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VERSIN 21 de abril de 2014

CONFERENCIA DE PRENSA DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ANTICORRUPCIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA, DE REGLAMENTOS Y PRCTICAS PARLAMENTARIAS Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS SEGUNDA, SOBRE EL PROCESO DE INTEGRACIN DEL PLENO DEL RGANO GARANTE DE LA TRANSPARENCIA SENADOR PABLO ESCUDERO MORALES: Muy buenas tardes tengan todos ustedes, les agradecemos mucho la presencia el da de hoy, que estn aqu con nosotros. El sentido de esta rueda de prensa, es recibir y lo hacemos con mucho gusto al Comit de Expertos que nos estuvo acompaando durante estas largas jornadas de trabajo, en las que ustedes tambin nos acompaaron haciendo estas audiencias, recibiendo a todos los candidatos que se inscribieron, haciendo valoraciones, evaluaciones, haciendo todo el trabajo que ustedes ya conocen para tener a las mejores mujeres, a los mejores hombres en este rgano Constitucional de Transparencia, Proteccin de Datos y Acceso a la Informacin. El da de hoy nos acompaan justamente, como ustedes bien saben, para entregarnos una lista que contiene los mejores perfiles, derivado de las evaluaciones que ellos hicieron; de los insumos que tuvieron a la vista, de los currculums, de los ensayos. Ellos han tomado una determinacin de quines pudieran ser los mejores perfiles para ocupar estos puestos. Hay que recordarlo, como todos ustedes saben, que esta lista no es vinculatoria, es un Comit de acompaamiento que nos hicieron el favor repito nuevamente, estamos muy agradecidos de haber estados con nosotros en todas estas audiencias; y que ser un insumo ms que ser parte del dictamen que se est integrando para presentarse a las comisiones responsables para que sea votado, primero, en comisiones unidas que presiden el senador Alejandro Encinas, el senador Javier Corral, su servidor, para que sea votado en una primera instancia en esas comisiones; para luego ser llevado al Pleno del Senado de la Repblica, mayora calificada ustedes saben bien, para despus enviarse al Ejecutivo. El Ejecutivo cuenta con hasta 10 das para objetar alguno de estos nombramientos o no. Despus de ello sera la toma de protesta. Insisto, no es vinculatorio, no conocemos la lista: nos la van a dar a conocer en este momento; pero lo que s conocemos, porque nos estuvimos acompaando durante todo este tiempo, es que seguramente tendremos coincidencias de ms del 80 por ciento en esta lista; todos vimos a los tcnicos, todos vimos a los profesionales, todos vimos a los que saban y conocan del tema, todos vimos a los que tenan este gran empaque. Entonces estamos ciertos, lo digo sin conocer esa lista, que estaremos seguros que tendremos grandes coincidencias, ms del 80 por ciento, seguro estoy de ello. Le doy la palabra a mis compaeros, si quieren hacer el uso de la palabra; y si no, al doctor Lpez Aylln.

