Derecho Procesal Administrativo y Fiscal

Profesor: Maestro Edgar J. Villegas Chvez.

Alumna: Gonzlez Lpez Tello Alejandra.

Introduccin.
Para hacer un anlisis breve respecto a temas jurdicos relevantes resueltos por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin que inciden directamente en la vida de los gobernados, se converta en fundamental una exhaustiva bsqueda de la documentacin correspondiente y el posterior estudio minucioso por parte de quien la emite, sobre todo cuando se est cursando el octavo cuatrimestre de la licenciatura en Derecho, como es este el caso, nuestros conocimientos deben de verse al menos mnimamente reflejados; por lo tanto, para entender el debate jurdico de la resolucin de sesin de tres de septiembre de dos mil trece, resuelta por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en la contradiccin de tesis 293/2011, suscitada entre el Primer Tribunal Colegiado en Materias Administrativa y de Trabajo del Dcimo Primer Circuito y el Sptimo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, en el amparo directo 1060/2008 y los amparos directos 344/2008 y 623/2008, respectivamente; asunto que fue asignado a la ponencia del Ministro Arturo Zaldvar Lelo de Larrea, era ineludible recordar algunos conceptos esenciales para poder entender cmo se lleg a la resolucin final de este asunto, dadas las ocho 1 sesiones que fueron necesarias para poder alcanzar la construccin del criterio en que se sustentar la tesis de jurisprudencia que ser emitida por parte del citado rgano de control. En primer orden repasar los conceptos de iusnaturalista2 y positivista3, y en segundo recordar que s la doctrina monista con primaca del derecho
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Lunes 12 de marzo de 2012, martes 13 de marzo de 2012, jueves 15 de marzo de 2012, lunes 26 de agosto de 2013, martes 27 de agosto de 2013, jueves 29 de agosto de 2013, lunes 02 de septiembre de 2013, martes 03 de septiembre de 2013.

Iusnaturalismo.- Doctrina que defiende la preexistencia de los derechos naturales como el derecho a la vida, a la libertad y a la propiedad como anteriores a las normas jurdicas que se encuentren escritas o plasmadas en las leyes (positivas), y a las que tenemos que someternos.

Positivismo.- Aquella corriente filosfica que slo admite que las normas escritas (positivas) y en uso, son las nicas que deben regular la conducta del ser humano en la sociedad.

interno, es decir, aquella que en caso de alguna controversia entre la norma constitucional y las normas internacionales, la que predomina es la norma interna, lo cual veo reflejado en la resolucin definitiva de este asunto y que es la que en Mxico prevalecer. El tema recae en asuntos que si bien fueron resueltos con anterioridad a las reformas que sufri la Constitucin en el ao de dos mil once, se acept la contradiccin de tesis en razn de ser un tema trascendental para la correcta aplicacin por parte de los operadores jurdicos, esta contradiccin tiene dos vertientes, la primera que versa sobre el anlisis del alcance del artculo 1 Constitucional y su conexin e interpretacin respecto al artculo 133 que no ha sufrido reformas, en lo que corresponde a la interpretacin de los conceptos de bloque de constitucionalidad, control difuso de convencionalidad y jerarqua de tratados internacionales y, en segundo lugar era decidir si la jurisprudencia que emite la Corte Interamericana de Derechos Humanos es o no obligatoria para nuestro pas; es importante hacer hincapi en que esta contradiccin de tesis empez a ser discutida desde el doce de marzo de dos mil doce, sin embargo el proyecto original fue retirado despus de haber sido listado por segunda ocasin obedeciendo a la decisin del ministro ponente para lograr un consenso con los otros ministros atendiendo a las observaciones y comentarios que hicieron valer, e incluso era una integracin distinta a la actual, por lo tanto se empez a discutir nuevamente a partir del veintisis de agosto de la anualidad en curso.

