La Chronique des Amriques

Juillet 2006 No 26

Les lections prsidentielles mexicaines : parodie lectorale ou tragdie dmocratique ?

milie E. Joly* Avec la collaboration de Jaime Quintana Guerrero *
Le 2 juillet 2006, la course serre la prsidence mexicaine devait connatre sa conclusion, lIFE (Instituto Federal Electoral) stait engag annoncer les premiers rsultats vingt heures. Alors quon sattendait ce que la tendance reflte par les sondages sur les intentions de vote donnant la victoire Andrs Manuel Lopez Obrador du PRD (Partido de la Revolucin Democrtica) se concrtise, le pays fut laiss en suspens1. Ce nest qu vingt-trois heures que le prsident de lIFE, Luis Carlos Ugalde, est apparu la tlvision pour expliquer brivement [qu] il nest pas possible de dterminer, lintrieur des marges scientifiquement tablies pour le dcompte rapide, le parti ou la coalition qui a obtenu le plus grand pourcentage de la votation mise Devant cette incertitude, les deux prtendants la prsidence autoproclams vainqueurs. Felipe Hinojosa du PAN (Partido Accin principaux se sont Clderon Nacional) sappuyait sur le fait quil se soit maintenu devant Lopez Obrador durant tout le dvoilement des rsultats prliminaires du PREP (Programa de Resultatdos Electorale Preliminares), tandis que Andrs Manuel Lopez Obrador (AMLO) prtendait que, selon ses propres chiffres, la coalition du PRD lemportait par au moins 500 000 voix et que sa victoire tait irrversible. Alors que les candidats sont au coude coude, le rsultat final la ligne darrive semble voil par les accusations de fraude touchant le dcompte, par lincapacit de lIFE saffirmer comme une institution indpendante et par limplication dacteurs qui se devraient de maintenir un certain niveau dimpartialit. Au lendemain des lections, avec le dvoilement final des actes officiels constituant lchantillon du PREP, Clderon comptait 36,38% des votes, tandis que les suffrages en faveur de Lopez Obrador slevaient 35,34%. Depuis le dcompte total de tous les bureaux de vote, les chiffres finaux tablissent la victoire de Clderon avec 35,89% des votes exprims, devant Lopez Obrador avec 35,31% et Roberto Madrazo du PRI (Partido Revolucionario Institucional) avec 22.26%. Devant limpasse lectorale actuelle, alors que le pays est divis, que chacun des deux principaux candidats prsidentiels se proclame victorieux, que de nombreux lments de la socit civile crient la fraude et que les institutions
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* Candidate la matrise en science politique, UQAM. Pour contacter lauteure : joly.emilie-emmanuelle@courrier.uqam.ca. 1 Il est possible de noter un changement important dans les intentions de vote, notamment pour les sondages effectus par la maison Mitofsky. Alors quen janvier 2006 Lopez Obrador menait avec 40% des intentions de vote, Clderon suivait avec 22% . Or, en avril 2006, Lopez Obrador rcoltait 32% et Clderon le dpassait avec 34%. Par la suite clatera le scandale Mitofsky lorsque le prsident de la firme, Roy Campos, reconnatra que ses sondages taient conus pour favoriser le candidat du PAN.
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dveloppes pour assurer une dmocratie transparente et inclusive sont remises en question, la prsente chronique cherchera exposer la trame politique mexicaine en sattardant tout particulirement aux accusations de fraude portes lendroit du PAN et de lIFE. Les lections prsidentielles Le contexte prlectoral Le Mexique, depuis les lections prsidentielles de 2000 qui ont mis fin au rgne du PRI qui stait maintenu au pouvoir pendant 70 ans, vit une transformation politique fondamentale : la transition la dmocratie. En six ans, le paysage politique mexicain a considrablement chang. Larrive au pouvoir du PAN (Partido Accin Nacional) en 2000, a laiss entrevoir la possibilit dune nouvelle alternance dmocratique. En effet, cette alternance dmocratique a t reue comme le symbole suprme du retour de la dmocratie au Mexique. Les lections prsidentielles ne devaient plus tre perues comme un jeu aux rsultats inluctables, alors que la domination du PRI sur la politique fdrale tait base sur des lections truques, sur la cration de partis dopposition crs par le gouvernement mme pour soutenir la mise en scne de la dmocratie, et sur le contrle des organisations syndicales ouvrires et paysannes. Le contexte politique mexicain a certes chang. Et six ans plus tard, le PRI sest clips de la course, tous les analystes sentendant pour affirmer que la prsidence se joue entre Felipe Caldern Hinojosa du PAN et Andrs Manuel Lopez Obrador du PRD. En ce sens, les lections prsidentielles du 2 juillet 2006 se prsentaient comme la consolidation dun processus de dmocratisation. Cependant, peine une semaine avant la tenue du scrutin, il tait toujours difficile voire impossible- den prdire le rsultat. Trois scnarios taient voqus par les analystes politiques : (i) la victoire dAndrs Manuel Lopez Obrador, et avec lui, la premire ascension du PRD au plus haut pouvoir de la nation; (ii) la victoire lgitime de Felipe Caldern, successeur de Vicente Fox la tte du PAN; ou (iii) la commission dune fraude lectorale qui mnerait Caldern au pouvoir. En accdant pour une premire fois au pouvoir en 2000, le PAN sest prsent comme le