DOCTOR SERGIO LPEZ AYLLN: Gracias. Muy buenas tardes tengan todos ustedes, senadora Areli Gmez, senador Escudero, senador Encinas, senador Corral, seor Ros Piter, senador Brquez. Muy brevemente, les comento que en efecto, venimos a hacer entrega formal al Senado de la Repblica, de cuatro documentos: el primero, es un listado en orden alfabtico y sin prelacin alguna, que seala a los aspirantes que, conforme a nuestro anlisis, cuentan con los mejores atributos y competencias para integrar el Pleno del rgano garante del artculo 6 constitucional. Vamos a entregar tambin una metodologa, los criterios y el procedimiento que utilizamos para integrar esta lista; en el cual ustedes podrn tener con todo detalle cmo procedimos, con qu criterios y cul fue el procedimiento que utilizamos para integrarla. Vamos a integrar una base de datos que cuenta con todos los detalles de las evaluaciones y de las ponderaciones que se hicieron. Y finalmente, un conjunto de sugerencias sobre los criterios que nosotros consideramos, se deben considerar para integrar el Pleno del IFAI. Este Comit se congratula de un proceso de auscultacin abierto, equitativo, respetuoso y transparente. Tambin destaca que en este proceso comparecieron 147 ciudadanas y ciudadanos, cuyos mritos propios ameritan un reconocimiento pblico por su compromiso con los principios y valores constitucionales. Esta lista cuenta con el consenso unnime del Comit y para evitar cualquier equvoco, reiterara lo que ya seal el senador, se trata de un insumo que proporciona el Comit al Senado de la Repblica. Como todos ustedes saben, la Constitucin otorga como facultad exclusiva al Senado la decisin de determinar quines sern las y los comisionados que integran el IFAI; y este Comit de acompaamiento que agradece la invitacin que le hizo el Senado para participar, se los entrega con la firme conviccin que se trata de un insumo que puede enriquecer el proceso deliberativo y que, en su momento, el Senado lo tomar en consideracin y podr argumentar las razones que lo van a llevar a elegir a determinadas personas. Voy a leer la lista, insisto, en orden alfabtico y sin prelacin, que ha elaborado el Comit. En orden: Acua Llamas Francisco Jos; vila Ortiz Ral; Azuara Arai Cecilia del Carmen; Brcenas Canas Rosa Mara; Cano Guadiana Areli, Cano Lpez Luis Miguel; Castillo Martnez Miguel; Chvez Presa Jorge Alejandro; Ciscomani Freaner Francisco; Jimnez Cacho Garca Luis Emilio; Gmez Hermosillo Rogelio Alberto; Guerra Ford Oscar Mauricio; Guerrero Chiprs Salvador; Guerrero Martnez Manuel Alejandro; Hernndez Valds Alfonso; Ibarra Cadena Blanca Lilia; Cursain Villalobos Mara Patricia; Noriega Esparza Guillermo; Oate Laborde Alfonso; Palafox Palafox Germn; Puente de la Mora Ximena; Ramrez Ramrez Agustn; Rubli Kaiser Federico; Salas Surez Joel y Salgado Perrilliat Ricardo. Esta es la lista que estamos haciendo entrega a la senadora Gmez y a los senadores presidentes de las comisiones. Muchas gracias.

SENADOR PABLO ESCUDERO MORALES: Muchas gracias. La senadora Arely Gmez. SENADOR ARELY GMEZ GONZLEZ: Quisiera agradecerles, al Comit de Expertos, especialistas en transparencia, quienes nos han dado un gran acompaamiento desde el inicio de este proceso para la designacin de comisionados del IFAI. Ha sido un proceso transparente, un proceso cuidado, un proceso que ha cumplido con todos los estndares internacionales de la evaluacin de los candidatos y de todo su perfil acadmico y todos los antecedentes laborales con los que cuentan. El da de hoy nos entregan esta evaluacin de los aspirantes, la cual ser tomada en cuenta como un insumo ms por las senadoras y senadores de las comisiones unidas, en la dictaminacin de las designaciones de los comisionados de este nuevo organismo garante del derecho de acceso a la informacin. Insistimos que el objetivo de hacer todo este proceso largo y cuidadoso, es integrar con los mejores perfiles el pleno del nuevo IFAI, que tiene el gran reto de hacer operativa la reforma constitucional en materia de Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales. A los 10 integrantes de este Comit, una vez ms, muchas gracias por su tiempo, muchas gracias por su dedicacin. Estamos convencidos de la objetividad y el detalle de la evaluacin que realizaron de cada uno de los aspirantes. As como ustedes nosotros tambin, los senadores, hemos realizado nuestras propias evaluaciones, por lo que estamos seguras que habr grandes coincidencias en los nombres porque hubo grandes perfiles, grandes acadmicos, grandes expertos conocedores de la materia que sern puestos en los mejores lugares. Este proceso sin precedentes, ha sido totalmente abierto y as seguir siendo hasta que se elijan a los 7 ciudadanos y ciudadanas que formarn parte del Pleno. Hemos abierto, una vez ms, las puertas a la ciudadana para que en todo momento se pueda dar el seguimiento a las designaciones. Sociedad civil y legisladores, trabajamos de la mano en la toma de decisiones ms relevantes de nuestro pas. Quisiera hacer mencin al Comit de Expertos quienes algunos no pudieron estar con nosotros en este momento--: Mauricio Merino, Jacqueline Peschard, Sergio Lpez Aylln, muchas gracias Sergio; Pedro Salazar, Eduardo Bojrquez, Eduardo Guerrero, Alejandro Gonzlez, gracias Alejandro; Issa Luna Pla, Agustn Milln, gracias Agustn, y Aid Prez. Con esto ya tienen a la mano, a la luz pblica, la lista de los 25 perfiles que lograron el consenso de los especialistas. Esto tendr que ser coordinado con la lista que nosotros tendremos, cada grupo parlamentario, y que tendr que hacerse, que dictaminarse en Comisiones Unidas. Gracias. SENADOR PABLO ESCUDERO MORALES: Gracias. Les voy a pedir, al senador Corral y al senador Encinas, si nos hicieran el favor de hacer algunos comentarios y luego estaramos abiertos a preguntas y respuestas.

