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En XVII Simposio de Investigaciones Arqueolgicas en Guatemala, 2003 (editado por J.P. Laporte, B. Arroyo, H. Escobedo y H. Meja y B. Arroyo), pp.128-136. Museo Nacional de Arqueologa y Etnologa, Guatemala.
El patrimonio cultural es un elemento central de la identidad y la soberana nacional. Los valores que han unido a los mexicanos a lo largo de siglos se vuelven presente vivo a travs de la investigacin, la recuperacin y el cuidado de ese universo patrimonial; proyectan el futuro del pas con solidez, afirmando la viabilidad de la nacin.
En el presente trabajo se exponen de manera amplia algunos aspectos sobre la importancia de la conservacin del patrimonio cultural. De igual forma, la manera en que el sector privado y las empresas, como parte de su compromiso con la sociedad, han implementado alternativas para prevenir y evitar en lo posible el impacto que ocasionan los proyectos de construccin durante su ejecucin sobre los sitios y vestigios arqueolgicos en el territorio nacional. Para ello se ha propuesto la implantacin de acciones tendientes a apoyar la conservacin de este patrimonio, en reas donde se desarrollen proyectos de infraestructura habitacional, elctrica, caminos entre otros, a travs de la participacin de personal especializado en arqueologa, capaz de reaccionar de manera oportuna en la planeacin de los proyectos y programas de desarrollo que afecten los vestigios materiales considerados como patrimonio cultural, producto de nuestros antepasados y creadores de nuestra identidad. Desde el punto de vista empresarial, Por qu es importante la conservacin de los vestigios arqueolgicos?, Por qu debemos conservar? Estas interrogantes y otras ms son frecuentes en el medio de la construccin, al desconocerse la importancia que tiene el patrimonio cultural y al no tener alguna relacin con los intereses de las empresas constructoras, puesto que stas han visto la presencia de los restos arqueolgicos como obstculos para la ejecucin de sus proyectos. Sin embargo, la perspectiva de algunas empresas y dependencias de gobierno ha cambiado al gestionar y hacer conciencia sobre la importancia que tiene esta herencia cultural al promover estudios previos en todos los proyectos de desarrollo, donde se analiza la factibilidad de construccin sin alterar los contextos arqueolgicos. Como por ejemplo, al proyectar fraccionamientos habitacionales, seleccionar las trayectorias de lneas de transmisin y subestaciones elctricas, las redes de caminos, los tendidos de lneas telefnicas, etc, de tal manera que se puedan detectar a tiempo los sitios arqueolgicos y evitar en lo posible su deterioro. Conjuntamente se va creando un registro de sitios y vestigios arqueolgicos, que en algunos casos no han sido reportados y/o clasificados en los atlas arqueolgicos (estatal o nacional), apoyando de esta manera al conocimiento del rea cultural donde se trabaje.
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Para estas tareas se han instrumentado, en el mbito arqueolgico, una serie de acciones regidas bsicamente por el INAH, las cuales son traducidas en gran medida en trabajos de concienciacin de la poblacin e intervencin de restauraciones a distintos niveles de excavacin y exploracin de zonas arqueolgicas. Dicho Instituto es el facultado para ejercer tales acciones; pero ltimamente, como se ha mencionado con anterioridad, se han visto rebasados sus esfuerzos por intentar proteger nuestro patrimonio cultural (arqueolgico), por lo que es importante que el INAH adopte una posicin dinmica en su relacin con personas o entidades, cuya actividad afecte directa o indirectamente el patrimonio cultural, a fin de que no persista la concepcin de que este instituto es un obstculo para el progreso, sino que de comn acuerdo se busquen soluciones que preserven el inters de ambas partes en el marco de la legislacin vigente (Sierra 1991:10). Este sentir es generalizado dentro de la institucin, al estar concientes que los recursos econmicos destinados a estos rubros son insuficientes para tratar de cumplir con la conservacin de todo patrimonio, de igual forma al hablar de la conservacin del patrimonio arqueolgico no se cuenta con los recursos necesarios para su conservacin ya que estos son insuficientes tanto en el aspecto econmico, humano y de infraestructura (Pereyra 1992:90). Puesto que desde