gouvernement du changement. Il fallait en finir avec un PRI nationaliste et ractionnaire, et entamer une nouvelle re de dveloppement conomique soutenu par un plan nolibral prconisant louverture au march, les investissements trangers et le retrait progressif de ltat dans certains secteurs cls. Toutefois, les politiques du gouvernement de Fox nont pas su engendrer lessor conomique souhait. En effet, le PIB na augment que de 1,8% au cours de la dernire anne pour se situer un niveau quivalent celui de 2000.2 En revanche, lvasion fiscale a considrablement augment et elle slverait 800 000 millions de pesos, soit 70 000 millions de plus quen 2005. En attendant, environ 70 millions de Mexicains vivraient dans la pauvret et le changement promis par le PAN na pas russi amliorer la condition conomique des plus dmunis.3 Face cette pauvret grandissante, le PRD a positionn sa campagne en crant la coalition Por el Bien de Todos4 avec le PT (Partido del trabajo) et le Parti Convergencia, un parti form surtout de professeurs socio-dmocrates rattachs au Colegio de Mxico. Le PRD sinsre dans cette nouvelle logique nationaliste et centriste qui cherche remettre de lavant le modle de ltat providence, comme lont fait les prsidents Kirchner et Lula da Silva en Argentine et au Brsil. Toutefois, le PRD est un jeune parti qui na pas su dvelopper une large base militante. Il est issu dune rupture engage au sein du PRI par suite de la nomination par le prsident Miguel De la Madrid Hurtado de Carlos Salinas de Gortari5 plutt que de Cuauhtmoc Crdenas Solrzano comme candidat prsidentiel du PRI pour les lections de 19886. Crdenas dcide alors de quitter le PRI et de former le Frente Democrtico Nacional
2 Tel que soutenu par Genaro Aguilar Gutirrez, chercheur IPN (Institut Polytechnique National) et rcipiendaire du Premio de Investigacion Economica Jesus Silva Herzog, Rf. : Genaro Aguilar Gutirrez, Desigualdad y pobreza en Mxico son inevitables?, Miguel Angel Porra ditions, Instituto de Investigaciones Econmicas de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) y el Centro de Investigaciones Econmicas, Administrativas y Sociales del IPN, 2000, 208 p. 3 Idem. 4 Pour le bien de tous. Por el bien de todos, primero los pobres fut un de leurs slogans prinicpaux. 5 Miguel De la Madrid Hurtado, prsident de 1982 1988 et Carlos Salinas de Gortari de 1988 1994. 6 Bien quil y avait lintrieur du PRI des lections internes pour nommer le candidat prsidentiel, le candidat propos et appuy par le prsident sortant gagnait systmatiquement. Il est ainsi possible daffirmer que le prsident sortant nommait son successeur.