SENADOR JAVIER CORRAL JURADO: Solamente reiterar el agradecimiento al Comit de expertos por el acompaamiento que han hecho a este proceso y el reconocimiento de la transparencia con el que se ha realizado. Lo dijimos al final de los trabajos de comparecencias: esta presencia de expertos, de reconocido prestigio y compromiso en el mbito del derecho de acceso a la informacin pblica, ha sido y significa un contrapeso, un equilibrio muy importante para sta que ser, sin duda, una de las decisiones ms importantes que en el nombramiento de Comisionados de rganos Reguladores, lleve a cabo la Legislatura del Senado. A nombre propio y de los miembros de la Comisin de Reglamentos y Prcticas Parlamentarias del Senado de la Repblica, agradecerles la puntualidad, la permanencia, el rigor, el profesionalismo con el que estuvieron atendiendo las 147 entrevistas que realizamos en ocho das dentro del Senado de la Repblica. Muchas gracias a ustedes por este acompaamiento y por supuesto que tomamos, recogemos la propuesta para validarla tambin con el ejercicio que dentro de la Comisin haremos de estas comparecencias. Muchas gracias. SENADOR PABLO ESCUDERO MORALES: Senador Encinas. SENADOR ALEJANDRO ENCINAS: Quiero sumarme al reconocimiento y agradecer al Comit de Expertas y Expertos que nos acompa a lo largo de las audiencias en este proceso para definir a los nuevos integrantes del rgano Garante del Instituto de Acceso a la Informacin Pblica. Yo creo que ha sido un proceso transparente, muy distinto a los mecanismos a partir de los cuales se han designado otros organismos con autonoma constitucional. Yo lo he dicho en corto y en lejos: as me hubiera gustado conocer el mecanismo de definicin de los integrantes del Instituto Federal de Telecomunicaciones, que incluso en el Instituto Nacional Electoral hubiera habido mucha mayor transparencia. Y estamos en el momento definitorio que tiene que cerrar con una gran transparencia y acuerdo. Creo que el hacer pblico la lista que nos han hecho llegar, los documentos que acompaan esta decisin, como es la metodologa y los criterios, van a ser de gran utilidad y nosotros habremos de trabajar, como se ha programado, desde hoy mismo, para que esta semana quede plenamente resuelto, no solamente integracin, porque habr que tomar decisiones en cuanto al tiempo que corresponder cumplir a cada uno de los nuevos comisionados, ya que ser con periodos diferenciados su nombramiento, lo cual podr implicar tambin un anlisis con mayor detenimiento. Refrendo nuestro agradecimiento. Hacerle llegar a las compaeras y compaeros que hoy no pudieron acompaarnos, nuestro reconocimiento pblico y esperemos dar muy buenos resultados en las prximas horas o a ms tardar en los prximos das. SENADOR PABLO ESCUDERO MORALES: Muchas gracias. Alguna pregunta? MODERADOR: Anglica Mercado de Grupo Milenio les hace una.

