Professional Documents
Culture Documents
Disusun Oleh: Asisten Deputi Urusan Pengkajian Dampak Lingkungan Deputi MENLH Bidang Tata Lingkungan Kementerian Negara Lingkungan Hidup 2007
Disusun Oleh: Asisten Deputi Urusan Pengkajian Dampak Lingkungan Deputi MENLH Bidang Tata Lingkungan Kementerian Negara Lingkungan Hidup 2007
PENGARAH Hermien Roosita Plh. Deputi Urusan Pengkajian Dampak Lingkungan EDITOR Sri Wahyuni Herly Kabid Pengembangan Asdep Urusan Pengkajian Dampak Lingkungan Ary Sudijanto Kabid Penyelenggaraan Asdep Urusan Pengkajian Dampak Lingkungan TIM PENYUSUN Farid Mohammad Amanda Widyadwiana Rachma Venita Wahyu Puspita Sari Sena Pradipta Jan Weber Idris Maxdoni Kamil
Puji dan Syukur ke hadirat Allah Swt atas limpahan rahmat dan karunia-Nya, sehingga buku panduan penilaian AMDAL atau UKL-UPL untuk kegiatan pembangunan bandar udara ini dapat tersusun dengan bekerjasama dengan GTZ. Buku panduan ini berisi tentang hal-hal yang yang perlu diperhatikan dalam melakukan penilaian dokumen AMDAL atau UKL-UPL kegiatan pembangunan bandar udara. Penyusunan buku panduan ini ditujukan untuk mempermudah anggota Komisi Penilai AMDAL atau UKL-UPL dalam melakukan proses penilaian. Diharapkan dengan hadirnya buku panduan ini, proses penilaian dokumen AMDAL atau UKLUPL kegiatan pembangunan bandar udara menjadi lebih mudah dan terarah, sehingga kualitas dokumen AMDAL menjadi lebih baik. Masukan dan saran guna penyempurnaan buku panduan ini sangat diharapkan demi terwujudnya pembangunan bandar udara yang benar-benar memperhatikan aspek lingkungan melalui dokumen AMDAL atau UKL-UPL yang baik. Jakarta, November 2007 Plh. Deputi Menteri Negara Lingkungan Hidup Bidang Tata Lingkungan Ir. Hermien Roosita, MM
APRESIASI
Ucapan terima kasih disampaikan kepada pihak-pihak yang telah membantu penerbitan buku ini, khususnya kepada Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (GTZ), Dr. I.B. Ardhana Putra, Dr. Ari Sandhyavitri, Djoko Priyambodo (Ditjen Perhubungan Udara), Guritno (Ditjen Perhubungan Udara), Harni Sulistyowati, Widhi Handoyo, Esther Simon, Endah Sri Sudewi, Muhammad Askary, Estamina Silalahi, Rachma Venita, Mawan Wicaksono, Tarmidi, Tanuwijaya, Pemi Suthiathirtarani, Istiqomah, Ira Haryani, Ahmad Djunaedi, Darno, Sopiyan, Khamim Huda, Suryatini Verias, dan seluruh pihak yang turut membantu terselesaikannya buku panduan ini.
PENERBIT
ASISTEN DEPUTI URUSAN PENGKAJIAN DAMPAK LINGKUNGAN DEPUTI MENLH BIDANG TATA LINGKUNGAN KEMENTERIAN NEGARA LINGKUNGAN HIDUP Gedung A Lantai 6 Otorita Batam Jl. DI. Panjaitan Kav. 24, Kebon Nanas, Jakarta Timur Telp/Faks: 021 85904925/021 85906168 Email: amdal@menlh.go.id Website: www.menlh.go.id
Panduan ini adalah pedoman lepas dalam penilaian AMDAL atau UKL dan UPL kegiatan pembangunan bandar udara. Dampak yang potensial terjadi pada suatu rencana kegiatan sangat bergantung pada rencana kegiatan serta situasi, kondisi ekosistem, ekonomi, kesehatan masyarakat, dan sosial budaya setempat.
