rod!ccin no #odr2 ser in-erior al e1!i,alente en moneda nacional a ( U 5:.:: #or a@o y #or /ect2rea otorgada sea c!al -!ere la s!stancia. Para el caso de #rod!ctores mineros artesanales la #rod!ccin no #odr2 ser in-erior al e1!i,alente en moneda nacional a ( U 25.:: #or a@o y #or /ect2rea otorgada sea c!al -!ere la s!stancia.S Ar!%&'(o 0<.8 De( dere&Mo de D"Een&"a !stitFyese el tercer #2rra-o del Artc!lo 3?7 de la 5ey #or el sig!iente te=toE RPara los #e1!e@os #rod!ctores mineros* el $erec/o de Jigencia es de ( U 1.:: o s! e1!i,alente en moneda nacional #or a@o y #or /ect2rea solicitada ! otorgada. Para los #rod!ctores mineros artesanales el $erec/o de Jigencia es de ( U :.5: o s! e1!i,alente en moneda nacional #or a@o y #or /ect2rea solicitada ! otorgada.S Ar!%&'(o 1*.8 De (oB paEoB por pena("dadeB !stitFyese el Artc!lo 4:7 de la 5ey #or el sig!iente te=toE RAr!%&'(o =3<.8 En caso de 1!e no se c!m#liese con lo dis#!esto en el Artc!lo 397* a #artir del #rimer semestre del s4timo a@o com#!tado desde a1!el en 1!e se /!biere otorgado el tt!lo de concesin minera* el concesionario deber2 #agar !na #enalidad de ( U 6.:: o s! e1!i,alente en moneda nacional #or a@o y #or /ect2rea* /asta el a@o en 1!e c!m#la con la #rod!ccin mnima an!al. En el caso de los #e1!e@os #rod!ctores mineros* la #enalidad ser2 ( U 1.:: o s! e1!i,alente en moneda nacional #or a@o y #or /ect2rea* /asta el a@o en 1!e c!m#la con la #rod!ccin mnima an!al. En el caso de los #rod!ctores mineros artesanales* la #enalidad ser2 de ( U :.5: o s! e1!i,alente en moneda nacional #or a@o y #or /ect2rea* /asta el a@o en 1!e c!m#la con la #rod!ccin mnima an!al. i contin!ase el inc!m#limiento a #artir del d!od4cimo a@o* la #enalidad ser2 de ( U 2:.:: o s! e1!i,alente en moneda nacional #or a@o y #or
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/ect2rea. Para el #e1!e@o #rod!ctor minero la #enalidad* a #artir del d!od4cimo a@o* ser2 de ( U 5.:: o s! e1!i,alente en moneda nacional #or a@o y #or /ect2rea. Para el #rod!ctor minero artesanal la #enalidad* a #artir del d!od4cimo a@o* ser2 de ( U 3.:: o s! e1!i,alente en moneda nacional #or a@o y #or /ect2rea. 5a #enalidad corres#ondiente deber2 #agarse +!nto con el $erec/o de Jigencia y acreditarse en la misma o#ort!nidad de s! #ago.S Ar!%&'(o 2<.8 PaEo de A'(!aB !stitFyese el tercer #2rra-o del Artc!lo 5:7 de la 5ey #or el sig!iente te=toE R5as m!ltas no ser2n menores de cero #!nto !no #or ciento &:.1V) de !na &1) (3<* ni mayores de 1!ince &15) (3<* segFn la escala de m!ltas #or in-racciones 1!e se establecer2 #or Besol!cin Ministerial. En el caso de los #e1!e@os #rod!ctores mineros el monto m2=imo ser2 de dos &2) (3<* y en el caso de #rod!ctores mineros artesanales el monto m2=imo ser2 de !na &1) (3<.S Ar!%&'(o )3<.8 EB!ra!"J"&a&"In de (a peN'eOa A"ner%a ; (a A"ner%a ar!eBana( !stitFyese el Artc!lo ?17 de la 5ey #or el sig!iente te=toE RAr!%&'(o 2)<.8 on #e1!e@os #rod!ctores mineros los 1!eE 1. 2. Posean #or c!al1!ier tt!lo /asta dos mil &2*:::) /ect2reas* entre den!ncios* #etitorios y concesiones mineras. Posean #or c!al1!ier tt!lo !na ca#acidad instalada de #rod!ccin yLo bene-icio de 35: toneladas m4tricas #or da* con e=ce#cin de materiales de constr!ccin* arenas* gra,as a!r-eras de #lacer* metales #esados detrticos en 1!e el lmite ser2 !na ca#acidad instalada de #rod!ccin yLo bene-icio de /asta tres mil &3*:::) metros cFbicos #or da. on #rod!ctores mineros artesanales los 1!eE En -orma #ersonal o como con+!nto de #ersonas nat!rales o +!rdicas se dedican /abit!almente y como medio de s!stento a la e=#lotacin yLo bene-icio directo de minerales* reali"ando s!s acti,idades con m4todos man!ales yLo e1!i#os b2sicos. Posean #or c!al1!ier tt!lo /asta !n mil &1*:::) /ect2reas* entre den!ncios* #etitorios ! concesiones mineras0 o /ayan s!scrito ac!erdos o contratos con los tit!lares mineros segFn lo estable"ca el Beglamento de la #resente 5ey. Posean #or c!al1!ier tt!lo !na ca#acidad instalada de #rod!ccin yLo bene-icio de 25 toneladas m4tricas #or da* con e=ce#cin de los #rod!ctores de materiales de constr!ccin* arenas* gra,as a!r-eras de
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2.

3.

#lacer* metales #esados detrticos en 1!e el lmite ser2 !na ca#acidad instalada de #rod!ccin yLo bene-icio de /asta doscientos &2::) metros cFbicos #or da. 5a condicin de #e1!e@o #rod!ctor minero o #rod!ctor minero artesanal se acreditar2 ante la $ireccin General de Minera mediante declaracin +!rada bienalS. Ar!%&'(o ))<.8 De( a&'erdo o &on!ra!o de eCp(o!a&"In (na ,e" logrado el ac!erdo o contrato de e=#lotacin entre el minero artesanal y el tit!lar del derec/o minero* el Ministerio de Energa y Minas ay!dar2 al minero artesanal en !na labor t!telar de -ortalecimiento orientada a s! consolidacin em#resarial* #or !n #erodo no mayor a dos a@os* 1!e c!bra los sig!ientes as#ectosE 1. 2. %a#acitacin tecnolgica o#erati,a y de administracin tendiente a lograr !na e=#lotacin racional del yacimiento. %anali"acin de in-ormacin #rocedimental administrati,a 1!e #ermita al minero artesanal /acer !so de las o#ort!nidades 1!e #!dieran s!rgir y las 1!e la #resente 5ey otorga. Para tal e-ecto el Ministerio de Energa y Minas deber2 contar con !n Begistro de Prod!ctores Mineros Artesanales. Kacilitar los contactos con los #ro,eedores y clientes m2s con,enientes* tanto locales como e=ternos. Kacilitar el acceso directo del minero artesanal a los ins!mos de #rod!ccin* 1!e son materia de control es#ecial #or #arte del Estado. Asesora #ara la identi-icacin de -!entes de -inanciamiento. Ar!%&'(o )+<.8 De( 9eneJ"&"o de eB!a9"("dad !r"9'!ar"a !stitFyese el Artc!lo ?27 de la 5ey #or el te=to sig!ienteE RAr!%&'(o 2+<.8 5os #e1!e@os #rod!ctores mineros* incl!yendo los #rod!ctores mineros artesanales* #odr2n acogerse a lo dis#!esto en los Artc!los 897* 8?7 y 9:7 de la #resente 5ey* si in,ierten al menos el e1!i,alente en moneda nacional a ( U 5::*:::.:: trat2ndose de #e1!e@os #rod!ctores mineros y ( U 5:*:::.:: trat2ndose de #rod!ctores mineros artesanales.S Ar!%&'(o )4<.8 San&"oneB pe&'n"ar"aB 5as escalas de m!ltas y #enalidades 1!e se a#licar2n en caso de inc!m#limiento a las dis#osiciones contenidas en la 5ey* as como en s!s Beglamentos* deber2n contem#lar !n tratamiento es#ecial #ara los #e1!e@os #rod!ctores mineros y #rod!ctores mineros artesanales* no #!diendo e=ceder en el caso de sanciones #ec!niarias de dos &2) (3< y !na &1) (3<* res#ecti,amente. <rat2ndose de accidentes -atales* las m!ltas ser2n /asta de cinco &5) (3< #ara #e1!e@os #rod!ctores mineros y /asta tres &3) (3< trat2ndose de #rod!ctores mineros artesanales.
1:3

3. 4. 5.

3g!al tratamiento es#ecial deber2 obser,arse en la -i+acin de las tasas de los <e=tos >nicos de Procedimientos Administrati,os &<(PA) del sector. Ar!%&'(o )=<.8 SoB!en"9"("dad ; J"B&a("La&"In iendo rol del Estado la s!#er,isin del a#ro,ec/amiento sostenible de los rec!rsos nat!rales* las acti,idades de los #e1!e@os #rod!ctores mineros y #rod!ctores mineros artesanales ser2n -iscali"adas* a #artir del seg!ndo a@o de ,igencia de la #resente 5ey* directamente #or los -!ncionarios del ector de Energa y Minas* sin 1!e dic/os tit!lares est4n a-ectos al #ago de arancel al 1!e se re-iere la 5ey 67 28484* 5ey de Kiscali"acin de las Acti,idades Mineras. Ar!%&'(o )><.8 EB!'d"oB de "Apa&!o aA9"en!a( Para el inicio o reinicio de acti,idades* los #e1!e@os #rod!ctores mineros y #rod!ctores mineros artesanales estar2n s!+etos a la #resentacin de $eclaracin de 3m#acto Ambiental o Est!dio de 3m#acto Ambiental emidetallado* segFn sea s! caso* #ara la obtencin de la %erti-icacin Ambiental re-erida en la 5ey 67 28446* 5ey del istema 6acional de E,al!acin de 3m#acto Ambiental. 5a declaracin o est!dio 1!e deban #resentar los #e1!e@os #rod!ctores mineros y los #rod!ctores mineros artesanales no re1!erir2n estar s!scritos #or !n a!ditor ambiental registrado* bastar2 #ara el e-ecto la s!scri#cin del o los #ro-esionales com#etentes en la materia. 5a $eclaracin o Est!dio de 3m#acto Ambiental* deber2 contener la identi-icacin de los com#romisos ambientales y sociales indi,id!ales o colecti,os* segFn sea la nat!rale"a de 4stos. Ar!%&'(o )/<.8 P(an de DeBarro((o de (a M"ner%a Ar!eBana( El Ministerio de Energa y Minas* a tra,4s de s!s rganos com#etentes y los organismos #Fblicos descentrali"ados del sector* elaborar2 el Plan de $esarrollo de la Minera Artesanal 1!e deber2 com#render* entre otras* las sig!ientes acti,idadesE 1. En 2reas mineras catastradas de #ro#iedad del Estado* #romo,er2 y -acilitar2 el otorgamiento del derec/o minero a los mineros artesanales 1!e se enc!entren reali"ando e=#lotacin minera en dic/as 2reas. En 2reas mineras catastradas debidamente tit!ladas en -a,or de mineros -ormales* el Ministerio de Energa y Minas as!mir2 !n rol de intermediario #ara -acilitar e im#!lsar la ado#cin de los mecanismos legales #ertinentes #ara llegar al ac!erdo de e=#lotacin* 1!e contenga condiciones ace#tables #ara ambas #artes en toda el 2rea tit!lada o en #arte de ella. Encargar al 36GEMME< la -orm!lacin an!al de !n #lan de a#oyo a la Pe1!e@a Minera* relacionado con an2lisis de m!estras y #romocin de los #royectos mineros #resentados #or los #e1!e@os #rod!ctores mineros y #rod!ctores mineros artesanales. $ic/os ser,icios ser2n materia de !n tratamiento es#ecial en la -i+acin de los montos de los
1:4

2.

3.

#agos corres#ondientes 1!e deban reali"ar los bene-iciarios de los mismos. Ar!%&'(o )0<.8 Par!"&"pa&"In de (aB D"re&&"oneB ReE"ona(eB de EnerE%a ; M"naB 5as acciones de -ortalecimiento y consolidacin establecidas en el artc!lo anterior* #odr2n ser e+ec!tadas a tra,4s de las res#ecti,as $irecciones Begionales de Energa y Minas. 5as acciones de -iscali"acin de las acti,idades mineras reali"adas #or los #rod!ctores mineros artesanales* incl!yendo las de sanciones y m!ltas* son de com#etencia de las $irecciones Begionales de Energa y Minas* de con-ormidad con la 5ey de Kiscali"acin de las Acti,idades Mineras y s!s normas reglamentarias. 5o res!elto #or la $ireccin Begional de Minera #odr2 ser im#!gnado ante la $ireccin General de Minera. 5o res!elto #or la $ireccin General de Minera #odr2 ser im#!gnado mediante Bec!rso de Be,isin ante el %onse+o de Minera 1!ien resol,er2 en Fltima instancia administrati,a. Ar!%&'(o )1<.8 ProEraAaB de Ade&'a&"In ; Mane:o AA9"en!a( 5os #e1!e@os #rod!ctores mineros* #rod!ctores mineros y #rod!ctores mineros artesanales 1!e a la -ec/a de la #!blicacin de la #resente 5ey* no c!enten con Est!dio de 3m#acto Ambiental o Programa de Adec!acin y Mane+o Ambiental* deber2n #resentar ante la $ireccin de As!ntos Ambientales* en el #la"o m2=imo de !n a@o* el res#ecti,o Programa de Adec!acin y Mane+o Ambiental en donde se detallar2n los com#romisos de remediacin* adec!acin e in,ersin y calendario de obras. El mencionado #rograma #odr2 ser reali"ado #ara o#eraciones 1!e in,ol!cren !no o m2s #e1!e@os #rod!ctores mineros o #rod!ctores mineros artesanales c!ando las condiciones de e=#lotacin y la !bicacin geogr2-ica de la misma as lo #ermita. El Programa de Adec!acin y Mane+o Ambiental deber2 contener la identi-icacin de los %om#romisos Ambientales y ociales indi,id!ales y colecti,os* segFn la nat!rale"a de 4stos. Ar!%&'(o )2<.8 ReBponBa9"("dad aA9"en!a( 5as #artes 1!e s!scriben el %ontrato o Ac!erdo de E=#lotacin Minera res#onden solidariamente #or los da@os ca!sados al ambiente con-orme a la legislacin ,igente. El inc!m#limiento de las normas ambientales com#robadas #or la a!toridad minera constit!ir2 ca!sal de resol!cin del %ontrato o Ac!erdo de E=#lotacin Minera a 1!e se re-iere el Artc!lo 11; de la #resente 5ey. Ar!%&'(o +3<.8 ReBponBa9"("dad en Aa!er"a de BeE'r"dad e M"E"ene A"nera El inc!m#limiento com#robado #or la a!toridad minera de las normas en materia de seg!ridad e /igiene minera* oc!rridas dentro del 2rea identi-icada
1:5

en el %ontrato o Ac!erdo de E=#lotacin son de res#onsabilidad del Prod!ctor Minero Artesanal. DISPOSICIONES $INALES Y TRANSITORIAS Pr"Aera.8 Por decreto s!#remo re-rendado #or el Ministerio de Economa y Kinan"as se establecer2 !n r4gimen arancelario #ara la im#ortacin de ma1!inaria y e1!i#o minero n!e,o y !sado* en !n #la"o no mayor de no,enta &?:) das de la entrada en ,igencia de la #resente 5ey. SeE'nda.8 5os #rod!ctores mineros artesanales debidamente organi"ados y registrados tienen derec/o #ara -orm!lar #etitorios mineros sobre el 2rea 1!e ,ienen oc!#ando* siem#re 1!e se traten de 2reas libres o 2reas #!blicadas como de libre den!nciabilidad. Para el e+ercicio de este derec/o se dis#ondr2 de dos meses desde la -ec/a de entrada en ,igencia de la #resente 5ey. <rat2ndose de 2reas #!blicadas como de libre den!nciabilidad* el #la"o #ara #eticionar el 2rea ser2 de dos meses contados a #artir de la #!blicacin res#ecti,a. Jencidos los #la"os el 2rea #odr2 ser #eticionada #or c!al1!ier #ersona nat!ral o +!rdica. %ercera.- El incumplimiento del ,onvenio 13< de la .rganizacin 8nternacional del +ra#a(o, el cual prevC que la edad m0nima de tra#a(o no de#er0a ser inferior a los catorce 71&6 a4os, ser$ sancionado conforme a las reglas previstas en la v0a administrativa. RTer&era.- e #ro/ibe el traba+o de las #ersonas menores de 19 a@os de edad en c!al1!iera de las acti,idades mineras a las 1!e se re-iere la #resente 5ey. 5os ni@os* ni@as y adolescentes tienen el derec/o a ser retirados o a matenerse al margen de esta acti,idad laboral 1!e re#resenta !n riesgo #ara la sal!d y seg!ridad* y a go"ar #rioritariamente de las medidas de #roteccin 1!e establece el %digo de los 6i@os y Adolescentes. 5as -amilias de los ni@os 1!e /an sido retirados del traba+o minero o se mantienen al margen de esta acti,idad tendr2n #rioridad #ara acceder a #rogramas sociales de l!c/a contra la #obre"a y #romocin del em#leo* siem#re y c!ando dem!estren* ante la a!toridad com#etente* el c!m#limiento de las reglas de #roteccin a los ni@os* ni@as y adolescentes.S &$e con-ormidad con la 5ey 67 29??2* #!blicado el 28.:3.:8) C'ar!a.8 En el #la"o de treinta &3:) das contados a #artir de la ,igencia de la #resente 5ey* se con-ormar2 !na %omisin de %oncertacin* integrada #or re#resentantes de los sectores de Energa y Minas y Agric!lt!ra* #ara e,al!ar y resol,er los con-lictos 1!e se s!scitan #or la acti,idad de la #e1!e@a minera y minera artesanal en Xreas Beser,adas y Xreas 6at!rales Protegidas* as como en 2reas #ertenecientes a %om!nidades 6ati,as y %am#esinas. 5a %omisin solicitar2 la #artici#acin de los sectores e instit!ciones #ertinentes* a -in de reali"ar el est!dio y bFs1!eda de sol!cin de cada caso es#ec-ico.
1:6

G'"n!a.8 A #artir del tercer a@o de la ,igencia de la #resente 5ey* se trans-erir2 a las $irecciones Begionales de Minera todas las -!nciones de E,al!aciones y A#robacin de las obligaciones ambientales corres#ondientes a la Minera Artesanal y Pe1!e@a Minera. SeC!a.8 $erganse todas las normas 1!e se o#ongan a lo dis#!esto en la #resente 5ey. P'B <A6<'E Cabiendo sido reconsiderada #arcialmente la 5ey #or el %ongreso de la Be#Fblica* ace#t2ndose en #arte las obser,aciones -orm!ladas #or el se@or Presidente de la Be#Fblica* de con-ormidad con lo dis#!esto #or el Artc!lo 1:97 de la %onstit!cin Poltica del Estado* ordeno 1!e se #!bli1!e y c!m#la. En 5ima* a los ,eintiFn das del mes de enero de dos mil dos. %AB5' KEBBEB' Presidente del %ongreso de la Be#Fblica CE6BP PEA E GAB%[A Primer Jice#residente del %ongreso de la Be#Fblica

1:8

APRUE.AN EL RE-LAMENTO DE LA LEY DE $ORMALIZACIN Y PROMOCIN DE LA PEGUEA MINERA Y LA MINERA ARTESANAL DECRETO SUPREMO N< 3)48+33+8EM
E5 PBE 3$E6<E $E 5A BEP>A53%A %'6 3$EBA6$'E N!e* #or 5ey 67 28651 se a#rob la 5ey de Kormali"acin y Promocin de la Pe1!e@a Minera y la Minera Artesanal0 N!e* en consec!encia es necesario a#robar las normas reglamentarias #ara la adec!ada -ormali"acin* #romocin y desarrollo de las acti,idades mineras de los #e1!e@os #rod!ctores mineros y #rod!ctores mineros artesanales0 $e con-ormidad con el inciso 9) del Artc!lo 1197 de la %onstit!cin Poltica del PerF0 $E%BE<AE Ar!%&'(o )<.8 A#r!4bese el Beglamento de la 5ey de Kormali"acin y Promocin de la Pe1!e@a Minera y la Minera Artesanal* 1!e consta de 81 setenta y !n &81) Artc!los* c!atro $is#osiciones <ransitorias y !na $is#osicin Kinal* el mismo 1!e -orma #arte del #resente $ecreto !#remo. Ar!%&'(o +<.8 5a $ireccin General de Minera abrir2 !n registro administrati,o de Pe1!e@os Prod!ctores Mineros y !n registro administrati,o de Prod!ctores Mineros Artesanales. Ar!%&'(o 4<.8 En la -i+acin de las tasas de los <(PA de las instit!ciones del ector Energa y Minas se dar2 !n tratamiento es#ecial #ara los #e1!e@os #rod!ctores mineros y* con mayor 4n-asis* #ara los #rod!ctores mineros artesanales. Ar!%&'(o =<.8 Agr4g!ese al inciso b) del Artc!lo 28 del Beglamento de $i,ersos <t!los del <e=to >nico 'rdenado de la 5ey General de Minera lo sig!ienteE RPara los #rod!ctores mineros artesanales el ,alor mnimo ser2 de cinc!enta dlares &( U 5:) y no generar2 interesesS. Ar!%&'(o ><.8 Por Besol!cin Ministerial del ector Energa y Minas se dictar2n las medidas com#lementarias #ara la me+or a#licacin del Beglamento 1!e se a#r!eba #or el #resente $ecreto !#remo.
&1)

El Per!ano* 21.:4.2::2

1:9

Ar!%&'(o /<.8 $erg!ese los Artc!los 1:87 al 1157 del Beglamento de $i,ersos <t!los del <e=to >nico 'rdenado de la 5ey General de Minera* a#robado #or $ecreto !#remo 67 :3-?4-EM0 y derg!ese o modi-1!ese* en s! caso* las dis#osiciones 1!e se o#ongan al Beglamento 1!e se a#r!eba #or el #resente $ecreto !#remo. Ar!%&'(o 0<.8 El #resente $ecreto !#remo ser2 re-rendado #or el Ministro de Energa y Minas y entrar2 en ,igencia a #artir del da sig!iente de s! #!blicacin en el $iario '-icial El Per!ano. $ado en la %asa de Gobierno* en 5ima* a los diecin!e,e das del mes de abril del a@o dos mil dos. A5EGA6$B' <'5E$' Presidente %onstit!cional de la Be#Fblica GA3ME N(3GA6$B[A A5MO6 Ministro de Energa y Minas RE-LAMENTO DE LA LEY DE $ORMALIZACIN Y PROMOCIN DE LA PEGUEA MINERA Y LA MINERA ARTESANAL [6$3%E <[<(5' 3 $3 P' 3%3'6E GE6EBA5E <[<(5' 33 %'6$3%3O6 $E PEN(ED' PB'$(%<'B M36EB' P PB'$(%<'B M36EB' AB<E A6A5 - %a#t!lo 3E Pe1!e@o Prod!ctor Minero - %a#t!lo 33E Prod!ctor Minero Artesanal <[<(5' 333 A%(EB$' P %'6<BA<' $E EIP5'<A%3O6 <[<(5' 3J $EBE%C' $E PBEKEBE6%3A PABA PB'$(%<'BE AB<E A6A5E M36EB'

<[<(5' J ME$3$A A$3%3'6A5E $E AP'P' A 5A M36EB[A AB<E A6A5 <[<(5' J3 ME$3' AMA3E6<E AB<E A6A5 <[<(5' J33
1:?

E6

5A

PEN(EDA

M36EB[A

M36EB[A

K3 %A53\A%3O6 $E 5A PEN(EDA M36EB[A P M36EB[A AB<E A6A5 $3 P' 3%3'6E <BA6 3<'B3A $3 P' 3%3O6 K36A5 TTULO I DISPOSICIONES -ENERALES Ar!%&'(o )<.8 O9:e!o El #resente Beglamento reg!la los re1!isitos* lmites y #rocedimientos #ara acreditar y reno,ar la acreditacin de la condicin de Pe1!e@o Prod!ctor Minero y Prod!ctor Minero Artesanal y las ca!sales de #4rdida de tal condicin0 norma la con-ormacin y contenido de los registros administrati,os de Pe1!e@os Prod!ctores Mineros y de Prod!ctores Mineros Artesanales0 reg!la los ac!erdos o contratos de e=#lotacin y derec/o de #re-erencia #ara la -orm!lacin de #etitorios mineros0 reg!la las medidas e=ce#cionales sobre medio ambiente0 establece las medidas de a#oyo es#ecial a la Minera Artesanal0 y se@ala los #rocedimientos de -iscali"acin de las acti,idades de Pe1!e@a Minera y Minera Artesanal. Ar!%&'(o +<.8 DeJ"n"&"oneB Para los -ines del #resente Beglamento se considera las sig!ientes de-inicionesE ACTI6IDAD MINERA COMO MEDIO DE SUSTENTOF A1!ella reali"ada #or los #rod!ctores mineros artesanales* en el 2mbito de !na circ!nscri#cin territorial* c!yos #rod!ctos est2n destinados al s!stento -amiliar. 6o constit!ye acti,idad minera de s!stento la trans-erencia o cesin de s! derec/o minero* sal,o #ara la reali"acin de tal acti,idad0 ni la celebracin de ac!erdo o contrato de e=#lotacin sobre el total o #arte del 2rea de s! derec/o minero. EGUIPOS .?SICOSF Elementos !tili"ados en la acti,idad minera artesanal como lam#as* #icos* combas* barretas* cinceles* carretillas* carros mineros* "arandas* 1!imbaletes* maritatas* tol,as* #er-oradoras el4ctricas y bombas el4ctricas de /asta c!atro #!lgadas de di2metro y de /asta 25 CP* y dem2s elementos y e1!i#os similares* #ara la e=traccin y bene-icio de s!stancias a!r-eras* c!#r-eras* #olimet2licas y no met2licas* segFn corres#onda* dentro del lmite de ca#acidad establecido #or el Artc!lo ?17 del <('. LEYF 5ey 67 28651* 5ey de Kormali"acin y Promocin de la Pe1!e@a Minera y la Minera Artesanal. M,TODOS MANUALESF A1!ellos !tili"ados en la acti,idad minera artesanal 1!e in,ol!cran la -!er"a -sica* /abilidad man!al y destre"a #ersonal* #ara la e=traccin y escogido de minerales* as como #ara la rec!#eracin de metales #or m4todos sencillos de bene-icio tales como gra,imetra*

11:

amalgamacin* cian!racin* li=i,iacin y otros en #e1!e@a escala dentro de lo establecido #or el Artc!lo ?17 del <('. RE-ISTRO ADMINISTRATI6O DE PEGUEOS PRODUCTORES MINEROSF 5istado a cargo de la $ireccin General de Minera* en el 1!e -ig!ran las #ersonas nat!rales y +!rdicas 1!e /an acreditado y mantienen* de ac!erdo a ley* la condicin de Pe1!e@o Prod!ctor Minero. RE-ISTRO ADMINISTRATI6O DE PRODUCTORES MINEROS ARTESANALESF 5istado a cargo de la $ireccin General de Minera* en el 1!e -ig!ran las #ersonas nat!rales y +!rdicas 1!e /an acreditado y mantienen* de ac!erdo a ley* la condicin de Prod!ctor Minero Artesanal. RE-LAMENTOF Beglamento de la 5ey 67 28651. TUOF <e=to >nico 'rdenado de la 5ey General de Minera* a#robado #or $ecreto !#remo 67 :14-?2-EM. CATE-ORA I 8 DECLARACIN DE IMPACTO AM.IENTAL DA# Y CATE-ORA II 8 ESTUDIO DE IMPACTO AM.IENTAL SEMI DETALLADO EIASD#F 5a de-inicin de las #resentes categoras de est!dios ambientales* se enc!entra indicada en el Artc!lo 47 de la 5ey 67 28446 - 5ey del istema 6acional de E,al!acin del 3m#acto Ambiental & E3A). TTULO II CONDICIN DE PEGUEO PRODUCTOR MINERO Y PRODUCTOR MINERO ARTESANAL Ar!%&'(o 4<.8 ReN'"B"!oB ; .eneJ"&"oB7 'Bo "nde9"do de (a &onB!an&"a de PeN'eOo Prod'&!or M"nero o Prod'&!or M"nero 5os derec/os y bene-icios de la 5ey est2n s!+etos a la acreditacin de la condicin de Pe1!e@o Prod!ctor Minero o Prod!ctor Minero Artesanal y s! registro ante la $ireccin General de Minera* segFn el #rocedimiento 1!e establece el #resente Beglamento. i la a!toridad minera* nacional o regional* ad,irtiera 1!e se /a /ec/o !so de !na %onstancia de Pe1!e@o Prod!ctor Minero o Prod!ctor Minero Artesanal* 1!e /a #erdido s! ,igencia* #roceder2 a #oner en conocimiento dic/o !so indebido aE a. 5a $ireccin General de Mineria del Ministerio de Energa y Minas* ara 1!e ina/bilite al tit!lar #ara acreditar n!e,amente la condicin /asta 1!e transc!rran dos a@os desde la -ec/a en 1!e la #erdi. El 3nstit!to Geolgico* Minero y MetalFrgico 36GEMME<* #ara 1!e #roceda a determinar si se /a con-ig!rado la -alta del #ago o#ort!no del derec/o de ,igencia yLo #enalidad y en s! caso la cad!cidad del derec/o.
111

b.

c.

5a a!toridad 1!e tiene a s! cargo el tr2mite del e=#ediente* #ara 1!e #roceda a declarar el rec/a"o del #etitorio minero o en s! caso la e=tincin de la concesin minera.

5os Pe1!e@os Prod!ctores Minero o Prod!ctores Mineros Artesanales* tienen la obligacin de com!nicar a la $ireccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas* s!stentadamente* los /ec/os o actos 1!e modi-i1!en los datos consignados en s! $eclaracin G!rada Aienal 1!e dio m4rito a la e=#edicin de la %onstancia 1!e acredita s! condicin. &Este #2rra-o /a sido incor#orado #or el $. . 67 :94-2::8-EM* #!blicado el 2:.12.2::8)

Cap%!'(o I PeN'eOo Prod'&!or M"nero Ar!%&'(o =<.8 ReE"B!ro AdA"n"B!ra!"Do de PeN'eOoB Prod'&!oreB M"neroB 5a $ireccin General de Minera lle,ar2 !n registro administrati,o de Pe1!e@os Prod!ctores Mineros el c!al contendr2E a. Belacin de las #ersonas nat!rales o +!rdicas 1!e /ayan acreditado la condicin de Pe1!e@o Prod!ctor Minero* con indicacin de s! doc!mento de identidad* 6Fmero de B(% en s! caso yLo datos de inscri#cin registral. $omicilio del Pe1!e@o Prod!ctor Minero. Belacin de s!s derec/os mineros y cdigos Fnicos* as como los datos de inscri#cin registral 1!e acrediten s! tit!laridad. 6Fmero de la %onstancia de Pe1!e@o Prod!ctor Minero y -ec/a de cad!cidad de la condicin de Pe1!e@o Prod!ctor Minero. 5a -ec/a y ca!sal de s! #4rdida* #or ca!sas distintas a la cad!cidad.

b. c. d. e.

Ar!%&'(o ><.8 ReN'"B"!oB para a&red"!ar (a &ond"&"In de PeN'eOo Prod'&!or M"nero El Pe1!e@o Prod!ctor Minero #!ede ser !na #ersona nat!ral o !na #ersona +!rdica organi"ada ba+o c!al1!iera de las -ormas #re,istas en la legislacin sobre la materia. Para acreditar la condicin de Pe1!e@o Prod!ctor Minero* el solicitante deber2 #resentar la corres#ondiente %onstancia de Pago del $erec/o de <r2mite y !na $eclaracin G!rada Aienal* c!yo -orm!lario ser2 a#robado #or la $ireccin General de Minera* conteniendo como mnimo lo sig!ienteE
112

a.

6ombre com#leto de la #ersona nat!ral o +!rdica y s! re#resentante legal en este Fltimo caso0 domicilio0 tel4-ono0 -a= y correo electrnico* si los t!,iera. 6Fmero de doc!mento de identidad ad+!ntando co#ia del mismo y de ser el caso* el nFmero del doc!mento de identidad del cny!ge as como co#ia de dic/o doc!mento. <rat2ndose de #ersonas +!rdicas* nFmero de B(% y co#ia del mismo. En el caso de #ersonas +!rdicas* debe consignarse los datos de inscri#cin en los Begistros PFblicos y los datos de identi-icacin de s! re#resentante legal0 as como los datos registrales corres#ondientes al otorgamiento de -ac!ltades. Acreditacin de la tit!laridad de todos s!s derec/os mineros con-orme a las reglas establecidas en el Artc!lo 6 del #resente Beglamento* identi-ic2ndolos #or s! nombre* cdigo Fnico* e=tensin act!al y datos de inscri#cin en el registro corres#ondiente.

b.

c.

d.

i se trata de derec/os cesionados o entregados en o#cin o riesgo com#artido* deber2 ad+!ntarse co#ia del contrato ,igente con la certi-icacin de inscri#cin en los Begistros PFblicos o se@alarse los datos de inscri#cin res#ecti,a. Ar!%&'(o /<.8 L%A"!eB de eC!enB"In ; prod'&&"In 5a $ireccin General de Minera ,eri-icar2 el c!m#limiento de los re1!isitos res#ecti,os sobre e=tensin y ca#acidad de #rod!ccin #re,istos en el Artc!lo ?17 del <('* considerando #ara el e-ecto la s!ma de las 2reas corres#ondientes a den!ncios* #etitorios y concesiones mineras* re-erida a todo el territorio nacional* 1!e est4n ba+o las sig!ientes condicionesE a. b. c. d. e. A tt!lo #ersonal o en sociedad cony!gal. %esionados o de los 1!e es cesionario. Entregados en o#cin o riesgo com#artido. olicitados en corres#ondiente calidad de co-#eticionarios* en la #ro#orcin

Pertenecientes a c!al1!iera de las sociedades mencionadas en el Artc!lo 1967 del <('* en la #ro#orcin corres#ondiente.

En los casos de cesin ! o#cin o entrega en riesgo com#artido de derec/os mineros de #e1!e@os #rod!ctores mineros a #ersonas nat!rales o +!rdicas no cali-icadas como Pe1!e@o Prod!ctor Minero* el monto del $erec/o de Jigencia a #agar ser2 el corres#ondiente al r4gimen general.

113

Para el caso de concesiones mineras #eticionadas con-orme al sistema de c!adrc!las y a lo dis#!esto en el $ecreto 5egislati,o 67 8:9* la e=tensin #ara los e-ectos del artc!lo ?17 del <(' es la del 2rea no s!#er#!esta a concesiones mineras #rioritarias con coordenadas (<M de-initi,asS. &$e con-ormidad con el $. . 67 :23-2::5-EM* #!blicado el :1.:8.2::5) Ar!%&'(o 0<.8 Cond"&"In de PeN'eOo Prod'&!or M"nero Para acreditar la condicin de Pe1!e@o Prod!ctor Minero* es obligacin inel!dible la conc!rrencia de los dos re1!isitos establecidos #or el Artc!lo ?17 del <('. (na ,e" ,eri-icado el c!m#limiento de los dos re1!isitos establecidos en el Artc!lo ?17 del <('* 1!edar2 acreditada la condicin de Pe1!e@o Prod!ctor Minero del declarante. En este caso la $ireccin General de Minera emitir2 la res#ecti,a %onstancia de Pe1!e@o Prod!ctor Minero. En la %onstancia se indicar2 las -ec/as de inicio y t4rmino del #erodo de ,igencia de dos a@os de la condicin de Pe1!e@o Prod!ctor Minero. 5a condicin de Pe1!e@o Prod!ctor Minero tiene ,igencia de dos a@os desde la -ec/a en 1!e se ,eri-ic la con-ormidad de la $eclaracin G!rada Aienal. 5a $ireccin General de Minera tendr2 !n #la"o de sesenta &6:) das calendario #ara #ron!nciarse sobre la ,eri-icacin de la $eclaracin G!rada Aienal y emitir* de ser el caso* la constancia res#ecti,a. Ar!%&'(o 1<.8 RenoDa&"In de (a &ond"&"In de PeN'eOo Prod'&!or M"nero Para reno,ar la condicin de Pe1!e@o Prod!ctor Minero* el interesado deber2 #resentar la res#ecti,a %onstancia de Pago #or $erec/o de <r2mite y la $eclaracin G!rada Aienal. Jeri-icado el c!m#limiento de los re1!isitos de ley* 1!edar2 acreditada la condicin de Pe1!e@o Prod!ctor Minero* emiti4ndose la %onstancia de Pe1!e@o Prod!ctor Minero. Para #ron!nciarse sobre la ,eri-icacin de la $eclaracin G!rada Aienal* la $ireccin General de Minera tendr2 !n #la"o de treinta &3:) das calendario y emitir* de ser el caso* la constancia res#ecti,a. Ar!%&'(o 2<.8 PHrd"da de (a &ond"&"In de PeN'eOo Prod'&!or M"nero 5a #4rdida de la condicin de Pe1!e@o Prod!ctor Minero oc!rre a!tom2ticamente c!ando la #ersona nat!ral o +!rdicaE a. !#era los lmites establecidos en el Artc!lo ?1 del <('.

b. Por ,encimiento del #la"o. c. Por acreditacin de la condicin de Prod!ctor Minero Artesanal.

114

d. Por trans-erencia o e=tincin de todos s!s derec/os mineros. Cap%!'(o II Prod'&!or M"nero Ar!eBana( Ar!%&'(o )3<.8 ?A9"!o de (a Cond"&"In de Prod'&!or M"nero Ar!eBana( 5a condicin de Prod!ctor Minero Artesanal #rocede res#ecto de los derec/os mineros* ca#acidad instalada y acti,idades mineras artesanales reali"adas en el 2mbito de !na circ!nscri#cin #ro,incial o en el 2mbito de circ!nscri#ciones #ro,inciales colindantes sobre el 1!e se e=tienden s!s acti,idades. Para acreditar la condicin de Prod!ctor Minero Artesanal es re1!isito inel!dible la conc!rrencia de las tres condiciones establecidas en el Artc!lo ?17 del <('. Ar!%&'(o ))<.8 ReE"B!ro adA"n"B!ra!"Do de Prod'&!oreB M"neroB Ar!eBana(eB 5a $ireccin General de Minera lle,ar2 !n registro administrati,o de Prod!ctores Mineros Artesanales el c!al contendr2E a. 5a relacin de las #ersonas nat!rales o +!rdicas 1!e /ayan acreditado la condicin de Prod!ctor Minero Artesanal* con indicacin de s! doc!mento de identidad* nFmero de B(% en s! caso yLo datos de inscri#cin registral. $omicilio del Prod!ctor Minero Artesanal. Pro,incia o #ro,incias colindantes dentro de las 1!e el Prod!ctor Minero Artesanal reali"a s!s acti,idades. 5a relacin de s!s derec/os mineros !bicados dentro de la circ!nscri#cin #ro,incial y cdigos Fnicos* as como los datos de inscri#cin 1!e acrediten s! tit!laridad. 5a relacin de los derec/os mineros de terceros dentro de la circ!nscri#cin #ro,incial* cdigos Fnicos y e=tensin total o #arcial del 2rea 1!e /a sido ob+eto del Ac!erdo o %ontrato de E=#lotacin. El nFmero de la %onstancia de Prod!ctor Minero Artesanal y la -ec/a de cad!cidad de la condicin de Prod!ctor Minero Artesanal. 5a -ec/a y ca!sal de s! #4rdida* #or ca!sas distintas a la cad!cidad.

b. c. d.

e.

-. g.

Ar!%&'(o )+<.8 ReN'"B"!oB para a&red"!ar (a &ond"&"In de Prod'&!or M"nero Ar!eBana(

115

El Prod!ctor Minero Artesanal #!ede ser !na #ersona nat!ral o !na #ersona +!rdica organi"ada como sociedad legal o en c!al1!iera de las -ormas societarias establecidas #or la 5ey General de ociedades. Para acreditar la condicin de Prod!ctor Minero Artesanal* los solicitantes deber2n #resentar la %onstancia de Pago de $erec/o de <r2mite y !na $eclaracin G!rada Aienal* c!yo -orm!lario ser2 a#robado #or la $ireccin General de Minera* conteniendo como mnimo lo sig!ienteE a. 6ombre com#leto de la #ersona nat!ral o +!rdica y s! re#resentante legal en este Fltimo caso0 domicilio0 tel4-ono y -a= si los t!,iera. b. 6Fmero de doc!mento de identidad ad+!ntando co#ia del mismo y de ser el caso* el nFmero de doc!mento de identidad del cny!ge* as como co#ia de dic/o doc!mento <rat2ndose de #ersonas +!rdicas* nFmero de B(% y co#ia del mismo. c. En el caso de #ersonas +!rdicas* debe consignarse los datos de inscri#cin en los Begistros PFblicos y los datos de identi-icacin del re#resentante legal as como los datos registrales corres#ondientes al otorgamiento de -ac!ltades. d. <rat2ndose de #ersonas nat!rales* declaracin de dedicarse a la acti,idad minera artesanal como medio de s!stento. En el caso de #ersonas +!rdicas* declaracin de 1!e las acti,idades reali"adas son medio de s!stento #ara los socios 1!e la integran. e. Pro,incia o #ro,incias colindantes dentro de las 1!e reali"a s!s acti,idades artesanales. -. Acreditacin de la tit!laridad de todos s!s derec/os mineros !bicados dentro de la res#ecti,a #ro,incia o #ro,incias colindantes* identi-ic2ndolos #or s! nombre* cdigo Fnico* e=tensin act!al y datos de inscri#cin. g. En el caso de Ac!erdo o %ontrato de E=#lotacin* identi-icacin de los derec/os mineros de terceros* indicando s! nombre* cdigo Fnico* e=tensin act!al y datos de inscri#cin0 as como descri#cin del 2rea o 2reas sobre las 1!e se /a celebrado el res#ecti,o ac!erdo o contrato. En este Fltimo s!#!esto se ad+!ntar2 co#ia -edatada del Ac!erdo o %ontrato de E=#lotacin. i se trata de derec/os mineros cesionados de terceros* deber2 ad+!ntarse co#ia del contrato de cesin ,igente con la certi-icacin de inscri#cin en el registro minero o se@alarse los datos de inscri#cin res#ecti,a. RAr!%&'(o )4<.8 5mites de e=tensin y #rod!ccin. 5a $ireccin General de Minera ,eri-icar2 1!e el declarante c!m#la con los tres s!#!estos #re,istos en el Artc!lo ?17 del <('* considerando #ara el e-ecto la s!ma de las 2reas corres#ondientes a den!ncios* #etitorios y
116

concesiones mineras* re-erida a la #ro,incia o #ro,incias colindantes donde desarrolla s!s acti,idades artesanales* 1!e est4n ba+o las sig!ientes condicionesE a. b. c. d. e. A tt!lo #ersonal o en sociedad cony!gal. $e los 1!e es cesionario. Xreas s!+etas a !n Ac!erdo o %ontrato de E=#lotacin. olicitados en calidad corres#ondiente. de co-#eticionarios* en la #ro#orcin

Pertenecientes a c!al1!iera de las sociedades mencionadas en el Artc!lo 1967 del <('* en la #ro#orcin corres#ondiente.

Para el caso de concesiones mineras #eticionadas con-orme al sistema de c!adrc!las y a lo dis#!esto en tensin #ara los e-ectos del artc!lo ?17 del <('* es la del 2rea no s!#er#!esta a concesiones mineras #rioritarias con coordenadas (<M de-initi,asS. &$e con-ormidad con el $. . 67 :23-2::5-EM* #!blicado el :1.:8.2::5) Ar!%&'(o )=<.8 Cond"&"In de Prod'&!or M"nero Ar!eBana( (na ,e" ,eri-icado el c!m#limiento de los tres re1!isitos establecidos en el Artc!lo ?17 del <('* 1!edar2 acreditada la condicin de Prod!ctor Minero Artesanal del declarante. En este caso la $ireccin General de Minera emitir2 la res#ecti,a %onstancia de Prod!ctor Minero Artesanal. En la %onstancia se indicar2 las -ec/as de inicio y t4rmino del #erodo de ,igencia de dos a@os de la condicin de Prod!ctor Minero Artesanal. 5a condicin de Prod!ctor Minero Artesanal tiene ,igencia de dos a@os desde la -ec/a en 1!e se ,eri-ic la con-ormidad de la $eclaracin G!rada Aienal. 5a $ireccin General de Minera indicar2 en la %onstancia la circ!nscri#cin #ro,incial ba+o la c!al se acredita la condicin de Prod!ctor Minero Artesanal* en la 1!e 4ste reali"ar2 s!s acti,idades al am#aro del r4gimen de e=ce#cin #re,isto #or la 5ey. 5a $ireccin General de Minera tendr2 !n #la"o de sesenta &6:) das calendario #ara #ron!nciarse sobre la ,eri-icacin de la $eclaracin G!rada Aienal y emitir* de ser el caso* la constancia res#ecti,a. Ar!%&'(o )><.8 RenoDa&"In de (a Cond"&"In de Prod'&!or M"nero Ar!eBana( Para reno,ar la condicin de Prod!ctor Minero Artesanal* el interesado deber2 #resentar la res#ecti,a %onstancia de Pago #or $erec/o de <r2mite y la $eclaracin G!rada Aienal.

118

Jeri-icado el c!m#limiento de los re1!isitos de ley* 1!edar2 acreditada la condicin de Prod!ctor Minero Artesanal* emiti4ndose la %onstancia de Prod!ctor Minero Artesanal. Para #ron!nciarse sobre la ,eri-icacin de la $eclaracin G!rada Aienal* la $ireccin General de Minera tendr2 !n #la"o de treinta &3:) das calendario y emitir* de ser el caso* la constancia res#ecti,a. Ar!%&'(o )/<.8 A'!or"La&"In para 9eneJ"&"o de A"nera(eB Para los -ines re-eridos en el Fltimo #2rra-o del Artc!lo 197 del <('* la $ireccin General de Minera a#robar2 el -orm!lario #ara la #resentacin de la in-ormacin t4cnica corres#ondiente0 y la $ireccin General de As!ntos Ambientales emitir2 !na g!a de orientacin #ara la elaboracin de la $eclaracin de 3m#acto Ambiental. 5a $ireccin General de As!ntos Ambientales establecer2 adem2s los re1!isitos 1!e deben c!m#lir los #ro-esionales 1!e s!scriban la $eclaracin de 3m#acto Ambiental* abriendo el registro corres#ondiente. 5a $ireccin General de Minera e=#edir2 la a!tori"acin res#ecti,a !na ,e" ,eri-icada la con-ormidad de la in-ormacin t4cnica y de la $eclaracin de 3m#acto Ambiental #resentadas #or el solicitante. Ar!%&'(o )0<.8 PHrd"da de (a &ond"&"In de Prod'&!or M"nero Ar!eBana( 5a #4rdida de la condicin de Prod!ctor Minero Artesanal oc!rre a!tom2ticamente c!ando la #ersona nat!ral o +!rdicaE a. b. !#era los lmites establecidos en el Artc!lo ?17 del <('. <rans-iere o cesiona s!s derec/os mineros. e e=ce#tFan la trans-erencia del derec/o minero #ara la reali"acin de acti,idad minera artesanal y #ara o#tar #or !n Ac!erdo o %ontrato de E=#lotacin. Por resol!cin del Ac!erdo o %ontrato de E=#lotacin #or la ca!sal #re,ista en el Artc!lo 1?7 de la 5ey. Por ,encimiento del #la"o. Por acreditacin de la condicin de Pe1!e@o Prod!ctor Minero. Por trans-erencia o e=tincin de todos s!s derec/os mineros. Por #oseer #or c!al1!ier tt!lo derec/os mineros en #ro,incia distinta a la 1!e -ig!ra en s! $eclaracin G!rada Aienal al am#aro de la c!al acredit la condicin de Prod!ctor Minero Artesanal. 5a #4rdida de la condicin de Prod!ctor Minero Artesanal #or las ca!sales a* b* c* - y g* in/abilitan al tit!lar #ara acreditar n!e,amente tal condicin /asta 1!e transc!rran dos a@os desde la -ec/a 1!e la #erdi.
119

c. d. e. -. g.

TTULO III ACUERDOS Y CONTRATOS DE E5PLOTACIN Ar!%&'(o )1<.8 DeJ"n"&"In Por el ac!erdo o contrato de e=#lotacin el tit!lar de !n derec/o minero a!tori"a a #ersonas nat!rales o +!rdicas a desarrollar acti,idad minera artesanal #ara e=traer minerales en !na #arte o en el 2rea total de s! concesin minera* a cambio de !na contra#restacin. El ac!erdo o contrato de e=#lotacin celebrado constit!ye !n re1!isito alternati,o a la tenencia de derec/os mineros #ara acreditar la condicin de Prod!ctor Minero Artesanal segFn lo #re,isto en el Artc!lo ?17 del <('. Ar!%&'(o )2<.8 In!erDen&"In de( M"n"B!er"o de EnerE%a ; M"naB 5a inter,encin del Ministerio de Energa y Minas como intermediario en las negociaciones de los ac!erdos o contratos de e=#lotacin se reali"a a #eticin de c!al1!iera de las #artes. <al inter,encin tendr2 como -inalidad e+ercer el #a#el de -acilitador y orientador de las #artes en negociacin. <rat2ndose de concesiones in,adidas #or las c!ales se /ayan -orm!lado den!ncias 1!e se enc!entren #endientes de resol,er* el Ministerio de Energa y Minas se abstendr2 de inter,enir como -acilitador* sal,o 1!e el tit!lar de la concesin lo solicite e=#resamente. Ar!%&'(o +3<.8 InB&r"p&"In de (oB a&'erdoB ; &on!ra!oB de eCp(o!a&"In 5a inscri#cin de los ac!erdos y contratos de e=#lotacin se s!+etan a lo dis#!esto en el Artc!lo 1:67 del <('. Ar!%&'(o +)<.8 PoB"9"("dad de &e(e9rar AB de 'n a&'erdo o &on!ra!o de eCp(o!a&"In Bo9re 'na &on&eB"In A"nera El tit!lar de !na concesin minera #!ede celebrar !no o m2s ac!erdos o contratos de e=#lotacin sobre s! derec/o minero. Ar!%&'(o ++<.8 S"!'a&"In eBpe&"a( de (a prod'&&"In reB'(!an!e de 'n a&'erdo o &on!ra!o de eCp(o!a&"In 5a #rod!ccin minera res!ltante de los ac!erdos o contratos de e=#lotacin es acreditati,a #ara los -ines a 1!e se re-iere el Artc!lo 397 del <('* con los re1!isitos establecidos #or los Artc!los 6:7 al 667 del Beglamento de $i,ersos <t!los del <e=to >nico 'rdenado de la 5ey General de Minera* a#robado #or $ecreto !#remo 67 :3-?4-EM. Esta condicin #odr2 -ormar #arte del %ontrato de Garantas y Medidas de Promocin a la 3n,ersin 1!e el tit!lar del derec/o minero decida celebrar de con-ormidad con lo establecido en el <t!lo 6o,eno o el Artc!lo ?27 del <('* segFn corres#onda.

11?

Ar!%&'(o +4<.8 PoB"9"("dad de &e(e9rar a&'erdoB o &on!ra!oB de ECp(o!a&"In 5a #osibilidad de celebrar ac!erdos o contratos de e=#lotacin sobre 2reas de concesiones mineras #ertenecientes a terceros se da en c!al1!ier momento en el caso de in,itacin -ormal -orm!lada #or el tit!lar del derec/o minero. Esta #osibilidad tambi4n se da en el caso de oc!#aciones #ac-icas oc!rridas antes de la entrada en ,igencia de la 5ey* siem#re 1!e el derec/o minero de terceros no /aya cado en ca!sal de e=tincin y 1!e las #artes est4n de ac!erdo. Ar!%&'(o +=<.8 IApoB"9"("dad de &e(e9rar a&'erdoB o &on!ra!oB de ECp(o!a&"In 6o se celebrar2n ac!erdos o contratos de e=#lotacin en casos de in,asiones a derec/os mineros de terceros* con den!ncias #endientes de resol,er. 5os ac!erdos o contratos de e=#lotacin tam#oco #odr2n celebrarse sobre derec/os mineros #ertenecientes a #rod!ctores mineros artesanales. Ar!%&'(o +><.8 ReBo('&"In de( a&'erdo o &on!ra!o de eCp(o!a&"In Adem2s de las ca!sales 1!e #acten las #artes* la resol!cin del Ac!erdo o %ontrato de E=#lotacin oc!rre c!ando se da la condicin establecida en el Artc!lo 1?7 de la 5ey. El inc!m#limiento de las normas ambientales com#robados #or la a!toridad minera a 1!e se re-iere el Artc!lo 1?7 de la 5ey* se cali-ica mediante Besol!cin de la $ireccin General de Minera* #re,io in-orme de la $ireccin General de As!ntos Ambientales o* en s! caso de la $ireccin Begional de Energa y Minas. %onsentida o e+ec!toriada la resol!cin de inc!m#limiento* el Ac!erdo o %ontrato de E=#lotacin 1!edar2 res!elto a!tom2ticamente. El tit!lar del derec/o minero 1!edar2 liberado de la res#onsabilidad solidaria si #re,iamente den!ncia ante la a!toridad minera los da@os ca!sados al ambiente.

TTULO I6 DERECHO DE PRE$ERENCIA PARA PRODUCTORES MINEROS ARTESANALES Ar!%&'(o +/<.8 Cond"&"In 9B"&a para e( e:er&"&"o de( dere&Mo de preJeren&"a El derec/o de #re-erencia a 1!e se re-ieren el Artc!lo 167 y la eg!nda $is#osicin Kinal y <ransitoria de la 5ey* se e+erce res#ecto de las 2reas 1!e
12:

los #rod!ctores mineros artesanales /an ,enido oc!#ando a la -ec/a de entrada en ,igencia de la 5ey* segFn lo indicado en el inciso b. del #resente artc!lo. Para el e+ercicio del derec/o de #re-erencia se re1!iere el c!m#limiento de las sig!ientes condicionesE a. N!e los mineros artesanales 1!e /ayan estado reali"ando s!s acti,idades indi,id!al o colecti,amente en !n 2rea determinada* est4n debidamente organi"ados y registrados #or la $ireccin General de Minera y 1!e /ayan designado y acreditado !n a#oderado comFn o a s! re#resentante legal* segFn corres#onda. N!e el 2rea 1!e los mineros /an ,enido oc!#ando en -orma #ac-ica se enc!entre libre de derec/os mineros* o en "ona de s!s#ensin de admisin de #etitorios o en 2reas #!blicadas como de libre den!nciabilidad. N!e /ayan estado reali"ando acti,idad minera artesanal en -orma #Fblica* #ac-ica* ordenada y contin!a en el 2rea 1!e oc!#an. N!e el 2rea 1!e oc!#an sea identi-icada #or la res#ecti,a $ireccin Begional de Energa y Minas con la in-ormacin t4cnica 1!e #ermita al 36A%% !bicarla en el istema de %!adrc!las mediante las corres#ondientes coordenadas (<M. N!e se con-ig!re como #recondicin los tres re1!isitos re-eridos #or el Artc!lo ?17 del <(' res#ecto de la condicin de Prod!ctor Minero Artesanal. N!e /ayan llenado debidamente la $eclaracin G!rada Aienal* indicando como condicin s!s#ensi,a el #!nto relati,o a la tenencia de derec/os mineros.

b.

c. d.

e.

-.

Ar!%&'(o +0<.8 E:er&"&"o de( dere&Mo de preJeren&"a en reaB Bo9re (aB N'e Be d"Bp'Bo (a B'BpenB"In de adA"B"In de pe!"!or"oB Al t4rmino del #erodo de s!s#ensin de admisin de #etitorios en !na "ona geogr2-ica determinada* se tendr2 !n #la"o de dos meses #ara 1!e los mineros artesanales 1!e c!m#lan con las condiciones establecidas en el Artc!lo 267 del #resente Beglamento* #!edan e+ercer el derec/o de #re-erencia #ara -orm!lar #etitorios sobre las 2reas en las 1!e se enc!entren reali"ando acti,idad minera artesanal* siem#re 1!e las mismas est4n libres de derec/os mineros. Para la -orm!lacin de #etitorios sobre tales 2reas* se #roceder2 de la sig!iente maneraE a. Jeri-icadas y* en s! caso* e+ec!tadas #or la $ireccin General de Minera las condiciones establecidas en el Artc!lo 267 del #resente Beglamento y el #rimer #2rra-o de este artc!lo* la $ireccin General de
121

Minera solicitar2 al 36A%% 1!e #roceda a la reser,a del 2rea corres#ondiente. b. %on la orientacin de la '-icina del 36A%%* si es re1!erida #or el interesado* el A#oderado %omFn o el re#resentante legal* llenar2 el corres#ondiente -ormato de olicit!d de Petitorio Minero. 5a solicit!d se #resentar2 de con-ormidad con las normas del #rocedimiento minero ordinario establecido #or el <(' y la reglamentacin corres#ondiente* acom#a@ando los sig!ientes doc!mentosE 1. 2. 3. Becibo del #ago del derec/o de ,igencia #or el #rimer a@o* segFn el monto corres#ondiente a Prod!ctor Minero Artesanal. Becibo de #ago del derec/o de tr2mite. $eclaracin G!rada Aienal 1!e acredita la condicin de Prod!ctor Minero Artesanal.

c.

<ransc!rrido el #la"o de dos meses re-erido en el #rimer #2rra-o del #resente Artc!lo cad!car2 el derec/o de #re-erencia otorgado a los mineros artesanales #ara -orm!lar #etitorios mineros sobre las 2reas en las 1!e se dis#!so la s!s#ensin de admisin de #etitorios. Ar!%&'(o +1<.8 E:er&"&"o de( dere&Mo de preJeren&"a en reaB ("9reB El e+ercicio del derec/o sobre las 2reas libres 1!e /an ,enido oc!#ando los #rod!ctores mineros artesanales* se /a iniciado con la incor#oracin de las mismas en la base de datos del Ministerio de Energa y Minas al 25 de mar"o del 2::2 y termina con el otorgamiento de la concesin corres#ondiente si el #rod!ctor minero artesanal c!m#le con los re1!isitos establecidos en el Artc!lo 267 y en el inciso c. del #resente artc!lo. El em#adronamiento corres#ondiente y la adec!acin de tales 2reas al istema de %!adrc!las ser2 reali"ado de ac!erdo con lo dis#!esto en el inciso d. del Artc!lo 267 del #resente Beglamento* en el #la"o m2=imo de tres &3) meses desde la #!blicacin del #resente Beglamento0 lo 1!e se /ar2 saber a terceros 1!e -orm!len o #retendan -orm!lar #etitorios sobre tales 2reas. El em#adronamiento ser2 a#robado #or Besol!cin Ministerial de Energa y Minas. Para la -orm!lacin de #etitorios sobre 2reas libres se #roceder2 de la sig!iente maneraE a. Jeri-icadas y* en s! caso* e+ec!tadas #or la $ireccin General de Minera las condiciones establecidas en el Artc!lo 267 del #resente Beglamento* la $ireccin General de Minera solicitar2 al 36A%% 1!e #roceda a la reser,a del 2rea corres#ondiente. %on la orientacin de la '-icina del 36A%%* si es re1!erida #or el interesado* el A#oderado %omFn o el re#resentante legal llenar2 el corres#ondiente -ormato de olicit!d de Petitorio Minero.
122

b.

c.

$entro del #la"o de dos meses de #!blicada la Besol!cin Ministerial a 1!e se re-iere el #rimer #2rra-o del #resente Artc!lo* la solicit!d se #resentar2 de con-ormidad con las normas del #rocedimiento minero ordinario establecido #or e3 <(' y la reglamentacin corres#ondiente* acom#a@ando los sig!ientes doc!mentosE 1. 2. 3. Becibo del #ago del derec/o de ,igencia #or el #rimer a@o* segFn el monto corres#ondiente a Prod!ctor Minero Artesanal. Becibo de #ago del derec/o de tr2mite. $eclaracin G!rada Aienal 1!e acredita la condicin de Prod!ctor Minero Artesanal.

<ransc!rrido el #la"o de dos meses re-erido en el inciso c. del #resente Artc!lo* cad!car2 el derec/o de #re-erencia otorgado a los mineros artesanales #ara -orm!lar #etitorios mineros sobre las 2reas libres 1!e oc!#an. Ar!%&'(o +2<.8 E:er&"&"o de( dere&Mo de preJeren&"a en reaB p'9("&adaB de ("9re den'n&"a9"("dad Este derec/o se e+erce sobre 2reas de derec/os mineros e=ting!idos 1!e /an ,enido oc!#2ndose a la -ec/a de entrada en ,igencia de la 5ey y 1!e* l!ego del #rocedimiento corres#ondiente* son #!blicadas de libre den!nciabilidad. Para la -orm!lacin de #etitorios sobre tales 2reas* se #roceder2 de la sig!iente maneraE a. Jeri-icadas y* en s! caso* e+ec!tadas #or la $ireccin General de Minera las condiciones establecidas en el Artc!lo 267 del #resente Beglamento* la $ireccin General de Minera solicitar2 al 36A%% tomar conocimiento de la sit!acin. %onsentida o* en s! caso* e+ec!toriada 1!e -!era la resol!cin de e=tincin e=#edida #or el 36A%%* se dis#ondr2 la #!blicacin de libre den!nciabilidad del derec/o minero e=ting!ido* de con-ormidad con lo dis#!esto #or e3 <(' y la reglamentacin res#ecti,a. '#ort!namente* con la orientacin de la '-icina del 36A%%* si -!era solicitada #or el interesado* el A#oderado %omFn o el re#resentante legal* llenar2 el corres#ondiente -ormato de olicit!d de Petitorio Minero. $entro del #la"o de dos meses indicado #or el 36A%% en la #!blicacin res#ecti,a* la solicit!d se #resentar2 de con-ormidad con las normas del #rocedimiento minero ordinario establecido #or el <(' y la reglamentacin corres#ondiente* acom#a@ando los sig!ientes doc!mentosE

b.

c.

d.

123

1. 2. 3.

Becibo del #ago del derec/o de ,igencia #or el #rimer a@o* segFn el monto corres#ondiente a Prod!ctor Minero Artesanal. Becibo de #ago del derec/o de tr2mite. $eclaracin G!rada Aienal 1!e acredita la condicin de Prod!ctor Minero Artesanal.

5a #!blicacin de libre den!nciabilidad deber2 contener el a,iso del #la"o #re-erente de dos meses* indicando s! -ec/a de inicio y t4rmino. <ransc!rridos los dos meses indicados en la #!blicacin de libre den!nciabilidad* cad!car2 el derec/o de #re-erencia otorgado a los mineros artesanales #ara -orm!lar #etitorios mineros sobre las 2reas declaradas de libre den!nciabilidad 1!e oc!#an. Ar!%&'(o 43<.8 ConB!"!'&"In de So&"edad LeEa( En los casos a 1!e se contraen los Artc!los 287* 297 y 2?7 del #resente Beglamento* se constit!ir2* de ser el caso* !na ociedad 5egal en la -orma #re,ista en el %a#t!lo J333 del <t!lo $4cimo <ercero del <('* sin limitacin en el nFmero de socios. TTULO 6 MEDIDAS ADICIONALES DE APOYO A LA MINERA ARTESANAL Ar!%&'(o 4)<.8 $or!a(e&"A"en!o ; &onBo("da&"In de (a M"ner%a Ar!eBana( El Ministerio de Energa y Minas #ro#iciar2 el -ortalecimiento y consolidacin em#resarial de los #rod!ctores mineros artesanales en el 2mbito tecnolgico* o#erati,o* administrati,o* de seg!ridad e /igiene y mane+o ambiental. Para el e-ecto el Ministerio de Energa y Minas #roc!rar2 el a#oyo de la %oo#eracin 3nternacional y la #artici#acin de las (ni,ersidades #r=imas a las localidades donde se desarrolla acti,idad minera artesanal0 y otras instit!ciones de la sociedad ci,il del #as. Ar!%&'(o 4+<.8 Capa&"!a&"In !e&no(IE"&a7 opera!"Da ; de adA"n"B!ra&"In El Ministerio de Energa y Minas #romo,er2 la ca#acitacin tecnolgica* o#erati,a y de administracin de los #rod!ctores mineros artesanales tendiente a lograr !na e=#lotacin racional y sostenible del yacimiento* la !tili"acin racional de los rec!rsos /!manos y -sicos con 1!e c!entan* el conocimiento b2sico de las o#eraciones comerciales mineras* el me+or mane+o de los as#ectos contables* econmicos y -inancieros y el conocimiento b2sico del #rocedimiento minero #ara la me+or #roteccin de s!s derec/os.

124

5a ca#acitacin se reali"ar2 mediante seminarios* talleres* literat!ra y #r2cticas* con la #artici#acin de e=#ertos. En el terreno #r2ctico se #ro#iciar2 la #artici#acin de las (ni,ersidades in,ol!cradas y otras instit!ciones de la sociedad ci,il del #as. En el marco de la ca#acitacin as de-inida* el Ministerio de Energa y Minas #re#arar2 y distrib!ir2E a. b. G!a #r2ctica de orientacin sobre la a#licacin correcta y e-iciente de los m4todos de minado !tili"ados en la minera artesanal. G!a #r2ctica de orientacin sobre las t4cnicas de bene-icio de minerales !tili"adas en la minera artesanal* incl!yendo c2lc!los metalFrgicos elementales. Man!al de #rocedimiento minero #ara la acti,idad minera artesanal* destacando los derec/os y obligaciones deri,ados de la 5ey* incl!yendo la elaboracin de !n modelo re-erencial de ac!erdo o contrato de e=#lotacin. G!a #r2ctica de orientacin* dentro del #rocedimiento -ormal corres#ondiente* #ara el acceso o#ort!no a los ins!mos de #rod!ccin 1!e son materia de control es#ecial #or #arte del Estado* dando es#ecial 4n-asis a los re1!isitos de ley. Kolletos did2cticos sobre elementos de contabilidad* c2lc!los econmicos y -inancieros elementales* #r2cticas comerciales mineras* incl!yendo e+em#los de li1!idacin de #rod!ctos de la minera artesanal0 y as#ectos administrati,os. $irectorio de #ro,eedores #ara la minera artesanal e in-ormacin sobre el mercado de #rod!ctos mineros* con es#ecial 4n-asis en los #rod!ctos de la minera artesanal. G!a #r2ctica de orientacin sobre o#eraciones bancarias* incl!yendo !na lista de #osibles -!entes de -inanciamiento y los re1!isitos #ara la obtencin de #r4stamos. 'tros elementos de orientacin y ca#acitacin 1!e determine el Ministerio de Energa y Minas.

c.

d.

e.

-.

g.

/.

Estos elementos ser2n con,enientemente e=#!estos a las (ni,ersidades #artici#antes en los #rogramas de ca#acitacin a los e-ectos de 1!e ellas* a s! ,e"* e=#li1!en s! contenido a los #rod!ctores mineros artesanales. Ar!%&'(o 44<.8 Capa&"!a&"In en aBpe&!oB de SeE'r"dad e H"E"ene M"nera ; Mane:o AA9"en!a( El Ministerio de Energa y Minas #romo,er2 la ca#acitacin en materia de seg!ridad e /igiene minera y mane+o ambiental de los #rod!ctores mineros

125

artesanales tendiente a lograr ambientes de traba+o seg!ros #ara la sal!d e integridad -sica de los traba+adores y la conser,acin del medio ambiente. 5a ca#acitacin se reali"ar2 mediante seminarios* material escrito y a!dio,is!al* talleres* y #r2cticas* con la #artici#acin de e=#ertos en la materia* #ro#iciando la #artici#acin de las (ni,ersidades in,ol!cradas y otras instit!ciones de la sociedad ci,il. En el marco de la ca#acitacin as de-inida* el Ministerio de Energa y Minas #re#arar2 y distrib!ir2E a. b. c. G!a #r2ctica #ara la elaboracin de #rogramas an!ales de seg!ridad e /igiene. G!a #r2ctica sobre normas de seg!ridad e /igiene y mane+o ambiental a#licables a la acti,idad minera artesanal. Kolletos did2cticos sobre #re,encin de accidentes y en-ermedades oc!#acionales re-erida a la acti,idad minera artesanal. e incl!ir2 as#ectos elementales sobre clasi-icacin y estadsticas de accidentes. Man!al ti#o sobre mane+o de s!stancias t=icas y #eligrosas. Planes de %ontingencia ti#o sobre s!stancias t=icas y #eligrosas* as como riesgos en general* relacionados con la acti,idad minera artesanal y el ambiente donde se reali"a. G!a #r2ctica de orientacin #ara la elaboracin de Est!dios de 3m#acto Ambiental emidetallado* $eclaraciones de 3m#acto Ambiental y Programas de Adec!acin y Mane+o Ambiental* considerando lo establecido #or los Artc!los 157 y 197 de la 5ey. 'tros elementos de orientacin y ca#acitacin 1!e determine el Ministerio de Energa y Minas.

d. e.

-.

g.

Ar!%&'(o 4=<.8 P(an de DeBarro((o de (a M"ner%a Ar!eBana( El Plan de $esarrollo de la Minera Artesanal re-erido en el Artc!lo 167 de la 5ey contendr2* entre otros as#ectos de asistencia a las acti,idades de minera artesanal* las medidas de #romocin y a#oyo re-eridas en los <t!lo 333 y 3J y Artc!los 347 a 367 del #resente Beglamento* as como la #artici#acin del 36GEMME<. El Plan considerar2 ig!almente la elaboracin de -olletos de di,!lgacin sobre o#eraciones y #royectos de minera artesanal* entre ellos el Atlas de la Pe1!e@a Minera y Minera Artesanal. Ar!%&'(o 4><.8 Par!"&"pa&"In de( IN-EMMET El 36GEMME< incl!ir2 como #arte de s! Plan '#erati,o 3nstit!cional !n #lan de a#oyo a la Pe1!e@a Minera y la Minera Artesanal* considerando b2sicamente lo sig!ienteE
126

a. b. c. d.

A#oyo en #ros#eccin minera sobre 2reas 1!e determine en coordinacin con la $ireccin General de Minera. Beali"acin de est!dios #or encargo en coordinacin con la $ireccin General de Minera. Prestacin de ser,icios de laboratorio con desc!ento de treinta #or ciento &3:V). Atencin de cons!ltas sobre el istema de 3n-ormacin y elaboracin de in-ormes geolgicos 1!e -!eran de inter4s #ara el desarrollo de la Pe1!e@a Minera y la Minera Artesanal. Partici#acin en los #rogramas de #romocin 1!e e+ec!te el Ministerio de Energa y Minas #ara el a#oyo* #romocin y ca#acitacin de la Pe1!e@a Minera y la Minera Artesanal.

e.

5a reali"acin de las acti,idades descritas en los #2rra-os #recedentes ser2 con cargo a los rec!rsos del #res!#!esto del 36GEMME< yLo el a#oyo de la %oo#eracin 3nternacional. TTULO 6I MEDIO AM.IENTE EN LA PEGUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL Ar!%&'(o 4/<.8 PropIB"!o de( preBen!e T%!'(o ; A'!or"dad Se&!or"a( CoApe!en!e El contenido del #resente <t!lo reglamenta los Artc!los 157 y 197 de la 5ey. 5a A!toridad %om#etente en As!ntos Ambientales del ector Energa y Minas es el Ministerio de Energa y Minas a tra,4s de la $ireccin General de As!ntos Ambientales* ante la c!al los #e1!e@os #rod!ctores mineros y los #rod!ctores mineros artesanales deber2n #resentar las $eclaraciones de 3m#acto Ambiental - $3A #ara los #royectos de la %ategora 3* los Est!dios de 3m#acto Ambiental emidetallados - E3A d #ara los #royectos de la %ategora 330 los Programas de Adec!acin y Mane+o Ambiental - PAMA0 los Planes de %ierre0 y las modi-icaciones de tales doc!mentos* segFn sea el caso. Ar!%&'(o 40<.8 $orAa de preBen!a&"In de DIA7 EIASd7 PAMA ; P(an de C"erre 5os doc!mentos mencionados en el Artc!lo #recedente ser2n #resentados en tres e+em#lares* dos de los c!ales ser2n #resentados im#resos y !no en medio magn4tico* debiendo el tit!lar ad+!ntar* la constancia de /aber #resentado el res#ecti,o e+em#lar a la $ireccin Begional de Energa y Minas res#ecti,a y* c!ando corres#onda* al 36BE6A. Ar!%&'(o 41<.8 Cond"&"In para e( "n"&"o o re"n"&"o de a&!"D"dadeB de PeN'eOa M"ner%a ; M"ner%a Ar!eBana(

128

Para el inicio o reinicio de acti,idades de e=#loracin* constr!ccin* e=traccin* #rocesamiento* trans-ormacin y almacenamiento o s!s modi-icaciones y am#liaciones* los #e1!e@os #rod!ctores mineros y #rod!ctores mineros artesanales deber2n contar con la %erti-icacin Ambiental e=#edida #or la $ireccin General de As!ntos Ambientales. Ar!%&'(o 42<.8 So("&"!'d de Cer!"J"&a&"In AA9"en!a( ; do&'Aen!a&"In reN'er"da El #e1!e@o #rod!ctor minero o el #rod!ctor minero artesanal* #resentar2 ante la $ireccin General de As!ntos Ambientales* !na solicit!d de %erti-icacin Ambiental* indicando en ella s! #ro#!esta de clasi-icacin de %ategora 3 o 33 del #royecto. 5a in-ormacin contenida en la solicit!d deber2 ser s!scrita #or el solicitante y tendr2 car2cter de declaracin +!rada. 5a solicit!d de %erti-icacin Ambiental se #resentar2 con la sig!iente doc!mentacinE a. Bec!rso. $atos generales del #e1!e@o #rod!ctor minero o #rod!ctor minero artesanal solicitante0 nombre del #royecto o acti,idad 1!e desea desarrollar0 ti#o de doc!mento #resentado segFn se trate de $3A #ara la %ategora 3 o E3A d #ara la %ategora 330 -ec/a de #resentacin* la 1!e ser2 -ormalmente establecida #or la '-icina de <r2mite $oc!mentario del Ministerio de Energa y Minas !na ,e" #resentado el doc!mento0 y #ago #or derec/o de tr2mite. E,al!acin Preliminar* la c!al contendr2E 1. $escri#cin del #royecto de in,ersin indicandoE caractersticas #rinci#ales0 acti,idades en las eta#as de #lani-icacin* constr!ccin* o#eracin y abandono0 as#ectos in,ol!crados en c!anto a in-raestr!ct!ra y #roceso #rod!cti,o0 y tama@o. $escri#cin del 2rea de im#lementacin del #royecto* indicandoE caractersticas de los com#onentes del ambiente in,ol!crado0 !bicacin geogr2-ica0 ti#o de #aisa+e* elementos y ,alores nat!rales y /!manos e=istentes0 y grado de inter,encin /!mana e=istente. $escri#cin de los im#actos ambientales #otenciales y de las medidas de #re,encin* mitigacin* correccin* com#ensacin* en s! caso* y control de a1!ellos im#actos ambientales 1!e #!dieran originarse* incl!yendo el abandono o cierre de la acti,idad. Plan de %ierre. Bes!men e+ec!ti,o.

b.

