INSTITUTUL NATIONAL DE CERCETARE DEZVOLTARE PENTRU URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUI

URBANPROIECT - BUCURESTI

s t r . N i c o l a e F i l i p e s c u 5 3 - 5 5 , 0 2 0 9 6 1 B u c u r e s t i 2 , R O M N I A tel. 021 316 78 42; 021 316 78 43; fax 021.316 49 06; e-mail: office@incdurban.ro

DEPARTAMENT: AMENAJAREA TERITORIULUI PROIECT NR.: 6961/ 2007-11-26

TITLUL PROIECTULUI:

PLAN DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN ARAD ACTUALIZARE

Forma final decembrie 2009
VOLUMUL II

ETAPA II DIAGNOSTIC PROSPECTIV I GENERAL, PRIORITI

BENEFICIAR:

CONSILIUL JUDEEAN ARAD

PROIECTANT:

INCD URBANPROIECT

DIRECTOR GENERAL: DIRECTOR TIINIFIC: EF DEPARTAMENT: EF PROIECT:

arh. ION PELEANU arh. DOINA BUBULETE soc. ALINA CHICO arh. ALEXANDRINA RETEGAN

decembrie 2009

COLECTIV DE ELABORARE:

Arh. Alexandrina RETEGAN Soc. Raluca PETRE Ing. Elena STANCU Ing. Adriana DOROBANU Ing. Viorica NICULESCU Ing. Florin CHIPERI Ing. Dinu Sorin ZAHARESCU Ec. Cristina BURTEA Teh. Alexandra LECKHUN Teh. Mioara DUMITRU Teh. Iosefina BOGDAN Teh. Ancua GHEOLDEA

CUPRINS

I. INTRODUCERE II. ANALIZA SWOT III. DIAGNOSTIC PROSPECTIV I PRIORITI PE DOMENIILE SPECIFICE AMENAJRII TERITORIULUI 1. STRUCTURA TERITORIULUI 1.1.Cadrul natural 1.2.Calitatea factorilor de mediu 1.3.Zone de risc natural 1.4. Patrimoniul natural i cultural 1.5.Reeaua de localiti 1.5.1.Structur, ierarhizare, indicatori minimali de definire 1.5.2.Infrastructura socio cultural 1.5.3.Echiparea tehnico edilitar 1.5.4.Locuirea 1.6.Infrastructurile tehnice majore 1.6.1.Gospodrirea apelor 1.6.2.Amenajri pentru agricultur 1.6.3.Infrastructura de transport 1.6.4.Producia i transportul energiei electrice 1.6.5.Producia i transportul energiei termice 1.6.6.Producia i transportul de gaze naturale i fluide combustibile 1.6.7.Reele de telecomunicaii 1.6.8.Gestionarea deeurilor 1.7.Zonificarea teritoriului 2. STRUCTURA SOCIO - DEMOGRAFIC 2.1.Estimarea evoluiei populaiei i potenialul demografic 3. STRUCTURA ACTIVITILOR 3.1.Agricultura, piscicultura i silvicultura 3.2.Industria i construciile 3.3.Serviciile 3.4.Turismul 3.5. Diagnostic general- indice complex de dezvoltare socio-economic 3.5.2.Identificarea arealelor favorabile dezvoltrii i a celor nefavorabile 3.5.1.Indicatori selecionai i semnificaia lor pentru dezvoltare 4. CONTEXTUL SUPRATERITORIAL IV. DIAGNOSTICUL GENERAL

I. INTRODUCERE Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Judeean Arad, Proiect Nr. 6961/2007 este elaborat de INCD URBANPROIECT, n colaborare cu INSTITUTUL DE GEOGRAFIE AL ACADEMIEI ROMNE, pentru capitolele referitoare la cadrul natural i activitile economice. Studiul istoric, care fundamenteaz analiza patrimoniul cultural este realizat de un colectiv al MUZEULUI DE ISTORIE ARAD. Proiectul se constituie ntr-o documentaie de amenajarea teritoriului a crei necesitate este stabilit conform prevederilor Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismului. Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean are caracter director i reprezint expresia spaial a programului de dezvoltare socioeconomic a judeului pe o perioad de timp scurt, medie i de larg perspectiv. Orizontul de timp al strategiei de dezvoltare care va fi detaliat n ultima faz a acetui proiect are ca repere: perioada scurt i medie(2-5 ani) pn n anul 2013 i o perioad lung, de 10 ani. Lucrarea cuprinde trei etape i are urmtorul coninut: ETAPA I Elemente care condiioneaz dezvoltarea Faza I Documentaie pentru avizul de mediu Faza a II-a Elemente care condiioneaz dezvoltarea ETAPA a II-a Diagnostic prospectiv i general, prioritati ETAPA a III-a - Strategia de dezvoltare spaial i programul de msuri; documentaie pentru obinerea avizelor Etapa I a fost structurat n dou faze: - o faz ce cuprinde elemente de pregtire a documentaiei pentru evaluarea de mediu pentru planuri i programe cu impact judeean, prin inventarierea programelor de dezvoltare a infrastructurii tehnice din domeniul gospodririi apelor i infrastructura de transport; - faza principal de analiz a situaiei existente constnd n identificarea elementelor care condiioneaz dezvoltarea teritoriului, grupate pe pe domeniiint specifice amenajrii teritoriului, cu evidenirerea disfuncionalitilor i problemelor specifice. Obiectivul etapei a doua este formularea diagnosticului prospectiv al dezvoltrii teritoriale a judeului, pe domeniile int i componentele acestora, pe baza caracteristicilor, problemelor i disfuncionalitilor semnalate n faza precedent de studiu. Etapa de diagnostic cuprinde analize multidisciplinare, n plan social, economic i teritorial, care prezint problematica, ierarhizarea i prioritile domeniilor diagnosticate la nivel judeean i regional. Sintetizarea problemelor identificate precum i a factorilor de favorabilitate pentru fiecare domeniu analizat s-a realizat sub forma analizei de tip S.W.O.T. S-au evideniat astfel punctele tari, punctele slabe, oportunitile i riscurile care se manifest n teritoriul judeului n vederea prefigurrii dezvoltrii posibile viitoare. Diagnosticul prospectiv s-a elaborat pe cele patru domenii int: structura teritoriului, structura socio-demografic, structura activitilor economice i contextul suprateritorial. Diagnosticul prospectiv urmrete investigarea i estimarea condiiilor viitoare ale fenomenelor i proceselor ce au loc n teritoriu, pentru evidenierea att a aspectelor negative ct i a oportunitilor legate de desfurarea acestora. Formularea acestor aspecte, care se constiuie n factori favorabili sau nu, pentru dezvoltarea teritoriului s-a realizat prin raportare la principalele obiective pe domenii 1

int prezentate n etapa anterioar. Pentru problemele i oportunitile identificate s-au identificat areale de manifestare relativ omogen. Pe baza diagnosticului prospectiv i a evalurii decalajului dintre situaia actual i cea considerat necesar pentru orizontul stabilit, s-a formulat diagnosticul general al teritoriului judeean. Diagnosticul general are ca scop integrarea rezultatelor diagnosticului prospectiv pe domenii int, n vederea evidenierii principalelor aspecte negative care afecteaz structurile teritoriale, sociale i economice ale judeului, precum i a atuurilor i oportunitilor de care acesta beneficiaz. Se stabilesc astfel i relaiile dintre diferitele domenii, pentru a obine formulri sintetice ale unor probleme complexe i pentru a putea stabili ierarhia prioritilor de soluionare, n funcie de gravitatea problemelor. n formularea diagnosticului general s-au evideniat dou areale cu dezvoltare relativ omogen, identificate pe baza sintetizrii configuraiei disparitilor teritoriale semnalate n fazele precedente de analiz. S-au utilizat de asemenea zonificri teritoriale ale gradului de dezvoltare considerate relevante sectorial: dignosticul general al dezvoltrii socio-economice ( realizat de INSTITUTUL DE GEOGRAFIE AL ACADEMIEI ROMNE), studiul privind PATN Seciunea Dezvoltare rural. Prezentarea diagnosticului pe zone cu potenial i anse de dezvoltare pregtete formularea strategiei de dezvoltare spaial a judeului prin evidenierea arealelor cu relativ omogenitate i a axelor de dezvoltare care vor structura teritoriul. Scopul acestei structurri propuse este evidenierea decalajelor dintre resurse i valorificarea lor n scopul optimizrii utilizrii acestora i asigurarea unei dezvoltri echilibrate a teritoriului. De asemenea diagnosticul prospectiv evideniaz stadiul i ansele de dezvoltare ale judeului n contextul relaiilor sale cu teritoriul regional, naional i european. Palierele de integrare a dezvoltrii n context sprateritorial constituie o component determinant n contextul integrarii europene a Romaniei i asigur utilizarea eficient a eforturilor i ocazia accesrii unor fonduri suplimentare, uurnd astfel sarcina suportrii dezvoltrii la nivel local .

II. ANALIZA SWOT 1. 1.1. STRUCTURA TERITORIULUI MEDIU PUNCTE TARI Poziia favorabil, la intersecia unor drumuri europene, la grania cu Ungaria Stabilitate tectonic relativ ridicat n comparaie cu alte judee Complexitate teritorial dat de asocierea formelor de relief de cmpie, dealuri cu caracter piemontan, muni joi, depresiuni i masive montane Predominarea altitudinilor mai mici de 200m, care ocup aprope 50% din teritoriul judeului Prezena zcmintelor de petrol i gaze naturale (exploatate n regiunea Turnu: Sntana, Zdreni, Bodrogu Nou, Ndlac) Existena unor bogate resurse minerale n regiunea montan - minereuri metalifere, metale preioase, materiale de construcii Dispune de unele dintre cele mai bogate rezerve de ap din Romnia att de suprafa ct i subterane; resurse de ap subteran valoroase cantitativ i calitativ; densitate mare a reelei hidrografice Prezena apelor termale i minerale (Moneasa, Macea, Chiineu Cri, Lipova, Curtici) Climat moderat, cu influene oceanice favorabil culturilor i activitilor umane Climat de adpost n regiunile depresionare; Suprapunerea teritoriului administrativ al judeului peste trei regiuni biogeografice (panonic, continental i alin) ceea ce ofer o biodiversitate mare i prezena multor specii la limit de areal Prezena unor specii de interes cinegetic Prezena solurilor fertile n regiunile de PUNCTE SLABE Distana relativ mare fa de capitala rii Precipitaii bogate, care asociate cu adncimea pnzei freatice duce la nmltiniri Dispunerea pnzei freatice la adncimi foarte mici (mai putin de 3 m n cea mai mare parte a Cmpiei Aradului) Vulnerabilitate mare la inundaii Puternica transformare antropic a vegetaiei naturale, ruderalizarea pajitilor stepice Reducerea suprafeelor mpdurite, n special n zona colinar avnd ca efect declanarea sau acentuarea unor fenomene i procese geomorfologice actuale Fenomene de eutrofizare care afecteaz numeroase specii protejate sau rare Creterea suprafeelor agricole n detrimentul vegetaiei naturale duce la reducerea biodiversitii precum i la distrugerea habitatului unor specii faunistice Apariia fenomenelor de secet care provoac secarea blilor, rurilor cu cursuri temporare, uscarea vegetaiei i producerea incendiilor

1.1.1. Cadrul natural, localizare

cmpie, favorabile culturilor agricole OPORTUNITI RISCURI

programe de protejare, valorificare i manifestarea unor fenomene climatice promovare a capitalului natural ca extreme: valuri de frig/cldur, secet, resurs turistic precipitaii excedentare, furtuni, grindin, viscole s.a. poziia geografic favorizeaz accesarea suplimentar de fonduri prin programe supraexploatarea resurselor de cooperare transfrontalier neregenerabile braconajul i vnarea peste efectivele admise 1.1.2. Calitatea factorilor de mediu PUNCTE TARI Reduceri inregistrate ale emisiilor cu gaze i pulberi poluante, n ultimii ani Nu sunt nregistrate depiri ale limitelor de atenionare pentru nivelul radioactivitii mediului Nu s-au nregistrat schimbri de categorii de folosin la pduri n 2006 Lucrrile de mpduriri i regenerri naturale s-au desfurat cu succes Puine surse de emisie a poluanilor organici persisteni Utilizare redus a pesticidelor i ngrmintelor chimice, ndeosebi n zonele colinare Scderi ale incidenei ploilor acide Preponderena tronsoanelor de ap cu ncadrarea n clasa de calitate I i II Retele de alimentare cu ap prezente n toate zonele aglomerate Ap potabil de bun calitate n acvifere freatice uor de exploatat Condiii hidrografice deosebite prin existena cursurilor de ap care sunt n msur s asigure, prin permanena scurgerilor, debitele de servitute necesare meninerii unei stri corespunztoare de curenie Existena lucrrilor de mbuntiri funciare (irigri, desecri, combaterea eroziunii solului) i lucrri de gospodrirea apelor (acumulri, derivaii, lucrri de indiguiri, regularizri i de consolidare a malurilor), cu rol de prevenire a degradrilor solului prin exces sau PUNCTE SLABE Existena unor surse de poluare a aerului prin emisii de gaze i pulberi rezultate din activiti industriale i energetice, construcii, gestionarea defectuoas a deeurilor agricole, transport rutier Existena unei zone critice sub aspectul polurii atmosferice n municipiul Arad; Existena unor tronsoane de ru cu ncadrarea n clasa de calitate a II-a, a IIIa i a IV-a ca urmare a polurii generate de prin insuficienta tratare a apelor reziduale menajere i din industrie/agricultur Incadrarea n clasa de calitate II a lacului antropic Ghioroc Existena unor zone vulnerabile la poluarea apelor subterane cu nitrai i nitrii provenii din activiti agricole n bazinul Criului Alb (Ordinului MMGAMAPDR 241/196/2005) Existena unor zone critice sub aspectul polurii apelor subterane n bazinul Mureului cauzate de activiti industriale extractive i prelucrtoare, energetice, depozitarea deeurilor i practicarea agriculturii intensive (Arad, Puli, Semlac, Ndlac, Pecica, Dorobani) Existena exploatrilor miniere de metale grele (n bazinul Criului Alb) cu iazuri de decantare i potenial de poluare a apei i solului Existena unor zone cu soluri afectate de eroziune, acidifiere, exces de umiditate, compactare, ssturare, poluare cu hidrocarburi, deeuri i depozitri din 4

deficit de umiditate, oprirea fenomenelor de eroziune, exploatarea durabil a resurselor de ap Condiii geografice diversificate i armonios echilibrate ale formelor de relief care constituie suport pentru factorii de mediu aer, sol, ap, flor, faun

industria alimentar i agricultur Insuficiena staiilor i instalaiilor de epurare pentru procesarea integral a debitelor de ape uzate provenite din activitile industriale, agrozootehnice sau din gospodriile populaiei, cu repercusiuni ca: poluarea apelor de suprafa, subterane, degradarea solului; Localiti cu sisteme de canalizare i epurare a apei inexistente sau nvechite fizic i moral Inexistena unui sistem de monitorizare adecvat pentru a utiliza informaiile legate de mediu Managementul defectuos al deeurilor (depozitare, colectare, transport i prelucrare a deeurilor menajere, industriale i agricole) Insuficiena infrastructurii de circulaie rutier i feroviar pentru traficul greu i de tranzit, pentru evitarea polurii sonore i a aerului Ponderea mare a suprafeelor mltinoase sau cu exces de umiditate; ntreruperea realizrii de lucrri de mbuntiri funciare, n special a celor de combatere a eroziunii solului n special n zona colinar Lipsa lucrrilor de ameliorare, pe suprafeele unde fenomenul desrturare i acidifiere se manifest n continuare; Lipsa politicilor privind economisirea i conservarea energiei i utilizarea insuficient a resurselor neconvenionale: ape geotermale, energie solar RISCURI Neconformarea cu cerinele legale de mediu n activitile umane contribuie la agravarea degradrilor factorilor de mediu Defririle necontrolate au efecte negative asupra polurii aerului, eroziunii solului Implicarea insuficient investitorilor privai i a populaiei n domeniul proteciei mediului

OPORTUNITI Creterea interesului autoritilor publice i a organizaiilor nonguvernamentale pentru programele de protecia mediului i promovarea parteneriatelor public-privat Existena strategiilor i programelor regionale, naionale i transnaionale care urmresc protecia mediului Existena fondurilor structurale pentru protecia mediului Acces la fonduri nerambursabile pentru soluionarea problemelor de

mediu Existena nvmntului superior care formeaz specialiti n protecia mediului Politici de promovare a activitilor economice nepoluante 1.1.3. Zonele de risc natural PUNCTE TARI Existena lucrrilor hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva inundaiilor Legislaia n vigoare cu privire la managementul riscului la inundaii este aliniat cerinelor europene n domeniu, H.G.1854/2005Strategia naional de management al riscului la inundaii Condiiile geologice i fizico-geografice situeaz judeul n categoria celor cu potenial sczut de producere a alunecrilor de teren aproximativ 60% din suprafaa judeului (conf. Ghidului privind macrozonarea teritoriului Romniei din punct de vedere al riscului la alunecri de teren care a fundamentat Legea 575 Zone de risc natural) Suprafee importante acoperite de pduri, cu rol de protecie a terenurilor la alunecri de teren (212.023 ha 27,3%) Teritoriul judeului aparine unei zone fr probleme deosebite din punct de vedere al expunerii construciilor la riscul seismic PUNCTE SLABE Gradul de aprare pentru care au fost executate lucrrile hidrotehnice este depit Lucrrile existente, n mare parte, nu au fost reparate dup trecerea inundaii produse n trecut In seciunea de scurgere a cursurilor de ap sunt depozitate diverse materiale Seciunea de curgere a apei pe sub poduri i podee este n mare parte subdimensionat Ponderea mare a suprafeelor construite, n special n arealele expuse hazardelor hidrologice Terenuri cu potenial mediu de producere a alunecrilor de teren - caracterizeaza relieful de tip colinar al zonelor piemontane i de podi fragmentate de reele hidrografice mrginite de versani cu nlimi medii i nclinri n general pn la 45i nivel a l apelor freatice la adncimi mai mici de 5 metri Terenuri cu potenial ridicat de producere a alunecrilor de teren - afectate de eroziune puternic-excesiv asociat cu ravenri i alunecri de teren active - n cazul ploilor puternice, a schimbrii folosinelor (defriri) sau a lucrrilor de destabilizare a versanilor (construcii grele cldiri, osele) Suprafee mari n care s-au produs alunecri active datorit ploilor intense i prelungi din ultimii doi ani (260,0 ha) Lipsa lucrrilor de combatere a eroziunii solului i a alunecrilor de teren S-au realizat lucrri de reconstrucie ecologic pe suprafee restrnse Municipiul Arad, i oraele Ndlac i Pecica sunt situate n zone afectate de cutremure cu intensiti de gradul VII i 6

pe scara MSK OPORTUNITI Existena Planului judeean de aprare mpotriva dezastrelor, care conine prevederi legate de protecia i intervenia n caz de dezastre naturale Existena ordinului nr. 420/2005 privind gestionarea situaiilor de urgen, generate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construciile hidrotehnice i poluri accidentale Identificarea i delimitarea hazardurilor naturale prin studiul Hri de hazard la nivelul teritoriului judeean, Regiunea 5 Vest; Arad, Timi, Cara Severin, Hunedoara-Faza I, aprobat prin HCL 159/ 27.07.2007 Harta de risc la alunecri de terenStudiu de caz satul Groeni Judeul Arad, Faza a II-a final, Msuri de prevenire conform HCJ Arad nr. 49/29.02.2008 Existena legislaiei, la nivel naional, privind realizarea hrilor de risc natural: - Legea 575/2001 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naional Seciunea V- Riscuri naturale - HG 447/2003 pentru aprobarea normelor metodologice privind modul de elaborare a hrilor de risc natural la alunecri de teren i inundaii - Ordinul comun MLPAT DAPL MAPPM /Nr.62/N/31 iulie 1998 privind delimitarea zonelor expuse la riscuri naturale emis n conformitate cu prevederile OG nr. 47/1994, privind apararea impotriva dezastrelor, aprobata prin Legea nr. 124/1995, art.2., art.5 - Ordin nr. 18/N/19.02.1997 privind Ghidul privind identificarea i monitorizarea alunecrilor de teren i stabilirea soluiilor cadru de intervenie, n vederea prevenirii i reducerii efectelor acestora, pentru sigurana n exploatare a construciilor, refacerea i protecia mediului - GT 006 97 - Ordin nr. 80/N/1998 privind Ghidul de redactare a hrilor de risc la alunecare a 7 RISCURI Neaplicarea prevederilor din legislaia n vigoare favorizeaz continuarea producerii fenomenului de inundaii cu distrugeri materiale i chiar pierderi de viei omeneti Defriri necontrolate n spaiul colinar i montan care pot declana procese geomorfologice cu caracter de hazard geomorfologic cu implicaii in periclitarea stabilitii solurilor i producerea de alunecari de teren Risc ridicat de activare a alunecrilor de teren n cazul ploilor puternice, a schimbrii folosinelor (defriri) sau a lucrrilor pe versani Accenturea riscurilor climatice si geomorfologice n anumite zone ale judeului, datorita fenomenului de ncalzire globala, pericol de declanare a lunecrilor de teren Capacitate instituional redus pentru urmrirea i aplicarea legislaiei privind utilizarea terenurilor n zonele cu risc de alunecri Seismele constituie factori de agravare i concentrare a pierderilor cu caracter de dezastru atunci cnd efectele lor se suprapun peste situaiile produse de degradarea mediului nconjurtor Inertie i ignorarea de catre locuitori a avertizrilor pentru cazuri de urgen

versanilor, pentru asigurarea stabilitii construciilor GT 019-98 Legea nr.124 / 1995 privind aprarea mpotriva dezastrelor 1.2. PATRIMONIUL NATURAL I CONSTRUIT PUNCTE TARI PUNCTE SLABE Dezvoltarea insuficient a Important reea de arii naturale managementului zonelor protejate protejate i de arii Natura 2000- Insuficienta valorificare n circuitul suprafee mari i varietate turistic a zonelor naturale valoroase Definitivarea reelei de arii naturale protejate pe toate palierele de importan: european, naional, judeean Prezena Parcului Natural Lunca Mureului, care reunete n 17166 ha, numeroase rezervaii naturale cu valoare peisagistic ridicat Existena unui regulament-cadru special de administrare a zonelor naturale protejate (rezervaii botanice, speologice, paleontologice, zoologice, forestiere mixte, tiinifice, parcuri), a suprafeelor n regim silvic i a speciilor valoroase din flora i fauna judeului RISCURI

1.2.1. Patrimoniul natural

OPORTUNITI

Prezena unor suprafee extinse de situri Degradarea ecosistemelor din cadrul incluse n reeaua Natura 2000 pot ariilor protejate ca urmare a activitilor benefia de fonduri comunitare antropice insuficient controlate Programe de dezvoltare a ecoturismului Dispariia unor specii floristice i faunistice Existena legislaiei de protecie a ariilor naturale valoroase Insuficienta implicare a populaiei n protecia valorilor de patrimoniu natural 1.2.2. Patrimoniul construit PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

Teritorii locuite inc din perioada Dificulti de protejare a monumentelor paleoliticului mijlociu, pe vile istorice cauzat de lipsa reglementrilor Mureului i Criului Alb prin documentaii de urbanism recente(PUG) i specifice(PUZCP) Continuitate n locuirea aezrilor din pentru majoritatea localitilor ce includ cele mai vechi timpuri monumente istorice clasate Amestec cultural i etnic datorat unei istorii bogate n evenimente i Monumente istorice aflate n diverse stadii de degradare modificri n organizarea administrativ 8

caracteristic poziiei frontaliere Lipsa elementelor de informare i semnalizare cu privire la patrimoniul existena unui patrimoniu cultural construit bogat, care cuprinde 413 de construit existent monumente, ansambluri i situri, Valorificare insuficient a monumentelor clasificate i protejate prin lege, dintre istorice i a zonelor cu concentrare mare care 118 sunt de categoria A i 295 de de patrimoniu cultural categoria B Monumente istorice valoroase cu clarificarea regimului juridic asupra accesibilitate redus unor imobile de patrimoniu i sprijinul financiar adus de proprietari n reabilitarea i valorificarea cldirilor existena unor zone de concentrare a monumentelor istorice de tip fortificaie care fac posibil conturarea unei identiti culturale specifice prezena unui numr important de monumente istorice n zone cu cadru natural de valoare naional i comunitar OPORTUNITI RISCURI

Dezvoltarea unui turism durabil care s valorifice patrimoniul cultural, cu Degradarea cldirilor din fondul de patrimoniu cultural n lipsa interveniilor avantaje att culturale ct i economice pentru reabilitarea, restaurarea i Existena programelor i fondurilor conservarea acestuia comunitare ce au ca scop prezervarea i Presiuni asupra fondului de patrimoniu valorificarea zonelor i obiectivelor cu cultural construit datorate intereselor valoare istoric economice, n localitile cu nivel mai Creterea interesului autoritilor locale ridicat de dezvoltare pentru dezvoltarea de evenimente Nerespectarea legislaiei n vigoare culturale n spaiu public ce valorific privind prescripiile de construire permise tradiiile zonei n vecintatea monumentelor istorice Pierderea autenticitii i valorilor culturale prin utilizarea necorespunztoare a fondului construit de patrimoniu 1.3. REEAUA DE LOCALITI PUNCTE TARI Structur, ierarhizare, indicatori de definire Existena unui numr relativ mare de localiti urbane Rolul teritorial important deinut de municipiul Arad n cadrul teritoriului regional i naional Prezenta staiunilor turistice de PUNCTE SLABE Structur, ierarhizare, indicatori de definire Structura reelei de localiti este dezechilibrat att sub aspect numeric ct i n ce privete distribuia teritorial a localitilor Concentare foarte mare de populaie urban n municipiul reedina de jude i zonele sale limitrofe 9

importan naional i local Prezena oraelor de frontier care antreneaz dezvoltarea serviciilor specifice O structur relativ echilibrat a reelei de localiti rurale Existena unui numr important de comune cu populaie comparabil cu a localitilor urbane Creteri de populaie n perioada 20002006 la o treime din numrul UATurilor, din care 23 sunt rurale i 2 sunt urbane Sunt satisfcui n totalitate indicatorii minimali de definire a localitilor urbane referitori la populaia total, populaia ocupat, dotrile de invmnt i cele de cultur Oraele cu cel mai ridicat grad de satisfacere a indicatorilor minimali: Chiineu-Cri, Sebi, Ineu, Lipova i municipiul Arad

Concentrare de localiti urbane n jumtatea de vest a judeului i lipsa unor poli urbani de echilibru n jumtatea estic Orae de talie mic i foarte mic avnd un grad redus de urbanizare n dotri Pondere mare de comune cu populaie mic Pondere mare de comune cu sate numeroase i de dimensiuni foarte mici Satisfacerea redus a indicatorii minimali de definire pentru echiparea edilitar, posibiliti de cazare, confortul i igiena locuinelor, asigurarea serviciilor medicale de baz Oraele cu cel mai sczut grad de satisfacere a indicatorilor minimali: Pecica, Sntana, Pncota, Curtici, Ndlac Locuire Presiune asupra terenurilor prin cretere accentuat a numrului de locuine n mediul urban, municipiul Arad i localitile limitrofe Disparii teritoriale n confortul locuinelor din mediul rural (favorabilitate n zona montan i sud-estul judeului) Degradarea fondului de locuine din zonele centrale tradiionale ale oraelor Insuficienta dotare a locuinelor din mediul rural cu instalaii de alimentare cu ap Insuficiena fondului de locuine sociale

Locuire Pondere mare a locuinelor proprietate privat Confort relativ ridicat al locuinelor prin ponderea mare a suprafeei locuibile (17,1mp/ locuitor) Dimensiune mare a locuinelor n mediul rural (tradiional) Creterea moderat a numrului de locuine n perioada ultimilor ani, att n mediul urban ct i n cel rural Creterea confortului locuinelor n Echipare hidroedilitar ultimii ani ndeosebi n localitile din zonele de mare accesibilitate i cele Un numr de 160 localiti nu beneficiaz montane de sisteme de alimentare cu ap, dintre care 3 localiti cu cca. 2.000 locuitori Echipare hidroedilitar Reelele de distribuie a apei potabile nu au o pondere ridicat n trama stradal a Alimentarea cu ap a localitilor din localitilor jude se asigur prin 16 microsisteme Grad sczut de contorizare a consumului zonale, care deservesc 124 localiti din de ap potabil totalul de 384 existente Numr mic de localiti care au reele de Sursa de ap a sistemelor centralizate de canalizare pentru apa uzat, 27 de alimentare este sursa subteran, surs localiti optim din punct de vedere cantitativ i 13 localiti care au reele de ap uzat au calitativ i staii de epurare Apele uzate provenite de la consumatori Staiile de epurare existente, nu sunt sunt colectate i epurate n toate oraele funcionale sau nu funcioneaz la

10

judeului Municipiul reedin de jude este racordat la sistemul de canalizare n proporie de 80%. OPORTUNITI Structur, ierarhizare, indicatori Prezena unor axe majore de transport de transport european (coridorului IV, auto i CF) Pozitia frontalier a multor localiti permite dezvoltarea serviciilor i realizarea de parteneriate transfrontaliere Accesarea fondurilor structurale pentru protecia mediului i creterea nivelului de dotare i echipare a localitilor urbane Fonduri comunitare pentru dezvoltarea localitilor rurale Programe regionale de dezvoltare integrat a localitilor Locuire Existena Ageniei Naionale pentru Locuine Fonduri comunitare pentru mbuntirea calitii locuirii n mediul rural i oraele mici; Faciliti bancare pentru reabilitarea i consolidarea locuinelor private

parametrii admii de normele n vigoare.

RISCURI Structur, ierarhizare, indicatori Relaii concureniale n raport cu municipiul Timioara, pot diminua ansele de dezvoltare ale Aradului Dezechilibrele n reeua de localiti se pot accentua n lipsa interesului pentru susinerea dezvoltrii oraelor mici Accentuarea decalajelor de dezvoltare socio economic ntre urban i rural, estul i vestul judeului Lipsa documentaiilor de urbanism i a regulamentelor ferme de construcie determin o cretere necontrolat a localitilor i o utilizare necorespunttoare a terenurilor Locuire Creterea continu a preului locuinelor Degradarea locuinelor proprietate privat cauzat de srcirea populaiei Insuficiente fonduri pentru reabilitarea construciilor de locuit Creterea cererilor pentru locuine sociale Scderea calitii construciilor de locuit prin lipsa forei de munc specializate din cauza emigrrii Pierderea specificului local prin proliferarea modelelor de construire strine Extinderea insuficient controlat a zonelor de locuit, prin lipsa documentaiilor de urbanism adecvate

Echipare hidroedilitar existena unor programe guvernamentale, fonduri de coeziune pentru susinerea financiar a unor investiii n domeniul reabilitrii i extinderii reelelor de ap, canalizare i epurare a apelor uzat extinderea i modernizarea serviciilor Echipare hidroedilitar publice de alimentare cu ap, canalizare risc permanent de degradare a factorilor i epurare a apelor uzate rspunde de mediu, deoarece numrul localitilor cerinelor cuprinse n directivele cu instalaii centralizate de ap i europene canalizare este redus. Pericolul deosebit l serviciile publice de alimentare cu ap reprezint localitile care au alimentare i canalizare, prin dimensiunea lor cu ap n sistem centralizat, dar nu au social, asigur locuri de munc pentru sistem de canalizare i epurare a apelor un numr mare de salariai, dar mai ales uzate asigur populaiei condiii optime de lipsa interveniilor prompte n ceea ce trai

11

privete echiparea cu instalaii centralizate de ap i canalizare duce la depopularea spaiului rural

1.4.

INFRASTRUCTURI TEHNICE

1.4.1. Gospodrirea apelor PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

Judeul este strbtut de rurile Mure i Utilizarea resursei de ap subteran Criul Alb, ruri cu un important aport pentru nevoile agenilor economici (preul de debite, n acelai timp constituind ridicat cu care se livreaz apa distribuit acviferele cu cele mai mari rezerve de prin sistem centralizat) ap subteran, lucru care a permis dezvoltarea fr restricii a alimentrii cu ap pentru populaie i ramurii economice Resurse de ap subteran valoroase att sub aspect cantitativ ct i calitativ, contribuind decisiv la satisfacerea nevoilor de ap ale populaiei i ramurilor economice, n special industriale Alimentarea cu ap a populaiei judeului este asigurat n majoritate din resursa subteran, aceasta satisfcnd cerinele i din punct de vedere calitativ Implementarea legislaiei din domeniul Apei, la nivel de bazin hidrografic, n scopul ndeplinirii angajamentelor asumate n procesul de integrare european (elaborarea Schemelor Directoare de Amenajare a Bazinelor Hidrografice Mure i Cri).

OPORTUNITI

RISCURI

Existena documentaiilor tehnice Managementul deficitar al resurselor de pentru realizarea de noi lucrri de ap provoac scderea calitii vieii i a aprarte mpotriva inundaiilor mediului nconjurtor Posibilitatea accesrii fondurilor nerambursabile, n scopul rezolvrii problemelor de mediu Legislaia din domeniul apelor este armonizat cu legislaia european

12

1.4.2. Amenajri pentru agricultur PUNCTE TARI Existenta suprafeele amenajate cu lucrri de mbuntiri funciare: - irigaii - 25.545 ha - desecare i drenaj - 224.214 ha - combaterea eroziunii solurilor10.284 ha; Noile ferme legumicole utilizeaz pe scar larg irigaii n sisteme de picurare, cu un consum redus de ap i posibilitatea fertilizrii concomitente PUNCTE SLABE Marile sisteme de irigaii existente pe teritoriul judeului Arad au fost dezafectate Sistemele locale de irigaii au funcionat la capaciti mult diminuate, fiind orientate n special la culturi legumicole. n ultimii ani nu s-au fcut lucrri de extindere a sistemelor de imbuntiri funciare Lucrrile de mbuntiri funciare (irigaii, desecri, combaterea eroziunii solului) executate n majoritate nainte de 1990 sunt nefuncionale din cauza lipsei echipamentelor de exploatare, a neasigurrii fondurilor pentru realizarea lucrrilor de ntreinere i exploatare conform planurilor tehnice i regulamentelor de exploatare Supradimensionarea unor sisteme de desecare, procesele de degradare i distrugere petrecute dup 1990 au avut drept consecin imposibilitatea de exploatare, n condiii de eficien economic, a suprafeelor amenajate. Lipsa lucrrilor de combatere a eroziunii solului i a alunecrilor de teren ntreruperea realizrii de lucrri de mbuntiri funciare, n special a celor de combatere a eroziunii solului n special n zona colinar Lipsa fondurilor pentru realizarea lucrrilor de ameliorare, pe suprafeele unde se manifest fenomenul de srturare i acidifiere RISCURI

OPORTUNITI

Implementarea Programului Naional Proiectele de extindere a suprafeelor pentru Dezvoltate Rural i accesarea irigate sunt limitate.: epuizarea Fondului European pentru Dezvoltare suprafeelor favorabile construirii acestor Rural amenajri, costul ridicat, opoziia cetenilor pentru astfel de lucrri, Monitorizarea realizarea msurilor interesul sporit acordat refacerii i cuprinse in Programul National de modernizrii sistemelor existente etc prevenire i combatere a eroziunii solului Agricultorii risc pierderea subveniilor pentru irigatii, problema fiind legat de Legea nr. 138 / 2004, Art. 98, a cota din tariful anual care trebuie platit mbuntirilor funciare, actualizat catre ANIF, condiie fr de care (nlocuiete Legea 84/ 1996) 13

agricultorii nu vor primi subvenii din Refacerea i ntreinerea amenajrilor partea statului atunci cind solicita irigarea hidroameliorative cu sprijinul fondurilor suprafetelor agricole nerambursabile Acordarea sprijinului necesar Societatea de Imbunatiri Funciare nu are dotarea necesar s (utilaje vechi, Organizatiilor Utilizatorilor de Apa personal puin) s execute proiectele de pentru Irigaii pentru reabilitarea anvergur. sistemelor de irigatii Protocoale de predare-preluare a infrastructurii de imbunatatiri funciare intre ANIF Arad si OUAI, - o condiie esential impus de lege pentru acordarea fondurilor necesare modernizrii i retehnologizrii sistemelor de irigaii 1.4.3. Infrastructura de transport PUNCTE TARI Existena drumurilor europene E 68, E 79, E 671 i a coridorului intermodal pan-european IV, de transport rutier i feroviar, care asigur conexiunea pe axa N-S n zona de cmpie a judeului Existena Reelei trans-europene rutiere i feroviare -TEN-R i TEN-F Modernizarea axei principale de acces i tranzit pe direcia V-E Transport intensiv auto de marf i pasageri O bun experien n proiecte cu finanare extern PUNCTE SLABE Drumuri naionale doar cu dou benzi de circulaie, sau cu partea carosabil mai ngust de 7m Densitatea reelei rutiere este sub densitatea pe ar Ponderea mic a drumurilor naionale Timpi mari de transport al traficul din zona colinar/sub-montan, datorit degradrii drumurilor judeene Starea precar a infrastructurii rutiere locale - judeene i comunale- mai ales a drumurilor comunale Accesul dificil n anumite zone din mediul rural i din zonele turistice Lipsa inelelor de centur care ngreuneaz traficul n interiorul localitilor, trafic care genereaz o poluare fonic i cu noxe Insuficienta dotare a reelei rutiere cu piste pentru bicicliti i persoane cu handicap neuromotor Slaba dezvoltare i ntreinere a infrastructurii de protecie a reelei de transport fa de riscurile naturale a generat tronsoane afectate de alunecri de teren i de inundaii Suprasolicitarea sectorului de cale ferat Arad-Timioara, datorit traficului feroviar intens i suprancrcarea nodului de cale ferat Arad Viteza de circulaie pe calea ferat este mult mai sczut dect standardele 14

europene, datorit strii avansate de uzur a reelei feroviare Treceri la nivel, ale reelei rutiere cu calea ferat, ne amenajate OPORTUNITI Existena unor programe naionale de modernizare a sectorului rutier Finanrile din fondurile UE postaderare i cooperrile instituionale Programe integrate n pregtire la nivel judeean i regional n sectorul de transporturi Programe de dezvoltare a reelei naionale de ci ferate Construirea unei autostrzi i a unui drum expres, conform PATN- Seciunea I- Reele de transport Modernizarea infrastructurii de transport, rutiere i feroviare, conform strategiei de dezvoltare a judeului 1.4.4. Producia i transportul energiei electrice PUNCTE TARI PUNCTE SLABE RISCURI Deplasarea transportului feroviar spre cel rutier Alocarea de resurse reduse sistemelor de transport rutier i feroviar Diminuarea volumului transportului de cltori i marf Pericol extins de inundaii, eroziunea solului i alunecri de teren ntrzieri n realizarea proiectelor prioritare Alocrii bugetare naionale insuficiente Iniiative inconsistente de transport multimodal

Modernizarea n parte a staiilor, O serie de instalaii de producere, reelelor i a posturilor de transformare transport i distribuie a energiei parial nvechite i depite (n special cele de 20 Alimentarea cu energie electric din KV subterane) dou surse importante (Porile de Fier, Mintia) Introducerea fibrei optice pe liniile de 110 KV, ceeace permice folosirea i pentru telecomunicaii Inceperea execuiei tronsonului LEA 400 KV Ndab-Bekescsaba i LEA 400 KV Arad-Ndab-Oradea care realizeaz conexiunea cu spaiul european (termen de finalizare 2008) OPORTUNITI RISCURI

Exist studii preliminare pentru ntreruperi ale curentului electric datorate construirea de centrale hidroelectrice pe uzurii avansate a unei pri a liniilor rul Mure la Lipova, Smbeni, electrice subterane (LES) de 20 KV Fntnele, Pecica, Ndlac Potenialul energiei eoliene este mai important n zonele cu direcia vntului predominant E-V 15

 Potenialul energiei solare este mai semnificativ n zonele limitrofe Banatului de vest. Radiaia solar global este de 125-127,5 Kcal/cm2, fa de maximul de 135 Kcal/cm2 n zona litoralului Mrii Negre Modernizri n toate instalaiile: staii, posturi de transformare, linii electrice de 110 KV, medie tensiune i joas tensiune, firide i cutii de distribuie de joas tensiune etc Modernizarea circuitelor secundare prin introducerea proteciilor cu relee n tehnologie numeric 1.4.5. Producia i transportul energiei termice PUNCTE TARI Numrul cererilor pentru debranare de la sistemul de alimentare centralizat cu energie termic (SACET) a sczut n ultimii ani n municipiul Arad, fapt ce arat c acest sistem a nceput s livreze energie termic cu parametrii corespunztori i la un pre rezonabil, existnd i posibilitatea asigurrii unui grad de reglare la nivelul fiecrui utilizator final Existena echipamentelor moderne a permis instalarea la apartamentele debranate a sistemelor de nclzire de apartament corespunztoare din punct de vedere tehnic i al siguranei n funcionare Folosirea la majoritatea cldirilor din sectorul teriar a centralelor termice proprii dotate cu echipamente moderne, cu funcionare automatizat, randament ridicat i grad redus de poluare, iar acolo unde exist distribuii, alimentate pe gaze naturale PUNCTE SLABE Existena la ora actual a circa 40% apartamente debranate din cele racordate la SACET n municipiul Arad conduce la o echilibrare greoaie n timp real (la variaia rapid a temperaturii exterioare i/sau a vitezei vntului) a reelelor primare i secundare i a instalaiilor interioare Uzura fizic i moral a reelelor (n special a celor secundare), precum i a instalaiilor interioare conduce la scderea confortului, creterea pierderilor i a costului Gcal, i n final la restrngerea activitii (Chiineu Cri, Ineu, Sebi) sau chiar la desfiinarea SACET n unele localiti (Curtici) Preul extrem de ridicat al energiei termice livrat n sistem centralizat n oraul Sebi, centralele termice de cuartal funcionnd pe combustibil lichid fiind n funciune doar pentru un numr foarte mic de consumatori Izolarea termic necorespunztoare a cldirilor, n special a celor condominiale, conduce la inconfort termic, consum mare de energie, apariia condensului, degradarea cldirilor, cheltuieli ridicate de ntreinere, reparaii dese RISCURI la locuinele condominiale 16

OPORTUNITI

Modernizarea cldirilor i a instalaiilor Montarea

interioare aferente, nsoit de reabilitarea termic a anvelopei cldirilor, va conduce la creterea confortului termic i reducerea consumului de combustibil, respectiv a cheltuielilor utilizatorilor finali Montarea unor sisteme moderne de racordare la SACET (puncte termice de cuartal), precum i reabilitarea sistemele de transport i distribuie a agentului termic primar permite reducerea riscurilor n funcionare, a polurii mediului, precum i a costurilor specifice, crescnd gradul de control al utilizatorilor finali asupra sistemelor de alimentare cu energie termic Existena pdurilor n zona estic a judeului permite o alimentare uoar cu acest combustibil, inclusiv pentru acei consumatori care i monteaz instalaii de nclzire central alimentate de la cazane funcionnd pe lemne sau pe pelete din rumegu i deeuri de lemn aglomerate Amplasarea pe teritoriul judeului a conductelor magistrale de transport gaze naturale poate duce la extinderea sistemului de alimentare cu gaze naturale n localiti, la folosirea de centrale termice moderne cu randament ridicat, funcionare automatizat i grad redus de poluare Legislaie i programe n favoarea reabilitrii termice a cldirilor

debranate de la SACET de instalaii de nclzire central sau local improvizate, necorespunztoare din punct de vedere tehnic, sanitar sau al riscului de incendiu, precum i lipsa ntreinerii corecte a echipamentelor montate pot conduce la creterea morbiditii, intoxicaii, incendii sau explozii Lipsa capacitii reelelor exterioare de alimentare cu ap rece i a instalaiilor interioare de ap rece de a prelua noii consumatori care i-au montat microcentrale termice de apartament, n care se prepar, local, apa cald menajer Dezechilibrarea produs de debranrile masive i aleatorii conduce la imposibilitatea reglrii corecte a reelelor exterioare i a instalaiilor interioare, la scderea confortului i la discrepane semnificative n ce privete costul ntreinerii. Degradarea cldirilor condominiale debranate de la SACET prin folosirea pentru nclzire a aragazului, nclzirea numai a anumitor ncperi, nenclzirea spaiilor comune, degradare manifestat prin: apariia mucegaiului, acumularea umiditii n perei, degradarea armturilor structurii de rezisten Creterea continu a preului gazelor naturale, n lipsa unor msuri de utilizare raional a lor (inclusiv pentru nclzire i preparare ap cald menajer), va conduce la scderea numrului de consumatori racordai, precum i la lipsa interesului pentru nfiinarea de noi distribuii de gaze (att din partea operatorilor, ct i din partea locuitorilor) Lipsa lucrrilor de reabilitare termic i a instalaiilor termice la utilizatorii finali va conduce la ineficiena lucrrilor de reabilitare a surselor termice i reelelor de transport i de distribuie a agenilor termici. Folosirea n mod abuziv a combustibilului lemnos duce n timp la distrugerea pdurilor, degradarea solului, poluarea mediului.

