CATASTRO

HISTÓRIA Y EVOLUCIÓN
Existen evidencias de que en épocas muy tempranas
del desarrollo de las civilizaciones se colectaban
documentos sobre la tierra y con propósito de garantía
de la propiedad y de pago de impuestos.

EGIPTO:
Se estima que para el año 3000 AC ya existía
anotaciones de registros reales plasmadas en
decoraciones de algunas tumbas.

Estos grabados representan trabajos de

agrimensura o levantamientos topográficos.
topográficos .
Existen registros (1400 AC) del historiador Griego
Herodoto que mencionan la existencia de técnicos
llamados “estiradores de cuerda” quienes utilizaban
cuerdas de longitudes conocidas con el proposito de
establecer y replantear los limites de las propiedades
generalmente luego de la crecida del rio Nilo. Nilo .

Uso de la tierra - Agricultura, principal actividad

económica.

Las anotaciones encontradas establecen no

solamente el replanteo de las propiedades, sino
también el cobro de un gravamen proporcional a la
producción de la tierra.
GRECIA:
Son importantes los aportes en el área de la
Geometría atribuidos a Herón al momento de dar a
conocer su invento llamado “DIOPTRA” el cual
consiste en un instrumento de medición.
Evolución de la dioptra.

1834 - 1858

1903
También se reconoce el invento de un instrumento
denominado “GROMA” instrumento utilizado para el
trazo de perpendicular en el campo

Permitía trazar calles exactamente perpendiculares entre sí.

Era una cruz horizontal sostenida en un soporte vertical de aprox. 1,20
de altura de las 4 extremidades cuelgan hilos con pesos, cuando todos
los hilos se encontraban paralelos a la barra central quería decir que el
groma se encontraba perpendicular al terreno .
 MAPA EN PIEDRA.

Mapa grabado alrededor del año 1600 AC

Líneas representan caminos, arroyos, canales de
irrigación.
Círculos representan pozos de agua.
Rectángulos representan campos de cultivos
En el año 100 de nuestra era, el ingeniero y militar
romano Sexto Julio Frontino, escribió un tratado
llamado DE AGRI MENSURA, este es conocido como
el primer documento relaciona a métodos de
relevamiento y parcela miento de tierras.
tierras.

En este escrito se manifiesta la premisa

“las aéreas deben computarse mediante la proyección
ortogonal sobre un plano horizontal y no por las
medidas hechas sobre el terreno inclinado
inclinado.. (concepto
básico de TOPOGRAFIA)
TOPOGRAFIA)..
Replanteo de ciudades y
distribución de campos.
campos.

Trazo realizado de

Norte – Sur y
Este – Oeste

trabajos realizados con

ayuda de la groma
groma..
El terreno se parcelaba en relación a los ejes
previamente trazados, estos trazos generalmente se
constituían como caminos
caminos..
Estas asignaciones de tierra se recogían en tablillas
de bronce, madera o mármol además de incluir la
siguiente información catastral
catastral::
1. área de cada parcela
2. nombre de los propietarios o lotes asignados
3. categoría, origen y régimen jurídico
jurídico..

Esta información daba origen a un “capitum registrum”

registrum”
no es mas que Registro de Propietarios

Y a su vez esto deriva a “CAPISTASTRUM” raíz

etimológica común en todas las lenguas latinas y
germánicas a la palabra “CATASTRO”
DOMASDAY BOOK es conocido como uno de los
registros de tierras mas famoso del mundo occidental.
occidental.

Consiste en un relevamiento ordenado por Guillermo

el Conquistador en Inglaterra, este documento fue
terminado en el año de 1086 y manejaba información
de propietarios, áreas, forma de ocupación, uso de la
tierra, numero de ocupantes, cantidad y tipo de
ganado..
ganado

No era registro apoyado en mapas, solamente

información del desarrollo catastral
catastral..
ITALIA:
ITALIA:
Los primeros catastros datan del siglo XIII en ciudades
al norte del país
país..

El mas importante de estos estili fue el catastro de

FIRENZE (1427 – 1430
1430)).

El origen del catastro en Florencia ha sido

considerado a Maquiavelo
Maquiavelo..

SUECIA:
SUECIA:
El rey Gustav Wasa I ordeno el primer relevamiento
de todas las granjas para el pago de impuestos

Los registros que incluía este trabajo son los nombres

de los pueblos, los nombres de las granjas, los
nombres de propietarios y el índice de productividad.
productividad.
 En el año de 1628 se fundo
el Servicio Topo-
Topo-grafico
Sueco cuya actividad fue
la elaboración de mapas
con fines fiscales.

Mapa Catastral sueco de 1700.