2.

3.

4. 5.

129

c.

Pro#!esta de la %ategora 3 o 33 de clasi-icacin ambiental del #royecto* basada en la reco#ilacin de in-ormacin #recedente y !n an2lisis de los #osibles im#actos ambientales y las medidas de mitigacin* seg!imiento y control a#licables. $e ser el caso* #ro#!esta de t4rminos de re-erencia del E3A d.

d.

5a doc!mentacin deber2 incl!ir tablas* c!adros* ma#as* es1!emas* -l!+o gramas* #lanos* as como c!al1!ier otra doc!mentacin 1!e #!eda com#lementar el est!dio del #royecto #ro#!esto. Ar!%&'(o =3<.8 P(aLo para reBo(Der Bo9re (a Bo("&"!'d Presentada la solicit!d de %ali-icacin Ambiental con la #ro#!esta de categora de est!dio ambiental* la $ireccin General de As!ntos Ambientales deber2 rati-icar o modi-icar la #ro#!esta de clasi-icacin reali"ada* lo c!al com!nicar2 al tit!lar en !n #la"o no menor de c!arenta y cinco &45) das calendario ni mayor de cinc!enta &5:) das calendario. Ar!%&'(o =)<.8 So("&"!'d &orreBpond"en!e a (a Ca!eEor%a I i la solicit!d #resentada corres#onde a !na $3A y es con-orme* la $ireccin General de As!ntos Ambientales rati-icar2 la #ro#!esta de clasi-icacin y e=#edir2 la corres#ondiente %erti-icacin Ambiental dentro del #la"o #re,isto en el artc!lo #recedente* 1!edando as a!tori"ada la e+ec!cin del #royecto* sin #er+!icio de los tr2mites cone=os a 1!e /!biere l!gar. $e -altar in-ormacin en la doc!mentacin #resentada en la $3A* la $ireccin General de As!ntos Ambientales noti-icar2 al #ro#onente #ara 1!e en !n #la"o m2=imo de treinta &3:) das calendario* ad+!nte la in-ormacin adicional corres#ondiente* ba+o a#ercibimiento de darse #or abandonada la solicit!d0 si la $ireccin General de As!ntos Ambientales en el #la"o m2=imo de treinta das calendario des#!4s de #resentada la in-ormacin adicional la enc!entra con-orme* rati-icar2 la clasi-icacin #ro#!esta y emitir2 la %erti-icacin Ambiental solicitada0 $e no encontrarla con-orme* desa#robar2 la solicit!d #resentada. Ar!%&'(o =+<.8 So("&"!'d para &(aB"J"&a&"In de (a Ca!eEor%a II En caso 1!e la solicit!d se re-iera a !n #royecto de la %ategora 33* de ser con-orme* la $ireccin General de As!ntos Ambientales rati-icar2 la clasi-icacin #ro#!esta y a#robar2 los <4rminos de Be-erencia del E3A d en !n #la"o no menor de c!arenta y cinco &45) das calendario ni mayor de cinc!enta &5:) das calendario. $e -altar in-ormacin en la doc!mentacin #resentada o en los <4rminos de Be-erencia* la $ireccin General de As!ntos Ambientales noti-icar2 al solicitante #ara 1!e en !n #la"o m2=imo de treinta &3:) das calendario* ad+!nte la in-ormacin adicional corres#ondiente. Presentada la in-ormacin dentro* si es con-orme* la $ireccin General de As!ntos Ambientales rati-icar2 la clasi-icacin #ro#!esta y a#robar2 los <4rminos de Be-erencia del E3A d en !n #la"o no mayor de treinta &3:) das calendario. $e no ser con-orme* la solicit!d ser2 desa#robada.
12?

Ar!%&'(o =4<.8 Re&(aB"J"&a&"In de (a Bo("&"!'d por (a D"re&&"In -enera( de AB'n!oB AA9"en!a(eB En caso 1!e la solicit!d no corres#onda a la %ategora 3 a criterio de la $ireccin General de As!ntos Ambientales* 4sta clasi-icar2 el #royecto como de %ategora 33 y solicitar2 al #ro#onente la #resentacin de los <4rminos de Be-erencia del E3A d corres#ondiente. El #ro#onente tendr2 !n #la"o de treinta &3:) das calendario #ara #resentar los <4rminos de Be-erencia del E3A d* ba+o a#ercibimiento de darse #or abandonada la solicit!d. Ar!%&'(o ==<.8 THrA"noB de ReJeren&"a para e( EB!'d"o de IApa&!o AA9"en!a( SeA"de!a((ado 5a #resentacin de los <4rminos de Be-erencia del E3A d se /ar2 con la doc!mentacin indicada en el Artc!lo 3? del #resente Beglamento. 5a #ro#!esta de <4rminos de Be-erencia deber2 incl!ir la sig!iente in-ormacinE a. b. 'b+eti,o del #royecto. Pro#!esta de contenido del E3A d segFn lo establecido en el #resente Beglamento y las g!as 1!e #ara el e-ecto a#r!ebe la A!toridad %om#etente. 3n-ormacin dis#onible #ertinente #ara el desarrollo del E3A d. %ronograma de elaboracin del E3A d. Metodologa #ara identi-icar en el E3A d a bene-iciados y a-ectados #or el #royecto. %riterios #ara de-inir la in-ormacin de car2cter reser,ado. %riterios #ara el Plan de %ierre.

c. d. e. -. g.

5os <4rminos de Be-erencia se com#lementar2n con la in-ormacin 1!e la $ireccin General de As!ntos Ambientales considere necesaria #ara me+or resol,er. Ar!%&'(o =><.8 Con!en"do de( EB!'d"o de IApa&!o AA9"en!a( SeA"de!a((ado El E3A d deber2 contenerE a. Bes!men E+ec!ti,o. 6o debe e=ceder de treinta &3:) #2ginas y #resentar2 en -orma s!cinta el E3A d* #roc!rando 1!e la in-ormacin sea com#rensible #or #ersonas no e=#ertas en materias t4cnicas.

13:

b. c. d.

$escri#cin del #royecto de in,ersin y s! ,iabilidad. Ma#as de !bicacin y diagramas rele,antes. ntesis de caractersticas y antecedentes del 2rea de in-l!encia del #royecto. $escri#cin de a1!ellos e-ectos* caractersticas o circ!nstancias 1!e dieron origen a la necesidad de e-ect!ar el E3A d sobre la base de criterios de #roteccin ambiental. $escri#cin de los im#actos #ositi,os y negati,os* an2lisis de riesgo. Estrategia de mane+o ambiental* 1!e incl!ye #lan de mane+o* #lan de contingencias y -!entes de in-ormacin !tili"adas. Plan de #artici#acin ci!dadana de #arte del mismo #ro#onente. Planes de seg!imiento* ,igilancia y control. Plan de %ierre.

e. -. g. /. i.

Ar!%&'(o =/<.8 ReD"B"In de( EIASd por o!raB A'!or"dadeB Se&!or"a(eB %!ando el desarrollo de #royectos im#li1!e la inter,encin de ag!as continentales o la modi-icacin de los microclimas y clima local* se re1!erir2 la o#inin del E6AMC3. Adem2s* la $ireccin General de As!ntos Ambientales #odr2 solicitar o#inin sobre as#ectos es#ec-icos del E3A d a otras A!toridades ectoriales* c!ando corres#onda. El #la"o m2=imo #ara el e-ecto es de ,einte &2:) das calendario* ,encido el c!al la $ireccin General de As!ntos Ambientales contin!ar2 el tr2mite res#ecti,o. Este #la"o es sin #er+!icio del #la"o establecido en el Artc!lo 5: del #resente Beglamento. Ar!%&'(o =0<.8 P(aLo para pron'n&"arBe Bo9re e( EIASd $entro de los ciento ,einte &12:) das calendario de recibido el E3A d* la $ireccin General de As!ntos Ambientales* lo re,isar2* #!diendo solicitar al tit!lar in-ormacin adicional* o #lantear obser,aciones* o a#robar* o desa#robar el E3A d. En caso 1!e la $ireccin General de As!ntos Ambientales enc!entre con-orme el E3A d* dentro del re-erido #la"o emitir2 la resol!cin a#robatoria* 1!e constit!ir2 la %erti-icacin Ambiental solicitada* 1!edando as a!tori"ada la e+ec!cin del #royecto* sin #er+!icio de los tr2mites cone=os re1!eridos. Ar!%&'(o =1<.8 P(aLo para enD"ar "nJorAa&"In ad"&"ona( o (eDan!ar o9BerDa&"oneB $e re1!erirse in-ormacin adicional o de e=istir obser,aciones* la $ireccin General de As!ntos Ambientales noti-icar2 al tit!lar #ara 1!e* en !n
131

#la"o m2=imo de treinta &3:) das calendario en,e la in-ormacin adicional solicitada o le,ante las obser,aciones* ba+o a#ercibimiento de declararse en abandono el #roceso de a#robacin del E3A d. Ar!%&'(o =2<.8 ReD"B"In de "nJorAa&"In ad"&"ona( o deB&arEoB a o9BerDa&"oneB i la in-ormacin adicional o los descargos -orm!lados son satis-actorios* la $ireccin General de As!ntos Ambientales contar2 con !n #la"o m2=imo de treinta &3:) das calendario #ara emitir la corres#ondiente resol!cin otorgando la %erti-icacin Ambiental. En caso 1!e el solicitante no #resente la in-ormacin adicional o no s!bsane satis-actoriamente las obser,aciones* la $ireccin General de As!ntos Ambientales desa#robar2 el E3A d* emitiendo la Besol!cin $irectoral corres#ondiente* dentro del #la"o m2=imo indicado en el #2rra-o anterior. Ar!%&'(o >3<.8 Par!"&"pa&"In C"'dadana 5a #artici#acin ci!dadana -orma #arte del #rocedimiento de e,al!acin en el tr2mite de a#robacin del E3A d* consistiendo b2sicamente en la #!blicacin de a,isos #oniendo a dis#osicin del #Fblico el contenido del E3A d. En casos en 1!e la magnit!d del #royecto y el ni,el de sensibilidad del 2rea lo determinen* la $ireccin General de As!ntos Ambientales #odr2 dis#oner la #resentacin en a!diencia #Fblica del E3A d corres#ondiente. Ar!%&'(o >)<.8 P'9("&a&"oneB ; &oAen!ar"oB de (oB "n!ereBadoB 5a $ireccin General de As!ntos Ambientales dis#ondr2 la #!blicacin de !n a,iso #or c!enta del solicitante* el c!al ser2 #!blicado en el #la"o de 1!ince &15) das calendario en !n diario de la regin o en c!al1!ier otro medio de di-!sin en la "ona del #royecto* del c!al #!eda tenerse constancia. El a,iso indicar2 el organismo estatal o gobierno local en 1!e se enc!entra dis#onible el E3A d* #ara s! re,isin y en donde se recibir2n los a#ortes de la com!nidad. Asimismo* la di-!sin se reali"ar2 #or medios electrnicos de com!nicacin. En caso se dis#!siera la reali"acin de A!diencia PFblica* se indicar2 l!gar* da y /ora de la misma. 5os interesados #odr2n #resentar a la $ireccin Begional de Energa y Minas corres#ondiente s!s comentarios /asta 1!ince &15) das calendario de #!blicado el a,iso* o* en s! caso* de reali"ada la A!diencia PFblica0 los c!ales ser2n remitidos a la $ireccin General de As!ntos Ambientales #ara 1!e sean incl!idos en la e,al!acin res#ecti,a. Ar!%&'(o >+<.8 A'd"en&"a PP9("&a En caso 1!e la $ireccin General de As!ntos Ambientales dis#!siera la reali"acin de A!diencia PFblica* el solicitante deber2 #resentar co#ia de la #2gina com#leta del a,iso en el diario en 1!e se reali" la #!blicacin o in-ormar2 la !tili"acin del medio alternati,o* acreditando el /ec/o.

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5a A!diencia PFblica se reali"ar2 en !n l!gar adec!ado en coordinacin con la $ireccin General de As!ntos Ambientales y la $ireccin Begional de Energa y Minas del 2rea del #royecto* a costo del solicitante* en !n #la"o no menor de ,einte &2:) das calendario l!ego de #!blicado el a,iso y !n m2=imo de treinta &3:) das calendario des#!4s de dic/a #!blicacin. 5a $ireccin Begional de Energa y Minas y las instit!ciones #Fblicas de la "ona del #royecto #odr2n a#oyar grat!itamente al solicitante cediendo el local #ara la reali"acin de la A!diencia PFblica* as como #odr2 otorgar otras -acilidades #ro#ias de la re!nin. Ar!%&'(o >4<.8 $a&'(!adeB der"DadaB de (a Cer!"J"&a&"In AA9"en!a( %on la %erti-icacin Ambiental* el tit!lar estar2 en condiciones de tramitar los #ermisos* a!tori"aciones o #ron!nciamientos -a,orables relacionados con la e+ec!cin del #royecto. Ar!%&'(o >=<.8 ProJeB"ona(eB N'e e(a9oran (a DIA7 e( EIASd ; e( PAMA para (a PeN'eOa M"ner%a ; (a M"ner%a Ar!eBana( 5os #ro-esionales com#etentes #ara reali"ar la $3A* el E3A d y el PAMA en la Pe1!e@a Minera y Minera Artesanal* son los 1!e se enc!entran /abilitados #or el %olegio Pro-esional corres#ondiente y adem2s deber2n contar con ca#acitacin en as#ectos ambientales. 5a $3A* el E3A d y* en s! caso* el PAMA* deber2n ser elaborados y estar s!scritos #or !n e1!i#o interdisci#linario de #ro-esionales* con-ormado segFn corres#onda a las caractersticas de la $3A* E3A d o PAMA* los c!ales de modo indicati,o #ero no limitati,o son los sig!ientesE a. b. c. d. e. -. g. 3ngeniero Gelogo* de Minas* Metal!rgista* 3nd!strial o Agrnomo. 3ngeniero Ambiental o Ailogo. ocilogo. Ar1!elogo. Meteorlogo. Cidrlogo. Antro#logo.

Ar!%&'(o >><.8 ReBponBa9"("dad de (oB a'!oreB de (a DIA7 e( EIASd o e( PAMA 5os #ro-esionales 1!e elaboren la $3A* el E3A d o el PAMA ser2n res#onsables en -orma solidaria con el tit!lar* #or los da@os deri,ados de de-iciencias o -alsa in-ormacin en la elaboracin de los res#ecti,os $3A* E3A d o PAMA. Ar!%&'(o >/<.8 Par!"&"pa&"In de( INRENA %!ando los #royectos se desarrollen en 2reas nat!rales #rotegidas deber2 contarse #re,iamente con la o#inin -a,orable del 36BE6A* sin la c!al la $ireccin General de As!ntos Ambientales no #odr2 emitir la %erti-icacin Ambiental res#ecti,a. En el caso del PAMA* c!ando se trate de 2reas nat!rales #rotegidas* deber2 contarse con la o#inin -a,orable del 36BE6A.

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Ar!%&'(o >0<.8 O9:e!o de( PAMA ; p(aLo de preBen!a&"In 5os Programas de Adec!acin y Mane+o Ambiental - PAMA* tienen como ob+eti,o 1!e los #e1!e@os #rod!ctores mineros o #rod!ctores mineros artesanales re-eridos en el Artc!lo 197 de la 5ey logren red!cir los ni,eles de contaminacin #or s!s emisiones yLo ,ertimientos /asta alcan"ar los lmites m2=imos #ermisibles0 e,itar la degradacin de s!elos y minimi"ar el im#acto sobre la -lora y -a!na. $e con-ormidad con lo dis#!esto en el Artc!lo 19 de la 5ey* la #resentacin del PAMA deber2 oc!rrir dentro del #la"o m2=imo de !n a@o a #artir de la entrada en ,igencia de la 5ey. Ar!%&'(o >1<.8 Con!en"do de( PAMA El PAMA contendr2* adem2s de lo indicado en el Artc!lo 197 de la 5eyE a) $escri#cin del 2rea del #royecto0 b) $escri#cin de la acti,idad com#rendida en el #royecto0 c) E,al!acin de im#actos ambientales0 d) Plan de Mane+o Ambiental* el c!al deber2 incl!ir !n #rograma de monitoreo0 e) Plan de %ontingencias0 y -) Plan de %ierre detallado. El PAMA identi-icar2 y* en s! caso* contem#lar2 el tratamiento* segFn corres#onda* deE a) %ontaminacin de ac!-eros #or -iltraciones de colas o rela,es0 b) Estabilidad de tal!des0 c) %ontaminacin yLo alteracin de s!elos* 2reas de c!lti,o y ag!as s!#er-iciales0 d) Bemocin del s!elo y de la ,egetacin0 e) $is#osicin adec!ada de resid!os y materiales no !tili"ables0 -) %ontrol en el !so y rec!#eracin de merc!rio0 g) %ontrol en el !so y destr!ccin de cian!ro0 y /) 'tras 1!e indi1!e la $ireccin General de As!ntos Ambientales. El #la"o #ara la e+ec!cin del PAMA tendr2 como m2=imo cinco &5) a@os y estar2 en -!ncin de la am#lit!d y com#le+idad de las o#eraciones y s!s e-ectos sobre el medio ambiente. Ar!%&'(o >2<.8 E:e&'&"In de o9raB &oA'neB En el caso de o#eraciones c!yo PAMA* #or la #ro=imidad de las o#eraciones y las condiciones de e=#lotacin* in,ol!cre la e+ec!cin de obras com!nes #or #arte de los #e1!e@os #rod!ctores mineros yLo #rod!ctores mineros artesanales y ellos decidan e+ec!tarlas en -orma colecti,a* as!mir2n solidariamente la e+ec!cin de las mismas0 lo 1!e constar2 en cada PAMA in,ol!crado.

Ar!%&'(o /3<.8 P(aLo para pron'n&"aA"en!o Bo9re e( PAMA 5a $ireccin General de As!ntos Ambientales e,al!ar2* obser,ar2* a#robar2 o desa#robar2 el PAMA o s! modi-icacin* en !n #la"o de no,enta &?:) das calendario. En caso de obser,aciones* 4stas deber2n absol,erse en el #la"o m2=imo de sesenta &6:) das calendario* ba+o a#ercibimiento de sancin.

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Ar!%&'(o /)<.8 In&'Ap("A"en!o en (a e:e&'&"In de( PAMA En caso de inc!m#limiento en la e+ec!cin del PAMA* ser2 de a#licacin lo dis#!esto #or el Artc!lo 497 del Beglamento #ara la Proteccin Ambiental en la Acti,idad Minero MetalFrgica. En este caso las m!ltas 1!edan limitadas a dos &2) (3< trat2ndose de Pe1!e@os Prod!ctores Mineros y a !na &1) (3< #ara Prod!ctores Mineros Artesanales. Ar!%&'(o /+<.8 S"(en&"o AdA"n"B!ra!"Do PoB"!"Do En caso 1!e la $ireccin General de As!ntos Ambientales no emita #ron!nciamiento en los #la"os establecidos en el #resente Beglamento* ser2 de a#licacin el silencio administrati,o #ositi,o. Ar!%&'(o /4<.8 PreBen!a&"In de( P(an de C"erre De!a((ado El Pe1!e@o Prod!ctor Minero o Prod!ctor Minero artesanal* #resentar2 #ara los e-ectos del cierre tem#oral o de-initi,o de labores* segFn sea el caso* el Plan de %ierre* 1!e incl!ir2 las medidas 1!e deber2 ado#tar #ara e,itar e-ectos ad,ersos al medio ambiente #or e-ecto de los resid!os slidos* l1!idos o gaseosos 1!e #!edan e=istir o #!edan a-lorar en el corto* mediano o largo #la"o. 5as es#eci-icaciones de la a#licacin de las garantas del #lan de cierre as como otros as#ectos relacionados al cierre de las acti,idades ser2n normados en el reglamento del #lan de cierre res#ecti,o. Ar!%&'(o /=<.8 IAp'Ena&"In a ReBo('&"In de (a D"re&&"In -enera( de AB'n!oB AA9"en!a(eB 5as resol!ciones emitidas #or la $ireccin General de As!ntos Ambientales #odr2n ser im#!gnadas mediante rec!rso de re,isin inter#!esto en !n #la"o m2=imo de 1!ince &15) das de noti-icada a las #artes acreditadas en el #rocedimiento. 5a $ireccin General de As!ntos Ambientales* l!ego de ,eri-icar el c!m#limiento de los re1!isitos de ley* conceder2 el rec!rso de re,isin* ele,ando lo act!ado al %onse+o de Minera. El %onse+o de Minera resol,er2 en Fltima instancia administrati,a los rec!rsos de re,isin #resentados. Ar!%&'(o /><.8 In!erpoB"&"In de re&'rBo de N'e:a Procede la inter#osicin de rec!rso de 1!e+a contra la Besol!cin e=#edida #or la $ireccin General de As!ntos Ambientales 1!e no conceda el rec!rso de re,isin. El rec!rso de 1!e+a se inter#ondr2 ante el %onse+o de Minera* dentro del t4rmino de 1!ince &15) das contados a #artir del da sig!iente de noti-icada la resol!cin denegatoria0 1!e ser2 res!elto en instancia Fnica. El rec!rso de 1!e+a se tramitar2 #or c!erda se#arada y no #arali"ar2 el tr2mite del e=#ediente. Ar!%&'(o //<.8 Ap("&a&"In de( ReE(aAen!o para (a Pro!e&&"In AA9"en!a( en A&!"D"dadeB M"nero Me!a(PrE"&aB ; d"BpoB"&"oneB &oneCaB
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En todo lo no #re,isto en la 5ey y en el #resente Beglamento* ser2 de a#licacin* en tanto no se o#onga a los mismos* lo dis#!esto en el Beglamento #ara la Proteccin Ambiental en Acti,idades Minero MetalFrgicas* a#robado #or $ecreto !#remo 67 :16-?3-EM y dem2s dis#osiciones cone=as.

TTULO 6II $ISCALIZACIN DE LA PEGUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL Ar!%&'(o /0<.8 $"B&a("La&"In de (aB a&!"D"dadeB de PeN'eOa M"ner%a Para la -iscali"acin de las acti,idades reali"adas #or los #e1!e@os #rod!ctores mineros se tendr2 lo sig!ienteE a) Para !na ca#acidad instalada de #rod!ccin yLo bene-icio de 25 a 35: <M$ y* #ara el caso de materiales de constr!ccin* arenas* gra,as a!r-eras de #lacer* metales #esados detrticos* de 2:: a 3*::: m3 #or da* ser2 de a#licacin lo dis#!esto en el %a#t!lo 3 del <t!lo Jl del Beglamento de Kiscali"acin de las Acti,idades Mineras* a#robado #or $ecreto !#remo 67 :4?-2::1-EM* en lo 1!e no se o#onga a lo dis#!esto en la 5ey. Para !na ca#acidad instalada de #rod!ccin yLo bene-icio #or deba+o de los lmites in-eriores establecidos en el #2rra-o anterior* ser2 de a#licacin lo dis#!esto en el %a#t!lo 33 del <t!lo J3 del Beglamento de Kiscali"acin de las Acti,idades Mineras* en lo 1!e no se o#onga a lo dis#!esto en la 5ey.

b)

Ar!%&'(o /1<.8 $"B&a("La&"In de (aB a&!"D"dadeB de M"ner%a Ar!eBana( Para la -iscali"acin de las acti,idades reali"adas #or los #rod!ctores mineros artesanales ser2 de a#licacin lo dis#!esto en el %a#t!lo 33 del <t!lo J3 del Beglamento de Kiscali"acin de las Acti,idades Mineras* en lo 1!e no se o#onga a lo establecido en la 5ey. Ar!%&'(o /2<.8 IAp'Ena&"In de (a ReBo('&"In de (a D"re&&"In ReE"ona( de EnerE%a ; M"naB 5o res!elto #or la $ireccin Begional de Energa y Minas res#ecto de lo normado #or el #resente <t!lo y #or la N!inta $is#osicin Kinal y <ransitoria de la 5ey* #odr2 ser im#!gnado mediante rec!rso de a#elacin ante la $ireccin General de Minera o la $ireccin General de As!ntos Ambientales* segFn corres#onda. %ontra lo res!elto #odr2 inter#onerse rec!rso de re,isin ante el %onse+o de Minera 1!e resol,er2 en Fltima instancia administrati,a. Ar!%&'(o 03<.8 A&red"!a&"In de "nDerB"In BeEPn Ar!%&'(o =)< de( TUO En el caso de #e1!e@os #rod!ctores mineros y #rod!ctores mineros artesanales* la declaracin +!rada de in,ersin re-erida en el Fltimo #2rra-o del
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Artc!lo 6?7 del Beglamento de $i,ersos <t!los del <('* no re1!erir2 re-rendo del a!ditor contable e=terno. Ar!%&'(o 0)<.8 Den'n&"aB 5as den!ncias #resentadas contra #e1!e@os #rod!ctores mineros y #rod!ctores mineros artesanales se tramitar2n con-orme a lo establecido en el Artc!lo 547 del Beglamento de Kiscali"acin de las Acti,idades Mineras* en todo lo 1!e sea a#licable. 5os gastos inc!rridos como res!ltado de la den!ncia ser2n s!-ragados segFn lo dis#!esto #or los Artc!los 457 y 467 del mismo Beglamento. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Pr"Aera.8 5as cali-icaciones de Pe1!e@o Prod!ctor Minero otorgadas antes de la ,igencia de la 5ey* se mantendr2n ,igentes #or el #la"o y ba+o las condiciones en 1!e -!eron e=#edidas. 5a reno,acin de la condicin de Pe1!e@o Prod!ctor Minero est2 s!+eta a los re1!isitos establecidos en el #resente Beglamento. SeE'nda.8 En concordancia con la elaboracin de los #rogramas de seg!ridad y los #lanes de -iscali"acin* 1!e se reali"an #or a@os -iscales com#letos* el seg!ndo a@o a 1!e se re-iere el Artc!lo 147 de la 5ey ser2 el a@o 2::4. Aa+o el mismo criterio* el tercer a@o a 1!e se re-iere la N!inta $is#osicin Kinal y <ransitoria de la 5ey ser2 el a@o 2::5. Ter&era.8 El Ministerio de Energa y Minas dis#ondr2 las medidas de orden administrati,o a los e-ectos de ,iabili"ar el c!m#limiento de lo dis#!esto #or los Artc!los 147 y 187 y la N!inta $is#osicin Kinal y <ransitoria de la 5ey. C'ar!a.8 Casta 1!e se c!m#lan los #la"os establecidos en la eg!nda $is#osicin <ransitoria del #resente Beglamento* los #e1!e@os #rod!ctores mineros y los #rod!ctores mineros artesanales ser2n -iscali"ados de con-ormidad con lo dis#!esto en el <t!lo J3 del Beglamento de Kiscali"acin de las Acti,idades Mineras* segFn la clasi-icacin establecida en el <t!lo J33 del #resente Beglamento. DISPOSICIN $INAL n"&a.8 $a(Bedad de (a De&(ara&"In @'rada ."ena( i la A!toridad Minera determinara 1!e se /a e-ect!ado !na $eclaracin G!rada Aienal -alsa en el #rocedimiento administrati,o de acreditacin de la condicin de Pe1!e@o Prod!ctor Minero o Prod!ctor Minero Artesanal* se com!nicar2 al 36A%% #ara los e-ectos del control del $erec/o de Jigencia y Penalidad* 1!e corres#onda0 sin #er+!icio de la res#onsabilidad #enal del declarante. En este caso no es de a#licacin lo dis#!esto #or el Artc!lo 867 del Beglamento de $i,ersos <t!los del <('.
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139

DESCENTRALIZACIN

13?

LEY N< +0014

EL PRESIDENTE DE LA REPU.LICA POR CUANTOF El %ongreso de la Be#Fblica Ca dado la 5ey sig!ienteE E5 %'6GBE ' $E 5A BEP(A53%A0 Ca dado la 5ey sig!ienteE

LEY DE .ASES DE LA DESCENTRALIZACIN

TTULO I O.@ETO Y CONTENIDO DE LA LEY Ar!%&'(o )<.8 O9:e!o 5a #resente 5ey org2nica desarrolla el %a#t!lo de la %onstit!cin Poltica sobre $escentrali"acin* 1!e reg!la la estr!ct!ra y organi"acin del Estado en -orma democr2tica* descentrali"ada y desconcentrada* corres#ondiente al Gobierno 6acional* Gobiernos Begionales y Gobiernos 5ocales. Asimismo de-ine las normas 1!e reg!lan la descentrali"acin administrati,a* econmica* #rod!cti,a* -inanciera* trib!taria y -iscal. Ar!%&'(o +<.8 Con!en"do 5a #resente 5ey establece la -inalidad* #rinci#ios* ob+eti,os y criterios generales del #roceso de descentrali"acin0 reg!la la con-ormacin de las regiones y m!nici#alidades0 -i+a las com#etencias de los tres ni,eles de gobierno y determina los bienes y rec!rsos de los gobiernos regionales y locales0 y* reg!la las relaciones de gobierno en s!s distintos ni,eles. TTULO II $INALIDAD7 PRINCIPIOS Y O.@ETI6OS DE LA DESCENTRALIZACIN CAPTULO I $INALIDAD Ar!%&'(o 4<.8 $"na("dad 5a descentrali"acin tiene como -inalidad el desarrollo integral* armnico y sostenible del #as* mediante la se#aracin de com#etencias y -!nciones* y el e1!ilibrado e+ercicio del #oder #or los tres ni,eles de gobierno* en bene-icio de la #oblacin. CAPTULO II PRINCIPIOS Ar!%&'(o =<.8 Pr"n&"p"oB Eenera(eB
14:

5a descentrali"acin se s!stenta y rige #or los sig!ientes #rinci#ios generalesE a) EB perAanen!eE %onstit!ye !na #oltica #ermanente de Estado* de car2cter obligatorio* c!yo e-ecto ,inc!lante alcan"a a todos los Poderes del Estado* 'rganismos %onstit!cionales A!tnomos y al gobierno en s! con+!nto. b) EB d"nA"&aE Es !n #roceso constante y contin!o* se e+ec!ta en -orma grad!al #or eta#as* #re,iendo la adec!ada asignacin de com#etencias y la trans-erencia de rec!rsos del ni,el central /acia los gobiernos regionales y los gobiernos locales0 #rom!e,e la integracin regional y la constit!cin de macro regiones. E=ige !na constante sistemati"acin* seg!imiento y e,al!acin de los -ines y ob+eti,os* as como de los medios e instr!mentos #ara s! consolidacin. c) EB "rreDerB"9(eE El #roceso debe garanti"ar* en el largo #la"o* !n #as0 es#acialmente me+or organi"ado* #oblacionalmente me+or distrib!ido* econmica y socialmente m2s +!sto y e1!itati,o* ambientalmente sostenible* as como #olticamente instit!cionali"ado. d) EB deAo&r!"&aE Es !na -orma de organi"acin democr2tica del Estado 1!e se desarrolla en los #lanos #oltico* social* econmico* c!lt!ral* administrati,o y -inanciero. Prom!e,e la ig!aldad de o#ort!nidades #ara el acceso a mayores ni,eles de desarrollo /!mano en cada 2mbito* y la relacin Estado y ociedad* basada en la #artici#acin y concertacin en la gestin de gobierno. e) EB "n!eEra(E Abarca e interrelaciona a todo el con+!nto del Estado en el es#acio nacional* as como las acti,idades #ri,adas en s!s di,ersas modalidades* mediante el establecimiento de reglas +!rdicas claras 1!e garanticen el desarrollo integral del #as. -) EB B'9B"d"ar"aE 5as acti,idades de gobierno en s!s distintos ni,eles alcan"an mayor e-iciencia* e-ecti,idad y control de la #oblacin si se e-ectFan descentrali"adamente. 5a s!bsidiariedad s!#one y e=ige 1!e la asignacin de com#etencias y -!nciones a cada ni,el de gobierno* sea e1!ilibrada y adec!ada a la me+or #restacin de los ser,icios del Estado a la com!nidad. g) EB Erad'a(E El #roceso de descentrali"acin se reali"a #or eta#as en -orma #rogresi,a y ordenada* con-orme a criterios 1!e #ermitan !na adec!ada y clara asignacin de com#etencias y trans-erencias de rec!rsos del gobierno nacional /acia los gobiernos regionales y locales* e,itando la d!#licidad. Ar!%&'(o ><.8 Pr"n&"p"oB eBpe&%J"&oB de (a deB&en!ra("La&"In J"B&a( 5os #rinci#ios es#ec-icos de la descentrali"acin -iscal son los sig!ientesE a) CoApe!en&"aB &(araAen!e deJ"n"daB . e debe tener !na distrib!cin clara y #recisa de -!nciones entre los ni,eles de gobierno nacional* regional y local* con el -in de determinar la res#onsabilidad administrati,a y -!ncional en la #ro,isin de ser,icios de cada !no de ellos* as como #ro#iciar e incenti,ar la rendicin de c!entas de los gobernantes. b) TranBparen&"a ; pred"&!"9"("dad. e debe contar con mecanismos trans#arentes y #redecibles 1!e #ro,ean la base de rec!rsos -iscales a los gobiernos s!bnacionales.
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c)

d)

e)

Ne'!ra("dad en (a !ranBJeren&"a de (oB re&'rBoB . e debe establecer !n #rograma ordenado de trans-erencia de ser,icios y com#etencias del gobierno nacional a los gobiernos s!bnacionales con e-ectos -iscales ne!tros* es decir* e,itar la trans-erencia de rec!rsos sin contra#arte de trans-erencia de res#onsabilidades de gasto. Ende'daA"en!o pP9("&o eC!erno . Es com#etencia e=cl!si,a del gobierno nacional y debe concordar con el lmite del ende!damiento del sector #Fblico y las reglas de trans#arencia y #r!dencia -iscal 1!e se@ala la ley. 5os gobiernos regionales y locales slo #!eden as!mir ende!damiento #Fblico e=terno* emitir bonos y tit!li"ar c!entas* con el a,al o garanta del Estado. ReBponBa9"("dad J"B&a(. e debe establecer reglas -iscales 1!e incl!yan reglas de ende!damiento y de lmites de a!mento an!al de gasto #ara los gobiernos s!bnacionales* com#atibles con las reglas de trans#arencia y #r!dencia -iscal #ara el gobierno nacional* con el ob+eti,o de garanti"ar la sostenibilidad -iscal de la descentrali"acin. El gobierno nacional no #odr2 reconocer de!das contradas #or los gobiernos s!bnacionales. CAPTULO III O.@ETI6OS

Ar!%&'(o /<.8 O9:e!"DoB 5a descentrali"acin c!m#lir2* a lo largo de s! desarrollo* con los sig!ientes ob+eti,osE a) b) c) d) O.@ETI6OS A NI6EL POLTICOE (nidad y e-iciencia del Estado* mediante la distrib!cin ordenada de las com#etencias #Fblicas* y la adec!ada relacin entre los distintos ni,eles de gobierno y la administracin estatal. Be#resentacin #oltica y de intermediacin /acia los rganos de gobierno nacional* regional y local* constit!idos #or eleccin democr2tica. Partici#acin y -iscali"acin de los ci!dadanos en la gestin de los as!ntos #Fblicos de cada regin y localidad. 3nstit!cionali"acin de slidos gobiernos regionales y locales. O.@ETI6OS A NI6EL ECONMICOE $esarrollo econmico* a!tosostenido y de la com#etiti,idad de las di-erentes regiones y localidades del #as* en base a s! ,ocacin y es#eciali"acin #rod!cti,a. %obert!ra y abastecimiento de ser,icios sociales b2sicos en todo el territorio nacional. $is#osicin de la in-raestr!ct!ra econmica y social necesaria #ara #romo,er la 3n,ersin en las di-erentes circ!nscri#ciones del #as. Bedistrib!cin e1!itati,a de los rec!rsos del Estado. Potenciacin del -inanciamiento regional y local. O.@ETI6OS A NI6EL ADMINISTRATI6OF
142

a) b) c) d) e)

a) b) c)

Moderni"acin y e-iciencia de los #rocesos y sistemas de administracin 1!e aseg!ren la adec!ada #ro,isin de los ser,icios #Fblicos. im#li-icacin de tr2mites en las de#endencias #Fblicas nacionales* regionales y locales. Asignacin de com#etencias 1!e e,ite la innecesaria d!#licidad de -!nciones y rec!rsos* y la el!sin de res#onsabilidades en la #restacin de los ser,icios. O.@ETI6OS A NI6EL SOCIALF Ed!cacin y ca#acitacin orientadas a -or+ar !n ca#ital /!mano* la com#etiti,idad nacional e internacional. Partici#acin ci!dadana en todas s!s -ormas de organi"acin y control social. 3ncor#orar la #artici#acin de las com!nidades cam#esinas y nati,as* reconociendo la interc!lt!ralidad* y s!#erando toda clase de e=cl!sin y discriminacin. Promo,er el desarrollo /!mano y la me+ora #rogresi,a y sostenida de las condiciones de ,ida de la #oblacin #ara la s!#eracin de la #obre"a. O.@ETI6OS A NI6EL AM.IENTALF 'rdenamiento territorial y del entorno ambiental* desde los en-o1!es de la sostenibilidad del desarrollo. Gestin sostenible de los rec!rsos nat!rales y me+oramiento de la calidad ambiental. %oordinacin y concertacin interinstit!cional y #artici#acin ci!dadana en todos los ni,eles del istema 6acional de Gestin Ambiental. TTULO III ASPECTOS -ENERALES DE LA DESCENTRALIZACIN CAPTULO I TERRITORIO7 -O.IERNO7 @URISDICCIN Y AUTONOMAS

a) b) c) d)

a) b) c)

8.1.

8.2. 8.3.

Ar!%&'(o 0<.8 Terr"!or"o7 Eo9"erno ; :'r"Bd"&&"In El territorio de la Be#Fblica est2 integrado #or regiones* de#artamentos* #ro,incias* distritos y centros #oblados* en c!yas circ!nscri#ciones se constit!ye y organi"a el Estado y gobierno a ni,el nacional* regional y local* con-orme a s!s com#etencias y a!tonoma #ro#ias* #reser,ando la !nidad e integridad del Estado y la nacin. El gobierno nacional tiene +!risdiccin en todo el territorio de la Be#Fblica0 los gobiernos regionales y los gobiernos m!nici#ales la tienen en s! res#ecti,a circ!nscri#cin territorial. El gobierno en s!s distintos ni,eles se e+erce con #re-erencia del inter4s #Fblico.

Ar!%&'(o 1<.8 LaB a'!onoA%aB de Eo9"erno 5a a!tonoma es el derec/o y la ca#acidad e-ecti,a del gobierno en s!s tres ni,eles* de normar* reg!lar y administrar los as!ntos #Fblicos de s!
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com#etencia. e s!stenta en a-ian"ar en las #oblaciones e instit!ciones la res#onsabilidad y el derec/o de #romo,er y gestionar el desarrollo de s!s circ!nscri#ciones* en el marco de la !nidad de la nacin. 5a a!tonoma se s!+eta a la %onstit!cin y a las leyes de desarrollo constit!cional res#ecti,as.

?.1.

?.2. ?.3.

Ar!%&'(o 2<.8 D"AenB"oneB de (aB a'!onoA%aB A!tonoma #olticaE es la -ac!ltad de ado#tar y concordar las #olticas* #lanes y normas en los as!ntos de s! com#etencia* a#robar y e=#edir s!s normas* decidir a tra,4s de s!s rganos de gobierno y desarrollar las -!nciones 1!e le son in/erentes. A!tonoma administrati,aE es la -ac!ltad de organi"arse internamente* determinar y reglamentar los ser,icios #Fblicos de s! res#onsabilidad. A!tonoma econmicaE es la -ac!ltad de crear* reca!dar y administrar s!s rentas e ingresos #ro#ios y a#robar s!s #res!#!estos instit!cionales con-orme a la 5ey de Gestin Pres!#!estaria del Estado y las 5eyes An!ales de Pres!#!esto. ! e+ercicio s!#one reconocer el derec/o a #ercibir los rec!rsos 1!e les asigne el Estado #ara el c!m#limiento de s!s -!nciones y com#etencias. CAPTULO II NORMATI6IDAD Y PROCEDIMIENTOS

Ar!%&'(o )3<.8 Car&!er ; eJe&!o de (aB norAaB 1:.1. 5a normati,idad 1!e a#r!eben los distintos ni,eles de gobierno en el marco de s!s atrib!ciones y com#etencias e=cl!si,as* son de c!m#limiento obligatorio en s!s res#ecti,as +!risdicciones. 1:.2. 5os Poderes 5egislati,o y E+ec!ti,o* no #!eden a-ectar ni restringir las com#etencias constit!cionales e=cl!si,as de los gobiernos regionales y locales. 1:.3. 5as normas t4cnicas re-eridas a los ser,icios y bienes #Fblicos* y los sistemas administrati,os del Estado* re-eridos a #res!#!esto* tesorera* contad!ra* cr4dito #Fblico* in,ersin #Fblica* contrataciones y ad1!isiciones* #ersonal y control* #or s! nat!rale"a son de obser,ancia y c!m#limiento obligatorio #ara todos los ni,eles de gobierno. Ar!%&'(o ))<.8 OrdenaA"en!o :'r%d"&o ; p'9("&"dad de (aB norAaB 11.1. 5a normati,idad e=#edida #or los distintos ni,eles de gobierno* se s!+eta al ordenamiento +!rdico establecido #or la %onstit!cin y las leyes de la Be#Fblica. 11.2. 5as normas de car2cter general deben ser #!blicadas en el $iario '-icial El Per!ano0 asimismo deben ser di-!ndidas a tra,4s del Portal o P2gina ]eb del Estado Per!ano* y en s! caso* en el diario de a,isos +!diciales o el de mayor circ!lacin de la regin o localidad* sin c!yo re1!isito no s!rten e-ecto alg!no. 11.3. 5as m!nici#alidades de las "onas de #obre"a y e=trema #obre"a est2n e=ce#t!adas del #ago de #!blicacin en el diario o-icial* #ero est2n obligadas a di-!ndir s!s normas en las tablillas de s!s locales m!nici#ales.
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Ar!%&'(o )+<.8 Pro&ed"A"en!oB adA"n"B!ra!"DoB 5os #rocedimientos y tr2mites administrati,os en as!ntos de com#etencia de los gobiernos regionales y locales son s!stanciados con-orme a la ley de la materia* y se agotan en la res#ecti,a +!risdiccin regional o m!nici#al. CAPTULO III TIPOS DE COMPETENCIAS7 CRITERIOS DE ASI-NACIN Y SOLUCIN DE CON$LICTOS Ar!%&'(o )4<.8 T"poB de &oApe!en&"aB 13.1. %om#etencias e=cl!si,asE on a1!ellas c!yo e+ercicio corres#onde de manera e=cl!si,a y e=cl!yente a cada ni,el de gobierno con-orme a la %onstit!cin y la ley. 13.2. %om#etencias com#artidasE on a1!ellas en las 1!e inter,ienen dos o m2s ni,eles de gobierno* 1!e com#arten -ases s!cesi,as de los #rocesos im#licados. 5a ley indica la -!ncin es#ec-ica y res#onsabilidad 1!e corres#onde a cada ni,el. 13.3. %om#etencias delegablesE on a1!ellas 1!e !n ni,el de gobierno delega a otro de distinto ni,el* de m!t!o ac!erdo y con-orme al #rocedimiento establecido en la ley* 1!edando el #rimero obligado a abstenerse de tomar decisiones sobre la materia o -!ncin delegada. 5a entidad 1!e delega mantiene la tit!laridad de la com#etencia* y la entidad 1!e la recibe e+erce la misma d!rante el #eriodo de la delegacin.

Ar!%&'(o )=<.8 Cr"!er"oB para (a aB"Ena&"In ; !ranBJeren&"a de &oApe!en&"aB 14.1. 5as com#etencias de cada ni,el de gobierno* nacional* regional y local* se rigen #or la %onstit!cin y la #resente 5ey 'rg2nica. 14.2. 5a asignacin y trans-erencia de com#etencias a los gobiernos regionales y locales se e-ectFa grad!almente ba+o los sig!ientes criteriosE a) Cr"!er"o de B'9B"d"ar"dad. El gobierno m2s cercano a la #oblacin es el m2s idneo #ara e+ercer la com#etencia o -!ncin* #or consig!iente el gobierno nacional no debe as!mir com#etencias 1!e #!eden ser c!m#lidas m2s e-icientemente #or los gobiernos regionales* y 4stos a s! ,e"* no deben /acer a1!ello 1!e #!ede ser e+ec!tado #or los gobiernos locales* e,it2ndose la d!#licidad y s!#er#osicin de -!nciones. b) Cr"!er"o de Be(e&!"D"dad ; propor&"ona("dad . 5a trans-erencia de com#etencias tomar2 en c!enta la ca#acidad de gestin e-ecti,a* 1!e ser2 determinada #or !n #rocedimiento con criterios t4cnicos y ob+eti,os. er2 grad!al y #rogresi,a* em#e"ando con las relati,as a in,ersin #Fblica a ni,el regional y la e+ec!cin del gasto social a ni,el local. c) Cr"!er"o de proD"B"In. <oda trans-erencia o delegacin de com#etencias deber2 ser necesariamente acom#a@ada de los rec!rsos -inancieros* t4cnicos* materiales y /!manos directamente ,inc!lados a los ser,icios trans-eridos* 1!e aseg!ren s! contin!idad y e-iciencia.
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d)

Cr"!er"o de &on&'rren&"a. En el e+ercicio de las com#etencias com#artidas cada ni,el de gobierno debe act!ar de manera o#ort!na y e-iciente* c!m#liendo a cabalidad las acciones 1!e le corres#onden y res#etando el cam#o de atrib!ciones #ro#io de los dem2s. <ambi4n a#licar2n como criterios las e=ternalidades* nacional* regional y local* 1!e trasciende el 2mbito es#ec-ico donde se !bica el e+ercicio de determinada com#etencia o -!ncin0 y la necesidad de #ro#iciar y a#ro,ec/ar economa de escala.

Ar!%&'(o )><.8 D"B!r"9'&"In de &oApe!en&"aB 5as com#etencias e=cl!si,as y com#artidas de cada ni,el de gobierno son las establecidas en la #resente 5ey de con-ormidad con la %onstit!cin Poltica del Estado. 5as -!nciones y atrib!ciones se distrib!yen y #recisan a tra,4s de las 5eyes 'rg2nicas del Poder E+ec!ti,o* de Gobiernos Begionales y de M!nici#alidades* res#ecti,amente* disting!iendo las -!nciones de nomati,idad* reg!lacin* #laneamiento* administracin* e+ec!cin* s!#er,isin y control* y #romocin de las in,ersiones. Ar!%&'(o )/<.8 So('&"In de &onJ("&!oB de &oApe!en&"a 5os con-lictos de com#etencia 1!e se generen entre el gobierno nacional y los gobiernos regionales o los gobiernos locales* y entre estos Fltimos en -orma indistinta* se res!el,en ante el <rib!nal %onstit!cional* de ac!erdo a s! 5ey 'rg2nica. CAPTULO I6 PARTICIPACIN CIUDADANA Ar!%&'(o )0<.8 Par!"&"pa&"In C"'dadana 18.1. 5os gobiernos regionales y locales est2n obligados a #romo,er la #artici#acin ci!dadana en la -orm!lacin* debate y concertacin de s!s #lanes de desarrollo y #res!#!estos* y en la gestin #Fblica. Para este e-ecto deber2n garanti"ar el acceso de todos los ci!dadanos a la in-ormacin #Fblica* con las e=ce#ciones 1!e se@ala la ley* as como la con-ormacin y -!ncionamiento de es#acios y mecanismos de cons!lta* concertacin* control* e,al!acin y rendicin de c!entas. 18.2. in #er+!icio de los derec/os #olticos 1!e asisten a todos los ci!dadanos de con-ormidad con la %onstit!cin y la ley de la materia* la #artici#acin de los ci!dadanos se canali"a a tra,4s de los es#acios de cons!lta* coordinacin* concertacin y ,igilancia e=istentes* y los 1!e los gobiernos regionales y locales estable"can de ac!erdo a ley. CAPTULO 6 PLANES DE DESARROLLO Y PRESUPUESTOS Ar!%&'(o )1<.8 P(aneB de deBarro((o

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19.1. El Poder E+ec!ti,o elabora y a#r!eba los #lanes nacionales y sectoriales de desarrollo* teniendo en c!enta la ,isin y orientaciones nacionales y los #lanes de desarrollo de ni,el regional y local* 1!e garanticen la estabilidad macroeconmica. 19.2. 5os #lanes y #res!#!estos #artici#ati,os son de car2cter territorial y e=#resan los a#ortes e inter,enciones tanto del sector #Fblico como #ri,ado* de las sociedades regionales y locales y de la coo#eracin internacional. 19.3. 5a #lani-icacin y #romocin del desarrollo debe #ro#ender y o#timi"ar las in,ersiones con iniciati,a #ri,ada* la in,ersin #Fblica con #artici#acin de la com!nidad y la com#etiti,idad a todo ni,el. Ar!%&'(o )2<.8 PreB'p'eB!o na&"ona( deB&en!ra("Lado 1?.1. El #res!#!esto an!al de la Be#Fblica es descentrali"ado y #artici#ati,o. e -orm!la y a#r!eba con-orme a la %onstit!cin y las normas #res!#!estarias ,igentes* disting!iendo los tres ni,eles de gobierno. 5os gobiernos regionales y locales a#r!eban s! #res!#!esto de ac!erdo a la 5ey de Gestin Pres!#!estaria del Estado y dem2s normati,idad corres#ondiente. 1?.2. El Ministerio de Economa y Kinan"as dictar2 en -orma an!al las directi,as 1!e reg!lan la #rogramacin* -orm!lacin* a#robacin* e+ec!cin* e,al!acin y control de los #res!#!estos* res#etando las com#etencias de cada ni,el de gobierno* en el marco del istema 6acional de 3n,ersin PFblica* 1!e se desarrollar2 y descentrali"ar2 #rogresi,amente en el 2mbito regional y local. Ar!%&'(o +3<.8 PreB'p'eB!oB reE"ona(eB ; (o&a(eB 2:.1. 5os gobiernos regionales y locales se s!stentan y rigen #or #res!#!estos #artici#ati,os an!ales como instr!mentos de administracin y gestin* los mismos 1!e se -orm!lan y e+ec!tan con-orme a 5ey* y en concordancia con los #lanes de desarrollo concertados. 2:.2. 5os #res!#!estos de in,ersin se elaboran y e+ec!tan en -!ncin a los #lanes de desarrollo y #rogramas de in,ersiones debidamente concertados con-orme a lo #re,isto en esta 5ey* s!+et2ndose a las normas t4cnicas del istema 6acional de 3n,ersin PFblica. 2:.3. 5os #res!#!estos o#erati,os se -inancian con los ingresos #ro#ios* y com#lementariamente con los rec!rsos trans-eridos dentro de los lmites establecidos en la ley.

CAPTULO 6I $ISCALIZACIN Y CONTROL Ar!%&'(o +)<.8 $"B&a("La&"In ; &on!ro( 21.1. 5os gobiernos regionales y locales son -iscali"ados #or el %onse+o Begional y el %once+o M!nici#al res#ecti,amente* con-orme a s!s atrib!ciones #ro#ias. 21.2. on -iscali"ados tambi4n #or los ci!dadanos de s! +!risdiccin* con-orme a 5ey.
148

21.3. Est2n s!+etos al control y s!#er,isin #ermanente de la %ontralora General de la Be#Fblica en el marco del istema 6acional de %ontrol. El a!ditor interno o -!ncionario e1!i,alente de los gobiernos regionales y locales* #ara los -ines de control conc!rrente y #osterior* de#enden -!ncional y org2nicamente de la %ontralora General de la Be#Fblica. 21.4. 5a %ontralora General de la Be#Fblica se organi"a con !na estr!ct!ra descentrali"ada #ara c!m#lir s! -!ncin de control* y establece criterios mnimos y com!nes #ara la gestin y control de los gobiernos regionales y locales* acorde a la realidad y ti#ologas de cada !na de dic/as instancias.

TTULO I6 CONDUCCIN Y E@ECUCIN DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIN Ar!%&'(o ++<.8 Cond'&&"In de( pro&eBo 5a direccin y cond!ccin del #roceso de descentrali"acin est2 a cargo del %onse+o 6acional de $escentrali"acin 1!e se crea #or la #resente 5ey. Ar!%&'(o +4<.8 ConBe:o Na&"ona( de DeB&en!ra("La&"In 23.1. %r4ase el %onse+o 6acional de $escentrali"acin &%6$) como organismo inde#endiente y descentrali"ado* adscrito a la Presidencia del %onse+o de Ministros* y con calidad de Pliego Pres!#!estario* c!yo tit!lar es el Presidente de dic/o %onse+o. 23.2. El %onse+o 6acional de $escentrali"acin ser2 #residido #or !n re#resentante del Presidente de la Be#Fblica y estar2 con-ormado #or dos &2) re#resentantes de la Presidencia del %onse+o de Ministros* dos &2) re#resentantes del Ministerio de Economa y Kinan"as* dos &2) re#resentantes de los gobiernos regionales* !n &1) re#resentante de los gobiernos locales #ro,inciales y !n &1) re#resentante de los gobiernos locales distritales. 23.3. <odos los miembros del %6$ son acreditados #or s!s res#ecti,as entidades y son designados #or Besol!cin !#rema #ara !n #erodo de c!atro &4) a@os. El Presidente del %6$ tiene rango y condicin de Ministro de Estado. 23.4. <ransitoriamente* #ara la #rimera designacin de los miembros del %6$* los re#resentantes del Poder E+ec!ti,o ser2n designados #or dos* tres y c!atro a@os* res#ecti,amente. 23.5. 5os #residentes de los gobiernos regionales y los alcaldes de los gobiernos locales res#ecti,os* elegir2n a s!s re#resentantes dentro de los treinta &3:) das sig!ientes a s! instalacin. 23.6. El %6$ contar2 con !na ecretara <4cnica y a#r!eba s! Beglamento de 'rgani"acin y K!nciones* dentro de los treinta &3:) das sig!ientes a s! instalacin. Ar!%&'(o +=<.8 $'n&"oneB de( CND

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24.1

El %onse+o 6acional de $escentrali"acin tiene a!tonoma t4cnica* administrati,a y econmica en el e+ercicio de s!s -!nciones* 1!e son las sig!ientesE a) %ond!cir* e+ec!tar* monitorear y e,al!ar la trans-erencia de com#etencias y rec!rsos a los gobiernos regionales y locales* con arreglo a la #resente 5ey. b) %a#acitar y #re#arar en gestin y gerencia #Fblica a ni,el regional y m!nici#al. c) %oordinar los #lanes de desarrollo nacional* regional y local. d) %anali"ar y a#oyar la coo#eracin t4cnica nacional e internacional. e) %oordinar y artic!lar #olticas y #lanes de gestin descentrali"ada. -) Arindar asistencia t4cnica y -inanciera no reembolsable en materia de in,ersiones y concesiones* en coordinacin con los organismos es#eciali"ados del gobierno nacional. g) $esarrollar y cond!cir !n sistema de in-ormacin #ara el #roceso de descentrali"acin. /) Promo,er la integracin regional y s! -ortalecimiento. 24.2. El #ersonal del %6$ se s!+eta al r4gimen laboral de la acti,idad #ri,ada. TTULO 6 EL -O.IERNO NACIONAL CAPTULO NICO COMPETENCIAS DEL -O.IERNO NACIONAL Ar!%&'(o +><.8 -o9"erno na&"ona( ; Bede El gobierno nacional es e+ercido #or el Poder E+ec!ti,o* de ac!erdo a la %onstit!cin Poltica* s! 5ey 'rg2nica y la #resente 5ey. ! sede es la %a#ital de la Be#Fblica. Ar!%&'(o +/<.8 CoApe!en&"aB eC&('B"DaB on com#etencias e=cl!si,as del gobierno nacionalE a) $ise@o de #olticas nacionales y sectoriales. b) $e-ensa* eg!ridad 6acional y K!er"as Armadas. c) Belaciones E=teriores. d) 'rden 3nterno* #olica nacional* de -ronteras y de #re,encin de delitos. e) G!sticia. -) Moneda* Aanca y eg!ros. g) <rib!tacin y ende!damiento #Fblico nacional. /) B4gimen de comercio y aranceles. i) Beg!lacin y gestin de la marina mercante y la a,iacin comercial. +) Beg!lacin de los ser,icios #Fblicos de s! res#onsabilidad. H) Beg!lacin y gestin de la 3n-raestr!ct!ra #Fblica de car2cter y alcance nacional. l) 'tras 1!e se@ale la ley* con-orme a la %onstit!cin Poltica del Estado. 26.2. 6o son ob+eto de trans-erencia ni delegacin las -!nciones y atrib!ciones in/erentes a los sectores y materias antes se@aladas. 26.1.
14?

Ar!%&'(o +0<.8 CoApe!en&"aB &oApar!"daB 28.1. 5as com#etencias com#artidas del gobierno nacional se rigen #or la 5ey 'rg2nica del Poder E+ec!ti,o y las 5eyes es#ec-icas de organi"acin y -!nciones de los distintos sectores 1!e lo con-orman. 28.2. El gobierno nacional trans-iere las com#etencias y -!nciones sectoriales a los gobiernos regionales y locales* en la -orma y #la"os establecidos en la #resente 5ey. TTULO 6I EL -O.IERNO RE-IONAL CAPTULO I CON$ORMACIN DE LAS RE-IONES Ar!%&'(o +1<.8 DeJ"n"&"In de reE"oneB 5as regiones son !nidades territoriales geoeconmicas* con di,ersidad de rec!rsos* nat!rales* sociales e instit!cionales* integradas /istrica* econmica* administrati,a* ambiental y c!lt!ralmente* 1!e com#ortan distintos ni,eles de desarrollo* es#eciali"acin y com#etiti,idad #rod!cti,a* sobre c!yas circ!nscri#ciones se constit!yen y organi"an gobiernos regionales. Ar!%&'(o +2<.8 ConJorAa&"In de (aB reE"oneB 2?.1. 5a con-ormacin y creacin de regiones re1!iere 1!e se integren o -!sionen dos o m2s circ!nscri#ciones de#artamentales colindantes* y 1!e la #ro#!esta sea a#robada #or las #oblaciones in,ol!cradas mediante re-er4nd!m. 2?.2. El #rimer re-er4nd!m #ara dic/o -in se reali"a dentro del seg!ndo semestre del a@o 2::4* y s!cesi,amente /asta 1!edar debidamente con-ormadas todas las regiones del #as. El G!rado 6acional de Elecciones con,oca la cons!lta #o#!lar* y la '-icina 6acional de Procesos Electorales &'6PE) organi"a y cond!ce el #roceso corres#ondiente. 2?.3. 5as #ro,incias y distritos contig!os a !na -!t!ra regin* #odr2n cambiar de circ!nscri#cin #or Fnica ,e" en el mismo #roceso de cons!lta a 1!e se re-iere el n!meral #recedente. 2?.4. En ambos casos* el re-er4nd!m s!rte e-ecto c!ando alcan"a !n res!ltado -a,orable de cinc!enta #or ciento &5:V) m2s !no de electores de la circ!nscri#cin cons!ltada. 5a '6PE com!nica los res!ltados o-iciales al Poder E+ec!ti,o a e-ecto 1!e #ro#onga las iniciati,as legislati,as corres#ondientes al %ongreso de la Be#Fblica. 2?.5. 5as regiones son creadas #or ley en cada caso* y s!s a!toridades son elegidas en la sig!iente eleccin regional. 2?.6. 5a ca#ital de la Be#Fblica no integra ning!na regin. 2?.8. 6o #rocede !n n!e,o re-er4nd!m #ara la misma cons!lta* sino /asta des#!4s de seis &6) a@os.

15:

Ar!%&'(o 43<.8 Pro&eBo de reE"ona("La&"In 3:.1. El #roceso de regionali"acin se inicia eligiendo gobiernos regionales en los act!ales de#artamentos y la Pro,incia %onstit!cional del %allao* con-orme a 5ey. 3:.2. 5a regionali"acin se orienta a la constit!cin de regiones sostenidas* en base al sistema de c!encas y corredores econmicos nat!rales* artic!lacin es#acial* in-raestr!ct!ra y ser,icios b2sicos* generacin e-ecti,a de rentas* y 1!e reFnan los elementos y re1!isitos se@alados en los Artc!los 297 y 2?7 de esta 5ey. 3:.3. Por 5ey es#ecial se -i+an los incenti,os es#eciales #ara la integracin y con-ormacin de regiones. CAPTULO II -O.IERNO RE-IONAL Ar!%&'(o 4)<.8 -o9"erno reE"ona( El gobierno regional es e+ercido #or el rgano e+ec!ti,o de la regin* de ac!erdo a las com#etencias* atrib!ciones y -!nciones 1!e le asigna la %onstit!cin Poltica* la #resente 5ey y la 5ey 'rg2nica de Gobiernos Begionales. Ar!%&'(o 4+<.8 Sede reE"ona( 5a sede del gobierno regional es la ca#ital del de#artamento res#ecti,o. En el caso del de#artamento de 5ima* la sede del gobierno regional es la ca#ital de la #ro,incia de mayor #oblacin. CAPTULO III RE-MENES ESPECIALES Ar!%&'(o 44<.8 RHE"Aen eBpe&"a( para (a proD"n&"a de L"Aa Me!ropo("!ana En el 2mbito de la #ro,incia de 5ima* las com#etencias y -!nciones reconocidas al gobierno regional* son trans-eridas a la M!nici#alidad Metro#olitana de 5ima* con arreglo a lo #re,isto en la #resente ley. Asimismo* la e+ec!cin de obras de in,ersin en in-raestr!ct!ra estar2 a cargo de dic/a M!nici#alidad o de las m!nici#alidades distritales res#ecti,as* #re,io con,enio con el sector corres#ondiente. <oda mencin contenida en la legislacin nacional 1!e /aga re-erencia a los gobiernos regionales* se entiende tambi4n /ec/a a dic/a m!nici#alidad* en lo 1!e res!lte a#licable. Ar!%&'(o 4=<.8 RHE"Aen eBpe&"a( para (a ProD"n&"a ConB!"!'&"ona( de( Ca((ao 34.1. En el 2mbito de la Pro,incia %onstit!cional del %allao* el gobierno regional y la m!nici#alidad #ro,incial mantendr2n e=ce#cionalmente la misma +!risdiccin* y e+ercer2n las com#etencias y -!nciones 1!e les corres#onda con-orme a 5ey. 34.2. Por la nat!rale"a e=ce#cional antes se@alada* los rec!rsos #ro,enientes de la renta de ad!ana ser2n asignados en !n 5:V al gobierno regional y
151

el otro 5:V ser2 distrib!ido #ro#orcionalmente entre todas las m!nici#alidades de la +!risdiccin* sin #er+!icio del c!m#limiento de lo dis#!esto en el Artc!lo 37 de la 5ey 67 28613* de #artici#acin en la renta de ad!anas. CAPTULO I6 COMPETENCIAS DE LOS -O.IERNOS RE-IONALES a) b) c) d) Ar!%&'(o 4><.8 CoApe!en&"aB eC&('B"DaB Plani-icar el desarrollo integral de s! regin y e+ec!tar los #rogramas socioeconmicos corres#ondientes. Korm!lar y a#robar el #lan de desarrollo regional concertado con las m!nici#alidades y la sociedad ci,il de s! regin. A#robar s! organi"acin interna y s! #res!#!esto instit!cional con-orme a la 5ey de Gestin Pres!#!estaria del Estado y las 5eyes an!ales de Pres!#!esto. Promo,er y e+ec!tar las in,ersiones #Fblicas de 2mbito regional en #royectos de in-raestr!ct!ra ,ial* energ4tica* de com!nicaciones y de ser,icios b2sicos de 2mbito regional* con estrategias de sostenibilidad* com#etiti,idad* o#ort!nidades de in,ersin #ri,ada* dinami"ar mercados y rentabili"ar acti,idades. $ise@ar y e+ec!tar #rogramas regionales de c!encas* corredores econmicos y de ci!dades intermedias. Promo,er la -ormacin de em#resas y !nidades econmicas regionales #ara concertar sistemas #rod!cti,os y de ser,icios. Kacilitar los #rocesos orientados a los mercados internacionales #ara la agric!lt!ra* la agroind!stria* la artesana* la acti,idad -orestal y otros sectores #rod!cti,os* de ac!erdo a s!s #otencialidades. $esarrollar circ!itos t!rsticos 1!e #!edan con,ertirse en e+es de desarrollo. %oncretar alian"as y ac!erdos con otras regiones #ara el -omento del desarrollo econmico* social y ambiental. Administrar y ad+!dicar los terrenos !rbanos y eria"os de #ro#iedad del Estado en s! +!risdiccin* con e=ce#cin de los terrenos de #ro#iedad m!nici#al. 'rgani"ar y a#robar los e=#edientes t4cnicos sobre acciones de demarcacin territorial en s! +!risdiccin* con-orme a la ley de la materia. Promo,er la moderni"acin de la #e1!e@a y mediana em#resa regional* artic!ladas con las tareas de ed!cacin* em#leo y a la act!ali"acin e inno,acin tecnolgica. $ictar las normas sobre los as!ntos y materias de s! res#onsabilidad* y #ro#oner las iniciati,as legislati,as corres#ondientes. Promo,er el !so sostenible de los rec!rsos -orestales y de biodi,ersidad. 'tras 1!e se le se@ale #or ley e=#resa. Ar!%&'(o 4/<.8 CoApe!en&"aB &oApar!"daB Ed!cacin. Gestin de los ser,icios ed!cati,os de ni,el inicial* #rimaria* sec!ndaria y s!#erior no !ni,ersitaria* con criterios de interc!lt!ralidad orientados a #otenciar la -ormacin #ara el desarrollo. al!d #Fblica.
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e) -) g) /) i) +) H) l) m) n) o) a) b)

c)

d) e) -) g) /) i)

Promocin* gestin y reg!lacin de acti,idades econmicas y #rod!cti,as en s! 2mbito y ni,el* corres#ondientes a los sectores agric!lt!ra* #es1!era* ind!stria* comercio* t!rismo* energa* /idrocarb!ros* minas* trans#ortes* com!nicaciones y medio ambiente. Gestin sostenible de los rec!rsos nat!rales y me+oramiento de la calidad ambiental. Preser,acin y administracin de las reser,as y 2reas nat!rales #rotegidas regionales. $i-!sin de la c!lt!ra y #otenciacin de todas las instit!ciones artsticas y c!lt!rales regionales. %om#etiti,idad regional y la #romocin de em#leo #rod!cti,o en todos los ni,eles* concertando los rec!rsos #Fblicos y #ri,ados. Partici#acin ci!dadana* alentando la concertacin entre los intereses #Fblicos y #ri,ados en todos los ni,eles. 'tras 1!e se le deleg!e o asigne con-orme a 5ey. CAPTULO 6 .IENES Y RENTAS DE LOS -O.IERNOS RE-IONALES

a. b. c. d. e. -. g.

/.

Ar!%&'(o 40<.8 ."eneB ; ren!aB reE"ona(eB 5os bienes m!ebles e inm!ebles de s! #ro#iedad. 5as asignaciones y trans-erencias es#ec-icas #ara s! -!ncionamiento* 1!e se estable"can en la 5ey An!al de Pres!#!esto. 5os trib!tos creados #or 5ey a s! -a,or. 5os derec/os econmicos 1!e generen #or las #ri,ati"aciones y concesiones 1!e otorg!en* y a1!ellos 1!e #erciban del gobierno nacional #or el mismo conce#to. 5os rec!rsos asignados del Kondo de %om#ensacin Begional. 5os rec!rsos asignados #or conce#to de canon. El #rod!cto de s!s o#eraciones -inancieras y las de cr4dito interno concertadas con cargo a s! #atrimonio #ro#io. 5as o#eraciones de cr4dito e=terno re1!ieren el a,al o garanta del Estado* y se s!+etan a la ley de ende!damiento #Fblico. !s ingresos #ro#ios y otros 1!e determine la ley.

Ar!%&'(o 41<.8 Tr"9'!oB reE"ona(eB 39.1 El Poder E+ec!ti,o en el marco de la re-orma trib!taria y la #oltica de descentrali"acin -iscal* #ro#one al %ongreso #ara s! a#robacin* los trib!tos regionales c!ya reca!dacin y administracin ser2 de c!enta directa de los gobiernos regionales. 39.2 5os gobiernos regionales #odr2n s!scribir con,enios con las administraciones trib!tarias como la (6A< y A$(A6A * orientados a me+orar la -iscali"acin y la reca!dacin de los trib!tos. Ar!%&'(o 42<.8 $ondo de CoApenBa&"In ReE"ona( 3?.1 El Kondo de %om#ensacin Begional &K'6%'B) se constit!ye inicialmente conE a) 5os rec!rsos -inancieros corres#ondientes a todos los #royectos de in,ersin de alcance regional a cargo del res#ecti,o %onse+o <ransitorio de Administracin Begional* y a todos los #royectos de
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in,ersin #Fblica de alcance regional en materia de agric!lt!ra* #es1!era* ind!stria* agroind!stria* comercio* t!rismo* energa* minera* ,ialidad* com!nicaciones* ed!cacin* sal!d y medio ambiente* #resentes en s! circ!nscri#cin* con-orme al #rinci#io de ne!tralidad y res#onsabilidad -iscal* con criterios de e1!idad y com#ensacin considerando -actores de #obre"a. b) 5os rec!rsos #ro,enientes del #roceso de #ri,ati"acin y concesiones* de ac!erdo a lo establecido en la <ercera $is#osicin %om#lementaria de la #resente 5ey. 3?.2 El K'6%'B se distrib!ye #ro#orcionalmente entre todos los gobiernos regionales con criterios de e1!idad y com#ensacin* considerando -actores de #obre"a* necesidades insatis-ec/as* !bicacin -ronteri"a* #oblacin* a#orte trib!tario al -isco e indicadores de desem#e@o en la e+ec!cin de in,ersiones. 3?.3 El Ministerio de Economa y Kinan"as con la o#inin -a,orable del %onse+o 6acional de $escentrali"acin* a#r!eba los ndices de distrib!cin del K'6%'B* con s!+ecin a lo dis#!esto en el #resente artc!lo* #re,iendo la trans-erencia de los rec!rsos en la -orma y #la"os establecidos* ba+o res#onsabilidad. TTULO 6II EL -O.IERNO LOCAL CAPTULO I CON$ORMACIN DE MUNICIPALIDADES Ar!%&'(o =3<.8 DeJ"n"&"In de A'n"&"pa("dadeB 5as m!nici#alidades son rganos de gobierno local 1!e se e+ercen en las circ!nscri#ciones #ro,inciales y distritales de cada !na de las regiones del #as* con las atrib!ciones* com#etencias y -!nciones 1!e les asigna la %onstit!cin Poltica* la 5ey 'rg2nica de M!nici#alidades y la #resente 5ey. En la ca#ital de la Be#Fblica el gobierno local lo e+erce la M!nici#alidad Metro#olitana de 5ima. En los centros #oblados -!ncionan m!nici#alidades con-orme a ley. Ar!%&'(o =)<.8 AB"Ena&"In de &oApe!en&"aB a (aB A'n"&"pa("dadeB 5as com#etencias 1!e se asignar2n a las m!nici#alidades ser2n las sig!ientesE 1. %om#etencias e=cl!si,as com!nes a todas las m!nici#alidades distritales y #ro,inciales* sin di-erenciacin de s! !bicacin* #oblacin* ca#acidad de gestin o rec!rsos. 2. %om#etencias claramente di-erenciadas entre las m!nici#alidades distritales y #ro,inciales. 3. %om#etencias e=cl!si,as #ara las m!nici#alidades #ro,inciales. 4. %om#etencias di-erenciadas #ara las m!nici#alidades con regmenes es#eciales. 5. %om#etencias delegadas del gobierno central 1!e #!eden irse trans-iriendo grad!almente mediante con,enio. 6. K!nciones de com#etencias e+ercidas en mancom!nidades de m!nici#alidades.
154

8.