Preguntas control de lecturas. Qu ministro hace voto particular en la ltima sesin y en qu sentido.
El Ministro Franco Gonzlez Salas, su principal argumento para separarse y hacer un voto particular sobre el proyecto versa sobre la adopcin de la "interpretacin conforme" aquella que sea la ms favorable a la persona, pero que si no existe esa posibilidad debe estarse al texto constitucional y reconoce la supremaca de la Constitucin como la norma fundamental del orden jurdico nacional, inclusive sobre los tratados internacionales, por lo que en sesin de dos de septiembre de dos mil trece se pronuncia por formular un voto concurrente y en la sesin del tres septiembre se retracta diciendo que fue un lapsus y que

har un voto particular en razn de las consideraciones en las que no coincide con el proyecto.

Quines son los iusnaturalistas y quienes los positivistas

Iusnaturalistas.- En mi concepto y despus de leer las ponencias de las ocho sesiones, considero que los ministros Arturo Zaldvar Lelo de Larrea, Jos Ramn Cosso Daz, Juan N. Silva Meza y la Ministra Olga Mara Snchez Cordero, adoptan una actitud iusnaturalista, a la que podemos llamar el "ala progresista de la Corte".

Positivistas.- Por otra parte "El ala dura de la Corte", est representada por Jorge Mario Pardo Rebolledo, Alberto Prez Dayn, y Margarita Beatriz Luna Ramos, ellos son en esencia totalmente positivistas, sin embargo an falta mencionar a los Ministros Jos Fernando Franco Gonzlez Salas, Sergio Armando Valls Hernndez, Alfredo Gutirrez Ortiz Mena y Luis Mara Aguilar Morales, quienes tienen una postura un tanto ambigua sin dejar de ser positivistas, esto es, prevalece el criterio de que la norma escrita, en

especfico la Constitucin es la norma suprema y no puede ser rebasada por ninguna otra.

Cmo explica la ministra Luna Ramos lo que es el iusnaturalismo

En la sesin de veintinueve de agosto de dos mil trece, la Ministra Luna Ramos, hace una muy pequea mencin del iusnaturalisto 4 y parte del anlisis doctrinario de los Derechos Humanos, refirindose a ellos como: "es todo aquello que es inherente al ser humano, simple y sencillamente por el hecho de serlo y todo aquello que ayuda a que pueda vivir en armona y a su desarrollo", y continua mencionando que este derecho (los derechos humanos) se estn positivisando dentro del artculo 1 de la Constitucin, en la parte que dice: "gozarn de los derechos reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales", por lo tanto se est aplicando la doctrina iusnaturalista segn su interpretacin.

Los tratados estn a qu nivel en relacin a la constitucin.

Despus de mltiples sesiones 5 , se logr acordar que el artculo primero constitucional se regir por la interpretacin en la cual no se distinguir la fuente (Constitucin o tratados internacionales) de la que provenga el derecho de la persona, y predominar el principio pro persona para garantizar as la proteccin ms amplia, finalmente y despus de todas las discusiones a que fue sometido el concepto de "bloque constitucional", se adopt el de "control de regularidad constitucional", sin embargo, cuando exista una restriccin constitucional sta prevalecer sobre la norma internacional. Asimismo, por cuanto hace a la adopcin por parte de la Jurisprudencia de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos, se declar que sta es slo "vinculante" para nuestros juzgadores y el Ministro Zaldvar, propuso como rubro de la tesis el siguiente:

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Minutos 66.35 a 68.25 de la sesin de veintinueve de agosto de dos mil trece. Lunes 12 de marzo de 2012, martes 13 de marzo de 2012, jueves 15 de marzo de 2012, lunes 26 de agosto de 2013, martes 27 de agosto de 2013, jueves 29 de agosto de 2013, lunes 02 de septiembre de 2013, martes 03 de septiembre de 2013.

"LA JURISPRUDENCIA EMITIDA POR LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS ES VINCULANTE PARA LOS JUECES MEXICANOS SIEMPRE QUE SEA MS FAVORABLE A LA PERSONA."