3 participation environnant les 60%11, quelque 40 millions de Mexicains exercent leur droit dlire leur prsident. Le processus lectoral sest considrablement alourdi depuis les lections de 2000. Alors que le Mexique a vcu jusquen 2000 sous un rgime gouvern par un parti dtat unique - tant parce quil tait le seul disposer de ressources lui permettant de mener campagne la grandeur de la rpublique, que parce que le systme lectoral mme tait organis pour assurer sa victoire - les lections de 2000 ont men au dveloppement dinstitutions promouvant la voie dmocratique. La campagne lectorale mexicaine stend donc sur 160 jours, la plus longue en Amrique Latine12, et elle dbouche sur llection simultane du prsident13, des 500 dputs de la Chambre, ainsi que des 128 membres du Snat. De plus, le processus lectoral est surveill par une arme dobservateurs dont 693 observateurs internationaux provenant de 60 pays et 24 769 Mexicains accrdits officiellement cette fin14. Le territoire mexicain est divis en 300 districts lectoraux regroupant eux-mmes plus de mille sections, chaque section comptant un nombre variable de bureaux de vote. Sont donc installs pour ce processus lectoral 130 488 bureaux de vote travers la rpublique. Comptant un nombre important de sections et de bureaux de vote installs dans des zones rurales difficiles daccs, lIFE a mis au point un programme de rsultats lectoraux prliminaires (PREP) qui aurait d permettre, partir dun chantillon soidisant reprsentatif de 7 636 bureaux de vote, de prdire le rsultat des lections ds la soire du 2 juillet. Alors que Luis Carlos Ugalde, conseiller prsident de lIFE, devait dvoiler les premiers rsultats vingt heures, il a plutt choisi dannoncer que la comptition entre deux candidats tant trop serre, il atteindrait vingttrois heures pour annoncer les premiers rsultats prliminaires. Vingt-trois heures sonnant, toutes les chanes de tlvision ont simultanment
11 Les taux de participation aux lections prsidentielles furent de 58,55% en 2006, de 64% en 2000 et de 78% en 1994. 12 Sans compter les campagnes qui se droulent lintrieur des partis pour nommer les candidats et auxquelles peuvent voter tous les citoyens, membres du parti ou non. 13 La rlection est interdite par la constitution et cette prohibition est perue comme un gain de la rvolution mexicaine de 1910, alors que Francisco I. Madero soutenait la consigne de Sufragio efectivo, no reeleccin , un mot dordre visant carter la menace dune main mise sur le pouvoir comme celle qui avait men la dictature de Porfirio Diaz. 14 www.ife.org.mx

pour soutenir sa candidature aux lections de 1988. Le PRD est cr le 5 mai 1989, avec Crdenas sa tte, par plusieurs priistes qui formaient le Corriente Democrtico du PRI, une tendance social-dmocrate au sein du parti dtat. Andrs Manuel Lopez Obrador est ainsi le deuxime candidat du PRD7 se lancer la conqute de la prsidence. Il sest impos comme candidat prsidentiel en gagnant les lections comme Jefe de Gobierno8 du District Fdral (ville de Mexico) en 2002. Sa popularit sest particulirement dveloppe durant lpisode du Desafuero. Tout dput, snateur ou gouverneur est dot dans lexercice de ses fonctions dune immunit constitutionnelle empchant quil soit poursuivi en justice. Seul le processus du desafuero peut lui retirer cette immunit et peut permettre le dveloppement dune poursuite en justice, procdure pnale qui empcherait toute personne de se prsenter comme candidat prsidentielle. Orchestr par le PAN, le desafuero a chou dans sa tentative de prvenir la candidature de Lopez Obrador et a plutt permis au perrediste de bnficier dun appui populaire significatif et de se prsenter comme un candidat en rupture avec des politiques tatiques corrompues. Les lections prsidentielles mettaient donc en scne deux partis et deux candidats radicalement opposs, ralliant chacun de leur ct un des nombreux Mexiques quon rencontre au sud du Rio Bravo. La polarisation sest exacerbe tout au long de la campagne pour mener, son apoge, des rsultats que le PRD dnoncent comme tant frauduleux, tandis que le PAN fait l'loge de llection prsidentielle comme tant llection la plus propre et dmocratique du Mexique 9. Le dcompte La prsidence mexicaine se joue lors dlections uninominales o tous les citoyens dtenant une carte dlecteur peuvent voter. Leur nombre total est estim 71,3 millions10, mais le taux de