$elegacin de com#etencias y -!nciones a las m!nici#alidades de centros #oblados* incl!yendo los rec!rsos corres#ondientes. CAPTULO II COMPETENCIAS MUNICIPALES

a) b) c) d) e) -) g) /) i)

Ar!%&'(o =+<.8 CoApe!en&"aB eC&('B"DaB Plani-icar y #romo,er el desarrollo !rbano y r!ral de s! circ!nscri#cin* y e+ec!tar los #lanes corres#ondientes. 6ormar la "oni-icacin* !rbanismo* acondicionamiento territorial y asentamientos /!manos. Administrar y reglamentar los ser,icios #Fblicos locales destinados a satis-acer necesidades colecti,as de car2cter local. A#robar s! organi"acin interna y s! #res!#!esto instit!cional con-orme a la 5ey de Gestin Pres!#!estaria del Estado y las 5eyes An!ales de Pres!#!esto. Korm!lar y a#robar el #lan de desarrollo local concertado con s! com!nidad. E+ec!tar y s!#er,isar la obra #Fblica de car2cter local. A#robar y -acilitar los mecanismos y es#acios de #artici#acin* concertacin y -iscali"acin de la com!nidad en la gestin m!nici#al. $ictar las normas sobre los as!ntos y materias de s! res#onsabilidad y #ro#oner las iniciati,as legislati,as corres#ondientes. 'tras 1!e se deri,en de s!s atrib!ciones y -!nciones #ro#ias* y las 1!e se@ale la 5ey. Ar!%&'(o =4<.8 CoApe!en&"aB &oApar!"daB Ed!cacin. Partici#acin en la gestin ed!cati,a con-orme lo determine la ley de la materia. al!d #Fblica. %!lt!ra* t!rismo* recreacin y de#ortes. Preser,acin y administracin de las reser,as y 2reas nat!rales #rotegidas locales* la de-ensa y #roteccin del ambiente. eg!ridad ci!dadana. %onser,acin de mon!mentos ar1!eolgicos e /istricos. <rans#orte colecti,o* circ!lacin y tr2nsito !rbano. Ji,ienda y reno,acin !rbana. Atencin y administracin de #rogramas sociales. Gestin de resid!os slidos. 'tras 1!e se le deleg!en o asignen con-orme a ley.

a) b) c) d) e) -) g) /) i) +) H)

Ar!%&'(o ==<.8 D"B!r"9'&"In de &oApe!en&"aB A'n"&"pa(eB 44.1 5as com#etencias m!nici#ales se@aladas en los artc!los #recedentes* se distrib!yen en la 5ey 'rg2nica de M!nici#alidades* segFn la +!risdiccin #ro,incial o distrital* #recisando los ni,eles y -!nciones en c!anto a normati,idad* reg!lacin* administracin* e+ec!cin* #romocin* s!#er,isin y control. 44.2 5a misma 5ey asigna !n r4gimen es#ecial a la M!nici#alidad Metro#olitana de 5ima.

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Ar!%&'(o =><.8 O9raB de &ar&!er (o&a( 5as obras de car2cter local de c!ales1!ier nat!rale"a* com#ete a cada m!nici#alidad* #ro,incial o distrital* en s!s -ases de a!tori"acin* e+ec!cin* s!#er,isin y control* e incl!ye la obligacin de re#oner las ,as o ser,icios a-ectados. 5os organismos #Fblicos de ni,el nacional o regional 1!e #res!#!esten obras de alcance local* est2n obligados a con,enir s! e+ec!cin con las m!nici#alidades res#ecti,as. CAPTULO III .IENES Y RENTAS MUNICIPALES a) b) c) d) e) -) g) Ar!%&'(o =/<.8 ."eneB ; ren!aB A'n"&"pa(eB 5os bienes m!ebles e inm!ebles de s! #ro#iedad. 5os trib!tos creados #or 5ey a s! -a,or. 5as contrib!ciones* tasas* arbitrios* licencias y derec/os creados #or s! %once+o M!nici#al* los 1!e constit!yen s!s ingresos #ro#ios. 5os rec!rsos asignados del Kondo de %om#ensacin M!nici#al. 5os rec!rsos asignados #or conce#to de canon y renta de ad!anas. 5as asignaciones y trans-erencias es#ec-icas establecidas en la 5ey An!al de Pres!#!esto* #ara atender los ser,icios descentrali"ados. 5os rec!rsos #ro,enientes de s!s o#eraciones -inancieras y las de cr4dito interno concertadas con cargo a s! #atrimonio #ro#io. 5as o#eraciones de cr4dito e=terno re1!ieren el a,al o garanta del Estado* y se s!+etan a la ley de ende!damiento #Fblico. 5os dem2s 1!e determine la 5ey.

/)

Ar!%&'(o =0<.8 $ondo de CoApenBa&"In M'n"&"pa( A #artir del e+ercicio #res!#!estal del a@o 2::3* los rec!rsos del Kondo de %om#ensacin M!nici#al &K'6%'M(6) 1!e #erciban las m!nici#alidades ser2n !tili"ados #ara los -ines 1!e ac!erde el res#ecti,o %once+o M!nici#al acorde a s!s #ro#ias necesidades reales* determin2ndose los #orcenta+es de a#licacin #ara gasto corriente e in,ersin y los ni,eles de res#onsabilidad corres#ondientes. Ar!%&'(o =1<.8 RHE"Aen de (aB A'n"&"pa("dadeB de &en!roB po9(adoB 49.1 5as m!nici#alidades de los centros #oblados se rigen #or las normas 1!e estable"ca la 5ey 'rg2nica de M!nici#alidades* #ara s! creacin* 2mbito* com#etencias y -!nciones delegadas* eleccin de s!s a!toridades* y rentas #ara s! o#eracin y -!ncionamiento. 49.2 5as m!nici#alidades #ro,inciales y distritales est2n obligadas a entregar a las m!nici#alidades de centros #oblados de s! +!risdiccin* !n #orcenta+e de s!s rec!rsos #ro#ios yLo trans-eridos #or el Estado* #ara c!m#lir con las -!nciones delegadas y la #restacin de los ser,icios m!nici#ales. 5a entrega o trans-erencia de rec!rsos se e-ect!ar2 en -orma mens!al* ba+o res#onsabilidad del Alcalde y del $irector M!nici#al corres#ondientes. TTULO 6III RELACIONES DE -O.IERNO
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Ar!%&'(o =2<.8 Re(a&"oneB de &oord"na&"In ; &oopera&"In 4?.1 El gobierno nacional y los gobiernos regionales y locales mantienen relaciones de coordinacin* coo#eracin y a#oyo m!t!o* en -orma #ermanente y contin!a* dentro del e+ercicio de s! a!tonoma y com#etencias #ro#ias* artic!lando el inter4s nacional con los de las regiones y localidades. 4?.2 El gobierno regional no #!ede inter-erir en la accin y com#etencias de las m!nici#alidades de s! +!risdiccin. P!ede celebrar y s!scribir en -orma indistinta* con,enios de colaboracin m!t!a y rec#roca* y contratos de c!ales1!ier nat!rale"a #ara -ines com!nes determinados* con arreglo a 5ey. 4?.3 5os gobiernos regionales y locales #ro#orcionan la in-ormacin re1!erida #ara mantener act!ali"ados los distintos sistemas administrati,os y -inancieros organi"ados a ni,el nacional. Ar!%&'(o >3<.8 Re(a&"oneB &on e( ConEreBo de (a RepP9("&a 5os gobiernos regionales y locales se relacionan con el %ongreso de la Be#Fblica* a tra,4s de los %ongresistas y s!s %omisiones de $escentrali"acin y Begionali"acin* y de Gobiernos 5ocales* en as!ntos de iniciati,a legislati,a* normati,idad* intercambio de in-ormacin y -iscali"acin. <ienen asimismo el derec/o y obligacin de #artici#ar en el #roceso de s!stentacin y a#robacin de s!s #res!#!estos instit!cionales. Ar!%&'(o >)<.8 Re(a&"oneB &on orEan"BAoB "n!erna&"ona(eB 51.1 5os gobiernos regionales y locales #!eden #romo,er y mantener relaciones de coo#eracin t4cnica y -inanciera con organismos internacionales* estando -ac!ltados #ara celebrar y s!scribir con,enios y contratos ,inc!lados a los as!ntos de s! com#etencia* con arreglo a 5ey. 51.2 En el caso es#ec-ico de -inanciamiento e=terno con a,al o garanta del Estado* los con,enios o contratos se s!+etan al #rocedimiento establecido en la 5ey. 51.3 El gobierno nacional -acilita y a#oya la celebracin de con,enios #romo,idos #or y en -a,or de los gobiernos regionales y locales. Ar!%&'(o >+<.8 De(eEa&"In de J'n&"oneB de( Poder E:e&'!"Do El Poder E+ec!ti,o #!ede delegar a los gobiernos regionales o locales* -!nciones de s! com#etencia* en -orma general o selecti,a* mediante con,enios s!scritos #or ambas #artes* s!+etos a las ca#acidades de gestin re1!eridas #ara ello* la co#artici#acin en el desarrollo de las mismas* la -actibilidad de o#timi"ar la #restacin de los ser,icios #Fblicos a la ci!dadana* y las normas establecidas en la #resente 5ey. Ar!%&'(o >4<.8 $ondo In!erE'9ernaAen!a( para (a DeB&en!ra("La&"In 53.1 %r4ase el Kondo 3nterg!bernamental #ara la $escentrali"acin &K3$E)* destinado a #romo,er el -inanciamiento y co-inanciamiento de #royectos de desarrollo com#artido entre los distintos ni,eles de gobierno* c!ya administracin estar2 a cargo del %onse+o 6acional de $escentrali"acin.

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53.2 El K3$E se constit!ye inicialmente con los rec!rsos #ro,enientes del #roceso de #ri,ati"acin y concesiones* de ac!erdo a lo establecido en la <ercera $is#osicin %om#lementaria de la #resente 5ey. TTULO I5 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS7 TRANSITORIAS Y $INALES CAPTULO I DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Pr"Aera.IAp(eAen!a&"In de( ConBe:o Na&"ona( de DeB&en!ra("La&"In El %onse+o 6acional de $escentrali"acin &%6$) y s! ecretara <4cnica se organi"an e im#lementan con los bienes* acer,o doc!mentario* y los rec!rsos /!manos y -inancieros 1!e les trans-iera el Ministerio de la Presidencia* incl!yendo los asignados a la ecretara <4cnica #ara el #roceso de la descentrali"acin. El %6$ se instala* en s! #rimera eta#a* dentro de los treinta &3:) das de la ,igencia de la #resente 5ey* #osteriormente se incor#oran los re#resentantes de los gobiernos regionales y locales. SeE'nda.- TranBJeren&"a de proEraAaB Bo&"a(eB ; pro;e&!oB de "nDerB"In prod'&!"Da reE"ona( En a#licacin de la #resente 5ey* a #artir del e+ercicio -iscal 2::3* se inicia la trans-erencia a los gobiernos regionales y locales* segFn corres#onda* de los #rogramas sociales de l!c/a contra la #obre"a y los #royectos de in,ersin e in-raestr!ct!ra #rod!cti,a de alcance regional* en -!ncin de las ca#acidades de gestin de cada gobierno regional o local. El Poder E+ec!ti,o 1!eda -ac!ltado #ara reali"ar todas las acciones administrati,as* #res!#!estarias y -inancieras necesarias en relacin a los #liegos y !nidades e+ec!toras de los #rogramas y #royectos ob+eto de trans-erencia. Ter&era.8 DeJ"n"&"In ; d"B!r"9'&"In de (oB re&'rBoB de (a pr"Da!"La&"In ; &on&eB"oneB <odos los rec!rsos 1!e e-ecti,amente se #erciban* como consec!encia de los #rocesos de #ri,ati"acin y concesiones* constit!yen rec!rsos #Fblicos. 5os rec!rsos #ro,enientes de los n!e,os #rocesos de #ri,ati"acin y concesiones 1!e realice el gobierno nacional* l!ego de ded!cir los gastos im#!tables directa o indirectamente a la e+ec!cin de los mismos* y las obligaciones as!midas #or el Estado #ara sanear las em#resas #ri,ati"adas* se distrib!ir2n de la sig!iente maneraE a) b) El treinta #or ciento &3:V) al Kondo 3nterg!bernamental #ara la $escentrali"acin &K3$E). El treinta #or ciento &3:V) al Kondo de %om#ensacin Begional &K'6%'B).

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c) d) e)

El ,eintioc/o #or ciento &29V) al <esoro PFblico* #ara e-ectos de -inanciar los gastos establecidos en la 5ey An!al de Pres!#!esto del ector PFblico. El dos #or ciento &2V) al Kondo de Promocin de la 3n,ersin Pri,ada &K'PB3). El die" #or ciento &1:V) al Kondo de Estabili"acin Kiscal &KEK).

Asimismo* no menos del 5:V de los rec!rsos asignados al K3$E y al K'6%'B* segFn los literales a) y b) #recedentes* #ro,enientes de cada #roceso de #ri,ati"acin y concesiones* deber2 destinarse al -inanciamiento de #royectos de in,ersin en bene-icio de la #oblacin de la regin donde se enc!entra el acti,o o em#resa materia del #roceso de #ri,ati"acin o concesin. %on la -inalidad de garanti"ar el adec!ado c!m#limiento de lo establecido en los #2rra-os #recedentes* toda dis#osicin 1!e estable"ca !n destino* distrib!cin o mecanismo de similar e-ecto con res#ecto a los rec!rsos #Fblicos contenidos en las leyes an!ales de #res!#!esto* 1!eda sin e-ecto a #artir del 1 de enero del a@o 2::3.

CAPTULO II DISPOSICIONES TRANSITORIAS Pr"Aera.8 InB!a(a&"In de (aB a'!or"dadeB de Eo9"erno reE"ona( 5as a!toridades de los #rimeros gobiernos regionales* elegidas en la #rimera eleccin regional* se instalan y as!men s!s cargos* #re,io +!ramento* el 1 de enero del a@o 2::3. SeE'nda.8 E!apaB de( pro&eBo de deB&en!ra("La&"In El #roceso de descentrali"acin se e+ec!ta en -orma #rogresi,a y ordenada* con-orme a las sig!ientes eta#asE E!apa Prepara!or"aF Per%odo @'n"o8D"&"eA9re de +33+ El %ongreso de la Be#Fblica debatir2 y a#robar2 #re-erentemente las leyes sig!ientesE &3) 6!e,a 5ey 'rg2nica del Poder E+ec!ti,o0 &33) 5ey 'rg2nica de Gobiernos Begionales0 &333) 6!e,a 5ey 'rg2nica de M!nici#alidades0 &3J) 5ey de 'rdenamiento y $emarcacin <erritorial0 &J) 5ey de 3ncenti,os #ara la 3ntegracin y %on-ormacin de Begiones. &3) &33) &333) El Poder E+ec!ti,o se encargar2 de lo sig!ienteE Beali"acin de la o#eracin #iloto #ara el #laneamiento y #rogramacin #artici#ati,a del #res!#!esto* en materia de gastos de in,ersin0 3n,entario* registro y ,alori"acin de los acti,os y #asi,os de los %onse+os <ransitorios de Administracin Begional* a e-ectos de s! trans-erencia a los -!t!ros gobiernos regionales0 $esacti,acin del Ministerio de la Presidencia0

15?

&3J) &J) &J3) &J33)

Elaboracin del Plan de <rans-erencia de los #royectos de in,ersin #Fblica de alcance regional /acia los gobiernos regionales0 Plan de %a#acitacin a ni,el regional y m!nici#al0 Promocin y di-!sin de ,enta+as e incenti,os es#eciales #ara la integracin regional y consolidacin del #roceso de regionali"acin0 y* Kortalecimiento de los sistemas administrati,os de gestin a ni,el nacional* regional y localE Pres!#!esto* Personal* <esorera* %ontabilidad* %r4dito* %ontrataciones y Ad1!isiciones* e 3n,ersin PFblica.

Pr"Aera E!apaE INSTALACIN Y OR-ANIZACIN DE LOS -O.IERNOS RE-IONALES Y LOCALES &i) <rans-erencia y rece#cin de acti,os y #asi,os de los %<AB a los gobiernos regionales* con-orme a la <ercera $is#osicin <ransitoria de la #resente 5ey. &ii) <rans-erencia y rece#cin de #rogramas y #royectos a 1!e se re-iere la eg!nda $is#osicin %om#lementaria de esta 5ey. &iii) %ontin!acin del Plan de ca#acitacin y asistencia t4cnica a ni,el regional y m!nici#al. &i,) A#oyo y asistencia t4cnico-administrati,a 1!e re1!ieran los gobiernos regionales y locales. SeE'nda E!apaF CONSOLIDACIN DEL PROCESO DE RE-IONALIZACIN Promocin y a#oyo #ara la con-ormacin de regiones sostenibles mediante la integracin o -!sin de de#artamentos* ,a re-er4nd!m. $i-!sin am#lia de #ro#!estas y alternati,as de regiones macro* as como de las ,enta+as y bene-icios #ara el desarrollo nacional y regional. Korm!lacin de !n #lan de regionali"acin y de in,ersin descentrali"ada* 1!e ser2 a#robado #or 5ey.

&3) &33) &333)

Ter&era E!apaE TRANS$ERENCIA Y RECEPCIN DE COMPETENCIAS SECTORIALES En esta eta#a se /ar2 la trans-erencia de las -!nciones y ser,icios en materia de agric!lt!ra* #es1!era* ind!stria* agroind!stria* comercio* t!rismo* energa* minera* trans#orte* com!nicaciones* medio ambiente* ,i,ienda* saneamiento* s!stentabilidad de los rec!rsos nat!rales* circ!lacin y tr2nsito* t!rismo* conser,acin de mon!mentos ar1!eolgicos e /istricos* c!lt!ra* recreacin y de#orte* /acia los gobiernos regionales y locales* segFn corres#onda. C'ar!a E!apaF TRANS$ERENCIA Y RECEPCIN DE COMPETENCIAS SECTORIALES EN EDUCACIN Y SALUD. En esta eta#a se /ar2 la trans-erencia de las -!nciones y ser,icios en materia de ed!cacin y sal!d* /acia los gobiernos regionales y locales* segFn corres#onda. El %onse+o 6acional de $escentrali"acin es el res#onsable directo de todas las acciones y trans-erencias se@aladas en cada !na de las eta#as del

16:

#roceso* #ara c!yo e-ecto /ace las e,al!aciones corres#ondientes y coordina s! e+ec!cin con los res#ecti,os sectores del Poder E+ec!ti,o. Ter&era.8 DeBa&!"Da&"In ; eC!"n&"In de (oB ConBe:oB TranB"!or"oB de AdA"n"B!ra&"In ReE"ona( 5os %onse+os <ransitorios de Administracin Begional &%<AB ) en -!nciones* se desacti,an y 1!edan e=ting!idos #ara todos s!s e-ectos* !na ,e" concl!ida la trans-erencia de s!s acti,os y #asi,os a los res#ecti,os gobiernos regionales* 1!e deber2 reali"arse a m2s tardar el 31 de diciembre del a@o 2::2. C'ar!a.8 DeBa&!"Da&"In ; eC!"n&"In de( M"n"B!er"o de (a PreB"den&"a El Ministerio de la Presidencia se desacti,a y 1!eda e=ting!ido #ara todos s!s e-ectos* a m2s tardar el 31 de +!lio del a@o 2::2* #or lo 1!e #roceder2 a trans-erir a otras entidades del gobierno nacional* a los %onse+os <ransitorios de Administracin Begional* las m!nici#alidades* y el %onse+o 6acional de $escentrali"acin* los #rogramas y organismos corres#ondientes del ector* segFn las com#etencias -i+adas en la #resente 5ey. 5as trans-erencias corres#ondientes son a#robadas #or $ecreto !#remo. A #artir del 1 de agosto y /asta el 31 de diciembre del #resente a@o* los %onse+os <ransitorios de Administracin Begional en -!nciones* #asan a de#ender de la Presidencia del %onse+o de Ministros. G'"n!a.8 $orAa("dad ; e:e&'&"In de (aB !ranBJeren&"aB . 5as trans-erencias de -!nciones* #rogramas y organismos del gobierno nacional /acia los gobiernos regionales y locales* com#renden el #ersonal* acer,o doc!mentario y los rec!rsos #res!#!estales corres#ondientes* 1!e se enc!entren directamente ,inc!lados al e+ercicio o desarrollo de las -!nciones o ser,icios trans-eridos* incl!yendo la tit!laridad y dominio de los bienes corres#ondientes. 5as trans-erencias de rec!rsos ser2n a#robadas #or $ecreto !#remo con el ,oto a#robatorio del %onse+o de Ministros. $ic/as trans-erencias alcan"a a los %onse+os <ransitorios de Administracin Begional* Ministerios* 'rganismos PFblicos $escentrali"ados* Proyectos Es#eciales y dem2s organismos y #rogramas 1!e desarrollan acti,idades y #restan ser,icios en el 2mbito de las regiones y m!nici#alidades. El %onse+o 6acional de $escentrali"acin en coordinacin con cada !no de los sectores del Poder E+ec!ti,o* tiene a s! cargo las trans-erencias antes se@aladas /asta s! -ormali"acin de-initi,a mediante la s!scri#cin de actas de entrega y rece#cin* con-orme a las eta#as del #roceso de descentrali"acin 1!e #recisa la #resente 5ey. El ordenamiento y saneamiento de los acti,os* #asi,os y #atrimonio estar2 a cargo de cada %<AB y del res#ecti,o gobierno regional en s! o#ort!nidad. 5a !#erintendencia de Aienes 6acionales les brinda el a#oyo corres#ondiente.

161

SeC!a.8 S"!'a&"In de (aB B'9reE"oneB preeC"B!en!eB 5as s!bregiones #ree=istentes mantienen s! ,igencia* estr!ct!ra y com#etencias administrati,as con-orme a las normas de s! creacin. 5os gobiernos regionales al momento de a#robar s! organi"acin interna* tendr2n en c!enta la sit!acin de las mismas. APTULO III DISPOSICIONES $INALES Pr"Aera.8 NorAaB reE(aAen!ar"aB El Poder E+ec!ti,o a#robar2 #or $ecreto !#remo las normas reglamentarias necesarias #ara la adec!ada a#licacin de las acciones a 1!e se contraen las dis#osiciones com#lementarias y transitorias de la #resente 5ey. SeE'nda.8 DeroEa&"In de norAaB ; D"Een&"a de (a Le;. $ergase la 5ey 67 26?22 y dem2s normas legales y administrati,as 1!e se o#ongan a la #resente 5ey* y d4+ase sin e-ecto los $ecretos !#remos 67s. :15-2::1-PBE y 1:8-2::1-P%M. 5a #resente 5ey entra en ,igencia al da sig!iente de s! #!blicacin.

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LEY N< +01/0 &1)

E5 PBE 3$E6<E $E 5A BEP(A53%A P'B %(A6<'E El %ongreso de la Be#Fblica /a dado la 5ey sig!ienteE E5 %'6GBE ' $E 5A BEP(A53%A0 Ca dado la sig!iente 5ey de Be-orma %onstit!cionalE

LEY OR-?NICA DE -O.IERNOS RE-IONALES

TTULO I DISPOSICIONES -ENERALES Ar!%&'(o )<.8 O9:e!o ; &on!en"do de (a Le; 5a #resente 5ey 'rg2nica establece y norma la estr!ct!ra* organi"acin* com#etencias y -!nciones de los gobiernos regionales. $e-ine la organi"acin democr2tica* descentrali"ada y desconcentrada del Gobierno Begional con-orme a la %onstit!cin y a la 5ey de Aases de la $escentrali"acin. Ar!%&'(o +<.8 LeE"!"A"dad ; na!'ra(eLa :'r%d"&a 5os Gobiernos Begionales emanan de la ,ol!ntad #o#!lar. on #ersonas +!rdicas de derec/o #Fblico* con a!tonoma #oltica* econmica y administrati,a en as!ntos de s! com#etencia* constit!yendo* #ara s! administracin econmica y -inanciera* !n Pliego Pres!#!estal. Ar!%&'(o 4<.8 @'r"Bd"&&"In 5os gobiernos regionales tienen +!risdiccin en el 2mbito de s!s res#ecti,as circ!nscri#ciones territoriales* con-orme a 5ey. Ar!%&'(o =<.8 $"na("dad 5os gobiernos regionales tienen #or -inalidad esencial -omentar el desarrollo regional integral sostenible* #romo,iendo la in,ersin #Fblica y #ri,ada y el em#leo y garanti"ar el e+ercicio #leno de los derec/os y la ig!aldad de o#ort!nidades de s!s /abitantes* de ac!erdo con los #lanes y #rogramas nacionales* regionales y locales de desarrollo. Ar!%&'(o ><.8 M"B"In de( -o9"erno ReE"ona( 5a misin de los gobiernos regionales es organi"ar y cond!cir la gestin #Fblica regional de ac!erdo a s!s com#etencias e=cl!si,as* com#artidas y delegadas* en el marco de las #olticas nacionales y sectoriales* #ara contrib!ir al desarrollo integral y sostenible de la regin. Ar!%&'(o /<.8 DeBarro((o reE"ona( El desarrollo regional com#rende la a#licacin co/erente y e-ica" de las #olticas e instr!mentos de desarrollo econmico* social* #oblacional* c!lt!ral y ambiental* a tra,4s de #lanes* #rogramas y #royectos orientados a generar
7

El Per!anoE 19.11.2::2

163

condiciones 1!e #ermitan el crecimiento econmico armoni"ado con la din2mica demogr2-ica* el desarrollo social e1!itati,o y la conser,acin de los rec!rsos nat!rales y el ambiente en el territorio regional* orientado /acia el e+ercicio #leno de los derec/os de /ombres y m!+eres e ig!aldad de o#ort!nidades. Ar!%&'(o 0<.8 Re(a&"oneB de &oopera&"In ; &oord"na&"In ; pro&eBo de "n!eEra&"In reE"ona( 5a #resente 5ey 'rg2nica de-ine las relaciones de coo#eracin y coordinacin entre los gobiernos regionales* y de 4stos con los otros ni,eles de gobierno* orientados al #roceso de integracin y con-ormacin de regiones y de coordinacin en es#acios macroregionales. Ar!%&'(o 1<.8 Pr"n&"p"oB re&!oreB de (aB po(%!"&aB ; (a EeB!"In reE"ona( 5a gestin de los gobiernos regionales se rige #or los sig!ientes #rinci#iosE 1. Par!"&"pa&"In.8 5a gestin regional desarrollar2 y /ar2 !so de instancias y estrategias concretas de #artici#acin ci!dadana en las -ases de -orm!lacin* seg!imiento* -iscali"acin y e,al!acin de la gestin de gobierno y de la e+ec!cin de los #lanes* #res!#!estos y #royectos regionales. TranBparen&"a.8 5os #lanes* #res!#!estos* ob+eti,os* metas y res!ltados del Gobierno Begional ser2n di-!ndidos a la #oblacin. 5a im#lementacin de #ortales electrnicos en internet y c!al1!ier otro medio de acceso a la in-ormacin #Fblica se rige #or la 5ey de <rans#arencia y Acceso a la 3n-ormacin PFblica 67 289:6. -eB!"In Aoderna ; rend"&"In de &'en!aB.8 5a Administracin PFblica Begional est2 orientada ba+o !n sistema moderno de gestin y sometida a !na e,al!acin de desem#e@o. 5os gobiernos regionales incor#orar2n a s!s #rogramas de accin mecanismos concretos #ara la rendicin de c!entas a la ci!dadana sobre los a,ances* logros* di-ic!ltades y #ers#ecti,as de s! gestin. 5a A!diencia PFblica ser2 !na de ellas. 5os tit!lares de la administracin #Fblica regional son gestores de los intereses de la colecti,idad y est2n sometidos a las res#onsabilidades 1!e la ley estable"ca. In&('B"In.8 El Gobierno Begional desarrolla #olticas y acciones integrales de gobierno dirigidas a #romo,er la incl!sin econmica* social* #oltica y c!lt!ral* de +,enes* #ersonas con disca#acidad o gr!#os sociales tradicionalmente e=cl!idos y marginados del Estado* #rinci#almente !bicados en el 2mbito r!ral y organi"ados en com!nidades cam#esinas y nati,as* n!tri4ndose de s!s #ers#ecti,as y a#ortes. Estas acciones tambi4n b!scan #romo,er los derec/os de gr!#os ,!lnerables* im#idiendo la discriminacin #or ra"ones de etnia* religin o g4nero y toda otra -orma de discriminacin. EJ"&a&"a.8 5os Gobiernos Begionales organi"an s! gestin en torno a los #lanes y #royectos de desarrollo regional concertados* al c!m#limiento de ob+eti,os y metas e=#lcitos y de #Fblico conocimiento.

2.

3.

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164

6. 8.

9.

?. 1:.

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EJ"&"en&"a.8 5a #oltica y la gestin regional se rigen con criterios de e-iciencia* desarrollando las estrategias necesarias #ara la consec!cin de los ob+eti,os tra"ados con la !tili"acin #tima de los rec!rsos. EN'"dad.8 5as consideraciones de e1!idad son !n com#onente constit!ti,o y orientador de la gestin regional. 5a gestin regional #romociona* sin discriminacin* ig!al acceso a las o#ort!nidades y la identi-icacin de gr!#os y sectores sociales 1!e re1!ieran ser atendidos de manera es#ecial #or la gestin regional. SoB!en"9"("dad.8 5a gestin regional se caracteri"a #or la bFs1!eda del e1!ilibrio intergeneracional en el !so racional de los rec!rsos nat!rales #ara lograr los ob+eti,os de desarrollo* la de-ensa del medio ambiente y la #roteccin de la biodi,ersidad. IApar&"a("dad ; ne'!ra("dad.8 5os Gobiernos Begionales garanti"an la im#arcialidad y ne!tralidad en la act!acin de la Administracin PFblica. S'9B"d"ar"edad.8 El gobierno m2s cercano a la #oblacin es el m2s idneo #ara e+ercer las distintas -!nciones 1!e le com#eten al Estado. Por consig!iente* el Gobierno 6acional no debe as!mir com#etencias 1!e #!eden ser c!m#lidas e-icientemente #or los Gobiernos Begionales y 4stos* a s! ,e"* no deben in,ol!crarse en reali"ar acciones 1!e #!eden ser e+ec!tadas e-icientemente #or los gobiernos locales* e,itando la d!#licidad de -!nciones. Con&ordan&"a de (aB po(%!"&aB reE"ona(eB.8 5as #olticas de los gobiernos regionales g!ardan concordancia con las #olticas nacionales de Estado. EBpe&"a("La&"In de (aB J'n&"oneB de Eo9"erno.8 5a organi"acin de los gobiernos regionales integra las -!nciones y com#etencias a-ines* e,it2ndose en c!al1!ier caso la e=istencia de d!#licidad de -!nciones entre s!s distintas gerencias ! o-icinas. CoApe!"!"D"dad.8 El Gobierno Begional tiene como ob+eti,o la gestin estrat4gica de la com#etiti,idad regional. Para ello #rom!e,e !n entorno de inno,acin* im#!lsa alian"as y ac!erdos entre los sectores #Fblico y #ri,ado* el -ortalecimiento de las redes de colaboracin entre em#resas* instit!ciones y organi"aciones sociales* +!nto con el crecimiento de eslabonamientos #rod!cti,os0 y* -acilita el a#ro,ec/amiento de o#ort!nidades #ara la -ormacin de e+es de desarrollo y corredores econmicos* la am#liacin de mercados y la e=#ortacin. In!eEra&"In.8 5a gestin regional #rom!e,e la integracin intrarregional e interregional* -ortaleciendo el car2cter !nitario de la Be#Fblica. $e ac!erdo con este #rinci#io* la gestin debe orientarse a la -ormacin de ac!erdos macrorregionales 1!e #ermitan el !so m2s e-iciente de los rec!rsos* con la -inalidad de alcan"ar !na economa m2s com#etiti,a.

El c!m#limiento de los #rinci#ios rectores establecidos son materia de e,al!acin en el 3n-orme An!al #resentado #or el Presidente Begional. 5a gestin regional es #arte de la gestin #Fblica del Estado* lo c!al im#lica el redimensionamiento grad!al del gobierno nacional* la trans-erencia contin!a de com#etencias y -!nciones a los gobiernos regionales y locales* -ortaleciendo s!s ca#acidades e incrementando s!s rec!rsos0 el res#eto en materia de s!s com#etencias constit!cionales y e=cl!si,as* la coordinacin y
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com#lementariedad res#ecto de las com#etencias com#artidas0 y la creciente integracin es#acial de e+es de desarrollo. Ar!%&'(o 2<.8 CoApe!en&"aB &onB!"!'&"ona(eB 5os gobiernos regionales son com#etentes #araE A#robar s! organi"acin interna y s! #res!#!esto. Korm!lar y a#robar el #lan de desarrollo regional concertado con las m!nici#alidades y la sociedad ci,il. Administrar s!s bienes y rentas. Beg!lar y otorgar las a!tori"aciones* licencias y derec/os sobre los ser,icios de s! res#onsabilidad. Promo,er el desarrollo socioeconmico regional y e+ec!tar los #lanes y #rogramas corres#ondientes. $ictar las normas in/erentes a la gestin regional. Promo,er y reg!lar acti,idades yLo ser,icios en materia de agric!lt!ra* #es1!era* ind!stria* agroind!stria* comercio* t!rismo* energa* minera* ,ialidad* com!nicaciones* ed!cacin* sal!d y medio ambiente* con-orme a 5ey. Komentar la com#etiti,idad* las in,ersiones y el -inanciamiento #ara la e+ec!cin de #royectos y obras de in-raestr!ct!ra de alcance e im#acto regional. Presentar iniciati,as legislati,as en materias y as!ntos de s! com#etencia. E+ercer las dem2s atrib!ciones in/erentes a s! -!ncin* con-orme a ley.

a) b) c) d) e) -) g)

/) i) +)

Ar!%&'(o )3<.8 CoApe!en&"aB eC&('B"DaB ; &oApar!"daB eB!a9(e&"daB en (a ConB!"!'&"In ; (a Le; de .aBeB de (a DeB&en!ra("La&"In 5os gobiernos regionales e+ercen las com#etencias e=cl!si,as y com#artidas 1!e les asigna la %onstit!cin* la 5ey de Aases de la $escentrali"acin y la #resente 5ey* as como las com#etencias delegadas 1!e ac!erden entre ambos ni,eles de gobierno. ). CoApe!en&"aB EC&('B"DaB on %om#etencias E=cl!si,as* de ac!erdo al artc!lo 357 de la 5ey 'rg2nica de Aases de la $escentrali"acin 67 28893* las sig!ientesE a) Plani-icar el desarrollo integral de s! regin y e+ec!tar los #rogramas socioeconmicos corres#ondientes* en armona con el Plan 6acional de $esarrollo. b) Korm!lar y a#robar el Plan de $esarrollo Begional %oncertado con las m!nici#alidades y la sociedad ci,il de s! regin. c) A#robar s! organi"acin interna y s! #res!#!esto instit!cional con-orme a la 5ey de Gestin Pres!#!estaria del Estado y las 5eyes An!ales de Pres!#!esto. d) Promo,er y e+ec!tar las in,ersiones #Fblicas de 2mbito regional en #royectos de in-raestr!ct!ra ,ial* energ4tica* de com!nicaciones y de ser,icios b2sicos de 2mbito regional* con estrategias de sostenibilidad* com#etiti,idad* o#ort!nidades de in,ersin #ri,ada* dinami"ar mercados y rentabili"ar acti,idades. e) $ise@ar y e+ec!tar #rogramas regionales de c!encas* corredores econmicos y de ci!dades intermedias.
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-) g) /) i) +) H) l) m) n) o) +.

Promo,er la -ormacin de em#resas y !nidades econmicas regionales #ara concertar sistemas #rod!cti,os y de ser,icios. Kacilitar los #rocesos orientados a los mercados internacionales #ara la agric!lt!ra* la agroind!stria* la artesana* la acti,idad -orestal y otros sectores #rod!cti,os* de ac!erdo a s!s #otencialidades. $esarrollar circ!itos t!rsticos 1!e #!edan con,ertirse en e+es de desarrollo. %oncretar ac!erdos con otras regiones #ara el -omento del desarrollo econmico* social y ambiental. Administrar y ad+!dicar los terrenos !rbanos y eria"os de #ro#iedad del Estado en s! +!risdiccin* con e=ce#cin de los terrenos de #ro#iedad m!nici#al. 'rgani"ar y a#robar los e=#edientes t4cnicos sobre acciones de demarcacin territorial en s! +!risdiccin* con-orme a la ley de la materia. Promo,er la moderni"acin de la #e1!e@a y mediana em#resa regional* artic!ladas con las tareas de ed!cacin* em#leo y a la act!ali"acin e inno,acin tecnolgica. $ictar las normas sobre los as!ntos y materias de s! res#onsabilidad* y #ro#oner las iniciati,as legislati,as corres#ondientes. Promo,er el !so sostenible de los rec!rsos -orestales y de biodi,ersidad. 'tras 1!e se le se@ale #or ley e=#resa.

CoApe!en&"aB CoApar!"daB on %om#etencias %om#artidas* de ac!erdo al artc!lo 367 de la 5ey 'rg2nica de Aases de la $escentrali"acin 67 28893* las sig!ientesE a) Ed!cacin. Gestin de los ser,icios ed!cati,os de ni,el inicial* #rimaria* sec!ndaria y s!#erior no !ni,ersitaria* con criterios de interc!lt!ralidad orientados a #otenciar la -ormacin #ara el desarrollo. b) al!d #Fblica. c) Promocin* gestin y reg!lacin de acti,idades econmicas y #rod!cti,as en s! 2mbito y ni,el* corres#ondientes a los sectores agric!lt!ra* #es1!era* ind!stria* comercio* t!rismo* energa* /idrocarb!ros* minas* trans#ortes* com!nicaciones y medio ambiente. d) Gestin sostenible de los rec!rsos nat!rales y me+oramiento de la calidad ambiental. e) Preser,acin y administracin de las reser,as y 2reas nat!rales #rotegidas regionales. -) $i-!sin de la c!lt!ra y #otenciacin de todas las instit!ciones artsticas y c!lt!rales regionales. g) %om#etiti,idad regional y la #romocin de em#leo #rod!cti,o en todos los ni,eles* concertando los rec!rsos #Fblicos y #ri,ados. /) Partici#acin ci!dadana* alentando la concertacin entre los intereses #Fblicos y #ri,ados en todos los ni,eles. i) 'tras 1!e se le deleg!e o asigne con-orme a 5ey. TTULO II OR-ANIZACIN DE LOS -O.IERNOS RE-IONALES CAPTULO I

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ESTRUCTURA OR-?NICA Ar!%&'(o ))<.8 EB!r'&!'ra 9B"&a 5os Gobiernos Begionales tienen la estr!ct!ra org2nica b2sica sig!ienteE EL CONSE@O RE-IONAL * es el rgano normati,o y -iscali"ador del Gobierno Begional. Est2 integrado #or el Presidente Begional #or los %onse+eros Begionales* elegidos #or s!-ragio directo #or !n #eriodo de c!atro &4) a@os. El mandato es irren!nciable* con e=ce#cin de los casos #re,istos en la %onstit!cin* #ero re,ocable con-orme a la 5ey de la materia. LA PRESIDENCIA RE-IONAL * es el rgano e+ec!ti,o del gobierno regional. El Presidente es elegido #or s!-ragio directo con+!ntamente con !n Jice#residente #or !n #erodo de c!atro &4) a@os. El mandato es irren!nciable* con e=ce#cin de los casos #re,istos en la %onstit!cin* #ero re,ocable con-orme a 5ey. EL CONSE@O DE COORDINACIN RE-IONAL * es !n rgano cons!lti,o y de coordinacin del gobierno regional con las m!nici#alidades. Est2 integrado #or los alcaldes #ro,inciales y #or los re#resentantes de la sociedad ci,il* con las -!nciones y atrib!ciones 1!e le se@ala la #resente 5ey. TeC!o de &onJorA"dad &on (a Le; N< +23>47 p'9("&ada e( +/.3/.+330# Ar!%&'(o ))* A. - CoApoB"&"In ; J'n&"onaA"en!o de( ConBe:o de Coord"na&"In ReE"ona( El %onse+o de %oordinacin Begional tendr2 la com#osicin y -!ncionamiento sig!ienteE a.8 CoApoB"&"In El %onse+o de %oordinacin Begional est2 con-ormado #orE 1.El Presidente Begional 1!ien lo #reside* #!diendo delegar tal -!ncin en el Jice#residente Begional. 2.5os Alcaldes Pro,inciales de la Begin. 3.5os re#resentantes de las organi"aciones de la sociedad ci,il. 5a #ro#orcin de los alcaldes #ro,inciales y de la sociedad ci,il ser2 de 6:V y 4:V res#ecti,amente. El %onse+o Begional in,itar2 a los alcaldes distritales y re#resentantes de la sociedad ci,il* en las mismas #ro#orciones de 6:V y 4:V establecidas #ara los miembros #lenos. Al menos la tercera #arte de los re#resentantes de la sociedad ci,il deber2 corres#onder a instit!ciones de em#resarios y #rod!ctores. 9.8 RepreBen!an!eB de (a Bo&"edad &"D"( 5os re#resentantes de la sociedad ci,il son elegidos democr2ticamente* #or !n #erodo de 2 a@os* #or los delegados legalmente acreditados de las organi"aciones de ni,el regional y #ro,incial* segFn corres#onda* 1!e se /ayan inscrito en el registro 1!e abrir2 #ara tal e-ecto el Gobierno Begional. Para registrarse deber2n acreditar #ersonera +!rdica y !n mnimo de 3 a@os de acti,idad instit!cional com#robada. 5a eleccin de re#resentantes ser2 s!#er,isada #or el organismo electoral corres#ondiente.
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5as organi"aciones de la sociedad ci,il 1!e #odr2n #artici#ar son* entre otrasE organi"aciones de #rod!ctores* gremios em#resariales* laborales* #ro-esionales* agrarios y ,ecinales0 !ni,ersidades* iglesias* com!nidades cam#esinas y nati,as* mesas de concertacin y organi"aciones de m!+eres y +,enes. (na misma organi"acin o com#onente de ella no #!ede acreditarse sim!lt2neamente a ni,el #ro,incial y regional. &.8 RHE"Aen de BeB"oneBF El %onse+o de %oordinacin Begional se reFne ordinariamente dos ,eces al a@o y en -orma e=traordinaria c!ando lo con,o1!e el Presidente Begional. P!ede ser con,ocado #ara o#inar sobre c!al1!ier as!nto o cons!lta 1!e re1!iera el Gobierno Begional. iendo s! nat!rale"a la concertacin y la cons!lta* s!s ac!erdos se toman #or consenso. 5os re#resentantes del %onse+o de %oordinacin Begional en ningFn momento #ercibir2n dietas* ,i2ticos ! otro ti#o de asignacin del Gobierno Begional. 5a Gerencia de Planeamiento del Gobierno Begional act!ar2 como ecretara <4cnica* debiendo o#ort!namente #resentar los doc!mentos #ara s! an2lisis. Ar!%&'(o "n&orporado por (a Le; N< +023+7 p'9("&ada e( 3).3).+334#

Ar!%&'(o ))* ..8 $'n&"oneB de( ConBe:o de Coord"na&"In ReE"ona( 5os miembros del %onse+o de %oordinacin Begional emiten o#inin cons!lti,a* concertando entre s* sobreE a.El Plan An!al y el Pres!#!esto Partici#ati,o An!al0 b.El Plan de $esarrollo Begional %oncertado c.5a ,isin general y los lineamientos estrat4gicos de los #rogramas com#onentes del Plan de $esarrollo Begional %oncertado0 d.'tras 1!e le encarg!e o solicite el %onse+o Begional. El %onse+o de %oordinacin Begional no e+erce -!nciones ni actos de gobierno. 5a a!sencia de ac!erdos #or consenso no im#ide al %onse+o Begional decidir sobre lo #ertinente. Ar!%&'(o "n&orporado por (a Le; N< +023+7 p'9("&ada e( 3).3).+334# Ar!%&'(o )+<.8 OrEan"La&"In de( rEano E:e&'!"Do de( -o9"erno ReE"ona( El Organo E+ec!ti,o del Gobierno Begional se organi"a en Gerencias Begionales coordinadas y dirigidas #or !na Gerencia General. e com#lementa con los rganos de lnea* a#oyo* asesoramiento y control 1!e establece el reglamento corres#ondiente* con-orme lo determine cada Gobierno Begional* de ac!erdo a los lmites #res!#!estales asignados #ara s! gasto corriente. CAPTULO II CONSE@O RE-IONAL Ar!%&'(o )4<.8 E( ConBe:o ReE"ona( Es el rgano normati,o y -iscali"ador del Gobierno Begional. 5e corres#onde las -!nciones y atrib!ciones 1!e se establecen en la #resente 5ey
16?

y a1!ellas 1!e le sean delegadas. Est2 integrado #or los %onse+eros Begionales. An!almente los %onse+eros Begionales eligen* entre ellos* a !n %onse+ero $elegado 1!e con,oca y #reside las esiones del %onse+o Begional* lo re#resenta y tramita s!s ac!erdos. 6o /ay reeleccin del %onse+ero $elegado. TeC!o de &onJorA"dad &on (a Le; N< +23>47 p'9("&ada e( +/.3/.+330# a. Ar!%&'(o )=<.8 SeB"oneB SeB"In de "nB!a(a&"In El %onse+o Begional es con,ocado #ara sesin de instalacin el 1 de enero #or el Presidente Begional elegido. En la sesin de instalacin* el %onse+ero de mayor edad toma +!ramento al Presidente0 acto seg!ido* el Presidente Begional toma +!ramento al Jice#residente y los conse+eros. RHE"Aen de BeB"oneB El %onse+o Begional se reFne en sesiones ordinarias y e=traordinarias* de ac!erdo a lo 1!e establece s! Beglamento. $eber2 re!nirse como mnimo en !na sesin ordinaria al mes. Adicionalmente se con,ocar2 a solicit!d de !n tercio del nFmero legal de conse+eros. 5as sesiones son #Fblicas* sal,o e=ce#ciones #or ra"ones de seg!ridad nacional yLo regional debidamente establecidas en el Beglamento del %onse+o Begional. Para el c!m#limiento de s!s -!nciones -iscali"adoras y normati,as* organi"a s! traba+o en %omisiones. A tra,4s del #ortal electrnico del Gobierno Begional se di-!nde a la ci!dadana la agenda y las actas de las sesiones. Ar!%&'(o )><.8 A!r"9'&"oneB de( ConBe:o ReE"ona( on atrib!ciones del %onse+o BegionalE A#robar* modi-icar o derogar las normas 1!e reg!len o reglamenten los as!ntos y materias de com#etencia y -!nciones del Gobierno Begional. A#robar el Plan de $esarrollo Begional %oncertado de mediano y largo #la"o* concordante con el Plan 6acional de $esarrollo y b!scando la artic!lacin entre "onas !rbanas y r!rales* concertadas con el %onse+o de %oordinacin Begional. A#robar el Plan An!al y el Pres!#!esto Begional Partici#ati,o* en el marco del Plan de $esarrollo Begional %oncertado y de con-ormidad con la 5ey de Gestin Pres!#!estaria del Estado y a las leyes an!ales del Pres!#!esto General de la Be#Fblica y la 5ey de Pr!dencia y <rans#arencia Kiscal. A#robar los Estados Kinancieros y Pres!#!estarios. A#robar s! Beglamento 3nterno. Ki+ar la rem!neracin mens!al del Presidente y Jice#residente y las dietas de los %onse+eros. $eclarar la ,acancia y s!s#ensin del Presidente* Jice#residente y los %onse+eros. A!tori"ar* con-orme a 5ey* las o#eraciones de cr4dito interno y e=terno incl!idas en el Plan de $esarrollo Begional %oncertado y solicitadas #or

9.

a. b.

c.

d. e. -. g. /.

18:

i. +. H. l. m. n. o. #. 1. r. s.

el Presidente Begional. 5as o#eraciones de cr4dito e=terno se s!+etan a la 5ey de Ende!damiento PFblico. A!tori"ar la trans-erencia de los bienes m!ebles e inm!ebles de #ro#iedad del Gobierno Begional. A#robar la creacin* ,enta* concesin o contratos* disol!cin de s!s em#resas y otras -ormas em#resariales* bienes yLo acti,os regionales* con-orme a la %onstit!cin y la 5ey. Kiscali"ar la gestin y cond!cta #Fblica de los -!ncionarios del Gobierno Begional y* dentro de ello* lle,ar a cabo in,estigaciones sobre c!al1!ier as!nto de inter4s #Fblico regional. Pro#oner ante el %ongreso de la Be#Fblica las iniciati,as legislati,as en materias y as!ntos de s! com#etencia. Pro#oner la creacin* modi-icacin o s!#resin de trib!tos regionales o e=oneraciones* con-orme a la %onstit!cin y la 5ey. A#robar el Programa de Promocin de 3n,ersiones y E=#ortaciones Begionales. A#robar el #lan de com#etiti,idad regional* los ac!erdos de coo#eracin con otros gobiernos regionales e integrar las estrategias de acciones macrorregionales. $e-inir la #oltica #ermanente del -omento de la #artici#acin ci!dadana. A#robar el #lan regional de desarrollo de ca#acidades /!manas y el #rograma de desarrollo instit!cional. Pro#oner y desarrollar acciones de integracin -ronteri"a de con-ormidad con los %on,enios y <ratados 3nternacionales* en ac!erdo con el Ministerio de Belaciones E=teriores. 5as dem2s 1!e les corres#onda de ac!erdo a 5ey. Ar!%&'(o )/<.8 Dere&MoB ; o9("Ea&"oneB J'n&"ona(eB de (oB ConBe:eroB ReE"ona(eB on derec/os y obligaciones -!ncionales de los %onse+eros BegionalesE Pro#oner normas y ac!erdos regionales. Kiscali"ar los actos de los rganos de direccin y administracin del Gobierno Begional ! otros de inter4s general. 3ntegrar las comisiones ordinarias* in,estigadoras o es#eciales. Asistir a las sesiones del %onse+o Begional y %omisiones corres#ondientes con derec/o a ,o" y ,oto. 5as dem2s 1!e le sean asignados #or 5ey o #or el %onse+o Begional. Ar!%&'(o )0<.8 ReBponBa9"("dadeB e "n&oApa!"9"("dadeB de (oB ConBe:eroB ReE"ona(eB El cargo de %onse+ero Begional es incom#atibleE %on el e+ercicio de c!al1!ier otra -!ncin #Fblica #ro,eniente de eleccin #o#!lar. %on la condicin de gerente* a#oderado* re#resentante* mandatario* abogado* accionista o miembro del directorio de em#resas o de instit!ciones 1!e tienen con el Gobierno Begional contratos de obras* de s!ministro o de a#ro,isionamiento* administran rentas #Fblicas o #restan ser,icios #Fblicos. %on cargos similares en em#resas 1!e* d!rante el mandato de los %onse+eros Begionales* obtengan concesiones de los Gobiernos
181

a. b. c. d. e.

a) -

Begionales* as como en em#resas del sistema crediticio -inanciero s!#er,isadas #or la !#erintendencia de Aanca y eg!ros. b) 5os %onse+eros Begionales son res#onsablesE olidariamente* #or los ac!erdos 1!e ado#ten sal,o 1!e de+en e=#resa constancia de s! ,oto en contra. 3ndi,id!almente* #or los actos ,iolatorios de la 5ey* en el e+ercicio del cargo. 5os %onse+eros Begionales no #!eden e+ercer cargos en el Gobierno Begional* sal,o 1!e /ayan sido elegidos siendo traba+adores* en c!yo caso go"ar2n de licencia d!rante el tiem#o 1!e d!re s! cargo. 5os %onse+eros Begionales no #!eden inter,enir a -a,or de terceros en ca!sas #endientes con el Gobierno Begional. Ar!%&'(o )1<.8 Se&re!ar%a de( ConBe:o ReE"ona(. El %onse+o Begional contar2 con !na ecretara #ara el ordenamiento de s! traba+o y el c!m#limiento de s!s -!nciones. Ar!%&'(o )2<.8 D"e!aB ; ("&en&"aB. a.8 D"e!aB 5os %onse+eros Begionales tienen derec/o a #ercibir dietas. 5as dietas son -i+adas #or el %onse+o Begional dentro del #rimer trimestre de cada e+ercicio an!al* de ac!erdo a la ca#acidad econmica del Gobierno Begional. 5a norma 1!e los a#r!eba y los montos de las dietas* se #!blican obligatoriamente. El monto de la dieta #or el #erodo mens!al de sesiones no #!ede e=ceder de !na y media &1.5) (nidad 3m#ositi,a <rib!taria ,igente a la -ec/a del Ac!erdo 1!e las a#r!eba. 6o tienen car2cter rem!nerati,o* son ren!nciables y e=cl!yentes de c!al1!ier otra boni-icacin o asignacin de similar conce#to. e abonan #or cada #erodo e-ecti,o de sesiones en el transc!rso del mes* a las 1!e /aya asistido el conse+ero. El Presidente Begional y el Jice#residente Begional no tienen derec/o a dietas. 9.8 L"&en&"aB 5os %onse+eros Begionales tienen derec/o a licencia laboral en s! centro de traba+o* con goce de /aber* /asta #or 9: /oras mens!ales* #ara c!m#lir con las obligaciones de s! -!ncin. <ienen derec/o a no ser trasladados ni reasignados sin s! e=#reso consentimiento* mientras e+ercen -!ncin regional. CAPTULO III PRESIDENCIA RE-IONAL Ar!%&'(o +3<.8 De (a PreB"den&"a ReE"ona( 5a Presidencia Begional es el rgano e+ec!ti,o del Gobierno Begional0 recae en el Presidente Begional* 1!ien es la m2=ima a!toridad de s! +!risdiccin* re#resentante legal y tit!lar del Pliego Pres!#!estal del Gobierno Begional. El Presidente Begional desem#e@a s! cargo a dedicacin e=cl!si,a* con la sola e=ce#cin de la -!ncin docente. Percibe !na rem!neracin mens!al
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-i+ada #or el %onse+o Begional de ac!erdo a la dis#onibilidad #res!#!estal* siendo obligatoria la #!blicacin de la norma 1!e la a#r!eba y s! monto. Ar!%&'(o +)<.8 A!r"9'&"oneB El Presidente Begional tiene las sig!ientes atrib!cionesE $irigir y s!#er,isar la marc/a del Gobierno Begional y de s!s rganos e+ec!ti,os* administrati,os y t4cnicos. Pro#oner y e+ec!tar el Pres!#!esto Partici#ati,o Begional a#robado #or el %onse+o Begional. $esignar y cesar al Gerente General Begional y a los Gerentes Begionales* as como nombrar y cesar a los -!ncionarios de con-ian"a. $ictar $ecretos y Besol!ciones Begionales. $irigir la e+ec!cin de los #lanes y #rogramas del Gobierno Begional y ,elar #or s! c!m#limiento. Administrar los bienes y las rentas del Gobierno Begional. $irigir* s!#er,isar* coordinar y administrar las acti,idades y ser,icios #Fblicos a cargo del Gobierno Begional a tra,4s de s!s Gerentes Begionales. A#robar las normas reglamentarias de organi"acin y -!nciones de las de#endencias administrati,as del Gobierno Begional. $is#oner la #!blicacin mens!al y detallada de las estadsticas regionales. !scribir con,enios o contratos con la coo#eracin t4cnica internacional* con el a#oyo del %onse+o 6acional de la $escentrali"acin* y de otras entidades #Fblicas y #ri,adas* en el marco de s! com#etencia. %elebrar y s!scribir* en re#resentacin del Gobierno Begional* contratos* con,enios y ac!erdos relacionados con la e+ec!cin o concesin de obras* #royectos de in,ersin* #restacin de ser,icios y dem2s acciones de desarrollo con-orme a la 5ey de la materia y slo res#ecto de a1!ellos bienes* ser,icios yLo acti,os c!ya tit!laridad corres#onda al Gobierno Begional. %on,ocar y #residir las sesiones del %onse+o Begional y del %onse+o de %oordinacin Begional. De &onJorA"dad &on (a Le; N< +12/17 p'9("&ada e( +=.3).+330# Presentar s! 3n-orme An!al al %onse+o Begional. Presentar la Memoria y el 3n-orme de los Estados Pres!#!estarios y Kinancieros del Gobierno Begional al %onse+o Begional. Prom!lgar las 'rdenan"as Begionales o /acer !so de s! derec/o a obser,arlas en el #la"o de 1!ince &15) das /2biles y e+ec!tar los ac!erdos del %onse+o Begional). De &onJorA"dad &on (a Le; N< +23>47 p'9("&ada e( +/.3/.+330# Presentar al %onse+o BegionalE 1) El Plan de $esarrollo Begional %oncertado. 2) El Plan An!al y el Pres!#!esto Partici#ati,o An!al. 3) El Programa de Promocin de 3n,ersiones y E=#ortaciones Begionales. 4) El Programa de %om#etiti,idad Begional. 5) El Programa Begional de $esarrollo de %a#acidades C!manas. 6) El Programa de $esarrollo 3nstit!cional.

a. b. c. d. e. -. g. /. i. +. H.

l. m. n. o.

#.

183

1. r. s. t. !. ,. Y.

8) 5as #ro#!estas de ac!erdos de coo#eracin con otros gobiernos regionales y de estrategias de acciones macrorregionales. Pro#oner al %onse+o las iniciati,as legislati,as. Pro#oner y celebrar los contratos de las o#eraciones de cr4dito interno y e=terno a#robadas #or el %onse+o Begional. Promo,er y celebrar con,enios con instit!ciones acad4micas* !ni,ersidades y centros de in,estigacin #Fblicos y #ri,ados #ara reali"ar acciones de ca#acitacin* asistencia t4cnica e in,estigacin. Promo,er y #artici#ar en e,entos de integracin y coordinacin macrorregionales. Pro#oner* e+ec!tar las estrategias y #olticas #ara el -omento de la #artici#acin ci!dadana. Asistir a las sesiones del %onse+o Begional c!ando lo considere necesario o c!ando 4ste lo in,ita* con derec/o a ,o" Le; N< +23>47 p'9("&ada e( +/.3/.+330# 5as dem2s 1!e le se@ale la ley. Le; N< +23>47 p'9("&ada e( +/.3/.+330#

Ar!%&'(o ++<.8 De (oB a&!oB de( PreB"den!e ReE"ona( El Presidente Begional e+ec!ta s!s actos de gobierno mediante $ecretos Begionales0 los actos administrati,os 1!e corres#ondan* son s!scritos con el Gerente General Begional yLo los Gerentes Begionales. Ar!%&'(o +4<.8 6"&epreB"den&"a ReE"ona( El Jice#residente Begional reem#la"a al Presidente Begional en casos de licencia concedida #or el %onse+o Begional* 1!e no #!ede s!#erar los 45 das nat!rales al a@o* #or a!sencia o im#edimento tem#oral* #or s!s#ensin o ,acancia* con las #rerrogati,as y atrib!ciones #ro#ias del cargo. %!m#le -!nciones de coordinacin y a1!ellas 1!e e=#resamente le deleg!e el Presidente. Percibe la rem!neracin corres#ondiente a s! cargo* sin derec/o a dietas. Ar!%&'(o +=<.8 A'd"en&"aB pP9("&aB reE"ona(eB El Gobierno Begional reali"ar2 como mnimo dos a!diencias #Fblicas regionales al a@o* !na en la ca#ital de la regin y otra en !na #ro,incia* en las 1!e dar2 c!enta de los logros y a,ances alcan"ados d!rante el #erodo. CAPTULO I6 -ERENCIA RE-IONAL Ar!%&'(o +><.8 -eren&"aB ReE"ona(eB 5as -!nciones administrati,as del Gobierno Begional se desarrollan #or las Gerencias Begionales a cargo de los Gerentes Begionales. 5os Gerentes Begionales son res#onsables legal y administrati,amente #or los actos 1!e e+ec!tan en el e+ercicio de s!s -!nciones y #or los 1!e s!scriben +!nto con el Presidente Begional. Ar!%&'(o +/<.8 -eren!e -enera( ReE"ona( El Gerente General Begional es res#onsable administrati,o del Gobierno Begional.
184

El Gerente General Begional y los Gerentes Begionales son nombrados #or el Presidente Begional. Ar!%&'(o +0<.8 Coord"na&"In de (aB Eeren&"aB reE"ona(eB El Gerente General Begional coordina la accin de los di-erentes Gerentes Begionales. Ar!%&'(o +1<.8 SeB"oneB ; a&'erdoB 5os Gerentes Begionales sesionan ba+o la #residencia del Presidente Begional. El Gerente General Begional y los Gerentes Begionales son res#onsables de los ac!erdos 1!e ado#ten y* en c!anto corres#onda* de s! e+ec!cin. Ar!%&'(o +2<.8 -eren&"aB ReE"ona(eB e constit!ir2n las Gerencias Begionales deE $esarrollo Econmico0 $esarrollo ocial0 Planeamiento* Pres!#!esto y Acondicionamiento <erritorial0 3n-raestr!ct!ra0 Bec!rsos nat!rales y gestin del medio ambiente.

1) 2) 3) 4) 5)

Ar!%&'(o +2*A.8 $'n&"oneB eBpe&%J"&aB Be&!or"a(eB de (aB Eeren&"aB reE"ona(eB. 5e corres#onden a las Gerencias Begionales las -!nciones 1!e se se@alan a contin!acin* adem2s de las establecidas e=#resamente #or 5eyE 1. -eren&"a de DeBarro((o E&onIA"&o.- 5e corres#onde e+ercer las -!nciones es#ec-icas regionales en los sectores ind!stria* comercio* t!rismo* artesana* #es1!era* minera* energa e /idrocarb!ros y agric!lt!ra. -eren&"a de DeBarro((o So&"a(.- 5e corres#onde e+ercer las -!nciones es#ec-icas regionales de ed!cacin* c!lt!ra* ciencia y tecnologa* recreacin* de#ortes* sal!d* ,i,ienda* traba+o* #romocin del em#leo* #e1!e@a y microem#resa* #oblacin* saneamiento* desarrollo social e ig!aldad de o#ort!nidades. -eren&"a de P(aneaA"en!o7 PreB'p'eB!o ; A&ond"&"onaA"en!o Terr"!or"a(.- 5e corres#onde e+ercer las -!nciones es#ec-icas sectoriales en materia de #lani-icacin estrat4gica #ros#ecti,a* in,ersiones* #res!#!esto* trib!tacin y ordenamiento territorial* administracin y ad+!dicacin de terrenos de #ro#iedad del Estado. -eren&"a de Re&'rBoB Na!'ra(eB ; -eB!"In de( Med"o AA9"en!e .- 5e corres#onde e+ercer las -!nciones es#ec-icas sectoriales en materia de 2reas #rotegidas* medio ambiente y de-ensa ci,il. -eren&"a de InJraeB!r'&!'ra.- 5e corres#onde e+ercer las -!nciones es#ec-icas sectoriales en materia de ,ialidad* trans#ortes* com!nicaciones* telecom!nicaciones y constr!ccin y dem2s -!nciones establecidas #or 5ey. In&orporado por (a Le; N* +023+7 p'9("&ada e( 3).3).+334#. CAPTULO 6
185

2.

3.

4. 5.

6ACANCIA Y SUSPENSIN DE CAR-OS Ar!%&'(o 43<.8 6a&an&"a El cargo de Presidente* Jice#residente y %onse+eros del Gobierno Begional ,aca #or las ca!sales sig!ientesE 1. Kallecimiento. 2. 3nca#acidad -sica o mental #ermanente debidamente acreditada #or el organismo com#etente y declarada #or el %onse+o Begional. 3. %ondena consentida o e+ec!toriada #or delito doloso con #ena #ri,ati,a de la libertad. 4. $e+ar de residir de manera in+!sti-icada /asta !n m2=imo de ciento oc/enta &19:) das en la regin o #or !n t4rmino ig!al al m2=imo #ermitido #or 5ey #ara /acer !so de licencia. 5. 3nasistencia in+!sti-icada al %onse+o Begional* a tres &3) sesiones consec!ti,as o c!atro &4) alternadas d!rante !n &1) a@o. Esta ca!sal es a#licable Fnicamente a los conse+eros regionales. 5a ,acancia es declarada #or el %onse+o Begional* dando obser,ancia al debido #roceso y el res#eto al e+ercicio del derec/o de de-ensa* #or dos tercios del nFmero legal de s!s miembros* #ara el caso del Presidente Begional y Jice#residente Begional* y de la mayora del nFmero legal de s!s miembros* #ara el caso de los %onse+eros Begionales. 5a decisin #!ede a#elarse al G!rado 6acional de Elecciones dentro de los 9 das sig!ientes de la noti-icacin. El G!rado 6acional de Elecciones res!el,e en instancia de-initi,a* s! -allo es ina#elable e irre,isable. $e #rod!cirse la ,acancia sim!lt2nea del Presidente y Jice#residente* el %onse+o Begional elige entre s!s miembros a s!s reem#la"antes. El G!rado 6acional de Elecciones acredita a los conse+eros accesitarios. E( !eC!o de eB!e ar!%&'(o eB! &onJorAe a (a Aod"J"&a&"In &on!en"da en (a Le; N< +23>47 p'9("&ada e( +/.3/.+330# Ar!%&'(o 4)<.8 S'BpenB"In de( &arEo El cargo de Presidente* Jice#residente y %onse+ero se s!s#ende #orE 1. 2. 3.3nca#acidad -sica o mental tem#oral* acreditada #or el organismo com#etente y declarada #or el %onse+o Begional. Mandato -irme de detencin deri,ado de !n #roceso #enal. entencia +!dicial condenatoria emitida en seg!nda instancia #or delito doloso con #ena #ri,ati,a de la libertad.

5a s!s#ensin es declarada en #rimera instancia #or el %onse+o Begional* dando obser,ancia al debido #roceso y el res#eto al e+ercicio del derec/o de de-ensa* #or mayora del nFmero legal de miembros* #or !n #erodo no mayor de ciento ,einte &12:) das en el caso de los n!merales 1 y 20 y* en el caso del n!meral 3 /asta 1!e en el #roceso #enal no /aya rec!rso #endiente de resol,er y el #roceso se enc!entre con sentencia consentida o e+ec!toriada. En todo caso* la s!s#ensin no #odr2 e=ceder el #la"o de la #ena mnima #re,ista #ara el delito materia de sentencia. $e ser abs!elto en el
186

#roceso #enal* el s!s#endido reas!mir2 el cargo0 caso contrario* el %onse+o Begional declarar2 s! ,acancia. %ontra el ac!erdo del %onse+o Begional 1!e a#r!eba o rec/a"a la s!s#ensin #rocede rec!rso de reconsideracin* dentro de los oc/o &9) das /2biles #osteriores a la noti-icacin del ac!erdo* no siendo e=igible s! #resentacin #ara la inter#osicin del rec!rso a 1!e se contrae el #2rra-o sig!iente. El rec!rso de a#elacin se inter#one ante el %onse+o Begional* dentro de los die" &1:) das /2biles #osteriores a la noti-icacin del ac!erdo del %onse+o Begional 1!e a#r!eba o rec/a"a la s!s#ensin* o res!el,e s! reconsideracin. El %onse+o Begional lo ele,ar2 al G!rado 6acional de Elecciones en !n #la"o no mayor a cinco &5) das /2biles. El G!rado 6acional de Elecciones res!el,e en instancia de-initi,a y s! -allo es ina#elable e irre,isable. En todos los casos el G!rado 6acional de Elecciones e=#ide las credenciales a 1!e /aya l!gar. En los casos de s!s#ensin sim!lt2nea del Presidente y Jice#residente Begionales o im#edimento de este Fltimo* as!me tem#oralmente el cargo el %onse+ero 1!e eli+a el %onse+o Begional. <al nombramiento no re1!iere in,estid!ra de los accesitarios a conse+eros. (na ,e" e=ting!ida la ca!sa de s!s#ensin* el tit!lar reas!me s! cargo de #leno derec/oM. TeC!o de a&'erdo &on (a Le; N< +12/)7 p'9("&ada e( +=.3).+330# CAPTULO 6I -ESTIN RE-IONAL Ar!%&'(o 4+<.8 -eB!"In reE"ona( 5a gestin de Gobierno Begional se rige #or el Plan de $esarrollo Begional %oncertado de mediano y largo #la"o* as como el Plan An!al y el Pres!#!esto Partici#ati,o Begional* a#robados de con-ormidad con #olticas nacionales y en c!m#limiento del ordenamiento +!rdico ,igente. 5os gobiernos regionales #rom!e,en y a#oyan las iniciati,as de conecti,idad e intercambio de in-ormacin y e=#eriencias de gobierno ,aliosas #ara la gestin* entre los gobiernos regionales y entre 4stos y el gobierno nacional y gobiernos locales* /aciendo !so de las /erramientas tecnolgicas dis#onibles. Ar!%&'(o 44<.8 AdA"n"B!ra&"In7 d"re&&"In ; B'perD"B"In 5a administracin regional se e+erce ba+o !n sistema gerencial y se s!stenta en la #lani-icacin estrat4gica* organi"acin* direccin* e+ec!cin* e,al!acin y control* dentro del marco de las normas emitidas #or los sistemas administrati,os nacionales.

188

5a direccin del Gobierno Begional est2 a cargo de la Presidencia Begional y las -!nciones e+ec!ti,as y administrati,as corres#onden al Gerente General Begional y los Gerentes Begionales* segFn lo establecido en la #resente 5ey 'rg2nica y el Beglamento de 'rgani"acin y K!nciones a#robado #or el %onse+o Begional. 5a s!#er,isin de los actos de administracin o administrati,os 1!e e+ec!ten los gobiernos regionales con-orme a los sistemas administrati,os nacionales a cargo del gobierno nacional* se reg!la #or las dis#osiciones legales del sistema corres#ondiente. Ar!%&'(o 4=<.8 ProAo&"In de (a "nDerB"In pr"Dada en pro;e&!oB ; BerD"&"oB 5os gobiernos regionales crear2n mecanismos #ara #romo,er la in,ersin #ri,ada nacional y e=tran+era dirigidos a lograr el crecimiento econmico regional con-orme a ley. En el marco de s!s com#etencias* otorgan concesiones y celebran c!al1!ier otra modalidad contract!al* siem#re 1!e se contrib!ya al desarrollo sostenible local y regional* se aseg!re !na mayor e-iciencia social y se garantice el c!m#limiento de las normas legales establecidas. 5as concesiones y otras modalidades contract!ales se s!+etan a las condiciones esti#!ladas en los res#ecti,os contratos celebrados y s!scritos con-orme a 5ey. Para c!m#lir con las -!nciones establecidas en los #2rra-os #recedentes los Gobiernos Begionales est2n -ac!ltados #ara solicitar asesora t4cnica y -inanciera es#eciali"ada. 5a reg!lacin de los mercados de ser,icios #Fblicos corres#onde al Gobierno 6acional a tra,4s de los organismos reg!ladores* en concordancia con la %onstit!cin* en c!anto a la ca#acidad de los gobiernos regionales #ara reg!lar los ser,icios de s! res#onsabilidad. Ar!%&'(o 4><.8 Con!ra!a&"oneB ; adN'"B"&"oneB reE"ona(eB 5as contrataciones y ad1!isiciones 1!e reali"an los gobiernos regionales se s!+etan a la 5ey de la materia* #romo,iendo la acti,idad em#resarial regional.

TTULO III ORDENAMIENTO NORMATI6O RE-IONAL CAPTULO I R,-IMEN NORMATI6O Ar!%&'(o 4/<.8 -enera("dadeB

189

5as normas y dis#osiciones del Gobierno Begional se adec!an al ordenamiento +!rdico nacional* no #!eden in,alidar ni de+ar sin e-ecto normas de otro Gobierno Begional ni de los otros ni,eles de gobierno. 5as normas y dis#osiciones de los gobiernos regionales se rigen #or los #rinci#ios de e=cl!si,idad* territorialidad* legalidad y sim#li-icacin administrati,a. Ar!%&'(o 40<.8 NorAaB ; d"BpoB"&"oneB reE"ona(eB 5os Gobiernos Begionales* a tra,4s de s!s rganos de gobierno* dictan las normas y dis#osiciones sig!ientesE a) b) El %onse+o BegionalE 'rdenan"as Begionales y Ac!erdos del %onse+o Begional. 5a Presidencia BegionalE $ecretos Begionales y Besol!ciones Begionales.

5os rganos internos y desconcentrados emiten Besol!ciones con-orme a s!s -!nciones y ni,el 1!e se@ale el Beglamento res#ecti,o. Ar!%&'(o 41<.8 OrdenanLaB ReE"ona(eB 5as 'rdenan"as Begionales norman as!ntos de car2cter general* la organi"acin y la administracin del Gobierno Begional y reglamentan materias de s! com#etencia. (na ,e" a#robadas #or el %onse+o Begional son remitidas a la Presidencia Begional #ara s! #rom!lgacin en !n #la"o de 1: das nat!rales. Ar!%&'(o 42<.8 A&'erdoB de( ConBe:o ReE"ona( 5os Ac!erdos del %onse+o Begional e=#resan la decisin de este rgano sobre as!ntos internos del %onse+o Begional* de inter4s #Fblico* ci!dadano o instit!cional o declara s! ,ol!ntad de #racticar !n determinado acto o s!+etarse a !na cond!cta o norma instit!cional. 5os Ac!erdos Begionales ser2n a#robados #or mayora sim#le de s!s miembros. El Beglamento del %onse+o Begional #odr2 acordar otras mayoras #ara a#robar normas. Ar!%&'(o =3<.8 De&re!oB ReE"ona(eB 5os $ecretos Begionales establecen normas reglamentarias #ara la e+ec!cin de las 'rdenan"as Begionales* sancionan los #rocedimientos necesarios #ara la Administracin Begional y res!el,en o reg!lan as!ntos de orden general y de inter4s ci!dadano. 5os $ecretos Begionales son a#robados y s!scritos #or la Presidencia Begional* con ac!erdo del directorio de Gerencias Begionales. Ar!%&'(o =)<.8 ReBo('&"oneB ReE"ona(eB 5as Besol!ciones Begionales norman as!ntos de car2cter administrati,o. e e=#iden en seg!nda y Fltima instancia administrati,a.
18?

a) b) c)

5os 6i,eles de Besol!ciones sonE E+ec!ti,a Begional* emitida #or el Presidente Begional. Gerencial General Begional* emitida #or el Gerente General Begional. Gerencial Begional* emitida #or los Gerentes Begionales.

