Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales y ACHS: algunas consideraciones

Sr. Eduardo Undurraga Gerente General Asociacin Chilena de Seguridad

Contenido
1. Cobertura Sistema 2. Cultura Preventiva 3. Indicadores y Resultados 4. Propuestas: 1. Generales 2. En Prevencin

3. En Fiscalizacin
4. En Estndares 5. Minera San Esteban

Distribucin Cobertura Sistema Riesgos del Trabajo en Chile segn organismo administrador

INP.-ISL 22%

AUTOSEGURO 1%

MUTUALES 77%

TOTAL TRABAJADORES CUBIERTOS: 5.000.000

Caractersticas del Sistema de Mutualidades Chilenas

1- PRIVADAS, SIN FINES DE LUCRO 2- OBJETIVOS :
3 PREVENCION 3 ATENCIONES MEDICAS 3 PRESTACIONES ECONOMICAS

3- DIRECTORIO PARITARIO 4- LIBERTAD DE AFILIACION DE EMPRESAS 5- FINANCIAMIENTO: 1,6% SOBRE REMUNERACIONES (0,95% a 7,7%) 6- RESPONSABILIDAD SOLIDARIA

NUMERO DE EMPRESAS CUBIERTAS SEGN TAMAO ACHS

TRABAJADORES (Miles) EMPRESAS

100,0 % + 500

2009
98,5 % 586 91,7 % 2.625 84,5% 2.826 72,3%

500

100

50 4.339 25 27.071

1 PROMEDIO DE TRABAJADORES POR EMPRESA :

50 TRABAJADORES TOTAL EMPRESAS : 37.447

Participacin de Mercado Mutualidades

53 %

14 %

33 %

3.800.000 TRABAJADORES CUBIERTOS

 Por qu es necesario preocuparse de la Seguridad ?

Cultura Preventiva

l LA PREVENCION ES UNA ESTRATEGIA PRODUCTIVA QUE PERMITE : PROTECCION A LAS PERSONAS PROCESOS MAS EFICIENTES MEJORAR LA CALIDAD DE PRODUCTOS Y SERVICIOS INTEGRAR A LOS TRABAJADORES A UN MEJOR AMBIENTE LABORAL

l HERRAMIENTA INTEGRAL PARA LA EMPRESA PARA : CREAR CONDICIONES SEGURAS DE TRABAJO FOMENTAR ACCIONES Y CONDUCTAS EN EL TRABAJADOR QUE PERMITAN PRESERVAR SU CAPACIDAD CREADORA

MAYOR EFICIENCIA Y PRODUCTIVIDAD DESARROLLO PAS

PROCESO DE ENSEANZA APRENDAJE EN PREVENCIN DE RIESGOS

ETAPA ESCOLAR

ETAPA ADULTA

EMPRESA
PARVULARIA TCNICOPROFESIONAL

BASICA ENSEANZA MEDIA

OBJETIVO: DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD ( CREAR HABITOS Y ACTITUDES )

TECNICO PROFESIONAL CIENTIFICO HUMANISTA

OBJETIVO: MODIFICACION DE CONDUCTA

Programa PRIES (Enseanza Parvularia, Bsica, Media)

Formacin cultura preventiva en 4 millones de estudiantes (trabajadores del maana) En conjunto con Ministerio de Educacin Abarca Educacin pre bsica, bsica, media y tcnicoprofesional Cursos de prevencin a Profesores, que son Monitores en los colegios Implementacin obligatoria

Resultados:
Baja en siniestralidad general durante ltima dcada: 23% En menores de 30 aos: 44% menor siniestralidad

Programas de Prevencin de Accidentes

Capacitacin: presencial, e-learning (Cursos, seminarios, charlas, talleres, videos, manuales, folletos) Seguridad Industrial Gestin Preventiva Integral (GPS): 4 niveles Prevencin de Incendios Formacin de Monitores en Prevencin: Ms de 7.000 Prevencin del Uso y Abuso de Alcohol y Drogas