hace tiempo se argumenta que el INAH no cuenta con fondos necesarios para hacer frente a sus tareas, se ha propuesto como salida la obtencin de recursos de terceros (Ramrez 1991:42), as como "promover la formacin de frentes, de asociaciones y grupos estatales y municipales para la defensa del patrimonio cultural " (Ramrez 1991:43). Si nos basamos en la premisa de que el patrimonio es de todos los mexicanos y que el instituto facultado para protegerlos no se da abasto para enfrentar la realidad de la destruccin del mismo, debemos pensar en otros mecanismos de proteccin encaminados a salvaguardar nuestro legado arqueolgico. Al nivel nacional, en los ltimos aos, el senador Mauricio Fernndez Garza propuso una Iniciativa de Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin, en donde indica que la ley actual sobre monumentos y zonas arqueolgicas ha sido rebasada y les otorga a los gobiernos estatales ms libertad para plantear sus programas de preservacin y proteccin del patrimonio. Adems, plantea una serie de figuras legales para regular las actividades relacionadas con el patrimonio, lo cual se ha traducido por algunos investigadores como la privatizacin de los mismos. Como una muestra alternativa de colaboracin para la conservacin, en un marco ms limitado, se puede mencionar el caso particular del INAH y el H. Ayuntamiento de la ciudad de Mrida, Yucatn. Ambas instituciones firmaron un convenio de colaboracin cultural para la investigacin, restauracin, consolidacin, proteccin y difusin de los sitios prehispnicos que se localizan en el municipio de Mrida. El contar con un Departamento de Patrimonio Arqueolgico y Ecolgico Municipal, le da al municipio cierta autonoma en las labores arqueolgicas dentro de su mbito y genera mayor vigilancia de los sitios arqueolgicos y coloniales del municipio. Otro apoyo de este tipo se ha presentado en dependencias como en el caso de Vas Terrestres del Gobierno Estatal, PEMEX, etc. Por otra parte, un grupo de arquelogos pretenden formar oficinas o consultaras para asesorar a inversionista privados en todo lo relacionado a los trabajos previos de arqueologa en sus terrenos donde pretendan construir o desarrollar obras. Un caso especial es el de Comisin Federal de Electricidad (CFE), el cual firm, el 22 de abril de 2002, un Convenio Marco de Colaboracin en donde ambas instituciones pretenden apoyarse. Esta empresa tiene en cuenta la importancia de la proteccin del patrimonio, por lo que antes de realizar sus obras, lleva a cabo estudios donde se previenen las problemticas que puedan obstaculizar el proceso constructivo. Dicha problemtica relacionada con la conservacin del patrimonio cultural, a obligado a buscar alternativas y a trabajar de manera conjunta para cumplir con el compromiso social de preservar, corresponsabilidad que se plantea, a partir de una premisa bsica que se centra en compartir responsablemente un conjunto de acciones institucionales en beneficio de los propios estados y municipios, pero sobre todo, del patrimonio cultural creado a lo largo de los siglos en el territorio mexicano. Dentro de este contexto de intentar buscar soluciones para proteger nuestro patrimonio, se propone en este trabajo, el concepto de Arqueologa Preventiva, la cual comprende una serie de
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Cabe mencionar que un avance significativo entre instituciones ha sido la firma de convenios de colaboracin al nivel nacional, con diversas entidades de gobierno y particulares (como fue el caso de CFE, mencionado con anterioridad), cuyo objeto es establecer las bases generales de colaboracin a que debern sujetarse con respecto a la organizacin de los programas especficos. Este convenio tiene como objetivos principales: 1. Asegurar la mnima afectacin de los vestigios arqueolgicos por el desarrollo de los proyectos de electrificacin a lo largo del territorio nacional. Proporcionar los recursos financieros necesarios al INAH, en los casos que as se requiera, con la finalidad de que estn en posibilidades de ejecutar las labores arqueolgicas que resulten conducentes para emitir las anuencias correspondientes de cada uno de nuestros proyectos. Agilizar los tiempos de respuesta del INAH, en la obtencin de la anuencia correspondiente de cada uno sus proyectos, mediante un procedimiento nico, en donde se respete y consideren los programas constructivos.