Ar!%&'(o =+<.8 P'9("&"dad de (aB norAaB reE"ona(eB 5a norma regional de alcance general es obligatoria desde el da sig!iente de s! #!blicacin en el $iario '-icial El Per!ano* sal,o #la"o distinto e=#resamente se@alado en la misma* debiendo #!blicarse adem2s en el diario encargado de las #!blicaciones +!diciales en la ca#ital de la Begin. $eben incl!irse adem2s en el #ortal electrnico del Gobierno Begional. 5os Ac!erdos del %onse+o Begional y los $ecretos Begionales son #!blicados de ac!erdo al reglamento 1!e dicte el Gobierno Begional y se di-!nden en s! #ortal electrnico. Ar!%&'(o =4<.8 -aran!%aB de( ordenaA"en!o reE"ona( 5as 'rdenan"as y $ecretos Begionales #!eden im#!gnarse mediante los mecanismos de accin de inconstit!cionalidad y accin #o#!lar* res#ecti,amente* en la ,a corres#ondiente. 5as Besol!ciones Begionales #!eden im#!gnarse en ,a administrati,a y contencioso-administrati,a* con arreglo a ley. 5os #rocedimientos administrati,os en general* a ni,el del Gobierno Begional* se rigen #or el ordenamiento +!rdico de la Be#Fblica. CAPTULO II R,-IMEN LA.ORAL Ar!%&'(o ==<.8 RHE"Aen (a9ora(. 5os -!ncionarios y ser,idores a cargo de los Gobiernos Begionales se s!+etan al r4gimen laboral general a#licable a la administracin #Fblica* con-orme a ley. El r4gimen #ensionario a#licable a los traba+adores se@alados en el #2rra-o anterior se reg!la #or la legislacin es#ec-ica de la materia. 5os traba+adores 1!e se enc!entren incor#orados al r4gimen del $ecreto 5ey 67 2:53:* #odr2n mantener dic/o r4gimen* de ac!erdo a 5ey. 5os dem2s traba+adores se regir2n #or las normas del istema 6acional de Pensiones o del istema Pri,ado de Pensiones* segFn corres#onda* con-orme a ley. TTULO I6 $UNCIONES CAPTULO I
19:

$UNCIONES -ENERALES Ar!%&'(o =><.8 Con&ordan&"a de po(%!"&aB Be&!or"a(eB ; J'n&"oneB Eenera(eB a.8 Con&ordan&"a de po(%!"&aB ; J'n&"oneB de( -o9"erno ReE"ona( ; po(%!"&aB Be&!or"a(eB Es com#etencia e=cl!si,a del Gobierno 6acional de-inir* dirigir* normar y gestionar las #olticas nacionales y sectoriales* las c!ales se -orm!lan considerando los intereses generales del Estado y la di,ersidad de realidades regionales* concordando el car2cter !nitario y descentrali"ado del gobierno de la Be#Fblica. e e+erce con criterios de orden t4cnico-normati,o y de la -orma 1!e establece la 5ey. 5os Gobiernos Begionales de-inen* norman* dirigen y gestionan s!s #olticas regionales y e+ercen s!s -!nciones generales y es#ec-icas en concordancia con las #olticas nacionales y sectoriales. %orres#onde al Gobierno 6acional determinar la +erar1!i"acin de los acti,os* em#resas y #royectos #or s! alcance nacional* regional o local* la 1!e se a#robar2 mediante $ecreto !#remo con el ,oto a#robatorio del %onse+o de Ministros* #re,ia o#inin t4cnica del %onse+o 6acional de la $escentrali"acin. (n Gobierno Begional o !na G!nta de %oordinacin 3nterregional #!eden administrar acti,os* em#resas y #royectos de alcance nacional* si #oseen ca#acidades acreditadas #ara ello y con arreglo a con,enios es#ec-icos acordados #or el Gobierno 6acional. 9.8 $'n&"oneB -enera(eB 5as sig!ientes -!nciones de los Gobiernos Begionales se e+ercer2n con s!+ecin al ordenamiento +!rdico establecido #or la %onstit!cin* la 5ey de Aases de la $escentrali"acin y dem2s leyes de la Be#Fblica. 1. 2. $'n&"In norAa!"Da ; reE'(adora.8 Elaborando y a#robando normas de alcance regional* reg!lando los ser,icios de s! com#etencia. $'n&"In de p(aneaA"en!o.8 $ise@ando #olticas* #rioridades* estrategias* #rogramas y #royectos 1!e #rom!e,an el desarrollo regional de manera concertada y #artici#ati,a* con-orme a la 5ey de Aases $escentrali"acin y a la #resente 5ey. $'n&"In adA"n"B!ra!"Da ; e:e&'!ora.8 'rgani"ando* dirigiendo y e+ec!tando los rec!rsos -inancieros* bienes* acti,os y ca#acidades /!manas* necesarios #ara la gestin regional* con arreglo a los sistemas administrati,os nacionales. $'n&"In de proAo&"In de (aB "nDerB"oneB.8 3ncenti,ando y a#oyando las acti,idades del sector #ri,ado nacional y e=tran+ero* orientada a im#!lsar el desarrollo de los rec!rsos regionales* creando los instr!mentos necesarios #ara tal -in. $'n&"In de B'perD"B"In7 eDa('a&"In ; &on!ro(.8 Kiscali"ando la gestin administrati,a regional* el c!m#limiento de las normas* los #lanes regionales y la calidad de los ser,icios* -omentando la #artici#acin de la sociedad ci,il.

3.

4.

5.

191

TeC!o de &onJorA"dad &on (a Le; N* +023+7 p'9("&ada e( 3).3).+334#. CAPTULO II $UNCIONES ESPEC$ICAS Ar!%&'(o =/<.8 Con!eC!o de (aB J'n&"oneB eBpe&%J"&aB 5as -!nciones es#ec-icas 1!e e+ercen los Gobiernos Begionales se desarrollan en base a las #olticas regionales* las c!ales se -orm!lan en concordancia con las #olticas nacionales sobre la materia. Ar!%&'(o =0<.8 $'n&"oneB en Aa!er"a de ed'&a&"In7 &'(!'ra7 &"en&"a7 !e&no(oE%a7 depor!e ; re&rea&"In. a) Korm!lar* a#robar* e+ec!tar* e,al!ar y administrar las #olticas regionales de ed!cacin* c!lt!ra* ciencia y tecnologa* de#orte y recreacin de la regin. b) $ise@ar* e+ec!tar y e,al!ar el #royecto ed!cati,o regional* los #rogramas de desarrollo de la c!lt!ra* ciencia y tecnologa y el #rograma de desarrollo del de#orte y recreacin de la regin* en concordancia con la #oltica ed!cati,a nacional. c) $i,ersi-icar los c!rrc!los nacionales* incor#orando contenidos signi-icati,os de s! realidad socioc!lt!ral* econmica* #rod!cti,a y ecolgica y res#ondiendo a las necesidades e intereses de los ed!candos. d) Promo,er !na c!lt!ra de derec/os* de #a" y de ig!aldad de o#ort!nidades #ara todos. e) Promo,er* reg!lar* incenti,ar y s!#er,isar los ser,icios re-eridos a la ed!cacin inicial* #rimaria* sec!ndaria y s!#erior no !ni,ersitaria* en coordinacin con el Gobierno 5ocal y en armona con la #oltica y normas del sector corres#ondiente y las necesidades de cobert!ra y ni,eles de ense@an"a de la #oblacin. -) Moderni"ar los sistemas descentrali"ados de gestin ed!cati,a y #ro#iciar la -ormacin de redes de instit!ciones ed!cati,as* en coordinacin con el Ministerio de Ed!cacin. g) E+ec!tar y e,al!ar* con+!ntamente con los gobiernos locales* los #rogramas de al-abeti"acin en el marco de las #olticas y #rogramas nacionales. /) 3ntegrar los distintos #rogramas ed!cati,os regionales en !na #oltica integral orientada* en lo econmico* a la me+ora en la #rod!cti,idad y com#etiti,idad de la regin0 en lo social* a #ro#iciar la ig!aldad de o#ort!nidades* la integracin y la incl!sin a ni,el regional0 en lo #oltico* al a-ian"amiento de los mecanismos de #artici#acin ci!dadana y rendicin de c!entas en los distintos ni,eles de gobierno* y en lo c!lt!ral* al desarrollo de !na c!lt!ra de #a" y reconocimiento y res#eto a la di,ersidad. i) Promo,er #ermanentemente la ed!cacin interc!lt!ral y el !so de las leng!as originarias de la regin. +) Promo,er e incenti,ar la in,estigacin* la e=tensin en las !ni,ersidades y en otras instit!ciones ed!cati,as de ni,el s!#erior* en -!ncin del desarrollo regional.
192

H) l)

m) n) o) #)

1) r) s)

t) !)

Promo,er y di-!ndir las mani-estaciones c!lt!rales y #otenciar las instit!ciones artsticas y c!lt!rales de la regin* en coordinacin con los Gobiernos 5ocales. Proteger y conser,ar* en coordinacin con los Gobiernos 5ocales y los organismos corres#ondientes* el #atrimonio c!lt!ral nacional e=istente en la regin* as como #romo,er la declaracin #or los organismos com#etentes de los bienes c!lt!rales no reconocidos 1!e se enc!entren en la regin. De &onJorA"dad &on (a Le; N* +023+ p'9("&ada e( 3).3).+334#. $ise@ar e im#lementar las #olticas de in-raestr!ct!ra y e1!i#amiento* en coordinacin con los Gobiernos 5ocales. 3denti-icar* im#lementar y #romo,er el !so de n!e,as tecnologas e-icaces y e-icientes #ara el me+oramiento de la calidad de la ed!cacin en s!s distintos ni,eles. $esarrollar e im#lementar sistemas de in-ormacin y #onerla a dis#osicin de la #oblacin. E,al!ar #eridicamente y de manera sistem2tica los logros alcan"ados #or la regin en materia ed!cati,a y a#oyar las acciones de e,al!acin y medicin 1!e desarrolla el Ministerio de Ed!cacin* as como contrib!ir al desarrollo de la #oltica de acreditacin y certi-icacin de la calidad ed!cati,a en el 2mbito de s! com#etencia. Komentar y #artici#ar en el dise@o* e+ec!cin y e,al!acin de #royectos de in,estigacin* e=#erimentacin e inno,acin ed!cati,a 1!e a#orten al desarrollo regional y al me+oramiento de la calidad de ser,icio ed!cati,o. $esarrollar los #rocesos de #ro-esionali"acin* ca#acitacin y act!ali"acin del #ersonal docente y administrati,o de la regin* en concordancia con el #lan nacional de -ormacin contin!a. Kortalecer en concordancia con los Gobiernos 5ocales* a las instit!ciones ed!cati,as* #romo,iendo s! a!tonoma* ca#acidad de inno,acin y -!ncionamiento democr2tico* as como la artic!lacin intersectorial y la #ertenencia a redes* con #artici#acin de la sociedad. Artic!lar* asesorar y monitorear en el cam#o #edaggico y administrati,o a las !nidades de gestin local. 3m#!lsar y artic!lar la #artici#acin de las !ni,ersidades* em#resas e instit!ciones de la sociedad ci,il en la e+ec!cin de los #lanes de desarrollo regional.

Ar!%&'(o =1<.8 $'n&"oneB en Aa!er"a de !ra9a:o7 proAo&"In de( eAp(eo ; (a peN'eOa ; A"&roeApreBa a) Korm!lar* a#robar* e+ec!tar* e,al!ar* dirigir* controlar y administrar las #olticas en materia de traba+o* #romocin del em#leo y -omento de la #e1!e@a y micro em#resa* con la #oltica general del gobierno y los #lanes sectoriales. b) 3ncor#orar la #romocin del em#leo #rod!cti,o en los #lanes de desarrollo regional concertados. c) Korm!lar y e+ec!tar los #lanes de #romocin de la #e1!e@a y micro em#resa* y a#oyo a las iniciati,as em#resariales* 1!e incidan en la me+ora de la calidad del em#leo de estas !nidades econmicas. d) Promo,er el di2logo y la concertacin con las organi"aciones re#resentati,as de los traba+adores* em#leadores y sectores de la
193

e) -)

g)

/)

i) +) H) l)

m)

n) o) #) 1) r)

sociedad ,inc!lados* en materia de traba+o* #romocin del em#leo* -ormacin #ro-esional y -omento de la micro y #e1!e@a em#resa. Promo,er mecanismos de #re,encin y sol!cin de con-lictos laborales* di-!sin de la normati,idad* de-ensa legal y asesora grat!ita del traba+ador. %ond!cir y e+ec!tar los #rocedimientos de s!#er,isin* control e ins#eccin de las normas de traba+o* #romocin del em#leo y -omento de la #e1!e@a y micro em#resa* a#licando las sanciones 1!e corres#ondan de ac!erdo a ley en el 2mbito de s! com#etencia. Promo,er e incenti,ar el desarrollo y -ormali"acin de #e1!e@as y microem#resas con criterios de -le=ibilidad y sim#li-icacin* la instalacin de em#resas en la regin y la iniciati,a #ri,ada en acti,idades y ser,icios regionales. %ond!cir y e+ec!tar acciones en materia de seg!ridad y sal!d en el traba+o y bienestar social* concertando con entidades #Fblicas y #ri,adas* as como con organi"aciones re#resentati,as de la regin. $el mismo modo* /acer c!m#lir las normas de #re,encin y de #roteccin contra riesgos oc!#acionales. $irigir y e+ec!tar en el 2mbito regional la #oltica nacional de #romocin del em#leo* ca#acitacin y -ormacin #ro-esional* #romo,iendo la normali"acin y certi-icacin de com#etencias laborales. Elaborar y di-!ndir in-ormacin en materia de traba+o* #romocin del em#leo y -omento de la micro y #e1!e@a em#resa. Promo,er la ig!aldad de o#ort!nidades en el acceso al em#leo. Komentar la -ormacin #ro-esional de los rec!rsos /!manos de las em#resas de la regin como !n mecanismo de me+oramiento de los ingresos* la #rod!cti,idad y com#etiti,idad a tra,4s de acti,idades de ca#acitacin* #ro,isin de in-ormacin y trans-erencia tecnolgica. %oordinar la o-erta de -ormacin #ro-esional y los #rogramas de orientacin laboral y oc!#acional 1!e brindan las entidades #Fblicas y #ri,adas0 asimismo* s!#er,isar los sistemas de intermediacin laboral en la regin y s! artic!lacin con el sistema de -ormacin #ro-esional. %ond!cir y e+ec!tar en la regin la #oltica de -omento de la #e1!e@a y micro em#resa* en el marco de la #oltica nacional. Promo,er la #ro,isin de ser,icios -inancieros y de desarrollo em#resarial a la #e1!e@a y micro em#resas* #or #arte del sector #ri,ado. Besol,er como 3nstancia Begional de <raba+o* en los #rocedimientos administrati,os 1!e tratan sobre materias de traba+o* #romocin del em#leo y -omento de la #e1!e@a y micro em#resa. 5le,ar los registros administrati,os en el 2mbito de s! com#etencia* en a#licacin de la normati,idad ,igente. im#li-icar los tr2mites y #rocedimientos administrati,os a#licables a la constit!cin de em#resas en s! +!risdiccin. Ar!%&'(o =2<.8 $'n&"oneB en Aa!er"a de Ba('d Korm!lar* a#robar* e+ec!tar* e,al!ar* dirigir* controlar y administrar las #olticas de sal!d de la regin en concordancia con las #olticas nacionales y los #lanes sectoriales.

a)

194

b) c) d) e) -) g) /) i) +) H) l) m) n) o) #)

Korm!lar y e+ec!tar* concertadamente* el Plan de $esarrollo Begional de al!d. %oordinar las acciones de sal!d integral en el 2mbito regional. Partici#ar en el istema 6acional %oordinado y $escentrali"ado de al!d de con-ormidad con la legislacin ,igente. Promo,er y e+ec!tar en -orma #rioritaria las acti,idades de #romocin y #re,encin de la sal!d. 'rgani"ar los ni,eles de atencin y administracin de las entidades de sal!d del Estado 1!e brindan ser,icios en la regin* en coordinacin con los Gobiernos 5ocales. 'rgani"ar* im#lementar y mantener los ser,icios de sal!d #ara la #re,encin* #roteccin* rec!#eracin y re/abilitacin en materia de sal!d* en coordinacin con los Gobiernos 5ocales. !#er,isar y -iscali"ar los ser,icios de sal!d #Fblicos y #ri,ados. %ond!cir y e+ec!tar coordinadamente con los rganos com#etentes la #re,encin y control de riesgos y da@os de emergencias y desastres. !#er,isar y controlar la #rod!ccin* comerciali"acin* distrib!cin y cons!mo de #rod!ctos -armac4!ticos y a-ines. Promo,er y #reser,ar la sal!d ambiental de la regin. Plani-icar* -inanciar y e+ec!tar los #royectos de in-raestr!ct!ra sanitaria y e1!i#amiento* #romo,iendo el desarrollo tecnolgico en sal!d en el 2mbito regional. Poner a dis#osicin de la #oblacin* in-ormacin Ftil sobre la gestin del sector* as como de la o-erta de in-raestr!ct!ra y ser,icios de sal!d. Promo,er la -ormacin* ca#acitacin y el desarrollo de los rec!rsos /!manos y artic!lar los ser,icios de sal!d en la docencia e in,estigacin y #royeccin a la com!nidad. E,al!ar #eridicamente y de manera sistem2tica los logros alcan"ados #or la regin en materia sanitaria. E+ec!tar* en coordinacin con los Gobiernos 5ocales de la regin* acciones e-ecti,as 1!e contrib!yan a ele,ar los ni,eles n!tricionales de la #oblacin de la regin. Ar!%&'(o >3<.8 $'n&"oneB en Aa!er"a de po9(a&"In Korm!lar* a#robar* e+ec!tar* dirigir* e,al!ar y controlar los #rogramas en materia de #oblacin a ni,el regional* en concordancia con la #oltica y #lan nacional de #oblacin* en coordinacin con los Gobiernos 5ocales. Promo,er la ed!cacin e in-ormacin en materia de #oblacin* contrib!yendo a consolidar !na c!lt!ra demogr2-ica y a #ro#iciar en todos los gr!#os y sectores sociales* /2bitos de ,ida sal!dables y #r2cticas orientadas a la sol!cin de los #roblemas de #oblacin* en es#ecial en la re,ersin de los saldos migratorios negati,os #ro,inciales* la redistrib!cin es#acial de la #oblacin y la atencin al en,e+ecimiento demogr2-ico. De &onJorA"dad &on (a Le; N< +023+7 p'9("&ada e( 3).3).+334# . Programar y desarrollar acciones 1!e im#!lsen !na distrib!cin territorial de la #oblacin en -!ncin a las #otencialidades del desarrollo regional y en base a los #lanes de ordenamiento territorial y de la ca#acidad de las ci!dades #ara absorber -l!+os migratorios.
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a) b)

c)

d) e)

-)

Promo,er la incor#oracin de criterios y #re,isiones demogr2-icos en los #lanes y #rogramas de desarrollo !rbano y regional* en coordinacin con los Gobiernos 5ocales. Generar alternati,as a la emigracin r!ral a tra,4s del -ortalecimiento de ca#acidades #rod!cti,as* el me+oramiento de la in-raestr!ct!ra y el e1!i#amiento de los centros #oblados* 1!e #ermitan la atencin a las necesidades de la #oblacin r!ral dis#ersa y aislada. Korm!lar* coordinar y s!#er,isar estrategias 1!e #ermitan controlar el deterioro ambiental y de sal!d en las ci!dades y a e,itar el #oblamiento en "onas de riesgo #ara la ,ida y la sal!d* en coordinacin con los gobiernos locales* garanti"ando el #leno res#eto de los derec/os constit!cionales de las #ersonas. De &onJorA"dad &on (a Le; N< +023+7 p'9("&ada e( 3).3).+334# . Ar!%&'(o >)<.8 $'n&"oneB en Aa!er"a aErar"a Korm!lar* a#robar* e+ec!tar* e,al!ar* dirigir* controlar y administrar los #lanes y #olticas de la regin en materia agraria en concordancia con las #olticas nacionales y los #lanes sectoriales y las #ro#!estas #romocionales de desarrollo r!ral de #arte de las m!nici#alidades r!rales. Administrar y s!#er,isar la gestin de acti,idades y ser,icios agro#ec!arios* en armona con la #oltica y normas de los sectores corres#ondientes y las #otencialidades regionales. Partici#ar en la gestin sostenible del rec!rso /drico en el marco de las entidades de c!encas y las #olticas de la a!toridad nacional de ag!as. Promo,er la trans-ormacin* comerciali"acin* e=#ortacin y cons!mo de #rod!ctos nat!rales y agroind!striales de la regin. $esarrollar acciones de ,igilancia y control #ara garanti"ar el !so sostenible de los rec!rsos nat!rales ba+o s! +!risdiccin. Promo,er y e+ec!tar #royectos y obras de irrigacin* me+oramiento de riego* mane+o adec!ado y conser,acin de los rec!rsos /dricos y de s!elos. !#er,isar y administrar el ser,icio de in-ormacin agraria en la regin* la c!al #odr2 contar con !na red de in-ormacin #ro,incial y distrital* la 1!e o#erar2 en armona con el sistema nacional de in-ormacin agraria. Promo,er la #ro,isin de rec!rsos -inancieros #ri,ados a las em#resas y organi"aciones de la regin* con 4n-asis en las micro* #e1!e@as y medianas em#resas y las !nidades #rod!cti,as orientadas a la e=#ortacin. Plani-icar* #romo,er y concertar con el sector #ri,ado* la elaboracin de #lanes y #royectos de desarrollo agrario y agroind!strial. Planear* s!#er,isar y controlar* en coordinacin con el gobierno nacional la me+ora de los ser,icios de comerciali"acin agro#ec!aria* del desarrollo de c!lti,os y de crian"as y ganadera. Promo,er y #restar ser,icios de asistencia t4cnica en sanidad agro#ec!aria* de ac!erdo a las #olticas y #rogramas establecidos #or la a!toridad nacional de sanidad agraria. Komentar sistemas de #roteccin de biodi,ersidad y germo#lasma. Komentar la in,estigacin y trans-erencia de tecnolgica y e=tensin agro#ec!aria.
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a)

b) c) d) e) -) g) /)

i) +) H) l) m)

n)

o) #) 1)

Promo,er* gestionar y administrar el #roceso de saneamiento -sico-legal de la #ro#iedad agraria* con la #artici#acin de actores in,ol!crados* ca!telando el car2cter im#rescri#tible* inalienable e inembargable de las tierras de las com!nidades cam#esinas y nati,as. Promo,er #olticas #ara generar !na c!lt!ra de seg!ridad alimentaria. Promo,er* asesorar y s!#er,isar el desarrollo* conser,acin* mane+o* me+oramiento y a#ro,ec/amiento de c!lti,os nati,os* cam4lidos s!damericanos y otras es#ecies de ganadera regional. 'torgar #ermisos* a!tori"aciones y concesiones -orestales* en 2reas al interior de la regin* as como e+ercer labores de #romocin y -iscali"acin en estricto c!m#limiento de la #oltica -orestal nacional. Ar!%&'(o >+<.8 $'n&"oneB en Aa!er"a peBN'era Korm!lar* a#robar* e+ec!tar* e,al!ar* dirigir* controlar y administrar los #lanes y #olticas en materia #es1!era y #rod!ccin ac!cola de la regin. Administrar* s!#er,isar y -iscali"ar la gestin de acti,idades y ser,icios #es1!eros ba+o s! +!risdiccin. $esarrollar acciones de ,igilancia y control #ara garanti"ar el !so sostenible de los rec!rsos ba+o s! +!risdiccin. Promo,er la #ro,isin de rec!rsos -inancieros #ri,ados a las em#resas y organi"aciones de la regin* con 4n-asis en las medianas* PPME y !nidades #rod!cti,as orientadas a la e=#ortacin. $esarrollar e im#lementar sistemas de in-ormacin y #oner a dis#osicin de la #oblacin in-ormacin Ftil re-erida a la gestin del sector. Promo,er* controlar y administrar el !so de los ser,icios de in-raestr!ct!ra de desembar1!e y #rocesamiento #es1!ero de s! com#etencia* en armona con las #olticas y normas del sector* a e=ce#cin del control y ,igilancia de las normas sanitarias sectoriales* en todas las eta#as de las acti,idades #es1!eras. Jeri-icar el c!m#limiento y correcta a#licacin de los dis#ositi,os legales sobre control y -iscali"acin de ins!mos 1!micos con -ines #es1!eros y ac!colas* de ac!erdo a la 5ey de la materia. $ictar las medidas correcti,as y sancionar de ac!erdo con los dis#ositi,os ,igentes. Promo,er la in,estigacin e in-ormacin acerca de los ser,icios tecnolgicos #ara la #reser,acin y #roteccin del medio ambiente. Jelar y e=igir el adec!ado c!m#limiento de las normas t4cnicas en materia de #es1!era. $ictar las medidas correcti,as y sancionar de ac!erdo con los dis#ositi,os ,igentes. Jigilar el estricto c!m#limiento de las normas ,igentes sobre #esca artesanal y s! e=cl!si,idad dentro de las cinco millas marinas. $ictar las medidas correcti,as y sancionar de ac!erdo con los dis#ositi,os ,igentes.

a) b) c) d) e) -)

g)

/) i) +)

Ar!%&'(o >4<.8 $'n&"oneB en Aa!er"a aA9"en!a( ; de ordenaA"en!o !err"!or"a( a) Korm!lar* a#robar* e+ec!tar* e,al!ar* dirigir* controlar y administrar los #lanes y #olticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial* en concordancia con los #lanes de los Gobiernos 5ocales.

198

b) c) d) e) -)

g) /)

i) +)

3m#lementar el sistema regional de gestin ambiental* en coordinacin con las comisiones ambientales regionales. Korm!lar* coordinar* cond!cir y s!#er,isar la a#licacin de las estrategias regionales res#ecto a la di,ersidad biolgica y sobre cambio clim2tico* dentro del marco de la estrategias nacionales res#ecti,as. Pro#oner la creacin de las 2reas de conser,acin regional y local en el marco del istema 6acional de Xreas Protegidas. Promo,er la ed!cacin e in,estigacin ambiental en la regin e incenti,ar la #artici#acin ci!dadana en todos los ni,eles. Plani-icar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitacin en el 2mbito del territorio regional y organi"ar e,al!ar y tramitar los e=#edientes t4cnicos de demarcacin territorial* en armona con las #olticas y normas de la materia. Partici#ar en el dise@o de los #royectos de con-ormacin de macrorregiones. %ontrolar y s!#er,isar el c!m#limiento de las normas* contratos* #royectos y est!dios en materia ambiental y sobre !so racional de los rec!rsos nat!rales* en s! res#ecti,a +!risdiccin. 3m#oner sanciones ante la in-raccin de normas ambientales regionales. Korm!lar #lanes* desarrollar e im#lementar #rogramas #ara la ,enta de ser,icios ambientales en regiones con bos1!es nat!rales o 2reas #rotegidas. Preser,ar y administrar* en coordinacin con los Gobiernos 5ocales* las reser,as y 2reas nat!rales #rotegidas regionales 1!e est2n com#rendidas ntegramente dentro de s! +!risdiccin* as como los territorios ins!lares* con-orme a 5ey L"!era( de &onJorA"dad &on (a Le; N< +023+#. Ar!%&'(o >=<.8 $'n&"oneB en Aa!er"a de "nd'B!r"a Korm!lar* a#robar* e+ec!tar* e,al!ar* dirigir* controlar y administrar los #lanes y #olticas en materia de ind!stria de la regin* en concordancia con las #olticas nacionales y los #lanes sectoriales. 3m#!lsar el desarrollo de s!s rec!rsos /!manos* y la me+ora en la #rod!cti,idad y com#etiti,idad de s!s !nidades econmicas y el a#ro,ec/amiento de las #otencialidades regionales. 3denti-icar las o#ort!nidades de in,ersin y #romo,er la iniciati,a #ri,ada en #royectos ind!striales. Promo,er la #ro,isin de ser,icios -inancieros a las em#resas y organi"aciones sociales #rod!cti,as de la regin* con 4n-asis en las PPME y las !nidades #rod!cti,as orientadas a la e=#ortacin* #or #arte del sector #ri,ado. $esarrollar* im#lementar y #oner a dis#osicin de la #oblacin sistemas de in-ormacin rele,ante y Ftil #ara las em#resas y organi"aciones de la regin* as como #ara los ni,eles regional y nacional. im#li-icar los tr2mites y #rocedimientos administrati,os a#licables a las em#resas en s! +!risdiccin* con 4n-asis en las medianas y PPME y las !nidades #rod!cti,as orientadas a la e=#ortacin. 'rgani"ar -erias regionales y #romo,er la #artici#acin de la regin en e,entos similares de ni,el internacional.

a) b) c) d)

e) -) g)

199

a)

b)

c) d) e)

Ar!%&'(o >><.8 $'n&"oneB en Aa!er"a de &oAer&"o Korm!lar* a#robar* e+ec!tar* e,al!ar* dirigir* controlar y administrar los #lanes y #olticas en materia de comercio de la regin* en concordancia con las #olticas nacionales y los #lanes sectoriales* en coordinacin con las entidades del sector #Fblico com#etentes en la materia. 3m#!lsar el desarrollo de los rec!rsos /!manos regionales y la me+ora en la #rod!cti,idad y com#etiti,idad de las !nidades econmicas de la regin* a tra,4s de acti,idades de ca#acitacin* #ro,isin de in-ormacin y trans-erencia tecnolgica. Elaborar y e+ec!tar las estrategias y el #rograma de desarrollo de la o-erta e=#ortable y de #romocin de las e=#ortaciones regionales. 3denti-icar o#ort!nidades comerciales #ara los #rod!ctos de la regin y #romo,er la #artici#acin #ri,ada en #royectos de in,ersin en la regin. Promo,er la #ro,isin de ser,icios -inancieros a las em#resas y organi"aciones de la regin* con 4n-asis en las medianas* PPME y las !nidades #rod!cti,as orientadas al comercio y a las e=#ortaciones* #or #arte del sector #ri,ado. Ar!%&'(o >/<.8 $'n&"oneB en Aa!er"a de !ranBpor!eB Korm!lar* a#robar* e+ec!tar* e,al!ar* dirigir* controlar y administrar los #lanes y #olticas en materia de trans#ortes de la regin* de con-ormidad con las #olticas nacionales y los #lanes sectoriales. Plani-icar* administrar y e+ec!tar el desarrollo de la in-raestr!ct!ra ,ial regional* no com#rendida en el Bed Jial 6acional o B!ral* debidamente #riori"ada dentro de los #lanes de desarrollo regional. Asimismo #romo,er la in,ersin #ri,ada* nacional y e=tran+era en #royectos de in-raestr!ct!ra de trans#orte. $esarrollar y administrar la in-raestr!ct!ra #ort!aria regional de ac!erdo con las reg!laciones t4cnico-normati,as emitidas #or el Ministerio de <rans#ortes y %om!nicaciones a tra,4s del organismo #ertinente y de la -orma 1!e estable"can los dis#ositi,os legales sobre la materia. 'torgar las a!tori"aciones #ort!arias* licencias y #ermisos #ara la #restacin de los ser,icios #ort!arios martimos* -l!,iales y lac!stres de alcance regional* a tra,4s del organismo #ertinente* de ac!erdo a los dis#ositi,os legales sobre la materia. $esarrollar y administrar los aerdromos de 2mbito regional* coordinando con la $ireccin General de Aeron2!tica %i,il con-orme a ley. !#er,isar y -iscali"ar la gestin de acti,idades de in-raestr!ct!ra de trans#orte ,ial de alcance regional. A!tori"ar* s!#er,isar* -iscali"ar y controlar la #restacin de ser,icios de trans#orte inter#ro,incial dentro del 2mbito regional en coordinacin con los gobiernos locales. Beg!lar* s!#er,isar y controlar el #roceso de otorgamiento de licencias de cond!cir* de ac!erdo a la normati,idad ,igente. Ar!%&'(o >0<.8 $'n&"oneB en Aa!er"a de !e(e&oA'n"&a&"oneB Korm!lar* a#robar* e+ec!tar* e,al!ar* dirigir* controlar y administrar los #lanes y #olticas en materia de telecom!nicaciones de la regin* de con-ormidad con las #olticas nacionales y los #lanes sectoriales.
19?

a) b)

c)

d)

e) -) g) /)

a)

b)

c) d)

e)

Promo,er* e+ec!tar y concesionar los #royectos regionales de telecom!nicaciones de s! com#etencia* en concordancia con la normati,idad nacional y los con,enios internacionales. Asimismo* #romo,er la in,ersin #ri,ada en #royectos de telecom!nicaciones* de ac!erdo a la ley de la materia. Komentar y -ortalecer el desarrollo de medios de com!nicacin regional y de !na red #Fblica de com!nicaciones en la Begin. %oordinar con el Gobierno 6acional las a!tori"aciones de las estaciones de radio y tele,isin regional y el Gobierno 6acional otorga las licencias corres#ondientes* en armona con las #olticas y normati,idad nacional y los con,enios internacionales. Partici#ar en los #royectos de com!nicaciones a cargo del gobierno nacional. Ar!%&'(o >1<.8 $'n&"oneB en Aa!er"a de D"D"enda ; BaneaA"en!o Korm!lar* a#robar y e,al!ar los #lanes y #olticas regionales en materia de ,i,ienda y saneamiento* en concordancia con los #lanes de desarrollo de los gobiernos locales* y de con-ormidad con las #olticas nacionales y #lanes sectoriales. Promo,er la e+ec!cin de #rogramas de ,i,ienda !rbanos y r!rales* canali"ando los rec!rsos #Fblicos y #ri,ados* y la !tili"acin de los terrenos del gobierno regional y materiales de la regin* #ara #rogramas m!nici#ales de ,i,ienda. 3ncenti,ar la #artici#acin de #romotores #ri,ados en los di-erentes #rogramas /abitacionales* en coordinacin con los gobiernos locales. $i-!ndir el Plan 6acional de Ji,ienda y la normati,a re-erida a la edi-icacin de ,i,ienda* as como e,al!ar s! a#licacin. E+ec!tar acciones de #romocin* asistencia t4cnica* ca#acitacin* in,estigacin cient-ica y tecnolgica en materia de constr!ccin y saneamiento. A#oyar t4cnica y -inancieramente a los gobiernos locales en la #restacin de ser,icios de saneamiento. A#robar los aranceles de los #lanos #rediales con arreglo a las normas t4cnicas ,igentes sobre la materia del %onse+o 6acional de <asaciones. As!mir la e+ec!cin de los #rogramas de ,i,ienda y saneamiento a solicit!d de los gobiernos locales. Ar!%&'(o >2<.8 $'n&"oneB en Aa!er"a de enerE%a7 A"naB e M"dro&ar9'roB Korm!lar* a#robar* e+ec!tar* e,al!ar* -iscali"ar* dirigir* controlar y administrar los #lanes y #olticas en materia de energa* minas e /idrocarb!ros de la regin* en concordancia con las #olticas nacionales y los #lanes sectoriales. Promo,er las in,ersiones en el sector* con las limitaciones de 5ey. Komentar y s!#er,isar las acti,idades de la #e1!e@a minera y la minera artesanal y la e=#loracin y e=#lotacin de los rec!rsos mineros de la regin con arreglo a 5ey. 3m#!lsar #royectos y obras de generacin de energa y electri-icacin !rbano r!rales* as como #ara el a#ro,ec/amiento de /idrocarb!ros de

a)

b)

c) d) e) -) g) /)

a)

b) c) d)

1?:

e) -) g) /)

la regin. Asimismo* otorgar concesiones #ara minicentrales de generacin el4ctrica. %ond!cir* e+ec!tar* s!#er,isar y coo#erar en #rogramas de electri-icacin r!ral regionales* en el marco del Plan 6acional de Electri-icacin B!ral. 'torgar concesiones #ara #e1!e@a minera y minera artesanal de alcance regional. 3n,entariar y e,al!ar los rec!rsos mineros y el #otencial minero y de /idrocarb!ros regionales. A#robar y s!#er,isar los Programas de Adec!acin y Mane+o Ambiental &PAMA) de s! circ!nscri#cin* im#lementando las acciones correcti,as e im#oniendo las sanciones corres#ondientes.

Ar!%&'(o /3<.8 $'n&"oneB en Aa!er"a de deBarro((o Bo&"a( e "E'a(dad de opor!'n"dadeB a) Korm!lar* a#robar y e,al!ar las #olticas en materia de desarrollo social e ig!aldad de o#ort!nidades de s! com#etencia* en concordancia con la #oltica general del gobierno nacional* los #lanes sectoriales y los #rogramas corres#ondientes de los Gobiernos 5ocales. b) %oordinar la e+ec!cin #or los Gobiernos 5ocales de las #olticas sectoriales y el -!ncionamiento de los #rogramas de l!c/a contra la #obre"a y desarrollo social del Estado* con 4n-asis en la calidad de los ser,icios* la ig!aldad de o#ort!nidades con e1!idad de g4nero y el -ortalecimiento de la economa regional. El Gobierno 6acional coordina el c!m#limiento de la e+ec!cin #or los Gobiernos Begionales de lo 1!e les com#eta de las #olticas y #rogramas se@alados en el #resente inciso. L"!era( de &onJorA"dad &on (a Le; N< +023+7 p'9("&ada e( 3).3).+334#. c) Korm!lar #olticas* reg!lar* dirigir* e+ec!tar* #romo,er* s!#er,isar y controlar las acciones orientadas a la #re,encin de la ,iolencia #oltica* -amiliar y se=!al. d) Promo,er la #artici#acin ci!dadana en la #lani-icacin* administracin y ,igilancia de los #rogramas de desarrollo e in,ersin social en s!s di,ersas modalidades* brindando la asesora y a#oyo 1!e re1!ieran las organi"aciones de base in,ol!cradas. e) Gestionar y -acilitar el a#orte de la coo#eracin internacional y las em#resas #ri,adas en los #rogramas de l!c/a contra la #obre"a y desarrollo social. -) Promo,er !na c!lt!ra de #a" e ig!aldad de o#ort!nidades. g) Korm!lar y e+ec!tar #olticas y acciones concretas orientadas a la incl!sin* #riori"acin y #romocin de las com!nidades cam#esinas y nati,as en el 2mbito de s! +!risdiccin. /) Korm!lar y e+ec!tar #olticas y acciones concretas orientando #ara 1!e la asistencia social se torne #rod!cti,a #ara la regin con #roteccin y a#oyo a los ni@os* +,enes* adolescentes* m!+eres* #ersonas con disca#acidad* ad!ltos mayores y sectores sociales en sit!acin de riesgo y ,!lnerabilidad. Ar!%&'(o /)<.8 $'n&"oneB en Aa!er"a de DeJenBa C"D"(

1?1

a) b) c) d) e)

Korm!lar* a#robar* e+ec!tar* e,al!ar* dirigir* controlar y administrar las #olticas en materia de $e-ensa %i,il* en concordancia con la #oltica general del gobierno y los #lanes sectoriales. $irigir el istema Begional de $e-ensa %i,il. 'rgani"ar y e+ec!tar acciones de #re,encin de desastres y brindar ay!da directa e inmediata a los damni-icados y la re/abilitacin de las #oblaciones a-ectadas. Promo,er y -acilitar la -ormacin y e1!i#amiento de %om#a@as de Aomberos Jol!ntarios en la regin. Promo,er y a#oyar la ed!cacin y seg!ridad ,ial.

Ar!%&'(o /+<.8 $'n&"oneB en Aa!er"a de adA"n"B!ra&"In ; ad:'d"&a&"In de !errenoB de prop"edad de( EB!ado. a) Korm!lar* a#robar* e+ec!tar* e,al!ar* dirigir* controlar y administrar las #olticas en materia de administracin y ad+!dicacin de terrenos de #ro#iedad del Estado* de con-ormidad con la legislacin ,igente y el sistema de bienes nacionales. b) Beali"ar los actos de inmatric!lacin* saneamiento* ad1!isicin* ena+enacin* administracin y ad+!dicacin de los terrenos !rbanos y eria"os de #ro#iedad del Estado en s! +!risdiccin* con e=ce#cin de los terrenos de #ro#iedad m!nici#al. c) Establecer los mecanismos a#licables al registro* inscri#cin y -iscali"acin de los bienes de #ro#iedad estatal* con e=ce#cin de los de #ro#iedad de los gobiernos locales y del Gobierno 6acional* de ac!erdo con la normati,idad ,igente. a) Ar!%&'(o /4<.8 $'n&"oneB en Aa!er"a de !'r"BAo Korm!lar* a#robar* e+ec!tar* e,al!ar* dirigir* controlar y administrar las #olticas en materia de desarrollo de la acti,idad t!rstica regional* en concordancia con la #oltica general del gobierno y los #lanes sectoriales. Korm!lar concertadamente* a#robar y e+ec!tar las estrategias y el #rograma de desarrollo t!rstico de la regin. A#robar directi,as relacionadas con la acti,idad t!rstica* as como criterios t4cnicos 1!e aseg!ren el c!m#limiento de ob+eti,os y metas 1!e se deri,an de los lineamientos de la #oltica nacional de t!rismo. Promo,er el desarrollo t!rstico mediante el a#ro,ec/amiento de las #otencialidades regionales. %ali-icar a los #restadores de ser,icios t!rsticos de la regin* de ac!erdo con las normas legales corres#ondientes. %oordinar con los gobiernos locales las acciones en materia de t!rismo de alcance regional. 5le,ar y mantener act!ali"ados los directorios de #restadores de ser,icios t!rsticos* calendarios de e,entos y el in,entario de rec!rsos t!rsticos* en el 2mbito regional* de ac!erdo a la metodologa establecida #or el M36%E<(B. 3denti-icar #osibilidades de in,ersin y "onas de inter4s t!rstico en la regin* as como #romo,er la #artici#acin de los in,ersionistas interesados en #royectos t!rsticos.

b) c) d) e) -) g)

/)

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i) +)

H) l) m)

n) o) #) 1) r)

Pro#oner y declarar "onas de desarrollo t!rstico #rioritario de alcance regional. $is#oner -acilidades y medidas de seg!ridad a los t!ristas* as como e+ec!tar cam#a@as regionales de #roteccin al t!rista y di-!sin de conciencia t!rstica* en coordinacin con otros organismos #Fblicos y #ri,ados. Jeri-icar el c!m#limiento de las normas de medio ambiente y #reser,acin de rec!rsos nat!rales de la regin* relacionadas con la acti,idad t!rstica. $eclarar e,entos de inter4s t!rstico regional. !#er,isar la correcta a#licacin de las normas legales relacionadas con la acti,idad t!rstica y el c!m#limiento de los est2ndares e=igidos a los #restadores de ser,icios t!rsticos de la regin* as como a#licar las corres#ondientes sanciones en caso de inc!m#limiento* de con-ormidad con la normati,idad ,igente. !scribir contratos* con,enios o ac!erdos de coo#eracin interinstit!cional con entidades #Fblicas o #ri,adas. Promo,er la -ormacin y ca#acitacin del #ersonal 1!e #artici#a en la acti,idad t!rstica. Komentar la organi"acin y -ormali"acin de las acti,idades t!rsticas de la regin. 'rgani"ar y cond!cir las acti,idades de #romocin t!rstica de la regin en coordinacin con las organi"aciones de la acti,idad t!rstica y los gobiernos locales. $esarrollar circ!itos t!rsticos 1!e #!edan con,ertirse en e+es del desarrollo regional. Ar!%&'(o /=<.8 $'n&"oneB en Aa!er"a de ar!eBan%a Korm!lar* a#robar* e+ec!tar* e,al!ar* dirigir* controlar y administrar las #olticas en materia de desarrollo de la artesana* en concordancia con la #oltica general del gobierno y los #lanes sectoriales. Plani-icar concertadamente y e+ec!tar el desarrollo de la acti,idad artesanal de la regin* mediante el a#ro,ec/amiento de las #otencialidades regionales. Komentar y desarrollar #royectos* #rogramas ! otros mecanismos #ara #romo,er la com#etiti,idad y #rod!cti,idad de la acti,idad artesanal en la regin* con la #artici#acin de entidades #Fblicas y #ri,adas. Promo,er el desarrollo de #rod!ctos artesanales orientados a la e=#ortacin y al mercado t!rstico. !#er,isar y e,al!ar el desarrollo de la acti,idad artesanal y la a#licacin de las #olticas* normas y #rocedimientos es#ec-icos. Komentar y a!tori"ar -erias y e=#osiciones regionales* as como declarar e,entos de inter4s artesanal orientados a #romo,er el desarrollo de la artesana de la regin. Komentar y #romo,er la organi"acin y -ormali"acin de los #rod!ctores artesanales y -ortalecimiento gremial en la regin. Pro#iciar la conser,acin* #reser,acin* rescate y desarrollo de las t4cnicas de #rod!ccin tradicional artesanal en la regin. Promo,er mecanismos e instr!mentos #ara el desarrollo de la acti,idad artesanal en la regin* ,inc!lados a la acti,idad t!rstica.
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a) b) c) d) e) -) g) /) i)

+) H) l)

3denti-icar o#ort!nidades de in,ersin* di-!ndir y #romo,er el crecimiento de las in,ersiones en la acti,idad artesanal en la regin* a#ro,ec/ando s!s ,enta+as com#arati,as y #romo,iendo la e=#ortacin de artesanas. Komentar la inno,acin* la trans-erencia de tecnologas y la -ormacin de artesanos* desarrollando instr!mentos 1!e #osibiliten la generacin y el acceso de las em#resas artesanales de la regin a n!e,as tecnologas. Promo,er la calidad* la #rod!cti,idad* el ,alor agregado* la imagen y la di-erenciacin de los #rod!ctos artesanales de la regin. TTULO 6 RE-MENES ESPECIALES CAPTULO I R,-IMEN ESPECIAL DE LIMA METROPOLITANA

Ar!%&'(o /><.8 Cap"!a( de (a RepP9("&a 5a ca#ital de la Be#Fblica no integra ning!na regin. En la #ro,incia de 5ima las com#etencias y -!nciones reconocidas al gobierno regional son trans-eridas a la M!nici#alidad Metro#olitana de 5ima* la c!al #osee a!tonoma #oltica* econmica y administrati,a en los as!ntos de s! com#etencia regional y m!nici#al. <oda mencin contenida en la legislacin nacional 1!e /aga re-erencia a los gobiernos regionales* se entiende tambi4n /ec/a a la M!nici#alidad Metro#olitana de 5ima* en lo 1!e le res!lte a#licable. Ar!%&'(o //<.8 EB!r'&!'ra OrEn"&a .B"&a de( RHE"Aen EBpe&"a( de L"Aa Me!ropo("!ana Para el e+ercicio de s!s com#etencias y -!nciones regionales la estr!ct!ra org2nica b2sica de la M!nici#alidad Metro#olitana de 5ima es la sig!iente E a# E( Con&e:o Me!ropo("!ano de L"Aa7 al 1!e corres#onden las com#etencias y -!nciones del %onse+o Begional* como rgano normati,o y -iscali"ador y las 1!e norme la 5ey 'rg2nica de M!nici#alidades. Est2 integrado #or el Alcalde Metro#olitano y los regidores elegidos con-orme a la legislacin electoral corres#ondiente* 1!e deber2 incor#orar !n criterio descentralista de eleccin. La A(&a(d%a Me!ropo("!ana de L"Aa7 a la 1!e corres#onden las com#etencias y -!nciones de la Presidencia Begional como rgano e+ec!ti,o y las 1!e norme la 5ey 'rg2nica de M!nici#alidades. La ABaA9(ea Me!ropo("!ana de L"Aa* a la 1!e corres#onden las com#etencias y -!nciones del %onse+o de %oordinacin Begional. como rgano cons!lti,o y de coordinacin de la M!nici#alidad Metro#olitana de 5ima* y las 1!e norme la 5ey 'rg2nica de M!nici#alidades #ara s! cam#o es#ec-ico. ! com#osicin es la 1!e de-ine la 5ey 'rg2nica de M!nici#alidades. 5a a!sencia de ac!erdos #or consenso de este rgano* no im#ide al %once+o Metro#olitano de 5ima decidir sobre lo #ertinente. De &onJorA"dad &on (a Le; N< +023+7 p'9("&ada e( 3).3).+334# .

9# &#

Ar!%&'(o /0<.8 CoApe!en&"aB ; J'n&"oneB reE"ona(eB eBpe&"a(eB de( Con&e:o Me!ropo("!ano de L"Aa.
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a) b) c) d) e) -) g) /) i) +)

A#robar el Plan Begional de $esarrollo %oncertado de 5ima Metro#olitana* #re,iamente concertado en la Asamblea Metro#olitana de 5ima. &5ey 67 28?:2). A#robar el Pres!#!esto Begional Partici#ati,o de 5ima Metro#olitana* #re,ia o#inin concertada en la Asamblea Metro#olitana de 5ima. &5ey 67 28?:2). $ictar las normas 1!e reg!len o reglamenten las com#etencias y -!nciones regionales a cargo de la M!nici#alidad Metro#olitana de 5ima. $eterminar el 2mbito de las 2reas interdistritales e instancias de coordinacin y #lani-icacin interregional. A#robar la e+ec!cin de las in,ersiones #Fblicas de 2mbito regional metro#olitano en #royectos de in-raestr!ct!ra* 1!e lle,e a cabo el Gobierno 6acional. A!tori"ar y a#robar la e+ec!cin de #rogramas de tratamiento de c!encas y corredores econmicos en coordinacin con las regiones corres#ondientes en cada caso. A#robar la -ormacin de sistemas integrales y de gestin comFn #ara la atencin de los ser,icios #Fblicos de car2cter regional en 2reas interregionales. A#robar #rogramas regionales de #romocin de -ormacin de em#resas* consorcios y !nidades econmicas metro#olitanas* #ara im#!lsar* concertar y #romocionar acti,idades #rod!cti,as y de ser,icios. A!tori"ar las o#eraciones de cr4dito regional interno y e=terno* con-orme a 5ey. 5as dem2s 1!e le corres#onden. constit!ye !n #liego

Ar!%&'(o /1<.8 P("eEo PreB'p'eB!a( 5a M!nici#alidad Metro#olitana de 5ima #res!#!estal c!yo tit!lar es el Alcalde Metro#olitano.

Ar!%&'(o /2<.8 CoA"B"In de !ranBJeren&"a de &oApe!en&"aB reE"ona(eB 5as trans-erencias de com#etencias* -!nciones y rec!rsos* as como de #royectos de in,ersin* se reali"an a tra,4s de !na %omisin Ai#artita de <rans-erencia* integrada #or c!atro re#resentantes del %onse+o 6acional de la $escentrali"acin y c!atro re#resentantes de la M!nici#alidad Metro#olitana de 5ima con-orme a lo establecido #or la #resente 5ey. CAPTULO II LAS ARTICULACIONES INTERRE-IONALES Ar!%&'(o 03<.8 De (oB CoA"!HB de Coord"na&"In In!erreE"ona( Por iniciati,a del Presidente del Gobierno Begional del %allao* o #or el Alcalde de 5ima Metro#olitana yLo #romo,idas #or el %onse+o 6acional de $escentrali"acin se crear2n %omit4s de %oordinacin 3nterregional* como rganos interg!bernamentales de car2cter regional #ara la coordinacin y #lani-icacin de los ser,icios #Fblicos e in,ersiones interregionales.

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Est2 con-ormado #or dos re#resentantes de cada instancia de gobierno y !n miembro del %onse+o 6acional de $escentrali"acin* con ,o" y sin ,oto. Ar!%&'(o 0)<.8 -eB!"In &oAPn de (oB BerD"&"oB pP9("&oB reE"ona(eB. En caso de e=istir contin!idad con regiones colindantes* los ser,icios #Fblicos regionales* deben ser gestionados #or Begmenes de Gestin %omFn en base a los criterios de #ro#orcionalidad a la demanda de ser,icios #or atender y a los a#ortes -inancieros 1!e cada organismo #Fblico debe a#ortar. TTULO 6I RE-IMEN ECONMICO Y $INANCIERO RE-IONAL Ar!%&'(o 0+<.8 Re&'rBoB de (oB -o9"ernoB ReE"ona(eB. on rec!rsos de los Gobiernos Begionales los se@alados en la 5ey de Aases de la $escentrali"acin y las em#resas del Estado de alcance regional de s! circ!nscri#cin 1!e trans-erir2 el Gobierno 6acional* en el marco de la +erar1!i"acin y la grad!alidad establecidos en los artc!los 45; inciso a) y 91; de la #resente 5ey. <ambi4n lo son* los rec!rsos -inancieros trans-eridos corres#ondientes a todos los #royectos de in,ersin de alcance regional a cargo del res#ecti,o %onse+o <ransitorio de Administracin Begional* los generados #or los #ermisos* licencias* a!tori"aciones y concesiones 1!e otorg!e el Gobierno Begional y todos los #royectos de in,ersin #Fblica en e+ec!cin* de alcance regional* #resentes en s! circ!nscri#cin* 1!e ser2n trans-eridos #or el Gobierno 6acional en materia de agric!lt!ra* #es1!era* ind!stria* agroind!stria* comercio* t!rismo* energa* minera* ,ialidad* com!nicaciones* ed!cacin* sal!d* y medio ambiente* en el marco de lo establecido en los artc!los 45; inciso a) y 917 de la #resente 5ey. . El Gobierno Begional norma y administra sobre s!s rec!rsos* bienes y acti,os con-orme a ley. De &onJorA"dad &on (a Le; N< +023+7 p'9("&a&"In e( 3).3).+334# Ar!%&'(o 04<.8 $ondo de CoApenBa&"In ReE"ona(7 $ONCOR. El Kondo de %om#ensacin Begional* K'6%'B* -orma #arte de los rec!rsos -inancieros destinados a los gobiernos regionales. Este Kondo se constit!ye inicialmente con el 3:V de los rec!rsos generados #or la #ri,ati"acin y concesiones. 5os -ondos son ntegramente !tili"ados #ara -inanciar #royectos de in,ersin regional 1!e /ayan c!m#lido con las normas establecidas #or el istema 6acional de 3n,ersin PFblica. Ar!%&'(o 048A.8 $ondo In!erE'9ernaAen!a( para (a DeB&en!ra("La&"In $IDE# El -ondo 3nterg!bernamental #ara la $escentrali"acin &K3$E)* administrado #or el %onse+o 6acional de $escentrali"acin* obtiene s!s rec!rsos del 3:V del -ondo ca#tados #or el #roceso de #ri,ati"acin* concesiones y otras modalidades contract!ales ,inc!ladas a la administracin de acti,os de alcance nacional #ro#iedad del Estado. Asimismo* #odr2 recibir -ondos #ro,enientes de coo#eracin no reembolsable y o#eraciones de
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ende!damiento 1!e #ara tal -in concrete el Gobierno 6acional. 5os rec!rsos de este -ondo -omentar2n el desarrollo regional* la integracin de las regiones y la reali"acin de #royectos 1!e in,ol!cren a ,arios ni,eles de gobierno. El K3$E es !n -ondo sostenible y conc!rsable destinado e=cl!si,amente al -inanciamiento y con-inanciamiento de #royectos. 5os criterios #ara el conc!rso se establecen en !na normati,a elaborada #or el %onse+o 6acional de $escentrali"acin. Ar!%&'(o "n&orporado por (a Le; N< +023+7 p'9("&ada e( 3).3).+334#. Ar!%&'(o 0=<.8 Opera&"oneB de ende'daA"en!o 5os Gobiernos Begionales #!eden concertar y celebrar o#eraciones de ende!damiento. Asimismo* slo #odr2n celebrar o#eraciones de ende!damiento e=terno* emisin de bonos y tit!lacin de c!entas* con a,al o garanta del Estado* #re,ia a#robacin del Gobierno 6acional. 5as re-eridas o#eraciones deben s!+etarse a los #rocedimientos y normas 1!e reg!la la 5ey del istema 6acional de Ende!damiento y los lmites establecidos en la 5ey de Pr!dencia y <rans#arencia Kiscal y la norma 1!e se emita sobre descentrali"acin -iscal. TTULO 6II CONTROL Y DE$ENSA DE LOS INTERESES DEL -O.IERNO RE-IONAL CAPTULO I CONTROL Ar!%&'(o 0><.8 RHE"Aen de J"B&a("La&"In ; &on!ro( $"B&a("La&"In El Gobierno Begional est2 s!+eto a la -iscali"acin #ermanente del %ongreso de la Be#Fblica* del %onse+o Begional y la ci!dadana* con-orme a ley y al Beglamento del %onse+o Begional. a. 5a -iscali"acin se e+erce con arreglo a los #rinci#ios de gestin #Fblica regional se@alados en la #resente 5ey. 9. Con!ro( El control a ni,el regional est2 a cargo del Organo Begional de %ontrol 3nterno* el c!al de#ende -!ncional y org2nicamente de la %ontralora General de la Be#Fblica con-orme a la 5ey 'rg2nica del istema 6acional de %ontrol y de la %ontralora General de la Be#Fblica. Ar!%&'(o 0/<.8 E( @eJe de( rEano de Con!ro( ReE"ona( El Organo de %ontrol Begional est2 ba+o la Ge-at!ra de !n -!ncionario seleccionado y nombrado #or la %ontralora General de la Be#Fblica* mediante conc!rso #Fblico de m4ritos. ! 2mbito de control abarca a todos los rganos del Gobierno Begional y todos los actos y o#eraciones con-orme a 5ey.

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Ar!%&'(o 00<.8 InJorAeB El Ge-e del Organo de %ontrol Begional emite in-ormes an!ales al %onse+o Begional acerca del e+ercicio de s!s -!nciones y del Estado del control del !so de rec!rsos y -ondos #Fblicos. Estos in-ormes son #Fblicos. 5as obser,aciones* concl!siones y recomendaciones de cada accin de control se #!blican en el #ortal del Gobierno Begional. CAPTULO II DE$ENSA @UDICIAL DE INTERESES DEL ESTADO Ar!%&'(o 01<.8 DeJenBa @'d"&"a( de (oB "n!ereBeB de( EB!ado 5a de-ensa de los derec/os e intereses del Estado a ni,el del Gobierno Begional se e+erce +!dicialmente #or !n Proc!rador PFblico Begional* nombrado #or el Presidente Begional* #re,io conc!rso #Fblico de m4ritos. El Proc!rador PFblico Begional e+ercita la re#resentacin y de-ensa en los #rocesos y #rocedimientos en 1!e el Gobierno Begional actFe como demandante* demandado* den!nciante* den!nciado o #arte ci,il* #!diendo #restar con-esin en +!icio en re#resentacin del Gobierno Begional y con,enir en la demanda o desistirse de ella o transigir en +!icio #re,iamente a!tori"ados #or Besol!cin E+ec!ti,a Begional* con ac!erdo de los Gerentes Begionales. El Proc!rador PFblico Begional g!arda relaciones de coordinacin y coo#eracin con el %onse+o de $e-ensa G!dicial del Estado. 3n-orma #ermanentemente al %onse+o Begional* del estado de las acciones +!diciales en de-ensa de los derec/os e intereses del Estado a ni,el regional y an!almente -orm!la la memoria de s! gestin. !s in-ormes son #Fblicos. TTULO 6III PROCESO DE TRANS$ERENCIA CAPTULO I CON$ORMACIN TOTAL DEL CONSE@O NACIONAL DE DESCENTRALIZACIN Ar!%&'(o 02<.8 E(e&&"In de repreBen!an!eB a( ConBe:o Na&"ona( de DeB&en!ra("La&"In 5os Presidentes Begionales* con,ocados #or la Presidencia del %onse+o 6acional de $escentrali"acin* dentro de los 3: das sig!ientes a s! instalacin* eligen a s!s 2 re#resentantes ante dic/o organismo* con !na ,otacin de dos tercios. 5os alcaldes #ro,inciales* con,ocados #or el Presidente del %onse+o 6acional de $escentrali"acin se re!nir2n dentro de los 3: das de instalados* #ara elegir a s! re#resentante ante dic/o organismo* #or !na ,otacin de dos tercios de los asistentes.

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5os alcaldes distritales* con,ocados #or el Presidente del %onse+o 6acional de $escentrali"acin* desarrollar2n asambleas #ro,inciales* dentro de los 3: das de instalados* #ara elegir !n delegado 1!e los re#resentar2 en !na asamblea nacional de delegados de alcaldes distritales en la 1!e se elegir2* #or mayora de dos tercios de los asistentes* a s! re#resentante ante el %onse+o 6acional de $escentrali"acin. El sistema electoral #restar2 s! a#oyo t4cnico #ara los e-ectos de esta eleccin. En este mismo acto se elegir2 al re#resentante de los alcaldes distritales ante el %onse+o de %oordinacin Begional. Ar!%&'(o 13<.8 Coord"na&"In de( ConBe:o Na&"ona( de DeB&en!ra("La&"In &on PreB"den!eB ReE"ona(eB %omo mnimo dos ,eces al a@o 5a Presidencia del %onse+o 6acional de $escentrali"acin con,oca a los Presidentes Begionales* a -in de e,al!ar y coordinar la marc/a del #roceso de descentrali"acin. CAPTULO II PROCESO DE TRANS$ERENCIA Ar!%&'(o 1)<.8 -rad'a("dad de( pro&eBo El #roceso de trans-erencia de com#etencias* -!nciones* atrib!ciones* as como de los rec!rsos y #res!#!esto asignados al Gobierno Begional* es grad!al y se reali"a #or eta#as* con-orme a lo establecido en la 5ey de Aases de la $escentrali"acin* la #resente 5ey 'rg2nica y las dis#osiciones 1!e sobre el #artic!lar dicte el Poder E+ec!ti,o a tra,4s del %onse+o 6acional de la $escentrali"acin. El e+ercicio de las -!nciones es#ec-icas indicadas en la #resente 5ey 'rg2nica se reali"ar2 res#etando estas eta#as. El %onse+o 6acional de la $escentrali"acin es el res#onsable de normar y monitorear las acciones y trans-erencias se@aladas en cada !na de las eta#as del #roceso. Ar!%&'(o 1+<.8 InDen!ar"o7 reE"B!ro ; en!reEa de a&!"DoB ; paB"DoB El ordenamiento* saneamiento y entrega de los acti,os* #asi,os y #atrimonio de los %onse+os <ransitorios de Administracin Begional a los gobiernos regionales se regir2* adem2s de lo dis#!esto en la 5ey 'rg2nica de Aases de la $escentrali"acin 67 28893* #or las sig!ientes reglasE a. El %onse+o 6acional de $escentrali"acin en coordinacin con la Presidencia del %onse+o de Ministros reali"ar2n el in,entario y registro de los acti,os y #asi,os de los %onse+os <ransitorios de Administracin Begional* a e-ectos de 1!e sean trans-eridos a los gobiernos regionales con s! acer,o doc!mental y #atrimonio debidamente certi-icados. 3nmediatamente de #rod!cida la trans-erencia* los Gobiernos Begionales con el a#oyo del %onse+o 6acional de $escentrali"acin recibir2n d!rante el a@o 2::3* la a!ditora -inanciera y de gestin reali"ada #or la %ontralora General de la Be#Fblica* a -in de c!lminar el #roceso de trans-erencia.

1??

b. c.

(na ,e" #roclamados los Presidentes Begionales #or el G!rado 6acional de Elecciones* designar2n %omisiones de <rans-erencia #ara coordinar todo lo re-erente a la entrega de acti,os y #asi,os. En a#licacin de la <ercera y %!arta $is#osicin <ransitoria de la 5ey de Aases de la $escentrali"acin cada Gobierno Begional recibir2 -ormalmente del %onse+o 6acional de $escentrali"acin y de la Presidencia del %onse+o de Ministros* el 1 de enero del a@o 2::3* !n RActa de <rans-erencia de Acti,os y Pasi,osS* con el in,entario y registro de los acti,os y #asi,os 1!e le sean trans-eridos del %onse+o <ransitorio de Administracin Begional.

Ar!%&'(o 14<.8 OrEan"La&"In de (a !ranBJeren&"a Para aseg!rar 1!e el #roceso de trans-erencias se realice en -orma #rogresi,a y ordenada con-orme lo dis#one la 5ey 'rg2nica de Aases de la $escentrali"acin 67 28893* el Poder E+ec!ti,o constit!ir2* dentro de los 1: #rimeros das /2biles de entrar en ,igor la #resente 5ey* %omisiones ectoriales de <rans-erencia* #resididas #or !n Jiceministro del sector corres#ondiente. 5as %omisiones ectoriales de <rans-erencia #ro#ondr2n* /asta el Fltimo da Ftil del mes de -ebrero de cada a@o* #lanes an!ales de trans-erencia* #resent2ndolos al %onse+o 6acional de $escentrali"acin. Casta el Fltimo da Ftil del mes de mar"o del a@o corres#ondiente el %onse+o 6acional de $escentrali"acin e,al!ar2 y artic!lar2 los #lanes sectoriales y coordinar2 la -orm!lacin del Plan An!al de <rans-erencia de %om#etencias ectoriales a los Gobiernos Begionales* el mismo 1!e ser2 #resentado #ara s! a#robacin #or $ecreto !#remo con el ,oto a#robatorio del %onse+o de Ministros. Ar!%&'(o 1=<.8 Cr"!er"oB para (a e(a9ora&"In de (oB P(aneB An'a(eB de TranBJeren&"a Para la elaboracin de los Planes An!ales de <rans-erencia el %onse+o 6acional de $escentrali"acin se regir2 #or las dis#osiciones 1!e estable"ca* en concordancia con lo dis#!esto #or la 5ey 'rg2nica de Aases de la $escentrali"acin 67 28893. En la elaboracin de dic/os Planes el %onse+o 6acional de $escentrali"acin deber2 c!m#lir los sig!ientes criteriosE a. b. c. 5a ca#acidad de gestin de cada Gobierno Begional #ara e+ercer las com#etencias y -!nciones asignadas #or ley. 5as reglas de #r!dencia y trans#arencia -iscal y las normas t4cnicas de los sistemas administrati,os del Estado. 5a incl!sin de las acti,idades* #rogramas* #royectos de in,ersin y -ondos sociales 1!e les corres#ondan recibir en los #lanes de desarrollo regional. e incl!yen adem2s em#resas* acti,os y acciones del Estado del 2mbito regional. 5a ado#cin de medidas 1!e -a,ore"can la #romocin de in,ersiones. 5a com#atibili"acin de los #lanes de desarrollo regionales con las #olticas nacionales de desarrollo.
2::

d. e.

-.

E,itar la trans-erencia de rec!rsos sin contra#arte de trans-erencia de res#onsabilidades de gasto.

Ar!%&'(o 1><.8 S"B!eAa de a&red"!a&"In de (oB Eo9"ernoB reE"ona(eB El sistema de acreditacin de los gobiernos regionales es reg!lado #or ley* con ,otacin cali-icada* sobre la base de la #ro#!esta t4cnica elaborada #or el %6$. CAPTULO III PLAN DE CAPACITACIN A NI6EL RE-IONAL Ar!%&'(o 1/<.8 P(aneB de &apa&"!a&"In ; aB"B!en&"a El %onse+o 6acional de $escentrali"acin -orm!lar2 y a#robar2 el Plan de %a#acitacin en Gestin PFblica a ni,el regional* con la -inalidad de me+orar la ca#acidad de gestin de los gobiernos regionales y acelerar el #roceso ordenado de trans-erencias* el c!al ser2 re-rendado #or el %onse+o de Ministros mediante $ecreto !#remo. Ar!%&'(o 10<.8 Con!en"doB J'ndaAen!a(eB El Plan de %a#acitacin en Gestin PFblica #ara las regiones incl!ir2* entre otros* -!ndamentalmente los sig!ientes as#ectosE a. b. c. d. Kortalecimiento de los sistemas administrati,os de #res!#!esto* #ersonal* tesorera* contabilidad* cr4dito* contrataciones y ad1!isiciones e in,ersin #Fblica. Act!ali"acin y sim#li-icacin de los te=tos Fnicos de #rocedimientos administrati,os &<(PA )* a -in de -acilitar la #artici#acin ci!dadana en la -iscali"acin de los gobiernos regionales. Ado#cin de sistemas electrnicos de #rocesamiento de in-ormacin 1!e #ermitan dis#oner de in-ormacin rele,ante y o#ort!na #ara la toma de decisiones adec!adas de gobierno y administracin* y Kortalecimiento de las ca#acidades de -orm!lacin y e,al!acin de los #royectos de in,ersin.

Ar!%&'(o 11<.8 Op!"A"La&"In de re&'rBoB para (a &apa&"!a&"In El %onse+o 6acional de $escentrali"acin /omogeni"ar2 los contenidos de los #rogramas de ca#acitacin 1!e se lle,en a cabo y o#timi"ar2 la !tili"acin de rec!rsos act!almente destinados a ese -in. Para tal -in reali"ar2 las sig!ientes accionesE a. %on,ocar a las di,ersas -!entes de coo#eracin internacional no reembolsable #ara integrar s!s acti,idades concordantes con este -in* en !n Plan 6acional de %a#acitacin en Gestin PFblica #ara las regiones* con,ocando asimismo a las !ni,ersidades y centros de in,estigacin. Korm!lar el Plan de Asistencia <4cnica a los gobiernos regionales* #ara s! a#robacin #or $ecreto !#remo* el c!al contendr2 #or lo menos los sig!ientes as#ectosE 1. A#oyar la elaboracin de !n banco de datos e indicadores regionales 1!e #ermitan la e,al!acin del desarrollo regional y el
2:1

b.