ALEMANIA:
ALEMANIA:
En el año de 1726 surgen catastros regionales con
una base común en fines jurídicos pero con
diferencias notables en su forma y contenido.
contenido.

El catastro de Sajonia
Sajonia--Weimar surge con un concepto
fiscalista mientras que otras regiones concepto
jurídico..
jurídico

AUSTRIA:
AUSTRIA:
El catastro se remonta al principio del siglo XIX con un
catastro fiscal que se transformo en catastro jurídico
donde el registro del catastro garantiza legalmente los
limites de las propiedades
propiedades..
ESPAÑA:
ESPAÑA:
Los desarrollos catastrales estuvieron ligados a los
cambios introducidos por Felipe V en la administración
de la Corona de Aragón a principios del Siglo XVIII

Por tal motivo se eliminaron las Haciendas autóctonas

de cada Reino (excepto el Reino de Castilla).

Las nuevas contribuciones se basarían en un único

impuesto, de carácter directo y repartido entre los
contribuyentes se acuerdo a su riqueza (como
capacidad tributaria), planteándose la necesidad de
obtener una información sistemática sobre la riqueza
que poseía cada pueblo y cada vecino, para la que no
existía otro procedimiento que levantar un catastro.
La realización más importante de esa reforma
fiscal borbónica fue el llamado Catastro de Patiño.

Catastro de Ensenada.

Catastro de España.
Las oscilaciones en los conceptos tributarios
resultantes de la tormentosa vida política española
de fines del siglo pasado y principios del presente,
llevaron a distintos intentos de realizar actividades
catastrales, pasando por 1860 en la creación de la
Junta General de Estadística, en 1870 con los
trabajos catastrales apoyados en tres instituciones,
la Dirección General de Estadística, el Instituto
Geográfico y la Junta Consultiva de Estadística y
finalizando en trabajos conjuntos del Instituto
Geográfico y el Ministerio de Hacienda.
La realización más importante de esa reforma
fiscal borbónica fue el llamado Catastro de Patiño.
AMERICA PRECOLOMBINA:
PRECOLOMBINA:
Mayas, Incas y aztecas, tenían un alto grado de conocimiento
geométrico y astronómico. Los Incas utilizaban pircas para
delimitar los terrenos y se cree que realizaban planos de tipo
geográfico, trabajados en relieve.

El cronista Gracilazo (1540-

(1540-1615), en sus Comentarios Reales,
nos cuenta que “ los incas
procedían a dividir y medir las tierras y repartirlas por los vecinos
de cada pueblo, y que los medidores realizaban trabajos en las
tierras con sus cordeles por fanegas (medida agraria que en la
Castilla española equivalía a 64.596 áreas) que llaman tupu
(equivalente aprox. A 2700 m²).

Cuando llegaron los españoles, se encontraron

ciudades, poblada por con un trazado cuadricular con ejes
perpendiculares en forma de cruz
GUATEMALA:
GUATEMALA:
El siete de octubre del año 1825, cuatro años después de la
Independencia Patria, se crea la DIRECCION GENERAL
DE HACIENDA, Dependencia del Despacho de Guerra y
Hacienda.

Dos años después del surgimiento de la Dirección General

de Hacienda, se le cambió su denominación social a
SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO, institución que
más tarde, el 27 de abril de 1945, se le denominó
MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO.

El Ministerio de Finanzas Públicas fue legalmente

constituido a través del Decreto 106-71 del Congreso de la
República de Guatemala, emitido el 8 de diciembre de 1971
Dirección General de Rentas Internas, era la responsable
del cobro de los impuestos dentro de la política de
Gobierno.

Después de varios intentos por establecer un

reordenamiento administrativo y de cobro de los
impuestos, se crea la DIRECCION DE CATASTRO Y
AVALUO DE BIENES INMUEBLES, como dependencia
del Ministerio de Finanzas Públicas, el 28 de diciembre de
1978, para que asumiera la responsabilidad de elaborar
el catastro nacional de las propiedades inmuebles, así
como el mantenimiento del mismo, en virtud de que el 31
de diciembre de ese mismo año finalizaba la función del
proyecto de Mapeo Tributario y Avalúo de Bienes
Inmuebles.
En abril de 1997, se crea "La Comisión Institucional
para el Desarrollo y Fortalecimiento de la Propiedad
de la Tierra" PROTIERRA, según Acuerdo Gubernativo
307-97 para la coordinación en el tema tierra.

En el año 2005, El Congreso de la República aprueba el

Decreto 41-2005 crea el Registro de Información
Catastral –RIC como entidad autónoma, y como autoridad
competente para establecer, mantener y actualizar el
Catastro Nacional de Guatemala.