17

1.4.6. Gaze naturale i fluide combustibile PUNCTE TARI Reele de transport Existena sistemelor de alimentare cu gaze naturale n principalele localiti din judeul Arad, amplasate n principal n zona de vest a judeului: Arad, Chiineu-Cri, Curtici, Ineu, Ndlac, Pecica, Sntana Existena unor zone de siguran de-a lungul conductelor de transport de nalt presiune, de repartiie de medie presiune i de distribuie de redus presiune, a cror valoare s-a pstrat constant de-a lungul timpului Posibilitatea reducerii zonei de siguran prin montarea de conducte cu grad sporit de siguran Amplasarea Staiilor de reglare msurare predare (SRMP) de la nalt la medie / redus presiune pe terenuri care aparin SNTGN TRANSGAZ Protejarea conductelor de gaze mpotriva coroziunii n proporie de circa 90% Existena unor cmpuri petrolifere la Zdreni, Pecica, Sntana, Snmartin, precum i la Turnu i Ndlac (acestea cuplate cu gaze asociate) constituie elemente de diversificare a resurselor energetice ale judeului Posibilitatea vehiculrii fluidelor pe conducte n ambele sensuri, precum i pomparea de fluide petroliere diferite, dup o prealabil curare (godevilare) a conductelor Sisteme de distribuie Amplasarea conductelor de presiune medie, respectiv redus de-a lungul cilor de comunicaie Posibilitatea utilizrii conductelor din polietilen de nalt densitate (PEID) pentru reelele de gaze de medie i redus presiune montate ngropat. Conductele din PEID permit un montaj mai rapid i nu se corodeaz ca n cazul conductelor din oel Amplasarea staiilor de reglare de sector (SRS) de la medie la redus presiune pe terenuri care aparin primriilor PUNCTE SLABE Reele de transport Lipsa sistemelor de alimentare cu gaze naturale n zona de est a judeului Arad din cauza dificultilor de montare (condiiile de relief), a izolrii localitilor i a structurii de tip rsfirat a localitilor existente Amplasarea reelelor de transport n zone care au fost introduse n intravilan i/sau au fost retrocedate conform Legii 18/1991 i n care accesul se face cu dificultate Imposibilitatea utilizrii pentru construcii care adpostesc persoane a unui culoar cu limea total de 10040 m, n lungul conductelor de transport, fr nlocuirea conductei printr-o conduct cu grad sporit de siguran Amplasarea reelelor de transport pe trasee neparalele cu cile de comunicaie i la distan de acestea, fr posibilitate de acces auto Costul ridicat al investiiei de realizare a sistemelor de conducte de transport (de nalt sau de medie presiune) Necesitatea odorizrii gazelor asociate pentru a putea fi utilizate de ctre consumatori Sisteme de distribuie Costul ridicat al investiiei de realizare a distribuiilor de gaze n noi localiti, n special acolo unde nu exist consumatori concentrai i cu debit important Creterea continu a preului gazelor naturale i perspectiva introducerii n viitorul apropiat a taxei de mediu pentru utilizarea acestora Creterea polurii aerului n special n zonele alturate celor n care sunt amplasate kit-urile de evacuare gaze de ardere / aspiraie aer de ardere

18

OPORTUNITI

RISCURI

Reele de transport Reele de transport Existena zcmintelor de gaze asociate Creterea consumului de gaze naturale i n zonele Pecica, Ndlac, Snmartin a dependenei de acest tip de combustibil prin montarea de centrale de bloc, de Amplasarea pe teritoriul judeului Arad scar de bloc i de apartament n special a magistralelor de gaze care vin din trei n localitile care au fost dotate iniial cu direcii: sisteme de alimentare centralizat cu - din bazinul central al Transilvaniei energie termic (SACET) - din zona de nord-est a Romniei - din Ungaria (Szeged) Nerespectarea distanelor de siguran ntre cldiri i alte obiective construite i conductele de gaze de nalt presiune Sisteme de distribuie Reducerea consumului industrial de Pierderile de gaze naturale tranzitate din gaze naturale, crendu-se astfel condiii cauza uzurii conductelor sau a pentru alimentarea consumatorilor refulatoarelor reprezint pericol de casnici din reelele existente explozie i incendiu Creterea confortului n localiti i Pierderile de fluide produse accidental posibilitatea atragerii investitorilor prin constituie pericol de explozii i incendii introducerea alimentrii cu gaze Uzura conductelor i diversele accidente naturale conduc la poluarea solului i a pnzei de Eliminarea consumului de combustibil ap freatic, n unele cazuri la incendii i solid (lemne i crbuni) pentru nclzire explozii. i prepararea apei calde menajere Sisteme de distribuie Eliminarea buteliilor de aragaz pentru Creterea consumului de gaze naturale i prepararea hranei i nlocuirea lor cu a dependenei de acest tip de combustibil folosirea gazelor naturale n localiti prin montarea de centrale de bloc, de scar de bloc i de apartament n special n localitile care au fost dotate iniial cu sisteme de alimentare centralizat cu energie termic (SACET) Nerespectarea de ctre consumatori i operatori a prevederilor impuse de legislaia n vigoare poate conduce la explozii, incendii, intoxicaii. Lipsa spaiilor pentru amplasarea conductelor de gaze de-a lungul drumurilor (la arterele importante de circulaie montarea conductelor trebuie fcut pe ambele laturi pentru eliminarea traversrilor prea apropiate) Reele de telecomunicaii 1.4.7. PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

rata crescut a numrului de abonai de Teledensitate redus datorit liberalizrii telefonie fix trzii a pieei de telefonie fix, a nivelului redus de trai i a capacitii reduse de reea de telecomunicaii extins atragere a fondurilor europene introducerea fibrei optice pe liniile de 110 KV, ceeace permite folosirea lor i Dezvoltarea teritorial neechilibrat a telecomunicaiilor, cu diferene mari ntre pentru telecomunicaii 19

mediul urban i rural dezvoltarea concurenei intercomunicaii prin extinderea ariei de Dezvoltarea redus a telecomunicaiilor n band larg activiti a unor companii i n domeniul telefoniei fixe alternativa la telefonia fix o reprezint cea mobil (Orange, Vodafone, Cosmote, Zapp ), toate cu acoperire bun n jude nivel tehnologic ridicat ndeosebi n domeniul telecomunicaiilor mobile cadru legislativ instituional adaptat la cerinele i tendinele existente pe plan mondial reele de televiziune prin cablu extinde, care pot reprezint o infrastructur adecvat pentru dezvoltarea telecomunicaiilor n band larg OPORTUNITI RISCURI mbuntirea climatului economic, Nivel de trai redus, care limiteaz cererea atragerea investiiilor strine i oportunitile investiionale Creterea nivelului tehnologic, Capacitate nc redus de atragere i ndeosebi n domeniul utilizare a fondurilor europene telecomunicaiilor mobile Creterea ritmului de dezvoltare a infrastructurii specifice sectorului de telecomunicaii Apariia i dezvoltarea pe plan mondial a unor tehnologii noi, care implic costuri reduse i ofer lrgimi de band sporite 1.4.8. Gestionarea deeurilor PUNCTE TARI Existenta unui depozit municipal conform exigenelor de mediu n vecintatea municipiului Arad Pentru zonele urbane exist 7 depozite menajere: Curtici, Nadlac, Sebi, Pncota, Ineu, Chiineu-Cri, Lipova In derulare - proiecte de infrastructura pentru sistemul de gestionare a deeurilor: o Depozitul conform Arad, al ASA Arad Servicii Ecologice SA, construit cu acord de mediu n anul 2003 i dat n funciune n anul 2004; n prezent este operaional prima celul; depozitul este amplasat lng PUNCTE SLABE Existea depozitelor de deeuri neconforme cu exigenele de mediu cu perioada de tranziie 2009 2016: Curtici, Ndlac, Sebi, Pncota, Ineu, Chiineu-Cri, Lipova Exist aproximativ 111 depozite rurale localizate lng sate, n vi i lng ruri In zonele rurale nu sunt realizate, colectarea, transportul i recuperarea deeurilor din gospodrii. Transportul ctre depozitele rurale de deeuri este realizat n cea mai mare parte individual de ctre generatorii de deeuri Depozitelor neconforme (pentru care nu s-a solicitat perioada de tranzitie) din 20

depozitul de zgur al CET Arad, la o distan de 2,5 km de zona locuit o Staia de sortare a S.C. Polaris M Holding S.A. de la Arad cu o capacitate de 9 t/or, dat n folosin n octombrie 2007 Exista o serie de operatori privai (S.C. ASA Servicii Ecologice S.R.L., S.C. G&E Invest 2003 SRL, S.C. RER Ecologic Service S.A.) care presteaz servicii de colectare i transport al deeurilor municipale n localiti urbane sau chiar n cele rurale cum ar fi: Curtici, Ndlac Pecica, Chiineu Cri, respectiv Fntnele, Frumueni, Vrdia de Mure i agu Existena Planului Judeean de Gestionare a Deeurilor Arad aprobat prin H.C.L. nr. 7/23.01.2008 Proiectul S.I.G.D. aflat n curs de elaborare ca urmare a selectrii Judeului Arad pentru a beneficia de fonduri F.E.D.R.-POS Mediu Axa 2

localitile Pecica i Sntana Actualul spaiu de depozitare a deeurilor din oraul Sebis, care nu deine autorizaie de mediu Haldele cu minereu de uraniu aparinnd Companiei Naionale a Uraniului exercit impact asupra apelor de scurgere din galerii, apelor potabile (izvoare i fntni), apelor de suprafa, a solului, vegetaiei i aezrilor umane Depozitul de cenu i zgur al C.E.T pe lignit exercit impact asupra apelor subterane Batalul de nmol rezidual fosfoamoniacal de la Combinatul Chimic (S.C. Archim S.A.) exercit impact asupra apelor subterane Depozitele de deeuri industriale periculoase (Halde steril minier) amplasate n: comuna Conop, (sat Milova), comuna Moneasa (sat Rnua), Comuna Vrfurile (sat Leuca), Luncoara, Vladimirescu, Turnu, Arad, Ineu Depozitul de reziduuri petroliere Turnu Nord Halde periculoase cu minereu de uraniu sunt amplasate la sunt la Rnua, Brzava, Valea Leucii-Vrfurile i Milova. Unitati industriale care genereaza deeuri industriale nepericuloase n cantitti relevante sunt fabricile de prelucrare a lemnului RISCURI

OPORTUNITI

Proiectul Plan Judetean de Gestionare a Nivelul sczut de contientizare al Deeurilor, Judetul Arad, Decembrie publicului privind deeurile i problemele 2007, (S.C. Interdevelopment S.R.L) legate de deeuri Urmareste s stabileasca un sistem de Preocupri insuficiente ale primriilor management al deeurilor pentru tot localitilor rurale pentru abordarea i judeul Arad care sa fie n concordanta rezolvarea problemelor de salubritate cu Directivele UE i legislaia Risc crescut de poluare a mediului din Romaniei, va contribui semnificativ la cauza depozitrii necorepunztoare a atingerea obiectivelor Programului deeurilor manajere, al celor toxice i al Operational Sectorial (POS) de Mediu celor periculoase (aprobat n iulie 2007) i ale angajamentelor din Capitolul 22 privind gestionarea deeurilor In perioada 2008 2013 in judetul Arad se vor inchide depozite orasenesti 21

neconforme de la Curtici si Nadlac (2012), precum si depozitele din localitatile Pecica si Santana in anul 2009 Existena Strategiei Nationala de Gestiunea a Deeurilor (SNGD) Existena Planului National de Gestiune a Deeurilor (PNGD) aprobate n 2004 Existena Planurilor Regionale de Gestiunea Deeurilor (PRGD) aprobate de MMDD n 2007 Accesarea Fondurilor Structurale: (POS Mediu, POR, PNDR cu oportuniti de finanare din FEADR, avnd n vedere specificul judeului) Aplicarea i adaptarea legislaiei comunitare n domeniu - Planul de Implementare a Directivei comunitare 99/31/CE Existena cadrului legal pentru desfurarea activitii de depozitare a deeurilor HG nr. 162/2002 privind depozitarea deeurilor

1.5.

ZONIFICAREA TERITORIULUI PUNCTE TARI Structura favorabil a utilizrii terenurilor, cu pondere mare a terenului arabil i a pdurilor, precum i fnee/puni, vii i livezi Suprafee acvatice importante Pondere mare de arii naturale valoroase Concentrare relativ mare de centre economice dinamice n partea vestic a judeului Prezena Zonei Libere Curtici-Arad, nfiintat prin H.G. nr. 449/1999 Zona montan accesibil i avnd resurse variate pentru dezvoltarea turismului OPORTUNITI PUNCTE SLABE Zon predominant rural i slab dezvoltat n jumtatea estic a judeului Dispariti teritoriale puternice n dezvoltarea socio-economic a localitilor Densitate redus a reelei de ci de comunicaie rutiere Frmiarea exagerat a terenurilor arabile Migraia forei de munc tinere Presiune mare asupra terenurilor din zona frontalier Tendine de extindere necontrolat a intravilanelor localitilor din partea de vest a judeului i n localitile montane RISCURI

Accesarea fondurilor structurale pe Utilizarea ineficient a terenurilor i domeniile specifice n vederea afectarea calitii mediului, n condiiile valorificrii eficiente a potenialului creterii presiunii generate de extinderea natural, uman i economic i a reducerii sectorului de servicii i industrie disparitilor teritoriale Ineria populaiei rurale n abordarea nevoilor de dezvoltare economic 22

 Accentuarea decalajelor de dezvoltare ntre zonele din estul i vestul judeului n condiiile lipsei unor politicii coerente de planificare spaial 2. 2.1. STRUCTURA SOCIO-ECONOMIC STRUCTURA SOCIO-DEMOGRAFICA PUNCTE TARI Tendina de stagnare sau cretere uoar a volumului populaiei n majoritatea localitilor din centrul i nord-vestul judeului Creteri de peste 10% ale volumului populaiei nregistrate n comunele: Mica (10,7%), Olari (10,0%) Populaia cu vrsta peste 65 ani se afl aproximativ egal distribuit n cele dou medii Tendina de scdere a raportului de dependen demografic; Natalitate de peste 13 n comune situate n nord vestul teritoriului: Mica, Sepreu, Zerind (cea mai mare valoare, 18,1), dar i n extremitatea sudic: Felnac, Ususu, Fntnele, Secusigiu; Mortalitatea infantil n perioada 20002006, nregistreaz o scdere de aproape 3 puncte procentuale, n condiiile meninerii constante a natalitii Sporuri naturale pozitive n comunele din jurul municipiului Arad: Livada (6,4), Fntnele (7,6) Felnac (1); Spor migrator pozitiv n mai mult de dou treimi din localitile judeului, n special n comunele situate n jurul municipiilor Arad i Curtici (cea mai mare valoare, 22,2) Patru comune cu sporuri anuale pozitive n 2006, avnd un spor natural pozitiv i fiind i atrgtoare ca destinaie pentru migrani: Macea, Livada, Fntnele, Felnac Structur pe sexe a populaiei relativ echilibrat, cu o uoar tendin de feminizare n urban, proporia medie judeean fiind de 48,1% brbai i 51,9% femei Densitate a populaiei mai mic dect media naional PUNCTE SLABE Conturarea unor zone de declin demografic n nord-estul judeului; Scderea populaiei urbane n perioada 2000 - 2006 cu 6,7%, cu un ritm mediu anual de 1,1% Scderi de populaie accentuate mai ales n mediul rural: Iratou (-13,1%), Hlmgel (-12,9%), Igneti (-12%), Dezna (-11,6%), Moneasa (-11,3%), Carand (-10,9) Pondere ridicat a populaiei vrstnice (peste 65 ani) fa de cea nregistrat la nivel naional (15,47% fa de 14,77%) Raportul de dependen demografic n mediul urban mai mare fa de cel la nivel naional (38% fa de 33,7%) Jude cu mortalitate mare, la mai mult de dou puncte procentuale peste media naional, n special n jumtatea nordestic a judeului Natalitate sczut, , n special n jumtatea nord-estic a judeului; Zona cu populaia cea mai mbtrnit demografic este localizat preponderent n partea rural sud-estic a judeului ( Plecua, Hlmgel, Halmagiu, Petri, Bata, Svrin etc)) Raportul de dependen demografic este mult mai mare n rural fa de urban (51,7% fa de 37,9%); comunele cu valoarea acestui indicator peste medie se grupeaz n jumtatea estic, i extremitatea nordic a judeului Natalitatea judeului n 2006 are o valoare mult sub media naional Spor natural negativ n 2006, datorat unei scderi naturale accentuate n mediul rural (-6,6), arealul cu cele mai accentuate scderi naturale de populaie fiind situat n partea estic a judeului, care are i populaia cea mai mbtrnit; Spor anual negativ n 2006 (-1,5), prin 23

valori negative ale sporului natural (4,6) Valori foarte sczute ale sporului migrator nregistrate n estul i nord-estul judeului, n comunele: Hlmgel, Plecua, Halmagiu, Petri, Archi. OPORTUNITI Populaia n vrst de munc mai numeroas din mediul urban, constituie o premiz pentru dezvoltarea activitilor economice Populaia tnr din zona nord vestic i sud vestic a judeului poate fi un factor de revigorare demografic i de atenuare a procesului de mbtrnire deja instalat, numai dac i menine ponderea crescut i-n urmtorii ani Populaie relativ eterogen din punct de vedere etnic (82,2% romni la recensmntul din 2002) Crearea unor servicii de asisten social i a unor cmine de btrni n mediul rural poate avea ca rezultat reducerea mortalitii Adoptarea i susinerea unor politici pronataliste ar favoriza creterea natalitii 2.2. RESURSELE DE MUNCA PUNCTE TARI Resursele de munc la nivel de jude(63,5%) sunt comparabile cu cele la nivel naional, dar mai echilibrate n raportarea pe sexe Rata de ocupare a resurselor de munc (69,5%) este superioar celei la nivel naional Populaia n vrst de munc se pognozeaz c va crete n urmtoriii ani genernd o cretere a resurselor de munc Pondere echilibrat a populaiei ocupate n sectoarele primar, secundar i teriar Tendina de cretere a populaiei ocupate n sectorul teriar n perioada ultimului deceniu Pondere mare(82%) a populaiei PUNCTE SLABE Dezechilibre teritoriale n repartiia forei de munc Concentrri ale populaiei ocupate n Arad i localitile urbane din vestul judeului, pe fondul dezvoltrii industriei Scderea numrului de salariai n industrie n perioada dintre recensmintele 1992-2002 Scderea numrului de salariai n industrii cu tradiie: textil, prelucrarea lemnului, chimic, construcii metalice, maini i echipamente 27 comune au mai puin de 10 salariai Insuficienta diversificare a ofertei de for de munc Insuficienta absorbie a forei de munc tinere 24 RISCURI Migrarea populaiei tinere ctre zonele rurale datorit lipsei ofertei locurilor de munc din urban Creterea indicelui de mbtrnire demografic Cretere a mortalitii datorit dificultii de acoperire a cererii de servicii medicale; Scderea nivelului de trai prin diminuarea resurselor de munc

ocupate n industria prelucrtoare i construcii Cretere a ponderii populaiei ocupate n construcii n ultimii 5 ani Ponderi relativ mari de fort de munc n construcii n localitile urbane i localitile rurale situate pe marile artere de circulaie i local, n zomna montan Ponderi mari ale salariailor n industrie, comer i transporturi Pondere relativ mare (15,4%) a salariailor industriali n mediul rural ( 7 comune cu populaie ocupat n industrie peste 40%) Fora de munc calificat atractiv pentru investiiile strine Numrul omerilor a nregistrat o scdere la 43,3% n ultimii 5 ani Rata omajului a sczut n aceeai perioada de la 6,1% la 3,7% OPORTUNITI Programe i fonduri comunitare de dezvoltare a forei de munc Fonduri comunitare de dezvoltare i diversificare a activitilor economice n mediul rural Zone aflate n interesul investitorilor strini Gradul ridicat de informare a populaiei i facilitatea schimburilor culturale generate de apropierea frontierei Disponibilitatea forei de munc tinere pentru recalificare i dezvoltarea abilitilor 3. 3.1. STRUCTURA ACTIVITTILOR

Fora de munc mbtrnit n agricultur Lipsa centrelor de orientare profesional, insuficiena i neadecvarea programelor de reconversie a forei de munc Insuficiente faciliti pentru formarea profesional continu a populaiei active Lipsa unor proiecte, programe de orientare a forei de munc rurale ctre diferitele tipuri de servicii care pot deservi activitile agricole Flexibilitatea relativ redus a instituiilor de instruire profesional i de nvmnt de specialitate, secundar i universitar, care s ofere calificri mai numeroase pentru sectorul de servicii.

RISCURI Migraia extern a forei de munc tinere i a forei de munc caificate Pierderea forei de munc calificate n activitile economice tradiionale Accentuarea decalajelor ntre teritoriile din zona Aradului i a frontierei i restul teritoriului judeean prin migraia forei de munc Slaba absorbie a fondurilor europeene n programele de reconversie i perfecionare a forei de munc

AGRICULTURA, PISCICULTURA, SILVICULTURA PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

Potenial agricol ridicat, determinat de Frmiarea excesiv a terenurilor favorabilitatea i diversitatea condiiilor agricole n parcele de dimensiuni foarte naturale: cmpie (culturi de cereale, mici (majoritatea sub 2 ha) plante tehnice, legume, zarzavaturi); Ponderea foarte mare a exploataiilor deal (zon viticol i pomicol, agricole individuale, de mici dimensiuni, creterea animalelor); munte (zootehnie, pe care se practic o agricultur de plante i fructe de pdure, exploatarea subzisten lemnului) Gradul ridicat de mbtrnire al Calitatea superioar a solurilor agricole membrilor exploataiilor agricole i ponderea redus a terenurilor individuale i ponderea foarte mic a 25

degradate Resurse agricole importante (unui locuitor i revin 1,11 ha teren agricol i 0,76 ha teren arabil) Suprafee viticole ntinse i de calitate superioar (zona viticol a Aradului fiind una dintre cele mai vechi din ar); Prezena sistemelor de desecare-drenaj i a lucrrilor de combatere a eroziunii solului Canale de irigaii pe suprafee relativ mari; Existena unei baze cadastrale Prezena unor zone piscicole Suprafee ntinse de pdure n jumtatea de est a judeului (pduri de foioase, rinoase, amestec) i existena pdurilor de protecie de-a lungul vilor Mureului i Criului Alb Starea de sntate bun a pdurilor Fond cinegetic variat (cerb carpatin, cprior, mistre, fazan, potrniche, etc.) Reea de drumuri forestiere dezvoltat care permite ntreinerea fondului forestier i transportul produselor silvice

celor cu studii de specialitate Slaba asociere a productorilor agricoli Gradul sczut de mecanizare a lucrrilor agricole (uzura fizic i moral a utilajelor agricole; preuri ridicate ale utilajelor noi, suprafaa agricol mare ce revine unui tractor fizic etc.) Dificultatea aplicrii noilor tehnologii de producie Productivitate redus cauzat de frmiarea terenurilor aflate n proprietate privat, irigri necorespunztoare, fertilizare slab a culturilor agricole, uniti de producie mici etc. Caracterul cerealier al agriculturii (ponderea foarte mare a suprafeelor cultivate cu cereale i reducerea suprafeelor cultivate cu plante tehnice: cnep, sfecl de zahr) Lipsa culturilor alternative i monocultura vegetal Existena unor suprafee importante de terenuri arabile rmase necultivate Subdezvoltarea sectorului zootehnic (reducerea constant a numrului de animale i a produciei animaliere) Accesul dificil la informaii i la accesarea de credite al micilor productori agricoli Lipsa unor programe de specializare a productorilor agricoli / recalificare a forei de munc Posibiliti reduse de valorificare a lemnului n mediul rural Lipsa reglementrilor referitoare la posibilitatea folosirii bazelor din silvicultur pentru turism Produsele asociate pdurii sunt insuficient i inegal valorificate Tieri necontrolate de arbori din fondul forestier privat RISCURI

OPORTUNITI

Existena diverselor fondurilor pentru Utilizarea iraional a fondului funciar dezvoltarea agriculturii i a spaului agricol rural (FEADR, SAPARD, FIDA etc.) Creterea suprafeei terenurilor degradate i neexecutarea lucrrilor de prevenire i Apariia plilor compensatorii n agricultur combatere a proceselor de degradare Posibilitatea de asociere ntre fermieri; Creterea suprafeelor arabile rmase necultivate legea exploataiei agricole 26

 Cooperare ntre productorii agricoli locali i industria alimentar timularea stabilirii tinerilor specialiti n spaiul rural prin mbuntirea condiiilor de trai, de nvmnt i a sistemului sanitar Dezvoltarea cercetrii tiinifice n domeniul agricol Interesul crescut i existena condiiilor favorabile pentru practicarea unei agriculturi ecologice; Preul sczut al terenurilor agricole; ooperare internaional pentru mbuntirea materialului genetic n zootehnie Promovarea i stimularea asociaiilor agricole n scopul exploatrii intensive a terenurilor Existena unor capaciti nefolosite n hidroamelioraii, zootehnie, legumicultur i industrializarea produselor rezultate mplementarea legislaiei conform normelor europene referitoare la protecia i valorificarea fondului forestier Surs important de venituri prin exploatarea eficient pdurii i a fondului cinegetic Valorificarea terenurilor agricole degradate i neproductive prin aciuni de mpdurire. 3.2. PUNCTE TARI Industria Prezena unor resurse locale bogate i variate care pot fi valorificate prin industrie: izvoarele termale i minerale, roci folosite ca materiale de construcie, minereuri metalifere, structuri petrolifere, material lemnos, produse agricole Prezena unor centre industriale reprezentative: Arad (peste 36.200 salariai), Chiineu-Cri, Ineu i Sntana (2.200 1.700 salariai) Ramuri cu dezvoltare deosebit i tradiie: industria construciilor de maini, industriei uoare (alimentar,

cderea suprafeelor cultivate cu plante tehnice Scderea efectivelor de animale radul ridicat de mbtrnire a forei de munc ocupate n agricultur Necorelarea culturilor cu cererea de pe pia i valorificarea necorespunztoare a produciei agricole Practicarea unei agriculturi tradiionale, cu productivitate sczut Sistem de stimulare i subvenionare a agriculturii sub nivelul celor acordate n alte ri Necunoaterea legislaiei n domeniul agriculturii i a oportunitilor de accesare a fondurilor europene, precum i lipsa unei reele informaionale n agricultur Distrugerea fondului forestier privat prin exploatrile excesive sau tierile abuzive care genereaz dezechilibre n structura i volumul suprafeelor mpdurite Slaba corelare ntre programele de dezvoltare din agricultur i silvicultur.

INDUSTRIA, CONSTRUCTIILE , ENERGIE PUNCTE SLABE Industria Ponderea redus a sectoarelor industriale cu tehnologii noi n domenii de vrf Repartizarea inegal n teritoriu a activitilor industriale (concentrare n proporie mare n municipiul Arad) Lipsa unei planificri urbanistice coerente pentru crearea de zone industriale, pentru a reduce coexistena acestora cu zone de locuine i dotri sociale Insuficienta dezvoltare a infrastructurii destinate sprijinirii activitilor economice, mai ales in afara municipiului Arad Insuficiena pregtire cu utiliti necesare 27

textile, nclminte), exploatarea i prelucrarea lemnului, a materialelor de construcii Trend ascendent al produciei industriale i al cifrei de afaceri Existena unor industrii competitive la export, care valorific potenialul material i uman al judeului Fora de munc industrial calificat; Dinamica pozitiv a sectorului IMMurilor nfiinarea unor parcuri industriale (n municipiul Arad) Atragerea de noi investitori (n special n municipiul Arad); judeul Arad poate fi considerat un exemplu al atragerii de investiii strine directe cu ajutorul zonelor industriale Sectoare industriale n cretere; Nu mai exist domenii n care s nu funcioneze firme mici i mijlocii cu sedii n oraele judeului; existena structurilor intermediare (firme de consultan, ageniide dezvoltare economic) Diversificarea domeniilor de activitate a firmelor din industrie Dezvoltarea unor ramuri noi, cu grad ridicat de prelucrare Existena unei infrastructuri de susinere a activitii economice: Zona Liber Curtici-Arad, Zone Industriale, Camera de Comer Industrie i Agricultur, Incubator de Afaceri, firme de consultan, Agenia de dezvoltare i promovare economic a judeului Arad i a Biroului Phare CBC Ro/Hu la Arad; Structuri industriale puternice care faciliteaz cooperarea inter ramuri i achiziionarea pe plan local de componente, subansamble Construciile Dezvoltarea continu a sectorului de construcii Creterea numrului de localiti cu populaie ocupat n construcii Trend ascendent nregistrat de investiiile realizate n domeniul construciilor Trendul ascendent al autorizaiilor de construire;

realizrii unor zone industriale a oraelor mici i a satelor Existena unor spaii de producie necorespunztoare cerinelor economiei de pia Ponderea redus a firmelor care au introdus sisteme de calitate ISO pentru produse i servicii inexistena unei infrastructuri de cercetare performante Construcii Prezena unor localiti n care s-a nregistrat o dinamic negativ a activitii n construcii Migraia extern a forei de munc n construcii

28

 Apariia de firme mici n domeniu Trendul, n general ascendent, volumului lucrrilor n construcii OPORTUNITI

al RISCURI Industria Exportul materiilor prime neprelucrate, caracteristic rilor slab dezvoltate economic Ineficiena programelor de reconversie n zonele dominate de industrii n declin Slab corelare a programelor de dezvoltare locale i regionale Politici sociale protecioniste care nu stimuleaz adaptarea forei de munc la noile condiii economice Migraia forei de munc tinere specializate; Scderi importante n ramurile tradiionale ale judeului Accentuarea dezechilibrelor economice datorit procesului lent de adaptare a ntreprinderilor cu capital de stat la modificrile intervenite; Nencrederea companiilor strine n mediul de afaceri din Romnia i birocraia n domeniul investiiilor Probleme legate de eficientizarea produciei, meninerea pieelor externe i extinderea lor Probleme de decapitalizare, detehnologizare i mai ales lips de lichiditi; Delocalizarea firmelor care lucreaz n sistem lohn, ca urmare a creterii salariilor Posibilitatea neadaptrii la standardele de calitate impuse de UE Intrarea masiv pe pia a produselor din import; Fiscalitatea excesiv; Competiia neloial datorat pieei negre; Birocraia excesiv, n special n realizarea de investiii Politica valutar care afecteaz exporturile n special n ramurile care au ponderi mari n judeul Arad: industria textil i nclmintei, industria de prelucrare a lemnului Construcii 29

Industria Existena cadrului legislativ favorizant prin acordarea de faciliti fiscale i reducerea impozitelor pe un anumit numr de ani Interes i potenial pentru nfiinarea parcurilor tehnologice i industriale; Posibilitatea accesrii fondurilor structurale n cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice Creterea plafonului fondurilor de pentru finanare nerambursabile Romnia Stimulente pentru ncurajarea nfiinrii de IMM-uri i pentru dezvoltarea celor existente, sprijin acordat i de organismele internaionale Cooperarea ntre ntreprinderi i formarea cluster-elor industriale Creterea numrului ntreprinztorilor particulari, restructurarea sistemului productiv prin privatizare i influx de capital strin Parteneriat industrial i cooperare transfrontalier Posibilitatea dezvoltrii capacitii manageriale prin promovarea structurilor intermediare Crearea de programe pentru pregtire i perfecionare managerial; ntrirea structurilor care ofer servicii de consultan Existena unor terenuri disponibile n interiorul localitilor, n care pot fi amenajate parcuri industriale, tehnologice sau tiinifice Existena unor situri industriale disponibile n urma restructurrilor, care necesit reabilitri complexe i reconversii ctre alte tipuri de utilizri Transferul de tehnologie i know how ctre unitile care n prezent produc n lohn Tradiia i calificarea forei de munc n prelucrarea unor resurse locale, n

 Continuarea migraiei externe a forei de munc n construcii; Construcii Presiuni asupra terenurilor destinate Dinamica accentuat de dezvoltare construciilor. economic a judeului care va stimula sectorul construciilor Cerere continu de noi locuine 3.3. TURISMUL PUNCTE TARI Poziia geografic favorabil, judeul Arad fiind considerat o poart de intrare n ar Cele trei puncte de trecere a frontierei pe cale rutier i unul feroviar (Ndlac, Vrand, Turnu - rutiere i Curtici cel mai important punct feroviar de trecere a frontierei din ar) Varietatea cadrului natural imprim o diversitate accentuat a peisajului natural Prezena unor rezervaii naturale importante: Rezervaia natural mixt Dealul Mocrea-Ineu (107,2 ha), aflat n administrarea Romsilva SA, Rezervaia natural mixt Moneasa Parcuri dendrologice: Parcul dendrologic Mocrea-Ineu (8 ha), formeaz mpreun cu conacul din satul Mocrea un complex atractiv pentru turiti, Parcul dendrologic al oraului Ineu (12 ha) Izvoarele geotermale, element pe baza cruia s-a dezvoltat turismul balnear (ape carbogazoase alcaline la Moneasa, carbogazoase feruginoase n Dealurile Lipovei) Resursele cinecetige i piscicole relativ bogate i variate Marcarea traseelor montane Practicarea viticulturii n Podgoriei Aradului Obiective culturale de o mare diversitate: cetile de piatr (oimu, iria i Dezna), peste 20 de castele (Macea, Curtici, ofronea, iria, Pncota, Conop, Svrin, Birchi etc., mnstiri monumente istorice i arhitecturale (Hodo-Bodrog, Lipova, Radna etc.), biserici (Bodeti, PUNCTE SLABE Inexistena unor centre/puncte de informare i prestare de servicii pentru turism (Inchirieri, rezervri etc.) n puncte de trecere a frontierei, n gri, aeroport, n centrele urbane i n cele rurale cu valene turistice Infrastructura edilitar insuficient n zonele cu potenial pentru practicarea agro-turismului Structurile de cazare de tip hotel i motel presupun investiii pentru construire i modernizare mari, ceea ce face dificil dezvoltarea acestor tipuri de uniti de primire a turitilor Lipsa traseelor de mare vitez i acces rapid Slaba dezvoltare a sistemelor intermodale de transport nfrastructura de acces la nivel local este deficitar, fiind nefavorabil activitilor turistice Lipsa podurilor peste Mure Capacitii de cazare care nu se ridic la standarde europene, ceea ce face ca produsele turitice ardene s fie necompetitive pe plan continental; Numai ~ 30% din totalul unitilor de cazare turistic au dotri calificate cu 3 i 4 stele, din majoritatea rmas mai mult de 74% sunt ncadrate la categoria de 2 stele Lipsa de structuri de primire cu confort ridicat (capacitatea de primire n uniti de 3 i 4 stele reprezint numai 1/3 din total) Structurile de cazare de tip hotel i motel presupun investiii pentru construire i modernizare mari, ceea ce face dificil dezvoltarea acestor tipuri de uniti de 30

special n activitile industriale

Hlmagiu, Luncuoara, rmure, Ioneti etc.)), obiective etnografice (centre de producere a ceramicii la Brsa, Trnvia, port popular la icula, Brsa, Buteni i de economie rural (mori de ap la Rdeti, Valea Mare, Iacobini, Vrfurile, Roia), edilitare i vestigii industriale (tren clasic, locomotive cu aburi, hale, instalaii industriale n Arad) Evenimente culturale, etnografice, sportive numeroase: Trgul de fete de pe Muntele Gina, Trgul Srutului de la Hlmagiu Multiculturalitatea (tradiii, obiceiuri ale germanilor, maghiarilor etc., obiective cultural-istorice, etnografice specifice acestora) Capacitatea comunicaional n limbi de circulaie internaional Servicii relativ bine dezvoltate i modernizate de telecomunicaii; Existena Aeroportului Internaional Arad Reeaua de ci rutiere i de cale ferat cuprinde segmente de importan naional i european, favorabile transportului fluent (E68, E671, DN7A, Aradul este punct important n reeua naional de ci ferate i pe magistrala Paris Istambul) Apartenena unor UAT-uri ale judeului la asociaii/programe care faciliteaz dezvoltarea activitilor turistice sau a elementelor de favorabilitate pentru acestea (Municipiul Arad face parte din Asociaia Oraelor Culturale Europene iar comuna Hlmagiu este parte componenet a Reelei Europene de Turism Rural) Varietatea unitile de cazare turistic: hoteluri, moteluri, pensiuni i vile turistice, tabere pentru elevi, campinguri etc. Existena unor spaii cu structuri i infrastructuri care favorizeaz desfurarea afacerilor, implicit i a turismului pentru afaceri Cadrul instituional specific dezvoltrii i promovrii turismului ardean este relativ bine organizat i structurat (Birou de Informare Turistic n

primire a turitilor Evoluia negativ a numrul total al locurilor de cazare Numr redus de uniti agro-turistice; Oferta restrns pentru agrement i pentru diferite activiti sportive Nu exist o reea de comunicare ntre firmele care activeaz n sectorul turistic, n vederea dezvoltrii unor produse turistice specifice, concordante cu potenialul natural i antropic al judeului Arad i promovrii activitilor turistice pe niele de pia disponibile Valorificarea turistic insuficient a obiectivelor/manifestrilor culturalreligioase, etnofolclorice, de arhitectur i istorice; Promovarea insuficient a potenialului turistic existent din cauza lipsei materialelor informative, documentare i a semnalizrii turistice rutiere etc. Caracterul sezonier al muncii prestate i al locurilor de munc din turism Disfuncionaliti n ceea ce privete calificarea forei de munc din turism (subcalificare), induse de lipsa personalului calificat n meseriile de baz din turism i alimentaie public

