DIAGNOSTICO DE LAS CONDICIONES DE RIESGO COMO ELEMENTO CLAVE DE UN MODELO DE GESTION

Patricia Canney Villla Nicolas Duque Aguilar

03/08/2004

GESTION DE RIESGOS DIAGNOSTICO INTEGRAL DE CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD

OBJETIVO DE APRENDIZAJE: Al Finalizar es a sesi!n "s e# es ar$ en %a&a%i#a# #e:

Entender el concepto de valoracin del grado de riesgo y priorizacin que utilizan las diferentes metodologas de An lisis de !iesgo" Conocer algunas de las #erramientas disponi$les en la %ieratura Aplicar los conceptos aprendidos en la pr ctica dentro de las Empresas"
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In r'#"%%i!n
In r'#"%%i!n
%a identificacin de peligros a trav&s de un m&todo que permita la evaluacin y propuestas de control es indispensa$le para la puesta en marc#a de un 'istema de (estin en 'eguridad y 'alud en el )ra$a*o" +na vez se tienen identificados los factores de riesgo y las fuentes generadoras, se procede a realizar una evaluacin del da-o que pueden causar" %a evaluacin permite definir o$*etivos de riesgo y priorizar las acciones en materia de control de peligros dentro del medio am$iente de tra$a*o"
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En la li era "ra e(is en )arias *e '#'l'+,as -"e &er*i en realizar "na i#en i.i%a%i!n / An$lisis #e Peli+r's: (+.A )ECN.CA C/%/01.ANA 23 45567897:6
0E)/D/ (!AD/ DE !.E'(/ DE '+!A)EP Panorama de factores de !iesgo 0ediana y (ran Empresa .'1N 539798;:78:7 8

Evaluacin de !iesgos ."N"'"<") Espa-a

AS0NZS 1234:5666
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C'n eni#'

Principios $ sicos de la identificacin y evaluacin de peligros

!evisin de algunas 0etodologas

Caso pr ctico ela$oracin de la 0atriz de Peligros

E=periencias de Empresas

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ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES Presentacin 0agistral" %ecturas y solucin de casos" APRECIACI7N DEL APRENDIZAJE %os participantes de$er n analizar los casos a las luz de las diferentes metodologas y presentar el an lisis del grupo" DOCUMENTACI7N / BIBLIOGRAF8A 'uratep Panorama de >actores de !iesgo 0ediana y (ran Empresa" 'uratep P1% E=press F92:3;DPYM Panorama de >actores de !iesgo V4 GTC 1:: 566< AS0NZS 1234: 5666 =az'& > Ma riz #e Ries+'s P=A;&r' 3 E(&er G"i#an%e .'r Pr'%ess =azar# Anal/sis 'istema .ntegrado de (" Am$iental '?'/" Damaso )or" PD>

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C'n%e& 's Y #e.ini%i'nes De Rele)an%ia En La Ges i!n Del Ries+' Ges i'n #e ries+'s@ Proceso social comple*o que conduce al planeamiento y aplicacin de polticas, estrategias, instrumentos y medidas orientadas a impedir, reducir, prever y controlar los efectos adversos de fenmenos peligrosos so$re la po$lacin, los $ienes y servicios y el am$iente" Acciones integradas de reduccin de riesgos a trav&s de actividades de prevencin, mitigacin, preparacin para, y atencin de emergencias y recuperacin post impacto" Aue se entiende por Ma riz #e Peli+r'sB %a evaluacin de riesgos es uno de los primeros pasos para poder planear e implementar un 'istema de (estin en 'eguridad y 'alud en el )ra$a*o"
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Al+"nas De.ini%i'nes Ries+'@Es la pro$a$ilidad que se presente un nivel de consecuencias econmicas, sociales o am$ientales en un sitio particular y durante un perodo de tiempo definido" 'e o$tiene de relacionar la amenaza con la vulnera$ilidad de los elementos e=puestos Ries+': Com$inacin entre la &r'?a?ili#a# de ocurrencia y las %'nse%"en%ias de un determinado evento peligroso" E)al"a%i!n #e ries+'@ Proceso glo$al de estimar la magnitud de los riesgos y decidir si un riesgo es o no es tolera$le Se+"ri#a#: Ausencia de riesgos inacepta$les de da-o
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Al+"nas De.ini%i'nes

Ries+' a%e& a?le@ Posi$les consecuencias sociales, econmicas y am$ientales que, implcita o e=plcitamente, una sociedad o un segmento de la misma asume o tolera por considerar innecesario, inoportuno o imposi$le una intervencin para su reduccin" Es el nivel de pro$a$ilidad de una consecuencia dentro de un perodo de tiempo, que se considera admisi$le para determinar las mnimas e=igencias o requisitos de seguridad, con fines de proteccin y planificacin ante posi$les fenmenos peligrosos" Ries+' 'lera?le: !iesgo que se #a reducido a un nivel que puede ser a%e& a?le para la organizacin, teniendo en consideracin sus o$ligaciones legales y su propia poltica de '?'/
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Al+"nas De.ini%i'nes

