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Unidad II 1850-1880ARGENTINA
HACIA EL ESTADO LIBERAL
A mediados del siglo XIX existía la convicción de que el mundo había cambiado, y elorden burgués desplegado a escala mundial llegaba a nuestras costas.En este período había dos grandes objetivos a realizar:a)
Establecer un orden económico nuevo
: Definir el territorio y sus fronteras,modernizar los medios de comunicación y transporte, articular la economíaargentina con la demanda mundial, insertar a la Argentina en el nuevo ordeneconómico como productor exportador de materias primas. En definitiva, darcontenido a la idea de
progreso
. Llevar adelante la construcción de ese nuevoorden quedó en manos de aquellos que tenían claros intereses privados porsatisfacer:
la
Oligarquía
. La política pública se convirtió en una cuestión deintereses privados. La meta fue abrir la economía argentina al mundo, y para elloreconvertir la producción nacional en base a los criterios del capitalismo moderno:capitales, mercado, derecho de propiedad y trabajo.b)
Construir un sistema político unificado
: La constitución de 1853 fue laherramienta para organizar la nación. A partir de un ideario liberal la Constituciónestableció un país unificado en base al sistema republicano de tres poderes, conun Ejecutivo fuerte centrado en el Presidente. Centralización de las rentasaduaneras y centralización militar en un ejército permanente de tropas regulares.Se logró establecer un sólido sistema legal desplazando a la costumbre. Se definióel rol de Buenos Aires evitando la cristalización de una división del país con unaConfederación por una parte y con Buenos Aires por otra, división que tuvo queser resuelta con la guerra y el acuerdo. La representación política se guareció enlos pasillos que transitaban las elites. Estas cúpulas gobernantes establecíanacuerdos que luego simplemente se hacían refrendar por el voto popular. Perodécadas más tarde la aparición del agente transformador que fue el inmigrantetrastocará este escenario de representación y abrirá el juego a la participaciónpolítica popular.Este es un período de transformación, de una profunda mutación económica, política ysocial como consecuencia de la definitiva integración de la Argentina (mejor dicho de lapampa argentina) al sistema económico mundial, que no es otro que el capitalismoimperialista, jugando en el sistema el rol de exportador de productos primarios eimportador de productos industriales en un modelo de librecambio dominado por lapotencia hegemónica británica.La Argentina tenía amplias ventajas para usufructuar este modelo: abundancia de tierras,clima templado, escasez de fuerza de trabajo. Solo necesitaba capitales, tecnología ymano de obra; los tres factores abundaban en Europa.La incertidumbre de los tiempos de Rosas es reemplazada por la esperanza absoluta enel
progreso
.El atraso sería abatido por la inmigración, los ferrocarriles y la modernización económica.
LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO NACIONAL
Terminada la batalla de Caseros y establecido el Acuerdo de San Nicolás en 1852
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seabrió el camino hacia la redacción de la Constitución Nacional que diera definitivoesquema de funcionamiento a la Nación Argentina.Existían algunos elementos en el que había coincidencia entre los políticos encargados enllevar adelante la construcción de la nación post-rosista:
Necesidad de inversiones extranjeras
Fomento a la inmigración
Avance de los transportes
Educación
Institucionalización políticaPero a la hora de entender la conjunción de estos elementos había diversas ópticas.Sarmiento entendía que establecer un nuevo régimen político suponía necesariamente
cambiar
la sociedad. Incorporar los valores de la civilización con hombres portadores detales ideales y a que la sociedad argentina carecía de estos ideales. Para Sarmiento noera el sistema sino los hombres el problema.Alberdi, por el contrario, pensaba que la barbarie que azotaba el país era fruto de lasmalas instituciones. Una organización moderna del país civilizaría la barbarie por símisma. Para Alberdi no eran los hombres sino el sistema lo importante.Por otra parte privilegiaba el ideal de libertad por encima del de la igualdad, ya queconsideraba que la primacía de este último valor era a su criterio la razón delautoritarismo del gobierno de Rosas.Para Alberdi la soberanía del número debía ser reemplazada por la soberanía de la razón.Dicho de otro modo, todos los habitantes debían gozar de los mismos derechos civiles,pero no de los mismos derechos políticos, ya que solo estrecho círculo de los portadoresde la razón debían encargarse de ordenar y dirigir a la Nación hasta que el resto logrealcanzar el nivel racional necesario. Es la figura de un autoritarismo progresista, la
República Posible
.
La importancia del pensamiento alberdiano obedece que su libro “Las Bases” sirvió como
cimiento de la redacción del Constitución Nacional, y su esquema constituyó básicamenteel del régimen oligárquico.