31

Municipiul Arad) Reea informatic de promovare a turismului (pagini web) Existena ONG-urilor cu obiect de activitate n domeniul turismului OPORTUNITI Dezvoltarea conceptului de agro-turism a determinat pe unii dintre proprietarii caselor din spaiul rural s presteze servicii n domeniul turismului Interesul crescut al ONG-urilor locale pentru dezvoltarea turismului Dezvoltarea cooperrii transfrontaliere n domeniul turismului n cadrul Euroregiunii Dunre-Mure-Cri-Tisa Stabilirea de parteneriate i derularea de proiecte cu orae i provincii din state europene cu experien i cu succese n domeniul turismului Posibilitatea finanrii programelor n care turismul este domeniu int Participarea la trguri de turism naionale i internaionale 3.4. SERVICII ECONOMICE I SOCIALE PUNCTE TARI Comer, servicii prestate populaiei Prezena investiiilor strine n sectorul serviciilor Amploarea mare a sectorului privat n cazul multora dintre tipurile de activiti teriare Existena centrelor comerciale mari Dezvoltarea serviciilor de informare a populaiei prin pres scris (ziare locale, regionale) i vorbit (televiziune local) Servicii pentru dezvoltarea afacerilor Existena unei infrastructure fizice, tehnice, instituionale pentru susinerea activitilor de servicii, mai ales a acelora pentru ntreprinderi: Zona Liber Curtici-Arad, n zonele industriale ale oraelor ardene, Camera de Comer, Industrie i Agricultur a Judeului Arad, incubatoare de afaceri, Biroul Phare CBC / Interreg IIIA Romnia-Ungaria etc. Servicii informatice relative bine PUNCTE SLABE Comer, servicii prestate populaiei Vulnerabilitatea agenilor economici cu putere economic redus fa de centrele comerciale mari i foarte mari Fragilitatea agenilor economici mici fa de modificrile reglementrilor fiscale, de cursul euro Insuficienta diversificare a serviciilor prestate populaiei Servicii pentru dezvoltarea afacerilor Insuficiena dezvoltrii infrastructurii pentru sprijinirea afacerilor, nafara Municipiului Arad; oferta restrns a serviciilor pentru activitile economice agricole (prelucrarea produselor agricole i animale, reparaii maini agricole, comercializare material sditor, semine etc.) Finane, bnci, asigurri Varietatea redus a serviciilor financiarbancare, n mod special a celor pentru 32 RISCURI Degradarea infrastructurii de acces, mai ales n arealele rurale cu potenial pentru practicarea agro-turismului Meninerea unei infrastructuri edilitare insuficient dezvoltat Degradarea monumentelor istorice, religioase i de arhitectur; Pierderea tradiiilor i a obiceiurilor din spaiul rural Depopularea satelor i migrarea populaiei tinere ctre ora sau n strinate Nivelul sczut de trai al unui segment important al populaiei Lipsa de cultur econlogic (nerespectarea mediului, a ariilor protejate, a fondului silvic, poluarea apelor etc.)

dezvoltate Adapatabilitatea ridicat a firmelor la cererea i oferta de servicii de consultant pentru realizarea documentaiei necesare proiectelor de finanare UE Tranzacii imobiliare i mobiliare Creterea ofertei i cererii de bunuri imobiliare i mobiliare Sediul SIF Banat Criana este n Arad; Cercetare, dezvoltare, inovare Funcionarea Centrului Universitar de Cercetare i Afaceri, ca structur componenet a Fundaiei Vasile Goldi, care are ca scop sprijinirea dezvoltrii mediului antreprenorial din zona de vest a rii, utiliznd eficient resursele umane i materiale ale Universitii de Vest Vasile Goldi. Servicii n domeniul educaiei Existena unor instituii de nvmnt superior publice i private, cu profile diversificate (tehnic, economic, umanist) nvmnt n limba minoritilor nfrastructur extins pentru nvmnt precolar, primar, gimnazial, liceal i profesional Servicii n domeniul sntii O varietate mare de servicii specializate n domeniul asistenei sanitare Privatizarea Spitalului din Chiineu Cri Starea relativ bun a Centrului de Sntate Sntana, a Serviciului de Ambulan Arad i a Spitalului de Neuropshiatrie Dezna Creterea numrului de cabinete medicale particulare Creterea numrului de structuri medicale cu dotri la standarde europene. Finane, bnci, asigurri Sediul central al Sao Paolo Imi Bank n Municipiul Arad Sectorul financiar-bancar diversificat OPORTUNITI

afaceri, n spaiul rural Accesibilitate redus a serviciilor financiar-bancare n mediul rural Servicii n domeniul educaiei Dispariti geografice ale infrastructurii din domeniul educaiei starea precar i n continu degradare a Cldirilor i dotrilor pentru educaie; gradul redus de accesibilitate la serviciile de educaie ale populaiei rurale; Lipsa unor faciliti care s atrag cadre didactice specializate n nvmntul rural Servicii n domeniul sntii Dispariti geografice ale infrastructurii din domeniul sanitar Starea precar i n continu degradare a cldirilor unitilor sanitare i a Aparaturii/ustensilelor medicale dotarea sub nevoi/necesar a cabinetelor medicale din mediul rural i din unele centre urbane mici Gradul redus de accesibilitate la serviciile sanitare ale populaiei rurale Efective insuficiente de personal medical, comparativ cu efectivele de populaie; Lipsa unor faciliti care s atrag cadre medicale superioare i medii specializate n sistemul sanitar din mediul rural Retrocedarea unora dintre corpurile de cldire n care funcioneaz secii ale unitilor spitaliceti ctre fotii proprietari diminueaz infrastructura fizic sanitar ntrzierea i nesigurana investiiilor n infrastructura unitilor sanitare datorate incertitudinii asupra titlului de proprietate probleme n alimentarea cu energie termic a Spitalului de Psihiatrie Cpln.

RISCURI

Comer, servicii prestate populaiei Comer, servicii prestate populaiei Finanarea unor proiecte prin care se Concurena Super-hipermarketurilor va creaz infrastructur necesar distruge un numr mare de mici 33

dezvoltrii comerului i altor servicii Dezvoltarea comerului electronic nfiinarea de noi centre comerciale mari Servicii pentru dezvoltarea afacerilor Perfecionarea activitii structurilor care ofer servicii de consultan n afaceri Finane, bnci, asigurri Reorientarea bncilor ctre sprijinirea dezvoltrii sectorului de IMM-uri Creterea cererii de servicii profesionale Servicii n domeniul educaiei Existena programelor de finanare din partea UE i programe naionale pentru educaie i nvmnt Existena unui nvmnt mediu i superior de specialitate Servicii n domeniul sntii Realizarea de investiii n structuri medicale la standarde europene

comerciani, nesprijinii prin diferite faciliti s se menin pepia i s ocupe o ni n comerul cu amnuntul Servicii pentru dezvoltarea afacerilor Dezvoltarea necorespunztoare a infrastructurii de afaceri Finane, bnci, asigurri Neasigurarea necesarului de investiii de capital Servicii n domeniul educaiei Degradarea infrastructurii fizice existente; Insuficiena resurselor financiare pentru educaie Nivelul sczut al salariilor din nvmnt Servicii n domeniul sntii Degradarea continu a infrastructurilor existente Subfinanarea domeniului sanitar Necompensarea retrocedrilor de cldiri prin investiii n infrastructura sanitar fizic sau n creterea calitii celei existente

4.

CONTEXTUL SUPRATERITORIAL PUNCTE TARI Situarea judeului ntr-o regiune cu potenial favorabil de dezvoltare determinat de varietatea resurselor i poziia frontalier Municipiul Arad, pol de dezvoltare de importan supraregional n Conceptul strategic de dezvoltare spaial a Romniei Judeul este strbtut de coridoare de transport rutier i feroviar ce se constituie n axe de dezvoltare majore pentru teritoriul naional i european Perspectiva dezvoltrii reelei navigabile, aeriene i a punctelor de trecerea a frontierei- prevzute n PATN PUNCTE SLABE Infrastructur de transport insuficient dezvoltat n prezent Existena unor areale preponderent rurale, cu densitate sczut a populaiei i grad redus de accesibilitate pierderea forei de munc calificat prin migraie extern ridicat specific zonei frontaliere de vest Lipsa unor poli de dezvoltare de nivel intermediar ntre nivelul municipiului Arad, supraregional i nivelul local Concentrarea dezvoltrii i urbanizrii n jumtatea de vest a judeului

OPORTUNITI RISCURI Posibiliti variate de accesare a Tendine concureniale ntre teritoriile fondurilor comunitare, determinate de vecine frontierei pot crea dezechilibre de poziia frontalier, situarea n zona dezvoltare teritorial montan, spaiu rural cu potenial Situarea n apropierea municipiului variat de dezvoltare s.a. Timioara poate defavoriza municipiul Programul de cooperare teritorial Arad n atragerea investitorilor i transfrontalier Ungaria-Romnia pstrarea forei de munc. 34

III. DIAGNOSTIC PROSPECTIV I PRIORITI PE DOMENIILE SPECIFICE AMENAJRII TERITORIULUI 1. STRUCTURA TERITORIULUI 1.2.CADRUL NATURAL Aezare geografic. Frontiere. Suprafa Situat n partea de vest a rii, judeul Arad se nvecineaz la sud cu judeul Timi, la nord cu judeul Bihor, la est cu judeul Hunedoara, iar la vest cu Ungaria, ncadrat n urmtoarele coordonate geografice: Longitudine estic: 2239' (Trnvia); 2045' (Ndlac) Latitudine nordic: 4557' (Cuvejdia); 4638' (Berechiu) Poziia sa geografic favorabil este accentuat i de intersecia de drumuri europene Un dezavantaj l reprezint distana relativ mare fa de capitala rii - Bucureti (603 km), fiind ns aproape de alte capitale europene: a Ungariei-Budapesta (284 km), a Austriei-Viena (506 km) i a Jugoslaviei-Beograd (215 km). Cu o suprafa de 7.754 kmp, judeul Arad deine un procent de 3,65% din ntreaga suprafa a Romniei, fiind al aselea jude ca ntindere al rii. Relief Relieful judeului este variat, zonele de cmpie, colinare i muntoase (de joas altitudine) ocupnd suprafee relativ egale - Munii Apusni (35%), Dealurile Vestice (15%), Cmpia de Vest (50%). Hipsometric, predomin altitudinile mai mici de 200 m, care ocup aproape jumtate din teritoriul judeului. Densitatea fragmentrii reliefului are valori medii de 1-3 km/km2, variind ntre 0-0,5 km/kmp n arealul de cmpie i 4-6 km/kmp n unele sectoare montane. Adncimea fragmentrii are valori cuprinse ntre 10 m/kmp n cmpie i 300 m/kmp n Munii Codru-Moma i Bihor. Cmpia este parte a vastei Cmpiei a Tisei cu un ecart altitudinal ntre 90 m, n valea Mureului la Ndlac i 300 m, la contactul cu dealurile piemontane. Ea are cea mai mare pondere n suprafaa judeului i ocup partea vestic i central, ptrunznd ca nite golfuri spre sectorul piemontan i montan prin intermediul depresiunilor i culoarelor de vale (Mure, Cigher, Criul Alb). Reeaua hidrografic Inundaiile i riscul la inundaii reprezint cea mai mare problem cu care se confrunt judeul Arad. Data fiind vulnerabilitatea mare la aceast categori de riscuri n analiza pe domenii int am insistat n special asupra acestor probleme. Teritoriul administrativ al judeului Arad se suprapune peste 3 bazine hidrografice principale: - Bazinul hidrografic al Criurilor-pe o suprafa de 4314 kmp din partea central i nordic a judeului (55,7% din suprafaa judeului); din acesta: - cea mai mare suprafa aparine bazinului hidrografic al Criului Alb, 75% din acest bazin hidrografic este situat pe teritoriul judeului i acoper 41% din suprafaa administrativ a judeului. Rul Criul Alb are un curs de 165 km pe teritoriul judeului Arad, ceea ce nseamn aproape 70% din lungimea total de 238,8 km - teritoriul din nord este drenat de Criul Negru care formeaz limita ntre judeele Arad i Bihor pe o lungime de 23,2 km, astfel c doar sectorul de stnga al Criului Negru este integrat judeului.

35

- Bazinul hidrografic Mure- pe o suprafa de aproape 3000 kmp (aproape 39% din suprafaa judeului). Rul Mure ptrunde pe teritoriul judeului aval de localitatea Zam, ncepnd de la confluena cu prul Almaului i are o lungime de 213,5 km (din totalul de 753,4 km). Aval de localitatea Semlac pn la ieirea din ar, Mureul formeaz limita de jude dintre Arad i Timi. - Bazinul hidrografic Bega- pe o suprafa de 436 kmp; cursul acestui ru nu dreneaz teritoriul judeului. Principalele bazine hidrografice
S aferent judeului Arad Bazinul hidrografic Criul Negru Criul Alb Mure Bega Total jude S total bazin (km2) 3988,45 4233,91 29513,96 4496,12 km2 1137,27 3176,67 2996,09 435,84 7745,87 % din supraf. bazinului 28,5 75,0 10,2 9,7 % din supraf. judeului 14,7 41,0 38,7 5,6 100,0 L ru (km) 159,7 238,8 753,4 172,4 L ru aferent judeului (km) 23,2 165,2 213,5 0,0

Principalii aflueni din bazinul Criurilor sunt: Teuzul, principalul subbazin hidrografic al Criului Negru, cu un bazin de 730,6 kmp i o lungime a cursului principal de 111,9 km. Principalii aflueni ai acestuia sunt Frunzi (L = 37,4 km), Reniel (L = 32,4 km), Fuleri (L = 25,5 km), Sarti (L = 20,2 km), etc. Bazinul hidrografic al rului Teuz este unul tipic de cmpie, cu o altitudine medie de doar 142 m (altitudinea medie a cursului principal este doar cu 15 m mai cobort) i cu o pant medie de doar 2,1 , panta maxim ajungnd la 36 n zona de izvoare Beliu este al doilea afluent ca mrime al Criului Negru (Canalul Beliu-CermeiTu) cu o suprafa pe teritoriul judeului de 306,1 kmp i o lungime a cursului de 46,3 km (acest bazin se suprapune i peste judeul Bihor). Altitudinea medie a bazinului este de 236 m iar a cea a cursului este de 162 m. Panta medie este mai mare dect n cazul Teuzului (5,6 ). Rul Cigher este principalul afluent al Criului Alb. Acesta are o lungime a cursului principal de 61,8 km iar bazinul hidrografic dreneaz o suprafa de 870 kmp. Altitudinea maxim a bazinului este n jur de 800 m n arealul montan ce aparine Munilor Zarandului. Altitudinea medie este de 210 m, cea mai mare parte a bazinului fiind situat n cmpie. Panta medie este de 5,2. Principalul afluent al Cigherului este Canalul Matca (L = 33,5 km), acesta fcnd de fapt legtura cu Canalul Ier ce aparine bazinului Mure. Canalul Morilor este un subbazin important ce leag Criul Negru de Canalul Militar i de Canalul Matca. Este un areal intens antropizat printr-o dens reea de canale de desecare. Suprafaa acestui bazin este de 613 kmp i este caracterizat printr-o altitudine medie de doar 98,7 m (maxima ajungnd la 115 120 m i de o pant medie de sub 10 (0,62 ). Ali aflueni mai semnificativi sunt rul Sebi (Dezna), cu o lungime de 29,7 km, un bazin hidrografic de 202,7 kmp i o altitudine medie de 435 m, Bneti (S = 110,6 kmp), Valea de la Lazuri (S = 72,4 kmp), prul Tcsele (52,6 kmp), Zimbru (72,5 kmp), etc., acetia fiind aflueni de dreapta. Afluenii de stnga mai semnificativi sunt Sighioara cu o suprafa de 152,4 kmp, o lungime a cursului principal de 18 km, Chiindia (100,5 kmp), Hodi (48,9 kmp).

Bazinul hidrografic al Mureului nu are aflueni importani pe sectorul ce aparine judeului Arad din cauza sectorului de ngustare puternic a bazinului (Deva Lipova, delimitat spre nord de 36

Munii Zarandului i Munii Mureului iar spre sud de Dealurile Lipovei). Bazine care depesc 50 sau 100 kmp sunt: Petri, 107,4 kmp; Troa, 76,0 kmp; Grosul, 74,6 kmp; Prul Mare, 104,3 kmp; itarov, 59,9 kmp; Valea Fneelor de Jos, 54,6 kmp; Aranca, 119,2 kmp i Crac, 186,6 kmp. Canalului Ier are suprafaa cea mai mare (452 kmp) fiind situat n cmpie, la o altitudine medie de 104 m. Cu toate c ecartul altitudinal este situat ntre 70 i aproape 1500 m, altitudinea medie este de doar 211 m. Aceast valoare redus este explicat, aa cum s-a mai amintit, prin predominana reliefului de cmpie (circa 51% din teritoriu se suprapune peste Cmpia Banatului i cea a Criurilor, doar 26% din suprafa fiind caracterizat de un relief deluros i 23% de unitatea carpatic). Se remarc ponderea mare a altitudinilor situate n ecartul 70 100 m specific bazinului hidrografic Criul Negru precum i a celor ntre 100200 m pentru bazinul Mureului.
1500 1400 1300 1200 1100 1000 900
H (m)

800 700 600 500 400 300 200 100 0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Ponderea (%) Criul Negru Bega Criul Alb Total jude Mure

Curba hipsometric specific bazinelor hidrografice principale Judeul Arad se caracterizeaz printr-o densitate a reelei hidrografice de circa 0,69 km/kmp, raportat la teritoriul Romniei putnd fi considerat o valoare mic spre medie. Panta medie este de 5,1 (putnd ajunge n unitatea montan pn la 45 ) iar mai mult de jumtate din suprafa a judeului (59,4%) este caracterizat de pante joase, sub 3. Predominana reliefului de cmpie i pantele reduse, determin o predominan a viiturile lente produse pe rurile principale, dup ieirea din sectoarele deluroase sau montane. Acestea se produc pe cursurile de ap de mrime medie i mare, inundarea albiei majore producndu-se n mod gradual i n timp relativ ndelungat. Arealul judeului nu ndeplinete mare parte din condiiile de producere a viiturilor rapide: suprafee bazinale mici, versani cu pante mari i fragmentare a reliefului deosebit, ploi cu caracter torenial, cu intensiti deosebit de mari, durata mare a ploilor toreniale (2 6 ore) care s depeasc timpul de concentrare al bazinului, terenul cu un grad ridicat de impermeabilitate. Scurgerea medie specific (l/s/kmp), reprezint cel mai bun indicator al condiiilor fizico-geografice i implicarea acestora n formarea scurgerii i a resurselor de ap. Scderea altitudinii medii atrage 37

dup sine o scdere a cantitilor de precipitaii, o cretere a evaporaiei, o reducere a pantelor i a gradului de mpdurire, astfel c, indiferent de zon, scurgerea scade odat cu altitudinea. Exist ns numeroase particulariti de la o zon la alta. Unitatea montan, ce se suprapune n cea mai mare peste extremitatea estic a judeului, este caracterizat de cele mai mari resurse de ap. Altitudinea mic a Munilor Zarandului, a Munilor Mureului i Codru Moma, determin resurse de ap cantitativ mai reduse fa de alte uniti montane. Aceste altitudini sunt ns suplinite de cantitile mai mari de precipitaii czute pe fondul influenelor vestice. Scurgerea specific medie multianual variaz n unitatea montan ntre 5 i 20 l/s/kmp, valoarea medie fiind de 7,6 l/s/kmp. Astfel, pe o suprafa de cca. 1772 kmp se formeaz anual un volum de ap cifrat la cca. 424 mil. mc ceea ce reprezint peste 50% din resursa de ap a judeului. Unitatea deluroas se caracterizeaz prin scurgerea specific medie multianual ce se reduce la mai puin de jumtate (circa 3,3 l/s/kmp). n cea mai mare parte a unitii de cmpie scurgerea se situeaz n intervalul 1 2 l/s/kmp i numai n extremitatea sud-vestic aceasta coboar sub 1 l/s/kmp. Aceast unitate genereaz circa 20% din resursa medie multianual de ap.

Scurgerea specific medie multianual n unitatea carpatic i subcarpatic Riscuri hidrologice Inundaiile din partea central-vestic a Romniei, cuprinznd versantul vestic al Munilor Apuseni, Dealurile i Cmpia Banato-Crian sunt generate de ploile abundente datorate circulaiei vestice a maselor de aer prin extinderea spre est a Depresiunii Islandeze sau prin deplasarea maselor de aer umed pe dorasala Anticiclonului Azoric. Inundaiile sunt datorate unor unde succesive de viitur urmnd unor ploi de lung durat care satureaz solul. Astfel inundaiile din 12 14 mai 1970, generate de precipitaii abundente pe o suprafa de 15 000 km2, combinate cu topirea rapid a zpezii n muni au afectat pe mtreg teritoriul Romniei circa 1500 localiti, numeroase obiective industriale i ci de comunicaie i au afectat 1 058 376 ha (Podani, Zvoianu, 1971). 38

Altitudinea medie mai cobort, dar mai ales pantele mici din unitatea de cmpie, determin viteze mici de scurgere care conduc la inundarea luncilor, n general largi, sau chiar a interfluviilor joase dintre principalele cursuri de ap. Chiar dac precipitaiile medii multianuale sunt ceva mai reduse dect n alte zone ale rii (613 mm n medie pe ntreagul jude ), stratul mare de zpad care se poate acumula pe versanii Munilor Apuseni sau ai munilor din sectorul mediu i superior al bazinului Mureului, i care, n condiiile unor creteri brute ale temperaturii aerului, pot genera volume importante de ap drenate spre reeaua hidrografic principal, precum i cantitile maxime de precipitaii n 24 ore care pot depi frecvent 125 mm i chiar 175 mm n zona estica a judeului (cu o medie la nivelul acestuia n jur de 92,5 mm ), conduc uneori la producerea unor viituri. Pe rurile care prezint bazine hidrografice mici, debitele maxime sunt produse de ctre ploile toreniale (ploi de mare intensitate i durat mic), scurgerea apei pe versant fiind foarte rapid. n schimb n bazinele hidrografice mari, viiturile sunt produse de ctre ploile de lung durat i care se manifest pe suprafee mari, uneori n combinaie cu apa produs din topirea zpezii.

Precipitaii medii multianuale n bazinele hidrografice Criu Alb i Criul Negru, circa 56% din debitele maxime provin din ploi iar 44% dintre acestea au provenien mixt, att ploi ct i topirea zpezilor. n bazinul inferior al Mureului i al rului Bega, procentul viiturilor determinate doar de ploi crete la 86%, n timp ce cele mixte se reduc la doar 14% din cazuri. Elementele i procesele geomorfologice specifice judeului Arad sunt determinate n producerea inundaiilor i frecvena acestora. Cele mai supuse inundrii frecvente sunt luncile (albiile majore) ale principalelor cursuri de ap (Mure, Criul Alb, Teuz, Canalul Morilor, Criul Negru, Beliu etc.), dar, n cazul accidentelor la digurile de aprare, i terenurile sustrase aciunii fluviatile directe prin ndiguiri i drenaje. La viituri excepionale, n lipsa unor lucrri de aprare, o suprafa destul de mare a judeului (circa 131 500 ha, ceea ce nseamn 17% din suprafaa ntregului jude) poate fi inundat. Acestea sunt caracterizate de acumularea fluviatil, local apa putnd stagna lungi perioade de timp.

39

Tipuri de inundaii determinate pe criterii geomorfologice

40

Clima Factorii genetici ai climei: radiaia solar, bilanul radiativ, poziia geografic, altitudinea, circulaia maselor de aer, caracterul suprafeei active determin existena pe teritoriul judeului Arad a unui climat temperat continental moderat, cu influene oceanice. Comparativ cu alte regiuni n care predomin relieful de cmpie, teritoriul judeului Arad are un climat cu nuane mai moderate; astfel, comparnd cmpia Aradului cu partea central a Cmpiei Romne, se constat c, dei temperaturile medii anuale sunt apropiate n jur de 100C, n Cmpia Aradului vara este mai puin clduroas 210C fa de 230C, iarna mai puin friguroas -10C fa de -40C i precipitaiile mai bogate 600 mm fa de 400 mm. Regimul temperaturii aerului nregistreaz valori medii anuale cuprinse ntre10,80C (cmpie) i 60C (pe cele mai mari nlimi) cu abateri maxime de cca. 20C (n plus sau minus) de la un an la altul. Valoarea temperaturii medii anuale n cmpie este de peste 100C, n dealurile piemontane este de 90C, iar n regiunile munilor mijlocii ntre 8-60C.

Temperatura medie multianual

Cantitatea anual de precipitaii

Temperatura maxim absolut a fost de 41,50C (19/07/1946 la Minis), iar cea minim absolut de 300C (5/02/1954 la Arad). In regiunile depresionare (Gurahon) temperaturile aerului nu prezint valori negative mari, ceea ce arat c aceasta prezint un climat de adpost. Temperatura medie a lunii celei mai reci (ianuarie) este relativ blnd n judeul Arad variind ntre -10C (n cmpie) i -5 0C (n muni), iar temperatura medie a lunii celei mai calde oscileaz ntre 210C n zona cmpiilor i 160C n regiunea muntoas din est. Amplitudinile termice nu sunt aa de ridicate ca n regiunea de est a rii datorit influenei moderatoare a maselor de aer oceanic. Totui n cmpiile joase, acestea ajung la 230C, n zona dealurilor fiind cuprinse ntre 220C i 200C, iar n zona montan sub 200C. Regimul precipitaiilor indic valori medii anuale ce variaz ntre 577 mm la staia din Arad i 1.200 mm n 1926 la Ineu, iar cele minime au fost n unii ani sub 300 mm n 1928 la Arad i n 1947 la Chiineu-Cri. n zona cmpiilor media plurianual a precipitaiilor este de 600 mm datorit influenei maselor de aer oceanic. Izohieta de 600 mm trece prin mijlocul cmpiei Aradului, iar cea de 700 mm urmeaz zona de contact dintre cmpie i dealurile piemontane. In zona dealurilor piemontane media este cuprins ntre 700-800 mm, iar n zona montan ntre 800-1.200 mm. Numrul zilelor cu precipitaii sub form de ninsoare se ridic la 18-30 pe an. Regimul eolian indic o frecvena mai mare a vnturilor din sectorul nordic i vestic i viteze medii de 3-4 m/s. La staia Arad vntul dominant bate din sectorul nordic 13,0% i sudic 12,4%. Frecventa cea mai slab este cea din sectorul estic 3,8%. Diferenieri topoclimatice sunt introduse, n special de configuraia i altitudinea reliefului, dar i de expunerea versanilor, caracterul suprafeei active. Astfel, un topoclimat de adpost ntlnim in zonele depresionare, depresiunea Alma-Gurahon i culoarul Vii Mureului. 41

Vegetaia Corespunztor factorilor fizico-geografici vegetaia este variat i bogat n specii caracteristice 78florei continentale. Vegetaia se caracterizeaz prin predominarea formaiunilor zonale de silvostep, a celor azonale de lunc i prin puternica transformare antropic a vegetaiei naturale; numai 44% din teritoriul judeului este ocupat de o vegetaie natural propriu-zis, sau foarte puin transformat (aici se include fondul forestier, punile i fneele), restul 56% fiind transformat foarte mult prin nlocuirea ei cu vegetaie de cultur 48% din totalul judeului sau alte folosine ale terenului. Vegetaia forestier (26% din suprafa judeului) ocup suprafee mai mari n zona montan i n dealurile piemontane. Se regsesc urmtoarele grupe de formaiuni: carpineto-fgete, gorunetocarpinete, goruneto-cerete, girniteto-cerete, goruneto-fgete, precum i asociaii de pajiti secundare pe locul fostelor pduri defriate. Vegetaia de silvostep i chiar de step n extremitatea vestic a cmpiei Aradului se caracterizeaz prin predominarea formaiunilor ierboase, ntlnindu-se ns rar i plcuri de vegetaie lemnoas. Pajitile stepice ruderalizate, xerofile, mezofile de srturi i cele stepizate sunt restrnse n urma extinderii suprafeelor arabile. Vegetaia azonal de lunc, cu caracter hidrofil i mezofil este alctuit dintr-o serie de specii ierboase i lemnoase caracteristice (salcii, plop, anin). Pe unele suprafee lacustre cresc nufrul alb i galben. n urma procesului de eutrofizare au fost afectate o serie de specii de pe teritoriul judeului: crinul de balt (Butonus umbellatus), mlatinia (Epipactus palustris), laptele cinelui (Euphorbia cyparisias), rachitan (Lytbnum salicarnia), nufrul alb (Nymphaea alba), nufrul galben (Nuphar luteum), stupinia (Platanthera bifolia), broscria (Potamogeton natans), sgeata apei (Sagataria sagatifolies) etc. Un rol perturbator n cadrul ecosistemelor l are i seceta prelungit din ultimii ani care favorizeaz producerea incendiilor, secarea unor bli, a rurilor cu cursuri temporare dar i uscarea vegetaiei n special a coniferelor care au o rezisten mai sczut la secet.

Principalele zone i etaje de vegetaie din judeul Arad Fauna Particularitile reliefului, climei i vegetaiei asigur o biodiversitate a faunei cu o compoziie i rspndire variat. Din speciile existente pot fi enumerate mistreul, rsul, ursul, vulpea, vidra, veveria, cpriorul, iepurele, fazani, rae, gte, cocori, barza, ariciul, cucuveaua, corbul, bufnia orecarul, potrnichi. Dintre speciile ameninate i protejate prin lege sunt strcul galben, oimul dunrean, egreta mic, dropia, barza neagr i rsul. Ameninarea cu dispariia unor specii se datoreaz procesului intens de 42

antropizare, cultivrii excesive a unor suprafee de pajiti naturale precum i amplorii luate de braconaj. La nivelul judeului poluarea ocup cote sub nivelul mediu pe ar. Nu sunt observate degradri ngrijortoare ale florei i faunei datorit modificrii parametrilor de mediu. Solurile La nivelul judeului Arad substratul pedologic este variat remarcndu-se cernoziomurile, solurile brune i solurile silvestre care ocup principalele forme de relief. La acestea se adaug unele soluri srturoase, soluri aluviale i lacovitile (ca soluri azonale i intrazonale). - cernoziomurile - ocup suprafee ntinse n cmpia Aradului i ofer condiii excelente pentru culturile agricole, orizontul A bogat in humus avnd o grosime de 40-50 cm. Ca varieti ntlnim cernoziomuri freatic-umede i cernoziomuri levigate. - solurile brune de pdure, cu un orizont A de humus de 15-40 cm i un orizont B cu argil ocup suprafee mai mari n cmpiile nalte, dealurile piemontane i depresiuni. Aceste soluri se pot afla in diferite stadii de podzolire i gleizare. Ca varieti, ntlnim soluri brune-glbui de pdure i soluri argiloiluviale, asociate cu litosoluri i regosoluri. - solurile silvestre montane brune-glbui i brune-acide ocup spaiile mai nalte, cu o vegetaie forestier compact.

Principalele clase de soluri din judeul Arad. Resursele subsolului Judeul Arad posed resurse ale subsolului bogate i diverse. Unele din resurse au fost exploatate nc din vremea romanilor i sunt aproape epuizate, altele n schimb, nu sunt nici astzi suficient exploatate i reprezint un potenial valoros. Astfel, zona de cmpie a judeului ascunde importante zcminte de hidrocarburi lichide i gazoase (Sntana, Zdreni, Bodrogu Nou, Ndlac). Minereurile metalifere se extrag din zonele de deal i de munte (munii Zrandului i Codru Moma) - fier, mangan, molibden (Dezna, Moneasa, Svrin), dar i metale preioase (aur i argint) la Chisindia, Dud, Cladova. Importante depozite de materiale de construcii se afl de-a lungul vii Mureului (nisip, granit, granodiorit, diorit) i a Criului Alb (andezit, uraniu, azbest), la Gurahon i Brsa (pmnturi colorate i caolin) i la Moneasa (marmur).

43

Una din bogiile subsolului, insuficient exploatat la ora actual, o reprezint apele termale i minerale. Izvoare se gsesc la Moneasa, Macea, Chiineu Cri, Lipova, Curtici i n multe alte localiti, dar, n cele mai multe cazuri, se pierd fr a fi valorificate. Dintre acestea sunt recunoscute pentru efectele lor medicale apele minerale de la Moneasa, Lipova i Dezna, (pentru cur intern i extern) i Curtici, pentru apa termal. Obiectivul principal :Conservarea i valorificarea cadrului natural n raport cu acest obiectiv de poate aprecia c Judeul Arad, care deine un cadru natural de mare valoare i diversitate are responsabilitatea conservrii acestuia i a utilizrii eficiente a resurselor. Prioritile principale sunt: reducerea vulnerabilitii la hazarde naturale i tehnologice reducerea polurii apei, aerului i solului meninerea echilibrului ntre suprafeele naturale i cele antropizate exploatarea raional a resurselor naturale epuizabile asigurarea managementul forestier protejarea i conservarea biodiversitii.

1.2.Calitatea factorilor de mediu Poluarea atmosferei este determinat de activitile industriale ( termoenergetice, industriei chimice, industriei chimice, industriei construciilor de maini, industriei mobile) i activitile de transport. Principalele substane toxice emise n atmosfer sunt: ozonul, hidrocarburile, oxidul de carbon, dioxidul de sulf, oxizii de azot, hidrogenul sulfurat, amoniacul, substanele toxice aeropurtate, pulberile sedimentabile i n suspensie. n ultimii ani diminuarea activitilor industriale a contribuit la reducerea cantitii de emisii nocive n atmosfer. In judetul Arad sursa majora de emisii de SO2 o reprezinta S.C. CET Arad prin cele zece instalaii mari de ardere (hidrocarburi si lignit) i sursa cu cea mai mare pondere pentru emisia de oxizi de azot este transportul rutier. Emisiile de amoniac n anul 2006 s-au datorat n cea mai mare parte n domeniul agricol prin arderea biomasei rezultate din defriri, fermentarea reziduurilor provenite de la animale dar i datorit unei gestionari defectuase a deeurilor menajere. n ultimii ani s-a constat o cretere a emisiilor de amoniac, pus pe seama creterii cantitii de deeuri depozitate i a creterii numrului de animale. n anul 2006 la APM Arad nu s-au determinat concentraiile de amoniac n procesul de monitorizare a calitii aerului. Concentraiile mari de pulberi n suspensie se datoreaz n principal: sistemele de nclzire proprie a locuinelor cu lemne, crbune, motorin, drumuri nemodernizate in proportie de 59 % din reeaua de drumuri a municipiului, salubrizarea necorespunztoare a oraului i activitatea de construcii . Zone cu cea mai mare concentraie de pulberi sunt n municipiul Arad i pe tronsoanele drumuri cu trafic intens. In anul 2006 au fost semnalate depiri ale concentraiei medii anuale a pulberilor sedimentabile doar n punctul Uzina Electric situat, n imediata vecintate a CET pe hidrocarburi i a oselei de intrare n ora dinspre Deva. n acest punct s-au semnalat i depiri ale CMA pentru acest poluant la 3 dintre determinri. Cauza o reprezint emisiile de la CET i traficul intens din zon. Agenia de Protecia Mediului considera ca n judeul Arad zonele critice sub aspectul polurii atmosferei se ntalnesc n orasul Arad, municipiu i ora industrial, unde este concentrat aproape ntreaga industrie a judeului, cu un trafic intens i o densitate mare a populaiei. Este vorba de zonele n care sunt amplasate cele dou uniti ale industriei energetice SC CET Arad pe lignit nordul municipiului i respectiv pe hidrocarburi centrul municipiului. 44

In bazinul hidrografic Criul Alb apa se inscrie n categoria de calitate I, II cu exceptia cursurilor Canalul Morilor i Valea Noua Chiser care se caracterizeaza printr-o calitate a apei de gradul III, datorit regimului de oxigen, nutrienilor i metalelor grele dizolvate. Calitile fizico chimice ale rului Mure se ncadreaz n clasa a II-a de calitate, pe toat lungimea de 214 km ru (datorit indicatorilor regim de oxigen, nutrieni i salinitate). Din punct de vedere biologic aceste seciuni se ncadreaz n clasa a II-a de calitate, indicele de stare ecologic fiind de clasa a II-a. Canalul Mure Mort se ncadreaz n clasa a IV-a de calitate la indicatorii chimici (datorit indicatorilor regim de oxigen, nutrieni i salinitate), n clasa a IV-a la incadrarea biologic, iar ncadrarea de stare ecologic este de clasa a IV-a pe toat lungimea de 20 km. Cauza degradrii apei Canalului Mureul Mort este evacuarea apelor uzate industriale de pe platforma industriei alimentare NV i a necurrii albiei canalului care este n administrarea Regiei de mbuntiri Funciare. Canalul Ier se ncadreaz n clasa a III-a de calitate din punct de vedere al indicatorilor fizicochimici, iar din punct de vedere biologic n clasa a III -a de calitate, iar indicele de ncadrare ecologic este III. Rul Petri se ncadreaz n clasa a II-a de calitate pe toat lungimea de 14 km, stare chimic buna. Prul Mare, pe toat lungimea de 18 km se ncadreaz n clasa a II-a de calitate, prezentnd o stare chimic bun. Cea mai important surs de poluare a apei, este reprezentata de apele reziduale oreneti i comunale i cele provenite din industria alimentar, insuficient epurate sau neepurate, evacuate n apele de suprafa, sau prin infiltrare n pnza freatic. Principale evacuri directe n rul Mure provin din canalizarea oraului Lipova, din zona de sud a oraului Arad prin staia de pompare 1 SP1 (468 mii m3). Dintre sursele industriale mai importante care contribuie la poluarea apelor se menioneaz: SC Prodcom Andante SRL. Lacul antropic Ghioroc se incadreaza n clasa de calitate II datorita nivelului nutrientilor . n Bazinul hidrografic Criul Alb, valoarea concentraiilor indicatorilor de calitate ai apelor subterane se ncadreaz n general n limitele admise. Zone vulnerabile la nitrati proveniti din surse agricole conform Ordinului MMGA-MAPDR 241/196/2005 sunt localitile: Bocsig, Santana, Zrand, Mica, Olari, Cintei, Ineu, Chiineu Cri, iria i Vrand. n Bazinul hidrografic Mure, valoarea concentraiilor de azotii, amoniu, fosfai i mangan n forajele de control, din BH Mure depesc n general limita admis prin STAS 1342/88 i Legea 458/2002 i aceasta mai ales n forajele amplasate n interfluvii n apropierea localitilor sau a zonelor agricole unde se practic o agricultur intensiv. La nivelul anului 2006 s-au semnalat printr-un numr de 17 foraje o concentraie medie n azotii, amoniu, fosfai i mangan prezinta depasiri in zonele Puli (fosfai), Arad (mangan), Semlac (azotii), Ndlac (fosfai i mangan), Pecica (fosfai i mangan), Dorobani (mangan) i Archim Arad (amoniu). Principalele restricii ale calitii solurilor se refer la: eroziunea de adancime si de suprafata, acidifiere, exces de umiditate compactare, saraturare, poluarea solului cu hidrocarburi, acoperiri cu deponii, deeuri provenite de la industria alimentara i dejectii animale. Fata de anul 1997 se constata o cretere a suprafeelor de soluri poluate de peste 8 ori, din care o mare parte sunt soluri afectate de pesticide, lucrari de escavare, acoperiri cu deponii, decopertri, dejecii animale. 45

Dei judeul Arad deine o mare suprafa de soluri degradate peste 735 000 ha, n cursul anului 2006 s-au realizat lucrri de reconstrucie ecologic pe suprafee restrnse i au avut ca scop reducerea acidifierii secundare a solului i unele lucrri de combatere a eroziunii solurilor. Zonele critice sub aspectul degradrii solurilor sunt arealele cu potenial ridicat de alunecri de teren, zone cu potenial ridicat de eroziune n adncime, zone cu eroziuni de maluri: - alunecri de tip subsecvent n zonele istarov, Cuvejdia, Dorgo, Tau, Miniel, ilindia; - alunecri de tip solifluxiune n zonele Hlmagiu, Hlmgel, Hma, Archi-Nermi, Crocna, Vrfuri. - arealele limitrofe lucrrilor de decopertri i excavri la zi, precum i zonele de exploatare a hidrocarburilor (Pecica, Turnu, Sederhat, Bodrog). Radioactivitatea mediului nu a nregistrat depiri ale limitelor de atenionare stabilite prin legislaia n vigoare (Ordinul Ministrului MAPM nr. 338/2002). Din informaiile furnizate de ctre Direcia Silvic Arad i Ocoalele Silvice Private, rezult c n anul 2006 nu s-a aprobat pentru nici o suprafa de teren aflat sub administrarea lor, schimbarea categoriei de folosin pentru construire de drumuri forestiere. Suprafeele de pdure pe care s-au efectuat lucrri de regenerare n anul 2006 sunt: - mpduriri integrale -209 ha - regenerri naturale -482 ha. Obiectiv principal: Protecia i mbuntirea calitii factorilor de mediu Msurile destinate dezvoltrii unui sistem eficace de monitorizare i control al calitii apei, aerului i solului i reducerea riscului de poluare industrial i de poluare menajer constituie prioriti pentru asigurarea unui management eficient a calitii factorilor de mediu. 1.3.ZONE DE RISC NATURAL Inundaii. Principalele cauze de producere a inundaiilor sunt ploile abundente, cu debite mari i durat mic czute n areale neaprate mpotriva inundaiilor. Sunt situaii n care se produc inundaii n zone cu lucrri de aprare, cauza fiind depirea gradului de aprare, pentru care au fost executate. De asemenea, exist situaii n care lucrrile existente nu au fost reparate dup trecerea unor inundaii produse n trecut sau au depit gradul de aprare pentru care au fost executate. Lucrrile existente pentru aprarea mpotriva inundaiilor sunt acumulri nepermanente, poldere, i amenajri ale cursurilor de ap. Volumul total al acumulrilor cu rol de aprare mpotriva inundaiilor este de cca. 135,77 mil.mc, din care 46,06mil.mc au i alte folosine: piscicultur, alimentare cu ap. Lucrrile de amenajare a cursurilor de ap au o lungime total de 274,13km. Orizont de timp - decembrie 2009 finalizarea Schemei Directoare de Amenajare a bazinului Hidrografic. Obiectivul major. Strategia Naional de Management al Riscului la Inundaii (aprobat prin HG 1854/2005) are ca obiectiv major reducerea impactului produs de inundaii asupra populaiei i a bunurilor, n condiiile proteciei mediului. Obiectivele generale ale Strategiei Naionale de Management al Riscului la Inundaii sunt economice, sociale i de mediu. Sintetic acestea sunt: - creterea calitii vieii prin reducerea pagubelor produse de inundaii, dar fiind pregtii pentru producerea altor asemenea fenomene. - diminuarea impactului msurilor de management al riscului la inundaii, la scar spaial i temporal asupra sistemelor ecologice. 46

- utilizare adecvat a resurselor financiare pentru ntreinerea, exploatarea i realizarea infrastructurilor de reducere a riscului la inundaii. - practicarea unor activiti economice (agricole, industriale, comerciale, locuire i de agrement) corespunztoare n zonele inundabile. Factorul principal de favorabilitate care contribuie la realizarea obiectivelor de dezvoltare durabil a gospodririi apei n jude este Schema Directoare de Amenajare a Bazinului Hidrografic, care cuprinde Planul de Amenajare a Bazinului Hidrografic i Planul de Management al Bazinului Hidrografic. Prioriti: realizarea hrilor de risc la inundaii, aciune prevzut i n legea 575/2001 Plan de Amenajare a Teritoriului Naional Seciunea V Zone de Risc natural; n baza acestor hri i a prevederilor normativelor pentru acest domeniu, se va putea realiza amenajarea teritoriului judeului n condiiile aprrii mpotriva inundaiilor aciuni de remediere a lucrrilor de aprare existente, de curare i ntreinere a albiilor rurilor; documentaii tehnice actualizate privind aprarea mpotriva inundaiilor, care s ia n considerare clasa de importan a noilor construcii aflate n vecintatea apelor. Alunecri de teren. n judeul Arad exist localiti au fost afectate de alunecrile de teren produse dup anii 2006 si 2007. Majoritatea alunecrilor s-au produs datorit fenomenelor meteorologice nefavorabile care au dus la intensificarea instabilitii versanilor. S-au nregistrat pagube materiale att n ceea ce privete gospodriile localnicilor, ct i drumurile i obiectivele publice aflate n administrarea consiliilor locale. Procesele de eroziune de adncime i de suprafa insumeaz o suprafa de 82239,0 ha. Obiectivul general care decurge din din Strategia Naional de Protecia Mediului 2004-2025 (combaterea dezastrelor naturale si antropice): - Protecia i valorificarea durabil a elementelor mediului natural, prin identificarea, atenuarea sau anihilarea efectelor fenomenelor distructive (riscuri naturale- inundatii, alunecari, cutremure) Obiectiv specific preluat la nivelul judeului prin Planul Local de Aciune pentru Mediu 2005 : - Prevenirea i protecia fa de riscurile naturale n scopul gestionrii eficiente a resurselor materiale Prioriti: realizarea hrilor de risc la alunecri de teren, conform prevederilor Legii 575/2001 Plan de Amenajare a Teritoriului Naional Seciunea V Zone de Risc natural. n prezent este de remarcat faptul ca s-a realizat Harta de risc la alunecri de teren- Studiu de caz satul Groeni judeul Arad, Faza a II-a final- msuri de prevenire aprobat prin HCL Arad nr.49/ 29.02.2008. Cutremure. Printre obiectivele specifice care decurg din Strategia judeean cu privire la Zonele de risc natural trebuie amintite: - Promovarea planificrii i managementului zonelor ameninate de dezastru - Proiectarea i punerea n practic de ctre administraiile locale a planurilor de aciune n cazul dezastrelor i calamitilor naturale. Identificarea i delimitarea hazardurilor naturale (cutremure, alunecri de teren i inundaii) la nivelul teritoriului judeean are la baz documentaia Hri de hazard la nivel de teritoriu judeean pentru Regiunea de Dezvoltare 5 - Vest: Arad, Timi, Cara Severin, Hunedoara faza I , aprobat prin HCJ 159/27.07.2007.