REPORTERA: Para usted, Senador Escudero. Preguntarle si esta lista que estn dando a conocer ser una camisa de fuerza, toda vez que mencionan que en los grupos parlamentarios tienen sus propias listas de aspirantes. Y, preguntarle, cules fueron los criterios de eleccin?, porque vemos algunos perfiles, por ejemplo, no est Ernesto Villanueva, un especialista reconocido. Y, qu pas con el ciudadano que lleg y que admiti que estaba cometiendo un delito? Gracias. SENADOR PABLO ESCUDERO MORALES: Gracias. Me parece que han entregado el Comit de Expertos y ahora si no nosotros les damos una copia, la metodologa de cul fue la evaluacin. Hay que recordar que esta es la que ellos hicieron, yo desconocera por qu no est ah el ciudadano que usted me menciona. Yo creo que ellos con la metodologa debieran ser los que debieran poner ese tema sobre la mesa, porque nosotros lo desconocemos. Por supuesto que esto no es una camisa de fuerza para nadie. Esto lo que es y lo que siempre pretendi ser es un insumo ms; un insumo de expertos; un conjunto de expertos que nos acompaaran a hacer evaluaciones y que pudiramos intercambiar hasta en esos momentos opiniones de cules eran los conocimientos que tenan los ciudadanos que se haban inscrito. Es decir, es un apoyo, es un insumo, es un documento que ayudar, sin duda, a los senadores de la repblica a tomar la mejor decisin siendo sta una decisin del Senado de la Repblica. Yo escucho ahora los nombres que han ledo y me atrevo a decirlo, a reserva de poder hacer una revisin ms exhaustiva, ms del 75 u 80 por ciento de los nombres coincide con lo que todos hemos platicado y hemos visto. No es camisa de fuerza, es un insumo. Por supuesto que es un tema que votan los 128 senadores; lo que estamos haciendo es terminando un dictamen que tiene que ir en pleno consenso con los presidentes, con los integrantes de todas las comisiones, que a lo mejor pudiramos tener maana por la noche o pasado maana, donde evidentemente se acredite en ese dictamen cules son los perfiles tcnicos y a qu obedece cada uno de estos lugares que estn ocupando. Sin duda es un tema que tambin tendr que procesarse en las comisiones; bueno, pues los 128 senadores votan y en los grupos parlamentarios debern de llevar el dictamen propiamente a que lo conozca todo el mundo. Lo que hicimos en este procedimiento, fue que cuando concluimos yo gir un oficio a los 128 senadores dicindoles que habamos concluido el ejercicio, que inicibamos el periodo de predictaminacin y que estbamos abiertos a que cualquiera hiciera una evaluacin o comentarios; inclusive pusimos a la vista en Internet toda la documentacin necesaria. Es decir, este proceso tiene que ser incluyente de los 128 senadores. Por lo que respecta a nosotros, que tendremos que platicar de este seor Moya, bueno, pues calificaciones estarn ah. Sin duda, despus de haber sido una

comparecencia pblica, si de ah las autoridades advirtieron que poda existir alguna presunta comisin de delitos, ellos sern los encargados de hacerlo. Nosotros a lo que venimos fue a buscar personal tcnico, no a presentar denuncias ni a distraernos en estos temas. Gracias. MODERADOR: Claudia Guerrero de Grupo Reforma. REPORTERA: Yo les quiero preguntar si finalmente, con este ejercicio de expertos y ciudadanos, de alguna manera se vacuna el proceso para evitar que haya cuotas de partidos polticos, si eso coadyuva. Y, finalmente, insistir en esta denuncia que hace la seora Wallace. Finalmente ustedes fueron testigos presenciales de la confesin de una conducta delictiva, no se sienten ni siquiera moralmente obligados a interponer una denuncia? SENADOR PABLO ESCUDERO MORALES: No. Me parece que siendo un tema tan delicado y en el que considero que no debamos de distraernos ni distraer un procedimiento tan importante. A ver, el espontneo que lleg es un tema aparte; lo importante son los perfiles tcnicos. Por qu no hablamos de los doctores que vinieron?, por qu no hablamos de los peritos en la materia?, por qu no hablamos de las grandes ideas que nos plantearon en ese momento en comisiones? Por qu no hablar de todo lo bueno, de todo lo tcnico, del gran ejercicio que se hizo e ir a buscar un espontneo que ah se meti? Es el riesgo de hacer una auscultacin pblica abierta en la sociedad? S, s es el riesgo. Lo volveramos a hacer? S lo volveramos a hacer. No nos equivocamos. Al recibir a todos pudimos darnos cuenta quines eran los que estaban participando. Insisto, no es una camisa de fuerza, no es tampoco una vacuna, nunca lo vimos as. Aqu no necesitamos en el Senado de la Repblica, por lo menos con el acuerdo que tomamos entre los presidentes de las comisiones con los coordinadores, que hay que decirlo con el Coordinador Gamboa, con el Coordinador Barbosa, con el Coordinador Preciado, con el Coordinador Gonzlez y con el Coordinador Bartlett, lo que hay que decir es que no buscamos vacunas. Aqu hicimos un compromiso: Ni cuates ni cuotas, los mejores perfiles. No necesitbamos a un comit de expertos para vacunarnos; lo que s necesitbamos era escuchar a voces calificadas, expertas en el tema, que nos ayudara a tomar la mejor decisin para este rgano constitucional autnomo que mucho trabajo nos cost hacer la gran reforma constitucional en materia de transparencia para que se viniera abajo con un simple reparto de cuotas y cuates. Por ningn motivo. MODERADOR: Marina Nez de Efekto TV. REPORTERA: Buenas tardes. Dos cuestiones: Una, a usted Senador Escudero. Nada ms, ms bien como dato tcnico, cmo sera el procedimiento?