KATA PENGANTAR .................................................................................................................. PENDAHULUAN....................................................................................................................... DESKRIPSI KEGIATAN............................................................................................................ 1. Identitas Pemrakarsa ...................................................................................................... 2. Pelaksanaan Proyek......................................................................................................... 3. Lokasi Kegiatan ............................................................................................................... 4. Jenis Bandar Udara .......................................................................................................... 5. Deskripsi Fasilitas Utama................................................................................................. 6. Deskripsi Fasilitas Penunjang .......................................................................................... 7. Utilitas Umum .................................................................................................................. 8. Kawasan Keselamatan Operasi Penerbangan (KKOP) ...................................................... 9. Batas-Batas Kawasan Kebisingan .................................................................................... 10. Daerah Lingkungan Kerja Bandar Udara (DLKr)............................................................... 11. Sistem Tanggap Darurat / PK PPK (Pertolongan Kecelakaan Pesawat dan Pemadam Kebakaran) ...................................................................................................................... KOMPONEN LINGKUNGAN YANG DIPERHATIKAN ................................................................... 1. Komponen Tata Ruang ..................................................................................................... A. Kebijakan Tata Ruang ................................................................................................... B. Penggunaan Lahan ....................................................................................................... C. Kegiatan lain di sekitar .................................................................................................. 2. Komponen Fisik ............................................................................................................... A. Fisiografi ..................................................................................................................... B. Iklim ........................................................................................................................... C. Kualitas Udara dan Kebisingan ....................................................................................... D. Kualitas Air dan Kuantitas Air ......................................................................................... E. Geologi........................................................................................................................ 3. Komponen Biologi ............................................................................................................ A. Flora ........................................................................................................................... B. Fauna.......................................................................................................................... 4. Komponen Sosial, Ekonomi, dan Budaya.......................................................................... POTENSI DAMPAK YANG PERLU MENDAPAT PERHATIAN UNTUK DIKAJI (SITUASIONAL TERGANTUNG KONDISI SETEMPAT DAN RENCANA KEGIATAN) .............................................. 1. Perubahan Fungsi dan Tata Guna Lahan .......................................................................... 2. Penurunan Kualitas Udara ............................................................................................... 3. Peningkatan Kebisingan................................................................................................... 4. Penurunan Kualitas Air .................................................................................................... 5. Peningkatan Air Larian (run off) dan Potensi Genangan .................................................. 6. Gangguan terhadap Flora dan Fauna Endemik ................................................................. 7. Peningkatan Kepadatan Lalu Lintas ................................................................................. 8. Perubahan Mata Pencaharian dan Pendapatan Penduduk ................................................ 9. Peningkatan Kesempatan Kerja dan Berusaha ................................................................. 10. Timbulnya Keresahan dan Persepsi Negatif Masyarakat .................................................. RENCANA PENGELOLAAN DAN PEMANTAUAN 1. Perubahan Fungsi dan Tata Guna Lahan .......................................................................... 2. Penurunan Kualitas Udara ............................................................................................... 3. Peningkatan Kebisingan................................................................................................... 4. Penurunan Kualitas Air .................................................................................................... 5. Peningkatan Air Larian (run off) dan Potensi Genangan .................................................. 6. Gangguan terhadap Flora dan Fauna Endemik ................................................................. 7. Peningkatan Kepadatan Lalu Lintas ................................................................................. 8. Perubahan Mata Pencaharian dan Pendapatan Penduduk ................................................ 9. Peningkatan Kesempatan Kerja dan Berusaha ................................................................. 10. Keresahan dan Persepsi Negatif Masyarakat ................................................................... PENUTUP ................................................................................................................................ LAMPIRAN Daftar Proses Penyusunan AMDAL dan UKL/UPL Kriteria Standar Evaluasi
1 1 2 2 2 2 3 3 4 4 5 6 7 7 9 9 9 9 9 9 9 9 9 10 10 10 10 10 10 11 11 11 12 12 12 12 12 12 12 13 14 14 14 14 14 15 15 15 16 16 17
Panduan Penilaian AMDAL Atau UKL/UPL Untuk Kegiatan Pembangunan Bandar Udara
lalu lintas penerbangan pada lokasi tersebut. Selain itu, perubahan tata guna lahan dan tata ruang dapat terjadi Dengan pada daerah disekitar bandara. terbangunnya
didukung oleh ketersediaan bandar udara (bandara), yang lepas turun dan merupakan dipergunakan landas dilengkapi terbang naik
suatu bandara, maka akan ada suatu wilayah yang disebut KKOP (Kawasan Keselamatan Operasi Penerbangan), dimana pada lokasi tersebut pembatasan pembangunan seperti pembangunan sebagainya. gedung-gedung bertingkat, menara komunikasi, rumah sakit, dan lain
pesawat dengan
penumpang, dan bongkar muat kargo, serta keselamatan penerbangan. Sebelum bandara Namun tahun 1960-an rencana induk lokal. rencana
Mengingat potensi dampak lingkungan yang timbul dari kegiatan ini, maka sebagai upaya dalam melakukan dan dan pengendalian operasi bandar dampak udara lingkungan, baik pada saat pra konstruksi, konstruksi, tersebut, pengelolaan diperlukan pemantauan perencanaan lingkungan
berdasarkan
kebutuhan-kebutuhan
penerbangan 1960-an
tersebut telah digabungkan ke dalam suatu rencana induk bandara yang tidak hanya memperhitungkan Agar usaha-usaha kebutuhan-kebutuhan perencanaan di suatu daerah, wilayah, propinsi atau negara. bandara untuk masa depan berhasil dengan baik, usaha-usaha itu harus didasarkan kepada pedoman-pedoman yang dibuat berdasarkan pada rencana induk dan sistem bandara yang menyeluruh, baik berdasarkan peraturan FAA, ICAO ataupun Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 70 Tahun 2001 tentang Kebandarudaraan dan Kepmen Perhubungan No. KM 44 Tahun 2002 tentang Tatanan Kebandarudaraan Nasional. Secara umum, dampak yang paling signifikan dalam pembangunan dan pengoperasian bandar udara adalah perubahan tata guna lahan dan peningkatan kebisingan. Frekuensi kebisingan yang ditimbulkan akan semakin meningkat dengan semakin padatnya arus
yang dapat dipertanggungjawabkan dalam dokumen pengelolaan lingkungan (dokumen AMDAL maupun UKL/UPL). Sebagai salah satu acuan dalam melakukan penilaian dokumen pengelolaan lingkungan, Kementerian UKL/UPL Negara Lingkungan Hidup menerbitkan Panduan Penilaian AMDAL atau untuk kegiatan pembangunan bandar udara. Diharapkan, panduan ini akan dapat bermanfaat bagi anggota Komisi Penilai AMDAL dan instansi yang mengawasi bandar pelaksanaan AMDAL dan UKL-UPL sebagai gambaran udara. proses pembangunan
Dalam setiap pembangunan Bandar Udara, deskripsi kegiatan yang akan dilakukan harus jelas dan harus mencakup antara lain:
KKB yang
(Kawasan berada
Kebisingn dalam
Bandara)
yang
ditetapkan dengan SK MenHub, berupa area kontur kebisingan WECPNL-70 dan 80;
1. IDENTITAS PEMRAKARSA
Terdapat alamat penjelasan pemrakarsa, tentang struktur nama dan