47

1.4. PATRIMONIUL NATURAL I CONSTRUIT 1.4.1. Patrimoniul natural n conformitate cu Legea privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a III-a zone protejate si H.G. 2151 Hotarare privind instituirea regimului de arie naturala protejata pentru noi zone, s-au identificat o serie de valori de patrimoniu natural care necesit instituirea lor ca zone protejate pentru asigurarea proteciei lor. Diversitatea peisagistic, biogeografic i geomorfologic a dus la declararea pe teritoriul judeului Arad a 15 arii naturale protejate. Caracteristicile principale ale acestora sunt prezentate n continuare. Petera Valea Morii Localizare: comuna Moneasa, jud. Arad Ci de acces: DJ 792B, Sebi Moneasa Golul subteran se afl pe partea dreapt a prului Moneasa, la sud de comun, pe versantul estic al Culmii Moneasa. La nord de intrarea n peter se afl o carier de piatr. Arealul protejat la suprafa se extinde la nord n domeniul forestier iar la sud pe o pune. Suprafaa - 1,0 ha Dosul Laurului Localizare: comuna Gurahon, sat Zimbru, jud. Arad Ci de acces: Drum judeean Gurahon Zimbru, apoi drum forestier n amonte pe valea Lutiului (apilor). Arealul protejat se afl integral n domeniul forestier, n bazinul superior i pe versantul drept al vii Lutiului (apilor), de pe firul vii (inclusiv) pn pe interfluviu. Suprafaa - 33,2 ha Baltele Gurahon Localizare: comuna Gurahon, jud. Arad Ci de acces: DN 79A, Brad Gurahon - Ineu Arelul protejat se afl pe versantul sud-estic al Dealului Baltele, pe punea administrat de consiliul local Gurahon, la locul denumit Baltele. Suprafaa - 6,2 ha Runcu - Groi Localizare: comuna Brzava, sat Groii Noi, jud. Arad Ci de acces: Din localitatea Cprua (DN 7 Deva Arad) osea pn n satul Groii Noi, apoi drum forestier n amonte pn la obria vii Uoiu. Arealul protejat se afl n domeniul forestier, bazinul superior al vii Uoiu integral. Se suprapune pe versantul sudic al dealului Cioaca Runcului (674,4m), tot dealul Orzanca, versantul vestic al dealului Coruni i cel nord-estic al dealului Sfarjului. Suprafaa - 266,2 ha Poiana cu narcise Rovina Localizare: oraul Ineu, jud. Arad Ci de acces: drum nemodernizat din oraul Ineu pn la coada lacului Rovina. Reprezint o poian n fondul forestier, pe malul lacului Rovina. Suprafaa -1,26 ha Balta Rovina Localizare: oraul Ineu, jud. Arad Ci de acces : drum nemodernizat din oraul Ineu Reprezint o suprafa lacustr parial ndiguit. Suprafaa - 89 ha. 48

Balta oimo Localizare: pe teritoriul administrativ al oraul Lipova, jud. Arad Ci de acces: DN 7, Arad-Deva, la 3 km nord de oraul Lipova, pe un drum nemodernizat. Arealul protejat cuprinde bli i suprafee umede n albia major a Mureului, la sud de Cetatea oimo i rambleul cii ferate. Suprafaa - 3,5 ha Pdurea Sic Localizare: pe teritoriul administrativ al comunei Crand, sat Selitea, jud. Arad Ci de acces: Din satul Selitea (DN 79A Brad Ineu) drum nemodernizat. Arealul protejat este reprezentat de fondul forestier parcelat situat pe dreapta prului Teuz. Se protejeaz fauna de strci cenuii: Strcii cenuii de la Sic conform Hot. nr. 1 / 27.01.1995 a Cons. Jud. Arad. Suprafaa -14 ha Petera lui Duu Localizare: pe teritoriul administrativ al comunei Svrin, sat Cprioara, jud. Arad Ci de acces: din Svrin (DN 7 Deva Arad) osea pn n satul Cprioara, apoi cca 1 km pe drum nemodernizat pe valea Fundata (cca. 1 km n amonte). Descrierea suprafeei: gol subteran. Suprafaa - 0,1 ha Petera Sinesie Localizare: pe teritoriul administrativ al comunei Svrin, sat Cprioara, jud. Arad Ci de acces: din Svrin (DN 7 Deva Arad) osea pn n satul Cprioara Descrierea suprafeei: suprafa de pune, proiecie a golului subteran alungit nord - sud, pe Dealul Viilor. Suprafaa - 0,1 ha. Locul fosilifer Monorotia Localizare: pe teritoriul administrativ al comunei Brzava, jud. Arad Ci de acces: din comuna Brzava (DN 7 Deva Arad) drum nemodernizat pe valea Monorotia. La cca 0,5 km de la ieirea din sat, pe firul vii Ieruga (afluent pe stnga al prului Monorotia) se parcurg cca 0,4 km. Reprezint un afloriment fosilifer pe talvegul prului Ieruga. Suprafaa - 0,2 ha. Locul fosilifer Zbal Localizare: pe teritoriul administrativ al comunei Dorgo, sat Zbal, jud. Arad Ci de acces: din oraul Lipova (DN 7 Deva Arad) osea pn n satul Zbal. Reprezint un afloriment fosilifer pe punea comunal, n locul numit Rpa Galben. Suprafaa 5,0 ha. Pdurea de stejar pufos de la Crand Localizare: pe teritoriul administrativ al comunei Crand, jud. Arad Ci de acces: osea din comuna Crand (DN 79A Brad Ineu), la cca. 1,8 km spre satul Selitea; spre dreapta se ramific un drum forestier ce duce n satul Nermi, ce trebuie urmat cca. 0,4 km. Rezervaia cuprinde fondul forestier parcelat (Pdurea Husumal), pe dealul omonim. Suprafaa - 1,5 ha. Rezervaia de soluri srturate Localizare: pe teritoriul administrativ al comunei Socodor, jud. Arad Ci de acces: DN 79A (Chiineu Cri Socodor Vrand) ; CF (Chiineu Cri Socodor Vrand). Descrierea suprafeei: pune comunal pe soluri srturate Suprafaa - 102,3. Arboretul Macea Localizare: comuna Macea, jud. Arad 49

Ci de acces DJ Arad Macea Chiineu Cri Descrierea suprafeei: grdin botanic i castel, n intravilanul comunei Macea. Suprafaa - 21,3 ha Aderarea Romniei la UE a presupus i alinierea la legislaia comunitar de protecia mediului i includerea n Reeua Natura 2000. Natura 2000 este o reea ecologic de arii naturale protejate ce are scopul s menin ntr-o stare de conservare favorabil o selecie a celor mai importante tipuri de habitate (enumerate n Anexa I a Directivei Habitate) i specii ale Europei (enumerate n Anexa II a Directivei Habitate i n Anexa I a Directivei Psri). Reeaua "Natura 2000" reprezint instrumentul principal al Uniunii Europene de conservare a naturii n statele membre. Este o reea de zone desemnate de pe teritoriul Uniunii Europene, unde specii vulnerabile de plante i animale, respectiv habitate importante trebuie protejate. Programul "Natura 2000" are la baz Directivele Uniunii Europene cu privire la Psri i la Habitate, directive care au fost transpuse n Romnia prin Legea nr. 345/2006 pentru modificarea i completarea O.U.G. nr. 236/2000. Directiva asupra Conservrii Psrilor i Directiva asupra Conservrii Habitatelor Naturale i a Faunei i Florei Slbatice asigur cadrul legislativ pentru desfurarea politicilor n domeniul conservrii naturii de ctre statele membre ale Uniunii Europene i reprezint cele mai semnificative angajamente internaionale luate de aceste state n direcia conservrii naturii. Directivele Habitate i Psri sunt cele mai importante instrumente legale ale UE pentru protejarea biodiversitii. Scopul Directivei Habitate este s contribuie la asigurarea biodiversitii prin conservarea habitatelor naturale i a faunei i florei slbatice de pe teritoriul european al Statelor Membre n care tratatul se aplic. Reeaua presupune 2 tipuri de arii protejate: SPA arii de protecie special avifaunistic i SCI arii de interes comunitar. Pe teritoriul judeului Arad se regsesc 10 situri de interes comunitar: Lunca Mureului Inferior, Criul Negru, Criul Alb, Codru Moma, Solurile srturate Socodor, Defileul Mureului Inferior, Platoul Vacu, Drocea, Mlatinile Satchinez, Rovina-Ineu, precum i 5 arii speciale de protecie avifaunistic: Cmpia Cermeiului, Cmpia Criului Alb i Criului Negru, Defileul Mureului Inferior - Dealurile Lipovei, Lunca Mureului inferior, Hunedoara Timiana.

Reeaua Natura 2000 pe teritoriul judeului Arad

50

1.4.2. Patrimoniul construit Sintez istoric ntemeiat ca unitate administrativ n 1968, judeul Arad nglobeaz o fie din nordul Banatului istoric precum i partea sudic a Crianei, acoperind aproximativ 3,6% din teritoriul Romniei. Deja n paleoliticul mijlociu (100.000 40.000 .d.Hr.), omul de Neanderthal a fost prezent pe valea Criului Alb (Gurahon) i pe valea Mureului (Conop, Cladova, Zbrani). n neolitic (6.500 - 2.500 .d.Hr.), comuniti de agricultori i pstori ocupau att zona de cmpie ct i cea intramontan. nfloritoarea civilizaie a epocii bronzului (2.000 1.200 .d.Hr) este ilustrat de descoperiri arheologice din peste 50 de puncte, situate mai ales n zona de cmpie. Aezarea de la Pecica anul Mare a devenit eponimul uneia din cele mai bogate i interesante culturi ale acestei perioade n care a fost modelat matricea civilizaiei traco-dacice a primei vrste a fierului (1.200 400 .d.Hr.). Emblematic pentru cea din urm perioad, este fortificaia de pmnt de la Sntana, una din cele mai mari (78 ha) din Europa acelor vremuri. Marcat de influena celtic, una din principalele ci de penetrare ale acesteia n Transilvania fiind tocmai valea Mureului (sec. IV .d.Hr.), perioada civilizaiei dacice (sec. V .d.Hr. II d.Hr.) este definit de un numr mare de aezri, rsfirate pe ntreg teritoriul judeului. Fortificaiile de la Svrin, Vrdia de Mure, Cladova, Pecica (identificat ipotetic cu Ziridava, pomenit de Ptolemeu) Clit i Berindia, centre ale unor uniuni de triburi, au ajuns sub stpnirea regelui Burebista (82 44 .d.Hr.), fcnd ulterior parte din sistemul defensiv al lui Decebal (87 106), ultimul rege dac. n vremea provinciei romane Dacia (106 271), valea Mureului a fost strbtut de un drum militar i comercial care lega Dacia de Pannonia. Comunitile de daci i sarmai din zona Mureului inferior i a Criului Alb au fost incluse n sfera de influen a Imperiului care s-a fcut simit i dup retragerea stpnirii romane din stnga Dunrii. Incursiunile neamurilor germanice precum i conflictele din snul stpnirii sarmatice au determinat mai multe intervenii militare ale Imperiului n Banat, n prima jumtate a secolului IV. n acest context, sunt amintii i sclavii sarmailor, numii limigantes care, dup ce s-au aflat n conflict att cu stpnii lor ct i cu Imperiul, au fost definitiv scoi de pe scena istoriei de ctre Constantius al II-lea (359). Cercetarea arheologic i istoric modern i-a identificat pe limigani cu dacii aezai n preajma sistemului de valuri de pmnt care traverseaz Banatul i Criana de la sud la nord, delimitnd Sarmatia de Gothia. Resturile acestui sistem defensiv s-au pstrat n zona ardean pe aliniamentul Zbrani Smbteni Covsn iria. Hunii, instalai n Pannonia din jurul anului 420, au exercitat doar o dominaie nominal asupra cmpiei din stnga Tisei. Din aceast perioad (420 454), dateaz descoperirile roxolane i alane la Arad-Gai precum i cele ostrogote de la Ndlac. ns, trebuie amintit faptul c, prin 448/449, Priscus din Panion, ndreptndu-se spre curtea lui Attila, n calitate de ambasador al mpratului Theodosius al II-lea al Bizanului, a ntlnit, n zona noastr, aezri stabile ale unei populaii romanice. Dup nfrngerea hunilor, gepizii au intemeiat un centru de putere n interfluviul Tisa Mure Cri, smuls de sub stpnire sarmat. Urme arheologice gepide, datnd din intervalul 472 568, au fost descoperite la Arad, Pecica, Ineu, Dorobani i Socodor. n anul 568, avarii, sprijinii de aliaii lor franci i longobarzi, i-au zdrobit pe gepizi, punnd stpnire pe Cmpia Tisei i Cmpia de Vest de unde au controlat i resursele de sare din Transilvania. Descoperirile arheologice de la eitin, Felnac, Snpetru German i Arad, databile n perioada primului caganat avar (568 680), jaloneaz exact drumul srii transilvane care urmeaz cursul Mureului. Intervenia lui Carol cel Mare (795) a pus capt celui de-al doilea caganat avar care, ntre timp, dobndise i o nsemnat component slav, prezent i n zona ardean.

51

Aezarea maghiarilor n Cmpia Pannonic a condiionat accelerarea procesului de organizare politic i militar a populaiei din stnga Tisei, la cumpna dintre secolele IX i X. Astfel au aprut voievodate articulate pe ceti de refugiu, nconjurate cu anuri de aprare i valuri de pmnt precum cele descoperite la Cladova, Groeni, Vladimirescu sau Zrand. Primele incursiuni maghiare n zona ardean pot fi datate pe la mijlocul secolului X, ele soldndu-se cu nfrngerea voievodatului condus de Glad. Din aceast perioad dateaz mormintele maghiare descoperite la iclu, eitin, Arad-Ceala, Mica, Smpetru German, Pecica i Ndlac. Subordonarea sistematic a teritoriului ardean de ctre regatul maghiar a nceput abia n primele decenii ale secolului XI, odat cu expediia militar condus de Chanadinus (1028) care l-a nfrnt pe voievodului Ahtum. n expansiunea sa spre est, coroana maghiar s-a sprijinit att pe fora militar proprie ct i pe ordine clugreti occidentale - cistercieni, franciscani, benedictini - care au ntemeiat o serie de mnstiri de-a lungul Mureului (Ahtunmonustura, Eperjes, Bizere, Bulci, Geled, Hudusmonostura) dar i n Cmpia Aradului (Pncota, Dienesmonustura) care au prosperat de pe urma resurselor locale si a comerului cu sarea transilvan, derulat pe cursul Mureului. La Ahtunmonustura (9 km aval de Pecica), poate la Pncota i Bizere, clugrii occidentali au preluat complexe ecleziastice mai vechi. Cea mai timpurie atestare documentar a noilor structuri administrative, instaurate de regalitatea maghiar, dateaz din perioada 1080 1090, cnd este amintit comitatul Orod, lng fluviul Mure. Probabil c, n aceeai perioad, a fost constituit i comitatul Zarand care mbrca valea Criului Alb de la Giula i pn la Brad. Vechile structuri locale (cnezate, voievodate), de mic ntindere, au fost tolerate. Centrul ecleziastic i comitatens Orod, localizat arheologic n raza comunei Vladimirescu/Glogov, este pomenit n documente din 1131, iar n 1224 este consemnat inaugurarea impresionantei bazilici prepozitale i capitulare n prezena reginei Yolantha de Courtenay. Pentru perioada 1229 1552, avem tiin despre 632 de documente emise de ctre capitlu (transcrieri de donaii, acte de nzlogire, testamente, acte de vnzare-cumprare etc.). Impactul invaziei ttare de la 1241 a determinat reconsiderarea sistemului defensiv i n zona ardean. Astfel, n a doua jumtate a sec. XIII au fost ridicate cetile de piatr la oimo, iria i Dezna. Acestea au fost lrgite i ntrite n vremea lui Ioan de Hunedoara cnd Lipova devenea unul din cele mai importante orae ale Transilvaniei. Abia pacificat dup evenimentele sngeroase legate de rscoala lui Gheorghe Doja (1514), zona ardean a suferit un nou oc, n 1551/1552, cnd trupele otomane conduse de Kasson Bey au cucerit valea Mureului, ntinznd stpnirea naltei Pori pn la Ineu i Lipova, organizate ca centre de sangeacuri, alturi de Arad. Victoriile lui Mihai Viteazul au ntrerupt stpnirea otoman din zon pentru o relativ scurt vreme. Turcii au reocupat mai nti linia Mureului pn la Lipova, prile Ineului rezistnd, cu sprijinul principilor transilvneni, pn la 1658. ns, dup eecul asediului otoman asupra Vienei (1683), trupele austriece au iniiat o ampl i sistematic ofensiv spre rsrit ajungnd ca, ntre 1687 i 1691, s cucereasc i prile ardene la nord de Mure. Pacea de la Karlowitz (1699) a fixat grania dintre stpnirea otoman i cea habsburgic pe linia Mureului. Banatul, inclusiv Lipova, au rmas sub dominaia Porii. n contextul organizrii zonei de frontier pe Mure, Cancelaria aulic a nfiinat uniti grnicereti ncadrate, n principal, cu srbi. Acestea i-au demonstrat utilitatea i n cazul respingerii curuilor lui Francisc Rkoczi II care au reuit, totui, s provoace distrugeri importante pe valea Mureului, inclusiv la Arad (1707). Pe de alt parte, prezena grnicerilor a generat numeroase tensiuni sociale, religioase i politice, att n raporturile cu nobilimea local, care dorea s-i asimileze iobagilor, ct i cu autoritile habsburgice care se strduiau s-i atrag n sfera catolicismului. n urma campaniei victorioase a lui Eugeniu de Savoya, pacea de la Passarowitz (1718) a pecetluit instaurarea stpnirii habsburgice i n Banat (inclusiv Lipova). Prin aceasta, organizarea 52

grnicereasc din zona Mureului a devenit caduc. Vechile tensiuni, legate de prezena grnicerilor, nerezolvate n precedentele trei decenii i jumtate, au izbucnit n 1735, odat cu rscoala iniiat de Pero Seghedina, comandantul grnicerilor din Pecica. Dup nfrngerea rsculailor (9 mai 1735, lng Pdureni), autoritile austriece au nceput s elaboreze msuri concrete pentru desfiinarea regimului confiniar. Din punct de vedere administrativ, zona Aradului a urmat o evoluie complicat. Dup instaurarea stpnirii habsburgice, comitatele Arad i Zarand au fost incluse n Ungaria. n 1732, aproape ntreg comitatul Arad a fost donat ducelui Rinaldo de Modena. Dup opt ani, acesta a fost disgraiat, comitatul fiind preluat de ctre domeniul de stat (erarial). Centrul acestuia a fost Aradul care, cu aceast ocazie, a dobndit rangul de ora cameral privilegiat. Odat cu organizarea noului comitat nobiliar al Aradului, n anul 1741, s-a trecut i la desfiinarea regimului confiniar care cuprindea 24 de localiti i peste 9000 de oameni. Pe parcursul urmtoarelor dou decenii, o bun parte dintre fotii grniceri au plecat n Rusia. Curtea de la Viena a implantat, n trei etape, coloniti germani n Banat i n zona podgoriei ardene. n vremea domniei Mariei Tereza (1740 1780), comitatul Arad a fost ncadrat, din toate punctele de vedere, Imperiului habsburgic. Aradul, ca centru al comitatului, a devenit unul din nfloritoarele orae ale Imperiului. ntre 1763 i 1783, aici a fost construit o nou cetate (la un moment dat a existat i un proiect de mutare a oraului n zona Zimandului pentru a crea spaiu de manevr trupelor din cetate). Impetuoasa dezvoltare a Aradului i aduce, n 1834, acordarea rangului de ora liber regesc. Revoluia european de la 1848 a adus prile ardene din nou n prim-planul istoriei. Romnii au participat la adunrile de la Blaj i s-au nrolat n armata condus de Avram Iancu (mai ales cei din valea superioar a Criului). De partea cealalt, armata republican maghiar a reuit s ocupe cetatea Aradului n vara anului 1849 dar, n urma nfrngerii suferite n faa trupelor aliate austroruse, a fost nevoit s capituleze la iria (23 august 1849). n cetatea Aradului, reocupat de trupele habsburgice, au fost ncarcerai peste 500 de ofieri ai armatei revoluionare, n frunte cu 16 generali, dintre care 13 au fost executai lng zidurile exterioare ale cazematelor (6 octombrie 1849). Legislaia reformatoare de dup 1850 a creat cadrul trecerii de la producia meteugreasc la cea industrial. Aceast transformare a vizat, n primul rnd, oraul Arad, unde industria de prelucrare a resurselor agricole locale a luat un avnt deosebit: moara i distileria frailor Neuman (1851), fabrica de mobil L. Lengyel (1891) i Fabrica de Textile Arad (1909) etc. n 1892 a fost nfiinat fabrica de vagoane care, ncepnd cu 1909, a produs i automobile. Impetuoasa dezvoltare industrial a determinat un semnificativ spor demografic n mediul urban, Aradul ajungnd s fie cel mai mare ora din Transilvania (61.000 locuitori n 1910). n ciuda accentuatei dezvoltri industriale, comitatul Arad a rmas din punct de vedere economic o zon preponderent agrar, la cumpna dintre veacuri, 80% din populaie fiind constituit din agricultori. n anii primului rzboi mondial, micarea naional a romnilor din Imperiu s-a intensificat. Astfel, la 2 noiembrie 1918, Consiliul Naional Romn Central, cu sediul la Arad, a preluat de facto conducerea Transilvaniei, oamenii politici ardeni tefan Cicio-Pop, Vasile Goldi i Ioan Suciu pregtind Adunarea Naional de la Alba Iulia (1 decembrie 1918) care avea s adopte Proiectul de Rezoluie n virtutea creia Transilvania se unea cu Romnia. Dup instaurarea noii administraii (10 iulie 1919), prile ardene se regsesc n fruntea economiei romneti. Muncipiul a concentrat, n continuare, cel mai mare numr de ntreprinderi din jude: 58 n 1919 i 110 n 1937. La ntreprinderile fondate nainte de unire, s-au adugat altele noi, n domeniile chimic i electrotehnic. Tradiiile comerciale au fost continuate i amplificate, mai ales prin implicarea masiv a capitalului strin. Dezvoltarea agriculturii a fost mai puin spectaculoas, ncetineala i ezitrile n aplicarea reformei agrare precum i efectele crizei economice din 1929 1933 contribuind decisiv la aceast stare de fapt. Oricum, n 1937 Aradul era cel mai puternic centru economic din Transilvania i al patrulea din Romnia. 53

n ciuda eforturilor guvernanilor de a apropia standardul de via din mediul rural de cel urban, prin extinderea reelei de judectorii i notariate, a celei de dispensare medicale i de cmine culturale, n lumea satului ardean a continuat s persiste discrepana dintre bogia comunelor de cmpie i modestia celor din zona de deal i munte. n ambele cazuri ns, diferena major fa de progresul urban rezida n conservatorismul mentalitilor din mediul rural. Anii celui de al doilea rzboi mondial au adus zona ardean din nou n avanscena istoriei, odat cu eroica rezisten a elevilor colii de subofieri de la Radna n faa trupelor hitleriste (septembrie 1944). Trecerea trupelor ruseti peste teritoriul judeului i, mai apoi, instaurarea regimului comunist au marcat profund, adesea tragic, destinele ardenilor. Dup acapararea ntregii puteri politice, n urma abdicrii regelui Mihai I (30 decembrie 1947), autoritiile comuniste au restructurat ntreaga societate dup modelul sovietic: au fost etatizate ntreprinderile i instituiile bancare (11 iunie 1948), s-a trecut la economia planificat (1 iulie 1948), la un nou sistem de nvmnt (3 august 1948) i la cooperativizarea agriculturii (martie 1949). Demersurile noului regim au afectat n egal msur mediul rural i cel urban, ele viznd, n primul rnd, crearea i fidelizarea unei mase de manevr aservite. Concomitent cu eliminarea vechilor elite i lichidarea bazei materiale a clasei de mijloc, au fost ncurajate plecarea tineretului rural spre centrele urbane i admigrarea de populaie dinspre zonele mai srace ale rii spre Arad. Pornind de la integrarea intreprinderilor existente n sistemul centralizat al economiei planificate, regimul a creat i noi uniti de producie n municipiu: ntreprinderile de strunguri (1949), de ppui (1959), confecii (1959), ceasuri (1961) etc. Cea mai nsemnat investiie n domeniul industrial a constituit-o ns Combinatul Chimic ridicat, ncepnd din 1971, n hotarul comunei suburbane Vladimirescu. Extinderea activitilor industriale nspre oraele mai mici din jude, n principal prin crearea unor secii satelit ale ntreprinderilor din municipiu, a produs rezultate economice derizorii, cu excepia fabricii de tricotaje din Ineu i a celei de mobil din Pncota. Datorit calitii excelente a solului din zona de cmpie dar i a priceperii localnicilor, rezultatele obinute de unitile agricole cooperatiste i de stat au fost mereu oferite drept exemplu pentru reuita transformrii socialiste a agriculturii. n acest sens, Pecica, Curtici, Ndlac, Semlac i Sntana au fost capete de afi. Livezile Lipovei i viile din podgoria Aradului, reamenajate n vederea exploatrii intensive, au oferit reale producii record. Regiunile necooperativizate din bazinul intramontan al Criului Alb, exploatate dup metode tradiionale, au continuat s asigure o atemporal bunstare locuitorilor din aceast zon. n esen, infrastructura judeului, aa cum arat ea astzi, a fost construit n dou etape mari, consumate n a doua jumtate a secolului XIX i n anii regimului comunist. n prima etap, a fost realizat trama de cale ferat, pornind cu magistrala vest est (Viena Budapesta Arad, 1858) la care s-au adugat cea nord sud (Arad Oradea, 1888) i ramificaiile intrajudeene. n a doua jumtate a secolului XX, a fost adugat linia Arad Ndlac (1960), au fost electrificate magistrala vest est i tronsonul Arad Timioara. Astzi, reeaua de cale ferat de pe teritoriul judeului nsumeaz 485 km din care 196 km sunt electrificai. Din cei 1.693 km de drumuri existente pe raza judeului, 495 au fost asfaltai n a doua jumtate a secolului XX. Dup 1989, au fost executate doar lucrri de ntreinere i reabilitare a reelei de cale ferat i de drumuri existente. Peisajul urban de astzi a rmas marcat de blocurile de locuine tipizate, nghesuite n cartiere satelit precum Miclaca, Aurel Vlaicu i Alfa din Arad sau implantate n centrele oraelor i comunelor din jude. Din fericire, programul de comasare a satelor, iniiat de Ceauescu n deceniul nou, nu s-a concretizat semnificativ n judeul Arad. n decembrie 1989, ardenii au fost primii care i-au manifestat solidaritatatea cu manifestanii anticomunti din Timioara, iar n 22 decembrie, Aradul a fost al doilea ora din ar unde conducerea comunist a fost rsturnat. Libertatea astfel dobndit a permis ardenilor s accead pe un drum nou care se dovedete a fi mult mai anevoios dect prea n decembrie 1989. 54

Entuziasmul de la nceputul anilor 90 s-a consumat mai ales n lupte politice i manifestri de strad, n condiiile n care activitatea economic era n continu scdere. Astfel, producia industrial s-a diminuat n perioada 1990 1992 cu 58%, ajungndu-se ca gradul de folosire a unor capaciti de producie s fie de doar 25%. Mai mult, cea mai mare platform industrial din jude, Combinatul Chimic, a fost nchis. Pre de aproape zece ani, sectorul privat putea fi definit, aproape exclusiv, prin comerul stradal, buticuri, birturi, taximetrie i instituii financiare conjuncturale (jocuri piramidale, fonduri de investiii, bnci populare etc.). Treptat, i-au fcut apariia unitile de producie n Lohn, mai ales n domeniul textil, ntreprinderile mici i mijlocii autohtone (de construcii, transport, confecionat mobilier etc.), reprezentanele comerciale ale unor mari productori de bunuri de larg consum i ale unor instituii de asigurri i bancare solide. Privatizarea marilor intreprinderi ardene s-a realizat cu succes moderat iar zona vamal liber de la Curtici ncepe s dea roade abia acum, la peste 10 ani de la nfiinare (1992), n timp ce terminalul Cargo din incinta Aeroportului Internaional Arad nc i caut utilitatea.Trendul actual, categoric ascendent, se definete prin conturarea noilor zone industriale din preajma muncipiului Arad (ncepnd cu anul 1999), de la Chiineu-Cri, Ineu, Pecica, Zimand n care se dezvolt faciliti de producie datorate, n primul rnd, capitalului internaional (german, italian, francez, japonez etc.). Un rol important n promovarea mediului de afaceri ardean l are Camera de Comer, Industrie i Agricultur care, anual, organizeaz 13 trguri internaionale n propriul centru expoziional. Desfiinarea haotic a unitilor cooperatiste i de stat din agricultur, dublat de mproprietrirea cu suprafee mici a unei rnimi paupere, reticente la asociere i la noile tehnologii a condus, n anii 90, la instaurarea unei stri de confuzie n acest domeniu. Scderea accentuat a produciei cerealiere i legumicole, cderea n paragin a marilor livezi i vii, tierile masive de pduri, abandonarea lucrrilor de amenjri funciare sunt cele mai evidente dintre efectele de moment ale acestei situaii. Abia dup anul 2000, au aprut primele semne de redresare, ele datorndu-se, n primul rnd, afluxului de capital autohton i strin (inclusiv fonduri europene consistente) spre agricultur. Dei beneficiaz de un cadru natural propice i o zestre cultural remarcabil, judeul Arad nc n-a reuit s depeasc faza turismului de tranzit. Prin infuzia de capital privat i accesarea de semnificative fonduri europene, staiunile Moneasa i Lipova ncep s-si rectige atractivitatea, iar Podgoria Aradului promite s devin o zon de atracie turistic major odat cu lansarea proiectului Drumul vinului. Derularea proiectelor Parcul Natural Lunca Mureuluii Domeniul Regal Svrin precum i definirea zonei agro-turistice Gurahon-Hlmagiu vor aduga noi arii de interes turistic pe harta judeului. Una din provocrile majore n acest domeniu rmne valorificarea cetii Aradului n circuitul civil. La nceput de mileniu, zona ardean se gsete n plin proces de redefinire a identitii sale n conformitate cu contextul integrrii europene. Patrimoniul cultural construit Patrimoniul construit a fost evaluat conform Legii 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice Art.7 i Conform Ordinului ministrului culturii i cultelor 2684/2003 .
Categoria A Arheologie Arhitectur Monumente de for public Monumente memoriale/funerare TOTAL 61 55 2 0 118 % 42,9 23,5 10,5 40,0 Categoria B 81 179 17 18 295 % 57,1 76,5 89,5 100 60,0 Total (100) 142 234 19 18 413

55

Localiti care se remarc prin numrul mare de monumente sunt: municipiul Arad(10 categoria A i 151 categoria B), oraul Lipova(8 categoria A, 7 categoria B), oraul Sntana(6 categoria A, 3 categoria B), Pncota (5 categoria A, 2 categoria B), comunele Vladimirescu, Puli (7 categoria A, 9 categoria B, respectiv 3), s.a. Obiectiv : Prezervarea i valorificarea valorilor de patrimoniu construit n scopul cunoaterii i valorificrii istoriei locurilor n vederea conturrii identitii lor contemporane.

1.5. REEAUA DE LOCALITI Linii directoare ale politicii naionale, n contextul integrrii europene: 1. Racordarea la reeaua european a polilor i coridoarelor de dezvoltare spaial 1.1. Dezvoltarea spaial policentric i echilibrat, cu anticiparea ariilor cu funciuni metropolitane 2. Structurarea armturii urbanizrii prin dezvoltarea reelei de localiti urbane 2.1. Formarea de orae i regiuni urbane dinamice, atrgtoare i competitive, avnd totodat rolul de susinere a procesului de urbanizare. 3. Afirmarea solidaritii urbanrural adecvat diferitelor categorii de teritorii Dezvoltarea endogen, bazat pe diversitate i performan, a spaiilor rurale, n perspectiva atingerii de ctre Romnia n anul 2025 a nivelului mediu actual de urbanizare din rile UE 3.2. Promovarea parteneriatelor ora - mediu rural. 4. Consolidarea legturilor trans-carpatice ca suport al dezvoltarii regionale i al asigurarii accesului echivalent la infrastructur i la cunoatere 4.1. Dezvoltarea policentric pentru o mai bun accesibilitate i pentru crearea unei trame naionale de interconectare funcional a viitoarelor regiuni 4.2. Utilizare eficient i durabil a infrastructurilor. 4.3. Rspndirea inovaiilor i a cunotinelor. 5. Valorificarea patrimoniului natural i cultural 5.1.Ocrotirea i valorificarea integrat a patrimoniului natural i cultural. 5.2.Utilizarea cu precauie a fondului forestier, a oglinzilor i cursurilor de ap, a suportului edafic i a biodiversitii, cu luarea n considerare a riscurilor legate de intensificarea activitilor antropice i schimbrile climatice. 5.3.Gestionarea creativ a patrimoniului cultural i a peisajelor culturale. 1.5.1.Structura, ierarhizare, indicatori de definire a localitilor urbane Din analiza situaiei existente a etapei precedente se pot sintetiza unele caracteristici specifice ale reelei de localiti din judeul Arad, n raport cu obiectivele majore de dezvoltare a teritoriului european i naional. Teritoriul judeului Arad are o structura administrativ- teritorial ce cuprinde 78 UAT, din care 10 sunt urbane(1 municipiu i 9 orae) i 68 rurale. Numrul total de localiti este de 273, dintre care 22 sunt cuprinse n UAT urbane. Densitatea n teritoriu a localitilor raportate la cifrele medii pe ar indic : o densitatea localitilor urbane mai mare dect media pe ar (1,28 orae/ 1000 kmp fa de 1.09 orae/1000 kmp) 56

o densitate a satelor mai mic dect media pe ar ( 3,52/ 1000 kmp, de 5,47 sate/1000 kmp). n analiza din etapa anterioar a studiului s-au evideniat unele caracteristici ale reelei de localiti care particularizeaz judeul n raport cu teritoriul naional i regional (Regiunea Vest). fa de aceste caracteristici i nivelul de ateptare exprimat prin obiectivele strategice la nivel european i naional, cu privire la structura reelei de localiti se desprind urmtoarele aspecte : structura reelei de localiti este dezechilibrat att sub aspect numeric ct i n privina distribuiei teritoriale a localitilor: n municipiul reedin de jude se concentreaz mai mult de o treime (36,6%) din populaia total a judeului i doua treimi (66%) din populaia sa urban; raportul dintre municipiul Arad i al doilea ora ca mrime, Pecica fiind de 1:12,5; populaia municipiului Arad reprezint 13,7% din totalul populaiei urbane din Regiunea Vest; Aradul fiind al doilea ora ca mrime dup Timioara, dar cu o populaie de aproape jumtate din acesta (55%); n strategia de dezvoltare a teritoriului naional, municipiul Arad are rolul de pol supraregional de dezvoltare, alturi de municipii de rang I (Bacu, Oradea, Ploieti, Brila) i municipiul Tg. Mure, de rang II ; exist un numr relativ mare de orae, dar ele sunt de talie mic i foarte mic, lipsind segmentele de mijloc, localitile cu populaie ntre 20 i 100 mii locuitori; populaia oraelor variaz ntre 6474 i 13384 locuitori; dintre cele 9 orae, doar 3 au populaia peste 10 mii locuitori- Pecica, Sntana i Lipova; distribuia teritorial a localitilor urbane prezint o concentrare n partea de vest a judeului, datorat n principal, caracteristicilor reliefului i reelei rutiere/feroviare, dar i poziiei frontaliere favorabile; Oraul Sebi este singura localitate urban din jumtatea estic a judeului i oraul cu cea mai mic populaie (6474 locuitori); din punct de vedere al mrimii UAT i al localitilor urbane i rurale se remarc aceeai concentrare a celor de talie relativ superioar n jumtatea de vest a judeului, principalele cauze fiind apropierea de municipiul reedin de jude, apropierea de frontiera de vest, situarea pe arterele majore de transport, relieful de cmpie; creterea populaiei i dezvoltarea localitilor urbane i rurale indic aceleai tendine de concentrare n partea de vest (excepie municipiul Arad, oraul Curtici i unele enclave de interes turistic n zona montan).