Yo habl hoy en la maana con usted y me comentaba la posibilidad de que maana se discutiera en comisiones, se aprobara y pudiera subir al pleno o a ms tardar el mircoles; si seguiramos en esa misma sintona. Y, les ofrezco una disculpa a los presentes, pero me gustara que el Senador Corral me diera un comentario acerca de esta situacin que estaba ocurriendo en el tema de las leyes secundarias de telecomunicaciones. Qu informacin tiene usted, Senador, toda vez que se dice que maana el Senador Javier Lozano presentara un dictamen a las comisiones para someterlo y en el caso del PRD presentaran un dictamen alterno? Me gustara tener su punto de vista. Gracias. SENADOR PABLO ESCUDERO MORALES: Si les parece bien, terminamos el tema del IFAI y les dejamos a nuestro amigo, el Presidente Javier Corral, a que puedan platicar con l. Lo que procede es un dictamen que hemos estado realizando evidentemente, han sido muchas semanas, ya inclusive meses de trabajo, donde estamos teniendo la conclusin de este dictamen. Hoy por la tarde nos reuniremos tambin para acabar de afinar, para acabar de intercambiar puntos de vista y estoy seguro que maana por la tarde ya podramos tener un dictamen final para votarse en comisiones. Estaremos hoy por la tarde definiendo si ya convocamos maana a comisiones unidas para votar ese dictamen, poderlo hacer en comisiones y a lo mejor maana mismo poderlo traer al pleno para votarse. En eso estamos, muchas gracias. REPORTERA: Le quiero preguntar al maestro Lpez Ayn, este ejercicio evidentemente es indito en el Senado, que salga la compaa de expertos, pero s me gustara saber qu va a pasar el da de maana. Es decir, cuando el pleno del Senado elija al grupo de siete quizs no sea dentro de los 25 nombres que ustedes estn sugiriendo. Qu va a hacer el comit, va a haber un pronunciamiento posterior a la decisin del Senado? Y dos, s que esta dinmica sigue incluyendo a los 148 que vinieron a exponer sus ideas, pero me imagino que hay algunos nombres que ustedes tienen, que no deberan llegar al pleno del IFAI. A m se me viene a la mente Luis Moya, por ejemplo, peor me imagino que ustedes tienen algunos perfiles que, como expertos en el tema y por los retos que va a tener el IFAI en su fase autnoma, no sera conveniente que llegaran al IFAI. Sin que me diga nombres, solamente quiero que me diga si existe esta posibilidad de algn grupo de perfiles que no deberan de estar en esta etapa. Gracias. DOCTOR SERGIO LPEZ AYLLN: La primera pregunta, s, la invitacin que nos hizo el Senado fue a acompaar el proceso completo y al concluir, es decir, una vez que el Senado haya designado a los integrantes, este Comit va a elaborar un informe donde d cuenta de la manera en que apreciamos todo el proceso, desde el inicio hasta la conclusin.

Entonces, nuestra tarea no concluye aqu, esta es solamente una etapa en la que, reitero, estamos poniendo en la mesa 25 nombres que nos parecen idneos para integrar el rgano, conforme un conjunto de criterios que podrn ustedes conocer con precisin ms adelante, en cuanto tengan el documento en sus manos, y a partir de esto el Senado tendr que tomar sus decisiones. Qu es lo que vamos a observar? Vamos a observar cmo procede, qu dice el dictamen, cmo ser la votacin y cules son los argumentos que van a llevar al Senado a elegir a unos o a otros. En ese sentido, yo le recordara que, y esto hay que hacerlo notar, durante todas las comparecencias estuvieron los senadores sentados escuchando atenta y respetuosamente a todos. Quiere decir que ellos tienen de primera mano una opinin formada respecto de los diferentes candidatos y que lo que nosotros estamos haciendo es entregando un elemento adicional, con base en ciertos criterios. Y en esos mismos criterios me parece que est la respuesta a su pregunta, es decir, hay que verlos al revs. Es decir, qu estamos nosotros diciendo en el documento, pues una integracin de paridad entre hombres y mujeres, con diferentes experiencias profesionales, abogados y no abogados, que vengan de rganos estatales, pero tambin del IFAI, que tengan experiencia en el servicio pblico, pero tambin de las organizaciones de la sociedad civil y que permiten integrar un pleno que de cabal respuesta a la pluralidad que debe tener este rgano. Evidentemente un enorme prestigio personal, una absoluta independencia frente a los partidos polticos, me parece que si usted lo ve al revs tendr la respuesta puntual a la pregunta que me ha hecho. Muchas gracias.

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