PROYECTOS DE INGENIERA LAS NECESIDADES Y LOS PROYECTOS.

En la preparacin y evaluacin de proyectos se busca recopilar, crear y analizar en forma sistemtica un conjunto de antecedentes econmicos que permiten juzgar cualitativamente y cuantitativamente las ventajas y desventajas de asignar recursos a una determinada iniciativa. Un proyecto no es ni ms ni menos que la bsqueda de una solucin inteligente al planteamiento del problema tendiente a resolver, entre tantas, una necesidad humana. ualquiera sea la idea que se pretende implementar, cualquiera la inversin, cualquiera la metodolog!a o la tecnolog!a a aplicar, ella conlleva necesariamente a la bsqueda de proposiciones coherentes destinadas a resolver las necesidades de la persona humana en todos sus alcances" alimentacin, salud, educacin, vivienda, religin, defensa, pol!tica, cultura, recreacin, etc. #o es posible generar un proyecto, si est$ no es capaz de resolver una necesidad humana y s!, adems, no es aceptado por la comunidad a la cual va dirigido. PROYECTOS BUENOS Y PROYECTOS MALOS. %ltiples factores influyen en el $&ito o fracaso de un proyecto. En general podemos se'alar que si el bien o servicio producido es rechazado por la comunidad, esto quiere decir que la asignacin de recursos adoleci de defectos de diagnstico y anlisis, lo que lo hizo inadecuado para las e&pectativas de satisfaccin de las necesidades del conglomerado humano. (lgunos de estos defectos se podr!an dar por las siguientes razones" ambios tecnolgicos importantes. ambios de gobierno )pol!ticas de gobierno* +ariacin de la pol!tica econmica. El marco financiero de un proyecto y la estructura del mercado de capitales pueden ser claves para el fracaso o $&ito del proyecto. #o es posible calificar de malo un proyecto por el solo hecho de no haber tenido $&ito prctico. ,ampoco puede ser calificado de bueno un proyecto que, teniendo $&ito, ha estado sostenido mediante e&pedientes casu!sticos. -os subsidios, en cualquiera de sus mltiples formas, pueden hacer viables proyectos que no debieran serlo al eliminarse los factores de subsidiariedad que los apoyan. -os proyectos estn asociados a una multiplicidad de circunstancias que lo afectan, las cuales, al variar, producen lgicamente cambios en su concepcin y, por lo tanto, en su rentabilidad esperada. TOMA DE DECISIONES ASOCIADAS A UN PROYECTO. ,oda toma de decisin implica un riesgo, obviamente que e&isten decisiones con un menor grado de incertidumbre y otras que son altamente riesgosas. .rente a decisiones de mayor riesgo, consecuencialmente e&iste una opcin de mayor rentabilidad. El complejo mundo moderno donde los cambios de toda !ndole se producen a una velocidad vertiginosa, resulta imperiosamente necesario disponer de un conjunto de antecedentes justificativos, que aseguren una acertada toma de decisiones y hagan posible disminuir el riego de errar al decidir la ejecucin de un determinado proyecto )Evaluacin de /royectos*.

EVALUACIN DE PROYECTOS. -a evaluacin se basa en estimaciones de lo que se espera en el futuro, los beneficios y costos se asocian a un proyecto. %as an el que evala el proyecto toma un horizonte de tiempo )normalmente 01 a'os*, sin conocer la fecha en que el inversionista pueda desear y estar en condiciones de llevarlo a cabo y 2(34+4#(5 que pueda pasar en ese periodo. EVALUACIN SOCIAL DE PROYECTOS. Esta evaluacin compara los beneficios y costos de una determinada inversin, que pueda tener para la comunidad de un pa!s en su conjunto. #o siempre un proyecto que es rentable para un particular es tambi$n rentable para la comunidad y viceversa. ,anto la evaluacin social como la privada usan criterios similares para estudiar la viabilidad de un proyecto, aunque difieren en la valoracin de las variables determinantes de los costos y beneficios que se le asocien. -a evaluacin privada trabaja con el criterio de precios de mercado, en cambio la evaluacin social lo hace a precios sombra o sociales, y considera el efecto ambiental. En resumen la creacin de proyectos o alternativas de inversin son el resultado de un proceso de planeamiento estrat$gico )/-(# 3E 3E6(778--8 8# E7,(38*, que lo antecede y es seguido de una gestin para buscarle financiamiento del tesoro pblico, de la cooperacin internacional, del endeudamiento pblico y de recursos propios. En el marco de los recursos de inversin pblica, la decisin de asignar recursos a un proyecto tiene como base la e&pectativa de contribuir a resolver un determinado problema de la comunidad" Una situacin insatisfactoria que se desea mejorar, o Una oportunidad que se desea aprovechar. PROCESO DE FORMULACIN DE UN PROYECTO. 6e considerara" 0. 9. :. ;. <. (nalizar la situacin actual. 4dentificar y ponderar problemas. 6e proponen soluciones. 6e analiza objetivamente la factibilidad de ejecucin del proyecto. 6e evala el proyecto.