In cadrul UAT populaia este distribuit ntr-un numr relativ mare de localiti de dimensiuni medii i reduse i avnd concentrri n localitatea reedin de comun sau urban: n urban media de localiti pe UAT este de 2,2 localiti, cu variaii de la 1 la 4 localiti n Sebi i Lipova; n rural media de sate pe UAT este de 4,16 (mai mic dect media pe ar de 5,5 sate); cu predominana celor de talie mic (500-2000 locuitori) 38,4% i foarte mic (52% au mai puin de 500 locuitori); doar 6 localiti rurale i 10 urbane au populaia mai mare de 3000 locuitori; dintre acestea doar 4 depesc 10000 locuitori (Arad, Sntana, Pecica, Lipova); majoritatea satelor sunt de dimensiune mic i foarte mic: au populaia sub 1000 locuitori peste 70% din totalul satelor, jumtate din numrul de sate au sub 500 de locuitori, iar 22 sate au mai puin de 100 de locuitori ; 57

Reeaua de localiti rurale are o larg rspndire n teritoriu, fiind n pricipal caracterizat de aspectele adaptrii la mediul natural: structura numeric a reelei este relativ variat, fiind prezente comune de talie mare, medie i mic: 42,6 % dintre comune au peste 3000 locuitori, dintre care una cu populaie mai mare de 10000 locuitori, 54,4% au ntre 3000 i 1000 locuitori i 3 comune sub 1000 locuitori; nu exist comune cu populaia ntre 5000 i 6000 locuitori; majoritatea comunelor au mai puin de 3000 locuitori, fiind situate sub media pe ar de 3426 locuitori/comun; exist apropieri ntre dimensiunile UAT urbane i rurale - un numr de 4 comune cu populaie comparabil cu a UAT urbane(Vladimirescu, iria, Macea, Vinga); comune cu populaie relativ numeroas sunt puine n teritoriul judeului (doar 5 comune au populaia peste 5000 locuitori) situarea lor fiind frecvent n zona de cmpie, pe axul N-S reprezentat de reeaua de transport i n apropierea municipiului Arad ; pondere important o dein comunele de talie mic, sub 2000 locuitori fiind o treime din totalul comunelor; aceste comune prezint concentrri n partea de est i montan a judeului; mrimea medie a satelor este de 781,8 locuitori/ sat, dimensiune apropiat de media pe ar de 782,4 locuitori/ sat; predomin comunele cu numr mediu i mare de sate: 69,1% dintre comune au un numr de peste 3 sate; 48,5% au ntre 4 i 11 sate ; un procent important de comune (8,8%) sunt formate din peste 6 sate.

Studiile privind PATN Seciunea VIII- Dezvoltarea rural au evideniat conturarea unor zone de favorabilitate a dezvoltrii i a unor zone unde se concentreaz factorii restrictivi ai dezvoltrii. n judeul Arad se ntlnesc dou areale considerate favorabile dezvoltrii rurale: una situat n Cmpia de vest, avnd potenial agricol i o dezvoltare relativ ridicat a localitilor i o zon montan cu potenial turistic, dar insuficient dezvoltat n prezent (Plana nr 6). Calitatea mediului urban, msurat prin satisfacerea indicatorilor urbani de definire conform studiilor de fundamentare a Legii 351/2001 PATN Reeaua de localiti prezint aspecte deficitare: nicio localitate urban nu ndeplinete n totalitate nivelul indicatorilor minimali de definire; din cele 9 orae i un municipiu, doar 5 nregistreaz un scor relativ ridicat, respectiv peste 8 din 12 indicatori; difuncionalitile frecvente se refer la confortul locuinelor, deficiene ale serviciilor medicale, dezvoltarea serviciilor turistice, modernizarea strzilor, a staiilor de epurare i depozitarea deeurilor; o situaie nesatisfctoare prezint oraele: Pecica, Sntana, Pncota, Curtici, Ndlac.

Dinamica populaiei nregistreaz scderi importante n perioada 2000-2006 care depesc media pe ar, ele fiind n pricipal mai accentuate n localitile urbane: scderea medie de populaie n localitile urbane este de -6,7%, mai mare dect scderea medie pe jude, de -3,7%, populaia din localitile rurale nregistrnd o stagnare n aceast perioad;

58

pierderea de populaie n localitile urbane se pstreaz la un nivel ridicat ncepnd din anul 1990; n perioada 1992-2006, pierderile de populaie se situeaz ntre -10,9 % i -5,8 % din populaie, ntr-o ierarhie care ncepe cu municipiul Arad i se termin cu oraul Ndlac; pierderi importante de populaie nregistreaz oraele Ineu, Sebi, Chiineu Cri i Lipova; Oraul Curtici are o pierdere de populaie semnificativ din cauza reorganizrii administrative, respectiv desprinderea comunei Dorobani(Legea 84/ 2004). oraele nou infiinate, Pecica(Legea 83/2004) i Sntana(Legea583/2003) sunt singurele care au creteri de populaie n aceast perioad.

Tendinele nregistrate n dezvoltarea localitilor, suprapuse peste structura teritorial a reelei de localiti vor accentua n viitor dezechilibrele n dezvoltarea teritoriului. Se contureaz astfel zone distincte de dinamism demografic ce vor concentra populaia n detrimentul unor zone care sunt afectate de depopulare: creterile de populaie se nregistreaz n localiti situate n zone de relativ concentrare a populaiei, constituind o ax de dinamism demografic pe direcia nord-sud, pe un patrulater format de DN79-DN79A-DJ709-DN7; n ansamblul teritoriului regional aceast ax este relaionat cu direcia Timioara-Arad-Oradea i frontiera de vest; jumtatea de est a judeului se caracterizeaz prin prezena redus a oraelor, frecvena comunelor de talie medie i mic, dispersie a populaiei n numeroase localiti; zonele cu tendine de scdere a populaiei i predominan a fenomenelor demografice negative( mbtrnire a populaiei, mortalitate ridicat, natalitate sczut) se suprapun peste zonele cu populaie redus i dispersat n teritoriu din partea de est a judeului; acestora li se adaog i un suport de infrastructur tehnic insuficient dezvoltat, o putere economic slab a comunitilor locale ce va contribui la creterea decalajelor de dezvoltare din teritoriu (plana nr. 5).

Prioriti: Din perspectiva obiectivului principal Dezvoltarea unei reele de localiti policentrice i echilibrate sunt necesare aciuni concertate de echilibare a reelei de localiti, prin crearea unor poli urbani viabili care s antreneze dezvoltarea n teritoriu. Conform principiilor i criteriilor europene (ESPON) ierarhizarea are n vedere volumul populaiei i satisfacerea unor funciuni obligatorii: industrial, turistic, de transport, de educaie, administrativ i decizional. ntrirea i consolidarea centrelor urbane mici va constitui un suport i pentru dezvoltarea localitilor din zonele rurale, asigurnd creterea accesului la sevicii publice de baz pentru locuitori. Promovarea unor noi relaii urban rural este un obiectiv major promovat de Uniunea European n documentele strategice, att pentru dezvoltarea reelei de localiti ct i pentru revitalizarea zonelor rurale aflate n declin. n acest sens lipsa de informaie i reticena autoritilor n realizarea parteneriatelor constituie o frn care va ntrzia accesarea fondurilor UE i ar putea conduce la creterea decalajelor de dezvoltare att n raport cu teritoriul naional ct i n raport cu spaiul UE. Dezvoltarea centrelor rurale cu rol intercomunal sau realizarea de parteneriate ntre localiti rurale pentru asigurarea serviciilor teritoriale este de asemenea o modalitate de a antrena dezvoltarea n teritoriile rurale aflate n dificultate. Coridorului IV paneuropean i a traseele de mare vitez creaz ansa racordrii la teritoriul european i vor antrena dezvoltarea localitilor din aria de influen a acestora, prin accesibilitatea sporit, prin posibilitatea dezvoltrii unor activiti economice favorizate de prezena autostrzii. Pentru dezvoltarea echilibrat a teritoriului este ns necesar conexarea tuturor localitilor printr-o reea de transport viabil la aceste magistrale europeene. 59

1.5.2.Infrastructura socio cultural Obiectiv: Asigurarea unei reele de dotri pentru servicii publice de calitate i diversificate, n vederea mbuntirii condiiilor de via pentru locuitori i creterea atractivitii localitilor. Dotrile n domeniul asistenei medicale n judeul Arad, asigur servicii sub nivelul mediu pe ar din punct de vedere al numrului de locuitori ce revin la un medic - 487 pe jude fa de 456 pe Romnia-, ct i al celor care revin la un cadru mediu sanitar- 186 pe jude fa de 176 pe ar. Distribuia teritorial a valorilor indicatorilor analizai ndic faptul c exist diferene foarte mari ntre cele dou medii urban i rural, precum i ntre diversele areale din jude. n localitile urbane exist o relativ bun asigurare cu servicii de sntate. n localitile rurale exist diferenieri majore, n sensul c exist 22 comune (din 68 total pe jude) cu un singur medic i dou comune (Igneti, itarov) fr medic. n teritoriul judeului insuficiena medicilor este mai acut n zonele din sud- vestul judeului, zona central pe axul Lipova-Ineu i n comunele din zonele montane i periferice. n judeul Arad, la nivelul anului 2006, serviciile medicale erau asigurate de 892 medici (dintre care 730 n sectorul public), 295 stomatologi (dintre care 60 n sectorul public), 2509 personal sanitar mediu (dintre care 1871 n sectorul public) i 212 de farmaciti (dintre care 197 n sectorul particular). n reeaua de ocrotire a sntii funcionau 11 spitale, 5 uniti medico-sociale, 2 dispensare medicale, 16 cabinete medicale colare i studeneti, 315 cabinete medicale de medicina general i de familie, 276 cabinete stomatologice, 48 de laboratoare medicale, 60 laboratoare de tehnic dentar, 2 centre de sntate, 5 cree, 139 de farmacii, 7 puncte farmaceutice i 4 depozite farmaceutice. Accesul redus la serviciile de sntate, din rural ndeosebi, are repercusiuni asupra strii de sntate, a creterii mortalitii , mortalitii infantile i n final asupra nivelului de trai. Atractivitatea localitilor este influenat de asigurarea dotrilor de sntate. Prioriti: Asigurarea condiiilor optime pentru mbuntirea strii de sntate, presupune msuri de atragere a personalului calificat medical n mediul rural, modernizarea unitilor sanitare existente, crearea de noi uniti medicale dotate corespunztor. Educaia La nivel judeean structura populaiei dup nivelul de instruire la recensmntul din 2002 relev o situaie comparabil cu cea la nivel naional, cu un deficit n segmentul superior: studii superioare nvmntului, invmntul postliceal, de maitri i cel liceal. Personalul didactic era format din 737 cadre n nvmntul precolar, 2793 profesori n nvmntul primar i gimnazial (dintre care 1714 n nvmntul gimnazial), 1119 profesori n nvmntul liceal i 260 profesori n nvmntul profesional, 6 profesori n nvmntul postliceal i 569 n nvmntul universitar. Nivelul de asigurare cu cadre didactice n nvmnt, analizat prin indicatorul numrul de elevi ce revine unui profesor, la nivelul anului colar 2006/2007 indic faptul c mediile nregistrate n judeul Arad sunt mai mari dect cele de la nivel naional n cazul nvmntului primar, gimnazial i liceal. O situaie diferit este cea a nvmntului profesional unde numrul de elevi ce revine unui profesor este mai puin de jumtate fa de media naional. 60

Numrul de profesori raportat la populaia colar din nvmntul superior, n special cel public, este mult mai mic dect media de la nivel naional, conducnd la situaia de suprancrcare a acestora. Una din problemele generalizate n prezent este degradarea fondului construit din nvmnt, fapt care conduce la funcionarea defectuoas a procesului de nvmnt mai ales la nivelul primar i afecnd ndeosebi populaia scolar din rural. Avnd n vedere faptul c dezvoltarea localitilor este influenat de nivelul de instruire cu consecine asupra strii materiale i de sntate a populaiei, fiind o condiie determinant a nivelului de trai sunt necesare msuri concertate de stopare a declinului i de asigurare a unei reele de dotri de nvmnt n acord cu cerinele contemporane. Prioriti : asigurarea accesului egal i sporit la servicii de educaie pentru toi locuitorii creterea i diversificarea serviciilor de educaie extinderea i diversificarea ofertei de servicii n domeniul perfecionrii i orientrii resurselor de munc.

Dotrile culturale se afl ntrun declin continuu din cauza suportului financiar redus i a schimbrii mentalitii cu privire la informaia cultural. Renunarea la slile de cinematograf i la cminele culturale din localitile rurale sunt unele aspecte generale ce se inscriu n tendinele la nivel naional. Concentrarea dotrilor culturale este n municipiul Arad i n localitile urbane, fapt care nu asigur accesul locuitorilor din zonele de est ale judeului la servicii culturale de calitate. Prioriti: n vederea stoprii acestor fenomene sunt necesare msuri concertate care s conduc la mbuntirea i diversificarea dotrilor de cultur n corelare cu nevoile populaiei, precum i cu resursele de patrimoniu cultural ale judeului. n localitile rurale alturi de fondurile la nivel naional sunt de menionat i fondurile comunitare de dezvoltare rural care n prezent se orienteaz i spre valorificarea patrimoniului cultural local. 1.5.3.Echipare hidoedilitar a localitilor Din totalul de 78 uniti administrativ teritoriale, din care beneficiaz de alimentare cu ap n sistem centralizat 68 de uniti: 10 uniti urbane i 58 situate n mediul rural. Analiza datelor prezentate evideniaz faptul c din totalul populaiei de 454.870 locuitori sunt branai la sistemele centralizate de alimentare cu ap cca. 252.791 locuitori, ceea ce procentual reprezint 55,6%. Dintre acetia cca. 195.683 sunt locuitori din mediul urban, adic 77,4%. Unitile administrativ teritoriale care nu sunt alimentate prin sistem centralizat se afl n mediul rural i sunt: Baa, Birchi, Conop, Dorobani, Hama, Petri, Plecua, ilindia, Ususu, Zrand. Sursa de ap este n general sursa subteran, prelevrile realizndu-se prin intermediul forajelor de adncime, de medie adncime, a puurilor spate sau forate. Lungimea reelei de distribuie a apei potabile este de cca. 1.760km, n mediul urban existnd cca. 923,2km de reea de ap. Capacitatea instalaiilor de producere a apei este de 306.596,8m3/zi, pentru mediul urban revenind 248.497m3/zi. Analiza datelor prezentate evideniaz o situaie nesatisfctoare din punct de vedere al canalizrii i epurrii apelor uzate colectate de la populaie, i n special de la locuitorii care beneficiaz de alimentare cu ap n sistem centralizat. Astfel, din cei 252.791 locuitori alimentai cu ap potabil 61

prin sistem centralizat, numai 138.941 locuitori sunt racordai la un sistem de canalizare, procentual nseamn cca.55%. Din cele 20 de uniti administrativ teritoriale care au sistem de canalizare al apelor uzate, 5 nu au staii de epurare a apelor colectate. Oraele Ndlac i Pecica au staii de epurare, dar sunt nefuncionale n prezent. La nivel judeean, principalele probleme din domeniul apei, care ies n eviden dup prezentarea situaiei existente sunt: restricionarea utilizrii apelor rului Mure, pentru consumul populaiei datorit calitii necorespunztoare; preul ridicat al apei distribuit prin sistemele de alimentare existente, impune prelevarea apei subterane de ctre agenii economici din jude; canalizarea i epurarea apelor uzate n mediul rural. Din 58 de uniti administrativ teritoriale care au sisteme de alimentare cu ap, numai 16 au i sisteme de canalizare. Din cele 16 uniti numai 5 au staii de epurare a apelor uzate. Staiile de epurare existente sunt nefuncionale, au numai treapt de epurare mecanic sau sunt neconforme cu normele n vigoare (fosele vidanjabile); epurarea apelor uzate din localitile urbane nu se face la parametrii prevzui n norme. Exist staii nefuncionale (or. Ndlac i Pecica), cu capacitatea de funcionare depit (or. Ineu), cu procedee de epurare insuficiente, numai treapt mecanic (orae Sebi i Stana); pondere sczut (cca. 30,5%) a populaiei care beneficiaz de sistem de canalizare a apelor uzate; ponderea mic ( 55,6%) a populaiei alimentat cu ap prin sisteme centralizate, n raport cu potenialul resurselor de ap ale judeului.

Obiectiv major Dezvoltarea serviciilor publice de alimentare cu ap i canalizare n concordan cu prevederile directivelor europene, avnd ca finalitate oferirea unor servicii de calitate consumatorilor la preuri accesibile, cu respectarea principiilor dezvoltrii durabile, a economisirii resurselor de ap i a proteciei mediului. Principalele obiective specifice, se nscriu n Strategia Naional privind dezvoltarea serviciilor publice de gospodrie comunal pn n anul 2030, i au n vedere: descentralizarea serviciilor publice de alimentare cu ap i canalizare. extinderea sistemelor centralizate de alimentare cu ap i canalizare i creterea gradului de acces al populaiei la aceste servicii. promovarea principiilor economiei de pia i reducerea gradului de monopol. atragerea capitalului privat n finanarea investiiilor din domeniul serviciilor publice de alimentare cu ap i canalizare. promovarea msurilor de dezvoltare durabil i protecia mediului. promovarea parteneriatului social. pregtirea profesional factor major n creterea nivelului de calitate a serviciilor publice de alimentare cu ap i canalizare.

Factorul de favorabilitate n dezvoltarea echiprii hidroedilitare l reprezint programele guvernamentale de susinere a unor investiii n domeniul reabilitrii i extinderii reelelor de ap, canalizare i epurare a apelor uzat. Orizont de timp 2030. 62

1.5.4.Locuirea Analiza situaiei existente a locuirii n jude ntocmit n etapa precedent a evideniat o cretere a confortului locuirii la nivel global pe jude cu unele particulariti: 98,8 % din numrul total de locuine n jude este n proprietate privat; dimensiunea locuinelor msurat prin numrul de camere pe locuin nu difereniaz judeul fa de restul teritoriului naional -o medie de 2,59 camere/locuin, apropiat de media pe ar de 2,58 camere/locuin; o particularitate a locuinelor este ns dimensiunea relativ mare a camerelor de locuit, astfel nct 42,27mp/locuin, este o medie mult mai mare dect media pe ar de 38,2mp/locuin, fapt care indic un confort relativ ridicat cu privire la dimensiunea locuinelor; confortul relativ ridicat al locuirii este susinut i de indicatorul mediu de 17,1mp/locuitor, mai mare dect media pe ar de 14,57mp/locuitor; ponderea locuinelor din urban este mai mare dect n rural, dar raportul este apropiat de ponderea populaiilor respective; tipul de locuire urban se caracterizeaz prin suprafee locuibile mai mici dect n rural, att la suprafaa locuibil/ persoan ct i cea pe locuin; majoritatea locuinelor din mediul urban sunt situate n municipiul reedin de jude, respectiv 69,57%, ponderea acestora raportat la numrul total de locuine din jude fiind de asemenea foarte ridicat (38,67%); n municipiul Arad se concentreaz mai mult de jumtate din totalul locuinelor judeului (66%); dimensiunea locuinelor prezint unele aspecte teritoriale: valori medii i peste medie n localitile urbane, concentrare de localiti cu locuine mari n sudul i estul municipiului Arad, n unele comune litrofe oraelor Pncota, Ineu, Sebi i cele din zona montan situate pe DJ 793; n perioada 2000-2006 numrul locuinelor jude nregistreaz o cretere medie de 103,6%, inferioar mediei pe ar; creterea numrului de locuine este mai mare n urban dect n rural; n perioada 2000-2006 se nregistreaz o cretere moderat a suprafeei locuibile/locuin, respectiv a dimensiunii locuinelor, creterea fiind mai mare n localitile rurale; evoluia numrului de locuine se manifest teritorial prin concentrri pe axe: n zonele situate pe valea Mureului, pe direcia sud-nord DN 79 i DJ 709, zona montan de pe DN 79A i DN 76; zonele cu creteri ale numrului de locuine nu sunt n concordan cu creterile de populaie n jumtatea de est a judeului, fapt care conduce la concluzia c n aceste localiti este preponderent construcia de reedine secundare, dat fiind i atractivitatea turistic a mediului natural; axa de mare dinamism demografic pe DN 79 i DJ 709 este nsoit de o cretere a numrului de locuine.

Obiectiv: Asigurarea condiiilor de locuire la standarde moderne pentru populaie Prioriti:

63

Pentru asigurarea unui confort corespunztor al locuirii sunt necesare actiuni de extindere controlat a fondului de locuine. Dezvoltarea fondului de locuine trebuie s aib n vedere atingerea parametrilor de confort cu privire la dimensiunile suprafeei locuibile, echipare cu instalaii de ap, canalizare i nclzire, realizarea confortului termic, a siguranei i exigenelor de ordin estetic. Respectarea caracteristicilor locuirii tradiionale n construcia i reabilitarea locuinelor este o prioritate ndeosebi n localitile urbane i rurale cu fond construit specific. 1.6. INFRASTRUCTURI TEHNICE MAJORE 1.6.1.Gospodrirea apelor Pe teritoriul judeului Arad se afl bazinele hidrografice ale rurilor Mure i Cri. Rurile Mure i Criul Alb traverseaz judeul de la est la vest i aduc un important aport de debite, n acelai timp constituind acviferele cu cele mai mari rezerve de ap subteran, lucru care a permis dezvoltarea fr restricii a alimentrii cu ap pentru populaie i ramurii economice. Rul Criul Negru traverseaz teritoriul judeului la limita nordic, este slab utilizat, la fel i afluentul su rul Teuz.
Resursa de ap de suprafa r. Mure r. Criul Alb Q mediu multianual (m3/s) 187 14,2 Rezerva de ap(miim3/an) 5.897.232 447.811

Resursele de ap subteran sunt valoroase att sub aspect cantitativ ct i calitativ, contribuind decisiv la satisfacerea nevoilor de ap ale populaiei i ramurilor economice, n special industriale. Conul aluvionar al Mureului este cunoscut ca fiind cea mai mare hidrostructur la nivel naional, care a permis construirea uneia dintre cele mai mari captri de ape subterane din ar, cea a municipiului Arad care acoper cca. 25% din totalul rezervelor de ap. Conul aluvionar al rului Criul Alb are un bun potenial i rezolv problemele apei pentru localiti. Alimentarea cu ap a populaiei judeului este asigurat n majoritate din subteran. Apele de medie adncime cantonate n conul aluvionar al Criului i al Mureului constituie principala resurs de ap a populaiei, aceasta satisfcnd cerinele i din punct de vedere calitativ. La nivel judeean exist patru captri din apele de suprafa pentru nevoile populaiei, i anume la ebi, Hlmagiu, Csoaia, Moneasa care asigur un volum total de ap de 564mii m3/an. Prelevrile de ap industrial din subteran au crescut n ultimii ani. Acestea se realizeaz prin foraje proprii de ctre agenii economici, principala cauz fiind preul ridicat al apei distribuit prin sisteme de alimentare. Lucrrile de gospodrire a apelor existente pe teritoriul judeului au ca scop: realizarea i meninerea echilibrului dintre cerinele de ap ale folosinelor i disponibilul de ap al surselor; utilizarea potenialului apelor; diminuarea efectelor negative ale fenomenelor naturale extreme (inundaii, secete, exces de umiditate etc. La nivelul judeului volumul total de ap stocat n principalele lacuri de acumulare este de cca. 136mil. m3. Derivaiile de ap au ca folosin principal irigaiile. Lucrrile de amenajare a cursurilor de ap cadastrate au lungimi de 184,82 km pentru diguri, 74,25 km pentru regularizri, 15,06 km pentru consolidri de maluri.. Obiectivul general al dezvoltrii gospodririi apelor din jude, rezultat din Strategia Naional n domeniul Apei, este realizarea unei politici de gospodrire durabil a apelor prin asigurarea 64

proteciei cantitative si calitative a apelor, aprarea mpotriva aciunilor distructive ale apelor, precum i valorificarea potenialului apelor n raport cu cerinele dezvoltrii durabile a societii i n acord cu directivele europene n domeniu. Obiectivele specifice n dezvoltarea durabil a apelor din jude se nscriu n Schemele Directoare de Amenajare i Management ale Bazinelor Hidrografice Mure i Cri, instrumente de implementare a Directivei Cadru 2000/60/UE n domeniul apei. Planurile de Amenajare a Bazinelor Hidrografice au ca obiective specifice: determinarea cerinelor de mediu asupra resurselor de ap; realizarea i meninerea echilibrului dintre cerinele de ap ale folosinelor i disponibilul de ap la surs; diminuarea efectelor negative ale fenomenelor naturale extreme: inundaii, secete, exces de umiditate, eroziunea solului; utilizarea potenialului apelor: producere de energie electric, navigaie, turism .a. Planurile de Management au ca obiective: atingerea i meninerea strii bune a apelor; identificarea presiunilor antropice importante, a impactului activitilor umane asupra strii apelor de suprafa; diminuarea efectelor negative i reducerea surselor de poluare; determinarea cerinelor de calitate asupra resurselor de ap. Factorul principal de favorabilitate care contribuie la realizarea obiectivelor de dezvoltare durabil a gospodririi apei n jude este Schema Directoare de Amenajare a Bazinului Hidrografic, care cuprinde Planul de Amenajare a Bazinului Hidrografic i Planul de Management al Bazinului Hidrografic, cu finalizare n anul 2009. Orizontul de timp este 2025, cf. Strategiei Naionale n Domeniul Apei. 1.6.2.Amenajri pentru agricultur Lucrrile de mbuntiri funciare fiind executate n majoritate nainte de 1990 prezint diverse grade de degradare. Printre factorii care mpiedic dezvoltarea se pot aminti: Lucrrile mbuntiri funciare sunt executate n majoritate nainte de 1990, sunt distruse, degradate sau nefuncionale din cauza lipsei echipamentelor, a neasigurrii fondurilor pentru realizarea lucrrilor de ntreinere i exploatare conform planurilor tehnice i regulamentelor de exploatare Procesele de degradare i distrugere petrecute dup 1990 au avut drept consecin imposibilitatea de exploatare, n condiii de eficien economic, a suprafeelor amenajate Proiectele de extindere a suprafeelor amenajate cu lucrari de IF sunt inexistente. Cauzele sunt multiple: epuizarea suprafeelor favorabile construirii acestor amenajri, costul ridicat al acestor proiecte, opoziia cetenilor pentru astfel de lucrri, concurena puternic a altor sectoare economice pentru resursele de ap, interesul sporit acordat refacerii i modernizrii sistemelor existente etc.

Obiectivul general care decurge din Strategia de Dezvoltare Durabil a Agriculturii -2004 (Prioriti strategice Orizont 2025) l reprezint mbuntirea activitii n domeniul mbuntirilor funciare Obiectivele specifice pentru realizarea n judeul Arad a obiectivelor cuprinse n Programul de guvernare vizeaz :
-

mbuntirea infrastructurii pentru dezvoltare rural i agricultur 65

Modernizarea, reabilitarea i extinderea lucrrilor de mbuntiri funciareirigaii, desecri, combatere a eroziunii solului.

1.6.3.Infrastructura de transport In urma analizei echiprii tehnice a judeului Arad au rezultat urmtoarele: Reeaua rutier drumuri naionale, drumuri judeene i comunale - a rezultat o pondere bun a traseelor de drumuri naionale 6 trasee- , densitatea drumurilor publice este de 28,9 km/100 km2, sitund judeul pe locurile secunde din ar. Drumurile naionale sunt modernizate n cea mai mare parte, spre deosebire de drumurile judeene care sunt modernizate ntru-un procent de 57% i de drumurile comunale care sunt modernizate ntru-un procent foarte mic- 1%. Drumurile publice, n cea mai mare parte, traverseaz localiti, viteza de circulaie fiind redus pe aceste sectoare. De asemenea, limea platformei drumului nu este corespunztoare, datorit frontului ngust al limitei de proprietate. Drumurile judeene i comunale, n mare parte nu asigur o suprafa de rulare corespunztoare unei circulaii rutiere n condiii de siguran i confort. Reeaua rutier local nu are prevzute piste pentru cicliti i persoane cu handicap. Deficit cu privire la dotarea cu piste pentru cicliti se nregistreaz i la nivelul reelei stradale urbane. Pentru desfurarea unui trafic de cltori i de marf n condiii de siguran i confort ct mai optime sunt necesare, printre altele urmtoarele : legtura direct cu judeele nvecinate trebuie mbuntit, analiznd situaia drumurilor judeene care ndeplinesc condiii pentru a fi clasate ca drumuri naionale; legtur ct mai direct ntre drumurile judeene existente, cu cele naionale, ntre centrele de comun, sau ntre satele aparinnd unor comune nvecinate, trebuie mbuntit, analiznd situaia drumurilor comunale care ndeplinesc condiii pentru a fi clasate ca drumuri judeene; accesul de la centrul comunei la satele componente, legtura ntre satele aparinnd comunelor nvecinate i legtura direct a unor localiti cu drumurile naionale i judeene, trebuie rezolvat, analiznd situaia drumurilor care pot fi clasate ca drumuri comunale; lucrri de consolidare pentru creterea calitii serviciilor de transport rutier i mbuntirea legturilor ntre localiti; realizarea unui sistem de piste pentru cicliti n i ntre localiti.

Legtura, judeului, cu capitala rii i cu municipiul Arad este asigurat , n prezent, de drumul naional DN 7( drumul european E 68). Reeaua feroviar din judeul Arad dispune de 168 km linie electrificat, iar din total lungime de 470 km ci ferate, 70 % sunt linie cu o cale i 30 % linie cu dou ci. De asemenea densitatea cilor ferate este mic 60,6 km/1000 km2-, sitund judeul printre primele locuri din ar, fiind peste densitatea pe ar 45,3 km/1000 km2 Starea tehnic a reelei de cale ferat din judeul Arad este n general bun. Nivelul dotrilor i starea tehnic a liniilor nu permit viteze mai mari de 60 - 80 km/h. Lucrrile de art ntlnite pe reeaua de ci ferate a judeului, sunt: viaductele, podurile cu deschideri mai mari de 10 m i podee cu deschideri ntre 0,5 i 10 m. Exist treceri la nivel cu calea ferat care nu dispun de instalaii automate i nu sunt pzite. Pasajele denivelate, superioare sau inferioare de pe traseul cilor ferate sunt ntr-un numr foarte mic.De asemenea sunt necesare lucrri pentru aducerea reelei feroviare la standardele europene. Reeaua aerian - pe teritoriul judeului funcioneaz Aeroportul Internaional Arad, n suprafa total de 157 ha, fiind situat la 4 km vest fata de centrul. Aeroportul este n prezent servit de o linie aerien Blue Air care zboar pe rutele Arad-Valencia,Arad-Verona si Arad-Stuttgart din 2007. Nu exist zboruri interne de la Arad spre alt aeroport din Romnia, dei n trecut TAROM i 66

Carpatair zburau pe ruta Arad-Bucureti. Pentru o ct mai eficient activitate de transport aerian sunt necesare lucrri de modernizare a aeroportului existent. Transportul combinat Pe teritoriul judeului funcioneaz terminalul de transport combinat de la Arad- Glogov. Acesta beneficiaz de sistemul de transport numit RO- LA, sistem care reduce costurile marilor transportatori pe reeaua rutier , reduce cozile la ieirile din tara, este ecologic si rapid. Terminal de transport combinat existent necesit lucrri de modernizare: Zona Libera Curtici-Arad cu o suprafaa de 90 de ha, compus din dou platforme situate n oraul Curtici si n municipiul Arad. n comparaie cu alte zone libere din Romnia, Zona Libera Curtici Arad este singura zona liber amplasat n vestul Romniei, pe un coridor european, lng patru centre vamale. Puncte de control i trecere a frontierei Vama din majoritatea punctelor de trecere i control a frontierei necesit lucrri de amenajri i dotri edilitar gospodreti, pentru a se ridica la standardele internaionale de desfurare a activitii vamale n condiii de siguran i control. Obiectiv general: Dezvoltarea infrastructurii reelei de interes regional, modernizarea infrastructurii rutiere pe reeaua major i dezvoltarea infrastructurii feroviare de interes regional. Obiective specifice Reeaua rutier Construcia de autostrzi i drumuri expres (sau cu 4 benzi de circulaie) pe urmtoarele trasee indicative : Autostrada - (HU) - Ndlac Arad Timioara Deva Sibiu Piteti -termen mediu - Coridorul de transport intermodal Pan-European IV - Lugoj Caransebe Drobeta-T. Severin Craiova Calafat (BG)termen lung -Coridorul de transport multimodal Pan-European IV - Arad Deva - termen lung - (HU) Vrand Chiineu Cri Drumul expres sau cu patru benzi - Oradea - Chiineu Cri Arad - termen mediu cu profil de autostrad - Chiineu Cri Beiu Cluj-Napoca- termen lung - Oradea Beiu Deva- termen lung - Consolidarea/ modernizarea reelei locale drumuri judeene i drumuri comunale (termen mediu) prioritate acordndu-se celor care: - asigur legtura ntre localiti; - sunt cu racord la drumurile naionale; - fac legtura cu zonele turistice de interes regional. - Construcia / reabilitarea / modernizarea reelelor de drumuri naionale / judeene / comunale care faciliteaz accesul : n zonele rurale cu activitate turistic ridicat, la obiectivele turistice istorice, religioase i culturale, care contribuie la diminuarea gradului de izolare a zonelor rurale termen scurt - Modernizarea/amenajare unor drumuri forestiere pentru acces n zonele de interes turistic - termen scurt - Lucrri de consolidare pe reeaua rutier pentru creterea calitii serviciilor de transport i mbuntirea legturilor ntre localiti - termen scurt 67

 Reeaua feroviar - Lucrri pentru aducerea reelei feroviare la standardele europene: Linie cu vitez pn la 160 km/h pe traseul existent: - Arad Deva Simeria Vinu de Jos Alba Iulia Colariu Braov Ploieti Bucureti Feteti Medgidia Constana; Coridorul de transport multimodal PanEuropean IV -termen lung - (HU) Curtici Arad Timioara Caransebe Drobeta-Turnu Severin Strehaia Craiova Calafat (BG); Coridorul de transport multimodal PanEuropean IV ramura sudic -termen lung - Oradea Arad - termen lung Linie de cale ferat cu viteza peste 250 km/h: - Linii noi : Reeaua feroviar de mare vitez va fi realizat n funcie de nelegerile cu rile vecine i n urma unui studiu care va stabili numrul punctelor de secionare i traseul pe direcia: Constana Bucureti cu ieire spre grania cu Ungaria. Reeaua navigabil - Ci navigabile la care se vor executa lucrri de amenajare pe urmtorul tronson : - Rul Mure de la frontier pn la Alba Iulia - termen lung - Porturi noi: - Pe rul Mure la Arad - termen lung

Reeaua aerian
- Aeroport existent la care se vor executa lucrri de modernizare - Aeroportul Arad termen mediu

Reeaua de transport combinat

- Terminal de transport combinat existent la care urmeaz s se execute lucrri de modernizare: - Glogov (Arad) - termen mediu 1.6.4. Producia i transportul energiei electrice Electricitatea constituie un element esenial n nivelul de trai al populaiei, fiind regsit la nivelul preului de cost al tuturor mrfurilor i serviciilor. Abordarea problematicii energetice constituie un domeniu de interes deosebit n preocuprile privind amenajarea teritoriului naional. Din analiza situaiei existente rezult c n judeul Arad toate cele 78 uniti administrative teritoriale au asigurat serviciul de alimentare cu energie electric. Nu sunt localiti neelectrificate. Gradul de electrificare a judeului este de 99,6%. Tronsonului LEA 400 KV Ndab-Bekescsaba i LEA 400 KV Arad-Ndab-Oradea care realizeaz conexiunea cu reeaua din spaiul european se afl n curs de execuie, avnd termen de finalizare anul 2008. Principalele probleme semnalate n alimentarea cu energie electric sunt: gradul ridicat de uzur fizic i moral a unor echipamente; liniile de transport a energiei electrice (220 KV; 400 KV) din sistemul naional de transport au fost construite n majoritate n anii 1960-1970. Ele au o durat de funcionare apropiat de durata nominal de via (40 ani conform HG 964/1998) i un nivel mediu de uzur de peste 67%.

Obiectiv major: Dezvoltarea i retehnologizarea capacitilor de producere a energiei electrice i creterea gradului de siguran n funcionare a instalaiilor de distribuie a energiei electrice; 68

Prioriti: Continuarea retehnologizrii staiilor electrice la cel mai nalt nivel tehnologic i extinderea conducerii la distan a acestora; Compania Transelectrica i-a propus ca pn n 2025 s modernizeze toate instalaiile de 400 KV i 220 KV, astfel nct standardele de calitate impuse de funcionarea interconectat cu UCTE s poat fi meninute; Pentru creterea capacitii de transport ntre zona excedentar a Olteniei i zona deficitar Transilvania de Nord este necesar trecerea la 400 KV a axului Porile de Fier Reia Timioara Arad; Oferirea de servicii de transport i extinderea conducerii la preuri competitive pe piaa regional; Diversificarea activitii companiei i mrirea capacitii de transport prin ntrirea interconexiunilor cu sistemele vecine.

1.6.5. Producie i transport energie termic Alimentare cu energie termic Obiectiv : Reabilitarea sistemului de alimentare centralizat cu energie termic n paralel cu reabilitarea termic a cldirilor. Principale probleme i prioritile: Pierderile de energie termic la cldirile racordate la sistemul de alimentare centralizat cu energie termic (SACET) n Municipiul Arad - Reabilitarea SACET n paralel cu reabilitarea termic a cldirilor. Desfiinarea improvizaiilor i realizarea unei funcionri corecte din punct de vedere termic a cldirilor condominiale - Montarea de centrale termice de bloc sau scar de bloc, n paralel cu reabilitarea termic a cldirilor, n localitile n care au fost dezafectate sau a fost restrns aria de alimentare din SACET : Curtici, Chiineu-Cri, Ineu, Sebi. Montarea la consumatorii din localitile n care se vor nfiina distribuii de gaze naturale a unor echipamente sigure, economice i cu grad redus de poluare. 1.6.6. Producie i transport gaze naturale i fluide combustibile Reele de transport gaze naturale Obiectiv : Extinderea sistemului major de transport al gazelor naturale spre localitile importante, i a sistemelor de distribuie n localiti, n condiii de cretere a siguranei n exploatare. Prioriti : Lipsa reelelor de transport a gazelor naturale spre localitile din zona de est a judeului : Sebi, Lipova necesit: - Extinderea sistemului de transport a gazelor naturale spre localitile importante i n care se justific nfiinarea sistemelor de distribuie a gazelor din punct de vedere al densitii consumatorilor i al existenei investitorilor. Imposibilitatea utilizrii unor terenuri situate de-a lungul conductelor de transport de nalt presiune presupune: - Reabilitarea sistemului de transport a gazelor inclusiv pentru reducerea, n perspectiv, a zonei de siguran la valoarea minim (20+20 metri) pentru toate conductele de transport. 69

Sisteme de distributie gaze naturale Pentru diminuarea disparitilor teritoriale n distribuia de gaze n localitile din zona de est a judeului Arad este necesar: - Extinderea sistemelor de distribuie a gazelor naturale n localitile n care aceasta se justific din punct de vedere tehnico-economic. Reelele subterane de gaze din PEID sunt montate rapid, neexitnd suficient preocupare pentru modul de amplasare a celorlalte reele n special ap i canalizare i necesit: - Montarea reelelor de distribuie trebuie realizat astfel nct s permit montarea n condiii de siguran i a altor reele pe baza unor proiecte de (pre)coordonare reele. - Eliminarea improvizaiilor (unde mai exist) i montarea la consumatori a unor echipamente de utilizare n condiii de siguran, care s permit o utilizare cu randament ridicat, automatizat i cu grad redus de poluare. Surse regenerabile de energie Obiectiv : Valorificarea resurselor regenerabile de energie (geotermal i solar). Prioriti : Reducerea consumului de combustibili fosili i de lemn de foc prin montarea instalaiilor de preparare local a apei calde menajere cu energie solar la un numr ct mai mare de consumatori, cu predilecie n unitile (agro)turistice. Reducerea consumului de combustibili fosili n special n zona de vest a judeului prin extinderea utilizrii apelor geotermale, inclusiv prin colaborarea mai multor utilizatori finali care s foloseasc fiecare apa geotermal cu un anumit interval de temperatur. Retele de fluide combustibile Exploatrile petrolifere, precum i reelele de iei i fluide asociate exploatrilor petrolifere constituie factori de poluare a solului i pnzei freatice, fiind necesare aciuni sistematice de depoluare mai ales dup ncetarea activitii de exploatare. Gazele combustibile asociate exploatrilor petrolifere trebuie desbenzinate, uscate i odorizate nainte de a fi livrate consumatorilor. 1.6.7. Reele de telecomunicaii Obiective majore Politica guvernamental n domeniul telecomunicaiilor const n: - Stimularea investiiilor- Dei n sectorul de telecomunicaii s-a investit foarte mult, infrastructura nu este nc suficient de dezvoltat. Este necesar a se dirija investiiile spre zonele cu grad de telefonizare redus. - Dezvoltarea ofertei de telecomunicaii, att pentru telefonia fix ct i mobil, precum i a serviciilor de transmisii de date i a altor servicii moderne. - Asigurarea serviciului universal Accesul universal va include cel puin un telefon public n fiecare localitate cu peste o sut de locuitori i cel puin dou telefoane publice n fiecare localitate cu peste 500 locuitori. Judeul Arad este unul din judeele cu o reea ampl de telecomunicaii, Municipiul Arad fiind un nod important n reeaua naional i internaional. Chiar i localitile care nu au instalaii de telefonie pe cablu sunt deservite de o reea de acces radio aparinnd Romtelecom. 70

Att Romtelecom, ct i celelalte societi cu capital privat care au dezvoltat reele de transmisiuni prin cablu (RCS & RDS, UPC) ofer att servicii de transmisii de radio, telefonie, ct i televiziune, internet i date. Telefonia mobil este bine reprezentat n jude, toate companiile prezent n Romnia avnd o acoperire 100% n judeul Arad. Principale probleme:
-

Teledensitate redus datorit liberalizrii trzii a pieei de telefonie fix, a nivelului redus de trai i a capacitii reduse de atragere a fondurilor europene Dezvoltarea teritorial neechilibrat a telecomunicaiilor, cu diferene mari ntre mediul urban i rural. Dezvoltarea redus a telecomunicaiilor n band larg.