Crdenas ayant t candidat pour le Frente Democrtico Nacional en 1988 et pour le PRD en 1994 et en 2000. Le DF ne bnficie pas du mme cadre lgal que les autres tats du Mexique. tant la fois tat et ville, il na pas sa tte un gouverneur, ni un maire, mais bien un chef de gouvernement (jefe de gobierno). 9 La Jornada, 7 juillet 2006. 10 LIFE tablit le nombre de personnes dtenant une carte dlecteur 71 350 976 (www.ife.org.mx).
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diffus un message de Ugalde annonant quil tait impossible de dterminer le vainqueur partir des projections statistiques du PREP. La nation devait donc attendre lentre des donnes des actes lectoraux par districts qui dbuterait le 5 juillet 2006. Le Prsident Fox a par la suite transmis son propre message, appelant la patience et au respect des institutions, faisant lapologie de la transparence et du sens thique de lIFE. Lappel lattente de rsultats finaux nest pas en soit ni frauduleux ni inhabituel. Toutefois, cest en regardant de plus prs le PREP et les anomalies dans les rsultats prliminaires que les soupons de fraude se sont dvelopps. Premirement, plusieurs mathmaticiens, dont Luis Ramrez Villagmez, mathmaticien et chercheur de lUNAM, ont dnonc limpossibilit mathmatique des rsultats. En effet, tout au long du dvoilement des rsultats prliminaires, Clderon sest maintenu au dessus de Lopez Obrador. Toutefois, selon leurs calculs, alors que des rsultats sont si proches (entre 0,5 et 4 points), il serait statistiquement impossible que les courbes de chacun des candidats ne se croisent pas15. Le maintien des courbes mnerait la conclusion soit que le programme informatique de traitement des rsultats prliminaires a t altr pour maintenir Clderon en avance soit que lIFE a dlibrment choisi de divulguer les rsultats des bureaux de vote favorables Clderon avant ceux favorables Lopez Obrador. Le PRD pour sa part, a dnonc le fait que lordre dentre des donnes ne soit pas rendu public. Ceci a un impact dautant plus important sur les rsultats finaux que le pays est trs divis entre un Nord qui accorde la prfrence au PAN ( lexception de ltat de Baja California Sur) et un Sud qui vote PRD ( lexception de ltat du Yucatan). Cette information prend une importance fondamentale alors que le candidat Clderon utilise le fait de stre maintenu audessus de Lopez Obrador tout au long du dvoilement des rsultats du PREP pour revendiquer sa victoire la prsidence. De plus, en suivant le dvoilement des rsultats par districts effectu le 5 juillet, alors que Lopez
15 Les physiciens et mathmaticiens Bolvar Huerta et Francisco Portillo de lUNAM ont galement dnonc que seul un algorithme insr dans le programme de calcul des rsultats finaux aurait pu permettre de tracer les courbes des rsultats du dcompte par districts le 5 juillet. (La Jornada, 7 juillet 2006).