CONSTITUCIÓN NACIONAL DE 1853 Y LA SECESIÓN DEBUENOS AIRES
Las elites bonaerenses una vez que Urquiza asumió el poder luego de la derrota deRosas comenzó a recelar de este caudillo entrerriano ya que no lo considerabansu
ficientemente liberal para la hora. Al decir de Sarmiento, “un general de pocas luces”
que para colmo había hecho su primer ingreso a la ciudad de Buenos Aires luego dederrotar a Rosas cabalgando vistiendo su poncho federal.Prueba de esta desconfianza es que en pocos meses una alianza de liberales retornadosy ex rosistas se haría con el poder en Buenos Aires declarando la secesión (separación)de la provincia de la Confederación comandada por Urquiza.La razón de la división fue el Acuerdo de San Nicolás, que citaba al CongresoConstituyente, invitando a cada provincia a designar a dos representantes en igualdad devoto, con lo cual Buenos Aires quedaría en minoría estimando que la Constituciónresultante no respetaría sus intereses.
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El Acuerdo de San Nicolás fue sumamente resistido por Buenos Aires ya que le otorgaba una serie defacultades extraordinarias a Urquiza, que lo convertía a los ojos de los bonaerenses en un nuevo Rosas.
En 1853 el Congreso Constituyente redacta la definitiva Constitución Nacional, en base aun sistema republicano y federal de tres poderes. La presidencia recaerá en Justo Joséde Urquiza.En 1854 Buenos Aires se daba su propiaConstitución, un verdadero símbolo de ladiferencia, pero también de la voluntad deorganización política.Durante seis años la provincia de Buenos Airesquedará formalmente separada del resto del país,pero siempre con la intención de ambos sectoresde buscar la unidad, claro que con perspectivasdiferentes de cómo debería darse esa unidad.Para apuntalar esta intención se da forma alPartido de la Libertad, liderado por BartoloméMitre, que se encargaría de convencer a BuenosAires que no podía aceptarse la división de laNación, que Buenos Aires debía formar parte delproyecto nacional, y para ello se enfrentó conValentín Alsina, líder del autonomismobonaerense.Después de Caseros pareció ponerse encuestionamiento la hegemonía de Buenos Aires,por eso la provincia no dudó en reorganizar susfuerzas para volver a avanzar hacia larecuperación de su poder.La estrategia fue primero tensar la confrontación(hasta llegar incluso a la división) para luegoredefinir una nación unificada bajo el liderazgobonaerense.
URQUIZA Y LA SECESIÓN DE BUENOS AIRES
Abr-1852: Protocolo de Palermo. Se disponedar cumplimiento al Pacto Federal y organizarla nación.
May-1852: Acuerdo de San Nicolás: Se nombraa Urquiza Director Provisorio de laConfederación. Se cita a CongresoConstituyente.
Buenos Aires se opone al Acuerdo de SanNicolás que despoja a la provincia de sus rentasaduaneras y de su ejército.
Urquiza disuelve la Legislatura de BuenosAires.
Nov-1852: Revolución liberal en Buenos Airesque desconoce a Urquiza y al Congreso.
Buenos Aires se declara separada de laConfederación.
Abr-1853: Si dicta la Constitución Nacional: seestablece la forma federal de gobierno, con unpoder ejecutivo en manos de un presidente por6 años no reelegible.
Se ubica provisoriamente la capital en Paranáante la imposibilidad de hacerlo en BuenosAires.
PRESIDENCIA DE URQUIZA (1854-1860)
Se realizan elecciones sin laparticipación de Buenos Aires,Tucumán y Sgo. Del Estero.
Urquiza es elegido Presidente ySalvador María del Carril comovicepresidente
Se ordenan las finanzas públicas
El problema es no poder controlar laaduana de Buenos Aires.
Ley de Derechos Diferenciales:busca que los productos extranjerosingresen directamente al puerto deRosario sin hacerlo por BuenosAires. Fracasa.
Se crea el Banco Nación para emitirdinero. Fracasa.
Se ponen en marcha los proyectos decolonización agrícola en Santa Fe yCorrientes.
Se inicia la construcción de la redferroviaria
Se organiza el correo
Se envían campañas militares alnoroeste y Cuyo para sofocarrevueltas.
Dic-1854: Se firma un acuerdo depaz entre la Confederación y BuenosAires.
Ene-1855: se reestablecen relaciones,se acuerda una bandera única y ladefensa integral del territorionacional.
May-1857: Buenos Aires eligeGobernador a Valentín Alsina, unautonomista partidario de laseparación.
Crece la tensión.
May-1859: Mitre queda a cargo delejército de Buenos Aires
Oct-1859: Urquiza derrota a Mitre enla Batalla de Cepeda.
Urquiza marcha sobre Buenos Aires.Alsina renuncia.
Nov-1859: Pacto de San José deFlores. Buenos Aires se declara partede la Confederación. Se comprometea reingresar una vez que se reformela Constitución, ya que rechaza lacapitalización de la ciudad de BuenosAires y pretende mantener lasoberanía provincial y el controladuanero.
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