/ara la formulacin se utiliza. %=,838 ,7(34 48#(-. En la cual se trata de establecer la factibilidad econmica y social de un proyecto ya identificado. %(7 8 ->?4 8. 3onde se visualiza de manera conjunta la forma de dar respuesta a un o ms problemas, con la participacin de los planificadores e involucrados en los proyectos. FASES DEL CICLO DE PROYECTOS. 1. PRE INVERSIN ,iene las siguientes etapas.

43E( /E7.4-, es un estudio poco e&haustivo. /7E @ .( ,4A4-43(3, es un estudio a base de una investigacin planeada por el proyectista, anlisis comparativo entre diferentes alternativas viables e&istentes, a fin de obtener una alternativa factible. .( ,4A4-43(3, tiene por finalidad determinar la aceptacin, postergacin o rechazo definitivo de un proyecto de inversin, para garantizar las fuentes de recursos financieros para el proyecto.

2. INVERSIN O EJECUCIN /uesta en marcha del proyecto, operacin del proyecto. ,iene dos etapas" E6,U348 3E.4#4,4+8 8 4#?E#4E7B( 3E 3E,(--E, denominado tambi$n estudio complementarios al proyecto de factibilidad, elaborado por investigaciones aplicadas, que se deben realizar en forma previa al a etapa de ejecucin o implementacin del proyecto )dise'os, ensayos de laboratorio, pruebas de plantas piloto, etc.* E,(/( 3E ECE U 4>#, consiste e la transformacin de insumos, en resultados, mediante la realizacin de los acciones previstas en el proyecto. 3. POST INVERSIN omprendido por las etapas de" 8/E7( 4>#, corresponde al funcionamiento normal del proyecto. E+(-U( 4>#, se realiza mediciones de los resultados a la conclusin del proyecto )logros alcanzados, capacidad de ejecucin, sobrantes de obra, cumpli el cronograma de ejecucin, mediciones de impacto* TIPOS DE EVALUACIN. 1. EVALUACIN EX ANTE Evaluacin durante el estado de /reD4nversin, consiste en la comparacin num$rica o no de los costos y beneficios que se estiman generar el proyecto si es implementado.

3el punto de vista privado se considera la evaluacin financiera y del punto de vista de la sociedad la evaluacin social. 2. SEGUIMIENTO FSICO FINANCIERO /roceso de evaluacin durante la ejecucin en t$rminos de avance de obra, cronograma y recursos empleados, con el objetivo de detectar desviaciones respecto a la programacin inicial del proyecto con la finalidad de minimizar sus efectos como atrasos en la obra, etc.

3. EVALUACIN EX POST 3urante el estado de /ost 4nversin, se realiza mediciones de los resultados a la conclusin del proyecto. 6e compara los indicadores con las mediciones iniciales. ASPECTOS GENERALES. El objetivo es obtener algunos datos bsicos del /royecto de 4nversin /blica )/4/*, para tener en claro" 3enominar correctamente un /4/. 4dentificar la entidad encargada de formular el /4/. 4dentificar la entidad que se encargar de ejecutar el mismo. 7econocer la importancia e incentivar la participacin de la poblacin desde el inicio del /4/. 1. NOMBRE DEL PROYECTO. El nombre de un /4/ debe ser claro, de tal manera que permitir slo al leerlo, formarse una idea de que es lo que se persigue con su ejecucin. /ara poder hallarlo nos podemos ayuda de las : siguientes preguntas" Ejm" 2. EFu$ es lo que se va hacerG E ul es el bien o servicio a intervenirG E3nde se va a localizarG 6e va generar. El servicio de energ!a el$ctrica. En la cuenca del 7!o 6an ?aban #8%A7E 3E- /78HE ,8" ?eneracin de energ!a no convencional en la cuenca del r!o 6an ?aban.

UNIDAD FORMULADOTA (UF). Encargada de la formulacin de los estudios de preDinversin del /4/. /uede ser cualquier oficina o entidad del 6ector /blico )%inisterios, ?obierno #acional, ?obiernos 7egionales, o ?obiernos -ocales*

3.

UNIDAD EJECUTORA (UE). Es la entidad encargada dela elaboracin del e&pediente t$cnico y de la ejecucin del /4/. /ara elegir la UE, a ser propuesta esta debe contar con las capacidades y competencias para encargarse de la ejecucin )no necesariamente tener el dinero*.

PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS BENEFICIARIOS. Es importante que la poblacin participe en la elaboracin del diagnstico y colabore con la identificacin de problemas. En el trabajo de definicin de alternativas, as! como la formulacin de las mismas, es recomendable que sean llevados por t$cnicos especialistas. Es necesario incentivar la participacin de la poblacin con el fin, de aclarar las !"#$%!$& ' ()*+,"#$& !" ,*& &"-.*)"& &*-/$,"& con los que se va a trabajar.