Obrador sest maintenu au-dessus de Clderon par plus de quatre points pendant plusieurs heures pour ensuite subir un revirement final donnant la victoire Clderon, la question surgit de savoir comment le calcul officiel des votes par districts lectoraux a-t-il pu favoriser Lopez Obrador au dpart, alors que le jour mme de llection ni le conteo rapido, ni le PREP nont, quelque moment que ce soit, plac Lopez Obrador devant Clderon ? Les conseillers de lIFE, Arturo Snchez et Lourdes Lpez, ont tent dexpliquer que lordre dans lequel sont entrs les bulletins de chaque bureau de vote du PREP nest pas le mme que lordre dans lequel ils se sont accumuls dans le systme de calcul par district . En effet, arrivent en premier les bulletins des bureaux de vote qui se trouvent dans la mme ville que le conseiller du district et la fin ceux qui proviennent du milieu rural les plus loigns du sige du district a soutenu Miguel Angel Sols, directeur excutif de la Organizacin Electoral de lIFE16. De plus, lintgrit du PREP a t remise en question depuis lclatement du scandale du cuado incomodo qui a expos Diego Zavala, le beaufrre du candidat Caldron, comme ayant us de trafic dinfluence, incriminant en mme temps le candidat du PAN, pour obtenir un nombre important de contrats gouvernementaux. Zavala est galement accus davoir refil des informations confidentielles de lIFE et des recensements de programmes sociaux lquipe du PAN. tant donn que son entreprise de dveloppement de systmes informatiques et de software, la compagnie Hidelbrado SA de CV, avait obtenu les contrats de lIFE pour dvelopper le systme informatique du PREP et du calcul gnral des rsultats lectoraux, cest toute lintgrit du programme qui a t mise en doute. Toutefois, les doutes manant de lefficacit du PREP et du calcul des rsultats ne sont pas les seuls mener des conclusions incertaines. En effet, dans les jours prcdents le scrutin du 2 juillet 2006, un nombre important de dnonciations avait t mis au jour. Parmi les plus graves et les plus grossires, il y a celle de ces citoyens qui alertent le ministre public17 aprs quils eurent trouv dans les dpotoirs de Xochiaca et de Neza III dans la ville de Nezahualcyotl (tat de Mexico) des talons de
La Jornada, 6 juillet 2006. Enqute PGR/MX/II/176/06 mene par la FEPADE (Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos).
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bulletins de vote et des actes officiels des rsultats appartenant cinq sections de ce district lectoral18. Des anomalies sont alors signales la grandeur de la rpublique. Par exemple, dans ltat de Baja California, les bureaux de votes 47, 116, 700 783, 891, 1104, 1279, 1318 ont comptabilis davantage de votes que de bulletins allous par lIFE, tandis que dans les tats du Chiapas et de Quintana Roo, les rsultats du PREP ne concordent pas avec les bulletins officiels, les rsultats tant souvent inverss, voire retirs du total appartenant au PRD pour tre accords au PAN19, une manuvre appele le vol de la fourmi ( robo hormiga . Dnonant ces anomalies, Horacio Duarte, reprsentant de la coalition Por el Bien de Todos (PRD) au sein de lIFE, a affirm que nous avons dtect que, dans 25 023 bureaux de votes, les rsultats du PREP diffrent du dcompte de lacte officiel et nous avons des bureaux de vote o on retrouve des taux de participation de 100,28%, de 100.93% et aussi, et ceci est un bijou, Jalisco o participa 