2. 3.

monitoreo de la gestin regional* dentro de las normas del istema Estadstico 6acional. Korm!lacin* act!ali"acin y e,al!acin de s!s #lanes de desarrollo y #royectos de in,ersin* a -in de 1!e los mismos constit!yan g!as e-ecti,as #ara s! accin. A#oyar a los gobiernos regionales #ara 1!e al a#robar s! organi"acin interna tengan en c!enta la sit!acin de las s!b regiones #ree=istentes y la #osible integracin de regiones. CAPTULO I6 MECANISMOS DE SOSTENI.ILIDAD $ISCAL DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIN

Ar!%&'(o 12<.8 Me&an"BAoB de BoB!en"9"("dad J"B&a( de( pro&eBo de deB&en!ra("La&"In 5a 5ey de Pr!dencia y <rans#arencia Kiscal establece los mecanismos de sostenibilidad -iscal del #roceso de descentrali"acin. 5a reglamentacin de estos mecanismos corres#onde al Ministerio de Economa y Kinan"as* con o#inin del %onse+o 6acional de $escentrali"acin en todo lo re-erente a los gobiernos regionales. Ar!%&'(o 23<.8 Opera!"D"dad de (oB Ae&an"BAoB de BoB!en"9"("dad 5a no obser,ancia #or dos a@os consec!ti,os de las reglas -iscales establecidas #ara los gobiernos regionales en la 5ey de Pr!dencia y <rans#arencia Kiscal generar2 la s!s#ensin tem#oral a las trans-erencias del K3$E y K'6%'B. 5a s!s#ensin ser2 #or !n m2=imo de ?: das con el ,oto a#robatorio de los 2L3 de los integrantes del %6$. Ar!%&'(o 23*8A.8 S"!'a&"oneB eC!raord"nar"aB ; BoB!en"9"("dad J"B&a( e dictan medidas tem#orales y e=traordinarias en materia econmica y -inanciera* con-orme al inciso 1? del artc!lo 119; de la %onstit!cin* c!ando los indicadores de desem#e@o -inanciero yLo #res!#!estario de los Gobiernos Begionales com#rometan los est2ndares de gestin #re,iamente establecidos y e=ista gra,e riesgo de la economa nacional y del #roceso de descentrali"acin. El %ongreso tomar2 conocimiento de dic/as medidas y ado#tar2 las decisiones 1!e le corres#ondan* de ac!erdo a la %onstit!cin y la 5ey. In&orporado por (a Le; N< +023+7 p'9("&ada e( 3).3).+334# TTULO I5 COORDINACIN INTERRE-IONAL Ar!%&'(o 2)<.8 @'n!aB de Coord"na&"In In!erreE"ona( A iniciati,a de los Gobiernos Begionales o del %onse+o 6acional de $escentrali"acin* los Gobiernos Begionales #odr2n establecer* #or comFn ac!erdo* G!ntas de %oordinacin 3nterregional como es#acios de coordinacin de #royectos* #lanes y acciones con+!ntas* las c!ales se materiali"an a tra,4s de con,enios de coo#eracin* #roc!rando la consolidacin de corredores econmicos y e+es de integracin y desarrollo* con la -inalidad de consolidar los -!t!ros es#acios macrorregionales.
2:2

DISPOSICIONES TRANSITORIAS7 COMPLEMENTARIAS Y $INALES PRIMERA.8 ReE(aAen!o In!erno de orEan"La&"In ; J'n&"oneB 5os gobiernos regionales en s!s tres instancias* a#robar2n mediante 'rdenan"a Begional s! #ro#io Beglamento de 'rgani"acin y K!nciones con arreglo a la #resente 5ey 'rg2nica* dentro de los 6: das sig!ientes de s! instalacin. En tanto c!lmina s! elaboracin mantienen s! ,igencia las normas de gestin ,igentes al 31 de diciembre del 2::2* en lo 1!e sean a#licables. SE-UNDA.8 P(an ; PreB'p'eB!o ReE"ona( +334 5os gobiernos regionales adec!ar2n s!s #res!#!estos asignados #ara el e+ercicio 2::3* a los #lanes de desarrollo regional 1!e a#r!eben concertadamente #ara dic/o a@o* con e=ce#cin de a1!ellas regiones 1!e tienen s!s #res!#!estos #artici#ati,os a#robados #or el MEK. Asimismo* los gobiernos regionales adec!ar2n la gestin administrati,a del 2::3 a las asignaciones #res!#!estarias a#robadas en la 5ey de Pres!#!esto del ector PFblico. $e re1!erir modi-icaciones #res!#!estarias* no #odr2n ser #artidas /abilitadoras las ,inc!ladas al #ago de #lanillas del #ersonal acti,o y #ensionistas. <am#oco se #odr2n trans-erir #artidas de gasto de ca#ital a gasto corriente. TERCERA.8 TranBJeren&"a para e( aOo +334 5os Gobiernos Begionales !na ,e" instalados* inician el e+ercicio de s!s com#etencias e=cl!si,as asignadas #or 5ey. %!lminan la rece#cin de todos los acti,os* #asi,os* #rogramas y #royectos de los %onse+os <ransitorios de Administracin Begional de las res#ecti,as regiones. El %onse+o 6acional de $escentrali"acin* en coordinacin con los sectores* inicia la trans-erencia segFn las atrib!ciones 1!e le corres#onda* a los Gobiernos Begionales y 5ocales establecidas en las res#ecti,as leyes org2nicas de los -ondos y #royectos sociales* #rogramas sociales de l!c/a contra la #obre"a* y los #royectos de in,ersin de in-raestr!ct!ra #rod!cti,a de alcance regional. El %onse+o 6acional de $escentrali"acin* en coordinacin con los sectores* establece los #royectos y #rogramas a ser trans-eridos a los Gobiernos Begionales #ara 1!e sean incor#orados al #res!#!esto del 2::3. El cronograma #ara el c!m#limiento del #roceso de trans-erencia ser2 a#robado #or $ecreto !#remo* antes del 31 de mar"o del 2::3* el mismo 1!e contar2 con el in-orme -a,orable del %onse+o 6acional de $escentrali"acin. De &onJorA"dad &on (a Le; N< +023+7 p'9("&ada e( 3).3).+334# CUARTA.8 $orA'(a&"In de (oB P(aneB An'a(eB de TranBJeren&"a a par!"r de +33+ 5os Planes An!ales de <rans-erencia de %om#etencias ectoriales* en lo 1!e se re-iere a los Gobiernos Begionales* contendr2n cronogramas
2:3

detallados de la trans-erencia /acia los Gobiernos Begionales. El :1 de enero del 2::4 se inicia la trans-erencia de las -!nciones y ser,icios en materia de agric!lt!ra* #es1!era* ind!stria* agroind!stria* comercio* t!rismo* energa* minera* trans#orte* com!nicaciones* medio ambiente* ,i,ienda* saneamiento* s!stentabilidad de los rec!rsos nat!rales* conser,acin de mon!mentos ar1!eolgicos e /istricos* c!lt!ra* recreacin y de#orte* ed!cacin y sal!d. De &onJorA"dad &on (a Le; N< +023+7 p'9("&ada e( 3).3).+334# GUINTA.8 Re&ep&"In de 9"eneB de (oB Eo9"ernoB reE"ona(eB $entro de cinco das /2biles de entrar en ,igencia la #resente 5ey* los %onse+os <ransitorios de Administracin Begional designar2n !n comit4 de trans-erencia de s!s acti,os y #asi,os a los gobiernos regionales. SE5TA.8 Med"daB !r"9'!ar"aB a JaDor de (aB reE"oneB En concordancia con el artc!lo 39; de la 5ey de Aases de la $escentrali"acin* el Poder E+ec!ti,o* dentro de los 19: das de ,igencia de la #resente ley* #resentar2 al %ongreso de la Be#Fblica el #royecto de 5ey de $escentrali"acin Kiscal* el mismo 1!e considerar2 los trib!tos regionales c!ya reca!dacin y administracin ser2 de c!enta directa de los gobiernos regionales* como #arte de !na #ro#!esta integral de re-orma trib!taria. S,TIMA.8 NorAaB de A'B!er"dad 5a e+ec!cin del #res!#!esto de los Gobiernos Begionales en materia de gastos corrientes* de contratacin de #ersonal y ser,icios no #ersonales se /ar2 res#etando obligatoriamente y ba+o res#onsabilidad de s!s a!toridades* las normas de a!steridad establecidas en la 5ey de Pres!#!esto y la legislacin sobre la materia. OCTA6A.8 MeBaB de Con&er!a&"In para (a ('&Ma &on!ra (a po9reLa 5as Mesas de %oncertacin #ara la l!c/a contra la #obre"a seg!ir2n c!m#liendo las mismas -!nciones 1!e les /an sido asignadas res#ecto a las #olticas sociales #or el $ecreto !#remo 6; ::1-2::1-PB'M($EC -modi-icado #or el $ecreto !#remo 6; :14-2::1-PB'M($EC-* al 1!e se le otorga -!er"a de ley . NO6ENA.8 EDa('a&"In por e( ConEreBo de (a RepP9("&a 5a %omisin de $escentrali"acin y Begionali"acin del %ongreso de la Be#Fblica e,alFa an!almente el desarrollo del #roceso de descentrali"acin en base al 3n-orme 1!e /ace llegar al %ongreso el %onse+o 6acional de $escentrali"acin* con la #artici#acin de los Presidentes de los Gobiernos Begionales. D,CIMA.8 SaneaA"en!o de prop"edad aErar"a 5os Gobiernos Begionales #ara c!lminar el saneamiento -sico legal de la #ro#iedad agraria* a 1!e se re-iere el artc!lo 51;* literal n) de la #resente 5ey* tiene !n #la"o m2=imo de tres a@os a #artir de /aber as!mido la com#etencia res#ecti,a. UND,CIMA.8 An!almente los %onse+eros Begionales eligen entre ellos a !n %onse+ero $elegado 1!e con,oca y #reside las esiones del %onse+o

2:4

Begional0 lo re#resenta y tramita s!s ac!erdos* el c!al es elegido #or mayora sim#le. El %onse+ero de mayor edad con,oca y #reside la sesin de instalacin del %onse+o Begional. El Presidente y Jice#residente Begional tienen ,o" mas no ,oto en el %onse+o Begional. Esta dis#osicin rige #ara el #eriodo 2::8-2:1:. De &onJorA"dad &on (a Le; N< +12/17 p'9("&ada e( +=.3).+330# DUOD,CIMA.8 RHE"Aen de (aB D"re&&"oneB ReE"ona(eB Be&!or"a(eB 5os $irectores Begionales son res#onsables de la im#lementacin y e+ec!cin de las #olticas nacionales sectoriales y de las #olticas regionales sectoriales en el 2mbito regional. Est2n ba+o la direccin del ector y de la Gerencia Begional corres#ondiente* res#ecti,amente* ante 1!ienes dan c!enta de s! gestin. 5a seleccin de $irectores Begionales sectoriales se /ar2 #re,io conc!rso #Fblico con,ocado #or los Gobiernos Begionales en coordinacin con el Gobierno 6acional* de ac!erdo a los lineamientos generales elaborados #or el %onse+o 6acional de $escentrali"acin* a e-ectos de garanti"ar la ne!tralidad del #rocedimiento y la seleccin t4cnica del #ersonal* as como mecanismos de s!#er,isin y e,al!acin #ermanente 1!e deber2 a#licar el Gobierno Begional al $irector Begional sectorial en el desem#e@o de la -!ncin. Mientras c!lmine el conc!rso #Fblico de los $irectores Begionales de cada sector* los act!ales $irectores ectoriales contin!ar2s en -!nciones ba+o de#endencia administrati,a del Gobierno Begional y de#endencia t4cnica y -!ncional del corres#ondiente sector del Gobierno 6acional. El #la"o #ara la elaboracin de los lineamientos del conc!rso y las normas y #rocedimientos del mismo ,ence el 31 de enero de 2::3. De &onJorA"dad &on (a Le; N< +023+7 p'9("&ada e( 3).3).+334# DECIMO TERCERA.8 ReJ(o!aA"en!o de eApreBaB A'n"&"pa(eB de BaneaA"en!o 5os Gobiernos Begionales en coordinacin con los Gobiernos 5ocales y el Gobierno 6acional* de con-ormidad con lo establecido en el literal -) del artc!lo 59; de la #resente 5ey* #odr2n contrib!ir a re-lotar a las Em#resas M!nici#ales Prestadoras de er,icios de aneamiento* declaradas en insol,encia a -in de garanti"ar la #restacin ininterr!m#ida de los ser,icios de saneamiento* y e,itar riesgos inminentes #ara la sal!d #Fblica. En estos casos* los Gobiernos Begionales* as!mir2n transitoriamente la -ac!ltad contenida en el artc!lo 5; de la 5ey 6; 26339* 5ey General de los er,icios de aneamiento* y el Gobierno 6acional lle,ar2 a cabo las acciones necesarias #ara obtener los rec!rsos yLo me+orar la sit!acin #atrimonial de dic/as em#resas. In&orporada por Le; N< +023+7 p'9("&ada e( 3).3).+334#

2:5

DECIMO CUARTA.8 SaneaA"en!o (eEa( de 9"eneB $ecl2rase de necesidad y !tilidad #Fblica el saneamiento legal de los bienes m!ebles e inm!ebles de los %onse+os <ransitorios de Administracin Begional 1!e ser2n trans-eridos a los Gobiernos Begionales. En consec!encia* a!tor"ase a 4stos y a los %omit4s de <rans-erencia de s!s acti,os y #asi,os a #roceder al saneamiento legal de los bienes m!ebles e inm!ebles de s! #ro#iedad y 1!e est2n siendo trans-eridos a los Gobiernos Begionales. 5os actos y derec/os registrales* necesarios #ara c!m#lir con el saneamiento legal de los bienes m!ebles e inm!ebles a 1!e se re-iere la #resente dis#osicin* 1!e se inscriban en las \onas Begistrales de la !#erintendencia 6acional de los Begistros PFblicos* estar2n e=onerados de c!al1!ier #ago #or derec/o de inscri#cin ! otros corres#ondientes* incl!yendo el #ago de derec/os m!nici#ales* desde la entrada en ,igencia de la #resente 5ey /asta el 31 de diciembre del 2::3. En !n #la"o de 3: das a #artir de entrar en ,igencia la #resente 5ey* el Poder E+ec!ti,o dictar2 las normas reglamentarias necesarias #ara la a#licacin de la #resente dis#osicin. In&orporada por Le; N< +023+7 p'9("&ada e( 3).3).+334# D,CIMO GUINTA.8 InB!"!'&"In de( ConBe:o de Coord"na&"In ReE"ona( $entro de los #rimeros sesenta das nat!rales del a@o corres#ondiente se reali"ar2 la eleccin de los re#resentantes de la sociedad ci,il y la instalacin de los %onse+os de %oordinacin Begional. Para el a@o 2::3* el #la"o m2=imo #ara instalar los %onse+os de %oordinacin Begional ser2 el 3: de +!nio de dic/o a@o. 5os re#resentantes de la sociedad ci,il elegidos #ara este #erodo c!lminar2n s! mandato con la eleccin de los n!e,os re#resentantes a los %onse+os de %oordinacin Begional 1!e se realice en los #la"os establecidos en el #2rra-o anterior. La Le; N* +023+7 p'9("&ada e( 3).3).+3347 "n&orporI eB!a D"BpoB"&"In7 (a A"BAa N'e J'e Aod"J"&ada &on e( !eC!o N'e an!e&ede por Le; N* +13)47 p'9("&ada e( +0.3/.+334#. D,CIMO SE5TA.8 D"BpoB"&"In deroEa!or"a ; Aod"J"&a!or"a. N!edan derogadas y modi-icadas* en s! caso* todas las normas 1!e se o#ongan a la #resente 5ey 'rg2nica. In&orporada por Le; N* +13)47 p'9("&ada e( +0.3/.+334#.

2:6

LEY N< +1+04 &1)

E5 PBE 3$E6<E $E 5A BEP>A53%A P'B %(A6<'E El %ongreso de la Be#Fblica Ca dado la 5ey sig!ienteE E5 %'6GBE ' $E 5A BEP>A53%A0 Ca dado la 5ey sig!ienteE

LEY DEL SISTEMA DE ACREDITACIN DE LOS -O.IERNOS RE-IONALES Y LOCALES

TTULO I O.@ETO DE LA LEY7 DE$INICIN Y O.@ETI6OS DEL SISTEMA DE ACREDITACIN Ar!%&'(o )<.8 O9:e!o ; a(&an&e de (a Le; 5a #resente 5ey reg!la el istema de Acreditacin0 de con-ormidad con lo dis#!esto en el artc!lo 957 de la 5ey 'rg2nica de Gobiernos Begionales y la $ecimo1!inta $is#osicin %om#lementaria de la 5ey 'rg2nica de M!nici#alidades* 5ey 67 28?82 y en concordancia con el artc!lo 14* n!meral 2* literal b -%riterio de selecti,idad y #ro#orcionalidad- de la 5ey de Aases de la $escentrali"acin0 #ara garanti"ar la trans-erencia de com#etencias* -!nciones* atrib!ciones y rec!rsos del Gobierno 6acional a los Gobiernos Begionales y 5ocales* y o#timi"ar la calidad de los ser,icios #Fblicos. Ar!%&'(o +<.8 DeJ"n"&"In de( S"B!eAa de A&red"!a&"In El istema de Acreditacin com#rende la ca#acitacin* asistencia t4cnica y el con+!nto de criterios* instr!mentos* #rocedimientos y normas necesarios #ara determinar la ca#acidad de gestin de los Gobiernos Begionales y 5ocales* #ara recibir y e+ercer las -!nciones materia de trans-erencia. 5a acreditacin asocia el #roceso de trans-erencia de com#etencias y rec!rsos con el a,ance e-ecti,o en la con-ormacin de regiones y con el redimensionamiento del Poder E+ec!ti,o y la constit!cin del Gobierno 6acional. Ar!%&'(o 4<.8 O9:e!"DoB de( S"B!eAa de A&red"!a&"In on ob+eti,os del istema de AcreditacinE a) b) Acreditar la e=istencia de ca#acidades de gestin e-ecti,a en los Gobiernos Begionales y 5ocales* #ara as!mir las com#etencias* -!nciones* atrib!ciones y rec!rsos. %onsolidar y ordenar los #rocesos de descentrali"acin y de moderni"acin de la gestin del Estado de manera trans#arente* t4cnica y ordenada.
El Per!anoE :?.:8.2::4

2:8

c) d)

3m#lementar !n sistema de in-ormacin #ara la gestin #Fblica descentrali"ada. %erti-icar el e-ecti,o -!ncionamiento de las G!ntas de %oordinacin 3nterregional entre Gobiernos Begionales #ara la con-ormacin de Begiones y la materiali"acin de ac!erdos de artic!lacin macrorregional. TTULO II SISTEMA Y PROCESO DE ACREDITACIN CAPTULO I ACREDITACIN DE LOS -O.IERNOS RE-IONALES Y LOCALES

Ar!%&'(o =<.8 Pro&eBo de A&red"!a&"In El #roceso de acreditacin #ara as!mir la trans-erencia com#etencias* -!nciones* atrib!ciones y rec!rsos* com#rendeE 1. 2. 3.

de

4. 5.

5a solicit!d de trans-erencia de los Gobiernos Begionales y 5ocales* 1!e se #resenta #ara organi"ar y e+ec!tar el Plan An!al de <rans-erencias sectoriales. El c!m#limiento de los re1!isitos establecidos en el artc!lo 87 de la #resente 5ey. 5a acreditacin #ara as!mir las com#etencias* -!nciones* atrib!ciones y rec!rsos materia de la trans-erencia. 5a trans-erencia de las -!nciones* atrib!ciones y rec!rsos con-orme el Plan An!al de <rans-erencia. 5a resol!cin de contro,ersias 1!e se #rod!"can d!rante el #roceso de acreditacin. 5a s!scri#cin de %on,enios de %oo#eracin a solicit!d de las #artes.

Este #roceso se reali"a de ac!erdo al artc!lo 937 de la 5ey 67 28968* 5ey 'rg2nica de Gobiernos Begionales. Ar!%&'(o ><.8 In!eEran!eB de( S"B!eAa de A&red"!a&"In El Gobierno 6acional -a tra,4s de los sectores-* el %onse+o 6acional de $escentrali"acin y los Gobiernos Begionales y 5ocales* son los integrantes del istema de Acreditacin y* como tales son res#onsables de e+ec!tar el Proceso de Acreditacin de manera consens!ada. Ar!%&'(o /<.8 ReBponBa9"("dadeB de (oB "n!eEran!eB de( S"B!eAa de A&red"!a&"In 5os integrantes del istema de Acreditacin tienen las sig!ientes res#onsabilidadesE a. E( -o9"erno Na&"ona(Q re#resentado #or los sectores* es res#onsable deE 1. Pro#oner al %onse+o 6acional de $escentrali"acin los Planes An!ales de <rans-erencia de los sectores /asta el !ltimo da del mes de -ebrero de cada a@o. 2. <rans-erir com#etencias* -!nciones* atrib!ciones y rec!rsos.
2:9

9. 1. 2. 3. 4. &. 1.

LoB -o9"ernoB ReE"ona(eB ; Lo&a(eB7 son res#onsables deE olicitar la trans-erencia de com#etencias. $esarrollar la ca#acidad de gestin #ara as!mir las trans-erencias. Becibir las trans-erencias de com#etencias* -!nciones* atrib!ciones y rec!rsos* de ac!erdo al Plan An!al de <rans-erencia y a s! ca#acidad de gestin. Aseg!rar la gestin e-ecti,a de los rec!rsos trans-eridos 1!e garantice la #ro,isin de los rec!rsos #Fblicos #ara #ro,eer los ser,icios #Fblicos. E( ConBe:o Na&"ona( de DeB&en!ra("La&"In 0 ser2 res#onsable deE Elaborar* en consenso con los sectores y con los Gobiernos Begionales y 5ocales* los t4rminos de re-erencia #ara el dise@o de la metodologa* indicadores* lnea base y dem2s instr!mentos necesarios #ara la trans-erencia. %erti-icar directamente la acreditacin* #re,ia e,al!acin. 'torgar ca#acitacin y asistencia t4cnica #ara la gestin #Fblica a los Gobiernos Begionales y 5ocales. Kinanciar el #roceso de acreditacin. Establecer* en coordinacin con el Gobierno 6acional* los re1!isitos es#ec-icos #ara cada com#etencia a trans-erirse. Elaborar y emitir las $irecti,as 1!e -aciliten y o#erati,icen el #roceso de acreditacin. Besol,er las contro,ersias 1!e se #rod!"can d!rante el #roceso de acreditacin. Ar!%&'(o 0<.8 ReN'"B"!oB para (a a&red"!a&"In 5os re1!isitos #ara acceder a la acreditacin sonE

2. 3. 4. 5. 6. 8.

a) b) c) d) e) -)

g) /) i)

Plan de $esarrollo Begional o 5ocal a#robado con-orme a 5ey. Plan de $esarrollo 3nstit!cional* con los #lanes sectoriales res#ecti,os. Plan An!al y Pres!#!esto Partici#ati,o a#robados* del e+ercicio -iscal en el 1!e se trans-iere las com#etencias. Plan A2sico de $esarrollo de %a#acidades 3nstit!cionales y de Gestin de las com#etencias y -!nciones materia de trans-erencia. Actas de 3nstalacin y esiones de los %onse+os de %oordinacin Begional o 5ocal. %!m#limiento de las normas de #r!dencia y <rans#arencia Kiscal contenidas en los artc!los ?:7-A de la 5ey 'rg2nica de Gobiernos Begionales y 1497 de la 5ey 'rg2nica de M!nici#alidades* concordantes con el Princi#io Es#ec-ico de Bes#onsabilidad Kiscal establecido #or el artc!lo 57 de la 5ey 'rg2nica de Aases de la $escentrali"acin. Plan de Partici#acin %i!dadana. %on-ormacin de la Agencia de Promocin de 3n,ersiones. 5ineamientos de Polticas ectoriales regionales y locales a#robados #or los res#ecti,os %onse+os Begionales o %once+os M!nici#ales* %!adro de Asignacin de Personal* Pres!#!esto Analtico de Personal* Beglamento y Man!ales de 'rgani"acin y K!nciones* desarrollados de ac!erdo a las com#etencias solicitadas.

2:?

Ar!%&'(o 1<.8 ReN'"B"!oB para (a a&red"!a&"In de (aB M'n"&"pa("dadeB 5as solicit!des de acreditacin deber2n ser a#robadas #or el %once+o M!nici#alE 5as M!nici#alidades 1!e se enc!entran en el rango de la #erce#cin mnima de 9 (3< #or conce#to de K'6%'M>6 o 1!e no c!enten con la ca#acidad instalada 1!e so#orte la trans-erencia solicitada* deben acreditar los sig!ientes re1!isitos mnimos sim#li-icadosE a) b) c) Plan de $esarrollo M!nici#al %oncertado y Pres!#!esto Partici#ati,o del e+ercicio -iscal en el 1!e se solicita la trans-erencia* a#robados con-orme a 5ey. Acta de 3nstalacin y de esiones del %onse+o de %oordinacin 5ocal. E+ec!cin #res!#!estal en el e+ercicio anterior* s!#erior o ig!al al 9:V del Pres!#!esto 3nstit!cional Modi-icado. 5as M!nici#alidades* 1!e #erciban m2s de 9 (3< #or conce#to de K'6%'M>6* deber2n acreditar* adem2s de los re1!isitos antes se@alados* los sig!ientesE %!m#limiento de obligaciones de rendicin de c!entas y <rans#arencia Kiscal. Pres!#!esto de 3n,ersiones s!#erior o ig!al al 9:V de la trans-erencia del K'6%'M>6.

d) e)

Ar!%&'(o 2.8 Cr"!er"oB para (a e(a9ora&"In de (oB "nd"&adoreB de EeB!"In Para la elaboracin de los indicadores de gestin* los c!ales ser2n !tili"ados #ara el istema de in-ormacin 1!e debe administrar el %6$* se tomar2n en c!enta los sig!ientes criteriosE 1) 2) 3) 4) 5) 6) 8) $e gestin de los ser,icios 1!e se ,an a #ro,eer a la #oblacin* c!yos com#onentes sonE cobert!ra* calidad y costos de los ser,icios. $e gestin internos* relacionados con los #rocesos administrati,os internos. Kiscales* com#!esto #or ,ariables econmicas y -inancieras 1!e se #onen en #r2ctica en la administracin regional o local. $e com#etiti,idad y desarrollo econmico re-erido al #otencial econmico e in,ersiones. $e Partici#acin %i!dadana* con-orme a lo establecido en las leyes de la materia. $e acceso a la in-ormacin y trans#arencia en la gestin* con-orme a la 5ey de <rans#arencia y Acceso a la 3n-ormacin. $e com#atibili"acin de los #lanes de desarrollo regional con las #olticas nacionales de desarrollo. CAPTULO (I CON6ENIOS Ar!%&'(o )3<.8 ConDen"oB de Coopera&"In El Gobierno 6acional* los Gobiernos Begionales y 5ocales y el %onse+o 6acional de $escentrali"acin* con el ob+eto de -acilitar el #roceso de

21:

acreditacin y la e+ec!cin del Plan An!al de <rans-erencia de %om#etencias ectoriales* celebran %on,enios de %oo#eracin a solicit!d de #arte. $ic/os instr!mentos* contienenE com#romisos* metas* ob+eti,os* a#ortes* asistencia t4cnica* mecanismos de trans#arencia y #artici#acin ci!dadana. Ar!%&'(o ))<.8 ConDen"oB Mar&o de TranBJeren&"aB de Aed"ano p(aLo %ada ector del Gobierno 6acional con com#etencias a trans-erir de ac!erdo a la 5ey 'rg2nica de Gobiernos Begionales* elabora !na #ro#!esta de Plan de <rans-erencia ectorial de mediano #la"o 1!e remite al %6$. El Gobierno 6acional* los Gobiernos Begionales y 5ocales y el %onse+o 6acional de $escentrali"acin concertan %on,enios Marco de <rans-erencias #ara de-inir #rioridades de trans-erencia de mediano #la"o. CAPTULO III TERCERIZACIN Ar!%&'(o )+<.8 Ter&er"La&"In de( pro&eBo de a&red"!a&"In El #roceso de acreditacin #!ede ser reali"ado #or instit!ciones inde#endientes a!tori"adas #or el %onse+o 6acional de $escentrali"acin. Estas entidades se encargar2n de la certi-icacin del c!m#limiento de los re1!isitos mnimos establecidos en los artc!los 87 y 97 de la #resente 5ey. El %6$ se encargar2 de la s!#er,isin del #roceso. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y $INALES Pr"Aera.8 TranBJeren&"aB en e:e&'&"In 5as trans-erencias en #roceso de e+ec!cin se rigen #or las normas a#robadas #or el %onse+o 6acional de $escentrali"acin y los res#ecti,os sectores con anterioridad a la #resente ley. SeE'nda.8 ReE(aAen!o El Poder E+ec!ti,o en !n #la"o de 6: das Ftiles #!blicar2 el reglamento de la #resente 5ey* #re,ia o#inin del %onse+o $irecti,o del %6$. Ter&era.8 D"BpoB"&"In deroEa!or"a $erganse todas las normas 1!e se o#ongan a la #resente 5ey.

DECLARAN GUE DI6ERSOS -O.IERNOS RE-IONALES HAN CONCLUIDO EL PROCESO DE

211

TRANS$ERENCIA DE $UNCIONES SECTORIALES EN MATERIA DE ENER-A Y MINAS.

RESOLUCIN MINISTERIAL N< )028+33/8MEMRDM &1)

5ima* 6 de abril de 2::6 J3 <' E 5os e=#edientes corres#ondientes al #rocedimiento de e-ecti,i"acin de la trans-erencia de las -!nciones del sector Energa y Minas* a los Gobiernos Begionales acreditados de los de#artamentos de Ama"onas* Ancas/* A#!rimac* Are1!i#a* Ayac!c/o* %a+amarca* %!sco* C!anca,elica* C!2n!co* 3ca* G!nn* 5a 5ibertad* 5ambaye1!e* 5ima* 5oreto* Madre de $ios* Mo1!eg!a* Pasco* Pi!ra* P!no* an Martn* <acna y (cayali* y* las Actas de Entrega y Bece#cin debidamente -irmadas #or el <it!lar del Pliego0 y* %'6 3$EBA6$'E N!e* mediante $ecreto !#remo 67 :25-2::3-EM y modi-icatorias 1!e a#rob el Beglamento de 'rgani"acin y K!nciones del Ministerio de Energa y Minas* se estableci como com#etencia de dic/o ministerio el de-inir* dirigir* e+ec!tar* coordinar y s!#er,isar la #oltica en materia de minera y de energa0 N!e* la N!inta $is#osicin <ransitoria de la 5ey 67 28893* 5ey de Aases de la $escentrali"acin* establece 1!e las trans-erencias de -!nciones* #rogramas y organismos del Gobierno 6acional /acia los Gobiernos Begionales y 5ocales* com#renden el #ersonal* acer,o doc!mentario y los rec!rsos #res!#!estales corres#ondientes* 1!e se enc!entren directamente ,inc!lados al e+ercicio o desarrollo de las -!nciones o ser,icios trans-eridos* incl!yendo la tit!laridad y dominio de los bienes corres#ondientes0 N!e* la 5ey 6; 29283 /a reg!lado el istema de Acreditacin de los Gobiernos Begionales y 5ocales y el artc!lo ?; de s! Beglamento* a#robado mediante el $ecreto !#remo 6; :9:-2::4-P%M* /a establecido el ciclo del #roceso de acreditacin* l!ego del c!al se e-ecti,i"ar2n las trans-erencias a los Gobiernos Begionales y 5ocales acreditados de las -!nciones sectoriales 1!e les corres#ondan* incl!yendo el #ersonal* acer,o doc!mentario* rec!rsos #res!#!estales y bienes m!ebles e inm!ebles ,inc!lados a 4stas0 N!e* de ac!erdo al $ecreto !#remo 6; :39-2::4-P%M* se a#rob el MPlan An!al de <rans-erencia de %om#etencias ectoriales a los Gobiernos Begionales y 5ocales del a@o 2::4M* estableciendo el !ni,erso de com#etencias sectoriales 1!e* en materia de minera y de energa* deban trans-erirse a los Gobiernos Begionales* #re,ia acreditacin de las mismas0
7

P!blicada el 16.:4.2::6 Jer B.M. 67 121-2::9-MEML$M* #!blicada el 1:.:3.2::9

212

N!e* de ac!erdo a lo indicado en las normas mencionadas en los considerandos #recedentes* el %onse+o 6acional de $escentrali"acin a#rob mediante Besol!cin Presidencial 67 :33-%6$-P-2::5 la $irecti,a 6; ::2%6$-P-2::5* MProcedimiento #ara e-ecti,i"ar la trans-erencia de -!nciones es#ec-icas de los ectores del Gobierno 6acional a los Gobiernos Begionales* incl!idas en el Plan An!al de <rans-erencia de %om#etencias ectoriales a los Gobiernos Begionales y 5ocales del a@o 2::4M0 N!e* las %omisiones de <rans-erencia ectorial del Ministerio de Energa y Minas designadas mediante Besol!cin Ministerial 6; :52-2::5MEML$M* del 31 de enero del 2::5* #resididas #or los Jiceministros de Energa y de Minas res#ecti,amente* a 1!ienes se les deleg la -ac!ltad de -irmar las Actas de Entrega y Bece#cin* /a c!lminado el #roceso de e-ecti,i"acin de la trans-erencia de -!nciones se@alado en la $irecti,a del %onse+o 6acional de $escentrali"acin* %6$* mencionada en el #2rra-o anterior* s!scribiendo las corres#ondientes Actas de Entrega y Bece#cin con los Presidentes de los Gobiernos Begionales de los de#artamentos anteriormente se@alados0 N!e* en tal sentido* es #rocedente declarar la com#etencia #ara e+ercer las -!nciones acreditadas #or los Gobiernos Begionales* c!yo #roceso de e-ecti,i"acin de trans-erencia /a sido c!lminado con la s!scri#cin de las res#ecti,as Actas de Entrega y Bece#cin0 $e con-ormidad con lo dis#!esto en el n!meral 5.5 de la $irecti,a 67 ::2-%6$-P-2::5 a#robada #or Besol!cin Presidencial 6; :33-%6$-P-2::50 E BE (E5JEE Ar!%&'(o )<.8 CoApe!en&"a para e( e:er&"&"o de (aB J'n&"oneB Be&!or"a(eB !ranBJer"daB. $eclarar 1!e los Gobiernos Begionales de Ama"onas* Ancas/* A#!rimac* Are1!i#a* Ayac!c/o* %a+amarca* %!sco* C!anca,elica* C!an!co* 3ca* G!nn* 5a 5ibertad* 5ambaye1!e* 5ima* 5oreto* Madre de $ios* Mo1!eg!a* Pasco* Pi!ra* P!no* an Martn* <acna y (cayali* /an concl!ido el #roceso de trans-erencia de -!nciones sectoriales en materia de Energa y Minas* de ac!erdo al Ane=o 6; 1 1!e -orma #arte integrante de la #resente Besol!cin Ministerial0 siendo a #artir de la -ec/a com#etentes #ara el e+ercicio de las mismas. Ar!%&'(o +<.8 Ade&'a&"In de (oB "nB!r'Aen!oB de EeB!"In. $e con-ormidad con lo dis#!esto en la Primera $is#osicin Kinal del Beglamento de la 5ey 6; 29283* a#robado #or $ecreto !#remo 6; :9:-2::4P%M* los Gobiernos Begionales anteriormente se@alados* deber2n dictar las dis#osiciones necesarias a -in de adec!ar s!s instr!mentos instit!cionales de gestin en ,irt!d de la trans-erencia de las -!nciones sectoriales re-eridas en el artc!lo #recedente. Asimismo* establecer2n en el corres#ondiente <e=to >nico de Procedimientos Administrati,os* los #rocedimientos directamente relacionados con las -!nciones sectoriales 1!e les com#ete e+ercer.

213

Begstrese* com!n1!ese y #!bl1!ese. G5'$'M3B' X6%CE\ MEG[A Ministro de Energa y Minas ANE5OF DE LA RESOLUCIN MINISTERIAL N< )028+33/8MEMRDM AneCo N* ) $'n&"oneB A&red"!adaB ; TranBJer"daB a (oB -o9"ernoB ReE"ona(eB7 de &onJorA"dad &on (a Le; N< +01/07 Le; OrEn"&a de -o9"ernoB ReE"ona(eB MINERA Ar!%&'(o >2# S ACREDITADAS Y TRANS$ERIDAS b*/*c c*/ b*c*/ b*c*-*/ 636G(6A b*c*/ b*c*-*/ c*/ / b*c*/ b*c*/ c*-*/ b*c*/ 636G(6A c*/ c b*c b*c*/ b*c*/ b*c*-*/ b*/*c b*c*/ ENER-IA ar!%&'(o >2# S ACREDITADAS Y TRANS$ERIDAS b*d*e b*d*e b*d*e b*d*e b*d*e b*d*e b*d*e b*d*e b*d*e b*d*e b*d*e e b*d*e b b*d*e 636G(6A b*d*e b*d*e b*d*e b*d*e b*d*e b*d*e b*c*/ b*d*e

RE-IN 1. AMA\'6A 2. A6%A C 3. AP(B3MA% 4. ABEN(3PA 5. APA%(%C' 6. %AGAMAB%A 8. %( %' 9. C(A6%AJE53%A ?. C(A6(%' 1:. 3%A 11. G(636 12. 5A 53AEB<A$ 13. 5AMAAPEN(E 14. 53MA 15. 5'BE<' 16. MA$BE $E $3' 18. M'N(EG(A 19. PA %' 1?. P3(BA 2:. P(6' 21. A6 MAB<[6 22. <A%6A 23. (%APA53 S b. c.

$'n&"oneB en Aa!er"a de M"ner%a De&re!o S'preAo N* 3418+33=8 PCM# Promo,er las in,ersiones en el sector* con las limitaciones de 5ey. Komentar y s!#er,isar las acti,idades de la #e1!e@a minera y la minera artesanal y la e=#loracin y e=#lotacin de los rec!rsos mineros de la regin con arreglo a 5ey. Bes#ecto a esta -!ncin* en el 2::4* se trans-iere la -ac!ltad #ara -omentar y s!#er,isar &-iscali"ar) las acti,idades de la Pe1!e@a Minera &PM) y Minera Artesanal &MA).
214

-.

/.

'torgar concesiones #ara #e1!e@a minera y minera artesanal de alcance regional. En el 2::4* se da inicio a la trans-erencia de esta -!ncin en los de#artamentos en los c!ales el 3nstit!to 6acional de %oncesiones y %atastro Minero &36A%%) c!enta con o-icinas. A#robar y s!#er,isar los Programas de Adec!acin y Mane+o Ambiental &PAMA) de s! circ!nscri#cin* im#lementando las acciones correcti,as e im#oniendo las sanciones corres#ondientes. Bes#ecto a esta -!ncin* en el 2::4* se trans-iere la -ac!ltad #ara a#robar y s!#er,isar los Programas de Adec!acin y Mane+o Ambiental &PAMA) y los di-erentes ni,eles de e,al!acin ambiental &$eclaracin de 3m#acto Ambiental* Est!dio de 3m#acto Ambiental y otras e,al!aciones ambientales) y s!s modi-icaciones* #ara la Pe1!e@a Minera &PM) y Minera Artesanal &MA).

$'n&"oneB en Aa!er"a de EnerE%a De&re!o S'preAo N< 3418+33=8 PCM# b. Promo,er las in,ersiones en el sector* con las limitaciones de 5ey. d. 3m#!lsar #royectos y obras de generacin de energa y electri-icacin !rbano r!rales* as como #ara el a#ro,ec/amiento de /idrocarb!ros de la regin. Asimismo* otorgar concesiones #ara rninicentrales de generacin el4ctrica. Bes#ecto a esta -!ncin* en el 2::4* se trans-iere la -ac!ltad #ara im#!lsar los #royectos y obras de energa y electri-icacin !rbano r!rales y la -ac!ltad #ara lle,ar el Begistro de 3n-ormantes* 1!e establece el artc!lo 8 de la 5ey de %oncesiones El4ctricas. -. %ond!cir* e+ec!tar* s!#er,isar y coo#erar en #rogramas de electri-icacin r!ral regionales* en el marco del Plan 6acional de Electri-icacin B!ral.

DECLARAN GUE DI6ERSOS -O.IERNOS RE-IONALES DEL PAS HAN CONCLUIDO EL PROCESO DE TRANS$ERENCIA DE $UNCIONES SECTORIALES EN MATERIA DE ENER-A Y MINAS
215

RESOLUCIN MINISTERIAL N< >>38+33/8MEMRDM &1)

5ima* 16 de no,iembre de 2::6 J3 <' E 5os e=#edientes corres#ondientes al #rocedimiento de e-ecti,i"acin de la trans-erencia de las -!nciones del ector Energa y Minas* a los Gobiernos Begionales acreditados de las Begiones de Ama"onas* Ancas/* A#!rimac* Are1!i#a* Ayac!c/o* %allao* %!sco* C!anca,elica* C!2n!co* G!nn* 5ambaye1!e* 5ima* 5oreto* Madre de $ios* Mo1!eg!a* Pasco* Pi!ra* P!no* an Martn* <acna* <!mbes y (cayali* y las Actas de Entrega y Bece#cin debidamente -irmadas #or el <it!lar del Pliego0 y* %'6 3$EBA6$'E N!e* mediante $ecreto !#remo 6; :25-2::3-EM y modi-icatorias 1!e a#rob el Beglamento de 'rgani"acin y K!nciones del Ministerio de Energa y Minas* se estableci como com#etencia de dic/o ministerio el de-inir* dirigir* e+ec!tar* coordinar y s!#er,isar la #oltica en materia de minera y de energa0 N!e* la N!inta $is#osicin <ransitoria de la 5ey 6; 28893* 5ey de Aases de la $escentrali"acin* establece 1!e las trans-erencias de -!nciones* #rogramadas y organismos del Gobierno 6acional /acia los Gobiernos Begionales y 5ocales* com#renden el #ersonal* acer,o doc!mentario y los rec!rsos #res!#!estales corres#ondientes* 1!e se enc!entren directamente ,inc!lados al e+ercicio o desarrollo de las -!nciones o ser,icios trans-eridos* incl!yendo la tit!laridad y dominio de los bienes corres#ondientes0 N!e* la 5ey 67 29283 /a reg!lado el istema de Acreditacin de los Gobiernos Begionales y 5ocales y el artc!lo ?7 de s! Beglamento* a#robado mediante el $ecreto !#remo 67 :9:-2::4-P%M* /a establecido el ciclo del #roceso de acreditacin* l!ego del c!al se e-ecti,i"ar2n las trans-erencias a los Gobiernos Begionales y 5ocales acreditados de las -!nciones sectoriales 1!e les corres#ondan* incl!yendo el #ersonal* acer,o doc!mentario* rec!rsos #res!#!estales y bienes m!ebles e inm!ebles ,inc!lados a 4stas0 N!e* de ac!erdo al $ecreto !#remo 67 :52-2::5-P%M* se a#rob el MPlan An!al de <rans-erencia de %om#etencias ectoriales a los Gobiernos Begionales y 5ocales del a@o 2::5M* estableciendo el !ni,erso de com#etencias sectoriales 1!e* en materia de minera y de energa* deban trans-erirse a los Gobiernos Begionales* #re,ia acreditacin de las mismas0

El Per!anoE 19.11.2::6

216

N!e* de ac!erdo a lo indicado en las normas mencionadas en los considerandos #recedentes* el %onse+o 6acional de $escentrali"acin mediante B.P 67 :26-%6$-P-P2::6 a#r!eba la a#licacin de la Besol!cin Presidencial 67 :33-%6$-P-2::5 y la $irecti,a 6; ::2-%6$-P-2::5 &MProcedimiento #ara e-ecti,i"ar la trans-erencia de -!nciones es#eci-icas de los ectores del Gobierno 6acional a los Gobiernos Begionales* incl!idas en el Plan An!al de <rans-erencia de %om#etencias ectoriales a los Gobiernos Begionales y 5ocales del a@o 2::4M) #ara la e-ecti,i"acin de la trans-erencia de las -!nciones es#eci-icas de los ectores del Gobierno 6acional a los Gobiernos Begionales incl!idas en el Plan An!al de <rans-erencia de %om#etencias ectoriales a los Gobiernos Begionales y 5ocales del A@o 2::5 a#robado #or el $ecreto !#remo 67 :52-2::5-P%M0 N!e* las %omisiones de <rans-erencia ectorial del Ministerio de Energa y Minas designadas mediante Besol!cin Ministerial 6; :52-2::5MEML$M* 31 de enero del 2::5* #resididas #or los Jiceministros de Energa y de Minas res#ecti,amente* a 1!ienes se les deleg la -ac!ltad de -irmar las Actas de Entrega y Bece#cin* /an c!lminado el #roceso de e-ecti,i"acin de la trans-erencia de -!nciones se@alado en la $irecti,a del %onse+o 6acional de $escentrali"acin* %6$* mencionada en el #2rra-o anterior* s!scribiendo las corres#ondientes Actas de Entrega y Bece#cin con los Presidentes de los Gobiernos Begionales de los de#artamentos anteriormente se@alados0 N!e* en tal sentido* es #rocedente declarar la com#etencia #ara e+ercer las -!nciones acreditadas #or los Gobiernos Begionales* c!yo #roceso de e-ecti,i"acin de trans-erencia /a sido c!lminado con la s!scri#cin de las res#ecti,as Actas de Entrega y Bece#cin0 $e con-ormidad con lo dis#!esto #or Besol!cin Presidencial 6; :262::6-%6$-P-2::60 E BE (E5JEE Ar!"&'(o )*.8 Apro9a&"In de !ranBJeren&"aB de J'n&"oneB Be&!or"a(eB. $eclarar 1!e los Gobiernos Begionales de Ama"onas* Ancas/* A#!rimac* Are1!i#a* Ayac!c/o* %allao* %!sco* C!anca,elica* C!2n!co* G!nin* 5ambaye1!e* 5ima* 5oreto* Madre de $ios* Mo1!eg!a* Pasco* Pi!ra* P!no* an Martn* <acna* <!mbes y (cayali /an concl!ido el #roceso de trans-erencia de -!nciones sectoriales en materia de Energa y Minas* de ac!erdo al Ane=o 6;1 1!e -orma #arte integrante de la #resente Besol!cin Ministerial0 siendo* a #artir de la -ec/a* com#etentes #ara el e+ercicio de las mismas. Ar!%&'(o +*F Ade&'a&"In de (oB InB!r'Aen!oB de EeB!"In. $e con-ormidad con lo dis#!esto en la Primera $is#osicin Kinal del Beglamento de la 5ey 6; 29283* a#robado #or $ecreto !#remo 6; :9:-2::4P%M* los Gobiernos Begionales anteriormente se@alados* deber2n dictar las dis#osiciones necesarias a -in de adec!ar s!s instr!mentos instit!cionales de gestin en ,irt!d de la trans-erencia de las -!nciones sectoriales re-eridas en el artc!lo #recedente. Asimismo* establecer2n en el corres#ondiente <e=to >nico
218

de Procedimientos Administrati,os* los #rocedimientos directamente relacionados con las -!nciones sectoriales 1!e les com#ete e+ercer. Begstrese* com!n1!ese y #!bl1!ese. G(A6 JA5$3J3A B'MEB' Ministro de Energa y Minas ANE5O N* ) $'n&"oneB A&red"!adaB ; TranBJer"daB a (oB -o9"ernoB ReE"ona(eB7 de &onJorA"dad &on (a Le; N< +01/07 Le; OrEn"&a de -o9"ernoB ReE"ona(eB MINERA Ar!%&'(o >2# S ACREDITADAS Y TRANS$ERIDAS a*-*/ b a*-*/ a* / b*c*/ 636G(6A a*-*/ b A*c a*-*/ a* / b*c*/ b b*-*/ / a*-*/ a*-*/ a*-*/ a*-*/ a*-*/ b*/ a*/ ENER-IA ar!%&'(o >2# S ACREDITADAS Y TRANS$ERIDAS a*d*g*/ a*d*g*/ d*g a*d*g*/ a*d*g*/ e a*d*g*/ a*d*g*/ a*d*g*/ a*d*g*/ a*d*g*/ d*e a*d*g*/ b*d*e a*d*g*/ a*d*g*/ d*g*/ a*g a*d*g*/ a*d*g*/ b*d*e a*d*g*/

RE-IN 1. AMA\'6A 2. A6%A C 3. AP(B3MA% 4. ABEN(3PA 5. APA%(%C' 6. %A55A' 8. %( %' 9. C(A6%AJE53%A ?. C(A6(%' 1:. G(636 11. 5AMAAPEN(E 12. 53MA 13. 5'BE<' 14. MA$BE $E $3' 15. M'N(EG(A 16. PA %' 18. P3(BA 19. P(6' 1?. A6 MAB<[6 2:. <A%6A 21. <(MAE 22. (%APA53

$'n&"oneB en Aa!er"a de A"ner%a De&re!o S'preAo N* 3>+8+33>8 PCM# a. Korm!lar* a#robar* e+ec!tar* e,al!ar* -iscali"ar* dirigir* controlar* y administrar los #lanes y #olticas en materia de energa* minas e /idrocarb!ros de la regin* en concordancia con las #olticas nacionales y los #lanes sectoriales. Bes#ecto a esta -!ncin* se trans-iere la sig!iente -ac!ltadE

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8 -. /.

8 8

$orA'(ar7 apro9ar ; eDa('ar (oB p(aneB ; po(%!"&aB en Aa!er"a de A"naB de (a reE"In7 en &on&ordan&"a &on (aB po(%!"&aB ; p(aneB Be&!or"a(eB na&"ona(eB. 'torgar concesiones mineras #ara #e1!e@a minera y minera artesanal de alcance regional. Bes#ecto a esta -!ncin* se trans-iere la sig!iente -ac!ltadE En el 2::5* otorgar concesiones mineras #ara #e1!e@a minera y minera artesanal de alcance regional. A#robar y s!#er,isar los Programas de Adec!acin y Mane+o Ambiental &PAMA) de s! circ!nscri#cin* im#lementando las acciones correcti,as e im#oniendo las sanciones corres#ondientes. Bes#ecto a esta -!ncin* se trans-ieren las sig!ientes -ac!ltades. IAp(eAen!ar (aB a&&"oneB &orre&!"DaB para (a peN'eOa A"ner%a ; A"ner%a ar!eBana(. IAponer (aB Ban&"oneB &orreBpond"en!eB para (a peN'eOa A"ner%a ; A"ner%a ar!eBana(. $'n&"oneB en Aa!er"a de enerE%a De&re!o S'preAo N< 3>+8+33>8 PCM# Korm!lar* a#robar* e+ec!tar* e,al!ar* -iscali"ar* dirigir* controlar* y administrar los #lanes y #olticas en materia de energa* minas e /idrocarb!ros de la regin* en concordancia con las #olticas nacionales y los #lanes sectoriales Bes#ecto a esta -!ncin* se trans-iere la sig!iente -ac!ltadE $orA'(ar7 apro9ar ; eDa('ar (oB p(aneB ; po(%!"&aB en Aa!er"a de enerE%a de (a reE"In7 en &on&ordan&"a &on (aB po(%!"&aB ; p(aneB Be&!or"a(eB na&"ona(eB 3m#!lsar #royectos y obras de generacin de energa y electri-icacin !rbano r!rales* as como #ara el a#ro,ec/amiento de /idrocarb!ros de la regin. Asimismo* otorgar concesiones #ara minicentrales de generacin el4ctrica. Bes#ecto a esta -!ncin se trans-iere la sig!iente -ac!ltadE O!orEar a'!or"La&"oneB ; ((eDar e( reE"B!ro de Eenera&"In de enerE%a e(H&!r"&a &on po!en&"a "nB!a(ada Aa;or a >33 TU ; AenoreB a )3 MV A"n"&en!ra(eB#7 B"eApre N'e eB!Hn en (a reE"In. ln,entariar y e,al!ar los rec!rsos mineros y el #otencial minero* de /idrocarb!ros regionales. Bes#ecto a esta -!ncin* se trans-ieren las sig!ientes -ac!ltadesE E(a9orar e( "nDen!ar"o de (oB re&'rBoB enerEH!"&oB reE"ona(eB InDen!ar"ar (oB re&'rBoB ; e( po!en&"a( de M"dro&ar9'roB reE"ona(eB. A#robar y s!#er,isar los Programas de Adec!acin y Mane+o Ambiental &PAMA) de s! circ!nscri#cin* im#lementando las acciones correcti,as e im#oniendo las sanciones corres#ondientes . Bes#ecto a esta -!ncin* se trans-ieren las sig!ientes -ac!ltadesE EDa('ar ; apro9ar eB!'d"oB de "Apa&!o aA9"en!a( EIA# para a&!"D"dadeB e(H&!r"&aB d"B!r"9'&"In e(H&!r"&a &';a deAanda AC"Aa Bea "nJer"or a 43MV#. EDa('ar ; apro9ar eB!'d"oB de "Apa&!o aA9"en!a( EIA# para a&!"D"dadeB de M"dro&ar9'roB Er"JoB7 eB!a&"oneB de BerD"&"oB ; EaBo&en!roB ; p(an!aB enDaBadoraB -LP#.
21?

a.

8 d.

8 g. 8 8 /.

8 8

MODI$ICA EL TE5TO NICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATI6OS DEL -O.IERNO RE-IONAL DE LA LI.ERTAD

22:

ORDENANZA RE-IONAL N* 3)>8+33/8CRRR8LL &1)

<r!+illo* 3 de no,iembre del 2::6 P'B %(A6<'E El %onse+o Begional del Gobierno Begional de 5a 5ibertad* de con-ormidad con lo #re,isto en los artc!los 1?87 y 1?97 de la %onstit!cin Poltica del PerF de 1??3* modi-icado #or la 5ey de Be-orma %onstit!cional del %a#it!lo I3J* sobre $escentrali"acin 5ey 67 2869:* 5ey de Aases de $escentrali"acin 5ey 67 28893* 5ey 'rg2nica de Gobiernos Begionales 67 28968 y s! modi-icatoria 5ey 67 28?:2* y dem2s normas com#lementarias* y0 J3 <' E El Proyecto de 'rdenan"a Begional 1!e WESTA.LECEN PROCEDIMIENTO EN EL TUPA PARA EL OTOR-AMIENTO DEL CERTI$ICADO DE OPERACIN MINERA EN LA PEGUEA MINERA Y MINERA ARTESANALW #resentado #or la %onse+era Mara Eli"abet/ Bondo 5ay"a Presidenta de la %omisin de Bec!rsos 6at!rales y Gestin del Medio Ambiente* %onse+ero %arlos J2s1!e" 6a,arro* Presidente de la !b %omisin de Minera integrada #orE $r. 5!cio 2nc/e" Kerrer* 3ng. %arlos \a,aleta Ao/!ytrn e 3ng. E-ran %a,a Jillacorta. %'6 3$EBA6$'E N!e de ac!erdo a la %onstit!cin Poltica del PerF en el artc!lo 199 tiene #rescrito 1!e* la descentrali"acin es !na #oltica #ermanente del estado de car2cter obligatorio* a c!yo e-ecto el #roceso de descentrali"acin se reali"a #or eta#as* en -orma #rogresi,a y ordenada* con-orme a criterios 1!e #ermitan !na adec!ada asignacin de com#etencias y trans-erencias de rec!rsos del Gobierno 6acional /acia los Gobiernos Begionales y 5ocales. N!e* mediante 5ey 'rg2nica de los Gobiernos Begionales 67 28968 -en s! artc!lo 91 establece 1!e* es el %onse+o 6acional de $escentrali"acin%6$* el res#onsable directo de normar y monitorear todas las acciones y trans-erencias se@aladas en cada !na de las eta#as del pro&eBo de !ranBJeren&"a de &oApe!en&"aB* -!nciones* atrib!ciones* as como de los rec!rsos y #res!#!estos asignados al ni,el de Gobierno Begional. N!e* de ac!erdo a la 5ey de Aases de la $escentrali"acin 67 288930 en la N!inta dis#osicin transitoria #rece#tFa 1!e* las !ranBJeren&"aB de J'n&"oneB7 #rogramas y organismos del Gobierno 6acional /acia los Gobiernos Begionales y 5ocales* com#renden el #ersonal* acer,o doc!mentario y los rec!rsos #res!#!estales corres#ondientes* 1!e se enc!entren directamente ,inc!lados al e+ercicio o desarrollo de las -!nciones o
7

El Per!anoE 2?.11.2::6

221

ser,icios trans-eridos* incl!yendo la tit!laridad y dominio de los bienes corres#ondientes. N!e* de ac!erdo a la 5ey 1!e Beg!la el istema de Acreditacin de los Gobiernos Begionales y 5ocales 67 292830 -i+a como ob+eti,o del istema de Acreditacin de los Gobiernos Begionales y 5ocales* 1!e se determine la e=istencia de ca#acidades de gestin e-ecti,a en dic/os ni,eles de gobierno a e-ecto 1!e as!man las -!nciones es#eci-icas 1!e sean materia de trans-erencia #or el Gobierno 6acional0 N!e* la ley acotada establece los re1!isitos generales 1!e deben de c!m#lir los Gobiernos Begionales y locales como condicin #re,ia #ara acceder a la acreditacin y* 1!e es res#onsabilidad del %6$ establecer en coordinacin con el Gobierno 6acional los re1!isitos es#ec-icos #ara cada -!ncin a trans-erirse. N!e* mediante $ecreto !#remo 67 :39-2::4-P%M* 1!e a#rob el MPlan An!al de <rans-erencia de %om#etencias ectoriales a los Gobiernos Begionales y 5ocales del a@o 2::4M* estableci4ndose el !ni,erso de com#etencias sectoriales 1!e* en materia de minera y de energa* deban trans-erirse a los Gobiernos Begionales* #re,ia acreditacin de las mismas. N!e* mediante Besol!cin Presidencial 67 :33-%6$-P-2::5* se estableci el #rocedimiento #ara la e-ecti,i"acin de la trans-erencia de las -!nciones sectoriales a los Gobiernos Begionales y 5ocales* debidamente acreditados y del #ersonal* acer,o doc!mentario* bienes y rec!rsos #res!#!estales ,inc!ladas a 4stas* segFn corres#onda* a#licables al P(an An'a( de TranBJeren&"aB de CoApe!en&"aB Se&!or"a(eB a (oB -o9"ernoB ReE"ona(eB ; Lo&a(eB de( aOo +33=. N!e* mediante $ecreto !#remo 67 :9:-2::4-P%M* Beglamento de la 5ey 67 292830 1!e en s! Primera $is#osicin Kinal* dis#one 1!e los ectores y los Gobiernos Begionales establecer2n en s!s corres#ondientes <e=tos >nicos de Procedimientos Administrati,os los #rocedimientos directamente relacionados con las -!nciones sectoriales 1!e les com#ete e+ec!tar* en el marco de la e-ecti,i"acin de la trans-erencia de dic/as -!nciones y 1!e* de ser el caso* son desarrolladas a tra,4s de las $irecciones Begionales. N!e* la $irecti,a 67 ::2-%6$-P-2::5 a#robada #or Besol!cin Presidencial 67 :33-%6$-P-2::5 1!e en s! n!meral 5.5 se se@ala te=t!almente 1!e M5os ectores son res#onsables de re-rendar los $ecretos !#remos yLo de dictar las Besol!ciones Ministeriales o las normas #ertinentes a e-ectos de -ormali"ar la trans-erencia de #ersonal* bienes y acer,o doc!mentario* ,inc!lados a las -!nciones sectorialesM N!e* mediante Besol!cin Ministerial 67 18?-2::6-MEML$M* de -ec/a 16 de abril de 2::6* declara 1!e di,ersos gobiernos regionales /aban concl!ido el #roceso de trans-erencia de -!nciones sectoriales en materia de Energa y Minas* declarando en s! artic!lo 1; 1!e el Gobierno Begional de la 5ibertad a concl!ido el #roceso de <rans-erencia de -!nciones sectoriales en materia de Energa y Minas* encontr2ndose dentro de ellas los ac2#ites &7 J ; M siendo a #artir de la -ec/a com#etentes #ara el e+ercicio de las mismas.
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De9"endo ade&'ar (oB InB!r'Aen!oB de -eB!"In* de con-ormidad con lo dis#!esto en la Primera $is#osicin Kinal del $ecreto !#remo 67 9:-2::4P%M -Beglamento de la 5ey 67 29283. Asimismo* establecer2n en el corres#ondiente TeC!o n"&o de Pro&ed"A"en!oB AdA"n"B!ra!"DoB* los #rocedimientos relacionados directamente con las -!nciones sectoriales 1!e les com#ete e+ercer. N!e la 5ey 67 28444* en s! artc!lo 39 n!merales 39.1 y 39.5* #rescribe 1!e* MEl <e=to >nico de Procedimientos Administrati,os &<(PA) es a#robado #or $ecreto !#remo del sector* por (a norAa de AC"Ao n"De( de (aB a'!or"dadeB reE"ona(eB ...#M P M(na ,e" a#robado el <(PA* toda modi-icacin 1!e no im#li1!e la creacin de n!e,os #rocedimientos* incremento de derec/os de tramitacin o re1!isitos* se debe reali"ar #or Besol!cin Ministerial del ector* 6orma Begional de rango e1!i,alente o $ecreto de Alcalda* o #or Besol!cin del <it!lar del 'rganismo A!tnomo con-orme a la constit!cin* segFn el ni,el de gobierno res#ecti,o &....)M. N!e* la norma de m2=imo ni,el en los Gobiernos Begionales* corres#onde a las 'rdenan"as Begionales* #or lo 1!e los n!e,os #rocedimientos establecidos #ara el otorgamiento de &er!"J"&ado de opera&"In A"nera para (a peN'eOa A"ner%a ; A"ner%a ar!eBana( debe a#robarse mediante 'rdenan"a 1!e debe ser incl!ido en el <(PA del Gobierno Begional de la 5ibertad* con los Be1!isitos se@alados en el Artc!lo 38 de la norma antes in,ocada. N!e* la 5ey 67 28?:4 8Le; N'e Aod"J"&a (a Le; OrEn"&a de -o9"ernoB ReE"ona(eB N* 28968* 1!e en s! artc!lo 3 dis#one la incor#oracin del artic!lo 2?-A en dic/a 5ey* estableciendo 1!e corres#onde a las -eren&"aB de DeBarro((o E&onIA"&o de (oB -o9"ernoB ReE"ona(eB e+ercer las -!nciones es#ec-icas regionales en los sectores ind!stria* comercio* t!rismo* artesana* #es1!era* minera* energa e /idrocarb!ros y agric!lt!ra. N!e* en !so de las -ac!ltades con-eridas #or la 5ey 6; 28968-5ey 'rg2nica de los Gobiernos Begionales-* modi-icada #or la 5ey 6; 28?:2 en s!s artc!los 36 y 38 y estando a lo dis#!esto #or el artc!lo 39 de la misma ley* el conse+o regional del Gobierno Begional 5a 5ibertad* en sesin 'rdinaria de -ec/a :3 de 6o,iembre del 2::6 se a#rob #or mayora la 'rdenan"a Begional sig!ienteE WESTA.LECEN PROCEDIMIENTO EN EL TUPA PARA EL OTOR-AMIENTO DEL CERTI$ICADO DE OPERACIN MINERA EN LA PEGUENA MINERA Y MINERA ARTESANALW TTULO I DISPOSICIONES -ENERALES Ar!%&'(o )<.8 Na!'ra(eLa 5os Gobiernos Begionales deben ir adec!ando s!s instr!mentos de gestin Begional acorde con la trans-erencia de -!nciones sectoriales* estableciendo en el <e=to >nico de Procedimientos Administrati,os <(PA los

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#rocedimientos directamente relacionados con len -!nciones trans-eridas0 #ara lo c!al dictar2n las dis#osiciones necesarias. Ar!%&'(o +*.8 $"na("dad Beg!lar en el 2mbito de la Begin 5a 5ibertad el #rocedimiento administrati,o corres#ondiente #ara el otorgamiento del %erti-icado de '#eracin Minera* el mismo 1!e de ac!erdo a lo establecido en el artic!lo 211 del $. . 67 :46-2::1-EM en el 1!e establece 1!e #ara el em#leo de e=#losi,os accesorios y agentes de ,olad!ra en la acti,idad minera* los tit!lares de las di,ersas concesiones mineras 1!e c!enten con s! res#ecti,a acreditacin como #e1!e@os #rod!ctores mineros y Mineros Artesanales0 deber2n contar con dic/o %erti-icado y estar inscritos en la $ireccin de control de er,icios de eg!ridad* %ontrol de Armas* M!niciones y e=#losi,os de (so %i,il -$3% %AME%. TTULO II DISPOSICIONES ESPEC$ICAS Ar!%&'(o 4<.8 Act!ali"ar el <e=to >nico de Procedimientos Administrati,os -<(PA- del Gobierno Begional de 5a 5ibertad en materia de Energa y Minas* de con-ormidad con las -!nciones acreditadas consignadas en la Besol!cin Ministerial 67 18?-2::6-MEML$M* #!blicada el 16 de abril de 2::6. Por tantoE A#r!4bese el PROCEDIMIENTO PARA EL OTOR-AMIENTO DE CERTI$ICADO DE OPERACIN MINERA EN LA PEGUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL . 3ncor#orase en el <e=to >nico de #rocedimientos Administrati,os segFn ane=os 3* 33* 333 1!e -orma #arte integrante de la #resente ordenan"a. Ar!"&'(o =*.- 3ncor#orar en dic/o doc!mento las -!nciones y #rocedimientos directamente ,inc!lados con las mismas* de con-ormidad con lo establecido en el $ecreto !#remo 67 :39-2::4-P%M y $ecreto !#remo 67 :9:-2::4-P%M mencionado en la #arte considerati,a de la #resente resol!cin* a saberE I.8 a# 9# &# En M"ner%aF $oAen!ar y s!#er,isar &-iscali"ar) las acti,idades de la Pe1!e@a Minera &PM) y Minera Artesanal &MA)0 O!orEar e( CERTI$ICADO DE OPERACION MINERA COM# #ara o#eraciones mineras met2licas y no met2licas de #e1!e@os #rod!ctores mineros y mineros artesanales0 O!orEar concesiones #ara #e1!e@a minera y minera artesanal de alcance regional0 a#robar y s!#er,isar los Programas de Adec!acin y Mane+o ambiental &PAMA) y los di-erentes ni,eles de e,al!acin ambiental &$eclaracin de 3m#acto Ambiental* Est!dio de 3m#acto Ambiental y otras e,al!aciones ambientales) y s!s modi-icaciones* #ara la Pe1!e@a Minera &PM) y Minera Artesanal &MA). $"B&a("Lar el c!m#limiento del Beglamento de eg!ridad e Cigiene Minera y normas com#lementarias* #ara la Pe1!e@a Minera &PM) y Minera Artesanal &MA).

e#

224

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Pr"Aera.- El otorgamiento del %erti-icado de '#eracin Minera &%'M) y la A#robacin de los Est!dios de 3m#acto Ambiental &E3A) y $eclaracin de 3m#acto Ambiental &$3A)* ser2n otorgados e=cl!si,amente #or la Presidencia del Gobierno Begional mediante Besol!cin E+ec!ti,a Begional. SeE'nda.- Bemitir co#ia -edateada de la #resente 'rdenan"a Begional al Ministerio de Agric!lt!ra* Ministerio de Energa y Minas* Ministerio de %omercio E=terior y <!rismo* Ministerio de la Prod!ccin* Ministerio de al!d* Ministerio de <rans#orte y %om!nicaciones as como al %onse+o 6acional de $escentrali"acin. Ter&era.- 5as dis#osiciones contenidas en la #resente 'rdenan"a ser2n de estricto c!m#limiento* y de conocimiento en las $irecciones Begionales del Gobierno Begional 5a 5ibertad. C'ar!a.- 5a #resente 'rdenan"a entrar2 en ,igencia al da sig!iente de s! #!blicacin en el diario '-icial. POR TANTOF Mando se registre* #!bli1!e y c!m#la. C'MEB' A(BG' '53JEB' * Presidente Begional. 6er AneCoB en E( Per'ano de( d%a +2.)).+33/7 pEB. 444/==#.

444/=) a

MODI$ICA EL TE5TO NICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATI6OS DEL -O.IERNO RE-IONAL DE LA LI.ERTAD.

ORDENANZA RE-IONAL N* 3)/8+33/8CRRR8LL

<r!+illo* 3 de no,iembre del 2::6. P'B %(A6<'E El %onse+o Begional del Gobierno Begional de 5a 5ibertad* de con-ormidad con lo #re,isto en los artc!los 1?87 y 1?97 de la %onstit!cin Poltica del PerF de 1??3* modi-icado #or la 5ey de Be-orma %onstit!cional del %a#it!lo I3J* sobre $escentrali"acin 5ey 67 2869: 5ey de Aases de $escentrali"acin 5ey 67 28893* 5ey 'rg2nica de Gobiernos Begionales 67 28968 y s! modi-icatoria 5ey 67 28?:2* y dem2s normas com#lementarias* y0 J3 <' E

225

El Proyecto de 'rdenan"a Begional 1!e WESTA.LECEN PROCEDIMIENTO EN EL TUPA PARA EL OTOR-AMIENTO DEL CERTI$ICADO AM.IENTAL EN LA PEGUEA MINERIA Y MINERA ARTESANALW #resentado #or la %onse+era Mara Eli"abet/ Bondo 5ay"a Presidenta de la %omisin de Bec!rsos 6at!rales y Gestin del Medio Ambiente * %onse+ero %arlos J2s1!e" 6a,arro Presidente de la !b %omisin de Minera e integrada #or los %onse+eros $r. 5!cio 2nc/e" Kerrer* %arlos \a,aleta Ao/!ytron e 3ng. E-ran %a,a Jillacorta. %'6 3$EBA6$'E N!e de ac!erdo a la %onstit!cin Poltica del PerF en el artc!lo 199 tiene #rescrito 1!e* la descentrali"acin es !na #oltica #ermanente del estado de car2cter obligatorio* a c!yo e-ecto el #roceso de descentrali"acin se reali"a #or eta#as* en -orma #rogresi,a y ordenada* con-orme a criterios 1!e #ermitan !na adec!ada asignacin de com#etencias y trans-erencias de rec!rsos del Gobierno 6acional /acia los Gobiernos Begionales y 5ocales. N!e* mediante 5ey 'rg2nica de los Gobiernos Begionales 67 28968 en s! artic!lo 91 establece 1!e* es el %onse+o 6acional de $escentrali"acin%6$.* el res#onsable directo de normar y monitorear todas las acciones y trans-erencias se@aladas en cada !na de las eta#as del pro&eBo de !ranBJeren&"a de &oApe!en&"aB7 -!nciones* atrib!ciones* as como de los rec!rsos y #res!#!estos asignados al ni,el de Gobierno Begional. N!e* de ac!erdo a la 5ey de Aases de la $escentrali"acin 6; 288930 en la N!inta dis#osicin transitoria #rece#tFa 1!e* las trans-erencias de -!nciones* #rogramas y organismos del Gobierno 6acional /acia los Gobiernos Begionales y 5ocales* com#renden el #ersonal* acer,o doc!mentario y los rec!rsos #res!#!estales corres#ondientes* 1!e se enc!entren directamente ,inc!lados al e+ercicio o desarrollo de las -!nciones o ser,icios trans-eridos* incl!yendo la tit!laridad y dominio de los bienes corres#ondientes. N!e* de ac!erdo a la 5ey 1!e Beg!la el istema de Acreditacin de los Gobiernos Begionales y 5ocales 6; 292830 -i+a como ob+eti,o del sistema de Acreditacin de los Gobiernos Begionales y 5ocales* 1!e se determine la e=istencia de ca#acidades de gestin e-ecti,a en dic/os ni,eles de gobierno a e-ecto 1!e as!man las -!nciones es#eci-icas 1!e sean materia de trans-erencia #or el Gobierno 6acional0 N!e* la ley acotada establece los re1!isitos generales 1!e deben de c!m#lir los Gobiernos Begionales y locales como condicin #re,ia #ara acceder a la acreditacin y* 1!e es res#onsabilidad del %6$ establecer en coordinacin con el Gobierno 6acional los re1!isitos es#ec-icos #ara cada -!ncin a trans-erirse. N!e* mediante $. 67 :39-2::4-P%M se Apr'e9a e( WP(an An'a( de TranBJeren&"a de CoApe!en&"aB Se&!or"a(eB a (oB -o9"ernoB ReE"ona(eB ; Lo&a(eB de( aOo +33=W* estableci4ndose el !ni,erso de com#etencias sectoriales 1!e* en materia de Minera y de energa* deban trans-erirse a los Gobiernos Begionales* #re,ia acreditacin de las mismas0 y 1!e con-orme al

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te=to del artic!lo 5? de la 5ey 'rg2nica de Gobiernos Begionales* son los sig!ientesE b. c. Promo,er las in,ersiones en el sector. con las limitaciones de 5ey. Komentar y s!#er,isar las acti,idades de la #e1!e@a minera y la minera artesanal y la e=#loracin y e=#lotacin de los rec!rsos mineros de la regin con arreglo a 5ey. Bes#ecto a esta -!ncin* en el 2::4* se trans-iere la -ac!ltad #ara -omentar y s!#er,isar &-iscali"ar) las acti,idades de la Pe1!e@a Minera &PM) y Minera Artesanal &MA). 3m#!lsar #royectos y obras de generacin de energa y electri-icacin !rbana r!rales* as como #ara el a#ro,ec/amiento de /idrocarb!ros de la regin. Asimismo* otorgar concesiones #ara minicentrales de generacin el4ctrica. Bes#ecto a esta -!ncin* en el 2::4* se trans-iere la -ac!ltad #ara im#!lsar los #royectos y obras de energa y electri-icacin !rbano r!rales y la -ac!ltad #ara lle,ar el Begistro de 3n-ormantes* 1!e establece el artc!lo 8; de la 5ey de %oncesiones El4ctricas. %ond!cir* e+ec!tar* s!#er,isar y coo#erar en #rogramas de electri-icacin r!ral regionales* en el marco del Plan 6acional de Electri-icacin B!ral. 'torgar concesiones #ara #e1!e@a minera y minera artesanal de alcance regional. En el 2::4* se da inicio a la trans-erencia de esta -!ncin en los de#artamentos en los c!ales el 3nstit!to 6acional de %oncesiones y %atastro Minero &36A%%) c!enta con o-icinas. Apro9ar ; B'perD"Bar (oB ProEraAaB de Ade&'a&"In ; Mane:o AA9"en!a( PAMA# de B' &"r&'nB&r"p&"In7 "Ap(eAen!ando (aB a&&"oneB &orre&!"DaB e "Apon"endo (aB Ban&"oneB &orreBpond"en!eB.

d.

e. -.

/.

Bes#ecto a esta -!ncin* en el 2::4* se trans-iere la -ac!ltad #ara a#robar y s!#er,isar los Programas de Adec!acin y Mane+o Ambiental &PAMA) y los di-erentes ni,eles de e,al!acin ambiental &$eclaracin de 3m#acto Ambiental* Est!dio de 3m#acto Ambiental y otras e,al!aciones ambientales) y s!s modi-icaciones* #ara la Pe1!e@a Minera &PM) y Minera Artesanal &MA). N!e* mediante Besol!cin Presidencial 67 :33-%6$-P-2::5* se estableci el #rocedimiento #ara la e-ecti,i"acin de la trans-erencia de las -!nciones sectoriales a los Gobiernos Begionales y 5ocales* debidamente acreditados y del #ersonal* acer,o doc!mentario* bienes y rec!rsos #res!#!estales ,inc!ladas a estas* segFn corres#onda* a#licables al P(an An'a( de TranBJeren&"aB de CoApe!en&"aB Se&!or"a(eB a (oB -o9"ernoB ReE"ona(eB ; Lo&a(eB de( aOo +33=. N!e* mediante $ecreto !#remo 67 :9:-2::4-P%M* Beglamento de la 5ey 67 29283 -!e en s! Primera $is#osicin Kinal* dis#one 1!e los ectores y los Gobiernos Begionales establecer2n en s!s corres#ondientes <e=tos >nicos de Procedimientos Administrati,os los #rocedimientos directamente
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relacionados con las -!nciones sectoriales 1!e les com#ete e+ec!tar* en el marco de la e-ecti,i"acin de la trans-erencia de dic/as -!nciones. N!e* la $irecti,a 67 ::2-%6$-P-2::5 a#robada #or Besol!cin Presidencial 67 :33-%6$-P-2::5 1!e en s! n!meral 5.5 se se@ala te=t!almente 1!e M5os ectores son res#onsables de re-rendar los $ecretos !#remos yLo de dictar las Besol!ciones Ministeriales o las normas #ertinentes a e-ectos de -ormali"ar la trans-erencia de #ersonal* bienes y acer,o doc!mentario* ,inc!lados a las -!nciones sectorialesM. N!e* mediante 5ey 67 28446 1!e %rea el istema 6acional de E,al!acin del 3m#acto Ambiental & E3A)* 1!e en s! artic!lo 37 #rescribe la 'bligatoriedad de la certi-icacin ambiental* #!diendo iniciarse la e+ec!cin de #royectos 1!e im#li1!en acti,idades* constr!cciones ! obras 1!e #!edan ca!sar im#actos ambientales negati,os* #recisando 1!e ning!na a!toridad nacional* sectorial* regional o local #odr2 a#robarlas* a!tori"arlas* #ermitirlas* concederlas o /abilitarlas si no c!entan #re,iamente con la &er!"J"&a&"In aA8 9"en!a( contenida en la Besol!cin e=#edida #or la res#ecti,a a!toridad com#etente. N!e* mediante la 5ey de Promocin y Kormali"acin de la Pe1!e@a Minera y Minera Artesanal 67 28651 en s! artic!lo 157 #rece#tFa 1!e* MPara el inicio o reinicio de acti,idades* los #e1!e@os #rod!ctores mineros y #rod!ctores mineros artesanales estar2n s!+etos a la #resentacin de $eclaracin de 3m#acto Ambiental o Est!dio de 3m#acto Ambiental emidetallado* segFn sea s! caso* #ara la obtencin de la %erti-icacin Ambiental re-erida en la 5ey 67 28446* 5ey del istema 6acional de E,al!acin de 3m#acto Ambiental. 5a declaracin o est!dio 1!e deban #resentar los #e1!e@os #rod!ctores mineros y los #rod!ctores mineros artesanales no re1!erir2n estar s!scritos #or !n a!ditor ambiental registrado* bastar2 #ara el e-ecto la s!scri#cin del o los #ro-esionales com#etentes en la materia. 5a $eclaracin o Est!dio de 3m#acto Ambiental* deber2 contener la identi-icacin de los com#romisos ambientales y sociales indi,id!ales o colecti,os* segFn sea la nat!rale"a de 4stosM. N!e* mediante $. . 67 :13-2::2-EM se Apr'e9a e( ReE(aAen!o de (a Le; de $orAa("La&"In ; ProAo&"In de (a PeN'eOa M"ner%a ; (a M"ner%a Ar!eBana( en s! artic!lo 397 establece 1!e* la Cond"&"In para e( "n"&"o o re"n"&"o de a&!"D"dadeB de PeN'eOa M"ner%a ; M"ner%a Ar!eBana( de acti,idades de e=#loracin* constr!ccin* e=traccin* #rocesamiento* trans-ormacin y almacenamiento o s!s modi-icaciones y am#liaciones* los #e1!e@os #rod!ctores mineros y #rod!ctores mineros artesanales deber2n contar con la %erti-icacin Ambiental e=#edida #or la $ireccin General de As!ntos Ambientales. N!e* mediante Besol!cin Ministerial 67 18?-2::6-MEML$M* de -ec/a 16 de abril de 2::6* declara 1!e di,ersos gobiernos regionales /aban concl!ido el #roceso de trans-erencia de -!nciones sectoriales en materia de Energa y Minas* declarando en s! artic!lo 1 1!e el Gobierno Begional de la
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5ibertad a concl!ido el #roceso de trans-erencia de -!nciones sectoriales en materia de Energa y Minas* encontr2ndose dentro de ellas los ac2#ites c* - y / siendo a #artir de la -ec/a com#etentes #ara el e+ercicio de las mismas. De8 9"endo ade&'ar (oB InB!r'Aen!oB de -eB!"In * de con-ormidad con lo dis#!esto en la Primera $is#osicin Kinal del $ecreto !#remo 67 9:-2::4P%M* Beglamento de la 5ey 67 29283. Asimismo* establecer2n en el corres#ondiente TeC!o n"&o de Pro&ed"A"en!oB AdA"n"B!ra!"DoB * los #rocedimientos relacionados directamente con las -!nciones sectoriales 1!e les com#ete e+ercer. N!e la 5ey 67 28444* en s! artic!lo 39 n!merales 39.1 y 39.5* #rescribe 1!e* MEl <e=to >nico de Procedimientos Administrati,os &<(PA) es a#robado #or $ecreto !#remo del sector* por (a norAa de AC"Ao n"De( de (aB a'!or"dadeB reE"ona(eB ....#M P M(na ,e" a#robado el <(PA* toda modi-icacin 1!e no im#li1!e la creacin de n!e,os #rocedimientos* incremento de derec/os de tramitacin o re1!isitos* se debe reali"ar #or Besol!cin Ministerial del ector* 6orma Begional de rango e1!i,alente o $ecreto de Alcalda* o #or Besol!cin del <it!lar del 'rganismo A!tnomo con-orme a la constit!cin* segFn el ni,el de gobierno res#ecti,o &......)M. N!e* la norma de m2=imo ni,el en los Gobiernos Begionales* corres#onde a las 'rdenan"as Begionales* #or lo 1!e los n!e,os #rocedimientos establecidos #ara el otorgamiento de &er!"J"&ado de opera&"In A"nera para (a peN'eOa A"ner%a ; A"ner%a ar!eBana( debe a#robarse mediante 'rdenan"a 1!e debe ser incl!ido en el <(PA del Gobierno Begional de la 5ibertad* con los Be1!isitos se@alados en el artic!lo 38 de la norma antes in,ocada. N!e* en !so de las -ac!ltades con-eridas #or la 5ey 67 28968 -5ey 'rg2nica de los Gobiernos Begionales-* modi-icada #or la 5ey 67 28?:2* en s!s artc!los 36 y 38 y estando a lo dis#!esto #or el artic!lo 39 de la misma ley* el %onse+o Begional del Gobierno Begional 5a 5ibertad* en sesin 'rdinaria de -ec/a :3 de no,iembre del 2::6 se a#rob #or MAP'B3A la 'rdenan"a Begional sig!ienteE WESTA.LECEN PROCEDIMIENTO EN EL TUPA PARA EL OTOR-AMIENTO DEL CERTI$ICADO AM.IENTAL EN LA PEGUEA MINERIA Y MINERA ARTESANALW Ar!%&'(o n"&o.- 3ncor#rese en el <e=to >nico de Procedimientos Administrati,os &<(PA) del Gobierno Begional 5a 5ibertad* en materia de Energa y Minas0 el WPROCEDIMIENTO PARA EL OTOR-AMIENTO DE CERTI$ICADO AM.IENTAL EN LA PEGUENA MINERA Y LA MINERA ARTESANALW segFn ane=o 3 y 33 1!e -orma #arte de la #resente 'rdenan"a. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Pr"Aera.- El otorgamiento del %erti-icado de '#eracin Minera &%'M) y la A#robacin de los Est!dios de 3m#acto Ambiental &E3A) y $eclaracin de

22?