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Se deben realizar recorridos de campo para constatar la informacin obtenida de las fuentes as como la distribucin espacial de los vestigios arqueolgicos que se encuentren a lo largo de la trayectoria, tomando en cuenta las caractersticas y problemticas de cada uno de ellos, con la finalidad de protegerlos en el caso de no poder modificar los proyectos constructivos. Se elaborar un reporte tcnico con datos generales como; localizacin geogrfica (dato geo-referenciado con coordenadas UTIVI), la presencia de sitios y evidencia cultural asociada al rea de trabajo. Este reporte ser el punto de partida para realizar las gestiones para lograr obtener los permisos correspondientes. En el caso de presentarse vestigios en las reas de construccin, se propondrn convenios de colaboracin con la autoridad estatal competente, para realizar de manera conjunta o individual los trabajos de registro, prospeccin arqueolgica llevados a cabo por los departamentos, con la aprobacin de las empresas y el consejo de arqueologa. Por ultimo, es necesario proporcionar apoyo para la difusin de la informacin obtenida por cualquier medio, con el fin de aportar nuevos datos a la comunidad cientfica, al personal de las empresas y al pblico en general. Los mtodos y tcnicas de trabajo arqueolgico se ajustarn en respuesta a la problemtica particular de cada regin cultural y a la propuesta aprobada por el INAH.
LA PROPUESTA DE CONSERVACIN
La participacin de personal especializado, fuera de las instancias de gobierno y de los rganos encargados de la conservacin del patrimonio es y ser un factor importante para promover la cultura de la conservacin, estudio y difusin de la cultura, especficamente de los vestigios arqueolgicos, que son los que sufren los embates de la modernidad y el desarrollo. Desde el punto de vista empresarial, la consolidacin de las oficinas o departamentos de la Arqueologa Preventiva, es una opcin para la planeacin y diseo de las obras, de cualquier ndole. Por tanto, de no ser factible un proyecto, se analizarn las posibilidades y se buscarn alternativas, tanto para continuar con las obras de desarrollo como para promover la conservacin del patrimonio arqueolgico. Por otra parte, ser necesario marcar los alcances que tendr el personal de arqueologa involucrado en los procesos de investigacin y sus limitaciones legales, ya que de esta manera se ampliar su campo de accin en la materia y se podrn realizar proyectos formales de investigacin arqueolgica, histrica y antropolgica. En ningn momento la participacin de arquelogos fuera de la instancia federal, el INAH u otra institucin de investigacin, pretende crear precedentes que atenten contra las funciones propias de los organismos dedicados a estas actividades. En resumen, los objetivos de esta propuesta son: la conservacin, estudio y registro de la evidencia arqueolgica, en coordinacin y comunicacin constante con el INAH. Por otra parte, apoya el avance y desarrollo de cualquier proyecto al supervisar directamente la construccin de las obras en el momento de ejecucin, con un alto sentido de tica profesional. As mismo, pretende servir de enlace entre las instituciones involucradas para llevar a buen trmino los proyectos programados conjuntamente con el estudio, la preservacin y conservacin de la evidencia cultural.
COMENTARIOS FINALES
La conservacin y preservacin de los sitios arqueolgicos, su revalorizacin y rescate depende, desde luego, de que las leyes sean cumplidas con efectividad para no caer en delitos que afecten nuestra identidad, ya que la influencia extranjera constante y el desarrollo tecnolgico promueven la prdida de la cultura nacional. El trabajo conjunto de todos los mexicanos permitir una conservacin ms slida de nuestro patrimonio y tambin apuntar hacia una explicacin del mismo no como suma de fragmentos o acumulacin de jirones del pasado, sino como huellas de una historia compleja y mltiple que da cuenta de los ms diversos perfiles tnicos, regionales y nacionales.
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A la fecha, han sido varias las empresas y dependencias de gobierno que han colaborado en la conservacin, investigacin y difusin del patrimonio cultural al colaborar con el INAH, trabajando en apego a la legislacin de la proteccin del patrimonio cultural vigente. Como prueba estn los casos que mencionamos al principio, como el de la Comisin Federal de Electricidad, que al desarrollar sus proyectos realiza convenios de trabajo, el ayuntamiento del municipio de Mrida, Yucatn, y otros ejemplo ms aislados de empresas constructoras extranjeras, aunados a las fundaciones culturales que apoyan otros aspectos de la conservacin cultural. La participacin de las tres rdenes de gobierno y de los particulares redundar, sin duda, en la mejor preservacin y valoracin social del patrimonio y dar lugar a una mayor conciencia sobre su relevancia y significacin, asegurando el legado histrico a las nuevas generaciones, no slo de los mexicanos, sino de la humanidad.
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