101,4% et Guanajuato o participa 101,7% 20. En ce qui trait aux taux de participation, il est noter que les diffrences entre les taux de participation pour llection prsidentielle et pour les lections des dputs et snateurs laissent planer une odeur ftide de fraude, dans la mesure o il y a 822 dcomptes de moins pour llection prsidentielle, ce qui reprsenterait 2 365 508 votes. De plus, la participation par tat diffre : dans les tats du Sud, qui appuient plutt le PRD, la participation pour les prsidentielles est infrieure celle des lgislatives, alors que dans les tats du Nord, qui appuient plutt le PAN, on compte un plus grand taux de participation llection prsidentielle quaux lections des dputs et snateurs. Ainsi, dans les tats perredistes du sud de Chiapas, Tabasco, Michoacn, Veracruz et dans le District Fdral, on compte 312 450 votes de plus pour le Snat que pour la prsidence, tandis que dans les tats panistes du nord de Nuevo Leon, Sinaloa et Baja California, on compte 91 290 votes de plus pour la prsidence. Cette tendance ne stait jamais affirme auparavant, la participation aux prsidentielles tant toujours suprieure dans tous les tats de la rpublique21. Devant ces exemples de fraude apparente, est-il rellement possible de parler dlections dmocratiques?
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Plutt que douvrir la porte une nouvelle transition dmocratique, les lections prsidentielles de 2006 risquent de mener la remise en question des institutions gouvernementales. La remise en question des institutions LIFE LIFE, lInstituto Federal Electoral, est linstitution qui a lobligation lgale dexercer une fonction darbitrage sans biais. Il sagit de linstitution responsable dassurer la transparence du processus lectoral tout en permettant le libre exercice dun scrutin dmocratique. Il fut cr en raction aux lections de 198822. Toutefois, lIFE, ds sa cration, est devenu un organe dtat. En effet, bien que lIFE se doit dtre une institution indpendante, la partialit a t vidente ds sa mise en place. Des conflits politiques ont empch le PRD de prsenter des candidats pour le Conseil gnral de lIFE et les neuf conseillers de linstitut proviennent du PRI et du PAN. De plus, lIFE sest dmarqu par son flagrant manque defficacit lors de la campagne lectorale. Il na pas su agir pour arrter les publicits du PAN traitant Lopez Obrador de danger pour le Mexique, publicit tant conue comme une pice cl de la campagne de peur opre par le parti, laissant croire un acte de favoritisme lgard du parti au pouvoir. Aussi, lIFE na pas su agir contre limplication du prsident Fox dans la campagne lectorale. LIFE semble donc plutt avoir t mis en place pour montrer un front dmocratique devant la permanence du pouvoir arbitraire de lexcutif et du parti au pouvoir. Le pouvoir excutif Tel que statu dans les devoirs du prsident de la nation tablis par la constitution mexicaine et repris dans la Loi lectorale, tout personne reprsentant ltat dans ses fonctions doit sabstenir de simpliquer de manire partisane dans le processus lectoral. Fonctionnaires, dputs ou maires devraient sabstenir de soutenir la candidature dun candidat quelconque. Or, la prsente campagne lectorale a t marque par la transgression de cette loi. Le
22 Alors que le recours la fraude lectorale est apparu vident lors de la nomination de Salinas de Gortari plutt que de celle de Crdenas comme candidat du PRI.