Conclusin.
Adecuado el proyecto con las observaciones de los ministros, stos insistieron en que harn sus propios votos particulares, y slo alcanz una mayora de diez votos, ya que el Ministro Cosso declar su voto en contra de todo el proyecto; por lo tanto no creo que haya sido consensuada esta decisin, sino que se dej en la libertad de cada uno de los ponentes de emitir un voto concurrente o bien particular, aunque el engrose del asunto recae en la ponencia del Ministro Zaldvar. Creo que al no haber una decisin unnime, y dentro de la resolucin por mayora de votos, sta es una resolucin sin sentido, obedece a todos los criterios y a ninguno en particular, en mi percepcin, se genera un desorden tanto en la interpretacin como en aplicacin de esta norma fundamental, reglamentada por el artculo primero constitucional, que si bien en lugar de ayudar a los jueces a emitir sus sentencias apegadas a estricto derecho, aun cuando exista jurisprudencia al respecto, slo har que surjan mayores dudas y contradicciones, ya que el juzgador no slo est obligado a aplicar las leyes, sino tambin en aplicarlas en forma correcta para las partes contendientes en los asuntos que sean sometidos a su potestad. He buscado la tesis en el portal de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y an no est publicada, tampoco el engrose final.

Referencias:
La sesin pblica ordinaria del Pleno de la Suprema Corte de la Nacin, celebrada con fecha lunes 12 de marzo de 2012:
http://www.scjn.gob.mx/PLENO/ver_taquigraficas/12032012POsinnombres.pdf http://www.sitios.scjn.gob.mx/video/?q=video%2F175&page=109%27+%271

La sesin pblica ordinaria del Pleno de la Suprema Corte de la Nacin, celebrada con fecha martes 13 de marzo de 2012:
http://www.scjn.gob.mx/PLENO/ver_taquigraficas/13032012PO.pdf http://www.sitios.scjn.gob.mx/video/?q=video%2F176&page=108%27+%271

La sesin pblica ordinaria del Pleno de la Suprema Corte de la Nacin, celebrada con fecha jueves 15 de marzo de 2012:
http://www.scjn.gob.mx/PLENO/ver_taquigraficas/pl201200315v2.pdf

http://www.sitios.scjn.gob.mx/video/?q=video%2F177&page=107%27+%271

La sesin pblica ordinaria del Pleno de la Suprema Corte de la Nacin, celebrada con fecha lunes 26 de agosto de 2013:
http://www.scjn.gob.mx/PLENO/ver_taquigraficas/26082013PO.pdf http://www.sitios.scjn.gob.mx/video/?q=video%2F1472&page=3%27+%271

La sesin pblica ordinaria del Pleno de la Suprema Corte de la Nacin, celebrada con fecha martes 27 de agosto de 2013:
http://www.scjn.gob.mx/PLENO/ver_taquigraficas/27082013PO.pdf http://www.sitios.scjn.gob.mx/video/?q=video%2F1473&page=2%27+%271

La sesin pblica ordinaria del Pleno de la Suprema Corte de la Nacin, celebrada con fecha jueves 29 de agosto de 2013:
http://www.scjn.gob.mx/PLENO/ver_taquigraficas/29082013PO.pdf http://www.sitios.scjn.gob.mx/video/?q=video%2F1475&page=1%27+%271

La sesin pblica ordinaria del Pleno de la Suprema Corte de la Nacin, celebrada con fecha lunes 02 de septiembre de 2013:
http://www.scjn.gob.mx/PLENO/ver_taquigraficas/02092013PO.pdf

La sesin pblica ordinaria del Pleno de la Suprema Corte de la Nacin, celebrada con fecha martes 03 de septiembre de 2013:
http://www.scjn.gob.mx/PLENO/ver_taquigraficas/03092013PO.pdf http://www.sitios.scjn.gob.mx/video/?q=video%2F1476&page=0%27+%271

El proyecto de resolucin lo encontr en la siguiente pgina (ignoro si es el ltimo y el que se reform o es el proyecto original).
http://es.scribd.com/doc/163378746/Contradiccion-de-Tesis-293-2011Proyecto-Zaldivar

ndice: Introduccin. ................................................................................1 Preguntas control de lecturas. ......................................................2 Qu ministro hace voto particular en la ltima sesin y en qu sentido. ..............................................................................2 Quines son los iusnaturalistas y quienes los positivistas ......3 Cmo explica la ministra Luna Ramos lo que es el iusnaturalismo .........................................................................4 Los tratados estn a qu nivel en relacin a la constitucin. .4 Conclusin. ..................................................................................5 Referencias:..................................................................................5