3m#acto Ambiental &$3A)* ser2n otorgados e=cl!si,amente #or la Presidencia del Gobierno Begional mediante Besol!cin E+ec!ti,a Begional. SeE'nda.- Bemitir co#ia -edateada de la #resente 'rdenan"a Begional al Ministerio de Agric!lt!ra* Ministerio de Energa y Minas* Ministerio de %omercio E=terior y <!rismo* Ministerio de la Prod!ccin* Ministerio de al!d* Ministerio de <rans#ortes y %om!nicaciones as como al %onse+o 6acional de $escentrali"acin. Ter&era.- 5as dis#osiciones contenidas en la #resente 'rdenan"a ser2n de estricto c!m#limiento* y de s! conocimiento en las $irecciones Begionales del Gobierno Begional 5a 5ibertad. C'ar!a.- 5a #resente 'rdenan"a entrar2 en ,igencia al da sig!iente de s! #!blicacin en el $iario '-icial. P'B <A6<' Mando se registre* #!bli1!e y c!m#la B'MEB' A(BG' '53JEB' * Presidente Begional 6er AneCo en E( Per'ano de( d%a +2.)).+33/7 pEB. 444/=0 a 444/=1#

DECLARAN AL CIANURO DE SODIO7 MERCURIO Y CAR.N ACTI6ADO COMO SUSTANCIAS $ISCALIZADAS EN ACTI6IDADES RELACIONADAS CON OPERACIONES MINERO METALR-ICAS EN EL ?M.ITO DE LA RE-IN.

ORDENANZA RE-IONAL N* 3318+3308CR8LLRCR &1)

E5 PBE 3$E6<E $E5 G'A3EB6' BEG3'6A5 $E 5A 53AEB<A$ P'B %(A6<'E El %onse+o Begional del Gobierno Begional de 5a 5ibertad* de con-ormidad con lo #re,isto en los Artc!los 1?8; y 1?9; de la %onstit!cin Poltica del PerF de 1??3 modi-icada #or la 5ey de Be-orma %onstit!cional del %a#t!lo I3J del <t!lo 3J sobre $escentrali"acin* 5ey 6; 2869:0 5ey de Aases de la $escentrali"acin 5ey 6; 288930 de la 5ey 'rg2nica de Gobiernos Begionales* 5ey 6; 289680 s! modi-icatoria 5ey 6; 28?:2 y dem2s 6ormas %om#lementarias. CA APB'AA$' 5A 3G(3E6<E 'B$E6A6\A BEG3'6A5 E5 %'6 EG' BEG3'6A5 $E5 G'A3EB6'
7

El Per!anoE :3.:6.2::8

23:

BEG3'6A5 $E 5A 53AEB<A$ J3 <'E En esin 'rdinaria del %onse+o Begional de -ec/a 22 de mayo del 2::8* la #ro#!esta dictaminada #or la !bcomisin de Energa* Minas e Cidrocarb!ros* relati,a a declarar al cian!ro de sodio* merc!rio y carbn acti,ado como s!stancias -iscali"adas* y %'6 3$EBA6$'E N!e* el artc!lo 1; de la %onstit!cin Poltica del PerF* consagra 1!e la de-ensa de la #ersona /!mana es el -in s!#remo de la sociedad y del Estado* co/erentemente a ello* el inciso 1) y 22) del artc!lo 2;* establece como derec/os -!ndamentales de la #ersona el derec/o a la ,ida* a s! integridad moral* #s1!ica y -sica* a s! libre desarrollo y bienestar* as* como a go"ar de !n ambiente e1!ilibrado y adec!ado al desarrollo de s! ,ida. N!e* con-orme lo establece la %onstit!cin Poltica del PerF* en s! artc!lo 5?;. El Estado estim!la la creacin de ri1!e"a y garanti"a la libertad de traba+o y la libertad de em#resa comercio e ind!stria. in embargo* se #recisa en este mismo artc!lo 1!e MEl e+ercicio de estas libertades no debe ser lesi,o a la moral* ni a la sal!d ni a la seg!ridad #FblicaM. N!e* la 5ey 6; 2?:23* 5ey 1!e Beg!la la %omerciali"acin y (so del %ian!ro* dis#one 1!e los Gobiernos Begionales son com#etentes #ara dictar las 6ormas es#eci-icas #ara aseg!rar el !so* mani#!lacin y mane+o adec!ado del cian!ro en las acti,idades de la #e1!e@a minera y minera artesanal* as como #ara im#oner sanciones* asimismo* en a1!ellas acti,idades de otros sectores c!yos ins!mos #rod!cti,os incor#oren el !so del cian!ro. N!e* la 5ey 6; 29611* 5ey General del Ambiente* establece en s! artc!lo 3 del <t!lo Preliminar* 1!e toda #ersona tiene el derec/o irren!nciable a ,i,ir en !n ambiente sal!dable* e1!ilibrado y adec!ado #ara el #leno desarrollo de la ,ida y el deber de contrib!ir a !na e-ecti,a gestin ambiental y de #roteger al ambiente* as como s!s com#onentes* aseg!rando #artic!larmente la sal!d de las #ersonas en -orma indi,id!al y colecti,a* la conser,acin de la di,ersidad biolgica* el a#ro,ec/amiento sostenible de los rec!rsos nat!rales y el desarrollo sostenible del #as. N!e* en n!estra Begin 5a 5ibertad* se est2 incrementando de modo alarmante los ni,eles de contaminacin ca!sados #or la acti,idad minera* debido al !so inadec!ado del cian!ro de sodio* el merc!rio y el carbn acti,ado* s!stancias 1!e generan !n riesgo creciente e intolerable deterioro en agra,io de la sal!d de las #ersonas* as como* en los s!elos y el ag!a. N!e* la 'rdenan"a Begional 6; ::8-2::4-%BL55* dis#!so 1!e slo el cian!ro de sodio sea considerado como ins!mo 1!mico -iscali"ado en las acti,idades minero metalFrgicas* #or lo 1!e dic/a medida se /a tornado

231

ins!-iciente debido a 1!e tambi4n es necesario el control de otras s!stancias como el merc!rio y el carbn acti,ado* #or las ra"ones antes citadas. N!e* los artc!los ?; y 1:7 de la 5ey 'rg2nica de Gobiernos Begionales* #recisan las com#etencias constit!cionales* e=cl!si,as y com#artidas 1!e corres#ondan a los Gobiernos Begionales en materia ambiental y otros. $e con-ormidad con la %onstit!cin Poltica del PerF y en !so de las -ac!ltades y atrib!ciones con-eridas #or el Artc!lo 38; y Artc!lo 39; de la 5ey 'rg2nica de Gobiernos Begionales 5ey 6; 28968* modi-icada #or la 5ey 6; 28?:2 y 5ey 6; 29?69 y estando a lo acordado con el ,oto #or (6A63M3$A$ de los se@ores integrantes del %onse+o Begional del Gobierno Begional de 5a 5ibertad. CA APB'AA$' 5A 3G(3E6<E 'B$E6A6\A BEG3'6A5E Ar!%&'(o Pr"Aero.8 A(&an&e $eclarar al %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* como s!stancias -iscali"adas en acti,idades relacionadas con o#eraciones minero metalFrgicas* en el 2mbito de la Begin 5a 5ibertad. Ar!%&'(o SeE'ndo.8 Con!ro( ; $"B&a("La&"In 5a $ireccin Begional de Energa y Minas 5a 5ibertad $BEM-55* como rgano <4cnico '#erati,o se encargar2 de e-ect!ar las acciones de control y -iscali"acin del %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado y la $ireccin Begional de la Prod!ccin de 5a 5ibertad* se encargar2 del control y -iscali"acin de la doc!mentacin administrati,a 1!e contenga la in-ormacin sobre la comerciali"acin de las s!stancias antes citadas* !tili"ado en las o#eraciones mineros metalFrgicas en el 2mbito de la Begin 5a 5ibertad. Ar!%&'(o Ter&eroF ConB!an&"a de UB'ar"o ; ReE"B!ro %r4ase la %onstancia de (s!ario de %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* la misma 1!e deber2n obtener los !s!arios 1!e !tili"an el ins!mo en la acti,idad minera* as como* los sig!ientes registrosE a) b) c) Begistro Es#ecial de JentasE $oc!mento 1!e deber2n tener los im#ortadores* comerciantes mayoristas y minoristas. Begistro Es#ecial de (soE $oc!mento 1!e deber2n lle,ar los !s!arios 1!e !tili"an el cian!ro de sodio o merc!rio en las o#eraciones mineros metalFrgicas. Begistro de <rans#orteE $oc!mento 1!e deber2n lle,ar las !nidades de las em#resas 1!e #restan ser,idos de trans#orte de carga a terceros* #ara el traslado de %ian!ro de odio* Merc!rio yLo %arbn Acti,ado* as como co#ia a!tenticada del %erti-icado de '#eracin Minera ,igente.

El Beglamento establecer2 los re1!isitos #ara la obtencin de la constancia de !s!ario de %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* as como #ara la a!tori"acin de los registros en!nciados* es#eci-icando los datos 1!e estos registros deben contener.

232

Ar!"&'(o C'ar!o.8 De&(ara&"In @'rada e "nJorAeB O9("Ea!or"oB 5os !s!arios* comerciantes* im#ortadores y #ersonas encargadas de lle,ar los registros en!nciados en el artc!lo anterior* #resentar2n mens!almente #or d!#licado y con car2cter de $eclaracin G!rada la in-ormacin contenida en los Begistros Es#eciales de Jentas* de !so e im#ortacin y trans#orte de las s!stancias -iscali"adas #or esta 'rdenan"a. 5as Em#resas dedicadas a la comerciali"acin* as como los !s!arios de %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* deber2n in-ormar obligatoriamente ante la $ireccin Begional de energa y Minas &$BEM-55)* con co#ia a la $ireccin Begional de la Prod!ccin &$3BEPB'-55)* dentro de los tres das de s!cedido el /ec/o* de toda #erdida y merma de los ins!mos -iscali"ados #or la #resente ordenan"a. Ar!%&'(o G'"n!o.8A&!a de 6er"J"&a&"In. 5os 3m#ortadores* comerciantes mayoristas y minoristas de %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* as como* los !s!arios 1!e ad1!ieran el ins!mo #ara ser !tili"ado en la acti,idad minera* necesariamente deber2n solicitar ante la $ireccin Begional de la Prod!ccin &$3BEPB'-55)* el Acta de Jeri-icacin -sica de la doc!mentacin necesaria a -in de otorgarle la mencionada Acta de Jeri-icacin. Para los !s!arios 1!e !tili"an el %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado en la acti,idad minera* la constatacin -sica de los ins!mos la reali"ar2 la $ireccin Begional de Energa y Minas &$BEM-55)* con-orme al #rocedimiento reg!lado #or el Beglamento. Ar!%&'(o SeC!oF InJra&&"oneB ; San&"oneB. %onstit!yen in-racciones y sanciones a#licables las sig!ientesE IN$RACCIN %arecer de Begistros Es#eciales establecidos #or esta 'rdenan"a o no /aber recabado el Acta de Jeri-icacin corres#ondiente. (tili"ar %ian!ro de ocio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* sin contar con la %onstancia de (s!ario y Acta de Jeri-icacin ,igente. SANCIN :1 &!na) (3<

:2 &dos) (3< y comiso de los ins!mos -iscali"ados #or esta 'rdenan"a.

6o act!ali"ar o no cancelar la constancia de !s!ario o el Acta de Jeri-icacin de los ins!mos -iscali"ados #or esta 'rdenan"a. Kalsear 3n-ormacin* o consignar datos ine=actos o incom#letos en los Begistros Es#eciales de Jentas* Es#ecial de (so y de <rans#orte.

5:V de la (3<

:2 &dos) (3<

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6o contar con la a!tori"acin de trans#orte 3nter#ro,incial yLo trans#ortar %ian!ro de ocio* Merc!rio y %arbn Acti,ado sin cortar con la doc!mentacin establecida #or esta 'rdenan"a.

:2 &dos) (3< y comiso de los ins!mos -iscali"ados #or esta 'rdenan"a 5:V de la (3< :2 &dos) (3<* comiso de los ins!mos. :2 &dos) (3< y comiso de los ins!mos

6o #resentar los in-ormes sobre #4rdidas y mermas. Jender %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado a #ersonas nat!rales o +!rdicas 1!e no c!enten con la %onstancia de (s!ario. Almacenar %ian!ro de ocio* Merc!rio y %arbn Acti,ado sin contar con la doc!mentacin establecida #or la #resente 'rdenan"a

Ar!%&'(o SHp!"AoF $a&'(!ad San&"onadora. El rgano com#etente en materia de im#osicin de m!ltas y sanciones a los in-ractores de la #resente 'rdenan"a Begional y de s! Beglamento* es la $ireccin Begional de Energa y Minas 5a 5ibertad &$BEM-55)* 1!ien im#one sancin en #rimera instancia* c!ya a#elacin se #odr2 reali"ar ante el +er2r1!ico s!#erior del Gobierno Begional 5a 5ibertad. Ar!%&'(o O&!aDoF InB'AoB CoA"BadoB. El %omiso de %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* ser2 e+ec!tado dentro de la +!risdiccin del Gobierno Begional 5a 5ibertad* el #rod!cto comisado ser2 #!esto a dis#osicin de la $BEM-55* en el t4rmino de 5ey0 #rocediendo a s! inmo,ili"acin en !n l!gar t4cnicamente seg!ro* rgano 1!e deber2 ado#tar las medidas necesarias #ara la administracin* seg!ridad* almacenamiento y #reser,acin del %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* de ac!erdo al Beglamento de eg!ridad e Cigiene Minera /asta 1!e se dis#onga s! ne!trali"acin* destr!ccin* o comerciali"acin #ara !so de la ind!stria minera regional* #re,ia e,al!acin y ,eri-icacin de 4stos #or la $BEM-55. DISPOSICIONES DERO-ATORIAS Y $INALES PRIMERA.- $erg!ese la 'rdenan"a Begional 6; ::8-2::4-%BLB55. SE-UNDA.8 El ingreso econmico 1!e generen las m!ltas* el %omiso y ,enta del %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* ser2n de#ositados en la c!enta del Gobierno Begional 5a 5ibertad y corres#onder2n a rec!rsos directamente reca!dados #or la $BEM-55* los mismos* 1!e ser2n Fnica y e=cl!si,amente destinados al mantenimiento* e1!i#amiento y gastos o#erati,os 1!e ocasione el control y -iscali"acin de las acti,idades contem#ladas en el #resente reglamento TERCERA.- 5as #ersonas nat!rales o +!rdicas com#rendidas como im#ortadores* comerciantes* mayoristas y minoristas de %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* deber2n en el #la"o de sesenta das &6:) Ftiles de
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#!blicado este reglamento* reg!lari"ar s! sit!acin ante las $irecciones Begionales de Energa y Minas $BEM-55* $ireccin Begional de la Prod!ccin - $3BEPB'-55* y la $ireccin Begional de <rans#ortes y %om!nicaciones* gestionando las res#ecti,as a!tori"aciones* actas y constancias al 1!e re-iere el #resente reglamento. As mismo* se otorgar2 !n #la"o de seis meses a 1!ienes se dedi1!en a la #e1!e@a minera y minera artesanal* sean estas #ersonas nat!rales o +!rdicas* #ara 1!e reg!laricen s! sit!acin y se -ormalicen* la $ireccin Begional de Energa y Minas* reali"ar2 !n #rograma de orientacin #ara tal -in. CUARTA.- <anto los im#ortadores* comerciantes mayoristas* minoristas* los !s!arios y los trans#ortistas* est2n obligados a contar con locales a#ro#iados #ara el almacenamiento del %lor!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* los mismos 1!e deber2n estar a !na distancia de trescientos metros de centros ed!cati,os* /os#itales y mercados. GUINTA.- CoA"B"In de Coord"na&"In7 Con!ro( ; $"B&a("La&"In. %r4ase la %omisin de coordinacin #ara el %ontrol y Kiscali"acin del %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* !tili"ado en la acti,idad minera desarrollada #or la #e1!e@a minera y minera artesanal* en el 2mbito de la regin 5a 5ibertad. El mismo* 1!e deber2 ser integrado #or los re#resentantes de la $ireccin Begional de Energa y Minas* 1!ien la #residir2* la $ireccin Begional de la Prod!ccin* contando con el a#oyo del Ministerio PFblico y la Polica 6acional del PerF. SE5TA.- 6oti-1!ese a todas las a!toridades regionales y sectoriales com#etentes* con la -inalidad de ,elar #or el irrestricto c!m#limiento de la #resente 'rdenan"a. POR TANTOF Mando se registre* #!bli1!e* y c!m#la. $ado en la ci!dad de <r!+illo* en la sede del Gobierno Begional de 5a 5ibertad* a los ,eintitr4s del mes de mayo del a@o dos mil siete. G' ^ C. M(BG3A \A663EB Presidente Begional

RE-LAMENTO DE LA ORDENANZA RE-IONAL N* 3318 3308+33=8CRRRLL CONTROL Y $ISCALIZACIN DEL CIANURO DE SODIO7 MERCURIO Y CAR.ON ACTI6ADO
TTULO I CAPTULO I CONTENIDO Y ALCANCES

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Ar!%&'(o )*.- El #resente reglamento contiene las normas y #rocedimientos de control y -iscali"acin* 1!e se deben ado#tar en la im#ortacin* comerciali"acin* !tili"acin y trans#orte del %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* como ins!mos !tili"ados en las o#eraciones minero-metalFrgicas* dentro del 2mbito de 5a Begin 5a 5ibertad* c!al1!iera sea s! -orma y #resentacin. !s dis#osiciones son a#licables a todas las #ersonas nat!rales yLo +!rdicas 1!e realicen c!al1!iera de las acti,idades antes se@aladas. CAPTULO II DE$INICIONES Ar!%&'(o +*.- e considera como M(s!arioM a1!ella #ersona nat!ral o +!rdica 1!e re1!iere del %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* #ara s! comerciali"acin o como ins!mo #ara ser !tili"ado en la acti,idad minero metalFrgica o en la #restacin de ser,icios en el 2mbito de la Begin 5a 5ibertad. Ar!"&'(o 4*.- Para los e-ectos de la 'rdenan"a* ll2mese R$omicilio %omercialS al local donde se e+erce o reali"an acti,idades econmicas de #rod!ccin* comercio o #restacin de ser,icios. Por R$omicilio BealS se entiende el local donde -!ncionan normalmente las o-icinas administrati,as o la re#resentacin legal de la em#resa. CAPTULO III CONTROL Y $ISCALIZACIN Ar!"&'(o =*.- 5a $ireccin Begional de Energa y Minas 5a 5ibertad $BEM-55 es el Organo <4cnico '#erati,o encargado de e-ect!ar las acciones de control y -iscali"acin del %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado. 5a $ireccin Begional de la Prod!ccin de 5a 5ibertad es el rgano <4cnico Administrati,o encargado del control y -iscali"acin de la doc!mentacin administrati,a 1!e contenga la 3n-ormacin sobre la comerciali"acin y em#leo del %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* !tili"ado en las o#eraciones mineros metalFrgicas en el 2mbito de la Begin 5a 5ibertad. Ar!"&'(o >*.- %r4ase la %onstancia de (s!ario de %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* 1!e ser2 otorgada #or la $ireccin Begional de Energa y Minas de 5a 5ibertad $BEM-55. siendo re1!isito indis#ensable lo sig!ienteE <estimonio de la Escrit!ra de %onstit!cin de la Em#resa &#ersona +!rdica)* ad+!ntandoE a) $63. del re#resentante legal. b) %o#ia del $63. &#ersona nat!ral). c) %o#ia del B(%. d) %o#ia de 5icencia de K!ncionamiento o doc!mento similar.

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e)

3n-orme <4cnico de ac!erdo a la acti,idad en el sector minero* en caso de !s!arios 1!e !tili"an el ins!mo en la acti,idad minera. -) %erti-icado de %on-ormidad Ambiental* e=#edido #or la A!toridad %om#etente del sector Minero* en el caso de !s!arios 1!e !tili"an el ins!mo en la acti,idad minera. g) En el caso de im#ortaciones #resentar !na certi-icacin de !natAd!anas. Ar!"&'(o /*.- 5a %onstancia de (s!ario de %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* debe ser act!ali"ada an!almente y #ara tal e-ecto0 se re1!erir2 obligatoriamente de !na 3ns#eccin 'c!lar 3n- it! de las instalaciones donde se desarrollan las acti,idades minero metalFrgicas. Asimismo* dic/a constancia #!ede ser s!s#endida yLo cancelada c!ando el <it!lar de la acti,idad minera in-rin+a la normati,idad ,igente. Ar!"&'(o 0*.- 5a $ireccin Begional de Energa y Minas 5a 5ibertad$BEM-55. con a#oyo del Ministerio PFblico y la Polica 6acional del PerF* e-ect!aran los o#erati,os de control y -iscali"acin del %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* desde s! ad1!isicin /asta s! cons!mo -inal 1!e #!eda ser ob+eto de !so ilegal y #eligroso. 5os decomisos #rod!cidos en dic/os o#erati,os* ser2n #!estos a dis#osicin en el t4rmino de 5ey* de la $BEM-55* 1!ien determinara las acciones corres#ondientes. En caso de detectarse la tenencia* !so* comerciali"acin o trans#orte del cian!ro de sodio* Merc!rio y %arbn Acti,ado #or #arte de #ersonas no a!tori"adas* con-orme el #resente Beglamento0 la $ireccin Begional de Energa y Minas #odr2 dis#oner los decomisos. Ar!"&'(o 1*.- 5os comerciantes mayoristas 1!e reali"an transacciones comerciales con comerciantes minoristas de cian!ro de sodio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* deber2n e=igir la #resentacin de la %onstancia de (s!ario. 5os comerciantes mayoristas y minoristas 1!e reali"an transacciones comerciales con !s!arios 1!e ad1!ieren cian!ro de sodio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* #ara ser !tili"ado en la acti,idad minera* deber2n e=igir la %onstancia de (s!ario. TITULO II CAPTULO I DE LOS RE-ISTROS Ar!"&'(o 2*.- 5os im#ortadores* comerciantes* mayoristas y minoristas del %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* lle,ar2n obligatoriamente !n Begistro Es#ecial de Jentas* en el 1!e se consignar2 diariamente la in-ormacin sig!ienteE a) b) Kec/a de ,enta. 6Fmero de -act!ra.
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c) d) e) -) g) i) +)

%antidad e=#resada en Hilogramos. 6ombres y a#ellidos o ra"n social del tit!lar minero 1!e ad1!iere %ian!ro de odio. 6Fmero del B(%. 5!gar de destino* domicilio comercial o real. 6ombre y a#ellidos de 1!ien recibe el #rod!cto y l!gar de entrega. $atos del trans#orte em#leado &6; de matric!la del ,e/c!lo* nombre y 6; de 5icencia del cond!ctor). 'tros datos 1!e adicionalmente se estable"can.

Ar!"&'(o )3*.- 5os !s!arios 1!e !tili"an el %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* en las o#eraciones mineros metalFrgicas* lle,ar2n obligatoriamente !n Begistro Es#ecial de (so* en el 1!e anotar2 diariamente la sig!iente in-ormacinE a) b) c) d) e) Kec/a de !so. %antidad de cian!ro de sodio Merc!rio y %arbn Acti,ado* !tili"ado Bes!ltado del #roceso de !tili"acin Mineral <ratado &<M) 5ey de %abe"a &V) Bec!#eracin Met2lica &V) Prod!ctos obtenidos en Qg. &met2licos* carbn Pregnant acti,ado) Bobos* /!rtos* derrames* #4rdida* merma. 'bser,aciones.

Ar!"&'(o ))*.- 5as em#resas 1!e #restan ser,icios de trans#orte de carga #ara terceros deber2n estar Begistrados ante la $ireccin de %irc!lacin <errestre de la $ireccin Begional de <rans#ortes y %om!nicaciones 5a 5ibertad y lle,aran !n Begistro de <rans#orte* con -iliacin correlati,a sobre los ser,icios de traslado de %ian!ro de odio* en s!s #ro#ias !nidades o de al1!iler* en donde se anotar2 diariamente lo sig!iente. a) b) c) d) e) -) g) /) i) +) H) Kec/a. Ba"n social* nombre del remitente. 5!gar y direccin del remitente. 6Fmero de g!a o -act!ra* Jol!men e=#resado en Hilos. 6Fmero y ti#o de en,ase. %aractersticas del ,e/c!lo y 6; de matrc!la. A#ellidos* nombres y 6; de licencia del cond!ctor. A#ellidos* nombres yLo ra"n social y direccin del destinatario. A#ellidos* nombres y 6; de $63 del rece#tor. Adicionalmente se deber2 indicar el nFmero de la A!tori"acin del <rans#ortista de Materiales Peligrosos otorgado #or el rgano com#etente.

5a in-ormacin 1!e a#arece en este registro es#ecial ser2 consignada en la g!a de remisin #ara ser entregada al trans#ortista o cond!ctor* la misma 1!e ser2 incl!ida como mani-iesto de carga.

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Ar!"&'(o )+*.- 5os registros a los 1!e se re-ieren los artc!los ?;* 1:; y 117* #re,iamente a s! !so* deber2n ser a!tori"ados #or la $ireccin Begional de la Prod!ccin - $3BEPB'-55. CAPTULO II DE LA DECLARACIN @URADA Ar!"&'(o )4*.- 5os !s!arios de cian!ro de sodio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* de comerciali"acin* 3m#ortacin y !tili"acin* #resentaran mens!almente en d!#licado y con car2cter de $eclaracin G!rada la in-ormacin contenida en los Begistros Es#eciales de Jentas* de (so e 3m#ortacin a.%omerciantes Mayoristas y MinoristasE El mo,imiento 1!e -ig!re en el Begistro de Jentas* ad+!ntando la /o+a res!men sobre ingresos* mermas. 5os im#ortadoresE El mo,imiento registrado en el Begistro Es#ecial de Jentas* ad+!ntando la Co+a de res!men sobre saldos de almac4n y acom#a@ando co#ia de la #li"a de im#ortacin* -act!ra comercial y g!a o conocimiento de embar1!e en caso de /aberse e-ect!ado transacciones comerciales con el e=terior. (s!arios 1!e !tili"an el cian!ro de sodio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* deber2n #resentar el mo,imiento 1!e -ig!ra en el Begistro Es#ecial de (so* ad+!ntando la /o+a de res!men de saldo. 5as em#resas 1!e realicen acti,idades de ser,icios de trans#orte #ara terceros con s!s #ro#ias !nidades o de al1!iler y los trans#ortistas indi,id!alesE El mo,imiento 1!e a#arece en el Begistro Es#ecial de <rans#orte con -iliacin correlati,a yLo co#ia del mani-iesto de carga segFn corres#onda como r!bro es#ecial* tambi4n se consideran las #4rdidas yLo mermas 1!e se generan en el mani#!leo de estos ins!mos. 5a in-ormacin se@alada en los incisos a)* b)* c) y d) del #resente artc!lo* deber2 ser #resentada dentro de los die" &1:) #rimeros das /2biles sig!ientes al ,encimiento de cada mes* directamente a la $ireccin Begional de Energa y Minas &$BEM-55)* con co#ia a la $ireccin Begional de la Prod!ccin. Ar!%&'(o )=*.- 5as em#resas dedicadas a la comerciali"acin* as como los !s!arios de %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* deber2n in-ormar de toda #4rdida* merma* ya 1!e se trata de !n ins!mo 1!mico s!+eto a control y -iscali"acin. Estos in-ormes ser2n recibidos directamente #or la $ireccin Begional de Energa y Minas &$BEM-55)* con co#ia a la $ireccin Begional de la Prod!ccin.

b-

c.d.-

23?

TITULO III CAPTULO I DE LOS PROCEDIMIENTOS T,CNICOS OPERATI6OS Ar!%&'(o )>*.- 5os 3m#ortadores* comerciantes* mayoristas y minoristas de %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* as como los !s!arios 1!e ad1!ieren el ins!mo #ara ser !tili"ado en la acti,idad Minera* necesariamente deber2n solicitar el Acta de Jeri-icacin doc!mentaria corres#ondiente* ante la $ireccin Begional de la Prod!ccin &$3BEPB'-55)* #ara tal e-ecto #resentar2n !na solicit!d ad+!ntando #or Fnica ,e" co#ia de los sig!ientes doc!mentosE a) <estimonio de la Escrit!ra de %onstit!cin de la em#resa &#ersonas +!rdicas)* ad+!ntando $63. del re#resentante legal. b) $63 #ersona nat!ral. c) B(%. d) 5icencia M!nici#al de -!ncionamiento o doc!mento similar. e) %onstancia de (s!ario de %ian!ro de odio. 5as actas de ,eri-icacin ser2n e=#edidas #or la $3BEPB'-55 con ,igencia de !n a@o. Ar!"&'(o )/*.- Para el c!m#limiento de la norma* la $3BEPB'-55* con la doc!mentacin es#eci-icada en el artc!lo anterior* #roceder2 a la constatacin -sica de la em#resa* con los doc!mentos 1!e am#aran s! -!ncionamiento* a -in de e=tenderle la corres#ondiente Acta de Jeri-icacin. Para los !s!arios 1!e !tili"an el %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* en la acti,idad minera* la constatacin -sica de la em#resa la reali"ar2 la $ireccin Begional de Energa y Minas $BEM-55. Ar!%&'(o )0*.- 5a in-ormacin 1!e mens!almente remitan las #ersonas nat!rales yLo +!rdicas a la $3BEPB'-55* deber2 ser ,eri-icada* e,al!ada y anali"ada #or 4sta* con-ront2ndola con la in-ormacin e=istente en s! base de datos* y #roceder2n en,iar in-ormes t4cnicos de a1!ellas em#resas 1!e #res!ntamente se enc!entren inc!rsas en alg!na in-raccin esti#!lada en este reglamento* a la $ireccin Begional de Energa y Minas $BEM-55. Ar!"&'(o )1*.- 5a $3BEPB'-55* remitir2 la seg!nda co#ia de la in-ormacin a la $BEM-55* 1!ien con la inter,encin de !n re#resentante del ministerio #!blico* #re,ia e,al!acin de la 3n-ormacin* reali"aran la ,eri-icacin o#ort!na de las em#resas yLo #ersonas nat!rales dedicadas a la comerciali"acin* im#ortacin* !so y trans#orte de %ian!ro de odio 1!e #res!ntamente est4n inc!rriendo en alg!na in-raccin yLo delito #ara s! #osterior sancin. Ar!%&'(o )2*.- 5os trans#ortistas inter#ro,inciales #ara el traslado de %ian!ro de sodio como #rod!cto 1!mico controlado y -iscali"ado* deber2n s!+etarse al c!m#limiento de la 5ey 67 29256 y s! reglamento 1!e reg!la el
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<rans#orte <errestre de Materiales y Besid!os Peligrosos. As mismo* deber2n contar con la res#ecti,a A!tori"acin y Begistro se@alado en el artc!lo 11; del #resente reglamento* los mismos 1!e ser2n gestionados ante la $ireccin de %irc!lacin <errestre de la $ireccin Begional de <rans#ortes y %om!nicaciones 5a 5ibertad. TTULO I6 DE LAS IN$RACCIONES Y SANCIONES Ar!%&'(o +3*.- %onstit!yen in-racciones sancionables las sig!ientesE IN$RACCIN %arecer de Begistros Es#eciales establecidos #or esta 'rdenan"a o no /aber recabado el Acta de Jeri-icar2n corres#ondiente. (tili"ar %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* sin contar con la %onstancia de (s!ario y Acta de Jeri-icacin ,igente. 6o act!ali"ar o no cancelar la constancia de !s!ario o el Acta de Jeri-icacin de los ins!mos -iscali"ados #or esta 'rdenan"a. Kalsear in-ormacin* o consignar datos ine=actos o incom#letos en los Begistros Es#eciales de Jentas* Es#ecial de (so y de <rans#orte. 6o contar con la a!tori"acin de trans#orte inter#ro,incial yLo trans#ortar %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado sin contar con la doc!mentacin establecida #or esta 'rdenan"a. 6o #resentar los in-ormes sobre #4rdidas y mermas. Jender %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado a #ersonas nat!rales o +!rdicas 1!e no c!enten con la %onstancia de (s!ario. Almacenar %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado sin contar con la doc!mentacin establecida #or la #resente 'rdenan"a. SANCIN :1 &!na) (3< :2 &dos) (3< y comiso de los ins!mos -iscali"ados #or esta 'rdenan"a 5:V de la (3< :2 &dos) (3< :2 &dos) (3< y comiso de los ins!mos -iscali"ados #or esta 'rdenan"a. 5:V de la (3< :2 &dos) (3<* comiso de los ins!mos. :2 &dos) (3< y comiso de los ins!mos.

Ar!%&'(o +)*.- 5a P6P remitir2 la in-ormacin relati,a a in-racciones de las em#resas 1!e #restan ser,icios de carga de %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* #ara terceros* as como de los trans#ortistas 3n,ol!crados a la $ireccin Begional de <rans#ortes y %om!nicaciones de la Begin 5a 5ibertad o instancias administrati,as regionales 1!e corres#onda a la !bicacin de las em#resas 3n-ractoras* a -in de a#licar las sanciones administrati,as corres#ondientes. Ar!"&'(o ++*.- El rgano com#etente en materia de im#osicin de m!ltas y sanciones a los in-ractores de la ordenan"a regional 6; - 2::8-%BLB55 y del #resente Beglamento* es la $ireccin Begional de Energa y Minas 5a 5ibertad$BEM-550 1!ien im#one sancin en #rimera 3nstancia* c!ya a#elacin se #odr2 reali"ar ante el +er2r1!ico s!#erior del Gobierno Begional 5a 5ibertad.
241

Ar!"&'(o +4*.- 5as m!ltas a las 1!e se re-iere en el artic!lo 2:;* se entender2n re-eridas a la (nidad 3m#ositi,a <rib!tario &(3<) ,igente a la -ec/a de comisin de la in-raccin* las mismas de ser canceladas dentro de los cinco &5) das /2biles de s! a#licacin* obtendr2n la e=oneracin del 5:V del monto im#!esto. Ar!"&'(o +=*.- 5as m!ltas a#licadas e im#agas* ser2n cobradas a tra,4s del #rocedimiento coacti,o normado #or el $ecreto 5ey 67 18355. Ar!%&'(o +>*.- El ingreso generado #or m!ltas #rod!cto de las sanciones* ser2 de#ositado en la c!enta del Gobierno Begional 5a 5ibertad y corres#onder2n a rec!rsos directamente reca!dados #or la $BEM-55* los mismos* 1!e ser2n Fnica y e=cl!si,amente destinados al mantenimiento* e1!i#amiento y gastos o#erati,os 1!e ocasione el control y -iscali"acin de las acti,idades contem#ladas en el #resente reglamento. TTULO 6 DEL INSUMO DECOMISADO Ar!%&'(o +/*.- El decomiso del %ian!ro de odio ser2 e+ec!tado dentro de la +!risdiccin del Gobierno Begional 5a 5ibertad* el #rod!cto decomisado ser2 #!esto a dis#osicin de la $BEM-55. en el t4rmino de ley0 #rocediendo a s! inmo,ili"acin en !n l!gar t4cnicamente seg!ro. Ar!"&'(o +0*.- 5a $BEM-55* #ro#orcionar2 los medios necesarios #ara el traslado de los en,ases decomisados 1!e contengan %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* debiendo la P6P - Begional #ro#orcionar la seg!ridad corres#ondiente. Ar!"&'(o +1*.- 5as !nidades o#erati,as #oliciales de la P6P inter,inientes* #roceder2n a entregar el #rod!cto 1!mico decomisado &%ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado)* al re#resentante de la $BEM-55. acom#a@ando la doc!mentacin e in-ormacin sig!ienteE 1.2.3.%o#ia del acta de decomiso. Personal inter,iniente. 6Fmero y -ec/a del Atestado Policial.

%on todos estos doc!mentos y datos* se le,antara el acta de Entrega Bece#cin debidamente -irmada #or los re#resentantes de la !nidad inter,iniente. Ar!"&'(o +2*.- 5a $BEM-55* ado#tar2 medidas #ara seg!ridad* almacenamiento y #reser,acin del %ian!ro de %arbn Acti,ado* de ac!erdo al Beglamento de eg!ridad /asta 1!e se dis#onga s! ne!trali"acin* destr!ccin* comerciali"acin de ac!erdo a dis#osiciones ,igentes. la administracin* odio* Merc!rio y e Cigiene Minera trans-erencia yLo

242

Ar!%&'(o 43*.- El %ian!ro de sodio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* como ins!mo 1!mico decomisado y en condiciones de ser !tili"ado* #odr2 ser comerciali"ado #ara !so de la ind!stria minera regional* #re,ia e,al!acin y ,eri-icacin de 4stos #or la $BEM-55. Ar!"&'(o 4)*.- 5a $BEM-55 organi"ar2 !n sistema de control 1!e #ermitir2 ,eri-icar el ingreso del %ian!ro de sodio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* decomisado y las salidas de los mismos #or comerciali"acin* ne!trali"acin o destr!ccin. Ar!"&'(o 4+*.- El ingreso generado #or la comerciali"acin del %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* decomisado* ser2n de#ositados en la c!enta del Gobierno Begional 5a 5ibertad* c!yo destino se enc!entra se@alado en el Art. 25; del #resente reglamento. TTULO 6I DE LA COORDINACIN PARA EL CONTROL DEL CIANURO DE SODIO7 MERCURIO Y CAR.N ACTI6ADO Ar!"&'(o 44*.- %r4ase la %omisin de coordinacin #ara el %ontrol y Kiscali"acin del %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* !tili"ado en la acti,idad minera* en el 2mbito de la regin 5a 5ibertad. El mismo* 1!e deber2 ser integrado #or re#resentantes de la $ireccin Begional de Energa y Minas* 1!ien la #residir2* la $ireccin Begional de la Prod!ccin* contando con el a#oyo del Ministerio PFblico y la Polica 6acional del PerF. TTULO 6II DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- 5a adec!acin al #resente Beglamento* deber2 e-ect!arse dentro de los sesenta &6:) das Ftiles a #artir de la -ec/a de s! #!blicacin. SE-UNDA.- Para la com#ra de %ian!ro de sodio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* el #resente reglamento se@ala 1!e los ,endedores deber2n entregar a los com#radores la in-ormacin b2sica y los re1!isitos necesarios d!rante el #roceso de adec!acin. TERCERA.- 5as #ersonas nat!rales o +!rdicas com#rendidas como im#ortadores* comerciantes* mayoristas y minoristas de %ian!ro de odio* Merc!rio y %arbn Acti,ado* deber2n en el #la"o de sesenta das &6:) Ftiles de #!blicado este reglamento* reg!lari"ar s! sit!acin ante las $irecciones Begionales de Energa y Minas - $BEM-55 y $ireccin Begional de la Prod!ccin $3BEPB'-55* gestionando las res#ecti,as a!tori"aciones* actas y constancias al 1!e re-iere el #resente reglamento. As mismo* se otorgar2 !n #la"o de seis meses a 1!ienes se dedi1!en a la #e1!e@a minera y minera artesanal* sean 4stas #ersonas nat!rales o +!rdicas* #ara 1!e reg!laricen s! sit!acin y se -ormalicen* la $ireccin Begional de Energa y Minas* reali"ar2 !n #rograma de orientacin #ara tal -in.

243

DISPOSICIN $INAL NICA.- El #resente reglamento* entrara en ,igencia al da sig!iente de s! #!blicacin en el $iario '-icial El Per!ano. G' ^ C. M(BG3A \A663EB Presidente Begional

RE-ULAN COMERCIALIZACIN7 TRANSPORTE TERRESTRE Y .ENE$ICIO DE MINERALES EN LA @URISDICCIN DEL -O.IERNO RE-IONAL PIURA

244

ORDENANZA RE-IONAL N* )+/8+330R-RP8CR &1)

E5 %'6 EG' BEG3'6A5 $E5 G'A3EB6' BEG3'6A5 P3(BA P'B %(A6<'E $e con-ormidad con lo #re,isto en los Artc!los 1?1; y 1?2; de la %onstit!cin Poltica del Estado* modi-icada #or la 5ey de Be-orma %onstit!cional del %a#it!lo I3J del <t!lo 3J sobre $escentrali"acin - 5ey 6; 2869:0 la 5ey de Aases de la $escentrali"acin - 5ey 6; 288930 la 5ey 'rg2nica de Gobiernos Begionales - 5ey 6; 28968* s!s modi-icatorias - 5ey 6; 28?:2* 5ey 6; 29?61 y 5ey 6; 29?69* y dem2s normas com#lementarias. %'6 3$EBA6$'E N!e* el artc!lo 1?1; de la %onstit!cin Poltica del Estado* modi-icada #or 5ey de Be-orma %onstit!cional del %a#t!lo I3J del <it!lo 3J sobre $escentrali"acin - 5ey 6; 2869:* establece 1!e los gobiernos regionales tienen a!tonoma #oltica* econmica y administrati,a en los as!ntos de s! com#etencia0 y el artc!lo 1?2; establece 1!e los Gobiernos Begionales #rom!e,en el desarrollo y la economa regional* -omentan las in,ersiones* acti,idades y ser,icios #Fblicos de s! res#onsabilidad* en armona con las #olticas y #lanes nacionales de desarrollo0 N!e* la 5ey 'rg2nica de Gobiernos Begionales 6; 28968* modi-icada #or 5ey 6; 28?:2* establece en el artc!lo 1:; n!meral 1* inciso m)* 1!e los Gobiernos Begionales tienen com#etencia e=cl!si,a #ara M$ictar las normas sobre los as!ntos y materias de s! res#onsabilidad y #ro#oner las iniciati,as legislati,as corres#ondientesM0 asimismo en el n!meral 2.* inciso c)* se@ala 1!e son com#etencias com#artidas de los Gobiernos Begionales la MPromocin* Gestin y Beg!lacin de las acti,idades econmicas y #rod!cti,as en s! 2mbito y ni,el* corres#ondientes a los sectores agric!lt!ra* #es1!era* ind!stria* comercio* t!rismo* energa* /idrocarb!ros* minas* trans#ortes* com!nicaciones y medio ambienteM0 N!e* segFn el inciso c)* del Artc!lo 5?;* de la 5ey acotada* establece 1!e los Gobiernos Begionales tienen como K!ncin Es#ec-ica en materia de Energa* Minas e Cidrocarb!ros* el RKomentar y s!#er,isar las acti,idades de la Pe1!e@a Minera y la Minera Artesanal y la E=#loracin y E=#lotacin de los rec!rsos mineros de la regin con arreglo a 5eyS* -!ncin 1!e /a sido trans-erida #or el Ministerio de Energa y Minas al Gobierno Begional Pi!ra0 N!e* mediante el $. . 6; :14-?2-EM* se a#r!eba el <e=to >nico 'rdenado de la 5ey General de Minera y en s! %a#t!lo 3J* %oncesin de <rans#orte Minero* Artc!lo 23;* esti#!la 1!e R5a %oncesin de <rans#orte Minero* con-iere a s! tit!lar el derec/o de instalar y o#erar !n sistema de
7

El Per!anoE 16.:6.2::8

245

trans#orte masi,o contin!o de #rod!ctos mineros entre !no o ,arios centros mineros y !n #!erto o #lanta de bene-icio* o !na re-inera o en !no o m2s tramos de estos trayectosM* sin embargo no contem#la el trans#orte de carga de mineral a destinos di-erentes a los indicados0 N!e* el mismo te=to legal en s! %a#t!lo 33* %omerciali"acin* Artc!lo 4;* indica 1!e M&....). 5a com#ra /ec/a a #ersona no a!tori"ada* s!+eta al com#rador a la res#onsabilidad corres#ondiente. El %om#rador esta obligado a ,eri-icar el origen de las s!stancias mineralesM* as mismo en s! Artc!lo 52;* establece 1!e la #ersona 1!e e=traiga s!stancias minerales sin derec/o alg!no* de,ol,er2 al Estado los minerales indebidamente e=trados* o s!s ,alores* sin ded!cir costo alg!no y sin #er+!icio de la accin +!dicial a 1!e /!biera l!gar0 N!e* es necesario 1!e los trans#ortistas de minerales in-ormen* c!ando la a!toridad lo re1!iera* sobre la #rocedencia del mineral yLo s!b#rod!ctos de mineral 1!e trans#ortan* a tra,4s de la G!a de Bemisin* Kact!ra* %erti-icado de Procedencia y la %erti-icacin Ambiental corres#ondiente del #rod!cto trans#ortado* otorgado #or la $ireccin Begional de Energa y Minas del Gobierno Begional Pi!ra0 N!e* #ara el c!m#limiento de la 5ey 6; 28651* 5ey de Kormali"acin y Promocin de la Pe1!e@a Minera y Minera Artesanal* se re1!iere de !n com#lemento +!rdico* 1!e #ermita ordenar la %omerciali"acin* Aene-icio y <rans#orte terrestre de minerales en la regin Pi!ra0 N!e* con Memorand!m 6; :5:-2::8LGBP-42::3:-$B* de -ec/a 1? de mar"o de 2::8* la $ireccin Begional de Energa y Minas del Gobierno Begional Pi!ra* alcan"a la #ro#!esta de 'rdenan"a Begional #ara ordenar la %omerciali"acin* Aene-icio y <rans#orte <errestre de minerales en la Begin Pi!ra* y alcan"a el 3n-orme 6; ::3-2::8-GBP-$BEM-P-(<MLC'%* de -ec/a 1? de mar"o del 2::8 de s! (nidad <4cnica de Minera* en el 1!e se concl!ye 1!e a -in de e,itar #roblemas sociales* accidentes de traba+o* contaminacin ambiental y debido a 1!e el <e=to >nico 'rdenado de la 5ey General de Minera no es m!y claro res#ecto al trans#orte de mineral* es de im#eriosa necesidad 1!e se a#r!ebe !na norma regional 1!e reg!le en -orma com#lementaria estas acti,idades0 y mediante 3n-orme 6; 48?-2::8LGBP46::::* de -ec/a 25 de abril del 2::8* la '-icina Begional de Asesora G!rdica* o#ina 1!e #rocede la tramitacin del Proyecto de 'rdenan"a BegionalE N!e* mediante 3n-orme 6; 153-2::8LGBP-42::::* de -ec/a 18 de mayo del 2::8* la Gerencia Begional de $esarrollo Econmico del Gobierno Begional Pi!ra* emite o#inin -a,orable sobre el Proyecto #ara reg!lar las acti,idades de comerciali"acin* trans#orte terrestre y bene-icio de los minerales en la +!risdiccin de Pi!ra0 y con 3n-orme 6; :8?-2::8LGBP-4:::::* de -ec/a 24 de mayo del 2::8* la Gerencia General Begional* emite o#inin -a,orable y alcan"a los act!ados y el te=to de la #ro#!esta #ara ser tratada en el %onse+o Begional0 N!e* mediante $ictamen 6; ::2-2::8LGBP-%B-%Plel* de -ec/a 5 de +!nio del 2::8* la %omisin de Promocin de 3n,ersiones e 3n-raestr!ct!ra del
246

%onse+o Begional* solicita se #onga a consideracin del %onse+o Begional el te=to modi-icado del Proyecto de 'rdenan"a Begional* #ara s! a#robacin0 y* N!e* estando a lo acordado y a#robado #or !nanimidad* en esin 'rdinaria 6; :8* celebrada los das 1 y 5 de mayo del 2::8* con dis#ensa del tr2mite de lect!ra y a#robacin del Acta* el %onse+o Begional del Gobierno Begional Pi!ra en !so de s!s -ac!ltades y atrib!ciones con-eridas #or la %onstit!cin Poltica del Estado y la 5ey 'rg2nica de los Gobiernos Begionales y s!s modi-icatorias0 Ca dado la ordenan"a sig!iente0 RE-ULAN COMERCIALIZACIN7 TRANSPORTE TERRESTRE Y .ENE$ICIO DE MINERALES EN LA @URISDICCIN DEL -O.IERNO RE-IONAL PIURA Ar!%&'(o Pr"Aero.- 5a #resente 'rdenan"a tiene como ob+eti,o establecer el ordenamiento de la %omerciali"acin* <rans#orte <errestre y Aene-icio de minerales de la minera artesanal y #e1!e@a minera en el 2mbito +!risdiccional del Gobierno Begional Pi!ra. Ar!%&'(o SeE'ndo.- e enc!entran com#rendidos en los alcances de la #resente 'rdenan"a las Personas 6at!rales yLo G!rdicas 1!e comercialicen* trans#orten yLo bene-icien minerales y s!s s!b#rod!ctos. Ar!"&'(o Ter&ero.- <oda Persona 6at!ral yLo G!rdica 1!e trans#orte o comercialice minerales yLo s!b#rod!ctos minerales deber2n contar con la %erti-icacin de Procedencia del Mineral. ! e=#edicin* as como la ,igencia del %erti-icado* le corres#onde otorgarlo a la $ireccin Begional de Energa y Minas del Gobierno Begional Pi!ra. Ar!%&'(o C'ar!o.- El mineral 1!e no c!ente con la res#ecti,a doc!mentacin* ser2 decomisado* y el medio de trans#orte ser2 retenido en los almacenes 1!e designe la $ireccin Begional de Energa y Minas del Gobierno Begional Pi!ra. Ar!%&'(o G'"n!o.- El -!ncionamiento de !na Planta de Aene-icio* sin la res#ecti,a a!tori"acin otorgada #or la $ireccin General de Minera* ser2 sancionada #or la $ireccin Begional de Energa y Minas del Gobierno Begional Pi!ra* segFn lo estable"ca el Beglamento de la #resente 'rdenan"a. Ar!"&'(o SeC!o.- 5as #ersonas nat!rales yLo +!rdicas* comerciali"adoras y trans#ortistas de mineral o s!b#rod!ctos* as como las #lantas de Aene-icio 1!e in-rin+an la #resente 'rdenan"a* ser2n sancionados de ac!erdo a lo 1!e estable"ca s! Beglamento. Ar!%&'(o SHp!"Ao.- 5a #resente 'rdenan"a entrar2 en ,igencia a #artir del da sig!iente de s! #!blicacin en el $iario '-icial El Per!ano.

248

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Pr"Aera.- %orres#onde a la $ireccin Begional de Energa y Minas del Gobierno Begional Pi!ra ,elar #or el c!m#limiento de lo esti#!lado en la #resente 'rdenan"a. SeE'nda.- 5a Gerencia Begional de $esarrollo Econmico en coordinacin con la $ireccin Begional de Energa y Minas del Gobierno Begional Pi!ra* en !n #la"o no mayor de treinta &3:) das /2biles deber2 elaborar el Beglamento de la #resente 'rdenan"a Begional* 1!e ser2 a#robado mediante $ecreto Begional. Ter&era.- 5as #ersonas 1!e a la -ec/a de #rom!lgacin de la #resente 'rdenan"a se enc!entren o#erando Plantas de Aene-icio* tendr2n !n #la"o de c!atro &4) meses* a #artir de la -ec/a de #!blicacin de la #resente 'rdenan"a* #ara 1!e c!m#lan con -ormali"ar s! sit!acin* solicitando s! a!tori"acin de -!ncionamiento. C'ar!a.- El Artc!lo N!into de la #resente 'rdenan"a Begional entrar2 en ,igencia al da sig!iente del ,encimiento del #la"o dis#!esto en la $is#osicin com#lementaria anterior.

ESTA.LECEN DISPOSICIONES RELATI6AS A LA $ISCALIZACIN DE POSESIN7 TRANSPORTE7 MANIPULACIN7 USO Y ALMACENAMIENTO DE CIANURO DE SODIO.

249

ORDENANZA RE-IONAL N< 3)4 8+3308-RCA@8CR &1)

E5 PBE 3$E6<E $E5 G'A3EB6' BEG3'6A5 %AGAMAB%A P'B %(A6<'E E5 %'6 EG' BEG3'6A5 %AGAMAB%A Ca a#robado la 'rdenan"a Begional sig!ienteE %'6 3$EBA6$'E 8 N!e* los artc!los 1; y 2; incisos 1) y 22) de la %onstit!cin Poltica del PerF consagra res#ecti,amente* 1!e la de-ensa de la #ersona /!mana es el -in s!#remo de la sociedad y del Estado y 1!e son derec/os -!ndamentales de la #ersona el derec/o a la ,ida* a s! integridad moral* #s1!ica y -sica* a s! libre desarrollo y bienestar as como a go"ar de !n ambiente e1!ilibrado y adec!ado al desarrollo de s! ,ida. N!e* los artc!los ?; y 1:; de la 5ey 'rg2nica de Gobiernos Begionales #recisan las com#etencias constit!cionales* e=cl!si,as y com#artidas* 1!e corres#onden a los Gobiernos Begionales en materia ambiental y otros. N!e* el artc!lo 1; del <t!lo Preliminar de la 5ey 6; 29611* 5ey General del Ambiente* establece 1!e* toda #ersona tiene el derec/o irren!nciable a ,i,ir en !n ambiente sal!dable* e1!ilibrado y adec!ado #ara el #leno desarrollo de la ,ida0 y el deber de contrib!ir a !na e-ecti,a gestin ambiental y de #roteger el ambiente* as como s!s com#onentes* aseg!rando #artic!larmente la sal!d de las #ersonas en -orma indi,id!al y colecti,a. N!e* el artc!lo 2; de la 5ey 6; 2?:23* 5ey 1!e reg!la la comerciali"acin y !so del cian!ro reg!la las com#etencias de los Gobiernos Begionales a dictar normas es#ec-icas a -in de aseg!rar el !so* mani#!lacin y mane+o adec!ado del cian!ro en las acti,idades de la #e1!e@a minera y minera artesanal* as como #ara im#oner sanciones* asimismo* en a1!ellas acti,idades de otros sectores c!yos ins!mos #rod!cti,os incor#oren el !so del cian!ro. N!e* en el 2mbito del Gobierno Begional %a+amarca* se ,iene desarrollando de modo alarmante el !so in-ormal del %ian!ro de odio* incrementando el riesgo de ele,ados ni,eles de contaminacin y atentado contra la ,ida de la #ersona /!mana. Esta s!stancia es considerada #or las 6aciones (nidas como s!stancia t=ica de la m2s alta letalidad y s! mani#!lacin no debiera n!nca e-ect!arse al margen de las es#eci-icaciones t4cnicas a#ro#iadas a este grado de letalidad.

El Per!anoE 1:.1:.2::8

24?

N!e* al ser !n -enmeno socioeconmico y 1!e se ,iene e=tendiendo en el PerF* di-erentes gobiernos regionales /an emitido ordenan"as sobre el #artic!lar mostrando !na #reoc!#acin comFn siendo 4ste el caso de 5a 5ibertad* Pi!ra y #r=imamente %a+amarca* las mismas 1!e /an merecido el an2lisis del Ministerio de Energa y Minas el c!al /a reali"ado s!gerencias de -orma antes 1!e de -ondo. N!e* el Gobierno Begional %a+amarca constit!y !na %omisin <4cnico G!rdico ocial a -in de abordar esta #roblem2tica0 en ese sentido* como #arte de los an2lisis reali"ados y la coordinacin interinstit!cional* interg!bernamental y sociedad ci,il corrobor los e-ectos ilegales de las #r2cticas de mineros in-ormales los c!ales se trad!cen en la e=#osicin de ad!ltos y menores de edad a los e-ectos t=icos del %ian!ro* mani#!lacin irres#onsable de sol!ciones de esta s!stancia en #o"as de li=i,iacin clandestinas* al margen de las medidas de seg!ridad mnimas 1!e #re,engan los riesgos contra la sal!d y el ambiente.

Estando a lo acordado #or el Pleno del %onse+o Begional del Gobierno Begional de %a+amarca en s! esin E=traordinaria* reali"ada el 28 de agosto del a@o 2::80 y a las atrib!ciones con-eridas #or la 5ey de Aases de $escentrali"acin 67 288930 5ey 'rg2nica de Gobiernos Begionales 67 28968* modi-icada #or la 5ey 28?:2* 29?69 y 2?:530 Beglamento 3nterno del %onse+o del Gobierno Begional de %a+amarca* a#robado #or 'rdenan"a Begional 67 ::1-2::3-%BLB%* el Pleno a#rob la sig!ienteE ORDENANZA RE-IONAL Ar!%&'(o )<.8 A(&an&e $is#oner 1!e el Gobierno Begional %a+amarca* en el 2mbito de s! +!risdiccin* -iscalice la #osesin* trans#orte* mani#!lacin* !so y almacenamiento del %ian!ro de odio #or ser 4ste !na s!stancia t=ica de m2s alta letalidad. Estas acti,idades est2n terminantemente #ro/ibidas* en la #e1!e@a minera* minera artesanal y en a1!ellas acti,idades de otros sectores c!yos ins!mos #rod!cti,os incor#oren el !so del %ian!ro* sin la res#ecti,a a!tori"acin del Estado emitida #or el organismo com#etente. El inc!m#limiento de esta dis#osicin se considera in-raccin a la ley #or atentar contra la sal!d /!mana* seg!ridad #Fblica y contra el ambiente. e enc!entran com#rendidas dentro de los alcances de la #resente ordenan"a las #ersonas nat!rales yLo +!rdicas. Ar!%&'(o +<.8 Ro( de (a Po("&%a Na&"ona( 5a Polica 6acional del PerF reali"ar2 inter,enciones a los #oseedores* trans#ortadores* mani#!ladores y res#onsables de las instalaciones de almacenamiento* de con-ormidad con lo dis#!esto en el Art. 3 de la 5ey 2?:23* a e-ectos de ,eri-icar el c!m#limiento de lo dis#!esto en el artc!lo #recedente. En caso contrario* tales actos se considerar2n ilegales y #or tanto esta a!toridad #roceder2 a decomisar la s!stancia dando c!enta al Ministerio PFblico #ara las in,estigaciones de 5ey. %!al1!ier medio de trans#orte* #Fblico o #ri,ado* 1!e traslade ilcitamente el cian!ro ser2 retenido en los l!gares 1!e designe la $ireccin Begional de Energa y Minas %a+amarca.
25:

Ar!%&'(o 4<.- ConB!an&"a de 'B'ar"o ; reE"B!ro %r4ase la %onstancia de (s!ario de %ian!ro de odio* la misma 1!e deber2n obtener los !s!arios 1!e !tili"an el ins!mo en la acti,idad minera* as como los sig!ientes registrosE a# ReE"B!ro EBpe&"a( de 6en!aB E $oc!mento 1!e deber2n tener los im#ortadores* comerciantes mayoristas y minoristas. ReE"B!ro EBpe&"a( de UBoE $oc!mento 1!e deber2n lle,ar los !s!arios 1!e !tili"an el %ian!ro de odio en las o#eraciones mineras metalFrgicas. ReE"B!ro de TranBpor!eE $oc!mento 1!e deber2n lle,ar las !nidades de las em#resas 1!e #restan ser,icios de trans#orte de carga a terceros* #ara el traslado de %ian!ro de odio* as como co#ia a!tenticada del %erti-icado de '#eracin Minera Jigente.

9#

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El Beglamento Establecer2 los re1!isitos #ara la obtencin de la constancia de !s!ario de cian!ro de sodio* as como #ara la a!tori"acin de los registros en!nciados* es#eci-icando los datos 1!e estos registros deben contener. Ar!%&'(o =<.- De&(ara&"In @'rada e InJorAeB O9("Ea!or"oB 5os !s!arios* comerciantes* im#ortadores y #ersonas encargadas de lle,ar los registros en!nciados en el artc!lo anterior* #resentar2n mens!almente #or d!#licado y con car2cter de $eclaracin G!rada la in-ormacin contenida en los Begistros Es#eciales de Jentas* de !so e im#ortacin y trans#orte de las s!stancias -iscali"adas #or esta 'rdenan"a. 5as em#resas dedicadas a la comerciali"acin* as como los !s!arios de %ian!ro de sodio* deber2n in-ormar obligatoriamente ante la $ireccin Begional de Energa y Minas &$BEM-%)* con co#ia a la $ireccin Begional de la Prod!ccin &$3BEPB'-%)* dentro de los tres das de s!cedido el /ec/o* de toda #4rdida y merma de los ins!mos -iscali"ados #or la #resente ordenan"a. Ar!%&'(o ><.- A&!a de 6er"J"&a&"In 5os im#ortadores* comerciantes* mayoristas y minoristas de %ian!ro de odio* as como los !s!arios 1!e ad1!ieran el ins!mo #ara ser !tili"ado en la acti,idad minera necesariamente deber2n solicitar ante la $ireccin Begional de la Prod!ccin &$3BEPB'-%) el Acta de Jeri-icacin -sica de la doc!mentacin necesaria a -in de otorgarle la mencionada acta de ,eri-icacin. Para los !s!arios 1!e !tili"an el %ian!ro de odio* en la acti,idad minera* la constatacin -sica de los ins!mos la reali"ar2 la $ireccin Begional de Energa y Minas &$BEM-%)* con-orme al #rocedimiento 1!e ser2 reg!lado #or el Beglamento de la #resente 'rdenan"a. Ar!%&'(o /<.- InJra&&"oneB ; San&"oneB
251

%onstit!yen in-racciones y sanciones a#licables las sig!ientesE IN$RACCIN %arecer de Begistros Es#eciales establecidos #or esta 'rdenan"a o no /aber recabado el acta de ,eri-icacin corres#ondiente (tili"ar %ian!ro de odio* in contar con la %onstancia de (s!ario y Acta de Jeri-icacin ,igente. 6o act!ali"ar o no cancelar la constancia de !s!ario o el Acta de ,eri-icacin de los ins!mos -iscali"ados #or esta 'rdenan"a. Kalsear in-ormacin* o consignar datos ine=actos o incom#letos en los Begistros Es#eciales de Jentas* Es#ecial de (so y <rans#orte. 6o contar con la a!tori"acin de trans#orte inter#ro,incial yLo trans#ortar %ian!ro de odio* sin contar con la doc!mentacin establecida #or esta 'rdenan"a. 6o #resentar los in-ormes sobre #4rdidas y mermas. Jender %ian!ro de odio a #ersonas nat!rales o +!rdicas 1!e no c!enten con la %onstancia de (s!ario. Almacenar %ian!ro de odio sin contar con la doc!mentacin establecida #or la #resente 'rdenan"a. SANCIN :1 &!na) (.3.<.

:2 &dos) (.3.<. y comiso de lo ins!mos -iscali"ados #or esta 'rdenan"a. 5:V de la (.3.<.

:2 &dos) (.3.<.

:2 &dos) (.3.<. y comiso de lo ins!mos -iscali"ados #or esta 'rdenan"a.

5:V de la (.3.<. :2 &dos) (.3.<. y comiso de lo ins!mos. :2 &dos) (.3.<. y comiso de lo ins!mos.

Ar!%&'(o 0<.- $a&'(!ad San&"onadora El rgano com#etente en materia de im#osicin de m!ltas y sanciones a los in-ractores de la #resente 'rdenan"a Begional y de s! Beglamento* es la $ireccin Begional de Energa y Minas %a+amarca &$BEM-%)* 1!ien im#one sancin en #rimera instancia* c!ya a#elacin se #odr2 reali"ar ante el +er2r1!ico s!#erior del Gobierno Begional %a+amarca. Ar!%&'(o 1<.- Pro&ed"A"en!o a BeE'"r &on (oB "nB'AoB &oA"BadoB (na ,e" !bicada y determinada la s!stancia como %ian!ro de odio* el #rocedimiento de decomiso se e-ect!ar2 de con-ormidad con las medidas #re,istas en el Man!al de Procedimientos de eg!ridad* el mismo 1!e -ig!ra como ane=o de esta norma. Ar!%&'(o 2<.8 InB'AoB CoA"BadoB El %omiso de %ian!ro de odio* ser2 e+ec!tado dentro de la +!risdiccin del Gobierno Begional %a+amarca* el #rod!cto comisado ser2 #!esto a dis#osicin de la $BEM-%* en el termino de 5ey* #rocediendo a s! mo,ili"acin
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en !n l!gar t4cnicamente seg!ro* rgano 1!e deber2 ado#tarlas medidas necesarias #ara la administracin* seg!ridad* almacenamiento y #reser,acin del %ian!ro de odio* de ac!erdo al reglamento de eg!ridad e Cigiene Minera /asta 1!e se dis#onga s! ne!trali"acin* destr!ccin* o comerciali"acin #ara !so de la ind!stria minera regional* #re,ia e,al!acin y ,eri-icacin de estos #or la $BEM-%. Ar!%&'(o )3<.8 CoApe!en&"a de (aB D"re&&"oneB ReE"ona(eB de Sa('d ; EnerE%a ; M"naB 5as $irecciones Begionales de al!d y Energa y Minas son las res#onsables de ca#acitar* en c!anto al mane+o adec!ado de la s!stancia #eligrosa* a las #artes inter,inientes en el #rocedimiento de comiso a -in de minimi"ar los riesgos en la sal!d. Ar!%&'(o ))<.8 S'B&r"p&"In de &onDen"oB de &o(a9ora&"In El Gobierno Begional %a+amarca* en el marco de s!s com#etencias* a #ro#!esta de la $ireccin Begional de Energa y Minas %a+amarca #odr2 s!scribir con,enios de colaboracin a -in de almacenar tem#oralmente la s!stancia #eligrosa decomisada* con instit!ciones #Fblicas o #ri,adas las mismas 1!e c!enten con instalaciones a#ro#iadas. Ar!%&'(o )+<.- DeB!"no de (oB "nB'AoB &oA"BadoB El Gobierno Begional %a+amarca* en !n #la"o de treinta &3:) das calendarios en el 1!e no -!era acreditada la legalidad de la s!stancia decomisada* a tra,4s de la $ireccin Begional de Energa y Minas dis#ondr2 el destino -inal de la misma0 #!diendo 4sta o#tar #or s! ne!trali"acin yLo comerciali"acin. En caso de comerciali"acin* el ingreso generado ser2 Fnica y e=cl!si,amente destinado al mantenimiento* e1!i#amiento y gastos o#erati,os 1!e ocasionen el control y -iscali"acin de las acti,idades contem#ladas. DISPOSICIONES $INALES Pr"Aero.8 El ingreso econmico 1!e generen las m!ltas* el comiso y ,enta del %ian!ro de odio* ser2n de#ositados en la c!enta del Gobierno Begional %a+amarca y corres#onder2n a rec!rsos directamente reca!dados #or la $BEM-%* los mismos 1!e ser2n Fnica y e=cl!si,amente destinados al mantenimiento* e1!i#amiento y gastos o#erati,os 1!e ocasione el control y -iscali"acin de las acti,idades contem#ladas en el reglamento de la #resente 'rdenan"a. SeE'ndo.8 5as #ersonas nat!rales o +!rdicas com#rendidas como im#ortadores* comerciantes mayoristas o minoristas de %ian!ro de odio* deber2n en el #la"o de sesenta das &6:) Ftiles de #!blicado el reglamento* reg!lari"ar s! sit!acin ante las $irecciones Begionales de Energa y Minas %a+amarca &$BEM-%)* direccin Begional de la Prod!ccin &$3BEPB'-%) y la $ireccin Begional de <rans#ortes y %om!nicaciones* gestionando las res#ecti,as a!tori"aciones* actas y constancias al 1!e re-iere esta 'rdenan"a.

253

As mismo* se otorgar2 !n #la"o de seis meses a 1!ienes se dedi1!en a la #e1!e@a minera y minera artesanal* sean estas #ersonas nat!rales o +!rdicas* #ara 1!e reg!laricen s! sit!acin y se -ormalicen* la $ireccin Begional de Energa y Minas* reali"ar2 !n #rograma #ara tal -in. Ter&ero.8 <anto los im#ortadores* comerciantes mayoristas* minoristas* los !s!arios y los trans#ortistas* est2n obligados a contar con locales a#ro#iados #ara el almacenamiento de %ian!ro de odio los mismos 1!e deber2n estar a !na distancia de trescientos metros de centros ed!cati,os* /os#itales y mercados #re,ia ,eri-icacin de la $ireccin Begional de Energa y Minas &$BEM-%) y el 3nstit!to 6acional de $e-ensa %i,il &36$E%3). C'ar!o.8 %r4ase la %omisin de %oordinacin #ara el %ontrol y Kiscali"acin del %ian!ro de odio* !tili"ado en la acti,idad minera desarrollada #or la #e1!e@a minera y minera artesanal* en el 2mbito de la Begin %a+amarca. El mismo* 1!e deber2 ser integrado #or los re#resentantes de la $ireccin Begional de Energa y Minas* 1!ien lo #residir2* la $ireccin Begional de la Prod!ccin* contando con el a#oyo del Ministerio PFblico y la Polica 6acional del PerF y del 36$E%3. G'"n!a.8 6oti-1!ese a todas las a!toridades regionales y sectoriales com#etentes* con la -inalidad de ,elar #or el irrestricto c!m#limiento de la #resente 'rdenan"a. SeC!a.8 $ese al e+ec!ti,o del Gobierno Begional %a+amarca !n #la"o de treinta &3:) das nat!rales #ara 1!e emita el reglamento de la #resente 'rdenan"a Begional* l!ego de la #!blicacin del $ecreto !#remo 1!e reglamente la ley 67 2?:23* 5ey 1!e reg!la la comerciali"acin y !so del %ian!ro. SH!"AaF 5a #resente ordenan"a entrar2 en ,igencia a #artir del da sig!iente de la #!blicacin del $ecreto !#remo 1!e reglamente la ley 67 2?:23 5ey 1!e reg!la la comerciali"acin y !so del %ian!ro.