1.6.8.Gestionarea deeurilor Amenajri pentru gestionarea deeurilor menajere i industriale Infrastructura existenta pentru gestionarea deeurilor exercita un impact puternic asupra mediului prin:
-

depozitarea deeurilor, n special n zonele rurale unde nu exista colectare. Aceasta poate avea impact economic (de ex. Oportunitati reduse pentru turism), poate produce colmatarea sistemelor de scurgere i poate cauza inundatii. Deeurile depozitate inadecvat produc un impact local negativ asupra aerului, solului i poluarea apei. Depozitele municipale existente sunt neconforme cu legislaia de mediu, avnd capacitate i suprafee mici de depozitare. O problem o reprezint i depozitele rurale care, n majoritatea lor sunt improvizate, amplasate n locaii nepotrivite, nu respect normele autorizrii din punct de vedere al proteciei mediului. Gestionarea deeurilor industriale ridic probleme legate n special de depozitarea necorespunzatoare: haldele periculoase cu minereu de uraniu amplasate la Rnua, Brzava, Valea Leucii-Vrfurile i Milova, haldele cu minereu de uraniu aparinnd Companiei Naionale a Uraniului, depozitul de cenu i zgur al C.E.T, batalul de la Combinatul Chimic.

Obiectivul general rezultat din Strategia Naional de Gospodrire a Deeurilor l reprezint Reducerea impactului i a riscurilor pentru sntatea oamenilor i a mediului, prin dezvoltarea i implementarea unui sistem integrat de gestionare a deeurilor, eficient din punct de vedere ecologic i economic. Obiective specifice judeene rezultate din proiectul Plan de Gestionare a Deseurilor in judetul Arad (S.C. Interdevelopment S.R.L) sunt: Valorificarea optim prin integrare a deeurilor, pornind de la obiectivul esenial de protecie a mediului neutralizarea efectelor negative asupra mediului ambiant; Dezvoltarea politicii judetene n vederea implementarii unui sistem integrat de gestionare a deseurilor Depozitarea deeurilor n conformitate cu cerinele legislaiei n domeniul gestionrii deeurilor n scopul protejrii sntii populaiei i a mediului.

71

1.7. ZONIFICAREA TERITORIULUI Din punct de vedere al bilanului teritorial i zonificrii teritoriului rezult urmtoarea structur :
Categorii de utilizare a terenurilor Pdure Puni i fnee Tufriuri Arabil Vii Livezi Suprafee acvatice Mlatini Plaje de nisip n luncile rurilor Suprafee construite Ci de comunicaii Zone miniere Suprafaa (ha) 239303,30 99680,87 9476,55 339866,03 6151,67 6524,52 5292,22 17870,15 25,84 43433,59 133,50 25,11 Pondere (%) 31,17 12,98 1,23 44,27 0,80 0,85 0,69 2,33 0,001 5,66 0,02 0,001

Structura utilizrii terenurilor Se remarc n special ponderea mare a suprafeelor arabile, cu aproximativ 340 000 ha (44% din suprafa), urmat de cea a pdurilor care ocup peste 30% din suprafaa judeului (n special n sectorul colinar i montan). Punile i fneele naturale dein aproximativ 12 % din suprafaa total a judeului, fiind dezvoltate n special n jumtate estic. Terenurile viticole ocup o suprafa redus n ansamblul regional al judeului Arad regasindu-se n special n regiunea Mini Mderat. Suprafaa viticol este de cca. 6000 ha, ceea ce reprezint 0,80% din suprafaa total a judeului. Livezile reprezint 0,85 % din suprafaa total (aproximativ 6500 ha), fiind situate cu precdere n jumtatea estic a judeului. Suprafeele puternic modificate de activitatea antropic (aezri, ci de comunicaie, cariere) totalizeaz sub 6% din totalul suprafeei judeului Arad. 72

Terenuri cu destinatie special cuprind : terenuri folosite pentru transporturi, terenuri folosite pentru construcii i instalaii hidrotehnice, de transport al energiei electrice i gazelor naturale, exploatari miniere i petroliere, plajele, rezervaiile, monumentele naturii, ansamblurile i siturile istorice i altele asemenea(conform Legii nr. 54/1998, Ordinului MLPAT 91/1991). In judeul Arad se remarc: o pondere relativ mare o dein suprafeele acvatice, mlatinile i plajele de nisip din lungul rurilor. Cea mai mare parte a suprafeelor mltioase este protejat n ariile incluse n reeaua Natura 2000 ele reprezentnd att habitate pentru multe specii de psri ct i ochiuri de vegetaie higrofil cu mare diversitate floristic; o podere relativ mare a terenurilor cu destinaie special datorat poziiei de frontier; existena Zonei Libere Curtici-Arad care a fost infiintata prin H.G. nr. 449/1999 modificata i completata prin H.G. nr. 824/1999 i se afla situat in partea de vest a rii, pe culoarul feroviar 4 (Berlin - Instambul/Salonic) fiind compus din doua perimetre : unul n suprafaa de 75 ha. n orasul Curtici i unul n suprafata de 15 ha n Aeroportul Internaional Arad; este o zona amplasata pe o magistral de cale ferat european, n apropierea a trei puncte de frontier rutier, avand i legatur aerian.

In cadrul intravilanului localitulor sunt prevzute zone cu destinaie special cu caracter urban format din: uniti militare; uniti aparinnd serviciilor speciale; penitenciare; uniti de protecie civil i de paz contra incendiilor; uniti de poliie. Asupra acestor terenuri se fac aprecieri la nivel de PUG. Obiectivul general: Dezvoltarea durabil i armonioas a teritoriului prin asigurarea unei structuri echilibrate de utilizare a resurselor i n acord cu nevoile economice ale localitilor. n funcie de dinamismul dezvoltrii economice i sociale semnalat pe diversele areale sunt necesare msuri de echilibrare a anselor de dezvoltare a localitilor. Diferenele majore dintre jumtatea de est i cea de vest- frontalier a judeului se pot diminua prin msuri la nivelul reelei de localiti (urbanizare n est), la nivelul infrastructurii tehnice a teritoriului, msuri de protecie a mediului natural i valorificare a potenialului natural precum i prin orientarea investiiilor n activitile economice. 2. STRUCTURA SOCIO-DEMOGRAFIC 2.1. Estimarea evoluiei populaiei Proiectrile demografice reprezint determinri prin calcule ale numrului populaiei pentru un moment plasat n viitor, plecnd de la structura pe sexe i vrste la un moment dat i emind ipoteze asupra evoluiei probabile a celor trei componente care modific n timp numrul i structura populaiei: mortalitate, fertilitate i migraie. Estimarea populaiei este necesar pentru cunoaterea evoluiei resurselor de munc, nevoii de locuine i servicii (sntate, educaie, cultur, recreere i timp liber, asisten social etc). n elaborarea proiectrii demografice a populaiei judeului Arad s-a utilizat metoda global pe baza sporului mediu anual de cretere coroborat cu Proiectarea populaiei Romniei n profil teritorial pn n anul 2025 elaborat de INS 1. Au fost utilizate date din Recensmntul populaiei i locuinelor 2002 i Populaia Romniei pe localiti 1 iulie 2006 Formularea ipotezei privind evoluia populaiei a avut n vedere caracteristicile specifice populaiei zonei. Aa cum reiese din analiza anterioar a domeniului socio-demografic, la nivelul judeului Arad se nregistreaz n 2006 o rat a natalitii n valoare de 9,66, fiind inferioar celei
1

Din punct de vedere metodologic, nu se pot realiza proiecii de populaie pe etnii i religii deoarece acestea depind de factori subiectivi.

73

nregistrate la nivel naional (10,2). Rata mortalitii are valoarea de 14,21, valoare superioar celei nregistrate la nivel naional (12,3). La nivelul zonei de studiu, sporul natural are valoare negativ (-4.5). Sporul migrator are ns valoare pozitiv, ceea ce nseamn c numrul celor care vin din jude l devanseaz pe cel al plecailor. Valoarea pozitiv a sporului migrator se datoreaz n principal ruralului care nregistreaz n 2006 un spor de 5,6, n timp ce valoarea acestuia n urban este numai 0,99. n vederea obinerii unei analize mai detaliate care s stea la baza formulrii de propuneri la nivel teritorial, s-au elaborat prognoze n trei variante (pesimist, optimist i medie) la nivelul zonei de studiu, la nivel de unitate administrativ-teritorial i pe medii de reziden. Estimarea populaiei zonei de studiu n varianta medie pornete de la ipoteza conform creia cele dou componente ale micrii populaiei, sporul natural i sporul migrator, vor avea valori constante n perioada prognozat. Evoluia proiectat a populaiei judeului Arad ntre 2006-2025 n cele 3 variante:
2006 VARIANTA MEDIE VARIANTA OPTIMISTA VARIANTA PESIMISTA 458487 458487 458487 2015 452105 459808 451302 2025 437597 459901 435100 Dinamica 2006-2025 95,4% 100,3% 94,9%

480000

460000

440000

420000 2006
VARIANTA MEDIE

2015
VARIANTA OPTIMISTA

2025
VARIANTA PESIMISTA

n continuare se va detalia evoluia proiectat a populaiei n varianta medie considerat cea mai probabil, valorile corespunztoare celorlalte dou variante putnd fi gsite ca anex. n perioada 2006-2025, la nivelul judeului Arad se vor nregistra scderi ale populaiei cu aproximativ 4.6%. De remarcat faptul c n mediul urban evoluia descendent a populaiei este mult mai accelerat dect n mediul rural (-8.1% n urban fa de -0.2% n rural). n 15 din cele 68 de localitai rurale ale judeului sunt preconizate diminuri ale populaiei de peste 20%.

74

Evoluia proiectat a judeului Arad intre 2006-2025, pe medii

URBAN RURAL TOTAL JUDET

500000 450000 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0 2006 2015 2025

La nivel de unitate administrativ-teritorial evoluia proiectat a populaiei are o tendin de scdere ntre 2006 i 2025 n mai mult de jumtate dintre ele. Scderi masive de populaie se vor nregistra n comunele: Hlmgel (42,7%), Plecua (42,0%), Taut (37,2%), Carand (32,5%), Dezna (30,5%). n cifre absolute cea mai mare scdere de populaie se va nregistra n municipiul Arad (18340 persoane), urmat de oraul Ineu (2283 persoane), oraul Lipova (1085 persoane) i comuna Halmagiu (1000 persoane). Localiti care n perioada de proiecie nregistreaz creteri semnificative de populaie sunt Fntnele (25,8%), Macea (24,8%), Vladimirescu (20,9%), Zdreni (19,7%), Ghioroc (17,6%), Felnac (17,4%). Aceste creteri se datoreaza unei rate a natalitii destul de ridicate i sporului migrator pozitiv, adic unui numr semnificativ de stabiliri de domiciliu n aceste localiti. Ponderea populaiei cu vrsta cuprins ntre 0 i 14 ani reprezint o msur a potenialului demografic al unei zone. Pn n 2025 acesta va scdea de la 15% (n anul 2006) la 13%. Scderea populaiei tinere i creterea numeric a populaiei vrstnice se va resimi i pe piaa forei de munc. Totodat o scdere n viitor a ponderii populaiei tinere ar necesita o reorganizare a distribuiei unitilor de nvmnt i cultur. Deoarece populaia tnr reprezint un potenial pentru dezvoltarea unei anumite zone, ponderea sczut a acesteia poate reprezenta un factor restrictiv al dezvoltrii. Distribuia pe vrste a populaiei judeului Arad, conform Proiectrii populaiei Romniei n profil teritorial pn n anul 2025 elaborat de Institutul Naional de Statistic, va avea urmtoarea structur:

75

Evoluia populaiei proiectate a judeului Arad pe grupe mari de vrst - 2025

69,6% 71,3% 70,6%

15,0% 14,1% 13,1%

0-14 ani 2006 15-64 ani 2015

15,5% 14,6% 16,3%

peste 65 ani 2025

Sursa datelor: INS, Proiectarea populaiei Romniei n profil teritorial pn n anul 2025

Raportul de dependen dup vrst, care ne arat sarcina social pe care o suport segmentul populaiei adulte al unei zone, va cunoate n judeul Arad o evoluie descendent mult mai accelerat dect la nivel naional. Pn n anul 2025 valoarea acestuia va scdea de la 444 n 2001, la 416, ceea ce nseamn c 1000 de persoane n vrst de munc vor susine 416 persoane inactive. La nivel naional, valoarea preconizat a acestuia este de 438, deci sarcina social a populaiei n vrst de munc din zona studiat va fi mai mic dect cea pe care o va suporta populaia rii din aceeai categorie. Aceste analize surprind o serie de fenomene demografice negative care ar putea afecta evoluia populaiei judeului Arad n perioada prognozat. Cele mai importante sunt: scderea populaiei la nivelul ntregii zone, scderea ponderii populaiei tinere i accentuarea procesului de mbtrnire demografic. Schimbarea structurii pe grupe de vrste este un proces mai grav dect simpla reducere a efectivului populaiei. Aceste modificri demografice se refer la reducerea efectivului de tineri (0-14 ani) cu 17% (11680 persoane) precum i a populaiei n vrst de munc (9686 persoane) i n consecin creterea importanei segmentului vrstnicilor. Acest fapt va pune pe termen lung problema nlocuirii generaiilor n general, a vitalitii populaiei care au repercusiuni directe asupra investiiilor i pieei forei de munc. Populaia urban va cunoate o descretere mai puternic dect cea nregistrat n mediul rural. Msurile destinate reducerii fenomenelor demografice negative trebuie s se bazeze pe relansarea economic. Dei dezvoltarea economic nu conduce n mod necesar la o cretere demografic bazat pe spor natural, ea ar stimula, ntr-o mai mare msur, reducerea emigrrii din zon. Creterea populaiei n vrst de 60 de ani i peste conduce la nevoi ridicate n ceea ce privete serviciile de sntate i asisten social i la creterea cheltuielilor sociale datorit presiunii acestei categorii de populaie asupra populaiei active.

76

Evoluia raportului de dependen dup vrst: 2001 - 2025

470 460

470 444 438

450 440 430 420 410 400 390 380 2001 Romnia 2006 433

438 416

2025 Judeul Arad

Sursa datelor: INS, Proiectarea populaiei Romniei n profil teritorial pn n anul 2025

3. STRUCTURA ACTIVITILOR 3.1.Agricultura, silvicultura i piscicultura Calitatea solului Sintetizarea datelor la ansamblul judeului evideniaz prezena unei game largi de limitri ce afecteaz capacitatea productiv a terenurilor agricole: gleizarea, pseudogleizarea, srturarea, reacia solului, alcalin, acid, alunecri de teren, stabilizate, semistabilizate, active, eroziunea de suprafa, eroziunea de adncime, rezerva de humus, drenajul solurilor, tasarea solurilor , inundabilitatea, poluarea , volumul edafic util, exces umiditate, deficit umiditate. Repartiia terenurilor pe clase de pretabilitate este urmatoarea: I -Foarte bun - 44.158 ha 8,6%, II - Bun -113.474 ha 22%, III - Mijlocie - 198.904 ha 38,9%, IV - Slab - 63.146 ha 12,3%, V Foarte slab- 60.495 ha 11,8%, VI - extrem de slaba (31.461 ha 6,2%). Pe lng procesele i fenomenele de degradare a solurilor amintite trebuie remarcate i tendina de diminuare a suprafeelor agricole prin scoaterea din circuitul agricol i folosirea lor n alte scopuri, tierea pdurilor, precum i exploatarea empiric a terenurilor, activiti ce duc la o degradare continu i posibil ireversibil a solurilor. Presiuni asupra strii de calitate a solurilor exercita urmatoarele fenomene:
-

lucrri de excavare la zi(crmidrii, balastiere, gropi de mprumut), degradri ale solului prin acoperire cu deponii (halde de steril, iazuri de decantare, depozit de deeuri), poluarea solului cu hidrocarburi (reziduuri petroliere, poluri accidentale, etc), depozitri de materii radioactive (halde), depozitri de deeuri i reziduuri organice de la industria alimentar, procese de eroziune de adncime i de suprafa, degradarea solului prin alunecri de teren, degradarea solului prin salinizare secundar i alcalizare secundar, 77

degradarea solului prin acidifiere secundar, degradarea solului prin exces de umiditate (freatic i stagnant), degradarea solului prin compactare secundar.

Judeul Arad dispune de un potenial agricol important, mai ales n jumtatea vestic, unde condiiile naturale sunt deosebit de favorabile culturii plantelor i a viei de vie. Terenurile agricole dein peste 66 % din suprafaa total a judeului, dintre care terenurile arabile reprezint 68,2 %, punile i fneele naturale 30%, livezile 1,1 % i viile 0,7 %. Cea mai mare parte a terenurilor arabile sunt situate n jumtatea vestic, n regiunile de cmpie i deal i sunt cultivate n special cu cereale (gru i porumb). Ponderea terenurilor arabile scade treptat ctre est, fiind nlocuite cu puni i fnee naturale pe baza crora s-a dezvoltat foarte mult creterea animalelor.
140000 130000 120000 110000 100000 90000 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 13000 12000 11000 10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
sfecla de zahar, cartofi, legume (ha) grau, porumb, floarea soarelui (ha)

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Sfecla de zahar Grau si secara

Cartofi Porumb

Legume Floarea soarelui

Dinamica suprafeei cultivate cu principalele culturi, 1990 2003 Cerealele pentru boabe se cultiv pe suprafee foarte mari (peste 87 % din suprafaa total cultivat), n schimb suprafaa cultivat cu plante textile, leguminoase pentru boabe, sfecl de zahr etc. a sczut foarte mult n perioada 1990 2003. Ca urmare, agricultura judeului Arad prezint un pronunat caracter cerealier. Una din problemele importante cu care se confrunt agricultura o constituie frmiarea exagerat a terenurilor arabile i ponderea foarte mare a exploataiilor individuale de subzisten, ceea ce mpiedic practicarea unei agriculturi productive i competitive n limitele judeului Arad. Punile i fneele naturale dein aproximativ 30 % din suprafaa agricol total, fiind dezvoltate n special n jumtate estic unde pot avea frecvene de pn la 60 % din suprafaa agricol la nivel de localitate. Suprafaa punilor i fneelor naturale a crescut uor n perioada 1990 2006 pe fondul reducerii suprafeei arabile i a celei ocupate cu livezi i vii. Terenurile viticole ocup suprafee importante n jumtatea vestic a judeului, n regiunea Mini Mderat, viticultura reprezentnd o ocupaie cu vechi tradiii n judeul Arad. Dup 1990, suprafaa viticol s-a redus treptat de la peste 4 mii ha (n 1990) la 3,6 mii ha (n 2006).

2003

78

8000 7500 7000 6500 6000

ha

5500 5000 4500 4000 3500 3000

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005
2005

Vii

Livezi

Dinamica terenurilor pomicole i viticole, 1990 - 2006 Terenurile pomicole reprezint 1,1 % din suprafaa agricol i ntlnesc condiii favorabile de dezvoltare n jumtatea estic a judeului. n perioada 1990 2006, livezile de pomi fructiferi i-au redus foarte mult suprafaa, ca rezultat a retrocedrii acestora vechilor proprietari, care n unele situaii, au defriat livezile sau nu le-au ngrijit corespunztor, multe dintre acestea carcateriznduse printr-o productivitate foarte sczut. n anul 2006, valoarea total a produciei agricole a fost de 1336397 mii lei RON, din care 97 % a fost realizat n domeniul privat. Valoarea total a produciei vegetale a fost de 896069 mii lei RON, iar cea a produciei animale de 431083 mii lei RON. n cadrul produciei agricole vegetale, cerealele pentru boabe (gru i secar, porumb, orz etc.) dein peste 51,7% din total. Produciile medii la hectar la principalele culturi sunt, n general, peste media naional, ceea ce denot o productivitate mai ridicat a terenurilor agricole. Cu toate acestea, produciile medii la hectar realizate n judeul Arad sunt cu mult sub media UE. Viticultura reprezint o ocupaie tradiional, n judeul Arad, suprafaa viilor pe rod este de 2524 hectare, toat fiind n proprietate privat, iar producia de struguri a fost de 4018 tone la nivelul anului 2005. Pomicultura este dezvoltat n aprtea vestic a judeului. n anul 2006, numrul total de pomi fructiferi era de 3409246, dintre care cea mai mare pondere o au merii (46,8 %) i prunii (40,5 %). Att numrul de pomi fructiferi, ct i producia total de fructe au nregistrat fluctuaii importante dup 1990, ca urmare a retrocedrii terenurilor pomicole n baza Legii fondului funciar i a ngrijirii necorespunztoare a livezilor de ctre noii proprietari. Producia agricol animal reprezint 32,2 % (2006) din totalul produciei agricole. Creterea animalelor a nregistrat un declin accentuat n perioada 1990 2006, cnd efectivele de animale sau redus cu 36 %. n ultimii ani se observ o uoar redresare a sectorului zootehnic.
450000 400000 350000 300000
numr

250000 200000 150000 100000 50000 0

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Bovine

Porcine

Ovine

Evoluia numrului de animale n judeul Arad, 1990 2006 79

2006

2006

Principalele probleme cu care se confrunt agricultura judeului Arad sunt legate de fragmentarea accentuat a terenurilor agricole, pondera foarte mare a exploataiilor agricole individuale de dimensiunii foarte mici, gradul sczut de mecanizare a lucrrilor agricole, fertilizarea redus i arbitrar a culturilor agricole, folosirea unor practici agricole neprietenoase cu mediul, slaba asociere a productorilor agricoli, dificultatea comercializrii produselor pe pia intern i extern, lipsa unei reele informaionale etc. -Fragmentarea excesiv a terenurilor agricole i ponderea foarte mare a exploataiilor individualeIe de subzisten au rezultat ca efect a aplicrii Legii fondului funciar 18/1991 i constituie un obstacol n aplicarea celor mai noi tehnologii de producie din domeniu i n practicarea unei agriculturii competitive n limitele judeului. n judeul Arad exist un numr de 88305 exploataii agricole, din care 99,2 % sunt exploataii agricole individuale i numai 0,8 % sunt uniti cu personaliate juridic.

9%

3%

1% 21%

25% 3% 16% 12%

10%

sub 0,1

0,1 - 0,3

0,3 - 0,5

0,5 - 1

1. - 2

2. - 5

5. - 10

10. - 50

peste 50

Numrul exploataiilor agricole,pe clase de mrime a suprafeei agricole utilizate, 2005 n cadrul exploataiilor agricole predomin exploataiile foarte mici i mici cu o suprafa sub 5 ha (aproximativ 87 %). Aceste exploataii practic o agricultur de subsisten, produsele fiind destinate n mare parte consumului propriu. Exploataiile mici spre mijlocii avnd ntre 5 i 10 ha reprezint 9 %, iar exploataiile de dimensiune mijlocie i mare cu suprafa cuprins ntre 10 i 50 ha i peste 50 ha dein doar 4 % din totalul exploataiilor agricole. -Fertilizarea terenurilor agricole este insuficient i se face, n majoritatea cazurilor, n mod arbitrar, fr efectuarea studiilor agrochimice, care s stabileasc dozele optime necesare a fi aplicate. Att folosirea n exces a ngrmintelor i pesticidelor, ct i insuficiena acestora pot avea efecte negative asupra productiviii terenurilor agricole. n primul caz prin poluarea cu diferite substane chimice, iar n al doilea prin srcirea solului n elemente nutritive. n ultimii ani, cantitatea de ngrminte chimice i pesticide aplicat culturilor agricole a sczut constant. ngrmintele organice sunt aplicate pe suprafee restrnse i dispersate. -n ceea ce privete gradul de mecanizare a agriculturii, judeul Arad se situeaz pe locul doi n cadrul Regiunii de Dezvoltare Vest din punct de vedere a numrului de tractoare i maini agricole. Dei numrul de tractoare i maini agricole este n cretere, gradul de dotare a agriculturii cu mijloace tehnice este redus. Pe un tractor fizic revine o suprafa de teren de 43,9 ha, situndu-se peste media pe ar. n plus, mijloacele tehnice au un pronunat grad de uzur fizic i moral. Numrul insuficient de tractoare i maini agricole, coroborat cu gradul nalt de uzur fizic i moral i cu tarife inaccesibile pentru micii productori agricoli determin nivelul sczut de mecanizare a lucrrilor agricole i ntoarcerea, n numeroase cazuri, la traciunea animal i la munca manual. 80

Fig. II.2.5 81

3.2..Industria i construciile Industria reprezint sectorul cel mai dinamic al economiei judeului Arad, dezvoltndu-se pe baza unor resurse locale de o mare varietate datorit diversitii morfopedologice i naturii formaiunilor geologice. Rolul important revine izvoarelor termale i minerale, rocilor folosite ca materiale de construcie (granite, diorite, diabaze, calcare, dolomite, gresii i conglomerate), structurilor petrolifere. n viitor acestea pot favoriza transferul forei de munc de la activitile extractive aflate n declin la altele n cretere i o valorificare adecvat a specializrii profesionale. Distribuia geografic a efectivelor de for de munc salariat n industrie din anul 2006 indic o concentrare numeric n centrele urbane, n special n municipiul Arad, dar pe fondul general al creterii semnificative a efectivelor de salariai din industrie. n mediul rural ardean se concentrau n anul 2006 numai 15,4% din numrul total al salariilor din industrie i aproape jumtate dintre acetia sunt angajai ai unor ageni economici care i desfoar activitatea n localitai aflate n apropierea centrelor urbane sau n localiti rurale componente ale oraelor. Prezena unor centre industriale reprezentative ce concentraz un numr mare de salariai - Arad (peste 36.200 salariai), Chiineu-Cri, Ineu i Sntana (2.200 1.700 salariai) va putea determina meninerea unor activiti cu caracter industrial. De menionat c populaia ocupat n industrie reprezint 31,6% din totalul ocupailor la nivel judeean. Cea mai mare pondere a ocupailor din industrie nregistreaz comunele Fntnele (51,5%) i Livada (49,4%), Iratou (47,2%), icula (46,4%), ofronea (46,3%), Zimandu Nou (45,1%), Zbrani (42,6%). Industria poate nregistra o dinamic pozitiv n aceste centre prin dezvoltarea ramurilor deja existente, ct i prin apariia altora complementare sau conexe. Scderi mari ale numrului mediu de salariai s-au nregistrat n industria de construcii metalice, n industria de maini i echipamente, n cea a prelucrrii lemnului, textil i a confeciilor, n industria chimic. Structura sectorului industrial scoate n eviden o predominan a industriei prelucrtoare n judeul Arad, astfel c n viitor dezvoltarea industriei va tinde spre acest sector. Industria extractiv, afectat de problemele cu care se confrunt sectorul extractiv la nivel naional, este prezent cu ponderi mai nsemnate n localitile Felnac, Pecica, Petri, Plecua, Hlmagiu, Hlmgel, Vrfurile, Puli i Ghioroc, se va putea dezvolta n aceste centre. Industria energetic ocup un rol important n Zerind, Trnova, Tau, Bocsig, Dorgo, Moneasa, Crand, Sebi, Gurahon, Pilu i Cermei. Ca i n cazul anterior, sectorul energetic se poate dezvolta n aceste localiti unde deja exist o baz format. Distribuia tipurilor de activiti economice CAEN evideniaz o structur complex a domeniilor de activitate ale agenilor economici din mediul urban. Iese totui n eviden gradul sczut de dependen a economiilor locale de activitile industriale redat prin ponderea salariailor industriali din totalul forei de munc. Aceasta red mai bine intensitatea dezvoltrii industriale i reaciile diferite fa de celelalte localiti n perioada de tranziie. Principalele ramuri cu tradiie la nivel judeean sunt reprezentate de: industria construciilor de maini, industria chimic, industria de mecanic fin, industria articolelor de uz casnic, industria lemnului, industria textil, industria alimentar. Sectorul construciilor de maini este reprezentat de Uzina de Vagoane Astra, ARIS - ntreprinderea de strunguri, AZOMA productoare de utilaje agricole, mori i maini pentru uz gospodresc, maini i instalaii pentru preparat furaje concentrate, utilaje componente pentru hale de cretere a animalor i psrilor, instalaii pentru irigaii.

82

n prezent, Uzina de Vagoane Astra, care a fost i a rmas cea mai mare, este nucleul unui grup de firme din care fac parte ARIS SA (care fabric boghiuri i componente pentru material rulant, dar i maini unelte), IRVC Caransebe SA (unde se fac servicii de mentenan vagoane) i Astra Comind SRL (o societate de comer i logistic). Este important de subliniat faptul c o nsemntate major pentru economiile urbane au agenii economici specializai n fabricarea articolelor de mbrcminte (producie n sistem lohn) (cazul oraelor Sebi, Ineu, Pncota, Ndlac, Curtici, Pecica i chiar Arad), n fabricarea produselor textile (Ineu, Curtici, Chiineu Cri), n tbcirea i finisarea pieilor (Sebi, Pncota, Pecica), n industria alimentar i a buturilor i n fabricarea produselor din cauciuc i mase plastice (Arad, Lipova, Curtici, Chiineu Cri). Aceste ramuri cu dezvoltare deosebit i tradiie pot asigura n viitor o dinamic economic corespunztoare nivelului Uniunii Europene. Astfel, se remarc existena unor industrii competitive la export, care valorific potenialul material i uman al judeului. Sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii a cunoscut n perioada tranziiei o important dezvoltare n cadrul economiei judeului Arad, reprezentnd un potenial important al judeului. Un factor restrictiv pentru viitor este reprezentat de accesul limitat la infrastructura de afaceri care s stimuleze dezvoltarea sectorului. Dezvoltarea IMM-urilor este limitat de un set de factori. Astfel, exist un numr destul de redus de antreprenori autohtoni, iar cultura antreprenorial este nc sub nivelul celei din Uniunea European. Puini din potenialii antreprenori dispun de garanii pentru a obine finanare i drept urmare, multe din ntreprinderile sunt subcapitalizate i prezint discontinuiti n fluxul de numerar. Facilitile legate de management i tehnologie sunt limitate i exist un deficit de spaii adecvate pentru sedii. Din punct de vedere al cererii, jumtate din populaia rural triete la nivel de subzisten, ceea ce conduce la o cerere redus pentru bunuri i servicii pentru consum personal. Accesul la infrastructura de afaceri care s stimuleze dezvoltarea sectorului este practic limitat la nivelul municipiului Arad, care deine n continuare peste 80% din numrul societilor comerciale din jude, aproape 100% din structurile care pot acorda asisten i consultan pentru dezvoltarea afacerilor. n ce privete amplasarea n teritoriu nu mai exist domenii n care s nu existe firme mici i mijlocii cu sedii n oraele judeului. n privina ntreprinderilor mici i mijlocii la nivelul localitilor urbane se constat c n industrie cel mai mare numr se nregistreaz n municipiul Arad (1166 uniti) reprezentnd 68,4% din total. n acest top, urmeaz oraele Sebi (106), Ineu (82) i Lipova (62). Investiiile strine directe constituie o surs esenial pentru creterea i modernizarea economiei. Investitorii strini creeaz locuri de munc, care contribuie la scderea omajului generat de procesul de restructurare a economiei, dar n acelai timp ei ofer o pia pentru bunurile i serviciile furnizate de IMM-urile romneti. Pentru atragerea de noi fluxuri de investitori trebuie avut n vedere dezvoltarea infrastructurii n oraele mici, ct i n unele comune din jude pentru a se asigura condiii favorabile atragerii de investitori i n localitile mai mici ale judeului. Investiiile strine prezint o serie de avantaje, ct i dezavantaje, astfel, dezvoltarea unor activiti, precum industria confeciilor textile i a confecionrii nclmintei, cu valoare adugat mic, a determinat nfiinarea unor societi comerciale n localitile mici, constituind unica alternativ de munc pe plan local. Prin migrarea firmelor strine respective spre ri cu manoper mai ieftin aceste afaceri au fost nchise, populaia pierzndu-i locurile de munc. Cu ct investiia care se mut sau se nchide a fost mai mare cu att impactul este mai mare asupra economiei localitii. n municipiul Arad i n ariile nconjurtoare s-au concentrat investiiile strine rezultnd astfel un grad ridicat al dotrilor, constnd n locaii adecvate, accesibilitate, infrastructur, for de munc diversificat i calificat. Sectorul componentelor auto a adus cele mai mari investiii greenfield n judeul Arad. 83

Restructurarea unor ramuri industriale a determinat existena unor situri industriale disponibile care necesit reabilitri complexe i reconversii ctre alte tipuri de utilizri. Dup dezvoltarea cu succes, ncepnd cu 2005, a Parcului Industrial UTA 1, pe structura activelor fostelor Uzine Textile Arad (UTA), Parc Logistic UTA2 este urmtorul proiect industrial de anvergur a Grup Codlea Arad. Parcul industrial UTA3 este un proiect ce se va dezvolta n viitor i care n prezent se afl doar n stadiu incipient. Prin crearea zonelor industriale s-a reuit atragerea a numeroi investitori strini att n Arad ct i n jude, cu precdere n producerea de componente i accesorii pentru industria automobilistic, lucru care a fcut posibil absorbirea forei de munc i din acest sector. n Arad, zonele industriale s-au dovedit a fi adevrate baze de dezvoltare a potenialului economic. n conformitate cu rezultatele unui studiu realizat n 2004, judeul poate fi considerat un exemplu al atragerii de investiii strine directe cu ajutorul zonelor industriale, deoarece aici au fost demarate afaceri din diverse domenii, n special n producia de componente auto. Problemele sectorului industrial sunt legate i de utilizarea unor tehnologii nvechite i, ca urmare, competitivitatea sczut a produselor. Consolidarea rolului industriei ca ramur de baz n structura economiei i ca suport al unei dezvoltri economice durabile impune n continuare ajustri structurale corelate cu obiectivul de cretere a competitivitii n sectorul privat, prin sprijinirea direct a investiiilor materiale n ntreprinderi aparinnd sectorului productiv. Din punct de vedere al amenajrii teritoriului este necesar restructurarea zonelor destinate activitilor industriale, prin aciuni concertate, care s creeze un numr mare de locuri de munc, n principal pe pieele de for de munc din municipii, orae i centrele comunale. Domeniul construciilor a fost sectorul care s-a repliat poate cel mai repede, datorit dezvoltrii unei piee a construciilor, cu precdere pentru structurile de stat ct i demarrii unor investiii private i apariiei unei cereri pentru construcii de locuine. Pe locul trei n privina cifrei de afaceri a judeului Arad se afl construciile, cu o pondere de 5,54% din volumul cifrei de afaceri i de 5,94 % din numrul societilor. n judeul Arad se constat creterea numrului de salariai n construcii n majoritatea unitilor administrativ teritoriale. Agenii economici din domeniul construciilor i derulau activitatea specific ntr-un numr de localiti de trei ori mai mare n anul 2006, comparativ cu situaia de la nceputul deceniului actual. Dei pe ansamblu este un sector dinamic exist oscilaii la nivel teritorial. Cei mai muli ageni economici din construcii sunt concentrai n mediul urban dar se remarc i unele localiti rurale cu un sector al activitilor de construcii bine reprezentat n economia local. Volumul lucrrilor de construcii a avut n general un trend ascendent. Investiiile realizate n domeniul construciilor n ultimii ani (2006, 2007) se caracterizeaz printrun trend ascendent. Construcia de locuine a nregistrat valori mai ridicate, n mediul urban fiind construite 85,2% din totalul de locuine n timp ce n rural s-au construit doar 14,8%. Dezvoltarea economico-social a judeului Arad va influena dinamica sectorului construciilor. Factorii determinani n evoluia activitii n construcii sunt reprezentai de piaa terenurilor i migraia extern a forei de munc specializate.