Accin Docente y Accidentabilidad en ACHS

TASA DE ACCIDENTABILIDAD %

CURSOS Y CHARLAS N

35 30

10.279 10000
9000 8000 7000 6000 5000

25 20
15 10 5 0
1968 1971 1976 1981 1986 1991 1992 1993 1994 1995 2009

4000

5,2 3000
2000 1000 0
TASA DE ACCIDENTABILIDAD ACCION DOCENTE

EVITAR RIESGOS LABORALES MEDIANTE LA INSTRUCCION, LA MOTIVACION Y LA FORMACION DE ACTITUDES, REDUCE LOS ACCIDENTES Y SU GRAVEDAD

Programas de Prevencin de Enfermedades

Higiene Industrial Vigilancia Mdica Ergonoma

Otros Programa de Asistencia Ambiental Implementacin de Sistemas de Gestin Preventiva

Auditoras

Apoyos a la labor de Prevencin en ACHS

Plataforma Virtual Achs Pro Plus Programa de Monitores en las empresas Comunicaciones con asociados

Tasa de Accidentabilidad Sistema Mutual

40

35,3
35 30 25
l l

ESTA REDUCCION SIGNIFICA :

700.000 ACCIDENTES EVITADOS ANUALMENTE AUMENTAR PRODUCTIVIDAD CON GRAN BENEFICIO SOCIAL PARA TRABAJADORES Y FAMILIAS

19,4

20 15 10 5 0

ACHS:5,2%(2009)

14,2 12,2 12,3 11,9 10,8

8,6 7,5 7,5 7,4 7,3 7,1 6,8 6,4 6,0 6,0

5,4

69

71

74

80

92

94

97

98

99

01

02

03

04

05

06

07

08

20

20

20

20

20

20

20

20

20

09

10,00%

12,00%

14,00%

16,00%

18,00%

20,00%

0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

8,00%

Se Tr an C El ec .,G as ,A gu a
3, 68 %

rv ic io s sp or te
12 ,3 0% 2, 54 % 5, 90 %

om er c io
5, 00 % 6, 60 %

7, 94 % 8, 40 %

C on s tr uc c i n tri a us

In d

5, 07 % 7, 25 %

18 ,6 0% 15 ,9 0%

M in A gr ic

er a ul tu ra
1, 84 %

11 ,6 0% 15 ,2 0% 7, 17 %

TASA DE ACCIDENTABILIDAD POR ACTIVIDAD ECONOMICA SISTEMA MUTUAL 1993 y 2009

2009

1993

TASA DE ACCIDENTALIDAD COMPARATIVA 2007

O LO M TI BI N A A

EN

RG

EE U

PE R

ES PA

CH

NC

FR A

IA

0,00% 1,00% 2,00% 3,00% 4,00% 5,00% 6,00% 7,00% 8,00% 9,00% 10,00 %

3, 90 %

5, 20 %

5, 70 %

6, 40 %

7, 97 %

8, 00 %

Fuente: OIT

9, 31 %

TASA DE MORTALIDAD COMPARATIVA 2007

EN

TI N

RG

AN

AD

TU

G A

PO R

EE U

CH

ES PA

NC

IA

FR A

0,0

2,0

3, 4

3, 6

4,0

4, 8

6,0

6, 0

6, 0

6, 3

8,0

10,0

12,0

14,0

14 ,1

16,0

Fuente: OIT

TASA DE ACCIDENTALIDAD POR TAMAO DE EMPRESA ACHS 2000 A 2009

12,0%

10,0%

8,0%

1 a 10 11 a 25 26 a 50 51 a 100 101 a 499 + de 500

6,0%

4,0%

2,0%

0,0% 2000 '2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Tasa de Acc. Total: 5,2%

TASA DE SINIESTRALIDAD POR TAMAO DE EMPRESA ACHS 2000 A 2009

160 140 120 100 80 60 40 20 0 2000 '2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1 a 10 11 a 25 26 a 50 51 a 100 101 a 499 + de 500

Tasa de Acc. Total: 75

REMUNERACION PROMEDIO POR TAMAO DE EMPRESA ACHS 2009 (EN $)

555.509
+d e 50 0

503.040 479.961 448.277

10 51 26 a 50 a 10 0

a. ..