Peli+r': >uente o situacin que tiene un potencial de producir un da-o, en t&rminos de una lesin o enfermedad, da-o a propiedad, da-o al am$iente del lugar de tra$a*o, o a una com$inacin de &stos" I#en i.i%a%i!n #e &eli+r's: Proceso que permite reconocer que un peligro e=iste y que a la vez permite definir sus Caractersticas" %os peligros tam$i&n los conocemos como >actores de !iesgo CAumicos, >sicos, 1iolgicos, 0ec nicos, El&ctricos"""""D

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Al+"nas De.ini%i'nes

MATRIZ DE RIESGO

PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO F,si%'s @",*i%'s Me%ani%'s ElA% ri%'s F,si%';-",*i%'s PB?li%'s Bi'l!+i%'s Car+a .,si%a Psi%'s'%iales CAUSAS EFECTO S CONTROL

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Al+"nas De.ini%i'nes Pr'?a?ili#a#: Posi$ilidad de que ocurra un evento o resultado especfico" %a pro$a$ilidad se define en cada una de las metodologas" Por e*emplo El .nstituto Nacional de 'eguridad e <igiene en el )ra$a*o de Espa-a propone la siguiente@ Pr'?a?ili#a# al a@ El da-o ocurrir siempre o casi siempre Pr'?a?ili#a# *e#ia@ El da-o ocurrir en algunas ocasiones Pr'?a?ili#a# ?aCa@ El da-o ocurrir raras veces
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Al+"nas De.ini%i'nes

CONSECUENCIAS@ 'e estiman segEn el potencial de gravedad de las lesiones" %a consecuencia se define en cada una de las metodologas" 4" :" F" 2" 'in da-o o impacto a la salud Da-o menor o impacto leve a la salud Da-o moderado o impacto moderado a la salud Da-o severo o impacto severo a la salud

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Re)isi!n #e al+"nas Me '#'l'+,as

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%a evaluacin de riesgos se puede esquematizar como se indica en la figura a continuacin

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4GEvaluacin de !iesgos %a$oralesGH CDocumentos DivulgativosD, .N'<)" 0adrid" 455;

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Al+"n's ECe*&l's

GTC 1:

GRADO DE PELIGROSIDAD CONSECUENCIAS D EDPOSICI7N D PELIGROSIDAD GRADO DE REPERCUSION GRADO DE PELIGROSIDAD D FACTOR DE PONDERACION

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VA%/! C/N'EC+ENC.A' 48 ; 2 4 0+E!)E I / DAJ/' 0AI/!E' A 2880 %E'./NE' .NCAPAC.)AN)E' PE!0ANEN)E' IK/ DAJ/' 287F550 %E'./NE' C/N .NCAPAC.DADE' N/ PE!0ANEN)E' IK/ DAJ/' <A')A F50 %E'./NE' C/N <E!.DA' %EVE', PEA+EJ/' DAJ/' EC/N/0.C/' P!/1A1.%.DAD 48 6 2 4 48 ; :
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E' E% !E'+%)AD/ 0A' P!/1A1%E E'PE!AD/ E' C/0P%E)A0EN)E P/'.1%E, NADA EL)!AJ/" P!/1A1.%.DAD DE% 38M 'E!.A C/.NC.DENC.A !A!A" P!/1A1.%.DAD DE% :8M N+NCA <A '+CED.D/" P!/1A1.%.DAD DE% 3M ).E0P/ DE ELP/'.C./N %A '.)+AC./N /C+!!E C/N).N+A0EN)E >!EC+EN)E0EN)E 4KD.A /CA'./NA%0EN)E 4K'E0ANA !A!A0EN)E P/'.1%E
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Porcenta*e de E=puestos 4 N :8M :4 N 28M 24 N ;8M ;4 N 98M 94 al 488M

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>actor de Ponderacin 4 : F 2 3
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'uratep Panorama de >actores de !iesgo 0ediana y (ran Empresa

Condicin y >actor de riesgo

>uente no e=p # e= grado cont consecuencias (! prioridad ' ! >

Numero de e=puestos <oras de e=posicin da 'alud !esputacin >inanzas (rado de !iesgo

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(!AD/ DE !.E'(/O P!/1A1.%.DAD L 'EVE!.DAD

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C%A'.>.CAC./N 'E(PN (!AD/ DE C/N)!/%