La Jornada, 5 juillet 2006. Idem. 20 La Jornada, 6 juillet 2006. 21 www.ife.org.mx

prsident sortant Vicente Fox a ouvertement soutenu le candidat du PAN et, plus grave encore, a mis la disposition de Caldern les ressources du gouvernement fdral. Le PRD et le PRI ont dnonc lutilisation du programme Oportunidades qui, partir de fonds fdraux, offre un soutien financier aux plus dmunis. Le gouvernement de ltat de Sinaloa a accus le PAN de dtourner les paquets de matriel de construction dune valeur de 10 000 pesos pour les allouer des fins partisanes et influencer le vote en faveur de Caldern dans les tats de Mexico, Sinaloa, Zacatecas, Hidalgo, Veracruz et Oaxaca23. De plus, le PAN est accus24 davoir exerc des pressions sur les bnficiaires de programmes sociaux pour favoriser le vote en faveur de leur candidat. Par exemple, le PAAM (Programa de Atencin a Adultos Mayores) est accus davoir servi des fins partisanes, alors que seules les propositions des lgislateurs panistes auraient t acceptes pour dterminer les communauts couvertes par lallocation financire de 2 100 pesos. Plutt que de respecter le programme initial offrant une couverture 175 000 personnes ges vivant dans une situation de pauvret, la SEDESO (Secretara de Desarollo Social) aurait mis 220 000 chques distribus par des fonctionnaires, dputs et dirigeants du PAN.25 Enfin, plusieurs bnficiaires ont rapport avoir t encourags, lors de rencontres avec les fonctionnaires de la SEDESO, voter en faveur du PAN, sous la menace que le programme, mis en place par le gouvernement de Fox, ne serait pas renouvel sous un gouvernement priiste ou perrediste. Le rle des mdias Les mdias, ce fameux quatrime pouvoir, a jou un rle prpondrant dans la campagne politique mexicaine. Il est impossible de comprendre le contexte politique mexicain touchant les lections prsidentielles, sans sattarder au rle des mdias, o une seule entreprise, Televisa, dtient la proprit dune majorit de chanes tlvises et de radios. Promouvant la privatisation des ondes et ayant t le principal acteur derrire ladoption de la Loi Televisa,26
La Jornada, 22 juin 2006. Accusations portes par le PRD devant le Tribunal Electoral del Poder Judicial Federal, tribunal de lIFE. 25 La Jornada, 30 juin 2006. 26 Le congrs mexicain a adopt, le 6 fvrier dernier, les rformes la Ley federal del ramo y a de las
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cette chane, et les nombreuses chanes radios et tls dont elle est propritaire, contribue largement lorientation de lopinion publique. Par exemple, le scandale du desafuero fut largement construit par les mdias. Et lors des lections prsidentielles, la partisanerie des principaux mdias commerciaux ne faisait aucun doute. Toutefois, leur rle sest particulirement intensifi comme relais du parti au pouvoir avec le soutien quils ont apport la prtendue victoire de Clderon ds son auto-proclamation comme prsident. En effet, on pouvait entendre sur de nombreuses chanes les prsentateurs se dsesprer devant lincapacit du PRD reconnatre sa dfaite, avant mme que les rsultats officiels soient connus. Les mdias ont ainsi jou un rle important, ds la soire du 2 juillet, afin de convaincre lopinion publique du triomphe du PAN. Conclusion la fermeture du dcompte final des bulletins des 300 districts lectoraux, Clderon menait par 0,58%. Or, Luis Carlos Ugalde, prsident de lIFE, sest cru autoris, partir de cette faible majorit, le dclarer victorieux, bien que le TEPJF (Tribunal Electoral del Poder Judicial Federal) soit le seul organe, selon la constitution, qui ait la prrogative de reconnatre la validit dune lection et den proclamer le vainqueur. Le prsident de lIFE a ainsi soutenu que le candidat qui a obtenu le plus grand pourcentage de la votation prsidentielle est Felipe Clderon du PAN et que la rgle dor de la dmocratie tablit que gagne le candidat qui a le plus de votes27. Devant les soupons -et preuves de plus en plus accablantes- de fraude, Lopez Obrador a dj indiqu quil ferait appel des rsultats devant le TEPJF et exigerait que les rsultats soient tablis partir dun nouveau dcompte vote par vote 28. Il a galement convoqu les citoyens
Telecomunicaciones (Loi sur les tlcommunication), loi immdiatement surnomme la Ley Televisa. Cette nouvelle loi mne la privatisation des ondes. Toute tlvision ou radio qui dsire mettre sur les ondes nationales devraient ainsi acheter son signal . Les frquences nappartiendraient donc plus ltat mais bien tout tldiffuseur ou radiodiffuseur qui a les moyens de les acheter. La loi a t vigoureusement conteste par les chanes communautaires et alternatives, de mme que par la communaut universitaire. 27 La Jornada, 7 juillet 2006. 28 Toutefois, devant certaines vidences de fraude tel que lajout ou llimination de bulletins, il est possible de se questionner quant lexactitude dun dcompte vote par vote.