398.979
25

11

352.384
10
0 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000

Remuneracin promedio total:$ 468.162

% DE ACCIDENTES DE TRAYECTO SOBRE TOTAL DE ACCIDENTES DEL TRABAJO CTP

25.80% 20.80% 15.80% 10.80% 5.80% 0.80%

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

TASA DE COTIZACION POR ACTIVIDAD ECONMICA ACHS JUNIO 2010

Financieras Pesca Silvicultura Agricultura Minera Industria Construcci EGA Comercio Transporte Servicios
0,00% 0,50% 1,00%

1,13% 2,69% 2,25% 2,06% 1,65% 1,98% 2,24% 1,47% 1,39% 2,29% 1,28%
1,50% 2,00% 2,50% 3,00%

Tasa de Cotizacin Total: 1,6%

TASA DE COTIZACION POR TAMAO DE EMPRESA ACHS JUNIO 2010

1,34%
+de 500

1,57%
101 a

1,76%
51 a 100

1,88%
26 a 50

1,95%
6 a 25

2,04%
0a5
0,00% 0,50% 1,00% 1,50% 2,00% 2,50%

Tasa de Cotizacin. Total: 1,6%

Tasa de Cotizacin - Promedio Anual Sistema Mutual

ACHS: 1,57%
4

% COTIZACION SOBRE REMUNERACIONES IMPONIBLES

3,5
3

1,6

0 71

73

75

77

79

81

83

88

90

91

92

93

94

PERIODO ( AOS )

99 000 001 002 003 004 005 006 007 008 009 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Tasas de Cotizacin Promedio Total

Blgica
Francia 2,2 %

3,3 %
Alemania 2,9 %

Espaa

2,7 %

Suiza

2,8 %

Chile

1,7 % 1,6%
Italia 3,0 %

Efectividad de los Comits Paritarios

RUBRO Tasa Accidentabilidad Promedio Con Comit Laboratorios Qumicos Alimentos Bebidas alcohlicas Textil Imprentas Metalurgia Envases Calzado 2,3% 8,5% 10,9% 6,7% 4,3% 5,1% 19,5% 3,7% Sin Comit 4,7% 19% 12% 11,6% 12,1% 23,9% 29,2% 7,3% Tasa de Riesgo Promedio Con Comit 38 172 128 88 66 91 172 71 Sin Comit 61 236 167 113 124 286 255 121

Sistema Mutual Chileno Distribucin de Ingresos 2009 (sobre ingresos totales)

5 % OTROS 8% GASTOS DE ADMINISTRACION 13 %

SERVICIOS DIRECTOS

PREVENCION DE RIESGOS

23 %

AL

PRESTACIONES ECONOMICAS

100 %

BENEFICIARIO

87 %

49 %

PRESTACIONES MEDICAS RESERVA AMPLIACION Y EQUIPAMIENTO

2% TOTAL DE INGRESOS ANUALES US$ 800.000.000

Rol de las Mutualidades en Seguridad

Apoyo en Gestin de Prevencin de Riesgos Promocin constitucin Comits Paritarios y Departamentos de Prevencin Auditoras de condiciones de trabajo Entregar recomendaciones para la gestin de seguridad Investigacin accidentes Apoyo a las empresas en cumplimiento normativa: Reglamento de higiene y seguridad Derecho a saber Otros requerimientos (de la propia normativa) An cuando son slo asesoras, pueden cursar multas ante incumplimiento de dispociones de la ley 16.744

Relacin Empresas-Mutualidades
Debemos actuar como socios de la empresa en seguridad, no como sancionadores. Para ello, Direccin del Trabajo-Autoridad Sanitaria) Promovemos cultura preventiva y autocuidado, que se mantiene a largo plazo, no la fiscalizacin castigadora, que slo tiene efectos puntuales. Convencer a la empresa de la conveniencia de contar con trabajadores sanos y ambientes de trabajo seguros. Incentivos positivos en vez de castigo.