3.3. Serviciile Activitile teriare sunt predominante n economia ardean, att n UAT-urile urbane, ct i n cele rurale. Semnificaia acestei situaii const ntr-o teriarizare a ntregii economii locale, n concordan cu dinamica nregistrat la nivel regional i naional. Aceasta este evoluia normal i 84

dorit a unei economii care a fost industrializat n perioada socialist i care, n prezent valorific avantajele oferite de poziia judeului la frontiera vestic a rii, precum i alte elemente care i favorizeaz dezvoltarea viabil. Judeul Arad dispune de o serie de elemente/factori de favorabilitate pentru dezvoltarea sectorului teriar. Pn n prezent se remarc o valorificare relativ bun a acestora, n acest context sectorul serviciilor devenind, alturi de cel industrial, unul dintre motoarele dezvoltrii teritoriale a judeului Arad. Prin natura, originea i structura lor, unele dintre elementele favorabile dezvoltrii serviciilor i vor menine influena pozitiv: poziia geografic a judeului Arad n partea vestic a rii, la frontiera cu Ungaria, varietatea cadrului natural, implicit a tuturor (sub)componentelor i a tipurilor de peisaje (reprezint potenialul turistic natural), nfiinarea i funcionarea n condiii bune a unor structuri/tipuri de spaii industriale i de servicii (Zona Liber Curtici-Arad, zonele industriale din oraele Arad, Pecica, parcurile industriale din Arad), precum i contextul economic regional, reeaua de transport diversificat i relativ bine distribuit teritorial, comparativ cu situaia din alte judee ale Regiunii de dezvoltare Vest. Sectorul serviciilor, n ntregul su, are perspective bune de dezvoltare n judeul Arad, remarcnduse o serie de posibile direcii spaiale de dezvoltare prin diversificare, amplificare; totodat, se evideniaz i unele tendine de stagnare i uneori de regres: -meninerea i probabil accentuarea tendinei de concentrare a agenilor economici din servicii n Municipiul Arad (concentrarea are deja dimensiuni remarcabile, ntruct 87% din totalul firmelor de servicii); -specializarea n activiti comerciale a centrelor urbane Pncota, Sebi, Pecica, Curtici i Ndlac; -meninerea diversificrii sectorului teriar (dominat totui de comer) n Arad, Sntana, ChiineuCri, Lipova; -tipologia activitilor de servicii va fi i n viitor modelat de potenialul de cooperare transfrontalier, de poziia geografic, de potenialul de dezvoltare oferit de cadrul natural, aa nct oraele Chiineu Cri, Ineu, Sebi, Lipova i Sntana se vor evidenia prin dezvoltarea activitilor relaionate cu tranzaciile imobiliare (naionale i/sau internaionale); oraele aflate n imediata vecintate a graniei cu Ungaria vor avea i pe termen scurt o economie a serviciilor n care o nsemntate mare o vor avea activitile de transport, n special de persoane (Ndlac, Pecica, Curtici, Lipova). Activitile de tranzacionare a terenurilor vor avea o dinamic ce va depinde nemijlocit de preul terenurilor (pe msur ce acesta va crete se va contura o tendin de scdere a interesului pentru acest tip de activiti teriare) i de cererea care a fost relativ mare n ultimii ani i care, probabil, c se va plafona sau diminua. Impactul dinamicii i volumului tranzaciilor cu terenuri asupra dezvoltrii i altor activiti economice, precum i asupra structurii teritoriului judeean se va concretiza prin: extinderea spaiului intravilan (o dinamic pozitiv din perspectiva calitii noilor construcii, al dotrilor edilitar-gospodreti), se va tinde ctre o comasare a terenurilor agricole, ceea ce este o evoluie pozitiv a agriculturii ardene, ctre practicarea unor activiti agricole (cultivarea plantelor, zootehnie, procesarea produselor agricole) eficiente, mai ales a viticulturii care este unul dintre cele mai profitabile subtipuri de activiti agricole (cu condiia s fie practicat pe baze tiinifice i economice i cu o atitudine de respect fat de componentele naturii, de care este att de dependent); se va menine o bun reprezentativitate au serviciile pentru ntreprinderi n majoritatea centrelor urbane ardene, cele mai semnificative ponderi nregistrndu-se i n prezent n Arad, Ndlac, Chiineu Cri, Sntana, Sebi. Importana economic a activitilor de transport de persoane se va diminua n urmtorii ani ntruct cererea pentru acest tip de activitate economic (fora de munc implicat n migraia cu motivaie economic) se va reduce treptat, aa cum reiese din tendinele generale ale fenomenului de migrare extern de la nivel regional i naional. Totodat, dezvoltarea economic a judeului i valena sa de poart a Romniei vor constitui elemente asiguratorii pentru amplificarea i diversificarea, 85

modernizarea i interconectarea infrastructurii locale de transport (rutier, feroviar i aerian) la reeaua regional, naional i continental. -efectul modelator al UAT-urilor urbane, n mod special al Municipiului Arad, asupra disparitilor teritoriale i ale structurii agenilor economici din servicii i asupra forei de munc implicate, se va menine i probail c se va amplifica, dei se ntrevede i continuarea translatrii unora dintre tipurile de servicii ctre UAT-uri rurale, situate n apropierea oraelor: cele mai multe firme de servicii i cele mai diversificate tipuri de servicii se vor regsi i n viitor n localitile rurale din vecintatea oraelor, fenomen din ce n ce mai acutizat n cazul Mun. Arad i mai puin vizibil, dar de remarcat, i n cazul celorlalte orae ardene; -sectorul serviciilor n mediul rural ardean va fi dominat n majoritatea UAT-urilor tot de activitile comerciale cu putere economic redus, dar susinute de necesitatea populaiei locale de se aproviziona cu produse utile trailui zilnic; n unele UAT-uri rurale n care activitile agricole sunt practicate ntr-un regim intensiv, mai frecvent ntlnite n arealul de cmpie, se vor dezvolta serviciile specifice agriculturii (reparaii maini agricole, aprovizionare difereniat sezonier, cu material sditor, cu semine, cu ngrminte etc.); -se vor extinde diferitele servicii de telecomunicaii i telefonie i a altora cu un nalt coninut tehnologic, n funcie i de creterea nivelului de trai al populaiei, care va permite (sau nu!) utilizarea i plata acestora; -se vor extinde serviciile edilitar-gospodreti, n concordan cu direciile de dezvoltare a teritoriului i cu programele i cu proiectele de modernizare, reabilitare, extinderi ale diferitelor tipuri de infrastructuri care susin aceste servicii; -serviciile prestate populaiei vor fi dependente i n viitor de volumul cererii solvabile, adic de segmente ale populaiei care solicit diferite tipuri de servicii i care au i capacitatea financiar s le plteasc; se remarc deja constituirea unei astfel de cereri, mai ales n mediul urban, ceea ce reprezint un element ncurajator pentru evoluia viitoare a serviciilor pentru populaie; -se va amplifica sau iniia realizarea infrastructurii de afaceri, acolo unde acesta este deficitar sau inexistent (n primul rnd n centrele urbane, urmnd ca ntr-un orizont de timp mai ndeprtat s fie vizate i unele UAT-uri rurale cu potenial pentru asemenea structuri teriare, n concordan cu dezvoltarea i altor tipuri de infrastructuri necesare); -sectorul financiar, bancar i de asigurri i va diversifica oferta de servicii specifice, ntruct o asemena evoluie va fi impus de contextul economic general, caracterizat de dezvoltarea economiei regionale i judeene; -dispariti teritoriale att ale infrastructurii fizice de nvmnt, ct i ale numrului i specializrii cadrelor didactice din mediul rural; -pe fondul reducerii numrului de elevi nscrii n ciclul primar, se va continua procesul de desfiinare de clase i chiar de uniti de nvmnt primar i gimnazial; -degradarea infrastructurii din nvtmnt va duce la nchiderea unor coli, situaie deja ntlnit n unele localiti rurale ardene (i caz de funcionare fictiv a colii, n condiiile n care procesul de nvare/educare nu se poate derula efectiv n cldirea aflat ntr-un grad avansat de degradare); -diferenieri geografice ale calitii i tipurilor de infrastructur fizic sanitar i insuficiena cadrelor sanitare cu pregtire superioar i medie; -probleme complicate n ceea ce privete pstrarea titlului de proprietate de ctre unele uniti sanitare asupra cldirilor n care funcioneaz. 3.4. Turismul

86

-potenialul turistic natural este mai bine reprezentat n UAT-urile din spaiul montan i din cel depresionar, precum i n cele localizate de-a lungul Culoarului Mureului; de asemenea, localitile de la poalele M-ilor Zarand se remarc printr-un potenial natural deosebit; -potenialul turistic antropic este bine reprezentat i mai mult de jumtate dintre UAT-urile ardene: cel mai bogat i mai diversificat potenial turistic antropic se regsete n Municipiul Arad, dar i n Svrin, Hlmagiu, n localitile de la poalelel M-ilor Zarand i n Moneasa i Buteni; -calitatea i distribuia teritorial neuniform a infrastructurii de transport i a celei edilitargospodreti reprezint elemente care nu favorizeaz desfurarea n bune condiii i cu eficien a activitilor turistice; UAT-urile cele mai favorizate din acest punct de vedere sunt cele din vecintatea Municipiului Arad, din lungul Mureului i al Criului Alb, care se constituie n culoare de vale care modelaz i impun traseul principalelor ci de transport rutier i pe calea ferat; UATurile cele mai defavorizate din perspectiva accesului la infrastructura tehnic i al diversitii sale sunt cele situate n arealul montan; -meninerea disparitilor geografice ale infrastructurii gospodreti, a strii precare a multora dintre drumurile judeene va periclita dezvoltarea turismului ardean; -iniierea i derularea unor programe i aplicarea unor proiecte de mbunire a infrastructurii de transport, precum i a celei edilitar-gospodreti vor impulsiona activitile turistice; -deficiene i disfuncionaliti ale infrastructurii de transport i edilitar-gospodreti n UAT-urile rurale cu potenial pentru practicarea agro-turismului, astfel c numrul unitilor agro-turistice este mai redus, comparative cu potenialul deinut; -municipiul Arad concentreaz cele mai extinse i mai bine echipate spaii favorabile practicrii turismului de afaceri (desfurarea unor ntruniri de afaceri, simpozioane, congrese etc.); -varietate a categoriilor de uniti de cazare a turitilor, n special n UAT-urile care i staiuni turistice (Lipova i Moneasa), n Municipiul Arad, precum i UAT-urile rurale din apropierea sa, n Ndlac; - exceptnd situaia infrastructurii de primire a turitilor din localitile anterior menionate, n celelalte UAT-uri ardene unitile de cazare sunt mai reduse ca numr de locuri i categoriile de calitate n care se ncadreaz sunt de 1-2 stele, majoritatea fiind pensiuni i uniti-agroturistice; -standardele de calitate i de dotare ale unora dintre unitile de cazare a turitilor nu sunt la nivelul celor europene, aa nct acestea nu sunt competitive peplan continental; -lipsa centrelor de informare i prestare de servicii pentru tuism n punctele de trecere a frontierei, n gri, n aeroport i n acele UAT-uri urbane i rurale cu activiti turistice; -se remarc o ofert restrns pentru agrement i pentru diferite activiti sportive att n UAT-urile din aria adiacent centrelor urbane, ct i n UAT-urile cu activitate turistic; -obiectivele, manifestrile cultural-religioase, etnofolclorice, monumentele de arhitectur i cele istorice nu sunt puse n valoare astfel nct s fie parte integrant a unui circuit turistic sau a unui produs turistic compex, specific ardean; -exist disfuncionaliti n ceea ce privete calificarea forei de munc din turism (subcalificare), induse de lipsa personalului calificat n meseriile de baz din turism i alimentaie public (osptar, buctar, recepioner).

87

Serviciile situaia existent

88

3.5. Diagnostic general- indice complex de dezvoltare socio-economic 3.5.1.Indicatori selecionai i semnificaia lor pentru dezvoltare Individualizarea concret a arealelor favorabile dezvoltrii i a celor defavorizate sub acest aspect se realizeaz pe baza unei serii de indicatori. Este de dorit ca aceti indicatori s fie integrai sistemic, adic s evidenieze nivele de dezvoltare i calitatea/nevoile procesului de dezvoltare n cel puin trei domenii: economic, socio-demografic i cel al standardului de via (dup Iano, 1997). Plecnd de la obiectul studiului de fa i anume, diagnosticarea teritoriului judeului Arad din perspective activitilor economice i a forei de munc implicat n acestea, ne-am orientat atenia ctre indicatorii care relev cel mai bine aceste domenii int. Subliniem o relativ deficien a bazei de selecie a indicatorilor iar faptul c nivelul spaial asupra cruia se efectueaz diagnosticarea este cel al UAT-urilor a restrns opiunile pentru sursa indicatorilor la fiele statistice ale comunelor i baza de date pus la dipsoziie de Consiliul Judeean Arad (clasificarea dup CAEN a agenilor economici, la nivel de UAT-uri i pentru anii 2000 i 2006). Indicatorii regsii n aceste documente statistice au fost utilizai ca atare dar majoritatea au fost grupai i prelucrai astfel nct au putu fi calculai indici considerai mai reprezentativi pentru diagnosticarea teritoriului judeului Arad. 1. Densitatea fizilogic (DENSFIZ) este calculat ca raport ntre populaia total a unei uniti administrativ-teritoriale i suprafaa agricol, exprimat n ha. Acest indicator arat rezervele de teren cu capacitate de a susine biologic (pretabile diferitelor tipuri culturi) componenta uman a spaiului geografic, cele mai semnificative astfel de rezerve avndu-le cmpia.

0,06- 0,59 0,60 - 0,96 0,97 -1,73 1,74 - 8,86

20 km

Densitatea fizilogic La nivelul UAT-urilor judeului Arad se remarc un ecart de variaie a valorilor densitii fiziologice, cu limita inferioar de 0,06 loc./ha teren agricol i cu cea superioar de 8,86 loc./ha teren agricol. Valorile cele mai mici ale densitii fizilogice se ntlnesc n cazul aezrilor cu suprafee agricole extinse i cu efective ale populaiei care le ncadreaz n clase de mrime medie i mic (n Cmpia Criurilor, parial Cmpia Mureului, n Dealurile Lipovei) sau n cazul localitilor cu suprafee reduse de terenuri agricole si cu populaie puin (arealul carpatic). Cele mai mari densiti fiziologice ale populaiei sunt nregistrate de UAT-urile urbane, n mod special de Municipiul Arad. Treapta i chiar tipul/formele de relief pe care se situeaz centrele urbane, precum i mrimea demografic a acestora se constituie n factori care difereniez valoric oraele ardene, n sensul c acestea pot fi clasificate n patru categorii distincte: Municipiul Arad (cu valoarea maxim), Pncota, Curtici, Sntana situate n arealul de cmpie ori la contactul acesteia cu dealurile i glacisurile, cu intinse suprafee agricole i cu populaie relativ puin au valori foarte reduse; Pecica, Sebi, Ineu, Lipova, localizate n diferite trepte/forme/tipuri de relif dar cu o populaie mai numeroas au valori medii; Chiineu Cri i Ndlac, cu valori imediat inferioare celei maxime. 2.Numrul de exploataii care utilizeaz tractor/ 1 tractor (EXPLTR): acest indice a fost calculat pentru c arat necesarul de tractoare n agricultura practicat n judeul Arad. Se 89

evideniaz faptul c UAT-urile rurale i urbane din cmpie sunt mai bine dotate n ceea ce privete parcul de tractoare (i de alte tipuri de maini agricole, aa cum reiese din date statistice avute la dispoziie), acestea fiind favorizate i de gradul de fragmentare mai redus al terenurilor agricole (se remarc chiar o tendin de comasare a terenurilor agricole n exploataii mai extinse, n cadrul crora se dorete practicarea unei agriculturi performante, de tip intensiv). UAT-urile situate n arealul montan al judeului sunt caracterizate prin valorile ridicate ale numrului de exploataii care utilizeaz tractor, care revin unui tractor: situaia acesta se datoreaz pe de o parte, gradului mai mare de frmiare a terenurilor agricole, i pe de alt parte, numrului mai redus de tractoare. De asemenea, trebuie reinut faptul c numai oparte dintre explotaiile agricole individuale folosesc tractor ori alt tip de main agricol, aa nct nivelul necesitii de mecanizare a lucrrilor agricole este i mai mare dect indic valorile acestui indice.

0,9 - 3,3 3,4 - 5,8 5,9 - 9,1 9,2 - 13,3 13,4 - 19

20 km

Numrul de exploataii care utilizeaz tractor / 1 tractor 3. Ponderea locuinelor private din totalul celor terminate (LOCPRIV) reprezint un indice care aduce informaii despre puterea economic a populaiei locale, asupra uneie dintre direciile ctre care se ndreapt resursele financiare destinate investiiilor proprii; totodat o pondere ridicat a locuinelor terminate din fonduri private, din totalul celor finalizate, demonstreaz incapacitatea autoritilor locale de a rspunde cerinelor cantitative i calitative ale locuirii. Inexistena nici unei locuine terminate, nici din fonduri private, nici din fonduri publice, arat faptul c populaia din spaiul montan, precum i din unele comune din cmpie, nu are puterea finanicar s mreasc fondul locativ, situndu-se la un nivel de via sczut.
0 1 - 50 51 - 97 98 - 100

20 km

Ponderea locuinelor private din totalul celor terminate 4.Ponderea agenilor economici din industria confeciilor din numrul total al agenilor economici din industrie (AGECCONF). Acest indice a fost calculat pentru c poate evidenia dependena economiilor locale de o subramur a industriei uoare care funcioneaz ntr-un context economic i financiar foarte labil, dependent la rndul su, de dinamica economiei naionale, continentale i chiar mondiale, de nivelul costurilor forei de munc locale, comparativ cu cel al forei de munc alogene, de strategia agenilor economici implicai n aceast industrie. Se remarc un areal discontinuu n partea central-estic a judeului, alctuit din 3 centre urbane (Pncota, Ineu, Sebi) i 4 comune (Trnova, Bocsig, Carand i Alma) n care valoarea acestui indicator este de peste 50%, cu valori de 100% n Alma i Bocsig. 90

Localitile Covasin i Macea au o economie local dominat de industria confeciilor, aa cum este i cazul altor UAT-uri din jude.

0 1 - 15 16 - 33 34 - 50 51 - 100

20 km

Ponderea agenilor economici din industria confeciilor din numrul total al agenilor economici din industrie 5.Ponderea agenilor economici din industria de maini i echipamente, de mijloace ale tehnicii de calcul, de aparatur i instrumente medicale din numrul total al agenilor economici din industrie (AGECTH). Acest tip de actori economici dinamizeaz economiile locale, precum i pe cea a ntregului jude, fiind activi n (sub)ramuri industriale cu eficien ridicat , relativ stabile din perspectiva delocalizrii produciei, implicit i a locurilor de munc. Sectorul (sub)componentelor auto pare a fi unul dintre cele mai expansive, ageni economici din aceast (sub)ramur industrial, alturi de cei din industria tehnicii de calcul, de aparatur i instrumente medicale fiind cei mai importani ca numr i ca for de munc salariat n localitile din partea vestic a judeului (Arad, Ndlac, Iratou, Curtici, Chiineu Cri, Pecica) i n Lipova i Fntnele.
0 1-3 4-9 10 - 15 16 - 33

20 km

Ponderea agenilor economici din industria de maini i echipamente, de mijloace ale tehnicii de calcul, de aparatur i instrumente medicale din numrul total al agenilor economici din industrie 6.Ponderea agenilor economici activi n recuperarea deeurilor i resturilor de materiale reciclabile (AGECDE). Problema deeurilor, att a celor menajere, ct i a celor industriale, a devenit foarte important din cauza creterii cantitii lor i schimbrii compoziiei, care are le prelungete i le amplific impactul negativ asupra componentelor mediului.
0 1 2-3 4 - 20 21 - 33

20 km

Ponderea agenilor economici activi n recuperarea deeurilor i resturilor de materiale reciclabile 91

Fa de anul 2006, de cnd ne-au parvenit datele referitoare la agenii economici implicai n activiti de recuperare a deeurilor i a materialelor reciclabile, n prezent activeaz n judeul Arad mai multe astfel de firme. Municipiul Arad concentreaz cele mai numeroase societi autorizate n colectarea, valorificarea i reciclarea deeurilor (14), care presteaz apte tipuri de servicii, difereniate n funcie de tipul deeurilor: complexe, feroase, feroase i acumulatori de autoturisme, feroase i neferoase, uleiuri uzate, filtre de ulei i alte deeuri pe baz de iei, mase plastice, anvelope uzate. 7. Lungimea reelei de alimentare cu ap potabil (APA) 8. Lungimea reelei de canalizare (CANAL) 9. Lungimea conductelor de alimentare cu gaze (GAZE) reprezint indicatori prin care se poate evalua gradul de dotare a teritoriului n infrastructura pentru serviciile edilitar-gospodreti. Se evideniaz centrele urbane prin valori ridicate ale lungimii totale a reelei edilitar-gospodreti, acestea avnd i toate tipurile de infrastructur necesare pentru serviciile specifice: de alimentare cu ap potabil, cu gaze i pentru evacuarea apelor uzate n reeaua de canalizare. n mediul rural cel mai rspndit tip de infrastructur edilitar-gospodreasc este cea de alimentare cu ap potabil (numai 15 UAT-uri nu dispun de aceast infrastructur), urmat de cea de canalizare. Reeaua de alimentare cu gaze este prezent numai n UAT-urile din partea vestic a judeului i n Ineu.
0 1-9 10 - 23 24 - 45 46 - 521

20 km

Lungimea reelei de alimentare cu ap potabil

0 1-5 6 - 11 12 - 15 16 - 445

20 km

Lungimea reelei de canalizare

0 1-5 6 - 24 25 - 56 57 - 187 188 - 365

20 km

Lungimea conductelor de alimentare cu gaze 10.Numrul total al unitilor de nvmnt (UNITNV) arat gradul de acoperire a teritoriului de ctre infrastructura de nvmnt. ntr-o societate n care, cel puin declarativ, se pune un accent din ce n ce mai puternic pe nvarea/perfecionarea continu, pe tot parcursul vieii, rolul educaiei de baz, iniiale, este hotrtor pentru drumul profesional al viitoarei fore de munc. Calitatea nvrii i a condiiilor de via ale elevilor, de la cei mai mici, pn la cei din 92

ciclurile liceale, post-liceale i universitare sunt elemente care modeleaz parcursul viitor al vieii profesionale. Unitile de nvmnt sunt repartizate inegal ntre UAT-urile judeului Arad, remarcndu-se, pe lng concentrarea lor fireasc n centrele urbane (mai ales n Arad, unde se ntlnesc toate tipurile de uniti de nvmnt), i o delimitare clar a teritoriului judeean ntre est (exceptnd oraul Sebi, n aceste UAT-uri se gsesc numai grdinie i coli primare i numai cte 1 sau 2 uniti) i vest (oraele concentreaz cele mai numeroase i mai diversificate uniti de nvmnt, existnd i UAT-uri rurale cu 3 - 4 uniti de nvmnt).
0 1-2 3-4 5-7 8 - 75

20 km

Numrul total al unitilor de nvmnt 11.Numrul elevilor din nvmntul primar i gimnazial (ELEVPG) reprezint viitoarea populaiei n vrst de munc a judeului iar mrimea efectivelor de elevi din aceste cicluri de nvare ar trebui s asigure un nivel primar de educaie pentru o parte ct mai semnificativ a viitoarei fore de munc a judeului. Distribuia teritorial a unitilor de nvmnt, cu o difereniere clar est vest, impune o polarizare a efectivelor de elevi din ciclurile primar i gimnazial, n sensul c numrul acestora este mai mare n UAT-urile din jumtatea vestic a judeului, spre deosebire de cazul celor situate n partea estic, n care efectivele medii/UAT ncadreaz localitile respective n clase de mrime mic (sub 200 elevi).
7 - 199 200 - 447 448 - 904 905 - 1576 1577 - 14106

20 km

Numrul elevilor din nvmntul primar i gimnazial 12. Unitile de nvmnt superior (UNIV) funcioneaz numai n Municipiul Arad (2) i reprezint baza pentru nvmntul superior al ntregului jude, asigurnd ntr-o msur mai mic sau mai mare gradul de pregtire profesional a forei de munc. 13.Numrul studenilor (STUD) se ridic la peste 15000 persoane, concentrate n totalitate n Municipiul Arad. 14.Numrul de paturi din spitale/1000 locuitori (PATSPIT) reprezint un indice strict relaionat cu distribuia teritorial a unitilor spitaliceti i cu mrimea populaiei din UAT-ul n care funcioneaz spitalul; arat necesarul de infrastructur specific serviciilor de asistent medical de specialitate. Din aceste motive, valorile cele mai mari ale indicatorului sunt nregistrate n Birchi i Dezna. Centrele urbane ale judeului au valori mai reduse, datorate efectivelor mai mari de populaie la care se raporteaz numrul de paturi. Oricum, areale extinse ale teritoriului judeului (UAT-urile din Munii Zarandului, Munii Codru Moma, parial cele din Cmpia Criurilor) rmn n afara ariei de acoperire cu diferite servicii medicale posibile a fi oferite numai n cadrul spitalelor.

93

0 2,3 - 4,8 4,9 - 18,6 18,7 - 30 30,1 - 51

20 km

Numrul de paturi din spitale/1000 locuitori 15.Numrul cabinetelor medicale (CABMED) evideniaz capacitatea infrastructurii sanitare de a rspunde problemelor de sntate general ale populaiei, mai ales celei din mediul rurale care nu poate beneficia prompt de serviciile medicale specifice oferite n cadrul unui spital. Teritoriul judeului este relativ bine acoperit cu acest tip de infrastructur de sntate, evideniinduse centrele urbane prin numrul ridicat de cabinete medicale.

0 0,027 - 0,56 0,57 - 1,03 1,04 - 1,76 1,77 - 2,81

20 km

Numrul cabinetelor medicale 16.Numrul cabinetelor stomatologice/1000 locuitori (CABSTO) reprezint un indicator prin care se poate aprecia standardul de via a populaiei, ntruct serviciile prestate n cadrul acestui tip de cabinete sunt solicitante pentru bugetul familiei. n cele mai multe dintre UATurile rurale ale judeului funcioneaz numai cte un singur cabinet stomatologic, spre deosebire de centrele urbane n care sunt concentrate cele mai multe dintre cabinetele stomatologice, astfel c i valorile indicatorului sunt cele mai ridicate. Ca i n cazul altor servicii de sntate, o parte a teritoriului judeean este deficitar, n sensul c n UAT-uri din Munii Zarandului i din Cmpia Criurilor nu funcioneaz nici un cabinet stomatologic.
0 0,15 - 0,35 0,36 - 0,52 0,53 - 0,7 0,71 - 1,03

20 km

Numrul cabinetelor stomatologice/1000 locuitori 17. Numrul unitilor turistice de cazare (UNITCAZ); 18. Numrul locurilor n unitile turistice de cazare (LOCCAZ); 19. Numrul hotelurilor (HOTEL); 20. Numrul pensiunilor i vilelor turistice (PENSVILE) sunt indicatori prin care se poate realiza o analiz general a gradului de dezvoltare a turismului n jude, precum i o evaluare a capacitii de valorificare a potenialului turistic natural i antropic. n mai mult de jumtate dintre UAT-urile n care se practic activiti turistice funcioneaz numai o singur unitate de cazare a turitilor; cele 94

mai multe se regsesc n centrele urbane (mai ales n Municipiul Arad) i n staiunea Moneasa. Din perspectiva numrului de locuri n unitile de cazare, se remarc faptul c n UAT-urile din vecintatea Municipiului Arad exist capacitate de primire a turitilor mai restrns, spre desoebire de cele din nordul oraului Lipova, n care unitile de cazare turistic sunt mai mari, ca i cele din Svrin, Petri i Moneasa. Dintre toate tipurile de uniti de cazare turistic, am selectat hotelurile pentru c acestea reprezint un indicator dezvoltrii turismului de performan, spre deosebire de pensiuni i vile turistice care se reprezint un tip de unitate de primire turistic adresat populaiei cu venituri medii i care nu presupune costuri mari de nfiinare i de ntreinere. De asemenea, selectarea pensiunilor a fost susinut i de studii geografice privind rolul pozitiv al acestui tip de unitate de primire a turitilor asupra dezvoltrii localitilor rurale cu potenial turistic (Ciang, 2007). Cele mai multe hoteluri funcioneaz n Municipiul Arad i n staiunea Moneasa, iar pensiunile turistice sunt mai bine reprezentate att n UAT-urile urbane i rurale din apropierea frontierei vestice cu Ungaria, ct i n arealele montane sau din zona turistic Podgoria Aradului.
1 2 3-4 5-9 10 - 18

20 km

Numrul unitilor turistice de cazare

8 - 48 49 - 204 205 - 385 386 - 937 938 - 1707

20 km

Numrul locurilor n unitile turistice de cazare

1 2 3-4 5 - 14 1-2 3 23

20 km

Numrul hotelurilor i numrul pensiunilor i vilelor turistice 21. Rata de variaie a efectivelor de salariai din agricultur (SALAGR); 22. Rata de variaie a efectivelor de salariai din industrie (SALIND); 23. Rata de variaie a efectivelor de salariai din servicii (SALSERV) (calculat ca raport procentual ntre diferena efectivelor de salariai dintre cei doi ani de raportare i efectivele din primul an de raportare) sunt indicatori care, prin evoluia lor individual i corelat, arta care tip de activitate economic a modelat mai 95

puternic fora de munc salariat sau care au preluat din surplusul de for de munc rezultat din procesul complex de restructurare i reorganizare a economiei judeene i regionale.
(-100) - (-7,3) 0 1 - 182,5 182,6 - 600 601 - 1200 1201 - 2600 2601 - 6900

20 km

Rata de variaie a efectivelor de salariai din agricultur

(-40) - (-0,7) 0 1 - 271 272 - 500 501 - 1008 1009 - 4637

20 km

Rata de variaie a efectivelor de salariai din industrie Rata de variaie a efectivelor de salariai din servicii Creterea evident a salariailor din agricultur din unele UAT-uri semnific o profesionalizare a activitilor agricole, ceea ce este un element pozitiv pentru dezvoltarea spaiului rural ardean (cazul localitilor din Culoarul Mureului, din Depresiunea Gurahon-Hlmagiu, din Cmpiile Mureului i a Criurilor); n aproximativ 20% dintre UAT-urile judeului Arad s-au nregistrat diminuri ale numrului de salariai din agricultur. n ambele cazuri, valorile absolute ale acestui indicator pentru majoritatea covritoare a UAT-urilor sunt reduse i valori ale ritmului de cretere de 6909 % nseamn n valori absolute o sporire a numrului de salariai cu 69 de persoane, de la 1 la 70 persoane. Efectivele de salariai din industrie au crescut n cea mai mare parte a UAT-urilor din judeul Arad, n cele mai multe dintre acestea creterile fiind de pn n 500%. Scderile ratei de variaie a salariailor din industrie sunt caracteristice pentru foarte puine UAT-uri (6 uniti) iar n valori absolute aceatea semnific pierderi maxime de 261 i minime de numai 1 persoan. Numrul salariailor din activiti teriare a nregistrat o rat de variaie pozitiv n majoritatea UAT-urilor ardene. 24. Populaia omer la 31.12.2006 (SOM) Acest indicator nu este foarte relevant pentru evidenierea aspectelor legate de discrepanele teritoriale ale resurselor de for de munc nevalorificate, ns a fost singurul pus la dispoziie de AJOFM Arad. Cele mai multe dintre UAT-urilor ardene au nregistrat o evoluie negativ a populaiei omere n ultimii ani, ceea ce demonstreaz o cretere a capacitii economiei judeene de a oferi locuri de munc. Distribuia geografic a efectivelor de omeri este dictat de efectul de talie al populaiei active (variabil de referin) din UAT-uri: astfel, cei mai numeroi omeri sunt n Mun. Arad., Sntana, Chiineu Cri, Curtic etc., n timp ce la partea inferioar a ierarhiei UATurilor se situeaz cele rurale, cu efective de populaie activ reduse, dominate de ocuparea din agricultur (ilindia, Covasin, Igneti, Dezna).

96

Evolutie cu semnificatie socio-economica pozitiva (-240) - (-218) (-217) - (-25) (-24) - (-1) 0 Evolutie cu semnificatie socio-economica negativa 1 - 48 49 - 163

0 1 - 56 57 - 114 115 - 198 199 - 329 330 - 1162

20 km

20 km

Evoluia populaiei omere ntre anii 2005 i 2006

Populaia omer la 31.12.2006

3.5.2.Identificarea arealelor favorabile dezvoltrii i a celor nefavorabile Aspecte metodologice Cei 24 de indicatori i indici selecionai pentru a fi utilizai n delimitarea concret a arealelor favorabile dezvoltrii i defavorizate sunt exprimai n uniti de msur diferite iar analiza comparat a unor variabile cu numeroase caracteristici presupune aducerea lor la un numitor comun: standardizarea. Valoarea standardizat pentru o UAT a variabilei X se obine prin aplicarea formulei: UAT = (XUAT Xmin)/(Xmax Xmin) (dup Iano, 1996) Indicele complex de dezvoltare (INDEZV) se poate calcula cel puin prin dou metode: 1.medie aritmetic a valorilor standardizate ale indicatorilor i indicilor elementari: INDEZV = (X1 + X2 +.......+ X24)/24 2.Scor Hull (variaz ntre 0 i 100 i se apreciaz prin prisma raportului direct sau invers al fiecrui indicator i indice elementar cu sensul/amploarea dezvoltrii: indicatorii cu influen direct au fost considerai n procesul de determinare ca pozitivi iar cei cu influen invers negativi) (dup Iano, 1997, pag. 105). Pe aceste considerente, formula final de calculare a INDEZV ca scor Hull, rezultat din seria indicatorilor selecionai pentru studiul de fa este urmtoarea:
INDEZV = 50 + 14(DENSFIZ + LOCPRIV + AGECTH + AGECDE + APA + CANAL + GAZE + UNITNV + UNIV + STUD + ELEVPG + PATSPIT + CABMED + CABSTO + UNITCAZ + LOCCAZ + HOTEL + PENSVIL + SALAGR + SALIND + SALSERV EXPLTR AGECCONF - OM)/24

n studiul de fa INDEZV a fost calculat prin ambele metode pentru a se verifica i compara decupajul teritorial rezultat. Delimitarea arealelor favorabile dezvoltrii i a celor nefavorabile Arealele favorabile dezvoltrii i a celor nefavorabile delimitate prin cele dou metode menionate i aplicate au contur foarte asemntor, astfel c teritoriul judeului Arad apare decupat de 5 sau 6 areale favorabile dezvoltrii. Acestea sunt dictate de poziia centrelor urbane i de puterea economic a acestora aa nct diferenele remarcate rezult din componena pe UAT-uri a arealelor favorabile dezvoltrii. Oricare ar fi metoda aplicat, diagnosticarea teritoriului judeului Arad indic un nivel de dezvoltare al majoritii UAT-urilor slab i foarte slab, cu excepia arealelor n care indicatorii considerai arat un grad mai ridicat de dezvoltare, cu anse de a accede ctre un nivel de dezvoltare medie (cea mai mare valoare a INDEZV este nregistrat de UAT-ul Municipiul Arad).

97

Structura pe UAT-uri a arealelor favorabile dezvoltrii

A. Media aritmetic F1. Arad Curtici INDEZV = 0,212 F2. Sebi Gurahon INDEZV = 0,151 F3. Lipova Ineu INDEZV = 0,134 F4. Ndlac - Semlac INDEZV = 0,120 F5. Chiineu Cri Sntana INDEZV = 0,104 = Arad, Curtici, Livada, Vladimirescu, Iratou, Macea = Sebi, Dezna, Gurahon, Alma = Lipova, Ghioroc, Trnova, Pncota, Ineu, Cermei, Bocsig = Ndlac, Semlac, Seitin = Chiineu Cri, Sntana, imand B. Scor Hull F1. Arad Curtici INDEZV = 53,663 F2. Lipova - Ghioroc INDEZV = 52,200 F3. Sebi Gurahon INDEZV = 52,105 F4. Ineu (51,931) F5. Ndlac Semlac INDEZV = 51,870 F6. Chiineu Cri Sntana INDEZV = 51,768 = Ineu = Ndlac, Semlac, Seitin = Chiineu Cri, Sntana, imand = Arad, Curtici, Livada, Vladimirescu, Iratou = Lipova, Ghioroc = Sebi, Gurahon, Moneasa

Vom opta n studiul de fa pentru decupajul rezultat n urma aplicrii metodei mediei aritmetice (5 arealele favorabile dezvoltrii: Arad Curtici, Sebi Gurahon, Lipova Ineu, Ndlac Semlac, Chiineu Cri - Sntana). Argumentele pentru aceast alegere constau n: -valorile foarte apropiate de pragul de trecere de la dezvoltare sub medie la cea peste medie nregistrate de unele UAT-uri situate n vecintatea centrelor urbane sau cuprinse ntre UAT-uri rurale aflate n arealele favorabile dezvoltrii; astfel, se contureaz i n cazul aplicrii metodei Scorului Hull areale favorabile dezvoltrii foarte asemntoar cu cele rezultate din aplicarea primei metode; -evidenierea i n urma aplicrii metodei Scorului Hull a UAT-urile Brzava, Vrdia de Mure i Svrin ca centre de divergen a procesului de dezvoltare. Importana comunelor Brzava i Svrin a fost evideniat i demonstrat i de ali cercettori geografi (Iano, 1990 i 2000), fiind sublinat rolul lor de centre locale de dezvoltare a activitilor economice n spaiul Culoarului Mureului; -legturile existente ntre Lipova, Pncota i Ineu prin reea de transport rutier i feroviar; -caracteristici comune ale cadrului fizico-geografic n cazul unora dintre UAT-urile care n decupajul rezultat prin metoda Scor Hull apar n areale de tip F diferite (Lipova i Ineu apar n areale separate iar Pncota nu este cuprins n nici unul dintre ele; situaie asemntoare n cazul arealul F Sebi Moneasa Dezna); -legturi funcionale (UAT-urile din arealul F Lipova Ineu au ca punct comun practicarea viticulturii i a activitilor de prelucrare, valorificare a stru gurilor; Sebiul are rolul de poart de intrare n arealul montan depresionar Moneasa Dezna). Analiza arealelor identificate Areale identificate (F = favorabile dezvoltrii; D = defavorizate) F1. Arad Curtici (INDEZV = 0,212) = Arad, Curtici, Livada, Vladimirescu, Iratou, Macea Caracterizare socio-economic general dominat de puterea economic a Mun. Arad; activiti industriale i de servicii dinamice n cadrul Zonei Libere AradCurtici i n parcurile industriale i tehnologice din Mun. Arad; UAT-uri rurale cu economie diversificat (Iratou, Vladimirescu, 98

Macea) i n expansiune; infrastructur diversificat i bine dezvoltat, mai ales n UAT-urile urbane, dar i n cele rurale (comparativ cu situaia din restul spaiului rural); tursim dezvoltat mai ales n Mun. Arad (concetreaz infrastructura de primire a turitilor cea mai semnificativ calitativ i cantitativ); for de munc, afectat de restructurarea economiei n deceniul trecut; n prezent o structur pe sectoare de activitate care demonstreaz teriarizare. F2. Sebi Gurahon (INDEZV = 0,151) = Sebi, Dezna, Gurahon, Alma agricultur extensiv (mecanizare insuficient); industrie reprezentat de dou industrii: confecii (Alma) i echipamente i maini (Dezna); infrastructur edilitar gospodreasc relativ bine dezvoltat (dar fr gaze); servicii sanitare bine reprezentate; turism dezvoltat (Moneasa); potenial pentru practicarea turismului balneo-climateric i a agro-turismului n Dezna i Gurahon; structura forei de munc salariate marcat de creterea cea mai semnificativ n sectorul serviciilor i de diminuarea din sectorul primar (agricultur) i din cel secundar. agricultur bine dezvoltat, mai ales cultura viei-de-vie ; industria concentrat n UAT-urile urbane dar i n unele dintre cele rurale (industria confeciilor n Cermei i Bocsig); infrastructur edilitar gospodreasc deficitar n UAT-urile rurale (parial alimentare cu ap, canalizare, gaze lipsesc) i mai bine dezvoltat n cele urbane; turism dezvoltat slab, dar arealul are potenial pentru dezvoltarea agroturismului, a turismului cultural, i etnografic; structura forei de munc salariat marcat de creterea cea mai semnificativ n sectorul serviciilor, de diminuarea din sectorul primar (agricultur) i din cel secundar. 99

F3. Lipova Ineu (INDEZV = 0,134) = Lipova, Ghioroc, Trnova, Pncota, Ineu, Cermei, Bocsig

F4. Ndlac - Semlac (INDEZV = 0,120) = Ndlac, Semlac, Seitin

F5. Chiineu Cri Sntana (INDEZV = 0,104) = Chiineu Cri, Sntana, imand

D1. Sudic Sud-Vestic Zabrani iria ofronea - Peregu Mare (INDEZV = 0,071) = Pecica, Covasin, Fntnele, Felnac, Puli, Peregu Mare, agu, Secusigiu, iria, ofronea, Vinga, Zabrani, Zimandu Nou

D2. Estic Sud-Estic Brsa itarov Birchi Hlmgel (INDEZV = 0,051) = Brsa, Birchi, Brazii, Buteni, Chisindia,

agricultur dezvoltat i un grad relativ ridicat de mecanizare; activiti industriale prezente n UAT-ul urban i n Semlac; infrastructura edilitar gospodreasc acoper bine teritoriul UAT-urilor componente (excepie reeaua de canalizare); infrastructur sanitar i servicii de specialitate deficitare; turismul puin dezvoltat dar exist potenial pentru turism de tranzit (Ndlac); structura forei de munc salariate marcat de creterea cea mai semnificativ n sectoarele secundar (Semlac) i teriar (Ndlac) i de diminuarea din sectorul primar (agricultr). agricultur insuficient mecanizat; dependena economiei UAT-ului Sntana de industria confeciilor i diversificare n Chiineu Cri; infrastructur edilitar gospodreasc i sanitar relativ bine dezvoltate numai n UAT-urile urbane; activiti turistice practicate numai n Chiineu Cri; structura forei de munc salariate marcat de creterea cea mai semnificativ n sectoarele secundar i teriar i de diminuarea din sectorul primar (agricultur). agricultur extensiv i numai parial practicat n regim intensiv; cultura viei-de-vie n Puli i iria etc.; activiti industriale numai n UATurile urbane i n cele rurale din vecintatea oraelor (Ftnele, Felnac, Vinga); industria confeciilor n Pecica, Fntnele i Felnac), ind. de maini i echipamente (Fntnele); infrastructur edilitar gospodreasc puin dezvoltat (numai alimentare cu ap, canalizare numai n Pecica, Secusigiu i Felnac); structura forei de munc salariate dominat de activitile teriare (n valori absolute numrul salariailor este redus); migraie extern pentru munc; ocuparea din agricultur este predominant. agricultur specific spaiilor montane i depresionare (zootehnie, cultura plantelor) nepracticat n sistem intensiv; 100

Conop, Dieci, Hlnagiu, Petri, Svrin, Tau, Vrdia de Mure, Vrfurile, Brzava, Bata, Hlmgel, Plecua, ilindia, itarov, Ususu

D3. (2) Nordic Socodor Zerind Olari Igneti (INDEZV = 0,051) = Apateu, Archi, Beliu, Carand, Grniceri, Mica, Olari, Pilu, Sepreu, intea Mare, Socodor, Craiva, Hma, Igneti, Zarand, Zerind

activiti industriale foarte slab dezvoltate infrastructura deficitar (reea de alimentare cu gaze nu exist, de canalizare numai n Tu, Brzava, Vrdia de Mure); reeaua unitilor de nvmnt este degradat i insuficient dotat (nevoia i de cadre didactice specializate); infrastructura de sntate reprezentat numai prin cabinete de medicin general (+ unitate spitaliceasc mic n Birchi i cabinete stomatologice n Brzava, Bata i Svrin) activiti turistice prezente (i se suprapun dou zone turistice) dar nedezvoltate la nivelul potenialului de care dispun se remarc UAT-urile Brzava, Vrdia de Mure i Bata printr-o dinamic accentuat i pozitiv a salariailor din sectoarele secundar i teriar; migraie extern pentru munc. agricultur extensiv cu tendine de comasare a terenurilor agricole (n sectorul de cmpie); industria confeciilor n intea Mare i Sepreu; infrastructura edilitar gospodreasc slab dezvoltat (reeaua de alimentare cu ap este cea mai extins, cea de canalizare numai n UAT-urile cuprinse ntre arealele favorabile dezvoltrii, cea de alimentare cu gaze numai n Zerind); dependen total de serviciile sanitare de specialitate (oferite numai n spitale) din UAT-urile urbane ale arealelor favorabile dezvoltrii; activiti turistice slab dezvoltate n Pilu; ocupare n agricultur predominant i diversificare a structurii forei de munc salariate numai n cteva UAT-uri situate la frontier (Pilu, Grniceri) sau n care s-a localizat industria confeciilor (lohn); migraie extern cu motivaie economic.