GRADO DE CONTROL Sin %'n r'l C'n r'l ins".i%ien e en el ra?aCa#'r C'n r'l ins".i%ien e en la ."en e C'n r'l s".i%ien e %'n EPP C'n r'l s".i%ien e en el *e#i' C'n r'l s".i%ien e en la ."en e SALUD DE LOS TRABAJADORES Sin lesi'nes Lesi'nes *en'res sin in%a&a%i#a# Lesi'nes %'n in%a&a%i#a# sin se%"elas Lesi'nes %'n se%"elas sin in)ali#ez In)ali#ez ' *"er e REPUTACION DE LA EMPRESA Sin e.e% 's ' es%$n#al' Es%$n#al' l'%al Es%$n#al' na%i'nal Es%$n#al' in erna%i'nal FINANZAS DE LA EMPRESA Sin &Ar#i#as an+i?les PAr#i#as an+i?les Fas a 5 n!*ina *ens"al PAr#i#as an+i?les Fas a 5509 n!*ina *ens"al PAr#i#as an+i?les Fas a 3 n!*inas *ens"ales PAr#i#as an+i?les #e *as #e 3 n!*inas *ens"al

544 54 5 4E5 4E45 4E445 4E45 4E5 5 54 544 4E45 4E5 5 54 4E45 4E5 5 54 544

ECe*&l':
Gra#' #e Ries+' #e S"ra e&

Area 'eccin u /ficio

>uente (eneradora

Nivel de E=posicin Cndice de !iesgoQ4RD

S de e=puestos

)iemp o de e=pos icin <oras Kda 9

(rad o de Cont rol

Consecuencias

'
4 8

> 8,84

! 8,84

(rado de !iesg oT

/perario de 0olino S 4

Carga de 0olino

:,3

48

8,:2

/perario de 0olino S :

Carga de 0olino

:,3

48

4 8

8,84

8,84

8,:2

/perario 0ezcladora

Empaque

8,5;

8,84

8,84

8,882 9

EVA%+AC.UN (ENE!A% DE !.E'(/' ."N"'"<")

.dentificacin de peligros Estimacin del riesgo

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El resultado de una evaluacin de riesgos de$e servir para #acer un inventario de acciones, con el fin de dise-ar, mantener o me*orar los controles de riesgos" Es necesario contar con un $uen procedimiento para planificar la implantacin de las medidas de control que sean precisas despu&s de la evaluacin de riesgos"
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0/DE%/ DE >/!0A)/ PA!A %A EVA%+AC./N (ENE!A% DE !.E'(/'

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ECe*&l's #e F'r*a 's

P1% E=press F92:3;DPYM Panorama de >actores de !iesgo

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A'KNV' 2F;8@4555

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ECe*&l's #e F'r*a 's:

GESTI7N DE RIESGOE RISG MANAGEMENT AS0NZS 1234:5666

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<AV/ P

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W'A <AV/P C/') ANA%I'.'

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W'A ANA%.'.' DE 'E(+!.DAD EN E% )!A1AW/

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X<A) .>B

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C/N)!/% DE CA01./'

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%a finalidad de la evaluacin de los riesgos es definir aquellos que son prioritarios para preparar el Plan de Prevencin que tiene como propsito reducir o eliminar la pro$a$ilidad de ocurrencia de estos riesgos" No olvide que el Plan de Prevencin de$e tam$i&n estar alineado con la Poltica y la legislacin de 'alud ocupacional" %a evaluacin de riegos se de$e revisar de manera oportuna para esta$lecer nuevas prioridades y mantener los riesgos en un nivel tolera$le"

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Caso pr ctico ela$oracin de la 0atriz de Peligros

En el caso que se entregar @ Ela$ore una 0atriz de Peligros o Panorama de factores de riesgo, seleccionar uno metodo para la valoracin" Priorice los riesgos Defina propuestas para el control

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OBJETIVOS Y PLAN DE ACCI7N Disminuir la accidentalidad en un :8M !educir los niveles de e=posicin a ruido por de$a*o de los lmites permisi$les Controlar los riesgos clasificados como YNo )olera$lesZ #asta un nivel acepta$le" Eliminar las sustancias qumicas clase 2 para la 'alud Cclasif N>PAD
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En la formulacin de o$*etivos es fundamental conocer las entradas y priorizar de acuerdo con el grado de riesgo L's '?Ce i)'s #e?en ser: Acordes con la visin, la misin y la poltica de la /rganizacin Especficos, claramente delimitados y medi$les !ealistas, realiza$les, fle=i$les y A%CANVA1%E' Co#erentes con la e=periencia y capacidad de los responsa$les Varia$les de un perodo a otro Podr n desglosarse en metas separadas
)mado del li$ro Administracin por polticas ! 0atamala

Algunos e*emplos de formulacin de o$*etivos los 03/08/2004 encuentra en el e=tremo derec#o de la p gina

%os planes de accin generalmente se tra$a*an en una matriz que incluye varia$les relacionadas con el A+E, C/0/, A+.EN, C+AND/, C/N A+E !EC+!'/" Acontinuacin se presenta un e*emplo de matriz el cual +d" Puede usar como gua para ela$orar sE propia propuesta"

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ECe*&l' #e Ma riz #e Plan #e A%%i!n

MATRIZ DE PLANES DE ACCI7N O?Ce i)' ACTIVIDAD ESTRATEGIA RESPONSABLE FEC=A DE INICIO FEC=A DE FINALIZACI7N RECURSOS META

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C/NC%+'./NE'

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