Slo si empresas asumen gestin de prevencin y su importancia en la gestin como propias, no se requiere un ejrcito de fiscalizadores.

No es facultad de las Mutualidades Apertura y cierre de faenas Aplicacin de medidas cohersitivas, a excepcin de las multas. Responsabilidad de aplicacin de las recomendaciones en seguridad. No rechazamos empresas, buscamos hacerlas seguras a travs de nuestra asesora.

Responsabilidades y obligaciones de la Empresa (1)

Proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores.

Es responsable de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales que ocurran en ella.
Velar por las condiciones de higiene y seguridad en las faenas, incluyendo subcontratistas y trabajadores transitorios. Contar con los Comits Paritarios y Deptos. de Prevencin. Cumplir normas de seguridad recomendadas por el organismo administrador. Informar a trabajadores de los riesgos de su actividad (DS 40)

Responsabilidades y obligaciones de la Empresa (2)

Denunciar siniestros cuando se producen. Notificar accidentes fatales y graves. Entregar elementos de proteccin personal. Tener Reglamento de Higiene y Seguridad al da. Pago de cotizaciones.

Responsabilidad de la Autoridad Establecer y Fiscalizar condiciones de trabajo a travs de los organismos correspondientes: Direccin del Trabajo Seremis de Salud Superintendencia Sernageomin SAG Otros segn actividad

Mltiples organismos con alguna facultad provoca: Responsabilidad diluida Poca efectividad Falta de coordinacin Informacin dispersa

Propuestas: I. Generales (1) Convocar mesa de trabajo tcnica pblico-privada y abordar tema de forma global e integral, apuntando a, entre otros: Revisin situacin de otras actividades econmicas. Prevencin en Pymes. Potenciar rol de los Comits Paritarios. Definicin clara de roles y responsabilidad de cada organismo estatal en materia de Seguridad. Asegurar la adecuada coordinacin y complementacin entre organismos.

Propuestas I. Generales (2) Elevar la Prevencin de Riesgos y la Seguridad en el Trabajo a rango constitucional (digno, sano y seguro). Autoridad de Educacin controlar cumplimiento del Decreto 14 en los centros educacionales. Promover materias de Prevencin en todas las carreras universitarias.

Propuestas: I. Generales (3)

Capitalizar experiencia internacional (normativa OIT, OISS, otros.)

Elaborar planes estratgicos nacionales, tipo Espaa.

Propuestas II. Prevencin Incorporar a tasa de siniestralidad los das perdidos por accidentes del trayecto.

No permitir cambio de organismo administrador a empresas alzadas en su cotizacin respecto a su tasa genrica. Instaurar que empresas tengan la obligacin de elaborar un Programa Anual de Prevencin de Riesgos.

Propuestas II. Prevencin (2) Establecer obligacin de cumplimiento de las medidas de prevencin para optar a la rebaja de tasa de cotizacin. Establecer curso obligatorio bsico de Prevencin de Riesgos a todos los trabajadores que ingresen a trabajar. Crear tarjeta de certificacin de curso bsico de Prevencin o de miembro de Comit Paritario.

Propuestas II. Prevencin (3)

Franquicias tributarias para que empresas grandes aporten a la Prevencin de las pequeas.
Incentivos tributarios para la inversin en Prevencin. Establecer la obligatoriedad de contar con un Monitor de Prevencin en empresas con menos de 25 trabajadores.