une assemble qui a eu lieu le samedi 8 juillet dans le Zcalo, la place centrale de la ville de Mexico. En termes de mobilisation populaire, cette manifestation pourrait avoir des retombes semblables celles du desafuero, comme la soulign en confrence de presse le prsident national du PRD, Leonel Cota Montao29. Cette crise politique rvle au grand jour la droute des institutions de la soi-disant transition dmocratique et elle soulve dimportantes questions concernant la lgitimit des institutions cres cette fin. Avec des dpenses de 11 892 100 000 pesos, llection la plus chre de lhistoire mexicaine en aura-t-elle valu la peine30? travers les manuvres du prsident sortant et lingrence du PAN dans les dcisions de lIFE, rapparat une trange ressemblance avec les annes de la dictature dmocratique du PRI. Alors quon planifiait dj un congrs divis et une prsidence difficile assumer en raison de cette polarisation, cest plutt un pays dchir que les Mexicains font aujourdhui face. Devant cet affront la lgitimit populaire, certains ont dj soutenu que la voie lectorale ntait pas la solution. Certains acteurs et organisations civiles et politico-militaires ont dj dnonc la fraude lectorale et maintiennent quun changement social rel ne pourra tre men terme qu la suite dun changement profond31. Pour sa part, le mouvement zapatiste, organisation fondatrice de lAutre Campagne a, par la voix de son porteparole, le sous-commandant Marcos, dnonc cette fraude et reconnu Lopez Obrador comme le vainqueur des lections. Du mme souffle toutefois, Marcos devait rappeler que les zapatistes, ainsi que les promoteurs de lAutre Campagne, ne soutiennent ni Lopez Obrador, ni ses rformes qui sinscrivent dans un cadre

nolibral, ce qui ne les empche pas de dfendre le respect de la volont populaire32. Finalement, alors que plusieurs analystes politiques parlent dj dun coup dtat, dautres le qualifient de coup dtat technique de droite . En effet, il sagit dun coup dtat parce qu la volont lgitime des citoyens se sont imposes par la force dautres autorits; technique parce quau lieu de recourir aux Forces armes, des ressources informatiques et cyberntiques furent utilises pour prsenter comme vainqueur des lections celui qui ne lest pas; et de droite parce quil impose la continuit des intrts conservateurs du gouvernement au pouvoir33. Confront cette ralit, le Mexique ne semble pas tre au bout de ses peines, surtout si on assiste au retour du spectre des partis dtat et, avec lui, au retour des organisations clandestines contestatrices. Le PAN, dans sa qute du pouvoir et dans sa tentative de se maintenir au pouvoir, pourrait bien mener le Mexique au bord du gouffre dmocratique et, tout la fois, instaurer un contexte menant la radicalisation des mouvements sociaux.

29 En confrence de presse, le 5 juillet dernier, il a galement soutenu que si la fraude cyberntique stait vrifie, les consquences seraient pires que celles de 1988. 30 11 892 100 000 pesos, soit approximativement, 1.03 milliard de dollars amricains (considrant que 1$US=11,5 pesos), dont 4 783 300 000 pesos ont servi au financement ordinaire des dpenses des partis, 6 842 900 000 pesos ont servi aux oprations de lorganisme lectoral et 256 900 000 pesos ont t allous au programme Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero pour permettre la participation des citoyens mexicains rsidants lextrieur du pays pour premire fois. Ce programme a permis de rallier le vote de 35 000 personnes seulement. 31 Notamment, lEZLN, la TDR-EP (Tendencia Democratica Revolucionaria-Ejrcito del Pueblo) et le MRLCB (Movimiento Revolucionario Lucio Cabaas Barrientos).

Pour plus dinformation sur lAutre Campagne, voir larticle Lautre campagne du mouvement zapatiste au Mexique, de Stphane Guimont Marceau, en ligne sur le site de lObservatoire des Amriques, au http://www.ameriques.uqam.ca/pdf/chro_marceau_06_04.pdf 33 Luis Hernandez Navarro, en entrevue avec La Jornada, 7 juillet 2006.

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Les opinions exprimes et les arguments avancs dans cette publication demeurent l'entire responsabilitde l'auteur-e et ne refltent pas ncessairement ceux de lObservatoire des Amriques ou des membres du Centre tudes internationales et Mondialisation (CEIM).