-O.IERNO RE-IONAL DE CA@AMARCA CREAN EL SISTEMA RE-IONAL DE -ESTIN AM.IENTAL DE CA@AMARCA

ORDENANZA RE-IONAL N< 3)0 8+3308-RCA@8CR &1)

E5 PBE 3$E6<E $E5 G'A3EB6' BEG3'6A5 %AGAMAB%A P'B %(A6<'E
7

El Per!anoE 12.:1.2::9

254

E5 %'6 EG' BEG3'6A5 %AGAMAB%A Ca a#robado la 'rdenan"a Begional sig!ienteE %'6 3$EBA6$'E N!e* la %onstit!cin Poltica del PerF establece en los artc!los 1; y 2; incisos 1) y 22)* 1!e la de-ensa de la #ersona /!mana es el -in s!#remo de la sociedad y del Estado y 1!e son derec/os -!ndamentales de la #ersona el derec/o a la ,ida* a s! integridad moral* #s1!ica y -sica* a s! libre desarrollo y bienestar as como a go"ar de !n ambiente e1!ilibrado y adec!ado al desarrollo de s! ,ida0 N!e* en la 5ey 67 29611* 5ey General del Ambiente* artc!lo 3 del <t!lo Preliminar* sobre el derec/o y deber -!ndamental* re-iereE Rtoda #ersona tiene el derec/o irren!nciable a ,i,ir en !n ambiente sal!dable* e1!ilibrado y adec!ado #ara el #leno desarrollo de la ,ida0 y el deber de contrib!ir a !na e-ecti,a gestin ambiental y de #roteger el ambiente* as como s!s com#onentes* aseg!rando #artic!larmente la sal!d de las #ersonas en -orma indi,id!al y colecti,a* la conser,acin de la di,ersidad biolgica* el a#ro,ec/amiento sostenible de los rec!rsos nat!rales y el desarrollo sostenible del #asS0 N!e* mediante $ecreto !#remo 67 ::9-2::5-P%M* artc!lo 387 #rescribeE REl istema Begional de Gestin Ambiental tiene como -inalidad desarrollar* im#lementar* re,isar y corregir la #oltica ambiental regional y las normas 1!e reg!lan s! organi"acin y -!nciones en el marco #oltico e instit!cional nacional0 #ara g!iar la gestin de la calidad ambiental* el a#ro,ec/amiento sostenible y conser,acin de los rec!rsos nat!rales* y el bienestar de s! #oblacin. Est2 integrado #or !n con+!nto organi"ado de entidades #Fblicas* #ri,adas y de la sociedad ci,il 1!e as!men di,ersas res#onsabilidades y ni,eles de #artici#acin* entre otros* en los sig!ientes as#ectosE 5a conser,acin y a#ro,ec/amiento sostenible de los rec!rsos nat!rales0 5a red!ccin* mitigacin y #re,encin de los im#actos ambientales negati,os generados #or las mFlti#les acti,idades /!manas0 5a obtencin de ni,eles ambientalmente a#ro#iados de gestin #rod!cti,a y oc!#acin del territorio0 El logro de !na calidad de ,ida adec!ada #ara el #leno desarrollo /!mano. El istema Begional de Gestin Ambiental es #arte com#onente del istema 6acional de Gestin Ambiental - 6GA y se rige #or lo establecido #or la 5ey y el #resente reglamento. Se reE'(a Aed"an!e 'na OrdenanLa ReE"ona(7 preD"a op"n"In JaDora9(e de( CONAMQ N!e* el $ecreto !#remo 67 ::9-2::5-P%M artc!lo 397* establece 1!e el Gobierno Begional es res#onsable de a#robar y e+ec!tar la Poltica Ambiental Begional* en el marco de lo establecido #or el artc!lo 537 de
255

a. 9. &. d.

la 5ey 67 28968* debiendo im#lementar el istema Begional de Gestin Ambiental en coordinacin con la %omisin Ambiental Begional res#ecti,a. 5os Gobiernos Begionales e+ercen s!s -!nciones ambientales sobre la base de s!s leyes corres#ondientes* en concordancia con las #olticas* normas y #lanes nacionales* sectoriales y regionales* en el marco de los #rinci#ios de la gestin ambiental contenidos en el #resente reglamento0 debiendo aseg!rar el c!m#limiento de la Poltica 6acional Ambiental. 5os %onse+os Begionales c!entan con instancias de coordinacin sobre rec!rsos nat!rales y gestin del ambiente. 5a #oltica ambiental regional debe estar artic!lada con la #oltica y #lanes de desarrollo regional0 N!e* el Gobierno Begional de %a+amarca y s!s entidades* en materia ambiental* go"an de alg!nos ob+eti,os y res#onsabilidades0 #or lo tanto* la emisin de !na 'rdenan"a Begional sobre el tema #ermitira aseg!rar el c!m#limiento de tales ob+eti,os y res#onsabilidades* as como el rol 1!e como Gobierno le com#ete y #ermitir2 e,itar d!#licidad de es-!er"os en el e+ercicio de s!s -!nciones0 N!e* la Gerencia Begional de Bec!rsos 6at!rales y Gestin del Medio Ambiente del Gobierno Begional de %a+amarca* emite o#inin -a,orable a la #ro#!esta de 'rdenan"a regional 1!e crea el istema Begional de Gestin Ambiental de %a+amarca0 N!e* segFn o#inin de la $ireccin Begional de Asesora G!rdica* es necesario ad,ertir la im#ortancia 1!e re,iste la -ormalidad de la 'rdenan"a Begional* la misma 1!e no debera re#etirse si es 1!e ya /a sido a#robada #or la %omisin Ambiental Begional-%AB %a+amarca* como se indica en la #arte -inal del #royecto0

Estando a lo acordado #or el Pleno del %onse+o Begional del Gobierno Begional de %a+amarca en s! esin 'rdinaria* reali"ada el :8 de diciembre del a@o 2::80 y a las atrib!ciones con-eridas #or la 5ey de Aases de $escentrali"acin 67 288930 5ey 'rg2nica de Gobiernos Begionales 67 28968* modi-icada #or la 5eyes 67s 28?:2* 29:13* 29?61* 29?69 y 2?:530 Beglamento 3nterno del %onse+o del Gobierno Begional de %a+amarca* a#robado #or 'rdenan"a Begional 67 ::1-2::3-%BLB%* el Pleno a#rob la sig!ienteE ORDENANZA RE-IONALF TTULO I EL SISTEMA RE-IONAL DE -ESTIN AM.IENTAL Ar!%&'(o )*.8 De( o9:e!o de (a OrdenanLa ReE"ona(. 5a #resente 'rdenan"a Begional tiene #or ob+eto aseg!rar el e-ica" c!m#limiento de los ob+eti,os ambientales de las entidades en el Gobierno Begional0 -ortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestin ambiental regional0 c!m#lir el rol 1!e le corres#onde al Gobierno Begional y a las entidades sectoriales* regionales y locales* en el e+ercicio de s!s -!nciones ambientales dentro del 2mbito de s! +!risdiccin* #ara garanti"ar el
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c!m#limiento de tales -!nciones y e,itar s!#er#osiciones* omisiones* d!#licidades* ,acos y con-lictos* en el e+ercicio de ellas. 2.1. Ar!%&'(o +*.8 De( S"B!eAa ReE"ona( de -eB!"In AA9"en!a(. El istema Begional de Gestin Ambiental est2 constit!ido #or el con+!nto de entidades* con com#etencias ambientales* tanto #Fblicas como #ri,adas* y organi"aciones de la sociedad ci,il de la +!risdiccin del Gobierno Begional de %a+amarca. Est2 integrado #or las entidades #Fblicas* #ri,adas y de la sociedad ci,il con di,ersas res#onsabilidades y ni,eles de #artici#acin* con la -inalidad entre otras* deE %onser,ar y a#ro,ec/ar de manera sostenible los rec!rsos nat!rales* en coordinacin con la entidad nacional com#etente en la materia0 Pre,enir* mitigar yLo red!cir los im#actos ambientales negati,os generados #or las acti,idades /!manas* en coordinacin con las entidades sectoriales com#etentes Promo,er el establecimiento de b!enas #r2cticas de gestin ambiental de las di,ersas entidades* instit!ciones y acti,idades #rod!cti,as en %a+amarca0 Promo,er la gestin sostenible de los di,ersos rec!rsos con 1!e c!enta %a+amarca* reno,ables y no reno,ables. En el marco del istema Begional de Gestin Ambiental* las com#etencias ambientales de las entidades #Fblicas regionales emanan de lo establecido en el istema 6acional de Gestin Ambiental y s!s #rinci#ios.

2.2. a. b. c. d. 2.3.

Ar!"&'(o 4*.8 De (a J"na("dad de( S"B!eAa. El istema Begional de Gestin Ambiental tiene como -inalidad contrib!ir al -ortalecimiento de la gobernabilidad regional mediante el desarrollo* im#lementacin* re,isin y toma de las acciones e iniciati,as* #re,enti,as y correcti,as* #ara la cabal im#lementacin de la Poltica Ambiental Begional* ,igilando o estableciendo* c!ando corres#onda* las normas 1!e reg!lan s! organi"acin y -!nciones0 en aras de gestin ambiental* el a#ro,ec/amiento sostenible y conser,acin de los rec!rsos nat!rales* as como del bienestar de la #oblacin. TTULO II LA -ESTIN AM.IENTAL 4.1. Ar!"&'(o =*.8 De (a -eB!"In AA9"en!a(. 5a gestin ambiental en el Gobierno Begional es de car2cter <ransectorial. e e+erce en -orma coordinada* descentrali"ada y desconcentrada* con s!+ecin a la Poltica 6acional Ambiental* al Plan 6acional de Accin Ambiental* la Agenda 6acional Ambiental0 a la Poltica Ambiental Begional* al Plan de Accin y la Agenda Ambiental Begional* y a las normas* instr!mentos* mandatos de car2cter transectorial* etc. de obser,ancia obligatoria en los distintos 2mbitos y ni,eles de gobierno. $ado el car2cter transectorial de la gestin ambiental* la act!acin de las a!toridades regionales con com#etencias y res#onsabilidades
258

4.2.

ambientales se orienta* integra* y estr!ct!ra* a -in de coordinar* s!#er,isar* y dar c!m#limiento a lo establecido en las #olticas* #lanes* #rogramas e iniciati,as cond!centes al desarrollo sostenible de %a+amarca y el #as. Ar!%&'(o >*.8 De (oB InB!r'Aen!oB de -eB!"In ; P(an"J"&a&"In AA9"en!a( de a(&an&e o ap("&a&"In reE"ona( $e con-ormidad con lo dis#!esto en la 5ey Marco del istema 6acional de Gestin Ambiental - 6GA* corres#onde al %'6AM la res#onsabilidad de dirigir* normar y #romo,er el em#leo de instr!mentos de gestin ambiental* comoE Est2ndares de %alidad Ambiental &E%A)* E,al!aciones de 3m#acto Ambiental &E3A)* el 'rdenamiento Ambiental* el istema de 3n-ormacin Ambiental* entre otros. 5as com#etencias ambientales regionales se e+ercen con s!+ecin a los instr!mentos de gestin ambiental #ara -ortalecer el car2cter transectorial y descentrali"ado de la gestin ambiental* y contrib!ir al c!m#limiento de las Polticas* Planes y las Agendas Ambientales Begional y 6acional. El Gobierno Begional aseg!rar2 la transectorialidad y la debida coordinacin de estos instr!mentos* a tra,4s deE 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6. 5.8. 5.9. Elaboracin del Plan de Accin Ambiental y la Agenda Ambiental Begional* designando res#onsables #ara el c!m#limiento de s!s acti,idades y metas. $ise@ar y dirigir #artici#ati,amente la im#lementacin #rogresi,a de las estrategias regionales sobre %ambio %lim2tico* $i,ersidad Aiolgica y 5!c/a contra la $eserti-icacin. Gestionar y administrar el istema de 3n-ormacin Ambiental Begional. Polticas regionales e im#lementacin del ordenamiento territorial ambiental. Pro#!estas de medios* instr!mentos y metodologas necesarias #ara identi-icar* #roteger y gestionar los rec!rsos nat!rales de %a+amarca. Elaboracin de #ro#!estas en materia de in,estigacin y ed!cacin ambiental a ni,el regional. $esarrollo de incenti,os econmicos orientados a #romo,er #r2cticas ambientalmente res#onsables y sostenibles. Elaboracin y a#oyo a la im#lementacin de iniciati,as de desarrollo sostenible #or #arte de la #oblacin* -ortaleciendo s! organi"acin* a -in de me+orar s!s m4todos #rod!cti,os. TTULO III DEL -O.IERNO RE-IONAL 6.1. Ar!%&'(o /*. De( -o9"erno ReE"ona( de Ca:aAar&a. El Gobierno Begional es la A!toridad Ambiental Begional* s!s -!nciones y atrib!ciones ambientales son las asignadas #or la %onstit!cin y s! 5ey 'rg2nica* en el marco del #roceso de descentrali"acin* debiendo e+ercerlas en concordancia con la Poltica 6acional Ambiental* la Agenda Ambiental 6acional y la normati,a ambiental nacional
259

6.2.

6.3.

El Gobierno Begional de %a+amarca e+erce s!s -!nciones ambientales sobre la base de la 5ey de Aases de la $escentrali"acin y la 5ey 'rg2nica de Gobiernos Begionales* en concordancia con las #olticas* normas y #lanes nacionales y sectoriales* as como los m!nici#ales* en el marco de los #rinci#ios de la gestin ambiental nacional. El Gobierno Begional de %a+amarca im#lementa el istema Begional de Gestin Ambiental* en coordinacin con la %omisin Ambiental Begional - %AB %a+amarca y el %'6AM* y las entidades regionales con com#etencias ambientales* sobre la base de los rganos 1!e desem#e@an di,ersas -!nciones ambientales en el Gobierno Begional.

Ar!%&'(o 0*. De (a PreB"den&"a ; de( ConBe:o ReE"ona( 5a Presidencia del Gobierno Begional y el %onse+o Begional son las instancias dentro del istema Begional de Gestin Ambiental 1!e se encargan de la a#robacin de la #oltica ambiental regional y de los di,ersos instr!mentos de gestin ambiental. Es en este ni,el en donde se a#r!eba el #ro#io istema Begional de Gestin Ambiental y los a+!stes a 1!e /!biere l!gar sobre el mismo. Ar!%&'(o 1*. De (a -eren&"a de Re&'rBoB Na!'ra(eB ; -eB!"In de( Med"o AA9"en!e 5a Gerencia de Bec!rsos 6at!rales y Gestin del Medio Ambiente es el rgano del Gobierno Begional res#onsable de gerenciar* cond!cir y coordinar el #roceso de im#lementacin del istema Begional de Gestin Ambiental* en coordinacin con la a!toridad nacional ambiental y la %omisin Ambiental Begional - %AB %a+amarca* el %'6AM y las m!nici#alidades. ActFa como agente coordinador c!m#liendo las -!nciones de artic!lacin e integracin de los di,ersos res#onsables de la -orm!lacin de la #oltica ambiental y de los di,ersos instr!mentos de gestin ambiental del Gobierno Begional. En los casos 1!e se considere necesario* ser2 el e+ec!tor de las #olticas ambientales regionales. TTULO I6 DE LA COMISIN AM.IENTAL RE-IONAL Ar!"&'(o 2*.8 De (a CoA"B"In AA9"en!a( ReE"ona( de Ca:aAar&a. 5a %omisin Ambiental Begional _ %AB %a+amarca es la instancia m!ltisectorial de gestin ambiental* encargada de #ro#oner la #oltica ambiental regional a tra,4s de la coordinacin* concertacin y a#licacin de di,ersos mecanismos de #artici#acin ci!dadana* en a#oyo a la gobernabilidad regional de %a+amarca. Prom!e,e adem2s el di2logo y el ac!erdo entre la sociedad ci,il y los sectores #Fblico y #ri,ado* a#oyando las #olticas e iniciati,as del Gobierno Begional. TITULO 6 DEL ROL DEL CONAM Ar!%&'(o )3*.8 De( Ro( de( CONAM en e( SR-A. El %'6AM* como a!toridad ambiental nacional* ,ela #or1!e tanto la #oltica ambiental y el istema Begional de Gestin Ambiental* como los
25?

instr!mentos ambientales regionales se enc!entren enmarcados dentro de la Poltica 6acional Ambiental y el istema 6acional de Gestin Ambiental. En el marco del istema Begional de Gestin Ambiental* el %'6AM a#oya la labor de coordinacin de la Gerencia de Bec!rsos 6at!rales y Gestin del Medio Ambiente del Gobierno Begional #ara la im#lementacin de este sistema. TITULO 6I DE LOS -RUPOS T,CNICOS RE-IONALES Ar!"&'(o ))*. De( $'n&"onaA"en!o de (oB -r'poB TH&n"&oB ReE"ona(eB. 5os Gr!#os <4cnicos Begionales son creados con la -inalidad de contrib!ir con la im#lementacin de los instr!mentos de gestin ambiental en el Gobierno Begional0 en-rentar las o#ort!nidades* #roblemas y con-lictos ambientales0 dise@ar* e+ec!tar y e,al!ar las #olticas ambientales regionales0 y a#oyar en el -!ncionamiento del istema Begional de Gestin Ambiental de %a+amarca. El mandato de los Gr!#os <4cnicos Begionales ser2 de-inido en s! norma de creacin* donde deber2n establecerse s!s ob+eti,os* -!nciones* com#osicin* #la"o determinado y la instit!cin 1!e se /ar2 cargo de la ecretara <4cnica* res#onsable de la coordinacin y sistemati"acin de los res!ltados. Ar!%&'(o )+*. De (a ConB!"!'&"In de (oB -r'poB TH&n"&oB ReE"ona(eB. 5os Gr!#os <4cnicos Begionales est2n constit!idos #or re#resentantes de instit!ciones de los sectores #Fblico* #ri,ado* sociedad ci,il y #ersonas nat!rales designadas #or s!s c!alidades #ro-esionales y #ersonales del $e#artamento* las mismas 1!e #artici#an a tt!lo #ersonal y ad-/onorem. El Gobierno Begional a#robar2 la constit!cin y com#osicin de los Gr!#os <4cnicos Begionales a #ro#!esta de la %AB %a+amarca. Asimismo* c!ando lo consideren necesario #odr2n #ro#oner al %onse+o $irecti,o del %'6AM la creacin de Gr!#os <4cnicos Begionales. TITULO 6II ROL DE LAS INSTITUCIONES CON COMPETENCIAS AM.IENTALES EN LA RE-IN Ar!%&'(o )4*. De( ro( de (aB "nB!"!'&"oneB pP9("&aB &on &oApe!en&"aB aA9"en!a(eB.8 %orres#onde a las entidades #Fblicas del Gobierno Begional* la e+ec!cin de las #olticas* normas* #lanes* agendas y #rogramas regionales deri,ada del #roceso de toma de decisiones ambientales en el istema Begional de Gestin Ambiental. El sector #ri,ado y la sociedad ci,il #artici#an acti,amente en el #roceso antes se@alado.

26:

in #er+!icio del e+ercicio de las -!nciones reconocidas en las normas 1!e rigen a cada !na de las entidades del Gobierno Begional* les corres#onde a las instit!ciones regionales con com#etencias ambientales c!m#lir con los mandatos nacionales de gestin ambiental* dentro del istema Begional de Gestin Ambiental* tales comoE 13.1. %!m#lir con las obligaciones deri,adas de la Poltica Ambiental Begional* los Planes de Accin y Agendas Ambientales Begionales y los dem2s instr!mentos de gestin de car2cter ambiental. 13.2. E+ercer la re#resentacin 1!e les corres#onda ante la %omisin Ambiental Begional* los Gr!#os <4cnicos y otras instancias de coordinacin #re,istas en el BGA. 13.3. Kacilitar o#ort!namente la in-ormacin 1!e solicite el %'6AM #ara la elaboracin del 3n-orme 6acional sobre el Estado del Ambiente del PerF* de con-ormidad con la 5ey Marco del istema 6acional de Gestin Ambiental _ 5ey 29245* y la 5ey General del Ambiente _ 5ey 29611. 13.4. %ontrib!ir al es-!er"o del istema Begional de Gestin Ambiental #or e,itar la d!#licidad de acciones administrati,as ante sit!aciones o #roblemas 1!e in,ol!cren o a-ecten a m2s de !n sector en el 2mbito del Gobierno Begional TTULO 6III DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA Ar!%&'(o )=*.8 De (a par!"&"pa&"In &"'dadanaF 5a #artici#acin ci!dadana dentro del istema Begional de Gestin Ambiental es #romo,ida a tra,4s de di,ersos mecanismos* tales comoE 14.1. 5a di-!sin de la in-ormacin* a tra,4s de decisiones #Fblicas del %onse+o Begional* talleres #artici#ati,os y a!diencias #Fblicas* con #artici#acin de las organi"aciones de la sociedad ci,il* entre otros mecanismos0 14.2. 5a #lani-icacin de la gestin ambiental* incl!yendo las lneas de accin* ob+eti,os y metas en el corto* mediano y largo #la"o* a tra,4s de mesas de concertacin* mesas de desarrollo* conse+os +!,eniles* entre otros mecanismos #artici#ati,os0 14.3. 5a gestin de #royectos yLo #rogramas de gestin ambiental* a tra,4s de organi"aciones ambientales* comit4s de #romocin econmica* comit4s de #rod!ctores* asociaciones c!lt!rales* comit4s de sal!d* comit4s de ed!cacin y gestin del /2bitat e in-raestr!ct!ra* entre otros mecanismos0 14.4. 5a ,igilancia ambiental* a tra,4s de la inter,encin de asociaciones de contrib!yentes* !s!arios y cons!midores* segFn sea el caso* entre otros mecanismos. Ar!"&'(o )>*.8 De (a o9("Ea&"In &"'dadana

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15.1. El ci!dadano* en -orma indi,id!al ! organi"ada* debe #artici#ar en la de-ensa y #roteccin del #atrimonio ambiental y los rec!rsos nat!rales de %a+amarca. 15.2. El Gobierno Begional #odr2 celebrar con,enios con organismos #Fblicos y #ri,ados es#eciali"ados en materia ambiental #ara ca#acitar a los di-erentes actores regionales #ara la de-ensa y #roteccin del #atrimonio ambiental y los rec!rsos nat!rales de %a+amarca. 15.3. El Gobierno Begional reconocer2 #Fblicamente a a1!ellos ci!dadanos 1!e colaboren acti,amente en la de-ensa y #roteccin del #atrimonio ambiental y los rec!rsos nat!rales de %a+amarca. TITULO I5 SISTEMA DE IN$ORMACIN AM.IENTAL RE-IONAL Ar!%&'(o )/*.8 De (a "nJorAa&"In. 5a Gerencia Begional de Bec!rsos 6at!rales y Gestin del Medio Ambiente administrar2 la in-ormacin ambiental* en el marco de la 5ey Marco del istema 6acional de Gestin Ambiental y la 5ey General del Ambiente. Ar!%&'(o )0*.8 De( a&&eBo a (a "nJorAa&"In <odo ci!dadano tiene derec/o a solicitar y recibir in-ormacin #Fblica sobre el estado y la gestin del ambiente y los rec!rsos nat!rales* con-orme a lo establecido en la %onstit!cin* la 5ey 6; 289:6* 5ey de <rans#arencia y Acceso a la 3n-ormacin PFblica y la 5ey General del Ambiente* sin necesidad de in,ocar inter4s es#ecial alg!no 1!e moti,e tal re1!erimiento. Ar!%&'(o )1*.8 De (a deJ"n"&"In de "nJorAa&"In aA9"en!a( Para los e-ectos de lo dis#!esto en la #resente ordenan"a* se considera in-ormacin ambiental* c!al1!ier in-ormacin escrita* ,is!al* electrnica o digitali"ada* de 1!e dis#ongan las a!toridades en materia de ag!a* aire* s!elo* -lora* -a!na y rec!rsos nat!rales en general* as como sobre las acti,idades o medidas 1!e les a-ectan o #!edan a-ectarlos. Ar!"&'(o )2*.8 De (aB o9("Ea&"oneB 5as entidades regionales ce la administracin #Fblica con com#etencias ambientales tienen las sig!ientes obligacionesE 1?.1. Pre,er !na adec!ada organi"acin y sistemati"acin de la in-ormacin ambiental 1!e se genere en las 2reas a s! cargo0 1?.2. Kacilitar el acceso directo a la in-ormacin ambiental 1!e se les re1!iera y 1!e se enc!entre en el cam#o de s! com#etencia yLo tramitacin* sin #er+!icio de ado#tar las medidas necesarias #ara ca!telar el normal desarrollo de s!s acti,idades. Ar!%&'(o +3*.8 De( pro&ed"A"en!o 5a solicit!d de la in-ormacin ambiental debe ser re1!erida sig!iendo el #rocedimiento #re,isto #ara el acceso a la in-ormacin #Fblica del Estado* contem#lado en la ley res#ecti,a. Ar!%&'(o +)*.8 De (a d"J'B"In pP9("&a de (a "nJorAa&"In aA9"en!a(
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El Gobierno Begional #!blicar2* #eridicamente* !n in-orme de car2cter general sobre el estado del ambiente en el $e#artamento. $e manera e=traordinaria y c!ando la sit!acin lo amerite #or inter4s regional* in-ormar2 sobre el estado de gestin de !n #roblema o e,ento ambiental signi-icati,o* en el m2s bre,e #la"o #osible. Ar!%&'(o ++*.8 De (a "nJorAa&"In Bo9re daOoB aA9"en!a(eB o "nJra&&"In a (a (eE"B(a&"In aA9"en!a( 5as entidades del Estado de ni,el regional in-ormar2n a la Gerencia de Bec!rsos 6at!rales y Gestin del Medio Ambiente del Gobierno Begional de %a+amarca* ba+o res#onsabilidad* de c!al1!ier da@o o in-raccin a la legislacin ambiental de alcance regional la c!al tengan conocimiento en c!m#limiento de s!s -!nciones. Est2n incl!idas en esta obligacin las acciones ilegales yLo in-ormales 1!e lle,en a cabo en la regin* sin contar con los re1!erimientos legales* licencias y #ermisos corres#ondientes* $eber2n* adem2s in-ormar sobre las acciones e iniciati,as desarrolladas en el marco de s!s com#etencias y atrib!ciones* as como sobre los res!ltados obtenidos. A s! ,e"* esta misma in-ormacin !na ,e" recogida #or el Gobierno Begional* ser2 remitida al %'6AM* ba+o res#onsabilidad* #ara s! incor#oracin al istema 6acional de 3n-ormacin Ambiental* adem2s de la elaboracin del 3n-orme 6acional sobre el estado del Ambiente. TTULO 5 $INANCIAMIENTO DE PROYECTOS AM.IENTALES Ar!%&'(o +4*.8 De (oB pro;e&!oB aA9"en!a(eB e denominan #royectos ambientales regionales a a1!ellos 1!e son -orm!lados y e+ec!tados en concordancia con lo establecido en la Poltica Ambiental Begional* el Plan de Accin Ambiental y la Agenda Ambiental Begional de %a+amarca. El -inanciamiento de estos #royectos c!enta con el res#aldo #oltico* t4cnico y normati,o de #arte del Gobierno Begional de %a+amarca* en coordinacin con la %omisin Ambiental Begional %AB %a+amarca. Ar!"&'(o +=*.8 De (aB J'en!eB de J"nan&"aA"en!o 5os #royectos ambientales #!eden ser -inanciados con rec!rsos del estado* de los organismos #Fblicos con com#etencias ambientales* de las 'rgani"aciones 6o G!bernamentales &'6G)* de la %oo#eracin <4cnica 3nternacional o del sector econmico #rod!cti,o regional. Estos #royectos deben estar alineados con los ob+eti,os del Gobierno Begional* el c!al a#robar2 lineamientos #ara la #resentacin y a#robacin de 4stos #royectos de desarrollo regional* los c!ales #odr2n ser e+ec!tados #or entidades #Fblicas y #ri,adas. Ar!%&'(o +>*.8 De (oB pro;e&!oB de a(&an&e reE"ona( 5os #royectos ambientales de alcance regional son de res#onsabilidad administrati,a del Gobierno Begional de %a+amarca. En las gestiones del -inanciamiento* los organismos 1!e dise@an estos #royectos elaborar2n los
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t4rminos de re-erencia del mane+o del #royecto y de-inir2n la o las entidades 1!e se /acen res#onsables de la e+ec!cin del gasto* as como de a1!ellas 1!e se encargan de la e+ec!cin t4cnica de todo o #arte del #royecto* #!diendo recaer estas res#onsabilidades en !na sola entidad. Asimismo* el Gobierno Begional se com#romete a brindar el res#aldo #oltico necesario #ara el logro de los ob+eti,os* incl!yendo el im#acto social y ambiental es#erado. Ar!%&'(o +/*.8 De (a proAo&"In de( J"nan&"aA"en!o El Gobierno Begional ,alora la e-icacia en el !so de los rec!rsos y es-!er"os a di,ersa escala0 en tal sentido* #rom!e,e el -inanciamiento y e+ec!cin de #royectos de gestin ambiental en el marco de esta norma* 1!e in,ol!cren a mFlti#les agentes en !n #roceso sin4rgico de im#lementacin. DISPOSICIONES $INALES Pr"Aera.8 5a #resente ordenan"a rige los mecanismos de gestin ambiental en el 2mbito de la regin %a+amarca y se a#lica s!bsidiariamente a la legislacin nacional ,igente. %!al1!ier norma 1!e se o#onga a 4sta carece de ,alor y debe ser rea+!stada inmediatamente* ba+o res#onsabilidad. SeE'nda.8 El Gobierno Begional* los ectores con com#etencias ambientales y los miembros de la %AB %a+amarca tienen la res#onsabilidad de di-!ndir la #resente norma a todas las instit!ciones y #ersonas nat!rales y +!rdicas dentro de la Begin %a+amarca. Ter&era.- 5a #resente 'rdenan"a Begional entrar2 en ,igencia al da sig!iente de s! #!blicacin en el $iario '-icial REl Per!anoS. POR TANTOF Mando se registre* #!bli1!e y c!m#la. $ado en la sede instit!cional del Gobierno Begional %a+amarca* a los siete das del mes de diciembre del a@o dos mil siete. GE > %'B'6E5 A53BB' A Presidente Begional

ORDENANZA RE-IONAL PARA LA ADECUACIN AM.IENTAL DE LA MINERA IN$ORMAL DE LA RE-IN AREGUIPA

ORDENANZA RE-IONAL N< 3418AREGUIPA &1)

7

El Per!anoE 28.:2.2::9.

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El %onse+o Begional de Are1!i#a Ca a#robado la 'rdenan"a Begional sig!ienteE CONSIDERANDOF N!e* los gobiernos regionales tienen #or -inalidad esencial -omentar el desarrollo regional sostenible* #ara lo c!al* de,iene en -!ndamental la a#robacin co/erente y e-ica" de #olticas e instr!mentos de desarrollo econmico* social* #oblacional* c!lt!ral y ambiental* orientados necesariamente a la generacin de condiciones 1!e #ermitan el crecimiento econmico armoni"ado con la din2mica demogr2-ica de la Begin* el desarrollo social e1!itati,o y la conser,acin de los rec!rsos nat!rales en el 2mbito del territorio regional. N!e* en esa medida* el Gobierno Begional de Are1!i#a a la #ar 1!e #rom!e,e y garanti"a la in,ersin #ri,ada* al mismo tiem#o e=ige* #or considerarlo constit!cional y estrictamente necesario* 1!e las in,ersiones &grandes o #e1!e@as) sean en toda s! e=tensin co/erentes con los #rinci#ios de incl!sin econmica y social* e1!idad 1!e signi-i1!e acceso y desarrollo de o#ort!nidades* y* sostenibilidad #ara integrar el !so racional de los rec!rsos nat!rales y la de-ensa del medio ambiente y la biodi,ersidad. N!e* en materia minera* las caractersticas geolgicas #ro#ias de la Begin Are1!i#a* /an #ermitido la #resencia y desarrollo de acti,idades mineras 1!e* #or s! ,ol!men de #rod!ccin* est2n !bicadas y clasi-icadas como gran minera* mediana minera* #e1!e@a minera y minera artesanal. N!e* #aralelamente a esta minera -ormal* la e=istencia de l!gares con 2reas de ,etas angostas y 2reas con minerali"acin en rosario* /a determinado la inc!rsin de acti,idades mineras caracteri"adas #or s! in-ormalidad* em#irismo* con riesgos #ara la sal!d y el medio ambiente* y 1!e* a lo largo de estos a@os /a ,enido creciendo en -orma desordenada. N!e* si bien es cierto desde el Gobierno %entral en enero del 2::2 se #rom!lg la 5ey 6; 28651 L 5ey de Kormali"acin y Promocin de la Pe1!e@a Minera y la Minera Artesanal* la c!al* en s! artc!lo #rimero declara 1!e tiene #or ob+eto introd!cir en la legislacin minera !n marco legal 1!e #ermita !na adec!ada reg!lacin de las acti,idades mineras desarrolladas #or #e1!e@os #rod!ctores mineros y mineros artesanales* #ro#endiendo a la -ormali"acin* #romocin y desarrollo de las mismas0 sin embargo* y tras oc/o a@os de s! ,igencia* las metas 1!e esta 5ey #ro#enda no /an tenido el im#acto ni los res!ltados es#erados en el 2mbito de la Begin Are1!i#a. N!e* siendo !n e+e estrat4gico de desarrollo* el !so racional de los rec!rsos nat!rales a tra,4s de acti,idades 1!e ba+o ning!na circ!nstancia ren!ncien a la de-ensa del medio ambiente* y* a#licando el #rinci#io de la #artici#acin concertada* los Gobiernos 5ocales y el Gobierno Begional /an #romo,ido e iniciado re!niones y Mesas de <raba+o con la #artici#acin directa de los agentes mineros en la Pro,incia de %ara,el y la asistencia #ro-esional

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de la Agencia !i"a #ara el $esarrollo y la %oo#eracin - %' ($E a tra,4s del Proyecto Gama. N!e* en estas Mesas de <raba+oE Primero.- e /a logrado establecer !n es#acio de di2logo* democr2tico y #ermanente #ara la coordinacin de acciones. eg!ndo.- Ca 1!edado establecido 1!e todas y cada !na de las sol!ciones* re1!ieren de la #artici#acin acti,a* directa y e+ec!ti,a de los agentes mineros* los a!toridades locales y la asistencia #res!#!estal y t4cnica del Gobierno Begional. <ercero.- N!e la -ormali"acin de las acti,idades mineras y la conser,acin del medio ambiente* al re1!erir de acciones #rogresi,as* entonces* inicialmente necesitaE &&a)) el acercamiento de los sistemas administrati,os 1!e #rinci#almente incidan en el em#adronamiento y recoleccin de datos estadsticos0 &&b)) el establecimiento de 2reas de e=cl!sin y constr!ccin de es#acios adec!ados 1!e #ermitan la reali"acin de este ti#o de acti,idades en condiciones #timas #ara la sal!d y el medio ambiente* y* #or s!#!esto* &&c)) el com#romiso inel!dible de los agentes minero in-ormales. %on estas consideraciones y teniendo en c!enta los ob+eti,os #rogram2ticos #ara #romo,er la -ormali"acin de las acti,idades mineras* #roteger las acti,idades agrcolas* condicionar el !so e-iciente del ag!a y mantener ni,eles #timos de sal!d de los agentes minero in-ormales y s!s -amilias* y* siendo 1!e los derec/os constit!cionales a la sal!d* bienestar y medio ambiente e1!ilibrado slo ad1!ieren realidad c!ando /an sido debidamente concertados0 l!ego entonces* en e+ercicio de las atrib!ciones #re,istas en el inciso a) del artic!lo 5? de la 5ey 'rg2nica de Gobiernos Begionales0 E 'B$E6AE Ar!%&'(o n"&o.8 A#robar la 'B$E6A6\A BEG3'6A5 PABA 5A A$E%(A%3O6 AMA3E6<A5 $E 5A M36EB[A 36K'BMA5 $E 5A BEG3O6 ABEN(3PA* instr!mento normati,o 1!e consta de 1: artc!los y c!atro dis#osiciones com#lementadas -inales y transitorias. ORDENANZA RE-IONAL PARA LA ADECUACIN AM.IENTAL DE LA MINERA IN$ORMAL DE LA RE-IN DE AREGUIPA TITULO DISPOSICIONES -ENERALES Ar!%&'(o )<.8 O9:e!o 5a #resente 'rdenan"a Begional tiene #or ob+eto im#lementar !n marco normati,o regional 1!e #rom!e,a la -ormali"acin de las acti,idades mineras in-ormales de la Begin de Are1!i#a. Asimismo* #romo,er el establecimiento de "onas de e=cl!sin* en las 1!e se !bi1!en y se#aren las "onas de !so agrcola* de !so !rbano* de e=#ansin !rbana y las "onas e=cl!si,as y adec!adas #ara la re!bicacin de las acti,idades de la minera in-ormal.
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Ar!%&'(o +*.8 ?A9"!o de Ap("&a&"In $e con-ormidad con lo reg!lado en el artic!lo 3 de la 5ey 'rg2nica de Gobiernos Begionales* la #resente 'rdenan"a ser2 de a#licacin y c!m#limiento en el 2mbito territorial de la Begin Are1!i#a. TITULO II ReE"B!ro de M"neroB InJorAa(eB Ar!%&'(o 4*.8 ReE"B!ro AdA"n"B!ra!"Do de M"neroB InJorAa(eB 5a Gerencia Begional de Energa y Minas en coordinacin con los Gobiernos Pro,inciales y $istritales crear2 !n Begistro Administrati,o en el 1!e de -orma #ermanente y descentrali"ada* se em#adronen las #ersonas nat!rales y #ersonas +!rdicas 1!e ,ienen reali"ando acti,idades de minera in-ormal* es#eci-ic2ndose el ti#o de acti,idad y otros datos 1!e #!dieren res!ltar rele,antes #ara #roc!rar s! -ormali"acin. Este Begistro Administrati,o no es declarati,o ni constit!ti,o de derec/os. TITULO III Me&an"BAoB de E:e&'&"In Ar!%&'(o =*.8 MeBaB De Tra9a:o En cada #ro,incia donde e=istan acti,idades mineras in-ormales se constit!ir2 !na Mesa de <raba+o encargada de ,igilar el desarrollo y e+ec!cin de la #resente 'rdenan"a. %ada Mesa de <raba+o estar2 con-ormada #or los sig!ientes integrantesE &:1) re#resentante de la M!nici#alidad Pro,incial &1!ien la #residir2) &:1) re#resentante de la A!toridad Begional Ambiental &secretara t4cnica) &:1) re#resentante de M!nici#alidades $istritales donde e=istan acti,idades de minera in-ormal. &:4) re#resentantes designados o elegido #or los Mineros. &:1) re#resentante designado o elegidos #or los Agric!ltores. &:1) re#resentante de la Gerencia de Energa y Minas. &:1) re#resentante de la Gerencia Begional de Agric!lt!ra &A<B). &:1) re#resentante de la Polica 6acional del PerF. &:1) re#resentante del Ministerio PFblico. &:1) re#resentante de la $e-ensora del P!eblo Podr2n integrarse a esta Mesa de <raba+o organi"aciones no g!bernamentales yL! organismos de coo#eracin internacional. Ar!%&'(o >*.8 $'n&"onaA"en!o 5as Mesas de <raba+o tendr2n car2cter ad /onorem* #ara lo c!al contar2n con el a#oyo logstico de los Gobiernos 5ocales Pro,inciales* $istritales y del Gobierno Begional de ac!erdo a s!s res#ecti,os #res!#!estos instit!cionales.

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<anto la designacin como el cambio de los integrantes de las Mesas de <raba+o ser2 res#onsabilidad e=cl!si,a de los <it!lares de cada Pliego* y* en el caso de los Mineros yLo Agric!ltores de s!s res#ecti,as organi"aciones de base. Ar!%&'(o /<.8 A!r"9'&"oneB 5as Mesas de <raba+o tendr2n las sig!ientes atrib!cionesE 6.1 Korm!lar y #resentar ante el %onse+o Begional !n Plan de <raba+o An!al en el 1!e se incl!yan en -orma detallada las acti,idades y los #royectos a e+ec!tarse en el e+ercicio #res!#!estal* debi4ndose se@alar en -orma clara* concreta y #rogresi,a las metas 1!e en el a@o se deben c!m#lir. Elaborar in-ormes <rimestrales en los 1!e se identi-i1!e los a,ances logrados yLo #rinci#ales #roblemas. Elaborar y E+ec!tar !n Plan '#erati,o de %ontrol y eg!imiento Ambiental de las acti,idades mineras in-ormales. TITULO III ZonaB de EC&('B"In M"nera ; ProEraAa de Re'9"&a&"In Ar!%&'(o 0<.8 ZonaB de EC&('B"In En estricta a#licacin del artc!lo 8? de la 5ey 67 28?82* las M!nici#alidades deber2n identi-icar y a#robar las "onas y sectores en los 1!e de manera e=cl!si,a #odr2n re!bicarse las acti,idades in-ormales de bene-icio yLo #rocesamiento en coordinacin con la Gerencia Begional de Energa y Minas y la A!toridad Begional Ambiental. Ar!%&'(o 1.8 ProM"9"&"In 6ing!na acti,idad minera in-ormal #odr2 desarrollarse en "onas o sectores de !so agrcola* de !so !rbano* de e=#ansin !rbana ni en l!gares 1!e no sean adec!ados #ara esta acti,idad. $e la misma -orma ning!na #ersona nat!ral o +!rdica #odr2 desarrollar ning!na acti,idad minera in-ormal en las riberas de los ros o cerca de los canales de regado. El inc!m#limiento de esta #ro/ibicin determinar2 el inicio inmediato de acciones de decomiso y m!lta a ni,el administrati,o* y* de acciones #enales a ni,el +!dicial. Ar!%&'(o 2<.8 ProEraAa de Re'9"&a&"In 5as Mesas de <raba+o en !so de s!s atrib!ciones deber2n -orm!lar y #ro#oner !n Programa de Be!bicacin #rogresi,o e ininterr!m#ido de des#la"amiento yLo retiro de todas las acti,idades mineras in-ormales de las "onas en !so agrcola* !rbano y de e=#ansin !rbana. El Programa de Be!bicacin debe #re,er la creacin de #ar1!es ind!striales 1!e im#idan o minimicen el im#acto ambiental ocasionado #or las acti,idades de la minera in-ormal.
269

6.2 6.3

5a Cabilitacin de estos centros ind!striales debe contar con instalaciones 1!e #ermitan !n !so adec!ado del ag!a* el tratamiento seg!ro de resid!o slidos y l1!idos* y* !na distrib!cin ordenada de de#sitos y e1!i#os b2sicos #ro#ios de la Minera 3n-ormal. Ar!%&'(o )3*.8 AB"Ena&"In PreB'p'eB!a( Enc2rg!ese al E+ec!ti,o Begional la asignacin de rec!rsos necesarios #ara la e+ec!cin de la #resente 'rdenan"a y el -!ncionamiento de las Mesas de <raba+o con cargo a los rec!rsos c!antitati,os y c!alitati,os a#robados en el Pres!#!esto 3nstit!cional de A#ert!ra - P3A 2::9. $e la misma -orma* en los #r=imos e+ercicios #res!#!estales el E+ec!ti,o Begional deber2 #re,er y #riori"ar la asignacin de rec!rsos s!-icientes #ara la e+ec!cin de las acti,idades yLo #royectos 1!e c!m#lan con #resentar an!almente las Mesas de <raba+o de ac!erdo a lo reg!lado en el n!meral :8.1) del artic!lo 8 de la #resente 'rdenan"a Begional. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS $INALES Pr"Aera.8 Ap("&a&"In S'p(e!or"a En caso de ,aco o de-iciencia normati,a ser2n de a#licacin las dis#osiciones contenidas en el $ecreto !#remo 6ro. :14-?2-EM L <e=to >nico 'rdenado de la 5ey General de Minera* 5ey 6; 28631 L 5ey de Kormali"acin y Promocin de la Pe1!e@a Minera y la Minera Artesanal* y* el $ecreto !#remo 6ro. :13-2::2-EM L Beglamento de la 5ey de Kormali"acin y Promocin de la Pe1!e@a Minera y la Minera Artesanal. SeE'nda.8 6"Een&"a de (a NorAa $e con-ormidad con lo reg!lado en el artc!lo 42 de la 5ey 'rg2nica de Gobiernos Begionales* la #resente 'rdenan"a ser2 obligatoria desde el da sig!iente de s! #!blicacin en el $iario '-icial E3 Per!ano. Ter&era.8 ReE(aAen!a&"In e otorga el #la"o de &6:) das calendario #ara la Beglamentacin de la Presente 'rdenan"a #or #arte del E+ec!ti,o Begional a tra,4s de la Gerencia Begional de Energa y Minas y la A!toridad Begional Ambiental. DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA n"&a.8 P(aLo de IAp(eAen!a&"In 5a con-ormacin de las Mesas de <raba+o debe ser inmediata !na ,e" ,igente la #resente 'rdenan"a. 5a 3m#lementacin del Begistro Administrati,o de Mineros 3n-ormales deber2 reali"arse en el #la"o de &:3) meses. El Programa de Be!bicacin de las Acti,idades Mineras in-ormales deber2 ser #resentado en el #la"o #erentorio de &:9) oc/o meses. %om!n1!ese al se@or Presidente del Gobierno Begional de Are1!i#a #ara s! #rom!lgacin.

26?

En Are1!i#a* a los 21 das del mes de -ebrero del 2::9. KEB6A6$' A' 3' B'<'6$' Presidente del %onse+o Begional Are1!i#a P'B <A6<'E Mando se #!bli1!e y c!m#la. $ada en la ede %entral del Gobierno Begional de Are1!i#a* a los ,eintiFn das del mes de -ebrero del dos mil oc/o. G(A6 MA6(E5 G(355E6 AE6AJ3$E Presidente del Gobierno Begional Are1!i#a

DECLARAN GUE LOS -O.IERNOS RE-IONALES DE AREGUIPA7 HUANCA6ELICA7 ICA7 PIURA Y TACNA HAN CONCLUIDO PROCESO DE TRANS$ERENCIA DE $UNCIONES SECTORIALES EN MATERIA DE ENER-A Y MINAS

RESOLUCIN MINISTERIAL
28:

N* )+)8+3318MEMRDM &1)
5ima* 4 de mar"o de 2::9 J3 <' 5os e=#edientes corres#ondientes al #rocedimiento de e-ecti,i"acin de la trans-erencia de las -!nciones del ector Energa y Minas* a los Gobiernos Begionales acreditados de las Begiones de Are1!i#a* C!anca,elica* 3ca* Pi!ra y <acna y las Actas de Entrega y Bece#cin debidamente -irmadas #or el <it!lar del Pliego0 %'6 3$EBA6$'E N!e* mediante $ecreto !#remo 6; :31-2::8-EM 1!e a#rob el Beglamento de 'rgani"acin y K!nciones del Ministerio de Energa y Minas* se estableci como com#etencia de dic/o Ministerio de-inir* dirigir* e+ec!tar* coordinar y s!#er,isar la #oltica en materia de minera y energa0 N!e* la N!inta $is#osicin <ransitoria de la 5ey 6; 28893* 5ey de Aases de la $escentrali"acin* establece 1!e las trans-erencias de -!nciones* #rogramas y organismos del Gobierno 6acional /acia los Gobiernos Begionales y 5ocales* com#renden el #ersonal* acer,o doc!mentario y los rec!rsos #res!#!estales corres#ondientes* 1!e se enc!entren directamente ,inc!lados al e+ercicio o desarrollo de las -!nciones o ser,icios trans-eridos* incl!yendo la tit!laridad y dominio de los bienes corres#ondientes0 N!e* la 5ey 6; 29283 /a reg!lado el istema de Acreditacin de los Gobiernos Begionales y 5ocales y el artc!lo ?; de s! Beglamento* a#robado mediante el $ecreto !#remo 6; :9:-2::4-P%M* /a establecido el ciclo del #roceso de acreditacin* l!ego del c!al se e-ecti,i"ar2n las trans-erencias a los Gobiernos Begionales y 5ocales acreditados de las -!nciones sectoriales 1!e les corres#ondan* incl!yendo el #ersonal* acer,o doc!mentario* rec!rsos #res!#!estales y bienes m!ebles e inm!ebles ,inc!lados a 4stas0 N!e* de ac!erdo a los $ecretos !#remos 6;s :21-2::6-P%M* :692::6-P%M y :36-2::8-P%M* 1!e a#r!eban los Planes An!ales de <rans-erencia de %om#etencias ectoriales a los Gobiernos Begionales y 5ocales corres#ondiente a los a@os 2::6 y 2::8 res#ecti,amente* estableciendo el !ni,erso de com#etencias sectoriales 1!e* en materia de minera y de energa* deban trans-erirse a los Gobiernos Begionales* #re,ia acreditacin de las mismas0 N!e* de ac!erdo a lo indicado en las normas mencionadas en los considerandos #recedentes* la ecretaria de $escentrali"acin de la Presidencia del %onse+o de Ministros* mediante Besol!cin de ecretaria de $escentrali"acin 6; ::3-2::8-P%ML $ 1!e a#r!eba la $irecti,a 6; ::1-2::8P%ML $ y Besol!cin de ecretaria de $escentrali"acin 6; ::25-2::87

P!blicada el 1:.:3.2::3 Jer B.M. 6; 18?-2::6-MEML$M* #!blicada el 16.:4.2::6

281

P%ML $ 1!e a#r!eba la $irecti,a 6; ::6-2::8-P%ML $* dis#one la e-ecti,i"acin del #roceso de trans-erencia de -!nciones y com#etencias de los sectores del Gobierno 6acional a los Gobiernos Begionales. %abe #recisar 1!e se est2n incl!yendo las -!nciones y -ac!ltades #endientes de acreditacin corres#ondientes a los #lanes de trans-erencia de los a@os 2::4 y 2::50 N!e* mediante Besol!cin de ecretaria de $escentrali"acin 6; :2:2::8-P%ML $ del 3-:?-2::8 y Besol!cin de ecretaria de $escentrali"acin 6; :2?-2::8-P%ML $ del 13-1:-2::8* se certi-ican a di,ersos Gobiernos Begionales 1!e /an c!m#lido con los re1!isitos es#ec-icos mnimos #ara la trans-erencia de determinadas -!nciones sectoriales0 N!e* mediante Besol!cin de ecretaria de $escentrali"acin 6; ::82::9-P%ML $ del :6-:2-2::9* Besol!cin de ecretaria de $escentrali"acin 6; :13-2::9-P%ML $ del 22-:2-2::9* y Besol!cin de ecretara de $escentrali"acin 6; :16-2::9-P%ML $ del 28-:2-2::9* se certi-ican a di,ersos Gobiernos Begionales 1!e /an c!m#lido con los re1!isitos generales #ara acceder a la trans-erencia de -!nciones sectoriales0 N!e* las %omisiones de <rans-erencia ectorial del Ministerio de Energa y Minas designadas mediante Besol!cin Ministerial 6; 316-2::8MEML$M* del 2 de +!lio de 2::8* #resididas #or los Jiceministros de Energa y de Minas res#ecti,amente* a 1!ienes se les deleg la -ac!ltad de -irmar las Actas de Entrega y Bece#cin* /an c!lminado el #roceso de e-ecti,i"acin de la trans-erencia de -!nciones se@alado en la $irecti,a de la ecretaria de $escentrali"acin de la Presidencia del %onse+o de Ministros* mencionada en el #2rra-o anterior* s!scribiendo las corres#ondientes Actas de Entrega y Bece#cin con los Presidentes de los Gobiernos Begionales de las regiones anteriormente se@aladas0 N!e* en tal sentido* es #rocedente declarar la com#etencia #ara e+ercer las -!nciones acreditadas #or los Gobiernos Begionales* c!yo #roceso de e-ecti,i"acin de trans-erencia /a sido c!lminado con la s!scri#cin de las res#ecti,as Actas de Entrega y Bece#cin0 $e con-ormidad con lo dis#!esto en el literal g)* 5.1.9* n!meral 5) de la $irecti,a 6; ::1-2::8-P%ML $ a#robada #or Besol!cin de ecretara de $escentrali"acin 6; ::3-2::8-P%ML $ y el literal 5.2.9* n!meral 5) de la $irecti,a 6; ::6-2::8-P%ML $ a#robada #or la $irecti,a 6; :25-2::8P%ML $0

282

E BE (E5JEE Ar!"&'(o )*.8 Apro9a&"In de !ranBJeren&"aB de J'n&"oneB Be&!or"a(eB. $eclarar 1!e los Gobiernos Begionales de Are1!i#a* C!anca,elica* 3ca* Pi!ra y <acna /an concl!ido el #roceso de trans-erencia de -!nciones sectoriales en materia de Energa y Minas* de ac!erdo al Ane=o 6; 1 1!e -orma #arte integrante de la #resente Besol!cin Ministerial0 siendo a #artir de la -ec/a com#etentes #ara el e+ercicio de las mismas. Ar!"&'(o +*.8 Ade&'a&"In de (oB InB!r'Aen!oB de EeB!"In. $e con-ormidad con lo dis#!esto en la Primera $is#osicin Kinal del Beglamento de la 5ey 6; 29283* a#robado #or $ecreto !#remo 6; :9:-2::4P%M y eg!nda $is#osicin %om#lementaria <ransitoria del $ecreto !#remo 6; :8?-2::8-P%M* los Gobiernos Begionales anteriormente se@alados* deber2n dictar las dis#osiciones necesarias a -in de adec!ar s!s instr!mentos instit!cionales de gestin en ,irt!d de la trans-erencia de las -!nciones sectoriales re-eridas en el artic!lo #recedente. Asimismo* establecer2n en el corres#ondiente <e=to >nico de Procedimientos Administrati,os* los #rocedimientos directamente relacionados con las -!nciones sectoriales 1!e los com#ete e+ercer. Begstrese* com!n1!ese y #!bl1!ese. G(A6 JA5$3J3A B'MEB' Ministro de Energa y Minas ANE5OF DE LA RESOLUCIN MINISTERIAL N* )+)8+3318MEMRDM ANE5O N* ) $'n&"oneB A&red"!adaB ; TranBJer"daB a (oB -o9"ernoB ReE"ona(eB7 de &onJorA"dad &on (a Le; N* +01/07 Le; OrEn"&a de -o9"ernoB ReE"ona(eBS ENER-IA MINERA $UNCIONES $UNCIONES RE-IN ACREDITADAS7 ACREDITADAS7 ar!%&'(o >2# ar!%&'(o >2# 1. ABEN(3PA a* d* / a* c* -* g* / 2. C(A6%AJE53%A a* d* / a* c* -* g* / 3. 3%A a* d* / a* c* -* g* / 4. P3(BA a* d* / a* c* -* g* / 5. <A%6A a* d* / a* c* -* g* /

283

LEY OR-?NICA DE MUNICIPALIDADES

LEY N< +020+
E5 PBE 3$E6<E $E 5A BEP>A53%A P'B %(A6<'E El %ongreso de la Be#Fblica /a dado la 5ey sig!ienteE E5 %'6GBE ' $E 5A BEP>A53%A0 Ca dado la 5ey sig!ienteE

LEY OR-?NICA DE MUNICIPALIDADES

<[<(5' PBE53M36AB..................................................... <[<(5' 3 $3 P' 3%3'6E GE6EBA5E %AP[<(5' >63%' E5 'AGE<' P A5%A6%E $E 5A 5EP P 5A %5A E $E M(63%3PA53$A$E ................ Arts. 3 al I

Arts. 17 al 37

<[<(5' 33 5A 'BGA63\A%3O6 $E 5' G'A3EB6' 5'%A5E %AP[<(5' >63%' 5' OBGA6' $E 5' G'A3EB6' 5'%A5E - (A%AP[<(5' 3 E5 %'6%EG' M(63%3PA5 - (A%AP[<(5' 33 5A A5%A5$[A..................................................... Arts. 47 al 257 <[<(5' 333 5' A%<' A$M363 <BA<3J' P $E A$M363 <BA%3O6 $E 5A M(63%3PA53$A$E %AP[<(5' 3 5A A$M363 <BA%3O6 M(63%3PA5 (A%AP[<(5' 3 5A E <B(%<(BA A$M363 <BA<3JA (A%AP[<(5' 33 5A $EKE6 A G($3%3A5 $E 5' 36<EBE E P $EBE%C' $E 5' G'A3EB6' 5'%A5E (A%AP[<(5' 333 5A K3 %A53\A%3O6 P E5 %'6<B'5 (A%AP[<(5' 3J 5A GE <3O6 M(63%3PA5 (A%AP[<(5' J E5 <BAAAGA$'B M(63%3PA5
284

CAPTULO II 5A 6'BMA M(63%3PA5E P 5' PB'%E$3M3E6<' A$M363 <BA<3J' (A%AP[<(5' 3 5A 6'BMA M(63%3PA5E (A%AP[<(5' 33 5A %APA%3$A$ A6%3'6A$'BA (A%AP[<(5' 333 5' PB'%E$3M3E6<' A$M363 <BA<3J' ........... <[<(5' 3J E5 B^G3ME6 E%'6OM3%' M(63%3PA5 %AP[<(5' 3 E5 PBE (P(E <' (A%AP[<(5' >63%' 5' PBE (P(E <' PAB<3%3PA<3J' M(63%3PA5E P 5A %'6<AA353$A$ %AP[<(5' 33 E5 PA<B3M'63' M(63%3PA5 (A%AP[<(5' 3 $3 P' 3%3'6E GE6EBA5E (A%AP[<(5' 33 5' A3E6E M(63%3PA5E %AP[<(5' 333 5A BE6<A M(63%3PA5E %AP[<(5' 3J E5 3 <EMA <B3A(<AB3' M(63%3PA5 (A%AP[<(5' >63%' $3 P' 3%3'6E GE6EBA5E %AP[<(5' J 5A AA6%A M(63%3PA5 (A%AP[<(5' >63%' 5A %AGA M(63%3PA5E $E AC'BB' P %B^$3<' ....................................................

Arts. 26; al 52;

Arts. 53; al 82;

<[<(5' J 5A %'MPE<E6%3A P K(6%3'6E E PE%[K3%A $E 5' G'A3EB6' 5'%A5E %AP[<(5' 3 5A %'MPE<E6%3A P K(6%3'6E E PE%[K3%A GE6EBA5E %AP[<(5' 33 5A %'MPE<E6%3A P K(6%3'6E E PE%[K3%A ..................................................... Arts. 83; al 98; <[<(5' J3 E5 ( ' $E 5A PB'P3E$A$ E6 ABM'6[A %'6 E5 A3E6 %'M>6 %AP[<(5' >63%' ............................................... Arts. 99; al ?6; <[<(5' J33
285

5' P5A6E $E $E ABB'55' M(63%3PA5 %'6%EB<A$' P 5' OBGA6' $E %''B$36A%3O6 %AP[<(5' 3 $3 P' 3%3'6E GE6EBA5E %AP[<(5' 33 E5 %'6 EG' $E %''B$36A%3O6 5'%A5 PB'J36%3A5 %AP[<(5' 333 E5 %'6 EG' $E %''B$36A%3O6 5'%A5 $3 <B3<A5 %AP[<(5' 3J 5A G(6<A $E $E5EGA$' JE%36A5E %'M(6A5E .................................................... Arts. ?87 al 11:7 <[<(5' J333 5' $EBE%C' $E PAB<3%3PA%3O6 P %'6<B'5 JE%36A5 %AP[<(5' 3 $3 P' 3%3O6 GE6EBA5 %AP[<(5' 33 5A PAB<3%3PA%3O6 $E 5' JE%36' E6 E5 G'A3EB6' 5'%A5 %AP[<(5' 333 5' $EBE%C' $E %'6<B'5 JE%36A5 A 5' G'A3EB6' 5'%A5E ..................................... Arts. 1117 al 1227 <[<(5' 3I 5A BE5A%3'6E 36<EB36 <3<(%3'6A5E P 5' %'6K53%<' $E %'MPE<E6%3A %AP[<(5' 3 5A BE5A%3'6E %'6 E5 G'A3EB6' 6A%3'6A5 P 5' G'A3EB6' BEG3'6A5E %AP[<(5' 33 5A BE5A%3'6E E6<BE M(63%3PA53$A$E %AP[<(5' 333 5' %'6K53%<' $E %'MPE<E6%3A ............ Arts. 1237 al 1287 <[<(5' I 5A M(63%3PA53$A$E $E %E6<B' P'A5A$' P 5A KB'6<EB3\A %AP[<(5' 3 5A M(63%3PA53$A$E $E 5' %E6<B' P'A5A$' (A%AP[<(5' >63%' 5A %BEA%3O6* 5A A(<'B3$A$E * 5A 53M3<A%3'6E P 5' BE%(B ' %AP[<(5' 33 5A M(63%3PA53$A$E KB'6<EB3\A (A%AP[<(5' >63%' $EK363%3O6* PAB<3%3PA%3O6 E 36<EGBA%3O6 ................................................. Arts. 129; al 139; <[<(5' I3 5A PB'M'%3O6 $E5 $E ABB'55' M(63%3PA5 E6 \'6A B(BA5E
286

%AP[<(5' >63%' $EK363%3O6* %'MPE<E6%3A P A%%E ' A5 PB'GBAMA $E $E ABB'55' $E M(63%3P3' (A3%A$' E6 \'6A B(BA5E ......................... Arts. 13?; al 148; <[<(5' I33 5A <BA6 PABE6%3A K3 %A5 P 5A 6E(<BA53$A$ P'5[<3%A %AP[<(5' >63%' $3 P' 3%3'6E GE6EBA5E ............................ <[<(5' I333 5A M(63%3PA53$A$ ME<B'P'53<A6A %AP[<(5' 3 $3 P' 3%3'6E GE6EBA5E %AP[<(5' 33 E5 %'6%EG' ME<B'P'53<A6' %AP[<(5' 333 5A A5%A5$[A ME<B'P'53<A6A %AP[<(5' 3J 5A %'MPE<E6%3A P K(6%3'6E ME<B'P'53<A6A E PE%3A5E %AP[<(5' J 5A A AMA5EA ME<B'P'53<A6A %AP[<(5' J3 5' OBGA6' $E A E 'BAM3E6<' ME<B'P'53<A6' %AP[<(5' J33 5A BE6<A ME<B'P'53<A6A E PE%3A5E ....................................................... $3 P' 3%3'6E %'MP5EME6<AB3A TTULO PRELIMINAR ARTCULO I.8 -O.IERNOS LOCALES 5os gobiernos locales son entidades b2sicas de la organi"acin territorial del Estado y canales inmediatos de #artici#acin ,ecinal en los as!ntos #Fblicos* 1!e instit!cionali"an y gestionan con a!tonoma los intereses #ro#ios de las corres#ondientes colecti,idades0 siendo elementos esenciales del gobierno local* el territorio* la #oblacin y la organi"acin. 5as m!nici#alidades #ro,inciales y distritales son los rganos de gobierno #romotores del desarrollo local* con #ersonera +!rdica de derec/o #Fblico y #lena ca#acidad #ara el c!m#limiento de s!s -ines. ARTCULO II.8 AUTONOMA 5os gobiernos locales go"an de a!tonoma #oltica* econmica y administrati,a en los as!ntos de s! com#etencia.

Arts. 149; al 15:;

Arts. 151; al 166;

288

5a a!tonoma 1!e la %onstit!cin Poltica del PerF establece #ara las m!nici#alidades radica en la -ac!ltad de e+ercer actos de gobierno* administrati,os y de administracin* con s!+ecin al ordenamiento +!rdico. ARTCULO III.8 ORI-EN 5as m!nici#alidades #ro,inciales y distritales se originan en la res#ecti,a demarcacin territorial 1!e a#r!eba el %ongreso de la Be#Fblica* a #ro#!esta del Poder E+ec!ti,o. !s #rinci#ales a!toridades emanan de la ,ol!ntad #o#!lar con-orme a la 5ey Electoral corres#ondiente. 5as m!nici#alidades de centros #oblados son creadas #or ordenan"a m!nici#al #ro,incial. ARTCULO I6.8 $INALIDAD 5os gobiernos locales re#resentan al ,ecindario* #rom!e,en la adec!ada #restacin de los ser,icios #Fblicos locales y el desarrollo integral* sostenible y armnico de s! circ!nscri#cin. ARTCULO 6.8 ESTADO DEMOCR?TICO7 DESCENTRALIZADO Y DESCONCENTRADO 5a estr!ct!ra* organi"acin y -!nciones es#ec-icas de los gobiernos locales se cimientan en !na ,isin de Estado democr2tico* !nitario* descentrali"ado y desconcentrado* con la -inalidad de lograr el desarrollo sostenible del #as. En el marco del #roceso de descentrali"acin y con-orme al criterio de s!bsidiariedad* el gobierno m2s cercano a la #oblacin es el m2s idneo #ara e+ercer la com#etencia o -!ncin0 #or consig!iente el gobierno nacional no debe as!mir com#etencias 1!e #!eden ser c!m#lidas m2s e-icientemente #or los gobiernos regionales* y 4stos* a s! ,e"* no deben /acer a1!ello 1!e #!ede ser e+ec!tado #or los gobiernos locales. ARTCULO 6I.8 PROMOCIN DEL DESARROLLO ECONMICO LOCAL 5os gobiernos locales #rom!e,en el desarrollo econmico local* con incidencia en la micro y #e1!e@a em#resa* a tra,4s de #lanes de desarrollo econmico local a#robados en armona con las #olticas y #lanes nacionales y regionales de desarrollo0 as como el desarrollo social* el desarrollo de ca#acidades y la e1!idad en s!s res#ecti,as circ!nscri#ciones. ARTCULO 6II.8 RELACIONES ENTRE LOS -O.IERNOS NACIONAL7 RE-IONAL Y LOCAL El gobierno en s!s distintos ni,eles se e+erce dentro de s! +!risdiccin* e,itando la d!#licidad y s!#er#osicin de -!nciones* con criterio de conc!rrencia y #reeminencia del inter4s #Fblico. 5as relaciones entre los tres ni,eles de gobierno deben ser de coo#eracin y coordinacin* sobre la base del #rinci#io de s!bsidiariedad. ARTCULO 6III.8 APLICACIN DE LEYES -ENERALES Y POLITICAS Y PLANES NACIONALES
289

5os gobiernos locales est2n s!+etos a las leyes y dis#osiciones 1!e* de manera general y de con-ormidad con la %onstit!cin Poltica del PerF* reg!lan las acti,idades y -!ncionamiento del ector PFblico0 as como a las normas t4cnicas re-eridas a los ser,icios y bienes #Fblicos* y a los sistemas administrati,os del Estado 1!e #or s! nat!rale"a son de obser,ancia y c!m#limiento obligatorio. 5as com#etencias y -!nciones es#ec-icas m!nici#ales se c!m#len en armona con las #olticas y #lanes nacionales* regionales y locales de desarrollo. ARTCULO I5.8 PLANEACIN LOCAL El #roceso de #laneacin local es integral* #ermanente y #artici#ati,o* artic!lando a las m!nici#alidades con s!s ,ecinos. En dic/o #roceso se establecen las #olticas #Fblicas de ni,el local* teniendo en c!enta las com#etencias y -!nciones es#ec-icas e=cl!si,as y com#artidas establecidas #ara las m!nici#alidades #ro,inciales y distritales. El sistema de #lani-icacin tiene como #rinci#ios la #artici#acin ci!dadana a tra,4s de s!s ,ecinos y organi"aciones ,ecinales* trans#arencia* gestin moderna y rendicin de c!entas* incl!sin* e-iciencia* e-icacia* e1!idad* im#arcialidad y ne!tralidad* s!bsidiariedad* consistencia con las #olticas nacionales* es#eciali"acin de las -!nciones* com#etiti,idad e integracin. ARTCULO 5.8 PROMOCIN DEL DESARROLLO INTE-RAL 5os gobiernos locales #rom!e,en el desarrollo integral* #ara ,iabili"ar el crecimiento econmico* la +!sticia social y la sostenibilidad ambiental. 5a #romocin del desarrollo local es #ermanente e integral. 5as m!nici#alidades #ro,inciales y distritales #rom!e,en el desarrollo local* en coordinacin y asociacin con los ni,eles de gobierno regional y nacional* con el ob+eto de -acilitar la com#etiti,idad local y #ro#iciar las me+ores condiciones de ,ida de s! #oblacin. TTULO I DISPOSICIONES -ENERALES CAPTULO NICO EL O.@ETO Y ALCANCE DE LA LEY Y LAS CLASES DE MUNICIPALIDADES ARTCULO )*.8 O.@ETO DE LA LEY 5a #resente ley org2nica establece normas sobre la creacin* origen* nat!rale"a* a!tonoma* organi"acin* -inalidad* ti#os* com#etencias* clasi-icacin y r4gimen econmico de las m!nici#alidades0 tambi4n sobre la relacin entre ellas y con las dem2s organi"aciones del Estado y las #ri,adas* as como sobre los mecanismos de #artici#acin ci!dadana y los regmenes es#eciales de las m!nici#alidades.

28?

ARTCULO +*.8 TIPOS DE MUNICIPALIDADES 5as m!nici#alidades son #ro,inciales o distritales. Est2n s!+etas a r4gimen es#ecial las m!nici#alidades de -rontera y la M!nici#alidad Metro#olitana de 5ima. 5as m!nici#alidades de centros #oblados son creadas con-orme a la #resente ley. ARTCULO 4*.8 @URISDICCIN Y RE-MENES ESPECIALES 5as m!nici#alidades se clasi-ican* en -!ncin de s! +!risdiccin y r4gimen es#ecial* en las sig!ientesE En -!ncin de s! +!risdiccinE 1. 2. 3. 1. 2. 5a m!nici#alidad #ro,incial* sobre el territorio de la res#ecti,a #ro,incia y el distrito del cercado. 5a m!nici#alidad distrital* sobre el territorio del distrito. 5a m!nici#alidad de centro #oblado* c!ya +!risdiccin la determina el res#ecti,o conce+o #ro,incial* a #ro#!esta del conce+o distrital. Est2n s!+etas a r4gimen es#ecial las sig!ientesE Metro#olitana de 5ima* s!+eta al r4gimen es#ecial 1!e se establece en la #resente ley. Kronteri"as* las 1!e -!ncionan en las ca#itales de #ro,incia y distritos !bicados en "ona de -rontera. TTULO II LA OR-ANIZACIN DE LOS -O.IERNOS LOCALES CAPTULO NICO LOS R-ANOS DE LOS -O.IERNOS LOCALES ARTCULO =*.8 LOS R-ANOS DE LOS -O.IERNOS LOCALES on rganos de gobierno local las m!nici#alidades #ro,inciales y distritales. 5a estr!ct!ra org2nica de las m!nici#alidades est2 com#!esta #or el conce+o m!nici#al y la alcalda. ARTCULO >*.8 CONCE@O MUNICIPAL El conce+o m!nici#al* #ro,incial y distrital* est2 con-ormado #or el alcalde y el nFmero de regidores 1!e estable"ca el G!rado 6acional de Elecciones* con-orme a la 5ey de Elecciones M!nici#ales. 5os conce+os m!nici#ales de los centros #oblados est2n integrados #or !n alcalde y 5 &cinco) regidores. El conce+o m!nici#al e+erce -!nciones normati,as y -iscali"adoras. ARTCULO /*.8 LA ALCALDA 5a alcalda es el rgano e+ec!ti,o del gobierno local. El alcalde es el re#resentante legal de la m!nici#alidad y s! m2=ima a!toridad administrati,a. ARTCULO 0*.8 R-ANOS DE COORDINACIN on rganos de coordinacinE
29:

1. 2. 3.

El %onse+o de %oordinacin 5ocal Pro,incial. El %onse+o de %oordinacin 5ocal $istrital. 5a G!nta de $elegados Jecinales.

P!eden establecerse tambi4n otros mecanismos de #artici#acin 1!e aseg!ren !na #ermanente com!nicacin entre la #oblacin y las a!toridades m!nici#ales. ARTCULO 1*.8 ADMINISTRACIN MUNICIPAL 5a administracin m!nici#al est2 integrada #or los -!ncionarios y ser,idores #Fblicos* em#leados y obreros* 1!e #restan ser,icios #ara la m!nici#alidad. %orres#onde a cada m!nici#alidad organi"ar la administracin de ac!erdo con s!s necesidades y #res!#!esto.

SU.CAPTULO I EL CONCE@O MUNICIPAL ARTCULO 2*.8 ATRI.UCIONES DEL CONCE@O MUNICIPAL %orres#onde al conce+o m!nici#alE 1. 2. 3. 4. A#robar los Planes de $esarrollo M!nici#al %oncertados y el Pres!#!esto Partici#ati,o. A#robar* monitorear y controlar el #lan de desarrollo instit!cional y el #rograma de in,ersiones* teniendo en c!enta los Planes de $esarrollo M!nici#al %oncertados y s!s Pres!#!estos Partici#ati,os. A#robar el r4gimen de organi"acin interior y -!ncionamiento del gobierno local. A#robar el Plan de Acondicionamiento <erritorial de ni,el #ro,incial* 1!e identi-i1!e las 2reas !rbanas y de e=#ansin !rbana0 las 2reas de #roteccin o de seg!ridad #or riesgos nat!rales0 las 2reas agrcolas y las 2reas de conser,acin ambiental declaradas con-orme a ley. A#robar el Plan de $esarrollo (rbano* el Plan de $esarrollo B!ral* el Es1!ema de \oni-icacin de 2reas !rbanas* el Plan de $esarrollo de Asentamientos C!manos y dem2s #lanes es#ec-icos sobre la base del Plan de Acondicionamiento <erritorial. A#robar el Plan de $esarrollo de %a#acidades. A#robar el sistema de gestin ambiental local y s!s instr!mentos* en concordancia con el sistema de gestin ambiental nacional y regional. A#robar* modi-icar o derogar las ordenan"as y de+ar sin e-ecto los ac!erdos. %rear* modi-icar* s!#rimir o e=onerar de contrib!ciones* tasas* arbitrios* licencias y derec/os* con-orme a ley. $eclarar la ,acancia o s!s#ensin de los cargos de alcalde y regidor. A!tori"ar los ,ia+es al e=terior del #as 1!e* en comisin de ser,icios o re#resentacin de la m!nici#alidad* realicen el alcalde* los regidores* el gerente m!nici#al y c!al1!ier otro -!ncionario. A#robar #or ordenan"a el reglamento del conce+o m!nici#al.

5.

6. 8. 9. ?. 1:. 11. 12.

291

13. 14. 15. 16. 18. 19.

1?. 2:. 21. 22. 23.

24. 25. 26. 28. 29. 2?. 3:. 31. 32. 33. 34. 35.