Prioriti agricultura, silvicultura i piscicultura n domeniul agriculturii trebuie identificate o serie de direcii de intervenie care s vizeze urmtoarele aspecte: -creterea productivitii terenurilor agricole ar trebui s constituie o prioritate pentru dezvoltarea agriculturii; acest lucru se poate realiza prin implementarea unor msuri de mbuntiri 101

funciare care s conduc la refacerea terenurilor degradate, la combaterea secetei, a excesului de umiditate, creterea fertilitii solurilor etc.; -ncurajarea i susinerea micilor productori agricoli pentru a se asocia i a conduce la diminuarea gradului de fragmentare a terenurilor agricole i la crearea de exploataii agricole comerciale; -utilizarea durabil a fondului funciar agricol reprezint o alt direcie prioritar de aciune pentru agricultura judeului Arad; n acest sens, fermierii trebuie ncurajai i susinui s adopte i s respecte prevederile codurilor de bune practici agricole i de mediu i s folosesc practici agricole prietenoase cu mediul. De asemenea, trebuie avute n vedere orientrile i normele Politicii Agricole Comunitare (PAC). Silvicultura reprezint o ocupaie de baz n partea estic a judeului Arad, ca urmare a suprafeelor ntinse acoperite cu pduri de foioase i conifere. Pentru silvicultur se identific ca direcii prioritare de intervenie: dezvoltarea activitilor silvice bazat pe conservarea i gospodrirea durabil a pdurilor i dezvoltarea activitilor legate de valorificarea local a lemnului i a celorlalte produse asociate pdurii. Prioriti industrie i construcii Industria are un rol important n realizarea i meninerea unui ritm adecvat de cretere economic a judeului Arad. Datorit contribuiei majore n procesul dezvoltrii, industria va fi i n viitor unul din principalele sectoare ale economiei ardene. Creterea competitivitii industriei nu trebuie privit ca un proces de exploatare a avantajelor pe termen scurt, ci ca un proces de construire a unei structuri economice bazate pe investiii de capital i pe procese de cercetare-dezvoltare-inovare. Creterea competitivitii sectorului productiv i a atractivitii acestuia pentru investitorii strini, se axeaz pe stimularea dezvoltrii unor sectoare cheie. Sunt incluse aici aciuni menite s creeze un mediu propice pentru investiii din partea marilor companii, precum i aciuni de sprijinire a dezvoltrii IMM-urilor n aceste sectoare. Creterea performanelor economice i afirmarea rolului judeului Arad n spaiul naional n condiiile diversificrii activitilor industriale, restructurrii cu succes a industriilor aflate n dificultate i susinerii celor n cretere sau cu potenial de dezvoltare. n vederea realizrii creterii competitivitii industriale, obiectiv general al politicii industriale, principalele direcii de intervenie ce ar putea fi avute n vedere pe termen scurt i mediu sunt urmtoarele: - accelerarea procesului de privatizare/restructurare a unitilor industriale; - sprijin pentru investiii necorporale i dezvoltarea asistenei pentru reelele de ntreprinderi i asociaiile profesionale industriale; - promovarea investiiilor directe - creterea competitivitii produselor industriale; - susinerea dezvoltrii IMM-urilor; - asigurarea compatibilitii tehnologiilor i produselor industriale cu exigenele de protecie a mediului nconjurtor; - mbuntirea infrastructurii de afaceri prin crearea de situri tehnologice, industriale i meteugreti - valorificarea i dezvoltarea resurselor umane; - mbuntirea infrastructurii energetice i valorificarea resurselor regenerabile de energie;

102

- sprijin pentru dezvoltarea capacitii de cercetare/dezvoltare/inovare i reducerea decalajului informaional n regiune - dezvoltarea unui mediu de afaceri viabil i deschis; - dezvoltarea cooperrii industriale. Creterea competitivitii ntreprinderilor private i drept urmare, a potenialului lor de a crea noi locuri de munc se va realiza prin diverse tipuri de msuri. Astfel, este indicat s se acorde sprijin financiar i de consultan ntreprinderilor nou create i IMM-urilor, avnd n vedere c acestea reprezint sectorul economic cu creterea cea mai dinamic i principalul furnizor de locuri de munc. De asemenea, se vor depune eforturi n vederea mbuntirii infrastructurii de afaceri oferit investitorilor strini, care este nc deficitar n Romnia i constituie o barier important n calea dezvoltrii economice. O categorie de msuri administrate la nivel local va promova o mai bun integrare a diferitelor regiuni. n vederea creterii competitivitii ntreprinderilor private, vor fi abordate n principal dou probleme eseniale: necesitatea diversificrii bazei sectorului productiv i dificultatea ntmpinat de IMM-uri n accesul la finanare. Principalele direcii i propuneri pentru activitile de construcii au n vedere: rezolvarea problemelor sociale n rndul tineretului, finanarea locuinelor fcndu-se att de la bugetul de stat ct i de la cel local; construirea de locuine sociale pentru familiile cu venituri modeste; construirea de locuine sociale prin sprijinirea programelor promovate de consiliile locale; finalizarea apartamentelor neterminate; construirea de locuine individuale n proprietate, mai ales n localitile rurale ale judeului Arad;

Prioriti n servicii Direciile de intervenie din domeniul serviciilor vor fi indentificate astfel nct s se faciliteze atingerea obiectivelor, a prioritilor din Strategia de Dezvoltare a Judeului Arad 2007 2013. mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii de transport rutier reprezint o prioritate pentru dezvoltarea teritorial, social i economic a judeului Arad i se va putea materializa prin urmtoarele direcii de aciune: continuarea lucrrilor de reabilitare a drumurilor judeene i comunale, realizarea unor variante ocolitoare, executarea unor lucrri n vederea fluidizrii traficului i sporirii capacitii de circulaie, construirea de poduri (n special peste Mure). n ceea ce privete infrastructura de transport feroviar, este necesar stoparea procesului de degradare, reabilitarea liniilor de cale ferat i meninerea operabilitii sistemelor de transport, n vederea asigurrii transportului feroviar. Direciile de intervenie ce se pot identifica n vederea reabilitrii i modernizrii liniilor de cale ferat sunt: modernizarea reelei de telecomunicaii feroviare prin introducerea de cabluri cu fibre optice i de echipamente digitale, modernizarea parcului de material rulant, reabilitarea grilor. Direcia de aciunea pentru mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii de transport aerian are n vedere modernizarea continu a aeroportului Arad. mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii pentru producerea i transportul energie electrice are n vedere modernizarea sistemului energetic i asigurarea necesarului de energie electric pentru uz industrial i casnic. O alt direcie de aciune n acest domeniu al serviciilor const n accentul ce va trebui pus pe dezvoltarea surselor regenerabile de energie, n mod concret pe obinerea energiei electrice i termice din energia solar, obinerea energiei electrice din surse eoliene, valorificarea biomasei (lemn, deeuri de lemn, rumegu), pe investiii n obiective hidroenergetice de capacitate mic. Infrastructura de alimentare cu gaze va trebui extins pentru consumatorii industriali i casnici, astfel nct noi UAT-uri s fie incluse n sistemul de alimentare. 103

Zerind Pilu

Misca

Apateu Craiva Hasmas Beliu Archis Carand Ineu Bocsig Moneasa Ignesti Dezna

Indicele complex de dezvoltare 0,007 - 0,099 0,100 - 0,252 0,651

Grade ale dezvoltarii Dezvoltare foarte slaba Dezvoltare slaba Dezvoltare medie UAT-uri cu potential de iesire din subdezvoltare

Sintea Sepreus Cermei Mare Graniceri Socodor Chisineu Cris Sicula Simand Macea Curtici Peregu Mare Pecica Olari Santana Siria Zarand Seleu Pancota

Barsa Sebis

F5

Nadlac

Iratosu Zimandu Nou Sofronea

F3

Silindia

Buteni

F2
Dieci Almas Gurahont Brazii

Varfurile Halmagel

Tarnova Taut Chisindia

Plescuta

F4
Seitin Semlac

F1
Arad Felnac

Livada

Covasint

Halmagiu

Paulis

Vladimirescu Ghioroc Fantanele Conop Lipova Zabrani Ususau Sistarovat Bata Birchis Barzava

Secusigiu Vinga

Petris

Sagu

Varadia de Mures Savarsin

4 0 Km

Arealele favorabile dezvoltrii i cele defavorizate rezultate prin metoda mediei aritmetice

104

Pilu

Zerind

Misca

Apateu Craiva Cermei Hasmas Beliu Sicula Ineu Bocsig Archis Carand Moneasa

Scorul Hull 49,893 - 50,004 50,011 - 51,376 51,377 - 53,089 62,437

UAT-uri cu potential de iesire din subdezvoltare

Socodor Graniceri

Sintea Sepreus Mare

Chisineu Cris Simand Zarand Macea Curtici Peregu Mare Pecica Iratosu

F6

Olari

Seleu Pancota Siria

F4
Silindia

Ignesti Dezna Barsa Sebis Dieci

Santana

F3

Buteni

Varfurile Halmagel

Nadlac

Zimandu Nou Sofronea Livada

Tarnova Almas Taut Chisindia Brazii Conop Barzava Paulis Gurahont

Plescuta

F5
Seitin Semlac

F1
Arad Felnac

Halmagiu

Ghioroc Vladimirescu Fantanele Zabrani

Lipova

Petris Varadia de Savarsin Mures

Secusigiu Vinga Sagu

F2
Ususau Sistarovat Bata

Birchis

40 Km

Arealele favorabile dezvoltrii i cele defavorizate rezultate prin metoda Scorului Hull

105

Delimitarea final a arealelor favorabile dezvoltrii i a celor nefavorabile 106

4. CONTEXTUL SUPRATERITORIAL Judeul Arad este situat n extremitatea vestic a Romniei, la frontiera cu Ungaria i este inclus n Regiunea de dezvoltare Vest. Contextului suprateritorial a dezvoltrii spaiale a judeului Arad implic mai multe paliere de integrare: nivelul regional- interaciunea dintre strategiile de dezvoltare ale judeelor nvecinate, nscrierea n strategia de dezvoltare a Regiunii Vest i a zonelor cu valene sau probleme specifice de dezvoltare: zone rurale, zone defavorizate; nivelul macro-zonal strategii de dezvoltare specifice zonelor din care face parte judeul, cum sunt zona Bazinului Tisei, Zona montan; nivelul naional- nscrierea n strategiile naionale sectoriale i de planificare spaial, respectiv, seciunile PATN i conceptual strategic de dezvoltare spaial al Romaniei; nivelul transfrontalier/transnaional- Programul de cooperare teritorial european transfrontalier Ungaria- Romnia 2007-2013 i Euroregiunea Carpatica.

Aderarea Romniei la Uniunea European impune nscrierea strategiilor de dezvoltare spaial la principalele documente strategice comunitare. - SCHEMA DE DEZVOLTARE A SPAIULUI COMUNITAR (ESDP) POTSDAM, 10/11 MAI 1999- principii directoare: dezvoltarea unui sistem urban echilibrat i policentric i o nou relaie ora-mediu rural; asigurarea unei pariti a accesului la infrastructuri i informaii; dezvoltarea durabil, gestionarea inteligent i protejarea naturii i a patrimoniului cultural;

-PRINCIPII DIRECTOARE PENTRU DEZVOLTAREA TERITORIAL DURABIL A CONTINENTULUI EUROPEAN adoptate la Conferina european a minitrilor responsabili cu amenajarea teritoriului CEMAT, Hanovra 2000-: Principiile de dezvoltare spaial european : promovarea coeziunii teritoriale printr-o dezvoltare socio-economic echilibrat i prin ameliorarea competitivitii; susinerea dezvoltrii generate de funciunile urbane i de mbuntirea relaiilor ruralurban; asigurarea unor condiii de accesibilitate mai echilibrate; dezvoltarea accesului la informaie i cunoatere; reducerea prejudiciilor provocate mediului; valorificarea i protecia resurselor i patrimoniului natural; valorificarea patrimoniului cultural ca factor de dezvoltare; dezvoltarea resurselor energetice cu conservarea siguranei; promovarea turismului calitativ i durabil; limitarea preventiv a efectelor catastrofelor naturale. 107

- Strategia Lisabona / Goteborg, adoptat n anul 2004, avnd ca scop convergena strategiilor rilor din Uniunea European n vederea creterii coeziunii la scara UE prin aciuni interconectate i mutaii structurale. Obiectivele Strategiei Lisabona / Goteborg: creterea competitivitii pe termen lung; crearea de noi locuri de munc; dezvoltarea durabil.

PLANUL NATIONAL DE DEZVOLTARE A ROMNIEI pentru perioada financiar 20072013 reprezint documentul de planificare strategic i programare financiar multianual, aprobat de Guvern i elaborat ntr-un larg parteneriat, care va orienta dezvoltarea socioeconomic a Romniei n conformitate cu Politica de Coeziune a U E. PND-ul Romniei pentru perioada 2007-2013 prevede sase prioriti naionale de dezvoltare pentru perioada 2007-2013: 1. Creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere 2. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport 3. Protejarea i mbuntirea calitii mediului 4. Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuprii i incluziunii sociale i ntrirea capacitii administrative 5. Dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii n sectorul agricol 6. Diminuarea disparitilor de dezvoltare ntre regiunile rii STRATEGIA DE DEZVOLTARE A REGIUNII VEST are ca Axe strategice prioritare dezvoltarea urmtoarelor domenii: 1. Infrastructura de transport i energie 2. Competitivitate economic 3. Turismul 4. Cooperarea teritorial 5. Dezvoltarea rural 6. Dezvoltarea resurselor umane i serviciilor sociale 7. Mediul nconjurtor 8. Dezvoltarea urban Axe strategice cu impact deosebit asupra dezvoltrii spaiale a judeului sunt: Axa strategic 1. Infrastructura de transport- arii de intervenie: - Integrarea n sistemul european de transport a infrastructurii de transport rutier a Regiunii Vest - Reabilitarea i mbuntirea infrastructurii de transport rutier de interes regional i local - Extinderea i modernizarea reelei de cale ferat - m buntirea calitii serviciilor din transportul feroviar - Modernizarea infrastructurii de transport aerian de interes naional/regional/local - Crearea i modernizarea infrastructurii portuare - Dezvoltarea cilor i canalelor navigabile din regiune - Dezvoltarea sistemelor de transport intermodale regionale - Dezvoltarea unor sisteme de transport intermodale urbane. 108

Axa strategic 8. Dezvoltarea urban. Arii de intervenie - reabilitarea infrastructurii de transport urban - modernizarea sistemului de transport public urban - dezvoltarea utilitilor publice urbane - prevenirea dezastrelor - reabilitarea cldirilor, centrelor istorice i culturale - construcia de locuine - dezvoltarea sistemului de servicii publice urbane( faciliti pentru timpul liber, dezvoltare e-service, creterea accesului la cultur) - reabilitarea zonelor industriale n vederea dezvoltrii de noi activiti. PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL 2007-2013 Obiectiv strategic: Sprijinirea unei dezvoltri economice i sociale durabile, echilibrat teritorial, a tuturor Regiunilor Romaniei, potrivit nevoilor specifice, cu accent pe sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor- poteniali poli de cretere urbani, mbuntirea mediului de afaceri i a infrastructurii de baz, pentru a face din Regiunile Romaniei, n special cele mai slab dezvoltate, locuri atractive de munc, via i peterecere a timpului liber. POR implementeaz elemente importante ale Strategiei Naionale de Dezvoltare Regional a Planului Naional de Dezvoltare(PND) contribuind mpreun cu celelelte Programe Sectoriale(PO) la realizarea obiectivului Strategiei Naionale de Dezvoltare Regional a PND i al Cadrului Strategic de Referin, respectiv diminuarea disparitilor de dezvoltare economic i social dintre Romnia i statele membre ale UE. Axele prioritare tematice: Axa prioritar 1. Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor- poteniali poli de cretere 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban Axa prioritar 2. mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale 2.1.Reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri judeene, strzi urbane- inclusiv construcia/reabilitarea soselelor de centur Axa prioritar 3. mbuntirea infrastructurii sociale 3.1. Reabilitarea, modernizarea i echiparea infrastructurii serviciilor de sntate 3.2. Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale 3.3 mbuntirea dotrii cu echipamente a bazelor operaionale pentru intervenii n caz de urgen 3.4.Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea i echiparea infrastructurii educaionalepreuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu Axa prioritar 4. Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local 4.1. Dezvoltarea durabil a structurilor de sprijinire a afacerilor de importan regional i local 4.2. reabilitarea siturilor industriale poluate i neutilizate i pregtirea pentru noi activiti 4.3. Sprijinirea dezvoltrii microintreprinderilor Axa prioritar 5. Dezvoltarea durabil i promovarea turismului 109

5.1. Restaurarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural i crearea/ modernizarea infrastructurilor conexe 5.2. Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastrusturilor specifice pentru valorificarea durabil a resurselor naturale cu potenial turistic i pentru creterea calitii serviciilor turistice 5.3. Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare pentru creterea atractivitii Romniei ca destinaie turistic Axa prioritar 6. Asisten tehnic pentru sprijinirea implementrii POR 6.1. Sprijinirea implementrii, managementului i evalurii POR 6.2. Sprijinirea activitilor de publicitate i informare privind POR Contextul suprateritorial pentru judeul Arad se raporteaz la toate aceste strategii europene/naionale/ zonale i cuprinde n principal elementele de definire ale reperelor din Conceptul strategic de dezvoltare spaial privind axele i polii care structureaz teritoriul, precum i elmentele determinante de infrastructur tehnic teritorial. Principalele caracteristici ale contextului suprateritorial pentru judeul Arad sunt: Municipiul Arad de Rang II, conform PATN Seciunea IV Reeaua de localiti, el este declarat pol de importan supraregional, a doua poziie n ierarhia naional a polilor de dezvoltare, alturi de municipii de rang I; Apropierea de municipiul Timioara, ora intrat n reeaua metropolelor europene, constituie o ans de conexare cu teritoriul comunitar, alturi de situarea sa frontalier; Judeul nu deine poli de importan regional, respectiv orae de talie medie, ceea ce poate genera dezechilibre ale dezvoltrii teritoriului i o presiune crescut pe municipiul Arad; Judeul este strbtut de coridoarele europene de transport rutier i feroviar, ce se constituie n axe de dezvoltare teritorial de importan major la nivel naional i european ; Racordarea teritoriului judeean la cel naional este facilitat de perspectiva dezvoltrii reelei aeriene i navigabile, prevzut prin PATN (aeroport, Mure navigabil) ; Prezena punctelor de trecere a frontierei i perspectiva dezvoltrii lor sunt oportuniti de dezvoltare pentru jude, dar genereaz presiuni asupra terenurilor situate spre frontier i accentueaz dezechilibrele teritoriale; Zona montan a judeului aparine Munilor Apuseni ; legturile cu ntreg ansamblul de localiti situate n acest masiv muntos, constituie anse sporite de dezvoltare pentru zona profund rural din estul judeului ; Programul de cooperare teritorial european transfrontalier Ungaria- Romnia 20072013, i propune s stimuleze cooperarea n regiunea de grani dintre cele dou ri, n domenii precum infrastructura de transport i de comunicaii, protecia mediului nconjurtor, dezvoltarea economic i social ; el constituie o garanie a dezvoltrii armonioase i eficiente a celor dou teritorii vecine i ansa accesrii unor fonduri suplimentare pentru dezvoltare.

Obiective specifice: Integrarea armonioas a teritoriului judeean n spaiul regional i naional, racordarea la reeaua naional i european a polilor i coridoarelor de dezvoltare spaial. 110

Eficientizarea cooperrii transfrontaliere. n raport cu aceste caracteristici realizarea obiectivelor presupune n principal orientarea dezvoltrii ctre utilizarea avantajelor poziiei sale n teritoriu naional, dar i spre diminuarea decalajelor de dezvoltare ntre arealele mai favorizate din vestul judeului i cele mai puin favorizate i dezvoltate din est. Sunt necesare msuri concertate n teritoriu de dezvoltare a unor poli teritoriali de echilbru n jumtatea estic, profund rural. Germeni ai acestei dezvoltri posibile sunt zonele montane din apropierea oraului Sebi i zonele situate pe cursul Mureului, pe axul Svrin Lipova. IV.DIAGNOSTICUL GENERAL Diagnosticul general se formuleaz pe baza diagnosticului prospectiv i a evalurii decalajului dintre situaia actual i cea considerat necesar pentru un orizont de timp mediu i lung. Diagnosticul general are ca scop integrarea rezultatelor fazei precedente, n vederea evidenierii principalelor aspecte negative care afecteaz structurile teritoriale, sociale i economice ale judeului, precum i a atuurilor i oportunitilor de care acesta beneficiaz. Se relaioneaz astfel porblemele specifice semnalate pe domeniile de analiz, pentru a obine formulri sintetice ale unor probleme complexe i pentru a putea stabili ierarhia prioritilor de soluionare, n funcie de gravitatea acestor probleme i teritoriile unde se manifest. n analizele precedente, pe fiecare domeniu s-au semnalat dispariti teritoriale majore, care prin suprapunere au condus n final la concluzia c se pot contura areale specifice cu o omogenitate relativ mare n caracteristici. Ca etape intermediare de agregare pe domenii determinante n structurarea teritoriului au fost considerate cele referitoare la populaie i reeaua de localiti (plana 5) , dezvoltarea economico-social , precum i gradul de dezvoltare rural -studii PATN(plana 6). n formularea diagnosticului general s-a avut n vedere tendina de grupare a aspectului disparitilor teritoriale n zone cu relativ omogenitate la nivel macro judeean i la nivel intermediar. n continuare se prezint diagnosticul general pe zone i subzone prin sintetizarea factorilor de favorabilitate pentru evoluia pozitiv a teritoriului, precum i a principalelor probleme, dispariti i disfuncionaliti ce caracterizeaz structura teritoriului, aspectele demografice i activitile economice din jude. Zona de cmpie- jumtatea de vest a judeului Factori favorabili : relief predominant de cmpie, fond funciar valoros din punct de vedere agricol, respectiv pondere mare de teren arabil, combinat cu puni/ fnee n partea de nord-vest a judeului i vii/ livezi pe axul Dj 709 ; vegetaie i faun de step i lunc; resurse naturale importante constituite n principal zcminte de hidrocarburi lichide i gazoase (Sntana, Zdreni, Bodrogu Nou, Ndlac), ape geotermale i ape minerale (Macea, Chiineu Cri, Curtici, Socodor), roci utile (Lunca Mureului); bogate resurse hidrografice de suprafa ( Mureul, Criul Alb, Criul Negru) i subterane (nivel ridicat al pnzei freatice); 111

potenial redus de producere a alunecrilor de teren; patrimoniu natural deosebit format din: parcul natural Lunca Mureului i rezervaii stiinifice, botanice i mixte, arii de protecie avi-faunistice i situri de importanta comunitara ca parte integrata a retelei ecologice europene Natura 2000, clasate i protejate prin lege; concentrare mare de valori de patrimoniu cultural construit, datorate prezenei din cele mai vechi timpuri a aezrilor de cmpie i de pe valea Mureului inferior Zbrani, Cladova,Pecica) precum i evoluiei istorice a limitelor de frontier (cetatea Aradului, valea Mureului, linia Ineu Lipova); concentrarea localitilor urbane din jude i prezena staiunii Lipova de importan local; prezena municipiului Arad important pol de dezvoltare regional de nivel supraregional; densitile teritoriale cele mai mari i concentrarea UAT-urilor cu populaie peste media judeean ; localiti rurale de dimensiuni relativ mari, specifice zonei de cmpie; comune cu numr relativ restrns de localiti; concentarea majoritii localitilor cu creteri de populaie; dotare edilitar superioar a localitilor, datorat n principal concentrrii oraelor; existenta unui depozit municipal conform exigen elor de mediu in vecinatatea municipiului Arad; concentrarea fondului locativ din jude (Arad i zonele perimetrale); locuire caracterizat prin suprafaa locuibil mare pe persoan i pe locuin; prezena unor zone ntinse(adiacente localitilor urbane Arad, Lipova, Sntana, Pncota, Chiineu Cri) cu creteri ale numrului de locuine; dotri i servicii medicale i de educaie relativ ridicate urbane; datorate concentrrii

populaie aflat n stagnare, creteri moderate i local creteri mari (excepie municipiul Arad); concentarea UAT-urilor cu spor natural mediu i ridicat; spor migrator ridicat concentrat n localitile din apropierea municipiului Arad; rata mortalitii frecvent sub media pe jude; concentarea infrastructurii majore de transport format dintr-o reea relativ dens de drumuri naionale, traseele majore CF, aeroport; existena drumurilor europene E 68, E 671 i a coridorului intermodal pan-european IV, de transport rutier i feroviar, care asigur conexiunea pe axa N-S n zona de cmpie a judeului existena Reelei trans-europene rutiere i feroviare -TEN-R i TEN-F prezenta unor puncte importante de trecere a frontierei deschise traficului internaional; 112

densitate mare de reele magistrale de transport de energie(electrice, gaze naturale, termice); amplasarea principalelor surse de producere a energiei electrice, termice i captare de fluide combustibile ale judeului ; municipiul Arad este nod important n reeaua de telecomunicaii naional i internaional ; existena lucrrilor de amenajri funciare pentru irigaii, desecare i combaterea eroziunii solului; concentarea activitilor agricole ale judeului n producia vegetal i animal; prezena centrelor industriale reprezentative; prezena centrelor rurale cu activiti economice importante;(Olari, Semplac, Horia, Vladimirescu, Vinga, Semlac, Snleani; trend ascendent al produciei industriale; prezena centrelor industriale ce concentreaz numr mare de angajai- Arad, Chiineu Cri, Ineu, Sntana, Fntnele, Livada, Iratou, icula, ofronea, Zimandu Nou, Zbrani; prezena investiiilor strine; prezena principalilor ageni economici n construcii; prezena Zonei Libere Curtici-Arad; existena structurilor intermediare(firme de consultan, agenii de dezvoltare economic); existena unei infrastructuri de susinere a activitii economice: Zona Liber Curtici-Arad, Zone Industriale, Camera de Comer Industrie i Agricultur, Incubator de Afaceri, firme de consultan, Agenia de dezvoltare i promovare economic a judeului Arad i a Biroului Phare CBC Ro/Hu la Arad; Structuri industriale puternice care faciliteaz cooperarea inter-ramuri i achiziionarea pe plan local de componente/ subansamble; dezvoltarea unor ramuri noi, cu grad ridicat de prelucrare; fora de munc industrial calificat; concentrare i relativ diversificare a sectorului teriar- n localitile urbane; potenial turistic important determinat de poziia de frontier, potenialul cultural i agroturistic, potenialul balnear, potenialul piscicol s.a. (zona Aradului, Podgoria Aradului); risc de inundaii pe cursurile de ruri Mure i Criul Alb; tronsoane de ruri cu clasa de calitate necorespunztoare, pe Mure i Criul Alb; zone cu vulnerabilitate la poluare a apelor subterane; deficiene n managementul deeurilor n unele localiti urbane (Pecica i Sntana) i n majoritatea celor rurale; 113

Probleme principale: -

mediu natural cu risc de poluare de la concentrarea activitilor antropice: producere energie elctric i termic, activiti industriale, proceduri agricole, reducerea suprafeelor naturale, fluxuri majore de trafic, exploatarea hidrocarburilor, insuficienta epurare a apelor reziduale s.a. presiune asupra terenurilor prin extinderea intravilanelor i intensificarea utilizrii terenurilor pentru construcii (ndeosebi n zona Aradului i n relaie cu punctele de frontier); patrimoniu natural i construit insuficient protejat i valorificat n scop turistic; pericol de degradare a monumentelor istorice; reea de localiti dezechilibrat, diferene mari de talie ntre Arad i celelalte localiti urbane; grad redus de satisfacere a indicatorilor de definire n orae(Pecica, Sntana, Pncota, Curtici, Ndlac); reorganizri administrative ale unor UAT-uri- conduce la deficit de dotri sociale, populaie redus; rata mortalitii infantile medie i ridicat pe areale ntise(estul zonei) att n mediul urban ct i n cel rural; zone ntise cu localiti avnd deficit de medici i cadre medii sanitare; reeaua de drumuri i capacitatea acestora nu asigur fluena i sigurana traficului; nu sunt realizate arterele ocolitoare pentru localitile urbane; drumurile publice traverseaz localitile-consecine fiind vitezele mici i pericolul de accidente; traseu CF Arad-Timioara are capacitatea depit; reeaua feroviar prezint o stare avansat de uzur i echiparea sa tehnic nu permite desfurarea traficului conform exigenelor europene; aeroportul Arad nu are curse interne; dotarea punctelor vamale nu se ridic la standardele internaionale; insuficienta epurarea apelor uzate n localitile urbane; canalizare i epurare a apelor insuficient n localitile rurale; starea necorespunztoare i uzura fizic a echipamentelor de producere i livrare a energiei termice; alimentarea cu gaze a localitilor se realizeaz strict pe traseele magistrale- lipsa derivaiilor; probleme n pstrarea regimului de protecie a conductelor de transport gaze, conform normativelor n vigoare; insuficienta utilizare a apelor geotermale; insuficienta utilizare a energiei solare i eoliene; agricultur insuficient de performant pentru competiia cu piaa european; 114

producie zootehnic n declin; viticultura i pomicultura necompetitive i cu fluctuaii mari anuale; declin al ramurilor industriale tradiionale; probleme specifice ale declinului industriei extractive; dezvoltare i diversificare redus a sectorului serviciilor (excepie Arad); standardele de calitate i dotarea unora din unitile de cazare nu sunt la nivelul cerinelor europene; lipsa centrelor de informare i prestare servicii pentru turism n punctele de trecerea a frontierei, gri, aeroport; deficit de personal calificat n turism i servicii conexe.

n cadrul acestei zone se disting urmtoarele areale favorabile dezvoltrii economice i sociale: F1 Arad Curtici: Arad, Curtici i comunele Livada, Vladimirescu, Iratou, Macea, Ghioroc F3 Lipova-Ineu: Lipova-Ineu i localitile situate pe acest ax Pncota, Ghioroc, Trnova, Cermei, Bocsig F4 - Ndlac, Semlac: Ndlac, Semlac, Seitin F5- Chiineu- Cri, Sntana : Chiineu- Cri, Sntana, imand Areale nefavorabile dezvoltrii sunt n partea sud-vestic i cea de nord, respectiv : D1- Sud, Sud-Vestic-Zbrani, iria, ofronea, Peregu Mare D3- Nordic- Socodor, Zerind, Olari, Igneti Apropierea arealelor de dezvoltare ntre ele atrage dezvoltarea n teritoriile nvecinate, genernd astfel posibilitatea extinderii ariilor cu favorabilitate i crearea unei zone compacte cu potenial pentru dezvoltare n jumtatea vestic a judeului. Zona montan- jumtatea de est a judeului Factori favorabili : cadru natural variat caracterizat prin prezena depresiunilor intramontane, zonelor colinare i a zonelor montane cu nlimi reduse, accesibile ; fond forestier bogat, faun i flor variat; resurse ale subsolului bogate: minereuri metalifere, metale preioase, importante depozite de roci utile i ape minerale; mediu natural curat, cu o bun calitate a apei, aerului i solului; resurse hidrologice bogate- traversat de Mure, Criul Alb i afluenii lor; regim bogat de precipitaii; patrimoniu natural variat i pe arii ntinse - arii naturale protejate de importan naional i comunitar ;

115

valori de patrimoniu cultural construit importante- situri arheologice, castele, conace; prezena staiunii de importan naional- Moneasa; potenial important pentru dezvoltarea turismului montan- zone turistice: Munii Codru Moma, depresiunea Gurahon- Hlmagiu, Valea Mureului; suprafee mari de puni i fnee naturale; activiti ndustriale predominant n sectorul energetic i extractiv. prezena arealelor cu vulnerabilitate la inundaii; situarea localitilor n zone cu risc de alunecri de teren mediu i ridicat; potenial natural i cultural insuficient protejat, cunoscut i valorificat n turism; puternic ruralizare a teritoriului- un singur ora, Sebi; risipire a localitilor n teritoriu- comune cu numr mare de localiti i acestea de talie foarte mic; comune cu populaie frecvent sub media naional; zone ntinse cu comune afectate de declin demografic i fenomene demografice negative ( natalitate redus, mortalitate crescut, mbtrnirea populaiei); numeroase comune cu spor natural sczut; rata migraiei foarte mare (plecri) n zonele montane din nordul i estul judeului; mbtrnirea forei de munc; raport de dependen demografic ridicat pe areale ntinse; for de munc cu calificare redus; insuficienta dezvoltare a serviciilor medicale, de educaie i cultur; slab dotare tehnico-edilitar a localitilor; canalizare i epurare a apelor reziduale insuficient n localitile rurale; mbtrnirea fondului de construcii pentru locuine; presiune asupra terenurilor n zonele cu potenial turistic, extinderea zonelor de locuit prin crearea de reedine secundare; densitate redus a reelei majore rutiere i feroviare; disfuncionaliti n reeaua rutier local i accesibilitate redus a localitilor montane; alimentarea cu gaze a localitilor este redus; slab dotare cu reele de telecomunicaii; practicarea unei agriculturi de subzisten; insuficienta dezvoltare a activitilor industriale; insuficienta dezvoltare a sectorului construcii; 116

Probleme principale

prezena deficitar a serviciilor publice; potenial turistic insuficient valorificat; accesibilitate redus a obiectivelor turistice; lipsa forei de munc calificate n turism i servicii; insuficienta dezvoltare a infrastructurii turistice i a serviciilor conexe turismului; lipsa centrelor de informare pentru turiti;

n cadrul acestei zone nu se contureaz, n prezent dect o arie cu favorabilitate pentru dezvoltre economic i social: F2. Sebi Gurahon : oraul Sebi i comunele Dezna, Gurahon, Alma Zona se remarc prin prezena industriei prelucrtoare (confecii i echipamente de maini), turism relativ dezvoltat (Moneasa), echipare tehnico-edilitar relativ bine dezvoltat. Areale cu favorabilitate redus la dezvoltare sunt n partea de nord (parial D3 Nordic) i partea sud-estic i estic ( D2 Estic-Sud-Estic) D2. Estic Sud-Estic: comunele Brsa, itarov, Birchi, Hlmgel, Brazii, Buteni, Chiindia, Conop, Dieci, Hlmagiu, Petri, Svrin, Tau, Vrdia de Mure, Vrfurile, Brzava, Bata, Hlmgel, Plecua, ilindia, itarov, Ususu. Zona se remarc prin slaba dezvoltare a activitilor industriale, agricultur neperformant, de tip montan, infrastructur tenic i social deficitar, insuficienta dezvoltare turistic n raport cu potenialul zonei, mortalitate infantil ridicat, natalitate mic, mbtrnirea populaiei, densitate mic a populaiei . Totui n cadrul acestei zone se contureaz o arie de posibil ieire din stadiul de subdezvoltare a localitilor situate pe cursul Mureului: Vrdia de Mure, Svrin, Bata, Brzava. D3. (2) Nordic parial: comunele Archi, Beliu, Crand, Craiva, Hma, Igneti. Caracterizate prin slaba dezvoltare a activitilor industriale, potenial turistic insuficient valorificat, predominaa activitilor din silvicultur, slab dezvoltare a serviciilor sociale, scderi de populaie, spor migrator ridicat, natalitate mic, mbtrnirea populaiei, accesibilitate redus la infrastructura de transport.

117

ANEXA 1 Evoluia proiectat a populaiei judeului Arad ntre 2006-2025 n cele 3 variante (pesimist, optimista i medie):
LOCALITI MUNICIPIUL ARAD ORA CHIINEU-CRI ORA CURTICI ORA INEU ORA LIPOVA ORA NDLAC ORA PNCOTA ORA PECICA ORA SNTANA ORA SEBI ALMA APATEU ARCHI BRSA BRZAVA BATA BELIU BIRCHI BOCIG BRAZII BUTENI CARAND CERMEI CHIINDIA CONOP COVASINT CRAIVA DEZNA DIECI DOROBANI FNTNELE FELNAC FRUMUENI GHIOROC GRNICERI GURAHON HLMGEL HALMAGIU HMA VARIANTA OPTIMIST 2015 2025 163210 157266 8165 7901 8469 8827 8899 7921 11040 10779 8012 7956 7858 8172 14623 15920 13998 14744 6367 6273 2880 2722 3559 3398 1519 1360 1960 2005 2860 2805 1200 1216 3149 2970 2069 2106 3681 3768 1197 1044 3398 3304 1067 866 2840 2814 1377 1190 2590 2809 2624 2576 2827 2572 1257 1052 1556 1437 1736 1786 3922 4500 3325 3694 2837 3102 4621 5140 2556 2579 4029 3626 1195 878 2968 2489 1320 1212 VARIANTA PESIMIST 2015 2025 160192 148785 8014 7475 8312 8351 8735 7494 10836 10198 7863 7527 7713 7732 14353 15062 13739 13949 6250 5934 2827 2575 3493 3214 1491 1287 1924 1897 2807 2654 1177 1151 3091 2810 2030 1992 3613 3564 1175 988 3335 3126 1047 819 2788 2662 1351 1126 2542 2657 2576 2437 2774 2433 1234 996 1527 1359 1704 1690 3850 4257 3264 3495 2785 2935 4536 4863 2509 2440 3954 3431 1173 831 2913 2355 1295 1146

VARIANTA MEDIE 2015 2025 160476 149640 8029 7518 8327 8399 8750 7537 10855 10257 7877 7570 7727 7776 14378 15148 13764 14029 6261 5969 2832 2590 3499 3233 1493 1294 1928 1908 2812 2669 1180 1157 3096 2826 2034 2004 3619 3585 1177 993 3341 3144 1049 824 2793 2677 1354 1132 2547 2672 2580 2451 2779 2447 1236 1001 1530 1367 1707 1699 3857 4282 3270 3515 2790 2951 4544 4891 2514 2454 3961 3450 1175 835 2918 2368 1298 1153

IGNETI IRATOU LIVADA MACEA MICA MONEASA OLARI PULI PEREGU MARE PETRI PILU PLECUA AGU SVRIN SECUSIGIU SEITIN SELEU SEMLAC SEPREU ICULA ILINDIA IMAND INTEA MARE IRIA ITAROV SOCODOR SOFRONEA TRNOVA TU USUSU VARADIA DE MURE VRFURILE VINGA VLADIMIRESCU ZABRANI ZDRENI ZARAND ZERIND ZIMANDU NOU URBAN RURAL TOTAL JUDE

726 2441 3166 7273 3854 977 2161 4519 1732 1434 2286 1083 4102 3172 6245 3110 3030 3924 2716 4324 878 4586 3884 8836 338 2258 2826 5929 1649 1406 1867 2670 6628 12397 4856 2701 2616 1313 4836 246443 205662 452105

634 2535 3335 8046 4029 895 2248 4712 1656 1191 2423 789 4264 3074 6342 3183 2887 3917 2747 4033 879 4784 4019 8970 359 2204 2946 5536 1237 1461 1765 2177 6737 13497 5092 2933 2449 1198 4999 233843 203754 437597

739 2483 3220 7397 3920 994 2198 4596 1762 1458 2325 1102 4172 3227 6352 3163 3082 3991 2762 4397 893 4664 3950 8986 343 2297 2874 6030 1677 1430 1899 2715 6741 12608 4939 2747 2661 1335 4919 250641 209167 459808

667 2664 3505 8456 4234 940 2362 4952 1740 1252 2546 830 4481 3231 6665 3345 3034 4117 2887 4238 924 5028 4223 9427 377 2317 3096 5818 1301 1535 1855 2288 7081 14185 5352 3082 2574 1259 5254 245759 214142 459901

725 2437 3160 7260 3847 975 2157 4511 1729 1431 2282 1081 4095 3167 6234 3104 3025 3917 2711 4316 877 4578 3877 8820 337 2254 2821 5919 1646 1404 1864 2665 6616 12375 4847 2697 2611 1310 4828 246007 205295 451302

631 2521 3316 8000 4006 889 2235 4685 1646 1184 2409 785 4239 3057 6305 3165 2871 3895 2731 4010 874 4756 3996 8919 357 2192 2929 5504 1230 1452 1755 2165 6699 13420 5063 2916 2435 1191 4970 232507 202593 435100