Propuestas III. Fiscalizacin

Definir claramente los roles de cada organismo en materia de actividades de Prevencin. Complementacin pblico-privada. Asegurar una adecuada coordinacin y colaboracin entre las instituciones participantes. Aprovechar informacin existente: Consolidar informacin disponible en diferentes organismos. Cruces (Suseso, SII, Minsal, otros). Tener alertas a partir de la informacin consolidada.

Autoridad estar pendiente de situaciones de riesgo que se deducen de informacin disponible.

Propuestas III. Fiscalizacin (2)

Mutualidades enviar a Direccin del Trabajo informe de empresas con tasa de siniestralidad mayor de 500 Registro de riesgos: empresas ms riesgosas (mapeo).

Propuestas IV. Estndares

Establecer mnimos de seguridad en cada actividad econmica en mesa conjunta (centralizadamente, para todos). Establecer una cartilla universal en Prevencin de Riesgos para las actividades ms riesgosas. Empresas son responsables de aplicar medidas establecidas.

Mutualidades aportan en seguridad desde los mnimos a las labores ms especficas de cada empresa.

Propuestas IV. Estndares (2)

Ordenar normativa respecto a estndares mnimos especiales no regulados en el DS 594 (dispersin). Unificar indicadores: utilizar slo tasas de accidentalidad y de siniestralidad, en lugar de frecuencia, gravedad, incidencia, entre otros.

Otras Propuestas

Realizar alianzas con Asociaciones gremiales para implementar campaas conjuntas.

Reforzar Mes de la Prevencin Instaurar da del Comit Paritario. Incorporar al contrato de trabajo el que los trabajadores conozcan de los riesgos en su labor. Promover certificacin de OHSAS 18.000

Actualizacin del DS 110

Consideraciones finales En general, Ley 16.744 ha sido muy efectiva y exitosa.

El lamentable accidente de Minera San Jos se debi a que no existi cumplimiento de la normativa vigente.

ACHS est abierta a colaborar en todo lo que se requiera en materia de riesgos laborales para apoyar el trascendente trabajo de esta Comisin.

Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales y ACHS: algunas consideraciones

Sr. Eduardo Undurraga Gerente General Asociacin Chilena de Seguridad

Resumen antecedentes Minera San Esteban

250 trabajadores Tasa de cotizacin: 5,37% (Promedio Minera: 1,65%)

Pagamos pensiones a 6 pensionados

En cobranza judicial por $2,5 millones. Debe $37 millones en cotizaciones Cierre Mina San Jos: 5-Enero-2007 (Sernageomin) Reapertura: 30 mayo de 2008, operada por contratista E-Mining, afiliada a IST hasta dic.2009. Enero 2010 traspaso de trabajadores a ACHS ACHS realiz mltiples actividades de Prevencin, entregando informes respectivos.

Distribucin Ingresos Percibidos 2009 (sobre ingresos totales)

5% 10% 85% 22%

Otros Administracin
12%

Prevencin de Riesgos Prestaciones Econmicas

100%

Servicios Servicios directos directos al al beneficiario beneficiario

49%

Prestaciones Mdicas

2%

Resultado

Total de Ingresos Anuales MM$ 204.000

Das Tratamiento Promedio Sistema Mutual

30 25 20

30,0

ACHS: 7,9

15 10 5 0

21,0 17,0 16,0 14,0 13,0 12,3 11,9 10,7 10,3 9,59,29,0 9,510,0 9,8

DIAS

196919711977198019831991199419981999200020012003200420052006200720082009

AOS

TASA DE ACCIDENTES DE TRAYECTO

1.30% 1.25% 1.20% 1.15% 1.10% 1.05% 1.00% 0.95% 0.90% 0.85% 0.80%

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Pilares del Sistema de Mutualidades Chilenas

Ausencia de lucro Responsabilidad solidaria Directorio paritario Integracin de servicios en un solo gestor

Mecanismo de Alza y Rebaja en Tasa de Cotizacin

TASA DE SINIESTRALIDAD : Das perdidos anuales por incapacidad Transitoria por cada 100 trabajadores ms factor por invalideces y muertes
REQUISITOS :
l MEDIDAS DE PREVENCION l COMITES PARITARIOS l REGLAMENTO HIGIENE Y SEGURIDAD l PAGO DE COTIZACIONES l
DECLARACIONES JURADAS

PERIODO DE EVALUACION :
l 3 AOS ANTERIORES AL MES DE SOLICITUD

Principales Caractersticas del Sistema de Alzas y Rebajas

l l

Sistema automtico y simultneo en todas las empresas Evaluacin se efecta en el 2 semestre cada 2 aos; Rige a partir del 2002 Vigencia de las tasas por dos aos Incorpora Incapacidades Permanentes y Muertes

l l

Tasas de Cotizacin Seguro Accidentes del Trabajo y enfermedades Profesionales (Presuntas) (% sobre remuneraciones imponible) 1.- BASICA 2.- ADICIONAL (SEGN ACTIVIDAD) AGRICULTURA, CAZA, SILVICULTURA Y PESCA EXPLOTACION MINAS Y CANTERAS 1,70 3,40 0,95

l l

l
l l l l l

INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
CONSTRUCCION ELECTRICIDAD, GAS, AGUA Y SERVICIOS SANITARIOS COMERCIO

1,70
2,55 1,70 0,00

TRANSPORTE, ALMACENAJE Y COMUNICACIONES

SERVICIOS

2,55
0,00

Concepto de Prevencin de Riesgos en ACHS Desde su origen, foco ha estado en Prevencin Elemento competitivo por excelencia en mundo actual Tenemos una visin integral de la Prevencin: en todo el ciclo de vida: Inversin en la niez Mantencin y operacin en la etapa adulta: Dos grandes lneas: Prevencin de Accidentes Prevencin de Enfermedades Buscamos inculcar una cultura preventiva desde la niez a la adultez, logrando as que las personas lleguen sanas a jubilar

Comits Paritarios

INTEGRADOS POR 3 REPRESENTANTES DE LAS EMPRESAS

AFILIADAS Y 3 DE LOS TRABAJADORES PROTEGIDOS

OBLIGATORIOS EN TODAS LAS EMPRESAS CON MAS DE

25 TRABAJADORES
FUNCIONES CLAVES :
l ASESORAR l l

E INSTRUIR EN USO DE INSTRUMENTOS DE PROTECCION VIGILAR CUMPLIMIENTO MEDIDAS PREVENTIVAS INVESTIGAR CAUSAS DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES INDICAR MEDIDAS DE PREVENCION DE RIESGOS PROFESIONALES PROMOVER REALIZACION CURSOS DE CAPACITACION EN SEGURIDAD

Consideraciones respecto a la Prevencin

Proteccin al capital fundamental e irremplazable de la empresa: los trabajadores.
Apoya de esta forma a la competitividad

Debe estar integrada a la gestin de la empresa

Es un tema estratgico y de RSE

Buscamos que empresas asuman la propia gestin de Prevencin, entregando herramientas

ACHS en cifras

37.000 empresas asociadas 2 millones de trabajadores afiliados

Cobertura Nacional: 101 Centros de atencin *1 Hospital *3 Clnicas *98 Policlnicos

4.000 empleados a nivel nacional

Patrimonio: US$ 314 Millones

Unica Mutualidad certificada en tres normas en todos sus procesos (Calidad, Medio Ambiente, Seguridad y Salud ocupacional)

Costo de los Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales

COSTO DIRECTO 15 %

COSTO INDIRECTO 85 % COSTO DIRECTO : SUBSIDIOS 3 % MEDICOS 9% PENSIONES 3 % COSTO INDIRECTO : PERDIDA DE PRODUCTIVIDAD HUMANA PERDIDA DE PRODUCTIVIDAD EN EL PROCESO COSTOS MATERIALES COSTOS A TERCEROS COSTOS GENERALES 42 % 9% 23 % 1% 10 %