A#robar los #royectos de ley 1!e en materia de s! com#etencia sean #ro#!estos al %ongreso de la Be#Fblica. A#robar normas 1!e garanticen !na e-ecti,a #artici#acin ,ecinal. %onstit!ir comisiones ordinarias y es#eciales* con-orme a s! reglamento. A#robar el #res!#!esto an!al y s!s modi-icaciones dentro de los #la"os se@alados #or ley* ba+o res#onsabilidad. A#robar el balance y la memoria. A#robar la entrega de constr!cciones de in-raestr!ct!ra y ser,icios #Fblicos m!nici#ales al sector #ri,ado a tra,4s de concesiones o c!al1!ier otra -orma de #artici#acin de la in,ersin #ri,ada #ermitida #or ley* con-orme a los artc!los 32; y 35; de la #resente ley. A#robar la creacin de centros #oblados y de agencias m!nici#ales. Ace#tar donaciones* legados* s!bsidios o c!al1!ier otra liberalidad. olicitar la reali"acin de e=2menes es#eciales* a!ditoras econmicas y otros actos de control. A!tori"ar y atender los #edidos de in-ormacin de los regidores #ara e-ectos de -iscali"acin. A!tori"ar al #roc!rador #Fblico m!nici#al* #ara 1!e* en de-ensa de los intereses y derec/os de la m!nici#alidad y ba+o res#onsabilidad* inicie o im#!lse #rocesos +!diciales contra los -!ncionarios* ser,idores o terceros res#ecto de los c!ales el rgano de control interno /aya encontrado res#onsabilidad ci,il o #enal0 as como en los dem2s #rocesos +!diciales inter#!estos contra el gobierno local o s!s re#resentantes. A#robar ende!damientos internos y e=ternos* e=cl!si,amente #ara obras y ser,icios #Fblicos* #or mayora cali-icada y con-orme a ley. A#robar la donacin o la cesin en !so de bienes m!ebles e inm!ebles de la m!nici#alidad a -a,or de entidades #Fblicas o #ri,adas sin -ines de l!cro y la ,enta de s!s bienes en s!basta #Fblica. A#robar la celebracin de con,enios de coo#eracin nacional e internacional y con,enios interinstit!cionales. A#robar las licencias solicitadas #or el alcalde o los regidores* no #!diendo concederse licencias sim!lt2neamente a !n nFmero mayor del 4:V &c!arenta #or ciento) de los regidores. A#robar la rem!neracin del alcalde y las dietas de los regidores. A#robar el r4gimen de administracin de s!s bienes y rentas* as como el r4gimen de administracin de los ser,icios #Fblicos locales. $is#oner el cese del gerente m!nici#al c!ando e=ista acto doloso o -alta gra,e. Plantear los con-lictos de com#etencia. A#robar el c!adro de asignacin de #ersonal y las bases de las #r!ebas #ara la seleccin de #ersonal y #ara los conc!rsos de #ro,isin de #!estos de traba+o. Kiscali"ar la gestin de los -!ncionarios de la m!nici#alidad. A#robar los es#acios de concertacin y #artici#acin ,ecinal* a #ro#!esta del alcalde* as como reglamentar s! -!ncionamiento. 5as dem2s atrib!ciones 1!e le corres#ondan con-orme a ley. ARTCULO )3*.8 ATRI.UCIONES Y O.LI-ACIONES DE LOS RE-IDORES %orres#onden a los regidores las sig!ientes atrib!ciones y obligacionesE
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1. 2. 3. 4. 5. 6.

Pro#oner #royectos de ordenan"as y ac!erdos. Korm!lar #edidos y mociones de orden del da. $esem#e@ar #or delegacin las atrib!ciones #olticas del alcalde. $esem#e@ar -!nciones de -iscali"acin de la gestin m!nici#al. 3ntegrar* conc!rrir y #artici#ar en las sesiones de las comisiones ordinarias y es#eciales 1!e determine el reglamento interno* y en las re!niones de traba+o 1!e determine o a#r!ebe el conce+o m!nici#al. Mantener com!nicacin con las organi"aciones sociales y los ,ecinos a -in de in-ormar al conce+o m!nici#al y #ro#oner la sol!cin de #roblemas. SU.CAPTULO II LA ALCALDA ARTCULO +3*.8 ATRI.UCIONES DEL ALCALDE on atrib!ciones del alcaldeE

1. 2. 3. 4. 5. 6. 8. 9. ?.

1:. 11. 12.

13. 14.

$e-ender y ca!telar los derec/os e intereses de la m!nici#alidad y los ,ecinos0 %on,ocar* #residir y dar #or concl!idas las sesiones del conce+o m!nici#al0 E+ec!tar los ac!erdos del conce+o m!nici#al* ba+o res#onsabilidad0 Pro#oner al conce+o m!nici#al #royectos de ordenan"as y ac!erdos0 Prom!lgar las ordenan"as y dis#oner s! #!blicacin0 $ictar decretos y resol!ciones de alcalda* con s!+ecin a las leyes y ordenan"as0 $irigir la -orm!lacin y someter a a#robacin del conce+o el #lan integral de desarrollo sostenible local y el #rograma de in,ersiones concertado con la sociedad ci,il0 $irigir la e+ec!cin de los #lanes de desarrollo m!nici#al0 ometer a a#robacin del conce+o m!nici#al* ba+o res#onsabilidad y dentro de los #la"os y modalidades establecidos en la 5ey An!al de Pres!#!esto de la Be#Fblica* el Pres!#!esto M!nici#al Partici#ati,o* debidamente e1!ilibrado y -inanciado0 A#robar el #res!#!esto m!nici#al* en caso de 1!e el conce+o m!nici#al no lo a#r!ebe dentro del #la"o #re,isto en la #resente ley0 ometer a a#robacin del conce+o m!nici#al* dentro del #rimer trimestre del e+ercicio #res!#!estal sig!iente y ba+o res#onsabilidad* el balance general y la memoria del e+ercicio econmico -enecido0 Pro#oner al conce+o m!nici#al la creacin* modi-icacin* s!#resin o e=oneracin de contrib!ciones* tasas* arbitrios* derec/os y licencias0 y* con ac!erdo del conce+o m!nici#al* solicitar al Poder 5egislati,o la creacin de los im#!estos 1!e considere necesarios0 ometer al conce+o m!nici#al la a#robacin del sistema de gestin ambiental local y de s!s instr!mentos* dentro del marco del sistema de gestin ambiental nacional y regional0 Pro#oner al conce+o m!nici#al los #royectos de reglamento interno del conce+o m!nici#al* los de #ersonal* los administrati,os y todos los 1!e sean necesarios #ara el gobierno y la administracin m!nici#al0
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15. 16. 18. 19. 1?. 2:. 21. 22. 23. 24. 25.

26. 28. 29. 2?. 3:. 31. 32. 33. 34. 35.

3n-ormar al conce+o m!nici#al mens!almente res#ecto al control de la reca!dacin de los ingresos m!nici#ales y a!tori"ar los egresos de con-ormidad con la ley y el #res!#!esto a#robado0 %elebrar matrimonios ci,iles de los ,ecinos* de ac!erdo con las normas del %digo %i,il0 $esignar y cesar al gerente m!nici#al y* a #ro#!esta de 4ste* a los dem2s -!ncionarios de con-ian"a0 A!tori"ar las licencias solicitadas #or los -!ncionarios y dem2s ser,idores de la m!nici#alidad0 %!m#lir y /acer c!m#lir las dis#osiciones m!nici#ales con el a!=ilio del serena"go y la Polica 6acional0 $elegar s!s atrib!ciones #olticas en !n regidor /2bil y las administrati,as en el gerente m!nici#al0 Pro#oner al conce+o m!nici#al la reali"acin de a!ditoras* e=2menes es#eciales y otros actos de control0 3m#lementar* ba+o res#onsabilidad* las recomendaciones contenidas en los in-ormes de a!ditora interna0 %elebrar los actos* contratos y con,enios necesarios #ara el e+ercicio de s!s -!nciones0 Pro#oner la creacin de em#resas m!nici#ales ba+o c!al1!ier modalidad legalmente #ermitida* s!gerir la #artici#acin accionaria* y recomendar la concesin de obras de in-raestr!ct!ra y ser,icios #Fblicos m!nici#ales0 !#er,isar la reca!dacin m!nici#al* el b!en -!ncionamiento y los res!ltados econmicos y -inancieros de las em#resas m!nici#ales y de las obras y ser,icios #Fblicos m!nici#ales o-recidos directamente o ba+o delegacin al sector #ri,ado0 Presidir las %omisiones Pro,inciales de Kormali"acin de la Pro#iedad 3n-ormal o designar a s! re#resentante* en a1!ellos l!gares en 1!e se im#lementen0 'torgar los tt!los de #ro#iedad emitidos en el 2mbito de s! +!risdiccin y com#etencia0 6ombrar* contratar* cesar y sancionar a los ser,idores m!nici#ales de carrera0 Pro#oner al conce+o m!nici#al las o#eraciones de cr4dito interno y e=terno* con-orme a 5ey0 Presidir el comit4 de de-ensa ci,il de s! +!risdiccin0 !scribir con,enios con otras m!nici#alidades #ara la e+ec!cin de obras y #restacin de ser,icios com!nes0 Atender y resol,er los #edidos 1!e -orm!len las organi"aciones ,ecinales o* de ser el caso* tramitarlos ante el conce+o m!nici#al0 Besol,er en !ltima instancia administrati,a los as!ntos de s! com#etencia de ac!erdo al <e=to >nico de Procedimientos Administrati,os de la M!nici#alidad0 Pro#oner al conce+o m!nici#al es#acios de concertacin y #artici#acin ,ecinal0 5as dem2s 1!e le corres#ondan de ac!erdo a ley.

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CAPTULO II LAS NORMAS MUNICIPALES Y LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATI6OS SU.CAPTULO I LAS NORMAS MUNICIPALES ARTCULO 41*.8 ORDENAMIENTO @URDICO MUNICIPAL El ordenamiento +!rdico de las m!nici#alidades est2 constit!ido #or las normas emitidas #or los rganos de gobierno y administracin m!nici#al* de ac!erdo al ordenamiento +!rdico nacional. 5as normas y dis#osiciones m!nici#ales se rigen #or los #rinci#ios de e=cl!si,idad* territorialidad* legalidad y sim#li-icacin administrati,a* sin #er+!icio de la ,igencia de otros #rinci#ios generales del derec/o administrati,o. 6ing!na a!toridad #!ede a,ocarse a conocer o normar las materias 1!e la #resente ley org2nica establece como com#etencia e=cl!si,a de las m!nici#alidades. 5as a!toridades #olticas* administrati,as y #oliciales* a+enas al gobierno local* tienen la obligacin de reconocer y res#etar la #reeminencia de la a!toridad m!nici#al en los as!ntos de s! com#etencia y en todo acto o ceremonia o-icial reali"ada dentro de s! circ!nscri#cin. $ic/as a!toridades no #!eden inter-erir en el c!m#limiento de las normas y dis#osiciones m!nici#ales 1!e se e=#idan con arreglo al #resente s!bca#t!lo* ba+o res#onsabilidad. ARTCULO 42*.8 NORMAS MUNICIPALES 5os conce+os m!nici#ales e+ercen s!s -!nciones de gobierno mediante la a#robacin de ordenan"as y ac!erdos. 5os as!ntos administrati,os concernientes a s! organi"acin interna* los res!el,en a tra,4s de resol!ciones de conce+o. El alcalde e+erce las -!nciones e+ec!ti,as de gobierno se@aladas en la #resente ley mediante decretos de alcalda. Por resol!ciones de alcalda res!el,e los as!ntos administrati,os a s! cargo. 5as gerencias res!el,en los as#ectos administrati,os a s! cargo a tra,4s de resol!ciones y directi,as. ARTCULO =3*.8 ORDENANZAS 5as ordenan"as de las m!nici#alidades #ro,inciales y distritales* en la materia de s! com#etencia* son las normas de car2cter general de mayor +erar1!a en la estr!ct!ra normati,a m!nici#al* #or medio de las c!ales se a#r!eba la organi"acin interna* la reg!lacin* administracin y s!#er,isin de los ser,icios #Fblicos y las materias en las 1!e la m!nici#alidad tiene com#etencia normati,a.

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Mediante ordenan"as se crean* modi-ican* s!#rimen o e=oneran* los arbitrios* tasas* licencias* derec/os y contrib!ciones* dentro de los lmites establecidos #or ley. 5as ordenan"as en materia trib!taria e=#edidas #or las m!nici#alidades distritales deben ser rati-icadas #or las m!nici#alidades #ro,inciales de s! circ!nscri#cin #ara s! ,igencia. Para e-ectos de la estabili"acin de trib!tos m!nici#ales* las m!nici#alidades #!eden s!scribir con,enios de estabilidad trib!taria m!nici#al0 dentro del #la"o 1!e establece la ley. 5os con-lictos deri,ados de la e+ec!cin de dic/os con,enios de estabilidad ser2n res!eltos mediante arbitra+e. ARTCULO =)*.8 ACUERDOS 5os ac!erdos son decisiones* 1!e toma el conce+o* re-eridas a as!ntos es#ec-icos de inter4s #Fblico* ,ecinal o instit!cional* 1!e e=#resan la ,ol!ntad del rgano de gobierno #ara #racticar !n determinado acto o s!+etarse a !na cond!cta o norma instit!cional. ARTCULO =+*.8 DECRETOS DE ALCALDA 5os decretos de alcalda establecen normas reglamentarias y de a#licacin de las ordenan"as* sancionan los #rocedimientos necesarios #ara la correcta y e-iciente administracin m!nici#al y res!el,en o reg!lan as!ntos de orden general y de inter4s #ara el ,ecindario* 1!e no sean de com#etencia del conce+o m!nici#al. ARTCULO =4*.8 RESOLUCIONES DE ALCALDA 5as resol!ciones de alcalda a#r!eban y res!el,en los as!ntos de car2cter administrati,o. ARTCULO ==*.8 PU.LICIDAD DE LAS NORMAS MUNICIPALES 5as ordenan"as* los decretos de alcalda y los ac!erdos sobre rem!neracin del alcalde y dietas de los regidores deben ser #!blicadosE 1. 2. En el $iario '-icial El Per!ano en el caso de las m!nici#alidades distritales y #ro,inciales del de#artamento de 5ima y la Pro,incia %onstit!cional del %allao. En el diario encargado de las #!blicaciones +!diciales de cada +!risdiccin en el caso de las m!nici#alidades distritales y #ro,inciales de las ci!dades 1!e c!enten con tales #!blicaciones* o en otro medio 1!e aseg!re de manera ind!bitable s! #!blicidad. En los carteles m!nici#ales im#resos -i+ados en l!gares ,isibles y en locales m!nici#ales* de los 1!e dar2 -e la a!toridad +!dicial res#ecti,a* en los dem2s casos. En los #ortales electrnicos* en los l!gares en 1!e e=istan.

3. 4.

5as normas m!nici#ales rigen a #artir del da sig!iente de s! #!blicacin* sal,o 1!e la #ro#ia norma #osterg!e s! ,igencia. 6o s!rten e-ecto las normas de gobierno m!nici#al 1!e no /ayan c!m#lido con el re1!isito de la #!blicacin o di-!sin.
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ARTCULO =>*.8 DISPOSICIONES DE INTER,S PARTICULAR 5as dis#osiciones m!nici#ales de inter4s #artic!lar se noti-ican en -orma #ersonal o de modo 1!e se #!eda acreditar la e-ecti,a rece#cin #or los interesados. 5as noti-icaciones de car2cter trib!tario se s!+etan a las normas del %digo <rib!tario. SU.CAPTULO III LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATI6OS ARTCULO >3*.8 A-OTAMIENTO DE 6A ADMINISTRATI6A Y E5CEPCIONES 5a ,a administrati,a se agota con la decisin 1!e ado#te el alcalde* con e=ce#cin de los as!ntos trib!tarios y lo esti#!lado en el artc!lo sig!iente. ARTCULO >)*.8 RECONSIDERACIN DE ACUERDOS El 2:V &,einte #or ciento) de los miembros /2biles del conce+o #!eden solicitar la reconsideracin res#ecto de los ac!erdos* en estricta obser,ancia de s! reglamento de organi"acin interna y dentro del tercer da /2bil contados a #artir de la -ec/a en 1!e se ado#t el ac!erdo. ARTCULO >+*.8 ACCIONES @UDICIALES Agotada la ,a administrati,a #roceden las sig!ientes accionesE 1. 2. Accin de inconstit!cionalidad ante el <rib!nal %onstit!cional contra las ordenan"as m!nici#ales 1!e contra,engan la %onstit!cin. Accin #o#!lar ante el Poder G!dicial contra los decretos de alcalda 1!e a#r!eben normas reglamentarias yLo de a#licacin de las ordenan"as o res!el,an c!al1!ier as!nto de car2cter general en contra,encin de las normas legales ,igentes. Accin contencioso-administrati,a* contra los ac!erdos del conce+o m!nici#al y las resol!ciones 1!e res!el,an as!ntos de car2cter administrati,o.

3.

5as acciones se inter#onen en los t4rminos 1!e se@alan las leyes de la materia. i no /!biera ley es#ecial 1!e #recise el t4rmino* 4ste se -i+a en 3: &treinta) das /2biles* com#!tados desde el da sig!iente de #!blicacin o noti-icacin* segFn sea el caso. CAPTULO III LAS RENTAS MUNICIPALES ARTCULO /2*.8 RENTAS MUNICIPALES on rentas m!nici#alesE 1. 2. 5os trib!tos creados #or ley a s! -a,or. 5as contrib!ciones* tasas* arbitrios* licencias* m!ltas y derec/os creados #or s! conce+o m!nici#al* los 1!e constit!yen s!s ingresos #ro#ios.
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3. 4. 5. 6. 8.

9. ?. 1:. 11. 12. 13.

5os rec!rsos asignados del Kondo de %om#ensacin M!nici#al &K'6%'M(6). 5as asignaciones y trans-erencias #res!#!estales del gobierno nacional. 5os rec!rsos asignados #or conce#to de canon y renta de ad!ana* con-orme a ley. 5as asignaciones y trans-erencias es#ec-icas establecidas en la 5ey An!al de Pres!#!esto* #ara atender los ser,icios descentrali"ados de s! +!risdiccin. 5os rec!rsos #ro,enientes de s!s o#eraciones de ende!damiento* concertadas con cargo a s! #atrimonio #ro#io* y con a,al o garanta del Estado y la a#robacin del Ministerio de Economa y Kinan"as c!ando se trate de ende!damientos e=ternos* con-orme a ley. 5os rec!rsos deri,ados de la concesin de s!s bienes inm!ebles y los n!e,os #royectos* obras o ser,icios entregados en concesin. 5os derec/os #or la e=traccin de materiales de constr!ccin !bicados en los 2l,eos y ca!ces de los ros* y canteras locali"adas en s! +!risdiccin* con-orme a ley. El ntegro de los rec!rsos #ro,enientes de la #ri,ati"acin de s!s em#resas m!nici#ales. El #ea+e 1!e se cobre #or el !so de la in-raestr!ct!ra ,ial de s! com#etencia. 5os di,idendos #ro,enientes de s!s acciones. 5as dem2s 1!e determine la ley.

5os gobiernos locales #!eden celebrar o#eraciones de cr4dito con cargo a s!s rec!rsos y bienes #ro#ios* re1!iriendo la a#robacin de la mayora del nFmero legal de miembros del conce+o m!nici#al. 5a concertacin y contratacin de los em#r4stitos y o#eraciones de ende!damiento se s!+etan a la 5ey de Ende!damiento del ector PFblico. 5os ser,icios de amorti"acin e intereses no #!eden s!#erar el 3:V &treinta #or ciento) de los ingresos del a@o anterior. TTULO 6 LAS COMPETENCIAS Y $UNCIONES ESPEC$ICAS DE LOS -O.IERNOS LOCALES CAPTULO I LAS COMPETENCIAS Y $UNCIONES ESPEC$ICAS -ENERALES ARTCULO 04*.8 MATERIAS DE COMPETENCIA MUNICIPAL 5a 5ey de Aases de la $escentrali"acin establece la condicin de e=cl!si,a o com#artida de !na com#etencia. 5as -!nciones es#ec-icas m!nici#ales 1!e se deri,an de las com#etencias se e+ercen con car2cter e=cl!si,o o com#artido entre las m!nici#alidades #ro,inciales y distritales* con arreglo a lo dis#!esto en la #resente ley org2nica. $entro del marco de las com#etencias y -!nciones
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es#ec-icas establecidas en la #resente ley* el rol de las m!nici#alidades #ro,inciales com#rendeE &a) Plani-icar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial* en el ni,el #ro,incial. 5as m!nici#alidades #ro,inciales son res#onsables de #romo,er e im#!lsar el #roceso de #laneamiento #ara el desarrollo integral corres#ondiente al 2mbito de s! #ro,incia* recogiendo las #rioridades #ro#!estas en los #rocesos de #laneacin de desarrollo local de car2cter distrital. &b) Promo,er* #ermanentemente la coordinacin estrat4gica de los #lanes integrales de desarrollo distrital. 5os #lanes re-eridos a la organi"acin del es#acio -sico y !so del s!elo 1!e emitan las m!nici#alidades distritales deber2n s!+etarse a los #lanes y las normas m!nici#ales #ro,inciales generales sobre la materia. &c) Promo,er* a#oyar y e+ec!tar #royectos de in,ersin y ser,icios #Fblicos m!nici#ales 1!e #resenten* ob+eti,amente* e=ternalidades o economas de escala de 2mbito #ro,incial0 #ara c!yo e-ecto* s!scriben los con,enios #ertinentes con las res#ecti,as m!nici#alidades distritales. &d) Emitir las normas t4cnicas generales* en materia de organi"acin del es#acio -sico y !so del s!elo as como sobre #roteccin y conser,acin del ambiente. %!ando se trate del caso de m!nici#alidades con!rbadas* los ser,icios #Fblicos locales 1!e* #or s!s caractersticas* sir,en al con+!nto de la aglomeracin !rbana* deber2n contar con mecanismos de coordinacin en el 2mbito de la #lani-icacin y #restacin de dic/os ser,icios entre las m!nici#alidades ,inc!ladas* de modo 1!e se aseg!re la m2=ima e-iciencia en el !so de los rec!rsos #Fblicos y !na adec!ada #ro,isin a los ,ecinos. 5as m!nici#alidades* tomando en c!enta s! condicin de m!nici#alidad #ro,incial o distrital* as!men las com#etencias y e+ercen las -!nciones es#ec-icas se@aladas en el %a#t!lo 33 del #resente <t!lo* con car2cter e=cl!si,o o com#artido* en las materias sig!ientesE ). OrEan"La&"In de( eBpa&"o J%B"&o 8 UBo de( B'e(o 1.1. \oni-icacin. 1.2. %atastro !rbano y r!ral. 1.3. Cabilitacin !rbana. 1.4. aneamiento -sico legal de asentamientos /!manos. 1.5. Acondicionamiento territorial. 1.6. Beno,acin !rbana. 1.8. 3n-raestr!ct!ra !rbana o r!ral b2sica. 1.9. Jialidad. 1.?. Patrimonio /istrico* c!lt!ral y #aisa+stico. +. SerD"&"oB pP9("&oB (o&a(eB 2.1. aneamiento ambiental* sal!bridad y sal!d. 2.2. <r2nsito* circ!lacin y trans#orte #Fblico. 2.3. Ed!cacin* c!lt!ra* de#orte y recreacin. 2.4. Programas sociales* de-ensa y #romocin de derec/os ci!dadanos. 2.5. eg!ridad ci!dadana.
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2.6. Abastecimiento y comerciali"acin de #rod!ctos y ser,icios. 2.8. Begistros %i,iles* en m4rito a con,enio s!scrito con el Begistro 6acional de 3denti-icacin y Estado %i,il* con-orme a ley. 2.9. Promocin del desarrollo econmico local #ara la generacin de em#leo. 2.?. Establecimiento* conser,acin y administracin de #ar1!es "onales* #ar1!es "oolgicos* +ardines bot2nicos* bos1!es nat!rales* directamente o a tra,4s de concesiones. 2.1:. 'tros ser,icios #Fblicos no reser,ados a entidades de car2cter regional o nacional. 4. Pro!e&&"In ; &onBerDa&"In de( aA9"en!e 3.1. Korm!lar* a#robar* e+ec!tar y monitorear los #lanes y #olticas locales en materia ambiental* en concordancia con las #olticas* normas y #lanes regionales* sectoriales y nacionales. 3.2. Pro#oner la creacin de 2reas de conser,acin ambiental. 3.3. Promo,er la ed!cacin e in,estigacin ambiental en s! localidad e incenti,ar la #artici#acin ci!dadana en todos s!s ni,eles. 3.4. Partici#ar y a#oyar a las comisiones ambientales regionales en el c!m#limiento de s!s -!nciones. 3.5. %oordinar con los di,ersos ni,eles de gobierno nacional* sectorial y regional* la correcta a#licacin local de los instr!mentos de #laneamiento y de gestin ambiental* en el marco del sistema nacional y regional de gestin ambiental. =. En Aa!er"a de deBarro((o ; e&onoA%a (o&a( 4.1. Planeamiento y dotacin de in-raestr!ct!ra #ara el desarrollo local. 4.2. Komento de las in,ersiones #ri,adas en #royectos de inter4s local. 4.3. Promocin de la generacin de em#leo y el desarrollo de la micro y #e1!e@a em#resa !rbana o r!ral. 4.4. Komento de la artesana. 4.5. Komento del t!rismo local sostenible. 4.6. Komento de #rogramas de desarrollo r!ral. >. En Aa!er"a de par!"&"pa&"In De&"na( 5.1. Promo,er* a#oyar y reglamentar la #artici#acin ,ecinal en el desarrollo local. 5.2. Establecer instr!mentos y #rocedimientos de -iscali"acin. 5.3. 'rgani"ar los registros de organi"aciones sociales y ,ecinales de s! +!risdiccin. /. En Aa!er"a de BerD"&"oB Bo&"a(eB (o&a(eB 6.1. Administrar* organi"ar y e+ec!tar los #rogramas locales de l!c/a contra la #obre"a y desarrollo social. 6.2. Administrar* organi"ar y e+ec!tar los #rogramas locales de asistencia* #roteccin y a#oyo a la #oblacin en riesgo* y otros 1!e coady!,en al desarrollo y bienestar de la #oblacin. 6.3. Establecer canales de concertacin entre los ,ecinos y los #rogramas sociales.

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6.4. $i-!ndir y #romo,er los derec/os del ni@o* del adolescente* de la m!+er y del ad!lto mayor0 #ro#iciando es#acios #ara s! #artici#acin a ni,el de instancias m!nici#ales. 0. PreDen&"In7 reMa9"("!a&"In ; ('&Ma &on!ra e( &onB'Ao de droEaB 8.1. Promo,er #rogramas de #re,encin y re/abilitacin en los casos de cons!mo de drogas y alco/olismo y crear #rogramas de erradicacin en coordinacin con el gobierno regional. 8.2. Promo,er con,enios de coo#eracin internacional #ara la im#lementacin de #rogramas de erradicacin del cons!mo ilegal de drogas. A iniciati,a de la m!nici#alidad se #odr2n organi"ar comit4s m!ltisectoriales de #re,encin del cons!mo de drogas* con la #artici#acin de los ,ecinos* con la -inalidad de dise@ar* monitorear* s!#er,isar* coordinar y e+ec!tar #rogramas o #royectos de #re,encin del cons!mo de drogas y de cond!ctas de riesgo en el 2mbito local* #!diendo contar #ara ello con la asistencia t4cnica de la %omisin 6acional #ara el $esarrollo y Jida sin $rogas - $EJ3$A. ARTCULO 0=*.8 $UNCIONES ESPEC$ICAS MUNICIPALES 5as m!nici#alidades e+ercen* de manera e=cl!si,a o com#artida* !na -!ncin #romotora* normati,a y reg!ladora* as como las de e+ec!cin y de -iscali"acin y control* en las materias de s! com#etencia* con-orme a la #resente ley y la 5ey de Aases de la $escentrali"acin. ARTCULO 0>*.8 E@ERCICIO DE LAS COMPETENCIAS Y $UNCIONES 6ing!na #ersona o a!toridad #!ede e+ercer las -!nciones es#ec-icas 1!e son de com#etencia m!nici#al e=cl!si,a. ! e+ercicio constit!ye !s!r#acin de -!nciones. 5as normas m!nici#ales en las materias establecidas en la #resente ley* 1!e est4n en concordancia con las normas t4cnicas de car2cter nacional* son de c!m#limiento obligatorio #or los ci!dadanos y las a!toridades nacionales y regionales res#ecti,as. lo #or ley e=#resa y con las mismas -ormalidades e=igidas #ara la a#robacin de la #resente ley* se establecen regmenes es#eciales transitorios #or los c!ales otros organismos #Fblicos #!eden e+ercer com#etencias 1!e son e=cl!si,as de las m!nici#alidades. El r4gimen es#ecial transitorio debe tener !n #la"o determinado. 5as m!nici#alidades est2n obligadas a in-ormar y reali"ar coordinaciones con las entidades con las 1!e com#artan com#etencias y -!nciones* antes de e+ercerlas. ARTCULO 0/*.8 DELE-ACIN DE COMPETENCIAS Y $UNCIONES ESPEC$ICAS

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5as m!nici#alidades #!eden delegar* entre ellas o a otras entidades del Estado* las com#etencias y -!nciones es#ec-icas e=cl!si,as establecidas en la #resente ley* en los casos en 1!e se +!sti-i1!e la necesidad de brindar a los ,ecinos !n ser,icio o#ort!no y e-iciente* o #or economas de escala. 5os con,enios establecen la modalidad y el tiem#o de la delegacin* as como las condiciones y ca!sales #ara s! re,ocacin. 5os con,enios en materia trib!taria se rigen #or ley es#ecial. 5a res#onsabilidad es indelegable. ARTCULO 00*.8 A6OCACIN 5as m!nici#alidades distritales* ante la -alta de cobert!ra o im#osibilidad tem#oral de #restar algFn ser,icio #Fblico de s! com#etencia* #!eden solicitar de manera e=ce#cional a la m!nici#alidad #ro,incial* c!brir de manera tem#oral la demanda de dic/o ser,icio #Fblico. El ser,icio c!bierto no deber2 a-ectar la calidad ni el costo del ser,icio de la m!nici#alidad demandante. El conce+o #ro,incial o la asamblea metro#olitana* segFn sea el caso* determinan la #rocedencia o no #rocedencia de la demanda y las condiciones* tiem#o y modo en 1!e se e+ercer2 la com#etencia #or la m!nici#alidad demandada. 5a resol!cin #!ede ser ob+eto de rec!rso de reconsideracin.

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A6EI'

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DECRETO LE-ISLATI6O N* )3)3 DECRETO LE-ISLATI6O GUE SUSTITUYE ARTICULOS DEL TE5TO UNICO ORDENADO DE LA LEY -ENERAL DE MINERIA Ar!%&'(o Un"&o.8 S'B!"!'&"In de (oB ar!%&'(oB +>*7 41*7 =3*7 =)* ; >2* de( TUO de (a Le; -enera( de M"ner%a. !stitFyase los artc!lo 25;* 39;* 4:;* 41; y 5?; del <e=to (nico 'rdenado de la 5ey General de Minera* a#robado #or $ecreto !#remo 6; :14-?2-EM* #or los sig!ientes te=tosE &Artculo 2!.El *inisterio de Energ0a ) *inas podr$ autorizar $reas de no admisin de petitorios, al 8nstituto @eolgico *inero ) *etal3rgico G 8N@E**E+, por plazos m$%imos de cinco a4os calendario, con la finalidad de que dic"a institucin realice tra#a(os de prospeccin minera regional, respetando derec"os adquiridos ) $reas colindantes a las zonas arqueolgicas del pa0s, ,ada una de estas $reas no podr$ comprender m$s de trescientas mil 7399,9996 "ect$reas. Las concesiones ) petitorios mineros que reviertan al Estado por cualquier causal, podr$n ser materia de declaracin de no admisin de petitorios. 8N@E**E+, #a(o responsa#ilidad, pondr$ a disposicin del p3#lico, a titulo oneroso, los estudios que contengan la informacin contenida en sus tra#a(os de prospeccin regional, un un mes antes del vencimiento del plazo concedido, al tCrmino del cual Cstas quedar$n de li#re disponi#ilidad, con las e%cepciones siguientesF a6 La !gencia de 2romocin de la 8nversin 2rivada G 2/.8N-E/58.N o quien "aga sus veces, en convenio con los @o#iernos /egionales podr$ encargarse del proceso de promocin de la inversin en todo o parte de dic"as $reas, cuando dentro del plazo de cinco a4os se4alado en el primer p$rrafo del presente art0culo as0 lo aprue#e su ,onse(o Directivo, ratificado por resolucin supremaE esta#leciCndose el mecanismo de compensacin de los gastos efectuados por 8N@E**E+. En este caso, las $reas incorporadas tendr$n la condicin de $reas de no admisin de
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denuncios )Bo petitorios ) se mantendr$n como tales en funcin al resultado del proceso, "asta que se otorgue la titularidad de la concesin minera, 8N@E**E+ otorgar$ las concesiones mineras respecto de dic"as $reas al ad(udicatario de la #uena pro que adquiera la titularidad o e(erza la opcin, de acuerdo a lo esta#lecido en el contrato. De no suscri#irse el contrato de transferencia o el contrato de opcin minera dentro del plazo de dos 7 6 a4os de emitida la resolucin suprema indicada, las $reas respectivas ser$n declaradas de li#re disponi#ilidad. #6 2/.8N-E/58.N o quien "aga sus veces, podr$ solicitar al *inisterio de Energ0a ) *inas la incorporacin en el proceso de promocin de la inversin la e%tensin de "asta cien mil 7199,9996 "ect$reas de acuerdo a los estudios tCcnico:econmicos del pro)ecto ) dentro del radio respecto de las concesiones mineras incluidas en dic"o proceso de promocin, respetando derec"os adquiridos. Estas $reas incorporadas tendr$n la condicin de $reas de no admisin de nuncios )Bo petitorios "asta que se otorgue la titularidad de la concesin minera. La incorporacin a que se refiere el p$rrafo anterior se apro#ar$ por decreto supremo con el voto apro#atorio del ,onse(o de *inistros ) por un plazo de dos 7 6 a4os. -encido el plazo indicado, de no "a#erse suscrito el contrato de transferencia o el contrato de opcin minera dentro del plazo previsto en las #ases, las $reas ser$n declaradas de li#re disponi#ilidadH. &Artculo 3'.De conformidad con lo dispuesto por el !rt0culo 66 de la ,onstitucin 2ol0tica del 2er3, por le) org$nica se fi(an las condiciones de la utilizacin de los recursos naturales ) su otorgamiento a particulares esta#leciCndose por lo tanto que la concesin minera o#liga a su tra#a(o, o#ligacin que consiste en la inversin para la produccin de sustancias minerales. La produccin no podr$ ser inferior al equivalente a una A8+ por a4o ) por "ect$rea otorgada, trat$ndose de sustancias met$licas ) del equivalente a 19I de la A8+ por a4o ) por "ect$reas otorgada trat$ndose de sustancias no met$licas. En el caso peque4os productores mineros la produccin no podr$ ser inferior al equivalente a 19I de la A8+ por a4o ) por "ect$rea otorgada en caso de sustancias met$licas ) de =I de la A8+ por a4o ) por "ect$rea en el caso de la miner0a no met$lica. 2ara el caso de productores mineros artesanales la produccin no podr$ ser inferior al equivalente a =I de la A8+ por a4o ) por "ect$rea otorgada sea cual fuera la sustancia. La produccin de#er$ o#tenerse no m$s tarde del vencimiento del sCptimo a4o, computado a partir del a4o en que se "u#iera otorgado el titulo de concesin. La produccin de#er$ acreditarse con liquidacin de venta. +rat$ndose de ventas internas, las liquidaciones de#er$n ser e%tendidas por empresas de comercializacin o de #eneficio de#idamente inscritas en los /egistros 23#licos.

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Dic"as liquidaciones de venta de#er$n presentarse ante la autoridad minera en el formulario proporcionado por Csta, "asta el 39 de (unio del siguiente a4o, respecto a las ventas del a4o anteriorH. &Artculo (0.En caso de que no se cumpliese con lo dispuesto en el !rt0culo 3<, a partir del primer semestre del octavo a4o computado desde aqu0 en que se "u#iere otorgado el t0tulo de concesin minera, el concesionario de#er$ pagar una penalidad equivalente al 19I de la produccin m0nima anual e%igi#le por a4o ) por "ect$rea, "asta el a4o en que cumpla con la produccin m0nima anual. La penalidad de#e pagarse en forma adicional al derec"o de vigencia ) a#on$ndose ) acredit$ndose en la misma oportunidad de su pago. 5i continuase el incumplimiento "asta el decimotercero a4o de otorgada la concesin minera, se declara su caducidadH. &Artculo (1.No se incurre en causal de caducidad si el incumplimiento de la produccin m0nima se de#e a caso fortuito o fuerza ma)or, de#idamente compro#adoH. &Artculo !9.2roduce la caducidad de denuncios, petitorios ) concesiones mineras, as0 como de las concesiones de #eneficio, la#or general ) transporte minero, el no pago oportuno del derec"o de vigencia durante dos a4os consecutivos o no. De omitirse el pago de un a4o, su regularizacin podr$ cumplirse con el pago ) acreditacin del a4o corriente, dentro del plazo previsto en el art0culo 3; de la presente norma. En todo caso, el pago se imputar$ al a4o anterior vencido ) no pagado. !dem$s de la causal prevista en el art0culo &9, tam#iCn constitu)e causal de caducidad de las concesiones mineras el incumplimiento de las o#ligaciones de produccin a que se refiere el art0culo 3< durante dos 7 6 a4os. Las concesiones mineras de #eneficio, de la#or general ) de transporte minero no podr$n ser o#(eto de caducidad, transcurridos cinco 7=6 a4os de producida la causal alegada sin que la autoridad administrativa "a)a emitido la /esolucin de ,aducidad. Dic"o plazo no ser$ de aplicacin en caso de que los procedimientos administrativos o (udiciales respectivos se "a)an iniciado antes de su vencimientoH. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y COMPLEMENTARIAS Pr"Aera.8 5os montos de #rod!ccin mnima y #enalidad #re,istos en la #resente norma #ara las concesiones mineras ,igentes a la -ec/a de entrada en ,igencia del #resente dis#ositi,o* son de a#licacin inmediata a #artir del e+ercicio econmico sig!iente al inicio de ,igencia del #resente $ecreto 5egislati,o. SeE'nda.8 El Poder E+ec!ti,o* mediante $ecreto !#remo re-rendado #or el Ministro de Energa y Minas* reglamentar2 en !n #la"o no mayor de c!arenta y cinco das /2biles el #resente $ecreto 5egislati,o* en el 1!e reg!lar2* entre
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otros as#ectos* el #la"o y condiciones #ara el c!m#limiento de la #resente norma res#ecto de los derec/os mineros act!almente ,igentes. Ter&era.8 6o ser2 de a#licacin lo dis#!esto #or el #resente $ecreto 5egislati,o* #ara a1!ellas concesiones mineras entregadas #or el Estado* a tra,4s de #rocesos de #romocin a la in,ersin #ri,ada* las c!ales mantendr2n s!s obligaciones de #rod!ccin o in,ersin #actadas en s!s res#ecti,os contratos. C'ar!a.8 $e con-ormidad con el artc!lo 62; de la %onstit!cin Poltica del PerF* las dis#osiciones contenidas en el #resente $ecreto 5egislati,o* no ser2n de a#licacin a a1!ellos concesionarios mineros 1!e a la entrada en ,igencia de la #resente norma /!bieran s!scrito %ontratos de Garantas y Medidas de Promocin a la 3n,ersin Minera al am#aro del <e=to (nico 'rdenado de la 5ey General de Minera a#robado mediante $ecreto !#remo 6; :14-?2-EM* y mientras 4stos se enc!entren ,igentes. G'"n!a.8 5a #resente norma entrar2 en ,igencia a #artir de la a#robacin de s! Beglamento. SeC!a.8 Mediante $ecreto !#remo* el Poder E+ec!ti,o emitir2 las normas com#lementarias #ara el c!m#limiento del #resente $ecreto 5egislati,o. P'B <A6<'E Mando se #!bli1!e y c!m#la* dando c!enta al %ongreso de la Be#Fblica. $ado en la %asa de Gobierno* en 5ima* a los oc/o das del mes de mayor del a@o dos mil oc/o. A5A6 GAB%3A PEBE\ Presidente %onstit!cional de la Be#Fblica G'BGE $E5 %A <355' GA5JE\ Presidente del %onse+o de Ministros G(A6 JA5$3J3A B'MEB' Ministro de Energa y Minas
P!blicado en El Per!ano* el :?L:5L2::9.

DECRETO LE-ISLATI6O N* )3=3 DECRETO LE-ISLATI6O GUE MODI$ICA LA LEY N* +0/>)7 LEY DE $ORMALIZACION Y PROMOCION DE LA PEGUEA MINERIA Y MINERIA

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ARTESANAL Y LA LEY -ENERAL DE MINERIA CUYO TE5TO UNICO ORDENADO $UE APRO.ADO POR DECRETO SUPREMO N* 3)=82+8EM Ar!%&'(o )*.8 Modi-icacin de los artc!los 2;* 11; y 14; de la 5ey 6; 28651* 5ey de Kormali"acin y Promocin de la Pe1!e@a Minera y Minera Artesanal. Modi-1!ese los artc!los 2;* 11; y 14; de la 5ey 6; 28651* 5ey de Kormali"acin y Promocin de la Pe1!e@a Minera y Minera Artesanal* con-orme a los sig!ientes te=tosE &Artculo 2.- A)*ito de a+licacin de la Ley La miner0a artesanal es una actividad de su#sistencia que se sustenta en la utilizacin intensiva de mano de o#ra que la convierte en una gran fuente de generacin de empleo ) de #eneficios colaterales productivos en las $reas de influencia de sus operaciones, que generalmente son las m$s apartadas ) deprimidas del pa0s, constitu)Cndose en polos de desarrollo, por lo que resulta necesario esta#lecer una legislacin especial so#re la materia. La peque4a miner0a es la actividad minera e(ercida a peque4a escala, dentro de los l0mites de e%tensin ) capacidad instalada de produccin )Bo #eneficio esta#lecidos por el art0culo ;1 de la Le) @eneral de *iner0a, La presente le) #rinda a la peque4a miner0a un rCgimen promocional con el fin de fortalecer su desarrollo a nivel nacional, con el consiguiente empleo de mano de o#ra local ) me(ora de las condiciones de viada de las po#laciones aleda4as. La peque4a miner0a ) la miner0a artesanal comprenden las la#ores de e%traccin ) recuperacin de sustancias met$licas, no met$licas as0 como de materiales de construccin, del suelo ) su#suelo, desarroll$ndose unicamente por personas naturales, o con(unto de personas naturales, o personas (ur0dicas conformadas por personas naturales. Est$n comprendidas tam#iCn las la#ores descritas que sean desarrolladas por las cooperativas mineras )Bo centrales de cooperativas mineras que, a la fec"a de entrada en vigencia de la presente le), se encuentren conformadas por otras cooperativas mineras )Bo centrales de cooperativas mineras, siempre que "a)an sido constituidas sin propsito de lucro, con el fin de procurar mediante el esfuerzo propio ) la a)uda mutua de sus miem#ros, el servicio inmediato de estos ) el mediato de la comunidad, de conformidad con lo dispuesto en el +e%to Anico .rdenado de la Le) @eneral de ,ooperativas, apro#ado por Decreto 5upremo N 9'&:;9:+/.H &Artculo 11.,artici+acin de los -o*iernos .e/ionales0 Los @o#iernos /egionales a travCs de sus Direcciones /egionales de Energ0a ) *inas, o quien "aga sus veces, propiciar$n la formalizacin del acuerdo o contrato de e%plotacin entre el productor minero artesanal ) el titular del derec"o minero. !simismo, los @o#iernos /egionales cumplen una funcin tutelar con respecto a los productores mineros artesanales, en los siguientes aspectosF

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1. 2rocurando su capacitacin tecnolgica operativa ) de administracin, a fin de lograr una e%plotacin racional del )acimiento. 2ara su efectivo cumplimiento se gestionar$ la suscripcin de convenios de cola#oracin con las Aniversidades )Bu otras 8nstituciones +Ccnicas o +ecnolgicas que #rinden apo)o en la formacin de los productores mineros artesanales. . .rientando al productor minero artesanal respecto de sus derec"os ) o#ligaciones, as0 como respecto de los procedimientos administrativos aplica#les. 3. >acilitando informacin so#re proveedores ) clientes adecuados, sean Cstos locales o e%ternos. &. >acilitando la informacin que le permita acceder a los insumos de produccin que son materia de control especial por parte del Estado =. !sesorando en la identificacin de fuentes de financiamiento ) de comercializacin. El *inisterio de Energ0a ) *inas mediante la suscripcin de ,onvenios, ) de acuerdo a su disponi#ilidad presupuestal, podr$ prestar apo)o )Bo cola#oracin a los @o#iernos /egionales, en las acciones de promocin, mediacin, fortalecimiento ) consolidacin de la peque4a miner0a ) miner0a artesanal, que e(ecutan los @o#iernos /egionales. &Artculo 1(.Sosteni*ilidad y 1iscali2acin0 Los @o#iernos /egionales tienen a su cargo la fiscalizacin, sancin ) dem$s facultades que les "an sido transferidas en el marco del proceso de descentralizacin, de quienes e(ercen actividad minera dentro de los rangos de capacidad instalada de produccin )Bo #eneficio )Bo e%tensin previstos en el art0culo ;1 del +e%to Anico .rdenado de la Le) @eneral de *iner0a, se encuentren o no acreditados como peque4os productores mineros o productores mineros artesanales ante la Direccin @eneral de *iner0a. La formalizacin ) dem$s acciones que correspondan respecto de la miner0a informal tam#iCn est$n a cargo de los @o#iernos /egionales. Ar!%&'(o +*.8 In&orpora e( ar!%&'(o +)* a (a Le; N* +0/>)7 Le; de $orAa("La&"In ; ProAo&"In de (a PeN'eOa M"ner%a ; M"ner%a Ar!eBana(. 3ncor#rese el artc!lo 21; a la 5ey 6; 28651* 5ey de Kormali"acin y Promocin de la Pe1!e@a Minera y Minera Artesanal* con-orme al sig!iente te=toE &Artculo 21.- $ali1icacin de ,e3ue4o ,roductor 5inero y 5inero Artesanal de la )inera no )et6lica0 En el caso de los mineros de sustancias no met$licas ) de materiales de construccin, se considerar$n 2eque4os 2roductores *ineros o 2roductores *ineros !rtesanales, en caso que cumplan los requisitos indicados en los numerales 16 ) 36 del art0culo ;1 del +e%to Anico .rdenado de la Le) @eneral de *iner0a apro#ado por Decreto 5upremo N 91&:; :E*H.

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Ar!%&'(o 4*.8 Mod"J"&a&"In de( ar!%&'(o 2)* de (a Le; -enera( de M"ner%a &';o TeC!o Un"&o Ordenado Ma B"do apro9ado Aed"an!e De&re!o S'preAo N* 3)=82+8EM. Modi-1!ese el artc!lo ?1; de la 5ey General de Minera c!yo <e=to (nico 'rdenado /a sido a#robado mediante $ecreto !#remo 6; :14-?2-EM* con-orme al sig!iente te=toE &Artculo 91.5on peque4os productores mineros los queF

1. En forma personal o como con(unto de personas naturales, o personas (ur0dicas conformadas por personas naturales o cooperativas mineras o centrales de cooperativas mineras se dedican "a#itualmente a la e%plotacin )Bo #eneficio directo de mineralesE ) . 2osean, por cualquier t0tulo, "asta dos mil 7 ,9996 "ect$reas, entre denuncios, petitorios ) concesiones minerasE ), adem$s 3. 2osean, por cualquier t0tulo, una capacidad instalada de produccin )Bo #eneficio no ma)or de trescientas cincuenta 73=96 toneladas mCtricas por d0a. En el caso de los productores de minerales no met$licos ) materiales de construccin, el l0mite m$%imo de la capacidad instalada de produccin )Bo #eneficio ser$ de "asta un mil doscientas 71, 996 toneladas mCtricas por d0a. En el caso de los )acimientos met$licos tipo placer, el l0mite m$%imo de la capacidad instalada de produccin )Bo #eneficio, ser$ de tres mil 73,9996 metros c3#icos por d0a. 5on productores mineros artesanales los queF 1. En forma personal o como con(unto de personas naturales o personas (ur0dicas conformadas por personas naturales, o cooperativas mineras o centrales de cooperativas mineras se dedican "a#itualmente ) como medio de sustento, a la e%plotacin )Bo #eneficio directo de minerales, realizando sus actividades con mCtodos manuales )Bo equipos #$sicosE ) . 2osean, por cualquier t0tulo, "asta un mil 71,9996 "ect$reas, entre denuncios, petitorios ) concesiones minerasE o "a)an suscrito acuerdos o contratos con los titulares mineros seg3n lo esta#lezca el reglamento de la presente le)HE ), adem$sE 3. 2osean, por cualquier t0tulo, una capacidad instalada de produccin )Bo #eneficio no ma)or de veinticinco 7 =6 toneladas mCtricas por d0a. En el caso de los productores de minerales no met$licos ) de materiales de construccin, el l0mite m$%imo de la capacidad instalada de produccin )Bo #eneficio ser$ de "asta cien 71996 toneladas mCtricas por d0a. En el caso de los )acimientos met$licos tipo placer, el l0mite m$%imo de capacidad instalada de produccin )Bo #eneficio ser$ de doscientos 7 996 metros c3#icos por d0a.

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La condicin de peque4o productor minero o productor minero artesanal se acreditar$ ante la Direccin @eneral de *iner0a mediante declaracin (urada #ienalH. Ar!"&'(o =*.8 DeroEa&"In $erg!ese al artc!lo 18; de la 5ey 6; 28651* 5ey de Kormali"acin y Promocin de la Pe1!e@a Minera y la Minera Artesanal. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS PRIMERA.8 El Poder E+ec!ti,o* en coordinacin con los Gobiernos Begionales* e=#edir2 mediante decreto s!#remo re-rendado #or el Ministerio de Energa y Minas* en !n #la"o no mayor de no,enta &?:) das /2biles* las normas com#lementarias y reglamentarias re1!eridas #ara la identi-icacin de las in-racciones* a#licacin de la sanciones 1!e corres#ondan* as como las dem2s medidas 1!e sean necesarias #ara la correcta a#licacin del #resente decreto legislati,o. SE-UNDA.8 El con+!nto de #ersonas +!rdicas 1!e* a la -ec/a de entrada en ,igencia del #resente decreto legislati,o* se enc!entren cali-icadas como Pe1!e@os Prod!ctores Mineros o Prod!ctores Mineros Artesanales y 1!e no reFnan las condiciones #re,istas en esta 5ey #ara ser cali-icados como tales* mantendr2n s! act!al condicin* /asta la e=#iracin del #la"o de s! cali-icacin o /asta el 31 de diciembre de 2::9* lo 1!e oc!rra m2s tarde* siem#re 1!e no inc!rran en c!al1!iera de las ca!sales de #4rdida establecidas #or la 5ey. TERCERA.8 E=ce#cionalmente y contando con las o#iniones t4cnicas -a,orables de la $ireccin General de Minera y la $ireccin General de As!ntos Ambientales Mineros* el Ministerio de Energa y Minas* con cargo a s! dis#onibilidad #res!#!estal* #odr2 dis#oner la e+ec!cin de est!dios y obras de remediacin de los im#actos ambientales generados #or las acti,idades mineras artesanales in-ormales* en a#oyo de los Gobiernos Begionales. CUARTA.8 KacFltese al Ministerio de Energa y Minas a contratar e,al!adores e=ternos #ara e-ecto de la e,al!acin de los instr!mentos de gestin ambiental 1!e #resenten los tit!lares de las acti,idades mineras. Asimismo* -acFltese al Ministerio de Energa y Minas a contratar em#resas de a!ditora* 1!e se enc!entren inscritas en la Kederacin 6acional de %ontadores PFblicos del PerF* a e-ectos de ,eri-icar y e,al!ar las obligaciones t4cnicas* administrati,as* contract!ales* contables yLo -inancieras* establecidas en las dis#osiciones legales ,igentes. 5os e,al!adores e=ternos a 1!e se re-iere el #2rra-o anterior* ser2n contratados y #agados #or el Ministerio de Energa y Minas* segFn arancel a#robado mediante resol!cin del Ministerio de Energa y Minas y con cargo a los tit!lares mineros materia de e,al!acin.

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En ese sentido* a slo re1!erimiento del Ministerio de Energa y Minas* los tit!lares de los derec/os mineros deber2n de#ositar en !na c!enta es#ecial el monto 1!e les ser2 noti-icado y re1!erido -ormalmente. El Ministerio de Energa y Minas* mediante $ecreto !#remo establecer2 los dem2s criterios y #rocedimientos #ara la inscri#cin* seleccin y designacin de los e,al!adores e=ternos* as como #ara la contratacin* e+ec!cin de s!s tareas y el #ago res#ecti,o. P'B <A6<'E Mando se #!bli1!e y c!m#la* dando c!enta al %ongreso de la Be#Fblica. $ado en la %asa de Gobierno* en 5ima* a los ,einticinco das del mes de +!nio del a@o dos mil oc/o. A5A6 GAB%3A PEBE Presidente %onstit!cional de la Be#Fblica G'BGE $E5 %A <355' GA5JE\ Presidente del %onse+o de Ministros G(A6 JA5$3J3A B'MEB' Ministro de Energa y Minas
P!blicado* El Per!ano* 26L:6L2::9

DICTAN DISPOSICIONES RE-LAMENTARIAS A LOS ARTICULOS +>*7 41*7 =3*7 =)* Y >2* DEL TE5TO UNICO ORDENADO DE LA LEY -ENERAL DE MINERIA7 SUSTITUIDOS POR LOS DECRETOS LE-ISLATI6OS N* )3)3 Y )3>= DECRETO SUPREMO N* 3>=8+3318EM E5 PBE 3$E6<E $E 5A BEP(A53%A %'6 3$EBA6$'E N!e* mediante $ecretos 5egislati,os 6; 1:1: y 6; 1:54 se s!stit!yeron di,ersos artc!los del <e=to (nico 'rdenado de la 5ey General de Minera a#robado #or $ecreto !#remo 6; :14-?2-EM0 N!e* la $is#osicin %om#lementaria (nica del $ecreto 5egislati,o 6; 1:54 establece 1!e el Poder E+ec!ti,o Energa y Minas* reglamentar2 los artc!los del <e=to (nico 'rdenado de la 5ey General de Minera a#robado #or

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$ecreto !#remo 6; :14-?2-EM* modi-icados en ,irt!d a los $ecretos 5egislati,os 6; 1:1: y 6; 1:540 N!e* la eg!nda $is#osicin <ransitoria y %om#lementaria del $ecreto 5egislati,o 6; 1:1:* establece 1!e el Poder E+ec!ti,o reg!lar2 los #la"os y condiciones #ara el c!m#limiento de las obligaciones establecidas #ara las concesiones act!almente ,igentes0 N!e* en ese sentido corres#onde dictar las normas reglamentarias corres#ondientes0 $e con-ormidad con el n!meral 9 del artc!lo 119; de la %onstit!cin Poltica del PerF0 $E%BE<AE Ar!%&'(o )*.8 O9:e!o de (a NorAa El ob+eto de la #resente norma es dictar dis#osiciones reglamentarias a los artc!los 25;* 39;* 4:;* 41; y 5?; del <e=to (nico 'rdenado de la 5ey General de Minera s!stit!idos #or los $ecretos 5egislati,os 6; 1:1: y 6; 1:54. %!ando en el #resente Beglamente se /aga re-erencia a la R5eyS se entender2 #or 4sta al <e=to (nico 'rdenado de la 5ey General de Minera a#robado #or $ecreto 5egislati,o 6; :14-?2-EM y s!s normas modi-icatorias. Ar!%&'(o +*.8 Mod"J"&a&"In de d"DerBoB ar!%&'(oB de( ReE(aAen!o de Pro&ed"A"en!oB M"neroB apro9ado por De&re!o S'preAo N* 3)182+8EM Modi-1!ese los artc!los 6; 9* ?;* 1:; y 11; del Beglamento de Procedimientos Mineros a#robado #or $ecreto !#remo 6; :19-?2-EM* los 1!e 1!edar2n redactados de la sig!iente maneraE RArtc!lo 9.- Para e-ectos de los dis#!esto en el artc!lo 25 de la 5ey el 3nstit!to Geolgico Minero y MetalFrgico 36GEMME< #resentar2 !na solicit!d al Ministerio de Energa y Minas acom#a@ando la identi-icacin #recisa de la c!adrc!la o con+!nto de c!adrc!las sobre las 1!e se -orm!la el #edido* la e=tensin del 2rea sobre la 1!e se e-ect!ar2n los traba+os de #ros#eccin as como los montos de las #artidas #res!#!estales debidamente -inanciadas 1!e garanticen la reali"acin de dic/os traba+os en el 2rea solicitada. im!lt2neamente* el 36GEMME< identi-icar2 en el %atastro Minero el 2rea solicitada* s!s#endiendo #re,enti,amente la admisin de #etitorios mineros en dic/a 2rea /asta el #ron!nciamiento de-initi,o. i la solicit!d -!ese denegada* el 36GEMME< #!blicar2 la libre den!nciabilidad. 5as concesiones y #etitorios mineros 1!e re,iertan al Estado #or c!al1!ier ca!sal* #odr2n ser materia de declaracin de no admisin de #etitorios #re,ia a!tori"acin. El 36GEMME< c!ando e-ectFe la #!blicacin de libre den!nciabilidad de los derec/os mineros e=ting!idos* no incl!ir2 las 2reas sobre las c!ales /a solicitado la declaracin de no admisin de #etitorios.S
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RArtc!lo ?.- En caso 1!e el 2rea se enc!entre libre* se e=#edir2 el decreto s!#remo corres#ondiente* indicando el #la"o dentro del c!al deber2n e-ect!arse los traba+os de #ros#eccin y orden2ndose s! trascri#cin a los Begistros PFblicos #ara s! inscri#cin. En caso se ad,irtiera la e=istencia de #etitorios o concesiones mineras sobre la misma c!adrc!la o con+!nto de c!adrc!las* el 36GEMME< red!cir2 el 2rea solicitada al 2rea de las c!adrc!las o con+!nto de c!adrc!las libres. En caso se ad,irtiera la e=istencia de otros #etitorios o concesiones mineras en #arte de la misma c!adrc!la o con+!nto de c!adrc!las* se res#etar2 los derec/os ad1!iridos* de modo 1!e el 2rea sobre la 1!e se declare la 6o Admisin de Petitorios* e=cl!ir2 obligatoriamente las 2reas materia de los #edimentos anteriores. Esto Fltimo deber2 constar en el decreto s!#remo 1!e a!tori"a los traba+os de #ros#eccin y en s! inscri#cin corres#ondiente.S RArtc!lo 1:.- El %onse+o $irecti,o del 36GEMME<* ba+o res#onsabilidad* ado#tar2 las medidas necesarias a -in de 1!e los res!ltados de los est!dios de #ros#eccin #!edan ser o-recidos en ,enta a las #ersonas interesadas en conocerlos* con la antici#acin indicada en el c!arto #2rra-o del artc!lo 25 de la 5ey.S RArtc!lo 11.- Jencido el #la"o otorgado #ara la reali"acin de los traba+os de #ros#eccin* las 2reas concedidas deber2n sacarse a remate en #Fblica s!basta* dentro de los tres &:3) meses sig!ientes* en c!adrc!las de cien &1::) /ect2reas identi-icadas con coordenadas (<M* de con-ormidad con las normas contenidas en el %a#t!lo 3J del #resente Beglamento. 5os rec!rsos 1!e se obtengan #or el #ago del #recio de las 2reas s!bastadas constit!ir2n rec!rsos #ro#ios de 36GEMME<. Por el m4rito del acta de ad+!dicacin* el ad+!dicatario #odr2 solicitar el otorgamiento de !na concesin minera en el #la"o de sesenta &6:) das nat!rales* contado a #artir de la s!scri#cin del acta de ad+!dicacin. Jencido dic/o #la"o y no se /!biere -orm!lado el #etitorio* las 2reas ser2n #!blicadas de libre den!nciabilidad. El #etitorio se tramitar2 con arreglo a las normas a#licables al #rocedimiento ordinario. 5as 2reas 1!e no -!eron ad+!dicadas en #Fblica s!basta de ac!erdo a lo dis#!esto en los #2rra-os anteriores* ser2n declaradas de libre den!nciabilidad #or el 36GEMME<. Para e-ectos de lo dis#!esto en los literales a) y b) del artc!lo 25 de la 5ey* deber2 obser,arse el sig!iente #rocedimientoE 1. Para la a#licacin del literal a)* el 36GEMME< deber2 in-ormar a la Agencia de Promocin de la 3n,ersin Pri,ada PB'36JEB 3'6* sobre los traba+os de #res#eccin y est!dios reali"ados en las 2reas de no admisin de den!ncios* con !na antici#acin de tres &3) meses al ,encimiento del #la"o
3:4

de #ros#eccin. PB'36JEB 3'6 #odr2 solicitar* en el #la"o de 1!ince &15) das nat!rales toda la in-ormacin en relacin a los traba+os de #ros#eccin y est!dios reali"ados* la c!al 36GEMME< deber2 #ro#orcionar en !n #la"o no mayor de 1!ince &15) das nat!rales de #resentada la solicit!d. En -!ncin de dic/a in-ormacin* PB'36JEB 3'6 determinar2* en el #la"o m2=imo de treinta &3:) das nat!rales si se encargar2 mediante ac!erdo de s! %onse+o $irecti,o rati-icado #or Besol!cin !#rema* re-rendada #or el Ministro de Energa y Minas. $e no #rod!cirse el ac!erdo y s! rati-icacin en el indicado #la"o* 36GEMME< #roceder2 con-orme al #rimer #2rra-o del #resente artc!lo. 2. Para la a#licacin del literal b)* PB'36JEB 3'6* #resentar2 !na solicit!d al 36GEMME<* acom#a@ando el ac!erdo de s! %onse+o $irecti,o. En caso 1!e el 2rea se enc!entre libre se tramitar2 el corres#ondiente $ecreto !#remo* con el re-rendo del Presidente del %onse+o de Ministros y de los ministros de Economa y Kinan"as y de Energa y Minas. En caso 1!e se ad,irtiera la e=istencia de #etitorios o concesiones mineras* se red!cir2 el 2rea solicitada* e-ect!2ndose el tr2mite del $ecreto !#remo antes mencionado* e=cl!yendo de la misma a los derec/os mineros #ree=istentes. 3. PB'36JEB 3'6 s!scribir2 en re#resentacin del Estado* los contratos de o#cin y otros relacionados 1!e se deri,en de la e+ec!cin del #roceso de #romocin de la in,ersin #ri,ada en las 2reas a 1!e se re-ieren los literales a) y b) del artc!lo 25 de la 5ey. 4. 5os contratos de o#cin 1!e se s!scriban ba+o el marco del #roceso de #romocin de la 3n,ersin #ri,ada* en a#licacin de los literales a) y b) del artc!lo 25 de la 5ey* incl!ir2n el derec/o de e=#loracin del o#tante en las 2reas res#ecti,as* el 1!e deber2 e+ercerse con-orme a las normas ambientales sobre la materia. 5a $ireccin General de As!ntos Ambientales Mineros* otorgar2 las a!tori"aciones #ara reali"ar e=#loraciones en estas 2reas a los ad1!irentes ! o#tantes* c!m#lidos los re1!isitos ambientales contenidos en las dis#osiciones legales a#licables. 5. Para los e-ectos del otorgamiento de concesiones mineras sobre dic/as 2reas al ganador de la b!ena #ro* bastar2 la com!nicacin 1!e PB'36JEB 3'6 diri+a al 36GEMME<* estableciendo los res!ltados de dic/o #roceso o en s! caso* el c!m#limiento de lo establecido en el res#ecti,o contrato* #rocediendo el 36GEMME<* a m4rito de la re-erida com!nicacin a otorgar las concesiones mineras a los ad1!irentes o a 1!ienes e+er"an la o#cin* #re,io #ago #or estos del derec/o de ,igencia corres#ondiente al a@o en c!rso* del derec/o de tr2mite y la #resentacin de los res#ecti,os #etitorios en el -ormato ,igente y con-orme al istema de %!adrc!las establecido en el artc!lo 11 de la 5ey y s! reglamento* teni4ndose a la ,ista los corres#ondientes in-ormes t4cnico y legal* 6o se

3:5

re1!erir2 la #!blicacin de carteles* sin #er+!icio del res#eto a derec/os mineros #rioritarios* lo 1!e constar2 en el tit!lo. 6. En los casos se@alados en los literales a) y b) del artc!lo 25 de la 5ey* de no e+ercerse la o#cin o e-ect!arse la trans-erencia en el #la"o establecido en el res#ecti,o contrato* las 2reas ser2n declaradas y #!blicadas de libre den!nciabilidad y la in-ormacin obtenida d!rante la e+ec!cin del #roceso de #romocin y en ,irt!d del contrato* ser2 entregada al 36GEMME<.S Ar!%&'(o 4*.8 De (aB &ond"&"oneB para (aB &on&eB"oneB A"neraB 5as concesiones mineras 1!e se otorg!en a #artir de la entrada en ,igencia del #resente reglamento* a#licar2n de manera inmediata los montos de #rod!ccin mnima y #enalidad #re,istos en los artc!los 39; y 4:; de la 5ey. Ar!%&'(o =*.8 De (a InDerB"In. Para el e-ecto de lo establecido en el artc!lo 41; de la 5ey modi-icado #or el $ecreto 5egislati,o 6; 1:54* se entiende como in,ersiones* entre otras* las sig!ientes0 1. 2. 3. 4. 5. 6. 8. 9. Est!dios to#ogr2-icos* geod4sicos* /idrogr2-icos* energ4ticos* geolgicos* geo1!micos* metalFrgicos* geo-sicos* ambientales* sociales y de -actibilidad0 5abores consistentes en trinc/eras* #er-oracin diamantina* traba+os s!bterr2neos* m!estreos* estabilidad de terrenos y constr!ccin de ,as de acceso0 P!ertos* -errocarriles* aero#!ertos* minerod!ctos* instalacin de cam#amentos* ,i,iendas y dem2s obras de intraestr!ct!ra destinadas a las acti,idades mineras0 Pago de s!eldos* salarios y bene-icios sociales en general* /onorarios y gastos cone=os0 Ad1!isicin o arrendamiento de ma1!inaria y e1!i#o* ad1!isicin de ins!mos y similares0 3n,ersiones ,inc!ladas a los derec/os s!#er-iciales corres#ondientes0 3n-raestr!ct!ra b2sica de !so #Fblico. 'tras in,ersiones re1!eridas #ara el inicio y mantenimiento de las acti,idades #rod!cti,as.

Esta in,ersin deber2 acreditarse con !na declaracin +!rada re-rendada #or !n a!ditor contable e=terno y #resentarse con+!ntamente con la $eclaracin An!al %onsolidada &$A%). Ar!%&'(o >*.8 De (a a&red"!a&"In de (aB &a'Ba(eB de &aBo Jor!'"!o7 J'erLa Aa;or ; Me&Mo no "Ap'!a9(e. i l!ego del ,encimiento del d4cimo 1!into a@o se@alado en el artc!lo 4:; de la 5ey continFa el inc!m#limiento de la #rod!ccin mnima debido a caso -ort!ito o -!er"a mayor o #or algFn /ec/o no im#!table al tit!lar de la acti,idad minera debidamente s!stentado y a#robado #or la $ireccin General de Minera la concesin no inc!rre en ca!sal de cad!cidad ni se enc!entra a-ecta

3:6

al #ago de la #enalidad /asta #or !n #la"o m2=imo de cinco a@os no #rorrogables. 5a oc!rrencia de los /ec/o o e,entos ad!cidos #or los tit!lares de acti,idad minera* deber2 ser debidamente s!stentada #or 4stos con medios #robatorios doc!mentarios* gr2-icos* digitales ! otros y a#robada #or #eriodos an!ales #or la $ireccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas* la 1!e se #ron!nciar2 dentro de los 3: das /2biles. En caso de no resol,erse en el #la"o se@alado* la solicit!d 1!edar2 a!tom2ticamente a#robada. Para me+or resol,er* la $ireccin General de Minera #odr2 solicitar a otras entidades in-ormes t4cnicos #ertinentes* s!s#endi4ndose el cm#!to del #la"o #ara resol,er con-orme el #2rra-o anterior. 5a resol!cin de la $ireccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas slo #odr2 ser im#!gnada con+!ntamente con la resol!cin de cad!cidad. Ar!%&'(o /*.8 S'p'eB!oB de &aBo Jor!'"!o7 J'erLa Aa;or ; Me&Mo no "Ap'!a9(e. Para e-ectos del artc!lo 41; de la 5ey* cali-ican como caso -ort!ito* -!er"a mayor y /ec/o no im#!table* los sig!ientes e,entos* los 1!e tienen car2cter en!nciati,o y no limitati,o y s! sola in,ocacin no constit!ye* #or si la ace#tacin de la ca!sal in,ocadaE a) b) c) d) Actor ,and2licos. A,eras yLo da@os ca!sados #or terceros* Kenmenos nat!rales. Cec/os de -!er"aE C!elgas declaradas ilegales #or la a!toridad de traba+o. C!elgas de terceros in,ol!crados en el #roceso #rod!cti,o del concesionario* blo1!eos de ,as de com!nicacin y otros /ec/o similares 1!e im#idan la reali"acin de las acti,idades mineras.

En a1!ellos casos donde la a!toridad com#etente considere 1!e la oc!rrencia del /ec/o o e,ento in,ocado se enc!entra s!stentada de manera de-iciente* deber2 noti-icar s!s obser,aciones al solicitante y otorgarle !n #la"o de cinco &5) das /2biles #ara la s!bsanacin o* en s! de-ecto* reali"ar2 las labores de ,eri-icacin o ins#eccin 1!e considere #ertinentes. En el caso 1!e se realicen labores de ,eri-icacin o ins#eccin* el tit!lar de acti,idad minera deber2 c!brir los gastos 1!e se irrog!en. Ar!%&'(o 0*.8 D"BpoB"&"oneB para (a ap("&a&"In de (a &ad'&"dad. 8.1. 6o inc!rre en la ca!sal de cad!cidad establecida en el Artc!lo 5?; de la 5ey re-erida al inc!m#limiento de las obligaciones de #rod!ccin d!rante dos &2) a@os* a1!el concesionario 1!e /abiendo alcan"ado la #rod!ccin mnima* acredita el #ago de la #enalidad a 1!e se re-iere el artc!lo 4:; de la 5ey y la in,ersin de 1!e trata el seg!ndo #2rra-o del artc!lo 41; de la 5ey.

3:8

8.2.

El inc!m#limiento de las obligaciones de #rod!ccin a 1!e se re-ieren los artc!los 39; y 5?; de la 5ey* #ara 1!e constit!yan ca!sal de cad!cidad* deben #rod!cirse d!rante dos &2) a@os consec!ti,os.

Ar!%&'(o 1*.8 Mod"J"&a&"In de( ar!%&'(o 4* de( ReE(aAen!o Para e( C"erre de M"naB apro9ado por De&re!o S'preAo N* 3448+33>8EM 3ncor#rese !n Fltimo #2rra-o al artc!lo 3; del Beglamento #ara el %ierre de Minas a#robado #or $ecreto !#remo 6; :33-2::5-EM* con-orme al sig!iente te=toE RArtc!lo 3.- Plan de %ierre de Minas y derec/os mineros &...) 3niciada la e+ec!cin del Plan de %ierre Kinal* de ac!erdo a lo a#robado en el Plan de %ierre de Minas* no es e=igible la obligacin de #rod!ccin mnimaS Ar!%&'(o 2*.8 ReJrendo El #resente $ecreto !#remo ser2 re-rendado #or el Ministro de Energa y Minas. DISPOSICIN TRANSITORIA n"&a.8 ReE'(a&"In de p(aLoB ; &ond"&"oneB para &on&eB"oneB a&!'a(Aen!e D"Een!eB $e con-ormidad con lo dis#!esto en la Primera y eg!nda $is#osiciones <ransitorias %om#lementarias del $ecreto 5egislati,o 6; 1:1:* a las concesiones mineras ,igentes se les a#licar2n las sig!ientes dis#osicionesE 1. 5as concesiones mineras 1!e se enc!entren ,igentes a la -ec/a de #!blicacin del #resente Beglamento* iniciar2n el cm#!to de los #la"os #re,istos #ara alcan"ar y acreditar los montos de #rod!ccin mnima #or a@o y #or /ect2rea* o #agar la #enalidad de ac!erdo a lo dis#!esto en los $ecretos 5egislati,os 6; 1:1: y 6; 1:54* a #artir del #rimer da Ftil del a@o 2::?. En tanto no se c!m#la el #la"o #ara alcan"ar la #rod!ccin mnima an!al en los t4rminos #re,istos en el artc!lo 39; de la 5ey* con-orme lo se@alado en el n!meral anterior* el cm#!to de los #la"os #ara iniciar #rod!ccin* determinar el monto a #agar #or #enalidad e inc!rrir en las ca!sales de cad!cidad0 as como los montos de #rod!ccin mnima #or a@o y #or /ect2rea* y dem2s dis#osiciones y obligaciones a#licables a las concesiones mineras se@aladas en el #2rra-o anterior* se seg!ir2n rigiendo #or el te=to de los artc!lo 39;* 4:;* 41; y 5?; en ,igor antes de la entrada en ,igencia de los $ecretos 5egislati,os 6; 1:1: y 6; 1:54* as como s!s normas reglamentarias. 5as concesiones incl!idas en contratos deri,ados de #rocesos de #romocin a la in,ersin #ri,ada a 1!e se re-iere la <ercera $is#osicin <ransitoria y %om#lementaria del $ecreto 5egislati,o 6; 1:1:* a#lican s!s obligaciones de #rod!ccin o in,ersin #actadas en s!s res#ecti,os contratos y s!#letoriamente en lo no #re,isto en 4stos* en lo dis#!esto #or los te=tos de los artc!lo 39;* 4:;* 41; y 5?;
3:9

2.

3.

4.

en ,igor antes de la entrada en ,igencia de los $ecretos 5egislati,os 6; 1:1: y 6; 1:54* as como s!s normas reglamentarias. 5as concesiones incl!idas en contratos de garantas y medidas de #romocin a la in,ersin minera a 1!e se re-iere la %!arta $is#osicin <ransitoria y com#lementaria del $ecreto 5egislati,o 6; 1:1:* iniciar2n el cm#!to de los #la"os #re,istos #ara alcan"ar y acreditar los montos de #rod!ccin mnima #or a@o y #or /ect2rea* o #agar la #enalidad de ac!erdo a lo dis#!esto en los $ecretos 5egislati,os 6; 1:1: y 6; 1:54* a #artir del ,encimiento de los res#ecti,os contratos.

$ado en la %asa de Gobierno* en 5ima* a los cinco das del mes de oct!bre del a@o dos mil oc/o. A5A6 GAB%3A PEBE\ Presidente %onstit!cional de la Be#Fblica G(A6 JA5$3J3A B'MEB' Ministro de Energa y Minas

P!blicado en El Per!ano* 1:L:9L2::9

3:?

31: