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LEY ORGANICA DE DROGAS


G.O.(37510) 05/09/2010

LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Decreta

la siguiente,

LEY ORGANICA DE DROGAS

TTULO I DISPOSICIONES
GENERALES

Artculo 1 Objeto
Esta Ley tiene por objeto establecer los mecanismos y medidas de control,
vigilancia y fiscalizacin en el territorio nacional, a que sern sometidos los
estupefacientes y sustancias psicotrpicas, as como las sustancias qumicas,
precursoras y esenciales, susceptibles de ser desviadas a la fabricacin ilcita de
drogas; determinar los delitos y penas relacionados con el trfico ilcito de
drogas, asimismo, las infracciones administrativas pertinentes y sus
correspondientes sanciones; identificar y determinar la naturaleza del rgano
rector en materia de lucha contra el uso indebido y el trfico ilcito de drogas;
regular lo atinente a las medidas de seguridad social aplicables a la persona
consumidora, por el consumo indebido de estupefacientes y sustancias
psicotrpicas; y regular lo atinente a la prevencin integral del consumo de
drogas y la prevencin del trfico ilcito de las mismas.

Artculo 2. mbito de aplicacin


Las disposiciones de control, vigilancia y fiscalizacin, contenidas en la presente
Ley, deben aplicarse al conjunto de sustancias incorporadas en las listas y
anexos de los convenios y tratados suscritos y ratificados por la Repblica contra
el trfico ilcito de estupefacientes y sustancias psicotrpicas; asimismo a
aquellos otros estupefacientes, sustancias psicotrpicas, sales, preparaciones,
especialidades farmacuticas, materias primas, sustancias qumicas,
precursores y esenciales, y otras que determinen los ministerios del Poder
Popular con competencia en materia de salud y de industrias intermedias.
Se dar especial atencin a la aplicacin de las medidas de seguridad social y el
procedimiento de consumo previstos en esta Ley, a la persona consumidora de
estupefacientes y sustancias psicotrpicas, siempre que posea dichas
sustancias en dosis personal para su consumo. Los aportes y contribuciones
especiales establecidos en esta Ley, comportan el compromiso de los sujetos
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pasivos de estas obligaciones de coadyuvar en los planes del Estado en materia
de prevencin integral y prevencin del trfico ilcito de drogas. Las penas y
procesos indicados en esta Ley, sern de aplicacin preferente a cualquier otra
normativa penal vigente.

Artculo 3. Definiciones
A los efectos de la interpretacin de esta Ley, se entender por:
1. Almacenamiento ilcito. Guardar en depsito sustancias qumicas controladas
previstas en esta Ley, cuando se verifique cualesquiera de las siguientes
circunstancias:
a) Excedan del cupo otorgado al operador debidamente autorizado por la
autoridad competente.
b) Cuando se trate de sustancias qumicas controladas no expresadas en la
licencia otorgada al operador por la autoridad competente.
c) Cuando se coloquen sustancias qumicas controladas en sedes,
establecimientos, agencias o sucursales no declaradas a la autoridad
competente.
d) Cuando la persona natural o jurdica, registrada o no ante la autoridad
competente, carece de la licencia o autorizacin vigente para el uso de este tipo
de sustancias.
2. Aseguramiento preventivo o incautacin. Se entiende la prohibicin temporal
de transferir, convertir, enajenar o movilizar bienes, o la custodia o control
temporal de bienes, por mandato de un tribunal o autoridad competente.
3. Bienes Abandonados. Son aqullos cuyo propietario o quien posea legtimo
inters no los haya reclamado dentro de los plazos a que se refiere la presente
Ley.
4. Centinela. Se entiende los militares que integran la guardia de prevencin;
soldados para el servicio de centinela, oficial o suboficial al mando, oficial de da,
el comandante de la guardia de prevencin, sargento de guardia, ordenanza de
guardia y el bando de guardia, as como las patrullas y ronda mayor, adems de
los encargados del servicio de comunicaciones militares, las imaginarias o
cuarteleros dentro del buque, cuarteles o establecimientos militares y las
estafetas o conductores de rdenes y dems comunicaciones militares.
5. Confiscacin. Es una pena accesoria, que consiste en la privacin de la
propiedad con carcter definitivo de algn bien, por decisin de un tribunal penal.
6. Consorcio. Son agrupaciones empresariales constituidas por personas
jurdicas que tengan por objeto realizar una actividad econmica especfica en
forma mancomunada.
7. Consumo. Es el acto mediante el cual la persona introduce a su cuerpo drogas
por cualquier medio, produciendo respuestas fisiolgicas, conductuales o
cognitivas modificadas por los efectos de aqulla.
8. Control de sustancias qumicas. Medidas implementadas para la vigilancia de
las transacciones comerciales en las que se encuentran involucradas las
sustancias qumicas susceptibles de desvo con fines de fabricacin ilcita de
estupefacientes y sustancias psicotrpicas.
9. Decomiso. Es la privacin definitiva del derecho de propiedad sobre cualquier
bien que haya sido abandonado, en los trminos previstos en esta Ley,
decretada por un juez o jueza de control a favor del Estado.
10. Desvo. Acto de desviar o transferir sustancias qumicas controladas de sus
usos propuestos y lcitos a fines ilcitos.
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11. Droga. Toda sustancia que introducida en el organismo por cualquier va de
administracin pueda alterar de algn modo el sistema nervioso central del
individuo y es adems susceptible de crear dependencia.
12. Estupefacientes. Se entiende cualesquiera de las sustancias, naturales o
sintticas, que figuran en la lista I o la lista II de la Convencin nica de 1961,
Sobre Estupefacientes, Enmendada por el Protocolo de 1972.
13. Fabricacin. A los efectos de esta Ley, se entender como todos los
procesos, incluida la produccin y la refinacin, a travs de los cuales se pueden
obtener estupefacientes y sustancias psicotrpicas, as como la transformacin
de estas sustancias en otros estupefacientes y psicotrpicos.
14. Ganancia o utilidad en operaciones del ejercicio. A los efectos de esta Ley,
se entender como ganancia o utilidad en operaciones, el monto que resulte de
restar la utilidad bruta del ejercicio econmico menos los gastos operacionales,
de conformidad con los principios de Contabilidad generalmente aceptados en la
Repblica.
15. Industrias Farmacoplicas. Es el sector empresarial dedicado a la fabricacin
y comercializacin de medicamentos o especialidades farmacuticas que
contienen las sustancias a las que se refiere esta Ley.
16. Insumos qumicos. Es toda sustancia o producto qumico susceptible de ser
empleado en el proceso de extraccin, sntesis, cristalizacin o purificacin para
la obtencin de estupefacientes o sustancias psicotrpicas. Estos insumos
pueden ser cidos, bases, solventes, catalizadores, oxidantes o reactivos.
17. Investigador cientfico o investigadora cientfica. Es aquel o aquella
profesional dedicado o dedicada al estudio de las propiedades de las semillas,
resinas o plantas que contengan o reproduzcan cualesquiera de las sustancias a
que se refiere esta Ley y se encuentre debidamente autorizado o autorizada por
la autoridad competente.
18. Ocultacin. Toda accin vinculada a ocultar y simular la posesin ilcita de
las sustancias a las que hace referencia esta Ley.
19. Operador de sustancias qumicas. Toda persona natural o jurdica,
debidamente autorizada por el Registro Nacional nico de Operadores de
Sustancias Qumicas Controladas, que se dedique a cualquier operacin con
estas sustancias.
20. Persona consumidora. Cualquier persona que consuma por va oral, nasal,
intravenosa o cualesquiera otras, las sustancias controladas en esta Ley, sus
sales, mezclas o especialidades farmacuticas, con fines distintos a la terapia
mdica debidamente indicada por un facultativo, de conformidad con todas las
disposiciones contenidas en esta Ley para el control de estupefacientes y
sustancias psicotrpicas, con el objeto de experimentar sus efectos psquicos o
fsicos, o para evitar la ansiedad producida por la falta de su consumo.
21. Precursor qumico. Sustancia qumica empleada en la elaboracin de
estupefacientes
o sustancias psicotrpicas, cuya estructura molecular se incorpora parcial o
totalmente al producto final, por lo que son imprescindibles para la sntesis de la
droga.
22. Prevencin integral. Conjunto de procesos dirigidos a promover el desarrollo
integral del ser humano, la familia y la comunidad, a travs de la disminucin de
los factores de riesgo y el fortalecimiento de los factores de proteccin.
23. Prevencin del trfico ilcito. Conjunto de acciones y medidas dirigidas a
evitar que los sujetos y organizaciones dedicadas al trfico ilcito de drogas,
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burlen o vulneren los controles establecidos para detectar y combatir el trfico
ilcito de estas sustancias.
24. Qumicos esenciales. Sustancias qumicas en cualquier estado fsico que se
emplean en la elaboracin de estupefacientes o sustancias psicotrpicas y que
resultan difciles de sustituir por sus propiedades o por la funcin que cumplen
dentro del proceso. Se diferencian de los precursores qumicos en que no
incorporan su estructura molecular en el producto final.
25. Sustancias qumicas. Qumicos esenciales, insumos, productos qumicos o
precursores que la industria ilcita del trfico de drogas necesita emplear en el
proceso de fabricacin para producir dichas sustancias.
26. Sustancia qumica controlada. Toda sustancia qumica contenida en las listas
I y II del anexo I de esta Ley; las mezclas lcitas utilizables en la produccin,
fabricacin, preparacin o extraccin ilcita de estupefacientes y sustancias
psicotrpicas; as como aqullas indicadas mediante resolucin por el Ministerio
del Poder Popular competente, que deban someterse al rgimen de control y
fiscalizacin establecido en est Ley.

ANEXOI
LISTA I LISTA II cido N-acetilantranilico Acetona cido Lisrgico cido
antranlico
Efedrina cido clorhdrico LISTA I LISTA II Ergometrina cido fenilactico
Ergotamina Acido Sulfrico 1 -Fenil-2-Propanona ter etlico Isosafrol
Metiletilcelona 3,4-Metilendioxifenil-2-Propanona Piperidina Piperonal Tolueno
Safrol Amonaco Anhdrido Seudoefedrina Amonaco en disolucin acuosa
Norefedrina Carbonato de sodio Senilpropanolamina Hidrogenocarbonato
(bicarbonato) de sodio Perganmanato de potasio Sesquicarbonato de sodio 4-
metilpentn-2-ona Anhdrido actico (metilisobutilcetona) Acetato de etilo Las
sales de las sustancias enumeradas en las presentes listas, siempre que la
existencia de dichas sales sea posible.

27. Trfico ilcito de drogas. Consiste en la produccin, fabricacin, extraccin,


preparacin, oferta, distribucin, venta, entrega en cualesquiera condiciones, el
corretaje, envo, transporte, importacin o exportacin ilcita de cualquier
estupefaciente o sustancia psicotrpica; la posesin o adquisicin de cualquier
estupefaciente o sustancia psicotrpica con objeto de realizar cualesquiera de
las actividades anteriormente enumeradas; la fabricacin, transporte o
distribucin de equipos, materiales o de sustancias enumeradas en el Cuadro I y
el Cuadro II de la Convencin de las Naciones Unidas Contra el Trfico Ilcito de
Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas de 1988, a sabiendas que sern
utilizadas en el cultivo, produccin o fabricacin ilcita de estupefacientes o
sustancias psicotrpicas o para dichos fines; y la organizacin, gestin o
financiacin de alguna de las actividades enumeradas anteriormente.
28. Transferencia de sustancias qumicas controladas. Transferir cualquier
sustancia qumica controlada, incluidas las mezclas lcitas sometidas a control,
entre operadores de sustancias qumicas entre s, a los fines del orden
administrativo establecido en el Ttulo IV de la presente Ley.
29. Sustancia psicotrpica. Cualquier sustancia, natural o sinttica, o cualquier
material natural que figure en las listas I, II, III IV del Convenio sobre
Sustancias Psicotrpicas de 1971, aprobado por las Naciones Unidas.
30. Uso indebido. Cualquier empleo distinto a los fines mdicos, teraputicos o
cientficos que se le d a los estupefacientes y sustancias psicotrpicas.
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31. Usuario final. Persona natural o jurdica que siendo el ltimo destinatario en
la cadena de comercializacin interna, adquiera las sustancias qumicas
controladas por esta Ley, para utilizarlas en actividades comerciales lcitas.

TTULO II
DEL RGANO RECTOR

Artculo 4. Oficina Nacional Antidrogas


La Oficina Nacional Antidrogas es una oficina nacional con capacidad de gestin
presupuestaria, administrativa y financiera, dependiente jerrquicamente del
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de interior y justicia.
La Oficina Nacional Antidrogas es el rgano rector encargado de disear,
planificar, estructurar, formular y ejecutar las polticas pblicas y estrategias del
Estado contra el trfico ilcito y el uso indebido de drogas, as como de la
organizacin, direccin, control, coordinacin, fiscalizacin y supervisin, en el
mbito nacional, en las reas de prevencin del consumo de drogas, el
tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social de la persona consumidora, el
combate al trfico ilcito de drogas y el rea operativa de las relaciones
internacionales en la materia.
El tratamiento y rehabilitacin de la persona consumidora, se har en
coordinacin con el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
salud.

Artculo 5 Atribuciones
Para su organizacin y funcionamiento, el rgano rector tendr las siguientes
atribuciones:
1. Disear, planificar, estructurar, formular y ejecutar las polticas pblicas y
estrategias del Ejecutivo Nacional contra el trfico ilcito y el uso indebido de
drogas.
2. Organizar, dirigir, controlar, coordinar, fiscalizar y supervisar, en el mbito
nacional, la prevencin del consumo de drogas; el tratamiento, rehabilitacin y
reinsercin social de la persona consumidora en coordinacin con el Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia de salud; el combate al trfico
ilcito de drogas y el rea operativa de las relaciones internacionales en la
materia.
3. Estudiar los problemas derivados del trfico ilcito de drogas y el desvo de
sustancias qumicas controladas.
4. Estudiar los problemas originados por el uso indebido y consumo de drogas
en la comisin de delitos.
5. Disear, planificar, estructurar, formular y ejecutar programas de prevencin
del consumo de drogas; as como de tratamiento, rehabilitacin y reinsercin
social de la persona consumidora.
6. Desarrollar investigaciones que apoyen las labores de inteligencia, control y
fiscalizacin de las sustancias qumicas controladas, de conformidad con esta
Ley.
7. Desarrollar estudios estadsticos sobre el consumo de drogas en el pas.
8. Centralizar, comprar y unificar las estadsticas, disponibles en el pas, sobre
trfico ilcito y uso indebido de drogas.
9. Crear, dirigir y coordinar la Red Nacional Contra el Trfico Ilcito de Drogas, la
Red Contra el Uso Indebido y Consumo de Drogas, la Red contra el Desvo de
Sustancias Qumicas Controladas, la Red de Telecomunicaciones Contra
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Operaciones del Trfico Ilcito en las Zonas Fronterizas y la Red Contra la
Legitimacin de Capitales.
10. Impulsar la creacin, dirigir y coordinar las redes comunitarias de prevencin
del consumo de drogas, fomentando la participacin activa de los consejos
comunales, consejos estudiantiles y cualquier otra forma de organizacin
popular.
11. Promover y asesorar el desarrollo de programas de adiestramiento y
capacitacin de personal especializado en esta materia.
12. Concertar con los organismos de representacin empresarial, sindical e
iglesias de cualquier culto, programas de prevencin del consumo de drogas.
13. Conformar los grupos de trabajo interinstitucionales que estime conveniente
para cumplir sus objetivos. Estos grupos de trabajo funcionarn bajo la direccin
y supervisin del rgano rector, el cual podr solicitar el concurso de los sectores
pblicos y privados o de especialistas en la materia que estime necesarios.
14. Desarrollar conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de educacin universitaria, los planes y programas de
prevencin contra el trfico ilcito y el consumo de drogas, en los centros de
educacin universitaria, pblicos o privados.
15. Fomentar el desarrollo de planes y programas de prevencin contra el trfico
ilcito y el consumo de drogas, en los institutos encargados de fomentar la
cultura, el deporte, la proteccin del nio, nia y adolescente, la familia y
cualesquiera otras instituciones
de promocin social.
16. Asesorar tcnicamente al Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de relaciones exteriores, en las relaciones internacionales sobre la
materia.
17. Promover, conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de relaciones exteriores, convenios, tratados y dems
instrumentos internacionales de cooperacin, que fortalezcan los esfuerzos del
Ejecutivo Nacional para prevenir el uso indebido, el trfico ilcito y en general
aqullos que propendan a combatir el problema mundial de las drogas.
18. Representar, conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de relaciones exteriores, al Ejecutivo Nacional en el
exterior en materia de lucha antidrogas.
19. Promover los acuerdos interinstitucionales con sus organismos homlogos
en el exterior, en materia de intercambio de informacin y capacitacin, previo
conocimiento del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
interior y justicia.
20. Mantener intercambio de informacin y de trabajo con los rganos y entes
competentes de las organizaciones internacionales, en las reas de prevencin
del trfico ilcito y el uso indebido de drogas.
21. Coordinar en el mbito estratgico, con los rganos y entes competentes, las
reas de salud, aduanas y prevencin de legitimacin de capitales.
22. Establecer el criterio tcnico, as como las normas y directrices a emplear en
el diseo, planificacin, estructuracin, formulacin y ejecucin de programas de
prevencin contra el trfico ilcito y el consumo de drogas, as como de la
legitimacin de capitales en la materia de su competencia.
23. Establecer e imponer las sanciones pecuniarias y administrativas a que haya
lugar, de conformidad con esta Ley.
24. Establecer el criterio tcnico al que deben ajustarse las publicaciones y
divulgaciones impresas o audiovisuales de material informativo, formativo y
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educativo, de entes pblicos o privados, en las materias de su competencia,
pudiendo, conforme a ese criterio tcnico, aprobar o desaprobar su publicacin o
divulgacin.
25. Propiciar la creacin de centros de atencin y orientacin para los familiares
de las personas consumidoras.
26. Coordinar, en el mbito estratgico, con la unidad de anlisis financiero, el
Ministerio Pblico, los cuerpos policiales y militares a los cuales competa la
inteligencia, investigacin penal y represin del trfico ilcito de drogas y la
legitimacin de capitales en el rea de su competencia.
27. Divulgacin de los planes, programas y proyectos, en materia de prevencin
integral, tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social.
28. Las dems que le sean atribuidas en razn de la materia, en las leyes,
decretos y reglamentos, as como en las resoluciones que dicte el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de interior y justicia.

Artculo 6. Obligacin de suministrar informacin al rgano rector


Los rganos y entes de prevencin, tratamiento, rehabilitacin y reinsercin
social, pblicos y privados, as como los de represin, control y fiscalizacin,
debern suministrar la informacin y datos estadsticos solicitados por el rgano
rector, en el ejercicio de sus atribuciones.

Artculo 7. Dependencias u oficinas antidrogas


El rgano rector, establecer en los estados y municipios del pas dependencias
oficinas estadales, municipales, parroquiales o comunales antidrogas. La
creacin de estas dependencias podr realizarse en coordinacin con los
rganos y entes, y con organizaciones sociales debidamente constituidas de los
estados y municipios.
Artculo 8. Control y fiscalizacin de los centros de tratamiento, rehabilitacin y
reinsercin social
Los rganos, entes, instituciones, fundaciones, centros pblicos y privados
dedicados al tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social de la persona
consumidora, debern someterse a lo establecido en las resoluciones emanadas
del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud y
directrices que dicte el rgano rector, as como suministrar toda la informacin,
datos y apoyo necesario para su inspeccin.
El incumplimiento de esta disposicin dar lugar a una multa entre cien Unidades
Tributarias (100 U.T.) y doscientas Unidades Tributarias (200 U.T), la cual ser
impuesta por el rgano rector, ingresar al Fondo Nacional Antidrogas y ser
destinada a la ejecucin de planes, programas y proyectos relacionados con la
creacin, construccin, restauracin, mantenimiento y funcionamiento de centros
para el tratamiento de adicciones.

Artculo 9 Gratuidad a favor del rgano rector


Los registros y notaras debern prestar gratuitamente sus oficios legales a favor
del rgano rector, a requerimiento de un o una representante, apoderado o
apoderada de ste debidamente autorizado o autorizada, para cualquier acto o
diligencia en que deban intervenir por razn de sus funciones.
Las solicitudes, actuaciones, documentos y copias que sean necesarias en estos
casos, se extendern en papel comn, sin estampillas y estarn exentos del
pago de impuestos, tasas y contribuciones.
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TTULO III
DE LA PREVENCIN

Captulo I Disposiciones
generales

Artculo 10. Inters pblico


Se declara de inters pblico la prevencin integral y la prevencin del trfico
ilcito de drogas. El Estado implementar las estrategias, planes y medidas que
considere necesarias para prevenir el trfico ilcito y uso indebido de drogas en
coordinacin con el rgano rector, dando prioridad absoluta a los nios, nias y
adolescentes.

Artculo 11 Sistema pblico de atencin y tratamiento de las adicciones


El Ejecutivo Nacional implementar un sistema pblico de atencin y tratamiento
de las adicciones, para el abordaje de la problemtica de las adicciones en todo
el territorio nacional, que contempla un modelo nico de atencin y de
intervencin profesional sobre la base de la diversidad, caractersticas de la
adiccin y evolucin individual del paciente, su familia y su entorno social a fin de
garantizar desde su desintoxicacin hasta su reinsercin social definitiva.

Artculo 12 Obligaciones del Estado


Sin perjuicio de otras obligaciones establecidas en esta Ley, el Estado deber:
1. Proveer educacin y capacitacin para el trabajo, otorgando prioridad absoluta
a los planes, programas y proyectos dirigidos a la sociedad, con el fin de prevenir
el trfico ilcito y el consumo de drogas, con especial atencin a nios, nias y
adolescentes.
2. Garantizar la prevencin, tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social de la
persona consumidora, con especial atencin a nios, nias y adolescentes.
3. Fomentar el desarrollo de las redes comunitarias de prevencin del uso
indebido y el consumo de drogas.

Artculo 13. Materia de estudio en los institutos militares y policialesLa Fuerza


Armada Nacional Bolivariana, los cuerpos de polica, los rganos de
investigacin penal y los servicios aduaneros, incluirn entre las materias de
estudio de sus respectivas escuelas, academias, institutos universitarios y
cuarteles, programas de conocimiento, formacin, capacitacin y entrenamiento
sobre prevencin integral, as como en materia de prevencin y represin del
trfico ilcito de drogas y del desvo de sustancias qumicas controladas.

Artculo 14. Cooperacin internacional


El Estado, a travs de sus rganos competentes, promover y fomentar la
colaboracin, cooperacin y coordinacin internacional para la lucha contra el
problema mundial de las drogas, en sus diferentes manifestaciones, as como los
delitos conexos al trfico ilcito de drogas, propiciando la suscripcin de acuerdos
interinstitucionales e intergubernamentales de cooperacin y fomentando la
participacin de la Repblica en foros bilaterales, regionales, birregionales y
multilaterales que atiendan esta materia. El rgano rector y el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de interior y justicia, en coordinacin
con el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de relaciones
exteriores, dar prioridad a este propsito.
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Artculo 15 Centros de rehabilitacin en los establecimientos penitenciarios
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de interior y justicia,
en coordinacin con el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia
de salud, crear centros de rehabilitacin en los establecimientos penitenciarios
para consumidores y consumidoras de las sustancias a que se refiere esta Ley.
Se crearn ncleos de desarrollo endgeno en reas adyacentes a los centros
penitenciarios para que los internos e internas puedan ejercer el derecho al
trabajo y recibir los beneficios de ley.
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de interior y justicia,
realizar en forma anual censos que permitan conocer el nmero y la realidad de
la persona consumidora que se encuentre interno o interna en los centros
penitenciarios, con el fin de aplicar las medidas pertinentes.
En los centros de rehabilitacin se implementarn los programas educativos
contemplados en las misiones educativas, con el fin de que los internos e
internas puedan realizar o continuar sus estudios.

Artculo 16. Creacin de centros regionales de rehabilitacin de terapia


especializada
El Ministerio del Poder Popular Con competencia en materia de salud, en
coordinacin con el rgano rector, crear centros de tratamiento y de
rehabilitacin de terapia especializada para la persona consumidora de las
sustancias a que se refiere esta Ley, con especial atencin a nios, nias y
adolescentes.
En cada estado de la Repblica, deber existir como mnimo, un centro de
tratamiento o de rehabilitacin de terapia especializada para la persona
consumidora de las sustancias a que se refiere esta Ley.

Captulo II
Prevencin integral

Artculo 17. Obligacin de colaborar


Toda persona natural o jurdica est obligada a colaborar en la prevencin
integral del consumo de drogas, con especial atencin de nios, nias y
adolescentes.

Artculo 18. Unidades administrativas de prevencin integral


Los rganos y entes de la Administracin Pblica deben crear mediante el
respectivo reglamento, una unidad administrativa cuya funcin consista en la
prevencin integral contra el consumo de drogas, orientada a atender al personal
funcionarial, laboral y obrero, as como su entorno familiar, de acuerdo a las
polticas, lineamientos y directrices, dictadas a tal efecto por el rgano rector.

Artculo 19. Creacin de comits de prevencin integral y comits laborales de


prevencin integral de consumo de drogas
Los rganos y entes de la Administracin Pblica deben conformar comits de
prevencin integral del consumo de drogas, integrados por funcionarios y
uncionarias, personal contratado y obrero, de conformidad con las polticas y
directrices del rgano rector. Estas instituciones debern prever en sus
respectivos presupuestos de gastos los recursos necesarios para el
funcionamiento de estos comits.
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Las personas jurdicas privadas, consorcios y entes pblicos con fines
empresariales, podrn crear comits laborales de prevencin de consumo de
drogas, integrados por trabajadores y trabajadoras, personal contratado y obrero,
a fin de elaborar proyectos de prevencin en el mbito laboral.

Artculo 20. Donaciones deducibles del Impuesto Sobre la Renta


Las donaciones de personas naturales o jurdicas a favor de los planes,
programas y proyectos para la prevencin integral, podrn ser deducibles del
Impuesto Sobre la Renta, previa aprobacin del rgano rector. Se dar
preferencia a los planes, programas y proyectos, destinados a la proteccin de
nios, nias y adolescentes.

Artculo 21
Otros recursos para los programas de prevencin integral
De toda donacin que reciba el Estado a favor de cualquiera de sus rganos se
destinar al menos un veinticinco por ciento (25%) del monto total a la
prevencin integral, y de ese porcentaje se apartar exclusivamente no menos
de la mitad para los programas dirigidos a nios, nias y adolescentes. Estas
sumas debern ingresar al Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de educacin, a fin de dar cumplimiento a los programas previstos en
esta Ley. El Estado en funcin del desarrollo de base, tomar en cuenta los
indicadores oficiales o de instituciones, rganos o entes competentes de
investigacin social, para la distribucin por municipios de estos ingresos.

Artculo 22 Personas rehabilitadas


Las instituciones del Estado y las empresas pblicas y privadas, con un nmero
mayor de cincuenta trabajadores o trabajadoras, estn obligadas a proporcionar
ubicacin laboral a las personas rehabilitadas, en el marco de los programas de
reinsercin social.
El rgano rector, en coordinacin con el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de trabajo garantizar el cumplimiento de esta
disposicin.

Artculo 23. Proteccin y auxilio del Estado


El Estado a travs de sus instituciones se obliga a garantizar la proteccin,
auxilio y anonimato a la persona consumidora en los centros de rehabilitacin y
que se someta a tratamiento, brindando proteccin integral a nios, nias y
adolescentes.

Artculo 24. Servicio a favor de la colectividad


En razn del inters pblico que rige esta materia, se considerar servicio a
favor de la colectividad la constitucin de sociedades civiles, asociaciones,
cooperativas y fundaciones sin fines de lucro que tengan por objeto social la
prevencin del consumo de drogas, el tratamiento y la rehabilitacin de la
persona consumidora y la investigacin cientfica sobre el consumo de drogas.
Las mismas debern registrarse en el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de salud, el cual informar al rgano rector del
correspondiente registro.
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Artculo 25 Programas de educacin
Los ministerios del Poder Popular con competencia en materia de educacin
primaria, secundaria y universitaria, disearn y desarrollarn programas
educativos dirigidos a la capacitacin de educadores y educadoras, orientadores
y orientadoras en materia de prevencin integral contra el uso indebido de
drogas.
Los ministerios del Poder Popular con competencia en materia de educacin y
salud, en coordinacin con el rgano rector, incluirn dentro de los pensa
acadmicos lo relacionado a la prevencin del consumo de drogas y debern
disear, promover y ejecutar campaas institucionales relacionadas con la
prevencin del consumo de drogas, dirigidas a la poblacin en general, en
particular a los consejos comunales, y a los que no puedan asistir a los
programas formales de educacin, as como a los padres y representantes de
los educandos.

Artculo 26 Programas pblicos obligatorios


El Estado dispondr, con carcter obligatorio, el establecimiento de programas
de orientacin e informacin, coordinados por el rgano rector, sobre prevencin
integral, para el personal de los rganos y entes del Estado, centralizado y
descentralizado, con especial atencin a nios, nias y adolescentes. El Estado,
a travs de sus rganos competentes, y bajo la coordinacin del rgano rector,
dispondr la prctica anual de exmenes toxicolgicos aplicando un mtodo
aleatorio a los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas, empleados y
empleadas, obreros y obreras, contratados y contratadas de los rganos que
integran el Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal, as como de las
empresas del Estado, institutos autnomos y dems entes descentralizados
funcionalmente.
Los y las profesionales de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, incluyendo los
y las aspirantes de las instituciones de formacin militar, alumnos y alumnas,
tropa alistada, empleados y empleadas, obreros y obreras, as como cualquier
otro personal civil contratado o ad honorem, debern someterse a la aplicacin
anual de un examen toxicolgico imprevisto de acuerdo a un programa de
inspeccin controlada, efectuado por el rgano rector.

Captulo III Prevencin del


Trfico Ilcito

Artculo 27 Obligacin especial de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y los


servicios aduaneros
Los componentes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y los servicios
aduaneros debern contar con unidades administrativas encargadas de la
prevencin y represin del trfico ilcito de drogas, de acuerdo a su competencia,
con particular atencin cuando se encuentren en las zonas fronterizas.

Artculo 28 Programas especiales


El rgano rector, disear y aplicar un plan operativo de seguridad y defensa, e
igualmente crear un sistema integral de inteligencia, prevencin y combate
contra el trfico ilcito de drogas, integrado por la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana, el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas,
la Polica Nacional Bolivariana y el Ministerio Pblico, los cuales constituirn una
12
fuerza de tarea especial para el control y vigilancia en las zonas que resulten
vulnerables.
El Ejecutivo Nacional, en coordinacin con los gobernadores y gobernadoras,
crear en los estados de mayor actividad aduanera, los sistemas de seguridad
especiales para prevenir, detectar y reprimir el trfico ilcito de drogas. Artculo
29 Programas de desarrollo alternativo preventivo
En zonas fronterizas el rgano rector, en coordinacin con los ministerios del
Poder Popular con competencia en materia de agricultura y ambiente, as como
los consejos comunales de la zona, desarrollar programas alternativos,
preventivos y subprogramas agroindustriales para preservar la ecologa de la
zona y evitar la aparicin de cultivos ilcitos en la regin.

Captulo IV
De los aportes y de las contribuciones

Artculo 30 Proyectos de prevencin integral


Los proyectos de prevencin en el mbito laboral contra el consumo de drogas
lcitas e ilcitas, podrn ser elaborados por personas jurdicas especializadas o
personas naturales de comprobada experiencia en la materia, o por los comits
laborales de prevencin, conformados por los trabajadores y trabajadoras,
debidamente capacitados o capacitadas los cuales debern estar inscritos en el
registro nico de personas y programas que llevar el rgano rector a tal efecto.
Ninguna persona natural o jurdica podr ejecutar programas o proyectos en
materia de prevencin integral, sin la debida inscripcin en el mencionado
registro. Los requisitos para la inscripcin en el registro de personas y programas
sern reglamentados por el rgano rector.
Iguales requisitos sern exigidos para el registro nico, para las personas
naturales o jurdicas que impartan programas de entrenamiento y capacitacin
en materia de prevencin, control y represin de la legitimacin de capitales al
personal de los sujetos obligados de todos los entes de tutela.

Artculo 31 Proyectos
Los proyectos de prevencin integral social presentados por el rgano rector
sern financiados por el Fondo Nacional Antidrogas. Las comunidades
organizadas, debidamente capacitadas por el rgano rector podrn elaborar
proyectos de prevencin integral social los cuales debern ser presentados a
ste para su revisin y aprobacin, a objeto que opten al financiamiento del
Fondo Nacional Antidrogas.
Los proyectos de prevencin del trfico ilcito de drogas, sern elaborados
exclusivamente por el rgano rector y financiados por el Fondo Nacional
Antidrogas.

Artculo 32 Aporte
Las personas jurdicas privadas, consorcios y entes pblicos con fines
empresariales, que ocupen cincuenta trabajadores o trabajadoras, o ms, estn
obligados a liquidar el equivalente al uno por ciento (1%) de su ganancia
utilidad en operaciones del ejercicio ante el Fondo Nacional Antidrogas, dentro
de los sesenta das continuos contados a partir del cierre del ejercicio fiscal
respectivo.
13
Las personas jurdicas pertenecientes a grupos econmicos se consolidarn a
los fines de cumplir con esta previsin.
El Fondo Nacional Antidrogas destinar este aporte para el financiamiento de
planes, proyectos y programas de prevencin integral y de prevencin del trfico
ilcito de drogas.
El incumplimiento de esta obligacin ser sancionado con una multa equivalente
al doble del aporte correspondiente al ejercicio fiscal respectivo, y en caso de
reincidencia, la multa ser tres veces el aporte, de conformidad con el ejercicio
fiscal correspondiente. La imposicin de multa se realizar de acuerdo con el
procedimiento establecido en el Cdigo Orgnico Tributario.

Artculo 33 Distribucin del aporte


El aporte para planes, programas y proyectos de prevencin integral y de
prevencin del trfico ilcito de drogas se distribuir en cuarenta por ciento (40%)
destinado a proyectos de prevencin en el mbito laboral del aportante a favor
de sus trabajadores y trabajadoras, y el entorno familiar de stos y stas;
veinticinco por ciento (25%) destinado a programas de prevencin integral, con
especial atencin a nios, nias y adolescentes; veinticinco por ciento (25%)
destinado a programas contra el trfico ilcito de drogas; y diez por ciento (10%)
destinado a los costos operativos del Fondo Nacional Antidrogas.

Artculo 34 Contribucin especial


Las personas jurdicas fabricantes o importadores de bebidas alcohlicas, tabaco
y sus mezclas, estn obligados en funcin de su responsabilidad social, a
liquidar el equivalente al dos por ciento (2%) de su ganancia o utilidad en
operaciones del ejercicio, destinado a la ejecucin de planes, programas y
proyectos relacionados con la creacin, construccin, restauracin,
mantenimiento y funcionamiento de centros de tratamiento de las adicciones, as
como para apoyar planes, programas y proyectos de prevencin integral
elaborados por el Ejecutivo Nacional.
Dicha contribucin especial deber ser declarada y liquidada ante el Fondo
Nacional Antidrogas dentro de los sesenta das continuos contados a partir del
cierre del correspondiente ejercicio fiscal.
El incumplimiento de esta obligacin ser sancionado con una multa equivalente
al doble de la contribucin especial correspondiente, segn el ejercicio fiscal
respectivo; y en caso de reincidencia, la multa ser tres veces la contribucin
especial, de conformidad con el ejercicio fiscal correspondiente. La imposicin de
la multa se realizar de conformidad con el procedimiento establecido en el
Cdigo Orgnico Tributario.

Artculo 35 Distribucin de la contribucin especial


La contribucin especial ser distribuida en un noventa por ciento (90%)
destinado para la ejecucin de planes, programas y proyectos relacionados con
la creacin, construccin, restauracin, mantenimiento y funcionamiento de
centros de tratamiento de adicciones, as como para apoyar planes, programas y
proyectos de prevencin integral elaborados por el Ejecutivo Nacional; y un diez
por ciento (10%) ser destinado a los costos operativos del Fondo Nacional
Antidrogas.
14
TTULO IV
DEL RGIMEN ADMINISTRATIVO

Captulo I Disposiciones
generales

Artculo 36 Medidas de prevencin, control y fiscalizacin


Los rganos competentes establecern las medidas de prevencin, control,
vigilancia y fiscalizacin al que deben someterse la produccin, fabricacin,
preparacin, transformacin, almacenamiento, comercializacin, corretaje,
exportacin e importacin, transporte, trnsito, desecho, as como cualquier otro
tipo de transaccin en la que se encuentren involucrados estupefacientes,
sustancias psicotrpicas y las sustancias qumicas controladas a las que se
refiere esta Ley.
Los ministerios del Poder Popular con competencia en materia de salud y en
industrias ligeras, debern informar al rgano rector de las medidas de
fiscalizacin y control a que se refiere este artculo, en un trmino no mayor de
cinco das hbiles contados a partir de su puesta en vigencia.

Artculo 37 Actividades lcitas


A los efectos de esta Ley, se considera lcito el comercio, expendio, fabricacin,
refinacin, transformacin, extraccin, preparacin, produccin, importacin,
exportacin, corretaje, prescripcin, posesin, suministro, almacenamiento,
distribucin, transporte, desecho, envasado, reenvasado, etiquetado,
reetiquetado, prstamo, as como cualesquiera otros tipos de transaccin en las
que se encuentren involucrados los estupefacientes, sustancias psicotrpicas y
sustancias qumicas controladas que realizan las personas naturales o jurdicas
debidamente autorizadas por los rganos y entes competentes.
La existencia y uso de los estupefacientes, sustancias psicotrpicas y sustancias
qumicas controladas empleadas por la industria farmacoplica, as como sus
derivados, sales, preparaciones y especialidades farmacuticas, quedan
limitados estrictamente a las cantidades necesarias para el tratamiento mdico,
la produccin legal de medicamentos o investigaciones cientficas.
Se declara ilcita cualquier actividad, uso o destino, distinto al autorizado por los
rganos y entes competentes, dado a estas sustancias.

Artculo 38 Obligacin de informar


Las autoridades competentes en materia de control de estupefacientes,
sustancias psicotrpicas y sustancias qumicas controladas por esta Ley,
informarn, a solicitud del rgano rector todo lo referente a las operaciones
realizadas con tales sustancias, en los lapsos que ste determine.

Artculo 39 Identificacin de las sustancias


Los estupefacientes, sustancias psicotrpicas y sustancias qumicas controladas,
deben identificarse con los nombres y cdigos numricos que figuran en el
Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas de la
Organizacin Mundial de Aduanas.

Artculo 40 Exoneracin de aranceles


Las instituciones d investigacin cientfica y las instituciones pblicas
hospitalarias, que requieran utilizar cualquiera de las sustancias a las que hace
15
referencia esta Ley, podrn ser exoneradas del pago de aranceles, por concepto
de la obtencin de las correspondientes licencias y permisos.

Artculo 41 Permisos y licencias intransferibles


Los permisos y licencias a los que hace referencia esta Ley, son intransferibles.

Artculo 42 Sanciones de orden administrativo


El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud, tendr a
su cargo la aplicacin de las sanciones de orden administrativo para los
infractores de las disposiciones correspondientes a estupefacientes y sustancias
psicotrpicas.
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de industrias
intermedias, tendr a su cargo la aplicacin de las sanciones de orden
administrativo a los infractores de las disposiciones correspondientes a
sustancias qumicas controladas.

Captulo II
De los estupefacientes y sustancias psicotrpicas
Seccin Primera De la Importacin y Exportacin

Artculo 43 Importacin y Exportacin


La importacin y exportacin de las sustancias a que se refiere este captulo,
estn sometidas al rgimen legal establecido en la Ley Orgnica de Aduanas, su
reglamento y a las disposiciones contenidas en esta Ley.
Las sustancias antes mencionadas no podrn ser objeto de operacin alguna de
trnsito aduanero. La violacin a esta disposicin acarrear el decomiso de
dichas sustancias, en los trminos establecidos en la legislacin aduanera, sin
perjuicio de las sanciones penales contempladas en esta Ley.
La administracin aduanera y tributaria adscrita al Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de finanzas, establecer las aduanas habilitadas
para las operaciones aduaneras, previa opinin del Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de salud.

Artculo 44
Sujetos autorizados para las operaciones aduaneras Las operaciones aduaneras
de importacin y exportacin de los estupefacientes y sustancias psicotrpicas,
debern efectuarlas los laboratorios farmacoplicos y las casas de
representacin exclusivamente para materias primas, previa obtencin de la
licencia y el permiso correspondiente, solicitado por el farmacutico o
farmacutica regente y otorgados a su nombre.
A los efectos del otorgamiento o de la cancelacin de la licencia y el permiso, el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud, ordenar la
inspeccin y fiscalizacin que juzgue conveniente.

Artculo 45 Licencia
El farmacutico o farmacutica regente de la industria farmacoplica que
pretenda obtener la licencia sealada en el artculo anterior deber en cada
caso, dirigir una solicitud al Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de salud, en la cual se expresar:
1. La identificacin del farmacutico o farmacutica regente.
2. La identificacin del establecimiento.
16
3. El registro donde conste la personalidad jurdica del establecimiento.
4. La cantidad de las sustancias que pretenda importar o exportar durante el ao.
5. El nombre y direccin del importador o exportador.
6. El nombre de la sustancia que se pretende importar o exportar bajo el nombre
genrico que haya adoptado la Organizacin Mundial de la Salud.
7. La declaracin firmada por el o la representante legal del establecimiento,
donde certifique que el o la solicitante es el farmacutico o farmacutica regente.
8. La aduana habilitada para la importacin o exportacin que corresponda.
9. El registro nacional del producto farmacutico que comercializa.
10. Cualesquiera otros datos que el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de salud considere necesario.
Queda facultado el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
salud para otorgar, negar o anular la licencia mediante resolucin motivada.
A los fines del otorgamiento de la licencia a que se refiere este artculo, el
solicitante debe cancelar al Tesoro Nacional, previa expedicin de la planilla
correspondiente, la cantidad que mediante resolucin fije el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de salud.

Artculo 46 Operar sin la Debida Licencia


El establecimiento que opere sin tener la licencia o que tenindola est vencida,
ser sancionado con multa entre cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.) y cien
Unidades Tributarias (100 U.T.), sin perjuicio de la responsabilidad penal
correspondiente y la responsabilidad individual del farmacutico o farmacutica
regente.

Artculo 47 Solicitud y validez de la licencia


La licencia se solicitar durante los primeros quince das del mes de noviembre y
tendr una validez de doce meses contados a partir de la fecha de emisin.

Artculo 48 Permiso previo de importacin o exportacin


El farmacutico o farmacutica regente que pretenda importar o exportar los
estupefacientes, sustancias psicotrpicas y sus especialidades farmacuticas,
debe obtener el correspondiente permiso de importacin o exportacin, en cada
caso, por ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
salud, previo a la llegada o salida de la mercanca al pas.
La contravencin de esta norma dar lugar a las sanciones establecidas en el
artculo 114 de la Ley Orgnica de Aduanas.

Artculo 49. Normas Aplicables para el Otorgamiento del Permiso


Para el otorgamiento del permiso de importacin o exportacin de las sustancias
a que se refiere este captulo, el Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de salud, se regir conforme al procedimiento establecido en el
artculo 31 de la Ley Aprobatoria de la Convencin nica de 1961 sobre
Estupefacientes de fecha 16 de diciembre de 1968, el artculo 12 de la Ley
Aprobatoria del Convenio sobre Sustancias Psicotrpicas, de fecha 20 de enero
de 1972, en concordancia con el artculo 23 de la misma ley y el artculo 16 de la
Convencin de las Naciones Unidas contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y
Sustancias Psicotrpicas de fecha 21 de junio de 1991.
Queda facultado el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
salud, para negar el permiso de importacin y limitar el pedido de
estupefacientes y sustancias psicotrpicas, as como las solicitudes de cambio
17
de aduana, cuando as lo juzgue conveniente. Tanto la solicitud como el acto
administrativo que lo otorgue o lo niegue deben ser motivados.

Artculo 50. Lapsos de Caducidad del Permiso


Los permisos de importacin y exportacin caducarn a los ciento ochenta das
continuos, contados a partir de la fecha de su emisin y su vigencia no exceder
la fecha de la licencia que le ha sido expedida.

Artculo 51. Exportacin de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas


Los laboratorios farmacoplicos podrn exportar los estupefacientes, sustancias
psicotrpicas y sus especialidades farmacuticas con fines mdicos y cientficos,
de conformidad con el porcentaje del cupo nacional que determine mediante
resolucin el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud.

Artculo 52. Declaracin de las Sustancias Importadas


Las sustancias deben ser declaradas dentro de los cinco das hbiles siguientes
a la fecha de su llegada a la aduana habilitada, debiendo el interesado retirarlas
dentro de los treinta das continuos siguientes a la declaracin, conforme a lo
estipulado en la Ley Orgnica de Aduanas y su Reglamento. El administrador o
administradora de la aduana habilitada para la operacin, levantar un acta por
triplicado y deber notificar inmediatamente al Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de salud, dejando constancia en el acta de
reconocimiento de lo siguiente:

1. Clase y peso de la sustancia, segn permiso de exportacin o gua respectiva,


o conocimiento de embarque del pas de origen.
2. Tipo de embalaje, estado y marca del mismo.
3. La motivacin de dicha acta por el funcionario o funcionaria actuante.
4. Fecha de llegada.

El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud, levantar


un acta de recepcin donde dejar constancia de que las sustancias remitidas
estn conformes con las especificadas en el acta de envo.

Artculo 53. Decomiso de las sustancias importadas por medios prohibidos


El que importe o exporte los estupefacientes y sustancias psicotrpicas, puras o
contenidas en especialidades farmacuticas, en encomiendas, bultos postales o
correspondencias consignadas a un banco dirigidas a almacenes de aduana,
almacenes habilitados, almacenes generales de depsito, zona franca o puertos
libres, ser sancionado con el decomiso y se proceder de acuerdo con lo
establecido en la legislacin aduanera.

Seccin Segunda: De la Produccin, Fabricacin, Refinacin,


Transformacin, Extraccin y Preparacin

Artculo 54. Rgimen de Autorizacin y Fiscalizacin


La produccin, fabricacin, refinacin, transformacin, extraccin, preparacin o
cualesquiera otras operaciones de manipulacin de estupefacientes, sustancias
psicotrpicas o sus especialidades farmacuticas a que puede dar lugar la
industria farmacoplica, estarn sometidos al rgimen de autorizacin, vigilancia
y fiscalizacin previstos en esta Ley.
18
Artculo 55. Autorizacin para la Elaboracin de Especialidades Farmacuticas
Los laboratorios farmacoplicos debidamente autorizados que pretendan
producir, fabricar, extraer, preparar, transformar o refinar los estupefacientes o
sustancias psicotrpicas destinadas a la elaboracin de especialidades
farmacuticas, debern solicitar por escrito, la autorizacin correspondiente para
la elaboracin de cada lote de sus preparados. Una vez elaborados debern ser
fiscalizados por la autoridad sanitaria correspondiente.
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud, mediante
resolucin, establecer los requisitos necesarios para otorgar el permiso de
elaboracin de especialidades farmacuticas. El permiso de elaboracin de cada
lote ser vlido hasta el treinta y uno de diciembre del ao de expedicin.
La infraccin de lo dispuesto en este artculo ser sancionada con multa entre
cien Unidades Tributarias (100 U.T.) y trescientas Unidades Tributarias (300
U.T.).

Artculo 56. Traspaso de Materia Prima y Traslado de Especialidades


Farmacuticas
Los laboratorios farmacoplicos y las casas de representacin, exclusivamente
de materias primas debidamente autorizadas, que pretendan realizar traspaso y
traslado de estupefacientes, sustancias psicotrpicas y especialidades
farmacuticas que las contengan, debern solicitar por escrito al Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de salud, la autorizacin
correspondiente. La infraccin de lo dispuesto en este artculo ser sancionada
con multa equivalente entre cien Unidades Tributarias (100 U.T.) y trescientas
Unidades Tributarias (300 U.T.).

Artculo 57 Autorizacin para la Investigacin con Plantas que Contengan


principios Psicoactivos
Las personas debidamente autorizadas y fiscalizadas por el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de salud, podrn cultivar con fines de
investigacin cientfica, plantas con principios psicoactivos que produzcan
dependencia o alucinacin.
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud, deber
crear el registro de las personas autorizadas para ejercer tal actividad y
establecer los requisitos correspondientes. Las personas debidamente
autorizadas que transgredan los lmites y condiciones del permiso sern
sancionadas con multa equivalente entre ochenta Unidades Tributarias (80 U.T.)
y cien Unidades Tributarias (100 U.T.) y el decomiso de las plantas.

Seccin Tercera: Del Expendio, Comercio, Distribucin y Publicidad

Artculo 58
Prohibicin de Promocin, Publicidad y Distribucin de Muestras Mdicas
Los laboratorios farmacoplicos, drogueras, casas de representacin y
farmacias no realizarn promocin, publicidad ni distribuirn muestras de
medicamentos que contengan estupefacientes y sustancias psicotrpicas. Los
infractores sern sancionados con el decomiso de las muestras mdicas y multa
equivalente entre cien Unidades Tributarias (100 U.T.) y doscientas Unidades
Tributarias (200 U.T.).
19
Artculo 59. Rgimen de Autorizacin Previa
El expendio, comercio y distribucin de estupefacientes, sustancias
psicotrpicas, sus derivados, sales, preparaciones y especialidades
farmacuticas a que se refiere esta Ley, sern sometidos al rgimen de
autorizacin previa, la cual se conceder slo a las drogueras, farmacias,
laboratorios farmacoplicos y casas de representacin de productos
farmacuticos que cumplan con los requisitos correspondientes, a juicio del
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud, y podr ser
anulada mediante resolucin motivada.
La publicidad de estas sustancias, sin la autorizacin correspondiente, ser
sancionada con la pena establecida al delito de induccin al consumo, para los
directivos de dicha persona jurdica, por denuncia ante el o la fiscal del Ministerio
Pblico.
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud, sancionar
a la empresa con multa equivalente entre cien Unidades Tributarias (100 U.T.) y
trescientas
Unidades Tributarias (300 U.T.) y el decomiso de la publicidad no autorizada.

Artculo 60. Publicidad


Cuando por cualquier medio de comunicacin audiovisual, radioelctrico,
telemtico o impreso, se publique, publicite, realicen propagandas o programas
que contengan estmulos y mensajes subliminales, auditivos, impresos o
audiovisuales, o se permita que los productores independientes lo hagan con el
propsito de favorecer el consumo o el trfico ilcito de drogas, dichos medios
sern sancionados por el rgano rector, con multa entre cien Unidades
Tributarias (100 U.T.) y trescientas Unidades Tributarias (300 U.T.) y se
decomisar el material utilizado para la comisin de la infraccin, sin perjuicio de
la aplicacin de la pena por el delito de induccin.
Igual sancin ser aplicable a aquellas personas naturales o jurdicas que
elaboren, distribuyan o comercien productos que directa o indirectamente
publiciten o favorezcan el consumo de drogas.
Las publicaciones y propagandas referidas al uso o consumo de alcohol, tabaco
y sus mezclas, debern ser revisadas y aprobadas por los ministerios del Poder
Popular con competencia en materia de comunicaciones y de salud, as como
por el rgano rector. El incumplimiento de esta normativa ser sancionada por el
rgano rector con multa entre ochenta Unidades Tributarias (80 U.T.) y ciento
cincuenta Unidades Tributarias (150 U.T.).
El producto de estas multas ser destinado a los planes y programas de
prevencin que ejecuta el rgano rector.

Artculo 61. Requisitos para la Enajenacin de Estupefacientes y Sustancias


Psicotrpicas
La enajenacin por cualquier ttulo de estupefacientes y sustancias
psicotrpicas, slo podr efectuarse mediante el cumplimiento de los requisitos
que al efecto establezca el Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de salud, y de conformidad con el cumplimiento de otras disposiciones
legales vigentes.

Artculo 62. Venta al Pblico de los Medicamentos


La venta al pblico de los medicamentos que contengan estupefacientes y
sustancias psicotrpicas la harn nicamente las farmacias, mediante lo
20
establecido en el talonario oficial previsto en esta Ley. El talonario es de uso
particular del facultativo a quien se le concede y no podr ser utilizado por otro
facultativo. Las especialidades farmacuticas que lleven en su composicin
sustancias comprendidas en la lista IV de la Ley Aprobatoria del Convenio sobre
Sustancias Psicotrpicas de 1971, as como otras especialidades farmacuticas
que el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud,
mediante resolucin, considere conveniente incluir en este grupo, podrn ser
despachaos con rcipe de uso particular del facultativo o de la institucin
hospitalaria a la que presta sus servicios. Los infractores del presente artculo
sern sancionados con multa equivalente entre cien Unidades Tributarias (100
U.T.) y trescientas Unidades Tributarias (300 U.T.).

Artculo 63 Talonario Oficial


Toda prescripcin de estupefacientes y sustancias psicotrpicas, para ser
despachada, constar en formulario especial numerado, de color especfico que
distribuir el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud,
y deber contener en forma legible y manuscrita los siguientes requisitos y datos:
1. Nombres y apellidos, direccin del consultorio, cdula de identidad y nmero
de matrcula sanitaria del facultativo o facultativa.
2. Denominacin del medicamento.
3. Cantidad de cada medicamento expresada en nmeros y letras, sin
enmendaduras.
4. Nombres, apellidos, direccin y cdula de identidad del o la paciente e
identificacin del comprador o compradora.
5. Firma del facultativo o facultativa, y fecha de expedicin.
6. Sello hmedo del facultativo o facultativa en rcipe corriente membreteado del
mismo. El valor de los talonarios de rcipes especiales ser establecido por el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud, mediante
resolucin.
Para hacer una nueva solicitud, el facultativo o facultativa deber remitir, anexo a
la solicitud, el talonario agotado. En caso de robo, hurto, prdida o extravo del
talonario, deber presentar la constancia emitida por el Cuerpo de
Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, el cual est obligado a
recibir la denuncia y expedir la referida constancia indispensable para que el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud entregue el
nuevo talonario. Los infractores o infractoras de lo dispuesto, en este artculo
sern sancionados o sancionadas con multa equivalente entre ochenta Unidades
Tributarias (80 U.T.) y cien Unidades Tributarias (100 U.T.). El Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de salud queda facultado para negar
la entrega de un nuevo talonario cuando se compruebe la indebida utilizacin del
mismo por parte del o la profesional solicitante, previo procedimiento
administrativo.

Artculo 64 Nios, Nias y Adolescentes


A los nios, nias y adolescentes, por ninguna circunstancia se les podr vender
medicamentos que contengan estupefacientes y sustancias psicotrpicas. La
inobservancia de esta disposicin ser sancionada con multa equivalente entre
cien Unidades Tributarias (100 U.T.) y doscientas Unidades Tributarias (200
U.T.). En caso de reincidencia, el o la profesional farmacutico o farmacutica
ser sancionado o sancionada con la suspensin de la licencia del ejercicio
21
profesional por un lapso de un ao, sin perjuicio de las sanciones penales
establecidas en esta Ley para los delitos comunes.

Artculo 65 Permiso Especial para Prescribir Medicamentos en Dosis Mayores a


la Posologa Oficial
Los facultativos no prescribirn los medicamentos que contengan
estupefacientes, sustancias psicotrpicas o sus preparados en dosis mayores a
las estrictamente indispensables, de acuerdo con la posologa oficial.
Sin embargo, cuando a su juicio fuere necesario un tratamiento prolongado o en
dosis mayores a la posologa oficial, lo participar por escrito al Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de salud.
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud, podr
otorgar un permiso especial, limitado y renovable, para que un establecimiento
farmacutico determinado pueda despachar los medicamentos en las
condiciones y cantidades sealadas para cada caso. En casos de emergencia, el
facultativo o facultativa podra indicar la dosis de estos medicamentos que
considere necesaria para superar la situacin de emergencia, estando obligado u
obligada a dejar constancia motivada de todas las actuaciones relacionadas en
el correspondiente registro clnico y, en caso de no existir ste, deber rendir
informe de las mismas ante la autoridad sanitaria competente, dentro de los siete
das hbiles siguientes al acto teraputico a que se refiere esta disposicin.
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud, podr
anular este permiso cuando lo juzgue conveniente.
La posologa oficial ser la establecida por resolucin de dicho Ministerio. El
facultativo o facultativa que infrinja mediante rcipe la posologa oficial, as como
el que expidiere en la misma fecha y para la misma persona, ms de una receta
de los estupefacientes o sustancias psicotrpicas, aun cuando aqullas
contengan las dosis de posologa oficiales, ser sancionado o sancionada con
multa equivalente entre cien Unidades Tributarias (100 U.T.) y trescientas
Unidades Tributarias (300 U.T.) y, en caso de reincidencia, ser sancionado o
sancionada con la suspensin de la matrcula del ejercicio profesional, con la
invalidacin del talonario especial en uso y con el no otorgamiento de talonario
de rcipe especial, por el trmino de un ao a partir de la fecha de la infraccin.
Para el caso del o la profesional farmacutico o farmacutica que expenda estas
sustancias o sus preparados, que contengan dosis en cantidades superiores a
las establecidas en la posologa oficial, ser sancionado o sancionada con la
suspensin de la matrcula del ejercicio profesional por un lapso de un ao, sin
perjuicio de las sanciones penales establecidas en esta Ley para los delitos
comunes.
Artculo 66 Prescripcin de Medicamentos por Odontlogos u Odontlogas,
Veterinarios o Veterinarias
Los odontlogos u odontlogas slo podrn prescribir los medicamentos que
contengan estupefacientes y sustancias psicotrpicas que, mediante resolucin,
determine el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud
como de uso odontolgico.
Para el caso de mdicos veterinarios o mdicas veterinarias, stos o stas
podrn prescribir los medicamentos que contengan las sustancias a que se
refiere este captulo, que slo son utilizados en medicina veterinaria y para ello
deber figurar en los rcipes, adems de los requisitos y datos establecidos en el
talonario oficial, el nombre y domicilio del propietario del animal e identificacin
22
de ste, fecha y dosis adaptadas a la posologa oficial, segn la especie del
animal.
La infraccin del presente artculo ser sancionado con multa equivalente entre
cien Unidades Tributarias (100 U.T.) y doscientas Unidades Tributarias (200
U.T.). En caso de reincidencia, se suspender la matrcula del ejercicio
profesional por el lapso de un ao, sin perjuicio de las sanciones penales
establecidas en esta Ley para los delitos comunes.

Seccin Cuarta Del Control y Fiscalizacin

Artculo 67 Sistema de Control y Fiscalizacin para las Instituciones


Hospitalarias
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud, mediante
resolucin, disear los mecanismos para vigilar, controlar y fiscalizar el uso de
estupefacientes y sustancias psicotrpicas, en las instituciones hospitalarias,
tanto del sector pblico como del privado.

Artculo 68 Custodia y Control Contable de Estupefacientes y Sustancias


Psicotrpicas
La custodia y control contable de estupefacientes y sustancias psicotrpicas, es
responsabilidad del farmacutico o farmacutica regente del establecimiento. La
custodia y control contable de materias primas para la fabricacin de
estupefacientes y sustancias psicotrpicas, es responsabilidad de los
laboratorios farmacoplicos que deben llevar un registro de acuerdo con las
normas que establezca, por resolucin, el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de salud. La infraccin de las responsabilidades a las
que se refieren los prrafos anteriores, ser sancionada con multa equivalente
entre cien Unidades Tributarias (100 U.T.) y doscientas Unidades Tributarias
(200 U.T.) y en caso de reincidencia, se duplicar la multa impuesta, sin perjuicio
de las sanciones penales establecidas en esta Ley para los delitos comunes.

Artculo 69 Libro Especial, Sellado y Foliado


Los farmacuticos o farmacuticas regentes de los establecimientos sealados
en esta Ley, llevarn un libro especial, sellado y foliado por la autoridad
competente del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
salud, hasta tanto el mismo no provea de los programas a los fines de su
automatizacin, donde se deje constancia de la existencia de estupefacientes y
sustancias psicotrpicas, el cual debe abrirse con un acta inicial por dicha
autoridad. En el libro se registra, diariamente, el movimiento de estupefacientes y
sustancias psicotrpicas. El farmacutico o farmacutica regente deber enviar
mensualmente un resumen del control contable del referido libro al Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de salud, dentro de los diez primeros
das consecutivos del mes siguiente, anexando copia de los permisos especiales
para prescribir medicamentos y el duplicado del talonario oficial, debiendo ser
archivados en el establecimiento todos los soportes por un lapso no menor de
dos aos, as como los rcipes requeridos para la venta al pblico de
medicamentos. Los controles contables deben estar sin enmendaduras ni
tachaduras. Los infractores o infractoras de esta disposicin sern sancionados
con multa equivalente entre cien Unidades Tributarias (100 U.T.) y trescientas
Unidades Tributarias (300 U.T.), sin perjuicio de las sanciones penales
establecidas en esta Ley para los delitos comunes.
23
Artculo 70 Inventario de la Existencia de los Estupefacientes y Sustancias
Psicotrpicas
En el libro especial sellado y foliado, el o la profesional de la farmacia al asumir
las funciones de regente de un establecimiento farmacutico o laboratorio
farmacoplico, deber hacer un inventario de la existencia de los estupefacientes
y sustancias psicotrpicas que se encuentren para el momento en que ste se
practique y anotar las irregularidades que observare. Copia de dicho inventario,
firmado por el o la regente entrante y por el o la saliente, deber remitirse al
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud, en el plazo
de cinco das, contados a partir de la fecha de cambio de regencia.
Los infractores o infractoras de esta disposicin sern sancionados o
sancionadas con multa equivalente entre cien Unidades Tributarias (100 U.T.) y
doscientas Unidades Tributarias (200 U.T.), sin perjuicio de las sanciones
penales establecidas en esta Ley para los delitos comunes.

Artculo 71 Medida J udicial Precautelativa Civil o Mercantil


Cuando se produzca el cierre de un establecimiento farmacutico por una
medida judicial precautelativa de orden civil o mercantil, el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de salud, quedar en posesin provisoria
de las sustancias a que se refiere esta Ley, hasta tanto el tribunal competente
emita pronunciamiento al respecto.

Captulo III
De las Sustancias Qumicas
Seccin Primera
Del Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas
Controladas

Artculo 72 Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas


Controladas
El Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas,
es un servicio desconcentrado, sin personalidad jurdica, con capacidad
funcional, financiera y presupuestaria, constituye un rgano administrativo de
carcter tcnico especial, dependiente jerrquicamente del Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de industrias intermedias; y acta como
rgano centralizador del control administrativo y fiscalizacin de todo lo
relacionado con los operadores de sustancias qumicas controladas por esta
Ley.

Artculo 73 Objeto
El Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas,
tiene por objeto el control administrativo de la produccin, fabricacin,
preparacin, transformacin, almacenamiento, comercializacin, corretaje,
exportacin e importacin, transporte, desecho, as como cualquier otro tipo de
transaccin en la que se encuentren involucradas las sustancias qumicas
controladas por esta Ley, incluso cuando estas sustancias se hallen en
modalidad de desecho.

Artculo 74 Registrador o registradora


24
El Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas,
estar a cargo de un Registrador o Registradora, quien debe ser de nacionalidad
venezolana, de reconocida solvencia moral, con conocimientos tcnicos en la
materia y ser designado o designada por el Ministro o Ministra del Poder
Popular con competencia en materia de industrias intermedias.

Artculo 75 Atribuciones
El Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas,
tendr las atribuciones siguientes:
1. Crear el sistema de registro de los operadores de sustancias qumicas
controladas.
2. Otorgar las licencias de inscripcin de operadores de sustancias qumicas
controladas y su renovacin anual.
3. Otorgar los permisos de importacin y exportacin de las sustancias qumicas
controladas.
4. Crear oficinas subalternas en aquellos estados donde el volumen de las
transacciones as lo justifiquen.
5. Notificar cualquier cambio en las medidas de control a las que se someten las
sustancias qumicas controladas.
6. Sancionar administrativamente de conformidad con lo previsto en esta Ley.
7. Informar a los rganos, dependencias o entidades competentes, segn el
caso, el otorgamiento, revocatoria o suspensin de la licencia de operador de
sustancias qumicas controladas.
8. Llevar un registro actualizado de las licencias otorgadas, suspendidas,
rechazadas o revocadas.
9. Notificar a los operadores de sustancias qumicas sobre el otorgamiento,
revocatorias o suspensin de la licencia.
10. Cualquier otra atribucin que se especifique en el Reglamento de esta Ley,
en el Reglamento Orgnico del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de industria intermedia o en resolucin dictada a tal efecto.

Seccin Segunda
De la Inscripcin

Artculo 76 Obligacin de Inscripcin


Las personas naturales o jurdicas y en general todos aqullos que bajo
cualquier forma y organizacin jurdica tengan por objeto producir, fabricar,
etiquetar, preparar, elaborar, reenvasar, distribuir, desechar, comercializar,
almacenar, importar, exportar, transportar o realizar cualquier otro tipo de
transaccin o corretaje con las sustancias qumicas controladas por esta Ley,
debern con carcter previo al inicio de cualquiera de dichas operaciones,
inscribirse ante el Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias
Qumicas Controladas y obtener la respectiva licencia de operador. Las personas
naturales o jurdicas inscritas ante cualquiera de los organismos y entes pblicos
que regulaban esta materia con anterioridad a la entrada en vigencia de esta
Ley, debern cumplir a cabalidad con los trmites y registros a que se refiere
este captulo.

Artculo 77 Responsable de Comercio del Operador


El operador de sustancias qumicas controladas a que se refiere esta Ley,
deber al momento de requerir la inscripcin a la que se contrae el artculo
25
anterior, presentar por escrito la designacin del o la responsable de comercio
del operador y a su respectivo o respectiva suplente, quienes tienen la
responsabilidad, una vez que se obtengan las licencias y permisos respectivos,
de vigilar que toda actividad realizada por el operador con dichas sustancias
controladas, se efecte bajo la estricta observancia de las disposiciones
contenidas en esta Ley. Dependiendo de la forma jurdica del operador, deber
designarse como responsable de comercio y a su respectivo o respectiva
suplente, a los miembros de la junta directiva o a gerentes, empleados o
empleadas que tengan la capacidad de cumplir o hacer cumplir dentro de la
empresa todos y cada uno de los requisitos y obligaciones en materia de control
y fiscalizacin de sustancias qumicas. Esta designacin del o la responsable de
comercio del operador, no exime de responsabilidad al resto de los miembros de
la junta directiva, socios o gerentes pertenecientes a la empresa. Para aquellos
casos en que el operador de sustancias qumicas sea una persona natural, la
designacin del o la responsable de comercio recae sobre el mismo operador.
Toda comunicacin que deba ser presentada ante el Registro Nacional de
Operadores de Sustancias Qumicas Controladas debe ser suscrita por el o la
responsable de comercio.
Ser ilcita la intervencin de gestores o gestoras, intermediarios o intermediarias
para la realizacin de los trmites ante el registro.

Artculo 78 Requisitos de Inscripcin de Sociedades


Las sociedades constituidas en el territorio nacional, debern consignar en el
expediente respectivo:
1. Copia certificada del documento constitutivo, debidamente registrado, as
como de la ltima modificacin del mismo, si la hubiere.
2. Copia de las tres ltimas declaraciones de Impuesto Sobre la Renta, salvo que
desde la constitucin de la empresa no hubiere transcurrido el lapso pertinente
para tal nmero de declaraciones de impuesto.
3. La direccin de su sede social y el asiento efectivo de la administracin de sus
negocios si lo tuviere; de igual forma, establecer la direccin de sus agencias,
sucursales, representaciones en el pas y en el extranjero.
4. Nminas actualizadas de los administradores o administradoras,
acompaadas de copias certificadas de las asambleas generales de socios o
accionistas que acrediten sus respectivos nombramientos.
5. Lista de socios o accionistas, acompaada de copias certificadas de las
asambleas generales de socios o accionistas que acrediten la adquisicin de sus
respectivas cuotas de participacin o acciones.
6. Constancia de inscripcin de la sociedad en el Registro de Informacin Fiscal.
7. Designacin del o la responsable de comercio y el o la suplente respectivo o
respectiva, con la descripcin del cargo que desempean dentro de la empresa.
8. Notificacin expresa sobre el lugar destinado para el almacenaje de las
sustancias qumicas controladas, con la descripcin de las medidas de seguridad
adoptadas.
9. Estimacin programada por parte del solicitante, debidamente sustentado,
sobre el tipo y cantidad de sustancias qumicas controladas que sern utilizadas
para desarrollar la actividad lcita a la que se dedique.
10. Resea fotogrfica de la fachada, lugar de almacenaje de la sede y las
agencias o sucursales del operador de sustancias qumicas controladas.
11. Declaracin jurada del solicitante sobre el uso y destino de las sustancias.
12. Patente de industria y comercio.
26
13. Constancia de inscripcin ante la Superintendencia de Inversin Extranjera,
en caso de ser parte de sociedades extranjeras.
14. Cualquier otro requisito que establezca el Registro Nacional nico de
Operadores de Sustancias Qumicas Controladas.

Artculo 79 Personas Naturales


Para las personas naturales que requieran operar con sustancias qumicas
controladas, el Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas
Controladas fijar los requisitos anlogos a los establecidos en el artculo
anterior, adecundolos a la naturaleza de la peticin y al uso previsto.

Artculo 80 Otorgamiento y Vigencia de la Licencia


El Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas,
previa satisfaccin de los requisitos pertinentes, entregar una licencia a nombre
del operador en el cual deber identificar las sustancias, qumicas controladas,
las cantidades, las operaciones o transacciones que se autorizan y la ubicacin
de los establecimientos donde se realizarn tales operaciones. Esta licencia ser
vlida por doce meses, contados desde la fecha de su emisin. La solicitud de
renovacin deber realizarse con al menos sesenta das continuos antes de su
vencimiento

Artculo 81 Informacin Actualizada


La informacin y constancias previstas en los artculos precedentes debern
mantenerse actualizadas. La renovacin de la licencia no ser acordada si, al
tiempo de solicitarla, dicha actualizacin no se hallare satisfecha. A los efectos
de la renovacin o de la cancelacin de la licencia, el Registro Nacional nico de
Operadores de Sustancias Qumicas Controladas podr solicitar que a travs de
funcionarios o funcionarias de los organismos competentes se practiquen las
inspecciones y fiscalizaciones que se juzguen convenientes.

Artculo 82 Rechazo de la Inscripcin o Renovacin de la Licencia


El Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas,
rechazar la inscripcin o la renovacin de la licencia, segn corresponda, por
incumplimiento de lo dispuesto en los artculos 78, 79 y 81 de esta Ley.
Rechazada la inscripcin o su renovacin, deber transcurrir un lapso de
noventa das continuos, para que los interesados puedan consignar nuevamente
los recaudos pertinentes a la tramitacin respectiva.

Artculo 83 Sanciones Administrativas


Sin perjuicio de otras sanciones que sean aplicables conforme a la legislacin
vigente, el Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas
Controladas, de oficio, podr revocar o suspender las licencias de operadores de
sustancias qumicas, de conformidad con las siguientes causales:
1. Causales de revocatoria definitiva.
a. Por sentencia definitivamente firme mediante la cual el operador de sustancias
qumicas hubiere sido condenado por cualquiera de los delitos previstos en esta
Ley.
b. Falsedad, parcial o total, de la informacin y documentos suministrados.
c. Cuando se determine el cese de las funciones del operador registrado por
causa de quiebra, disolucin o liquidacin.
2. Causales de suspensin de tres meses a seis aos.
27
a. Por incumplimiento de la obligacin de informar y de las presentaciones que
deban cumplirse conforme a esta Ley y dems disposiciones legales y
reglamentarias aplicables.
b. Ocultamiento de informacin y documentacin u otros elementos, en cuanto
obstruyeren el ejercicio por parte del Registro Nacional nico de Operadores de
Sustancias Qumicas u otros rganos y entes que acten en colaboracin o
coordinacin, en la fiscalizacin a cargo de la autoridad competente.
c. Por el incumplimiento de la obligacin contenida en los artculos 107, 108,
109, 110, 111, 112, 121 y 126 de esta Ley.
El trmino de la suspensin de la inscripcin se impondr, segn la gravedad del
incumplimiento, falta o infraccin, de su reiteracin y el perjuicio real que se
verificare o el potencial que pudiese causarse, de acuerdo con los bienes
jurdicos protegidos por esta Ley.
En todo caso de revocacin o suspensin de la licencia o certificado de operador
de sustancias qumicas, el Registro Nacional nico de Operadores de
Sustancias Qumicas Controladas a travs de los funcionarios o funcionarias
competentes, establecer mediante los procedimientos de fiscalizacin e
inspeccin a que se refiere esta Ley, la existencia fsica de las sustancias
qumicas controladas.
Las sustancias qumicas que se encuentren en posesin del operador de
sustancias qumicas que haya sido sometida a la sancin de revocacin, sern
objeto de decomiso.
Las sustancias qumicas que se hallen en posesin del operador de sustancia
qumicas que haya sido sometido a la sancin de suspensin, que excedan del
trmino de doce meses, podrn ser objeto de enajenacin a otro operador
qumico, previa aprobacin del Registro Nacional nico de Operadores de
Sustancias Qumicas Controladas, el cual supervisar la transferencia de las
sustancias de que se trate. Transcurridos sesenta das hbiles sin que se realice
la enajenacin, el registro declarar bajo pena de decomiso las respectivas
sustancias.
En los casos de suspensin de la licencia respectiva, se impondr una multa
entre cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.) y setenta y cinco Unidades
Tributarias (75 U.T.).

Artculo 84 Notificaciones Pertinentes


Cancelada o suspendida la licencia, el Registro Nacional nico de Operadores
de Sustancias Qumicas Controladas, deber informar al rgano rector.

Seccin Tercera
De la Importacin y Exportacin

Artculo 85 Solicitud de Permiso de Importacin o Exportacin


Los operadores de sustancias qumicas controladas debern solicitar al Registro
Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas, el permiso
de importacin o exportacin de las sustancias qumicas controladas, por lo
menos con veinte das hbiles antes de la respectiva operacin de embarque.
La contravencin de esta norma, dar lugar a las sanciones establecidas con
respecto a las infracciones administrativas aduaneras, contempladas en la ley
que regule la materia.
28
Artculo 86 Requisitos para Importar o Exportar
El operador de sustancias qumicas controladas a los fines de tramitar el permiso
de importacin o exportacin, deber consignar los requisitos siguientes:

1. Identificacin del operador de sustancias qumicas controladas y el nmero de


inscripcin en el Registro nico de Operadores de Sustancias Qumicas
Controladas.
2. Designacin de la sustancia qumica por nombre y cdigo numrico con que
figure en el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas
de la Organizacin Mundial de Aduanas.
3. Peso neto de la sustancia qumica controlada a importar o exportar, expresado
en kilogramos o fracciones.
4. Peso bruto, forma de presentacin y cantidad de bultos o envases de la
sustancia qumica controlada.
5. Cantidad de contenedores, en su caso.
6. Informacin sobre el envo, respecto a la fecha prevista de entrada o salida del
pas, designacin de la oficina de aduanas ante la cual se cumplirn con los
trmites aduaneros de importacin o exportacin, modalidades de transporte e
itinerario previsto, a fin de que se pueda verificar el mismo.
7. Nombre, direccin, nmero de telfono, nmero de fax, correo electrnico del
proveedor o cliente, segn el caso.

Artculo 87 Otorgamiento de los Permisos


Los permisos para importar o exportar, sern otorgados o negados, por el
Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas,
mediante acto motivado, dentro de los siete das hbiles siguientes a la
presentacin de la respectiva solicitud. Estos permisos sern otorgados por la
cantidad de sustancia, previamente estimada.

Artculo 88 Forma de Importacin


Las operaciones aduaneras de las sustancias qumicas controladas, debern ser
realizadas en una sola expedicin, separadas de cualquier otra mercanca.
Artculo 89 Potestad para Negar o Limitar el Permiso
El Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas
podr negar un permiso de importacin o exportacin de las sustancias qumicas
controladas por esta Ley, cuando reglamentariamente no se encuentren reunidas
las condiciones establecidas para proceder a dicha autorizacin; e igualmente,
podr limitar el pedido de la sustancia cuando as lo juzgue conveniente o negar
las solicitudes de cambio de aduanas, mediante acto administrativo motivado.

Artculo 90 Caducidad o Revocatoria


Los permisos de importacin o exportacin, caducarn a los ciento ochenta das
continuos a partir de su fecha de emisin y podrn ser utilizados una sola vez,
ara una sola sustancia qumica. En ningn caso, podr exceder de la vigencia de
la licencia otorgada al operador.
En caso de anulacin o revocatoria de la licencia del operador, se entendern
revocados o anulados los permisos de exportacin o importacin concedidos en
ocasin de la misma.
29
Artculo 91 Notificacin de Comercio Exterior
El responsable de comercio del operador qumico deber notificar al Registro
Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas, el tipo,
cantidad e identificacin de las sustancias que sern objeto de la operacin de
importacin o exportacin, as como el tipo de transporte y presentacin, en un
lapso no menor de siete das hbiles antes de la fecha estimada, a la entrada o
salida de dichas sustancias del pas.
Artculo 92 Notificaciones Previas de Exportacin
El Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas,
es el rgano competente tanto para realizar las notificaciones previas de
exportacin a las autoridades competentes del pas que realiza la correlativa
importacin, como para responder las notificaciones previas de exportacin que
realicen las autoridades extranjeras sobre las importaciones de sustancias
qumicas controladas por esta Ley, que tienen por destino el territorio nacional.

Artculo 93 Documentacin para la Declaracin de las Sustancias Importadas


A los fines de la declaracin de las sustancias importadas, los funcionarios
aduaneros o funcionarias aduaneras, debern exigir la presentacin de todos los
documentos establecidos por la Ley Orgnica de Aduanas, los permisos de
importacin previstos en esta Ley, as como copia de la notificacin de comercio
exterior. Si no se cumpliere con todas las especificaciones que figuren en el
permiso de importacin correspondiente, las sustancias sern decomisadas por
la autoridad aduanera y se proceder de acuerdo con lo establecido en el
artculo siguiente a los fines de la entrega de dichas sustancias a la autoridad
competente.

Artculo 94 Declaracin de Las Sustancias Qumicas Controladas Importadas


Dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de llegada a la aduana
habilitada, debern ser declaradas las sustancias qumicas controladas
importadas, debiendo retirarlas el operador dentro de los treinta das continuos
siguientes a la declaracin.
En caso que el operador no declare o no retire dichas sustancias en los trminos
indicados, las mismas adquirirn cualidad de nacionalizadas y sern
decomisadas. El administrador o administradora de la aduana habilitada
notificar al Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas
Controladas, dentro de los cinco das hbiles siguientes contados a partir del
decomiso. El Registro dispondr de dichas sustancias, dentro de los quince das
hbiles siguientes contados a partir de su notificacin.

Artculo 95 Acta de Remisin


A los fines de cumplir con lo previsto en el artculo anterior, el administrador o
administradora de la aduana levantar un acta donde constar lo siguiente:
1. Identificacin de la sustancia y peso de la misma, segn permiso de
exportacin o conocimiento de embarque del pas de origen.
2. Tipo de embalaje, estado y marca del mismo.
3. La motivacin de la nacionalizacin o decomiso por parte del funcionario o
funcionaria actuante.
4. La custodia en sitio, antes y despus de la nacionalizacin, y su traslado
desde la sede de la aduana hasta el lugar que se designe, ser realizada por la
autoridad aduanera.
30
Artculo 96 Acta de Recepcin
El Registrador o Registradora Nacional nico de Operadores de Sustancias
Qumicas Controladas o el funcionario o funcionaria competente designado o
designada por ste o sta, levantar un acta de recepcin donde dejar
constancia que las sustancias remitidas estn conformes con las especificadas
en el acta de remisin.

Artculo 97 Documentacin para la Declaracin de las Sustancias a ser


Exportadas
A los fines de la procedencia de la exportacin de sustancias qumicas
controladas por esta Ley, los funcionarios o funcionarias de aduana debern
exigir la presentacin de todos los documentos establecidos por la Ley Orgnica
de Aduanas y el Arancel de Aduanas, los permisos de exportacin previstos en
esta Ley, as como copia de la notificacin de comercio exterior. Si no se
cumpliere con todas las especificaciones que figuren en el permiso de
exportacin, las sustancias sern decomisadas y se proceder a la remisin de
las mismas al Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas
Controladas, de acuerdo a lo establecido en esta Ley.

Artculo 98 Efectos de la Falta de Permiso


Si para la fecha de llegada o salida de las sustancias qumicas controladas, se
hubiere vencido, anulado, o no se hubiere tramitado el permiso de importacin o
exportacin respectivo, salvo casos de comprobada fuerza mayor, se proceder
al decomiso y se exigir al contraventor el pago de los derechos, tasas y dems
impuestos que se hubieren causado, si no fueren presentados con la
declaracin.
Se notificar al Registro nico de Operadores de Sustancias Qumicas
Controladas, para que disponga de las sustancias decomisadas, de conformidad
con la declaracin de las sustancias qumicas controladas importadas, sin
perjuicio de las sanciones penales a las que haya lugar.

Artculo 99 Medios Prohibidos


Se prohbe realizar operaciones de importacin o exportacin de sustancias
qumicas controladas, en encomiendas, bultos postales o correspondencias
consignadas a un banco, dirigidas a almacenes de aduana, almacenes
habilitados, aduanas generales de depsito, zonas francas o puertos libres. Los
infractores sern sancionados con el decomiso y se proceder de acuerdo con lo
establecido en el artculo 11 de la Ley Orgnica de Aduanas, sin perjuicio de las
sanciones penales a las que hubiere lugar.

Artculo 100 Aduanas Habilitadas


El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de finanzas, por
requerimiento que efecte el Registro Nacional nico de Operadores de
Sustancias Qumicas Controladas, mediante resolucin motivada, establecer
las aduanas habilitadas para las operaciones aduaneras relacionadas con
sustancias qumicas controladas.

Artculo 101 Consignacin final ante el Registro Nacional nico de Operadores


de Sustancias Qumicas Controladas
Los importadores y exportadores de sustancias qumicas controladas debern
consignar en el expediente llevado al efecto ante el Registro Nacional nico de
31
Operadores de Sustancias Qumicas Controladas, dentro de un plazo no mayor
a siete das hbiles de haberse concretado la operacin aduanera, copia del
documento de importacin, exportacin o del documento de embarque que
certifique la entrada o salida de dicha sustancia del pas. El incumplimiento de
esta obligacin acarrear multa equivalente entre ochenta Unidades Tributarias
(80 U.T.) y ciento cincuenta Unidades Tributarias (150 U.T.).
La autoridad de aduanas remitir al Registro Nacional nico de Operadores de
Sustancias Qumicas Controladas, en los primeros diez das de cada mes, un
informe detallado de las exportaciones e importaciones de las sustancias
controladas, especificando:
1. Nombre de la sustancia qumica.
2. Peso neto, expresado en kilogramos.
3. Pas de origen y destino.
4. Nmero del despacho de importacin o exportacin.
5. Aduana de entrada o salida.
6. Nombre del importador o exportador.

Artculo 102 Trnsito aduanero


No podrn ser objeto de la operacin aduanera de trnsito, por el territorio
nacional, las sustancias qumicas controladas. La contravencin de esta norma
acarrear el decomiso de estas sustancias, en los trminos previstos en la
legislacin aduanera, sin perjuicio de las sanciones penales contempladas en
esta Ley.

Artculo 103 Trasbordo


La operacin de trasbordo de sustancias qumicas controladas, queda sujeta a la
Ley Orgnica de Aduanas, su reglamento y a la notificacin de comercio exterior
establecido en esta Ley.

Seccin Cuarta
Del Comercio, Expendio y Distribucin

Artculo 104 Medidas de control al usuario final


En la cadena de comercializacin, queda exceptuado de inscripcin y
autorizacin ante el Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias
Qumicas Controladas, el usuario final de las sustancias qumicas controladas.

Artculo 105 Precinto y etiquetado


Los envases que contengan las sustancias qumicas controladas en cualquiera
de sus formas y sean destinadas al mercado interno, sin perjuicio de lo
establecido en las normas para el etiquetado y control de productos envasados
dictados a tal efecto por los rganos competentes, debern llevar un precinto de
seguridad y sern etiquetados indicando la identificacin del producto, contenido,
porcentaje de concentracin de la sustancia qumica controlada, unidad de
medida, peso neto, peso bruto, nmero de inscripcin en el Registro Nacional
nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas, as como el nombre
y razn social del envasador o del reenvasador, en caso de que se hubiere
realizado tal operacin.
32
Artculo 106 Notificacin de comercio interno
El operador de sustancias qumicas controladas que pretenda movilizar
sustancias qumicas controladas dentro del territorio Nacional, deber informar al
Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas,
sobre estas operaciones por los medios disponibles, previamente a su
movilizacin. Los datos a ser suministrados sern establecidos por el Registro y
cada movilizacin generar un nmero de control.
Durante el traslado, el transportista deber informar a la autoridad competente
que as lo solicite, el nmero de control y la ruta a seguir.

Artculo 107 Prohibicin de despacho a nios, nias y adolescentes


Quien despache a nios, nias y adolescentes las sustancias qumicas
controladas, ser sancionado con multa equivalente entre cien Unidades
Tributarias (100 U.T.) y trescientas Unidades Tributarias (300 U.T.).
La reiteracin ser sancionada con la suspensin de la licencia del operador, por
un lapso comprendido entre tres meses y un ao, segn la gravedad del caso,
sin perjuicio de las sanciones penales establecidas en esta Ley, para los delitos
comunes.

Seccin Quinta
De los Registros Internos llevados por los Operadores

Artculo 108 Inventario


Los operadores de sustancias qumicas controladas debern mantener un
inventario completo, fidedigno y actualizado de cada una de las sustancias
qumicas controladas que opere.

Artculo 109 Registro interno de transacciones


Todo operador de sustancias qumicas controladas, deber mantener un registro
completo, fidedigno y actualizado en el que se registren los movimientos de
estas sustancias, el cual deber contener la informacin siguiente:
1. Identificacin y nombre de la sustancia.
2. Cantidades recibidas.
3. Cantidad producida, fabricada, preparada, elaborada o extrada.
4. Cantidades importadas.
5. Cantidad utilizada en la fabricacin o preparacin de otros productos.
6. Cantidad vendida o distribuida internamente.
7. Cantidad exportada.
8. Cantidad en existencia.
9. Cantidad perdida a causa de accidentes, sustracciones, desapariciones
irregulares, excesivas o sospechosas, debidamente denunciadas en cada
oportunidad ante la autoridad competente.
10. Cantidad vencida.
11. Cantidades transferidas entre depsitos o almacenes.
12. Cantidad desechada.
13. Cualquier otra informacin que el Registro Nacional nico de Operadores de
Sustancias Qumicas Controladas establezca oportunamente, por s o en
coordinacin con el rgano rector.
14. Fecha de la transaccin.
33
15. Nombre, direccin y nmero de inscripcin ante el Registro Nacional nico
de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas, de cada una de las partes
que realiza la transaccin.
16. Presentacin y uso de la sustancia qumica controlada.
El inventario y registro a que se refiere esta seccin, debern realizarse de
conformidad con lo previsto en el Cdigo de Comercio.

Artculo 110 Obligacin del informe mensual


Los operadores de sustancias qumicas controladas debern informar
mensualmente al Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias
Qumicas Controladas, con carcter de declaracin jurada, los movimientos de
las sustancias qumicas controladas que figuren en el correspondiente registro
interno de transacciones. Esta informacin deber presentarse durante los
primeros siete das hbiles de cada mes. La informacin referida deber ser
firmada por l o la responsable de comercio del operador nombrado, conforme a
lo previsto en esta Ley.

Artculo 111 Obligacin de guardar inventarios y registros


Los inventarios y registros internos de transacciones debern encontrarse a
disposicin del Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas
Controladas, del rgano rector y de los rganos de investigacin penal, por un
plazo de cinco aos.

Artculo 112 Ubicacin fsica de los registros y documentos


El operador de sustancias qumicas controladas deber informar al Registro
Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas, el lugar
donde se encuentren los registros e inventarios previstos en esta seccin, as
como los restantes de carcter societario, contable o de cualquier otra actividad
que se trate.
Se informar al Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas
Controladas, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, de todo traslado de
los mencionados libros o documentos y el nuevo lugar donde han de
encontrarse, as como su extravo, sustraccin, deterioro o cualquier otra
circunstancia fctica o jurdica que obstaculice su normal utilizacin.

Artculo 113 Lugar fsico para el inventario de sustancias qumicas controladas


Los operadores de sustancias qumicas controladas por esta Ley, debern
informar en el momento de la inscripcin ante el Registro Nacional nico de
Operadores de Sustancias Qumicas Controladas, los lugares fsicos de
operaciones y almacenamiento donde se pueda inspeccionar, fiscalizar o
constatar la existencia de las mismas.
Cualquier modificacin del lugar fsico de ubicacin de las sustancias deber ser
informada, antes de ocurrir el cambio.

Seccin Sexta
Medidas de Control Operativo

Artculo 114 Competencia


Para la aplicacin de medidas de control de carcter operativo, con el fin de
evitar que las sustancias qumicas controladas sean desviadas de sus
actividades lcitas hacia la produccin, fabricacin o elaboracin ilcitas de
34
estupefacientes y sustancias psicotrpicas, de acuerdo a las disposiciones de
esta seccin, son competentes:
1. La Oficina Nacional Antidrogas.
2. La Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
3. El Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas.
4. El Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana.
5. La autoridad nacional con competencia en materia de control aduanero y
tributario.

Artculo 115 Fiscalizacin a los establecimientos


Son competentes para instruir la prctica de este tipo de fiscalizaciones:
1. El Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas
Controladas, por si o por requerimiento del rgano rector.
2. El Ministerio Pblico, en el marco del desarrollo de las investigaciones penales
relacionadas con esta materia.
Quedan facultados o facultadas los funcionarios acreditados o funcionarias
acreditadas por la Guardia Nacional Bolivariana, el Cuerpo de Polica Nacional y
el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, a travs de
sus unidades especializadas en materia de lucha contra el trfico ilcito de
drogas, para realizar fiscalizaciones a los establecimientos de los operadores de
sustancias qumicas controladas, cuando la inspeccin haya sido instruida por
los rganos competentes, a lo fines de cotejar la informacin suministrada por
stos, con relacin al movimiento de su inventario, as como verificar el uso y
destino de este tipo de sustancias. En el ejercicio de tales funciones, los
funcionarios o funcionarias tendrn acceso a todas las dependencias del
establecimiento, cualquiera sea su carcter, incluyendo las oficinas comerciales,
aun cuando unas y otras se encuentren en lugares diferentes.
Artculo 116 Acta final
Terminada la fiscalizacin se levantar un acta por triplicado, con indicacin de
lugar, fecha y hora, sealndose en ella lo observado, pudiendo el o la
responsable de comercio del operador, o en su defecto el propietario o
propietaria del establecimiento, su representante legal debidamente acreditado o
acreditada o la persona que se encontrare a cargo del mismo, hacer constar los
alegatos que considere conveniente. Si fuere necesario agregar cualquier
documento al acta deber hacerse en el mismo acto, pero en el caso de que no
fuere posible hacerlo en original, podr ser consignado por el operador de
sustancias qumicas controladas, en copia, en un plazo no mayor de tres das
contados a partir del levantamiento de la correspondiente acta, en la cual se
deber dejar constancia de este hecho. El acta deber ser firmada por todos los
participantes.
Cuando la persona que asisti al procedimiento se negare a firmar, el funcionario
o funcionaria recurrir a personas que testifiquen la lectura de la misma y de la
negativa a firmarla.
Una copia del acta ser entregada al operador de sustancias qumicas
controladas, la otra copia se enviar al rgano rector y la original ir al Registro
Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas. Sin
perjuicio de las sanciones administrativas a las que hubiere lugar; si se hallaren
elementos de conviccin suficientes, las autoridades competentes notificarn al
Ministerio Pblico con el objeto de que se inicie la investigacin penal
correspondiente.
35
Artculo 117 Inspecciones al transporte en territorio nacional
La Fuerza Armada Nacional Bolivariana y el Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana podrn inspeccionar, en todo el territorio nacional, los medios de
transporte empleados por los operadores y usuarios finales para el movimiento
de las sustancias qumicas controladas, as como tambin las respectivas
mercancas. Estas inspecciones podrn ejecutarse de forma documental, fsica o
ambas en caso de ser necesario.

Artculo 118 Inspecciones en aduanas


La autoridad nacional en materia de aduanas, por si o por intermedio de sus
auxiliares en el resguardo aduanero, inspeccionarn las operaciones de
comercio exterior de las sustancias qumicas controladas, segn esta Ley. Estas
inspecciones podrn ejecutarse de forma documental, fsica o ambas en caso de
ser necesario.

Artculo 119 Comisin de un hecho punible


Cuando del resultado de las inspecciones realizadas pudiere acreditarse la
comisin de un hecho punible, los funcionarios o funcionarias actuantes
elaborarn un informe circunstanciado al cual acompaarn copia del acta
respectiva y lo remitirn al Ministerio Pblico. Copias del informe sern remitidas
al Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas
y al rgano rector.

Artculo 120 Muestras


Los funcionarios o funcionarias competentes que realicen las fiscalizaciones e
inspecciones podrn tomar muestras. Dichas muestras podrn ser de materia
prima, de productos en fase de elaboracin o terminados. Las muestras debern
ser identificadas y representativas del lote y sern recogidas en nmero de tres y
precintadas por medio de sellos o lacres que eviten cambios o sustituciones. Los
empaques o envoltorios de las muestras debern ser firmados por los
funcionarios o funcionarias actuantes y los o las testigos, si los hubiere. De estas
tres muestras, una considerada original, se emplear para el de laboratorio, el
cual se realizar con la participacin del interesado si ste as lo solicitare; la
segunda, considerada duplicado, se reservar por los funcionarios o funcionarias
para una eventual experticia judicial; y la tercera, o triplicado, quedar en poder
del Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas
Controladas, para que se analice conjuntamente con el duplicado en la experticia
o para contra verificacin. En el acta que se levante, se individualizar el o los
productos objeto de la muestra, con los detalles relativos a rotulacin o etiquetas,
naturaleza de la mercanca y denominacin exacta del material en cuestin, a fin
de establecer la autenticidad de las muestras.

Artculo 121 Notificacin de los resultados del anlisis de muestras


El rgano competente que haya practicado el anlisis de las muestras, deber
informar dentro de los cinco das de realizado el anlisis, al organismo requirente
los resultados obtenidos, una vez culminadas las pruebas correspondientes. El
original de stos se agregar al expediente respectivo, y si fuere pertinente se
enviar a las autoridades competentes a los fines de iniciar el correspondiente
procedimiento.
El rgano requirente deber informar al operador de sustancias qumicas
controladas, del resultado del anlisis a las muestras tomadas.
36
Seccin Sptima
Informes Especiales

Artculo 122 Reporte de actividades sospechosas


Los operadores de sustancias qumicas controladas deben informar de inmediato
y de manera simultnea al Registro Nacional nico de Operadores de
Sustancias Qumicas Controladas y al rgano rector, las operaciones o
transacciones que pudieran dar motivos razonables para considerar que aquellas
sustancias podran estarse desviando a usos ilcitos, mediante los mecanismos
establecidos para tal efecto.
El reporte de actividades sospechosas no acarrear para el operador de
sustancias qumicas que lo presente, responsabilidad civil ni administrativa.

Artculo 123 Supuestos


Se considerar que existen supuestos razonables para reportar actividades
irregulares cuando:
1. El suministro se haya de efectuar por medios de transporte y rutas en
circunstancias distintas a las utilizadas habitualmente de acuerdo al tipo de
operaciones.
2. El suministro solicitado se deba realizar de forma inmediata a cambio de
sobreprecio que exceda significativamente el valor normal de la mercanca.
3. El pago de la transaccin comercial se realice en papel moneda, con medios
de pago diferentes a los establecidos habitualmente o que no generen registros
en el sistema bancario nacional.
4. Exista una peticin para cargar las sustancias qumicas dentro de
contenedores, cuando no se justifique.
5. Exista peticin de entrega o de envo de una cantidad inusual o exorbitante de
sustancia qumica controlada.
6. El transportista no exhiba al operador de sustancias qumicas controladas su
licencia correspondiente debidamente otorgada por el Registro Nacional nico
de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas.
7. La orden de compra sea presentada por personas naturales o jurdicas que no
posean la correspondiente licencia de operador de sustancias qumicas
controladas.
8. Las sustancias qumicas controladas no se encuentren debidamente
identificadas o no cumplan con las disposiciones de etiquetado establecidas en
esta Ley.
9. Cualquier otra determinada oportunamente por el Registro Nacional nico de
Operadores de Sustancias Qumicas Controladas o el rgano rector.

Artculo 124 Notificacin sobre las prdidas o desapariciones


Los operadores debern notificar de inmediato al Registro Nacional nico de
Operadores de Sustancias Qumicas Controladas, respecto a las prdidas o
desapariciones irregulares de aquellas sustancias que se encuentren bajo su
control.
La no declaracin inmediata de la prdida de sustancias por parte de los
operadores de sustancias qumicas controladas, acarrear la aplicacin de
multas entre cien Unidades Tributarias (100 U.T.) y trescientas Unidades
Tributarias (300 U.T.) y en caso de reincidencia, se podr suspender la licencia
37
por el lapso de seis meses, sin perjuicio de las sanciones penales que
correspondan.

Artculo 125 Informes exhaustivos


Los informes y notificaciones a que refiere esta seccin, deben contener toda la
informacin disponible y ser proporcionados al Registro Nacional nico de
Operadores de Sustancias Qumicas Controladas, por el medio ms expedito y,
si corresponde, con la mayor antelacin posible a la finalizacin de la
transaccin. Verificada la informacin, el Registro Nacional nico de Operadores
de Sustancias Qumicas Controladas, notificar lo pertinente al rgano rector.

Artculo 126 Confidencialidad


Las informaciones proporcionadas al Registro Nacional nico de Operadores de
Sustancias Qumicas Controladas, por los operadores de sustancias qumicas,
estn sujetas al principio de confidencialidad y no podrn ser divulgadas, salvo al
Ministerio Pblico, a los rganos de investigacin penal cuando acten instruidos
por aqul, al rgano rector, as como a los tribunales penales en que se sigan
causas contra el respectivo operador de sustancias qumicas.

Artculo 127 Obligacin especial para corretaje


El operador de sustancias qumicas controladas que se dedique a la actividad de
corretaje de sustancias qumicas controladas debern informar, con carcter de
obligatoriedad, al Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias
Qumicas Controladas, de todas las actividades de corretaje en las que sea
parte, ya sea que las transacciones llevadas a cabo tengan como destino el
territorio nacional o no, dentro de un lapso de cuarenta y ocho horas hbiles,
contadas desde el momento en que se cerr la negociacin.
Si el operador registrado como corredor realiza directamente operaciones de
adquisicin, transporte, importacin, exportacin o trasbordo de las sustancias
qumicas controladas, deber observar, adems, cada una de las disposiciones
que rigen la materia.

TTULO V
DEL CONSUMO Y EL PROCEDIMIENTO
Captulo I
CONSUMO

Artculo 128 Persona consumidora dependiente y consumidora compulsiva


Se entiende por persona consumidora dependiente, el consumidor o
consumidora del tipo intensificado, que se caracteriza por un consumo a nivel
mnimo de dosis diaria generalmente motivado por la necesidad de aliviar
tensiones. Es un consumo regular, escalando a patrones que pueden definirse
como dependencia, de manera que se convierta en una actividad de la vida
diaria, an cuando el individuo siga integrado a la comunidad.
El consumidor o consumidora de tipo compulsivo, est caracterizado por altos
niveles de consumo en frecuencia e intensidad, con dependencias fisiolgicas o
psicolgicas, de manera que el funcionamiento individual y social se reduce al
mnimo.
38
Artculo 129 Persona consumidora experimental, ocasional o circunstancial
Se entiende por persona consumidora experimental aquella que sea motivada
generalmente por la curiosidad en un ensayo a corto plazo y de baja frecuencia.
El consumidor o consumidora de tipo ocasional se caracteriza por un acto
voluntario que no tiende a la escalada, ni en frecuencia ni en intensidad, no se
puede considerar como dependencia. El consumidor o consumidora de tipo
circunstancial se caracteriza por una motivacin para lograr un efecto anticipado,
con el fin de enfrentar una situacin o condicin de tipo personal o vocacional.

Artculo 130 Medidas de seguridad social


El juez o jueza competente ordenar la aplicacin del tratamiento de
rehabilitacin obligatorio, en un centro especializado, a las personas
consumidoras y adicionalmente podr aplicar separada o conjuntamente las
medidas de seguridad social siguientes:
1. Re insercin social.
2. Seguimiento.
3. Servicio comunitario.

Artculo 131 Sujetos o sujetas de medidas de seguridad social


Quedan sujetos o sujetas a las medidas de seguridad social previstas en esta
Ley:
1. El consumidor o consumidora civil o militar cuando no est de centinela.
2. El consumidor o consumidora que posea las sustancias a que se refiere esta
Ley, en dosis personal para su consumo, entendida como aquella que de
acuerdo a la tolerancia, grado de dependencia, patrn individual de consumo,
caractersticas psicofsicas del individuo y la naturaleza de la sustancia utilizada
en cada caso, no constituya una sobredosis.
En estos casos, el juez o jueza apreciar racional y cientficamente, la cantidad
que constituye una dosis personal para el consumo, con vista al informe que
presenten los expertos o expertas forenses, a que se refiere la retencin del
consumidor o consumidora para prctica de experticias.

Artculo 132 Tratamiento de la persona consumidora


El tratamiento de la persona consumidora, es un proceso de intervenciones
multidisciplinarias concretas que se inicia cuando la persona consumidora entra
en contacto con un proveedor de servicios de salud u otro servicio comunitario,
hasta que se complete el proceso de rehabilitacin posible, con el propsito de
recuperar un patrn de funcionalidad plena en lo personal, familiar, social y
econmico.
Durante el proceso de tratamiento, se puede hacer residir o no a la persona
consumidora en un centro especializado de rehabilitacin, a fin de reducir el
dao creado por estas sustancias.
El tratamiento de la persona consumidora siempre debe entraar la
desintoxicacin de las sustancias que ha consumido.

Artculo 133 Reinsercin social y servicio comunitario


La reinsercin social consiste en lograr la capacidad de adecuacin de la
persona rehabilitada al medio social que le es propio, a los fines de garantizar su
normal desenvolvimiento en la comunidad.
39
El proceso de reinsercin social incluye la enseanza de un arte u oficio para
aquellas personas que lo requieren, y el servicio comunitario para facilitar su
reinsercin mediante la responsabilidad y solidaridad social.
Se entiende por servicio comunitario, la actividad de carcter temporal y
obligatorio que debe cumplir la persona consumidora y dependiente de drogas,
en beneficio de la comunidad.

Artculo 134 Seguimiento


El seguimiento es el proceso que consiste en supervisar y evaluar a la persona
rehabilitada para evitar posibles recadas en el consumo de las sustancias a las
que hace referencia el Captulo II del Ttulo IV de esta Ley y encomendar a la
persona consumidora a uno o ms especialistas para orientar su conducta y
reinsercin social, para prevenir la posible recada en el consumo. Este
seguimiento implica control peridico mediante exmenes toxicolgicos
ordenados y evaluados por mdicos o mdicas forenses y realizado por expertos
especializados o expertas especializadas en la materia.

Artculo 135 Vigilancia y control de las instituciones


El rgano rector, el Ministerio Pblico y el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de salud, vigilarn y controlarn, coordinados por el
primero de ellos, en el rea de su competencia, el funcionamiento de los centros
de orientacin familiar, de los centros de rehabilitacin, desintoxicacin y de
reinsercin social, para garantizar el cumplimiento de sus fines.

Artculo 136 Sometimiento de padres, representantes o la familia de la persona


consumidora
El juez o jueza, visto el informe que presenten los expertos o expertas, impondr
a los padres, representantes o a la familia de la persona consumidora, la
obligacin de someterse a las medidas de orientacin relativas al tratamiento y
rehabilitacin de la persona consumidora. El incumplimiento de la obligacin
impuesta en este artculo, dar lugar al cumplimiento de un servicio a favor de la
comunidad.

Artculo 137 Privacin de la patria potestad


El padre o la madre, podr ser privado o privada de la patria potestad, en los
casos siguientes:
1. Por el consumo habitual que pudiere comprometer la salud, la seguridad o la
moralidad de los hijos o hijas.
2. Utilicen a sus hijos o hijas para cualquiera de los delitos tipificados en esta
Ley.
3. Incurran en las conductas delictivas previstas en el Captulo I del Ttulo VI de
esta Ley.
4. Las dems previstas en la ley que regula la materia de nios, nias y
adolescentes.
El procedimiento para privar de la patria potestad al padre o a la madre, deber
aplicarse segn lo dispuesto en la ley que regule la materia.

Artculo 138 Interdiccin o inhabilitacin


El juez o jueza penal, en el caso que la persona consumidora tenga
perturbaciones mentales que le impidan la administracin de sus intereses segn
el informe de los expertos o expertas, remitir al juez o jueza civil las actuaciones
40
relativas a los fines de su interdiccin o inhabilitacin, si fuere procedente, de
acuerdo a la legislacin civil pertinente.

Artculo 139 Suspensin de la licencia o permiso para conducir


Quien fuere sorprendido o sorprendida conduciendo vehculos automotores
terrestres y vehculos no motorizados, naves o aeronaves de cualquier tipo, bajo
los efectos de estupefacientes o sustancias psicotrpicas, ser sancionado o
sancionada, sin perjuicio de las penas contempladas en otras leyes, con la
suspensin de la licencia o el permiso de conducir por un tiempo no menor de
seis meses, y la obligacin de acudir a un centro de tratamiento, desintoxicacin,
rehabilitacin y reinsercin social, por el tiempo que le establezca el juez o jueza,
tomando en cuenta la informacin suministrada por los especialistas en la
materia, lo cual se notificar a la autoridad competente que otorga el permiso o
licencia para conducir vehculos automotores terrestres, naves o aeronaves.
Para obtener la revocatoria, el consumidor o consumidora deber demostrar su
rehabilitacin por ante el juez o jueza competente, previo dictamen de los
mdicos o mdicas forenses que establece esta Ley.
Tampoco podrn conducir vehculos automotores terrestres, naves o aeronaves,
los y las que se encuentren sometidos o sometidas a las medidas de seguridad
previstas en esta Ley.

Artculo 140 Falta grave a las obligaciones en el trabajo


El trabajador o trabajadora, funcionario pblico o funcionaria pblica, que por ley,
convencin colectiva del trabajo o por convenio internacional, tenga prohibido
por razones de seguridad e higiene laboral, el consumo de medicamentos que
contengan estupefacientes o sustancias psicotrpicas o de otra naturaleza que
puedan alterar su capacidad fsica o psquica, no podr ejercer sus labores bajo
los efectos de estos medicamentos, se considerar incurso en falta grave y se le
seguir el procedimiento establecido en la ley que rige la materia. Cuando
estuviere obligado u obligada a consumir estos medicamentos por prescripcin
mdica, deber obtener un certificado mdico que as lo demuestre. Captulo II
Procedimiento

Artculo 141 Procedimiento por consumo


La persona que fuere encontrada consumiendo estupefacientes o sustancias
psicotrpicas, o que se declare consumidor o consumidora, o posea tales
sustancias en dosis no superior a la dosis personal para su consumo,
establecido en el numeral 2 del Artculo 131 de esta Ley, a partir de su retencin,
ser puesto inmediatamente a la orden del Ministerio Pblico, el cual solicitar al
Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, o a la Guardia
Nacional Bolivariana que se le practiquen las experticias toxicolgicas de orina,
sangre u otros fluidos orgnicos, as como la experticia qumico-botnica de la
sustancia incautada. Una vez efectuados los exmenes indicados, el Ministerio
Pblico solicitar ante el juez o jueza de control, la Libertad del consumidor o
consumidora, al cual se le impondr la obligacin de presentarse ante un centro
de rehabilitacin especializado en tratamiento de drogas, hasta que se le
practiquen los exmenes mdicos, psiquitricos, psicolgicos y sociales.
En caso de desacato, desobediencia o incumplimiento de la orden judicial por
parte del consumidor o consumidora, el juez o jueza tomar las medidas que
considere necesarias para hacer respetar y cumplir la misma. Se designar uno
o dos expertos o expertas forenses, para que practiquen dichos exmenes y si
41
se comprobare que es una persona consumidora, ser sometido o sometida al
tratamiento obligatorio que recomienden los o las especialistas y al programa de
reinsercin social, el cual ser base del informe que presentar el o la fiscal del
Ministerio Pblico ante el juez o jueza de control, quien decidir sobre la medida
de seguridad aplicable. Excepcionalmente, el juez o jueza podr designar, previa
juramentacin, especialistas privados o privadas acreditados o acreditadas en la
materia, para que practiquen los referidos exmenes.

Artculo 142 Medidas complementarias a las de seguridad social


Cuando a la persona se le aplique el procedimiento por consumo, el juez o jueza
de control, conjuntamente con la medida de seguridad social aplicada, le
ordenar la suspensin de la licencia de conducir vehculos automotores
terrestres y vehculos no motorizados, naves o aeronaves y de la Licencia de
porte de armas, si fuere el caso.

Artculo 143 Procedimiento para el nio, nia o adolescente consumidor o


consumidora
Cuando el consumidor o consumidora sea nio, nia o adolescente, se le
aplicar este procedimiento y ser competente para conocer el juez o jueza de la
materia, y se citar a los padres o representantes del nio, nia o adolescente, si
los hubiere, o a la persona o institucin determinada a cargo de quien se decida
su cuidado o vigilancia; a los nios y nias se les aplicarn las medidas de
proteccin correspondiente, y a los o las adolescentes mientras dure el
tratamiento, no podrn ser internados o internadas con adolescentes procesados
o procesadas, sentenciados o sentenciadas por la comisin de hechos punibles.

Artculo 144 Reiteracin en el consumo de sustancias


Cuando se compruebe el consumo reiterado de estupefacientes o sustancias
psicotrpicas, por parte de la persona consumidora que haya sido sometido o
sometida a este procedimiento, el juez o jueza de control indicar su ingreso en
un centro especializado de rehabilitacin, por un trmino no mayor de un ao
para aplicarle el tratamiento que recomienden los o las especialistas del centro
especializado de rehabilitacin, para su desintoxicacin en caso de requerirlo,
tratamiento y reinsercin social, y seguimiento donde fue atendido anteriormente
por orden del tribunal que conoci la causa. Cuando eluda o se sustraiga por
cualquier medio al tratamiento de rehabilitacin, reinsercin social o seguimiento
al que ha sido sometido o sometida por el juez o jueza de control, ser internado
o internada en un centro de rehabilitacin por un trmino no menor de seis
meses ni mayor de un ao.

Artculo 145 Consumidor imputado o consumidora imputada por un hecho


punible
El enjuiciamiento por hechos punibles no impide la aplicacin de este
procedimiento, cuando el imputado o imputada fuere consumidor o consumidora
de cualesquiera de los estupefacientes o sustancias psicotrpicas. En estos
casos, todo lo relativo al consumo se decidir por el juez o jueza de control en la
audiencia preliminar, en el proceso por el cual se conoce del hecho punible
cometido por el consumidor o consumidora, sin que por ello se paralice el
proceso ordinario. Si fuere un nio, nia o adolescente, en conflicto con la ley
penal, se le aplicar el procedimiento de responsabilidad penal establecido en la
Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y Adolescente.
42
Este procedimiento slo se aplicar a aquellas personas consumidoras que no
soliciten ni reciban voluntariamente tratamiento, en un centro especializado de
rehabilitacin.

Artculo 146 Prohibicin de publicacin de nombres y fotografas


Se prohbe la publicacin de los nombres y fotografas por cualquier medio de
las personas sometidas al procedimiento por el consumo de drogas.
La violacin de esta disposicin se sancionar con multa comprendida entre
cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.) y cien Unidades Tributarias (100 U.T.).
Cuando dicha violacin se cometa en perjuicio de un nio, nia o adolescente,
se sancionar con el doble de la multa.

Artculo 147 Retencin de la persona consumidora


La persona consumidora sometida a este procedimiento, bajo ninguna
circunstancia podr ser retenida en oficinas o sitios de detencin de los rganos
de investigaciones penales o de las policas preventivas ni retenida con
detenidos o detenidas por la comisin de hechos punibles mientras se le
practiquen los exmenes dispuestos en este procedimiento. Si por la hora de la
retencin tiene que pernoctar en cualquier oficina o sitios de detencin de un
rgano de investigaciones penales o de polica preventiva, se tomarn las
previsiones para que no duerma con detenidos o detenidas por la presunta
comisin de hechos punibles. Si fueren nios, nias o adolescentes no podrn
ser retenidos o retenidas, sino en establecimientos especiales, para stos o
estas, cuando no tuvieren padres o representantes. Los funcionarios pblicos o
funcionarias pblicas que infrinjan esta disposicin, sern, enjuiciados o
enjuiciadas por privacin ilegtima de libertad.

Artculo 148 Decomiso y destruccin de las sustancias


El o la fiscal del Ministerio Pblico solicitar en su informe, el decomiso y
destruccin de las sustancias incautadas y el juez o jueza de control lo
autorizar, de acuerdo con lo pautado en el procedimiento para la destruccin de
drogas.

TTULO VI
DE LOS DELITOS Y DE LAS PENAS
Captulo I
De los Delitos cometidos por la Delincuencia Organizada y de las Penas

Artculo 149 Trfico


l o la que ilcitamente trafique, comercie, expenda, suministre, distribuya,
oculte, transporte por cualquier medio, almacene o realice actividades de
corretaje con las sustancias o sus materias primas, precursores, solventes y
productos qumicos esenciales desviados a que se refiere esta Ley, an en la
modalidad de desecho, para la produccin de estupefacientes o sustancias
psicotrpicas, ser penado o penada con prisin de quince a veinticinco aos. Si
la cantidad de droga no excediere de cinco mil (5000) gramos de marihuana, mil
(1000) gramos de marihuana genticamente modificada, mil (1000) gramos de
cocana, sus mezclas o sustancias estupefacientes a base de cocana, sesenta
(60) gramos de derivados de amapola o quinientas (500) unidades de drogas
sintticas, la pena ser de doce a dieciocho aos de prisin.
43
Si la cantidad de droga excediere de los lmites mximos previstos en el artculo
153 de esta Ley y no supera quinientos (500) gramos de marihuana, doscientos
(200) gramos de marihuana genticamente modificada, cincuenta (50) gramos
de cocana, sus mezclas o sustancias estupefacientes a base de cocana, diez
(10) gramos de derivados de amapola o cien (100) unidades de drogas
sintticas, la pena ser de ocho a doce aos de prisin.
Quien dirija o financie las operaciones antes mencionadas, con las sustancias,
sus materias primas, precursores, solventes o productos qumicos esenciales
desviados, a que se refiere esta Ley, aun en la modalidad de desecho y drogas
sintticas, ser penado o penada con prisin de veinticinco a treinta aos.

Artculo 150 Fabricacin y produccin ilcita


l o la que ilcitamente fabrique, elabore, refine, transforme, extraiga, prepare,
mezcle o produzca las sustancias o qumicos a que se refiere esta Ley, ser
penado o penada con prisin de quince a veinte aos.
l o la que dirija o financie estas operaciones, ser penado o penada con prisin
de veinticinco a treinta aos.

Artculo 151 Trfico ilcito de semillas, resinas y plantas


l o la que ilcitamente siembre, cultive, coseche, preserve, elabore, almacene,
realice actividades de corretaje, trafique, transporte, oculte o distribuya semillas,
resinas y plantas que contengan o reproduzcan cualesquiera de las sustancias a
que se refiere esta Ley, ser penado o penada con prisin de doce a dieciocho
aos. Si la cantidad de semilla o resina no excediere de trescientos (300) gramos
o las plantas a que se refiere esta Ley, no superan la cantidad de diez (10)
unidades, la pena ser de seis a diez aos de prisin. En caso de ser plantas de
marihuana genticamente modificada la pena ser aumentada a la mitad.
l o la que dirija o financie estas operaciones, ser penado o penada con prisin
de veinticinco a treinta aos.

Artculo 152 Sustraccin y sustitucin


Los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas, miembros de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana, de los organismos de investigaciones cientficas,
penales y criminalsticas, policiales o de seguridad de la Nacin, que durante el
proceso de incautacin o posterior a l, o encargados de su guarda y custodia,
destruya, modifique, altere, sustraiga, sustituya o desaparezca, estupefacientes,
sustancias psicotrpicas o sustancias qumicas, a que se refiere esta Ley, ser
penado o penada con prisin de doce a dieciocho aos.
l o la que durante el proceso de incautacin o posterior a l, destruya,
modifique, altere, sustraiga, sustituya o desaparezca estupefacientes, sustancias
psicotrpicas o sustancias qumicas a que se refiere esta Ley, ser penado o
penada con prisin de ocho a doce aos.

Captulo II Delitos
Comunes

Artculo 153 Posesin ilcita


l o la que ilcitamente posea estupefacientes, sustancias psicotrpicas, sus
mezclas, sales o especialidades farmacuticas o sustancias qumicas, con fines
distintos a las actividades lcitas as declaradas en esta Ley o al consumo
44
personal establecido en el Artculo 131 de esta Ley, ser penado con prisin de
uno a dos aos. A los efectos de la posesin se apreciar la detentacin de una
cantidad de hasta dos (2) gramos para los casos de posesin de cocana y sus
derivados, compuestos o mezclas; hasta veinte (20) gramos para los casos de
marihuana, o hasta cinco (5) gramos de marihuana genticamente modificada y
hasta un (1) gramo de derivados de amapola, que se encuentre bajo su poder o
control para disponer de ella.
En todo caso el juez o jueza determinar cuando sea necesario y utilizando la
mxima experiencia de expertos o expertas como referencia, lo que pueda
constituir una dosis personal de la sustancia correspondiente para una persona
media.
No se considerar bajo ninguna circunstancia, a los efectos de determinar el
delito de posesin, aquellas cantidades que se detenten como pretexto de
previsin o provisin que sobrepasen lo que podra ser tericamente una dosis
personal.

Artculo 154 Desvo de sustancias qumicas


La persona que desve o transfiera las sustancias qumicas de sus usos lcitos
con fines ilcitos, ser penada con prisin de ocho a diez aos.

Artculo 155 Reetiquetamiento ilcito


Toda persona natural o jurdica, incluyendo sus socios, directores o directoras,
empleados o empleadas, que haya obtenido la licencia de operador qumico y
reetiquete los contenedores de las sustancias qumicas sealadas en las listas
del anexo 1 de esta Ley, para evadir los controles establecidos en este
instrumento, ser penada con prisin de seis a ocho aos.

Artculo 156 Operaciones con licencia o permisos revocados, suspendidos o


vencidos
Cualquier operador qumico con licencia o permiso a que se refiere esta Ley,
revocado, suspendido o vencido que importe, exporte, traslade, distribuya,
oculte, fabrique, deseche, elabore, refine, transforme, mezcle, prepare,
produzca, transporte, almacene, asesore, financie, realice actividades de
corretaje o cualquier transaccin con las sustancias qumicas controladas, ser
penado o penada con prisin de ocho a doce aos.

Artculo 157 Corretaje ilcito


La persona que sin estar debidamente inscrita o habilitada como corredor ante el
Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas,
acte como intermediario o intermediaria en una operacin llevada a cabo por
operadores de sustancias qumicas, ser penada con prisin de seis a ocho
aos.
La misma pena se aplicar a los directores o directoras, administradores o
administradoras, o representantes de la persona jurdica que incurran en los
mismos hechos.

Artculo 158 Obtencin de licencia mediante datos falsos


l o la que a fin de obtener la licencia de operador de sustancias qumicas,
suministre ante el Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias
Qumicas Controladas, datos y documentos falsos, ser penado o penada con
45
prisin de cuatro a seis aos; adems de las penas establecidas para los delitos
concurrentes.

Artculo 159 Alteracin de la composicin en la mezcla no controlada


Toda persona natural, socios, directores o directoras, empleados o empleadas
de toda persona jurdica, que haya obtenido la licencia de operador qumico y el
certificado de mezcla no controlada, que con posterioridad altere las
proporciones inicialmente determinadas de las sustancias qumicas que
componen la mezcla, ser penado o penada con prisin de cuatro a seis aos.

Artculo 160 Obstaculizacin de la inspeccin


Toda persona natural, socios, directores o directoras, empleados o empleadas
de toda persona jurdica, que haya obtenido licencia de operador qumico e
impida la entrada a funcionarios o funcionarias de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana, del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas,
del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y a la autoridad Nacional con
competencia en materia de control aduanero y tributario, debidamente
autorizados o autorizadas para la prctica de la inspeccin y fiscalizacin, o
rehse exhibir los registros internos previstos en esta Ley, en los
establecimientos donde se produzcan, fabriquen, preparen, elaboren, desechen,
reenvasen, distribuyan, comercialicen, al mayor o al detal, almacenen, importen,
exporten, transborden o realicen cualquier tipo de transaccin, tanto nacional
como internacional, de sustancias qumicas controladas, ser penada o penada
con prisin de uno a tres aos.

Artculo 161 Utilizacin de locales, lugares o vehculos


l o la que sin incurrir en los delitos de trfico, fabricacin y produccin ilcita y
trfico ilcito de semillas, resinas y plantas, destine un vehculo, local o lugar,
para reunin de personas que concurran para consumir las sustancias a que se
refiere esta Ley, ser penado o penada con prisin de cuatro a seis aos.
Si el lugar o local es pblico, abierto al pblico o destinado a actividades
oficiales, o el vehculo est destinado a uso oficial o pblico, ser penado o
penada con prisin de seis a ocho aos.
Si se permite la concurrencia de menores de edad a dichos locales o lugares, o
la utilizacin de vehculos, ser penado o penada con prisin de ocho a doce
aos.

Artculo 162 Instigacin


l o la que instigare pblicamente a otro, por cualquier medio, a cometer
cualquiera de los delitos previstos en esta Ley, ser penado o penada por el solo
hecho de la instigacin:
1. Con prisin de diez a treinta meses, si el delito al cual se instigare estuviere
sancionado con pena de prisin de diez aos en su lmite mximo.
2. Con prisin de diez a veinte meses, si la instigacin fuese a un delito
sancionado con pena de prisin inferior a diez aos en su lmite mximo y de
seis aos en su lmite inferior.
3. Con prisin de ocho a diez meses, si el delito al que se instigue estuviere
sancionado con pena de prisin inferior a seis aos en su lmite mximo.
4. Con prisin de tres a seis meses, si se instiga a incumplir las normas del
Rgimen Administrativo de esta Ley, cuya infraccin sea sancionada con multa
46
imponible por el Ministerio del Poder Popular u organismo competente o por
sentencia judicial.

Artculo 163 Circunstancias agravantes


Se consideran circunstancias agravantes del delito de trfico, en todas sus
modalidades, fabricacin y produccin ilcita y trfico ilcito de semillas, resinas y
plantas, cuando sea cometido:
1. Utilizando nios, nias o adolescentes, personas con discapacidad, a
personas en situacin de calle, adultos y adultas mayores e indgenas, en la
comisin de los delitos previstos en esta Ley.
2. Utilizando animales de cualquier especie.
3. Por funcionarios pblicos o funcionarias pblicas, miembros de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana, organismos de investigaciones penales o
seguridad de la Nacin, o por quien sin serlo usare documentos, uniforme o
credenciales otorgados por estas instituciones, simulando tal condicin.
4. Por personas contratadas, obreros u obreras, que presten servicios en
rganos o entes de la Administracin Pblica.
5. Por el o la culpable de dos o ms de las modalidades del trfico ilcito de
estupefacientes y sustancias psicotrpicas.
6. En el ejercicio de una profesin, arte u oficio sujeto a autorizacin o vigilancia
por razones de salud pblica.
7. En el seno del hogar, institutos educacionales o culturales, deportivos o
iglesias de cualquier credo.
8. En expendios de comidas o alimentos, en centros sociales o lugares donde se
realicen espectculos o diversiones pblicas.
9. En establecimientos de rgimen penitenciario o entidades de atencin del
Sistema Penal de Responsabilidad del Adolescente.
10. En zonas adyacentes que disten a menos de quinientos metros (500 mts) de
dichos institutos, establecimientos o lugares.
11. En medios de transporte, pblicos o privados, civiles o militares.
12. En cuarteles, institutos o instalaciones castrenses.
13. En las instalaciones u oficinas pblicas de las ramas que constituyen el
Poder Pblico a nivel nacional, estadal o municipal y en las empresas del
Estado.
14. En centros de tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social de la persona
consumidora.
En los casos sealados en los numerales 2, 7, 9, 10 y 13, la pena ser
aumentada de un tercio a la mitad; en los restantes casos la pena ser
aumentada a la mitad.

Artculo 164 Incitacin e induccin al consumo


l o la que con amenaza, engao o violencia, logre que alguna persona
consuma estupefacientes o sustancias psicotrpicas, ser penado o penada con
prisin de seis a ocho aos.
l o la que incite o induzca a alguna persona al consumo de estupefacientes y
sustancias psicotrpicas, que produzcan dependencia fsica o psquica, ser
penado o penada con prisin de cuatro a seis aos.

Artculo 165 Suministro de estupefacientes y sustancias psicotrpicas a


animales
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l o la que ilcita o indebidamente suministre o aplique a cualquier animal
estupefacientes o sustancias psicotrpicas, ser penado o penada con prisin de
dos a cuatro aos. Cuando fueren animales de competencia, la pena se
aumentar en un tercio.
Quedan excluidos de esta disposicin los y las especialistas, cientficos y
cientficas debidamente facultados o facultadas por la autoridad competente, que
las emplearen con fines de investigacin.

Artculo 166 Incitacin o aduccin al consumo en actividades deportivas


Quien para obtener ventajas de cualquier naturaleza o causar perjuicio en un
espectculo o competencia deportiva, incite o induzca a un o una deportista al
consumo de estupefacientes, sustancias psicotrpicas o que altere las
condiciones naturales del o la deportista para obtener condiciones superiores de
ste o sta, ser penado o penada con prisin de tres a cinco aos. Si el delito
se hubiere cometido mediante coaccin moral, engao o de manera subrepticia,
la pena ser aumentada a la mitad.

Captulo III
Delitos Militares

Artculo 167Centinela militar y el consumo de estupefacientes o sustancias


psicotrpicas
l o la centinela militar que consuma estupefacientes o sustancias psicotrpicas
o se encuentre bajo los efectos de las mismas, ser penado o penada con
prisin de uno a tres aos, salvo las siguientes circunstancias:
1. Si el hecho se comete en campaa, sin estar frente al enemigo, con prisin de
uno a cinco aos. Si de sus resultas se ocasiona algn dao de consideracin al
servicio, con prisin de seis a diez aos.
2. Si el hecho se ejecuta frente al enemigo, los rebeldes o los sediciosos, con
prisin de dos a seis aos. Si de sus resultas se ocasiona algn dao de
consideracin al servicio, con prisin de ocho a diecisis aos.

Artculo 168 Consumo durante el cumplimiento de un acto de servicio


Los y las integrantes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en situacin de
actividad, cualquiera sea su grado o jerarqua, que durante el cumplimiento de
un acto de servicio consuma o se encuentre bajo los efectos de estupefacientes
o sustancias psicotrpicas, ser penado o penada con prisin de dos a seis
aos. Si el mismo delito se comete en campaa, la pena se duplicar.
El enjuiciamiento de estos hechos punibles, no impide la aplicacin del
procedimiento de medidas de seguridad social en los casos de consumo de
drogas. En caso de no estar de servicio, le ser aplicado lo establecido en el
artculo referido a la retencin del consumidor o consumidora para prctica de
experticias. En ambos casos, mientras dure el cumplimiento de las medidas de
seguridad social, ser suspendido o suspendida de su servicio en el respectivo
componente.

Artculo 169 Contaminacin de aguas, lquidos o vveres


El o la que contamine los depsitos de agua potable, lquidos y vveres de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana, con estupefacientes, sustancias
psicotrpicas o sustancias qumicas controladas, ser penado o penada con
prisin de diez a dieciocho aos.
48
l o la que contamine con estupefacientes, sustancias psicotrpicas o sustancias
qumicas controladas, el agua potable de uso pblico o los artculos destinados a
la alimentacin pblica, ser penado o penada con prisin de diez a dieciocho
aos. En este ltimo caso, ser de la competencia de la jurisdiccin ordinaria.

Artculo 170 J urisdiccin militar


Es competencia de la jurisdiccin militar el enjuiciamiento de los delitos previstos
en este captulo, salvo lo contemplado en el segundo aparte del artculo 168, que
ser competencia de la jurisdiccin ordinaria.

Captulo IV
Delitos contra la Administracin de Justicia

Artculo 171 Denegacin de justicia


El juez o jueza que omita o rehse decidir, bajo pretexto de ambigedad,
insuficiencia, contradiccin o silencio de esta Ley, ser penado o penada con
prisin de cuatro a seis aos. Si obrare por un inters privado, la pena se
aumentar al doble.
El juez o jueza que viole esta Ley o abuse del poder, en beneficio o perjuicio de
un imputado o imputada, ser penado o penada con prisin de seis a ocho aos.

Artculo 172 Destino distinto de bienes


El juez o jueza que d a los bienes incautados, confiscados o decomisados un
destino distinto al previsto en esta Ley, ser penado o penada con prisin de dos
a seis aos, y si ha sido en beneficio propio con prisin de cuatro a ocho aos,
sin perjuicio de la responsabilidad penal en la que haya incurrido por la comisin
de otro delito.

Artculo 173 Fiscales del Ministerio Pblico


Los o las fiscales del Ministerio Pblico, que dolosamente no interpongan los
recursos legales o no promuevan las diligencias conducentes al esclarecimiento
de los hechos, a la rectitud de los procedimientos, al cumplimiento de los lapsos
procesales y a la proteccin debida al imputado o imputada, en las causas
relativas a la materia de drogas, sern penados o penadas con prisin de seis a
ocho aos e inhabilitacin para el ejercicio de sus funciones por seis aos,
despus de cumplida la pena.

Artculo 174 Peritos, expertos o expertas forenses


Los peritos, expertos o expertas forenses a los cuales se refiere esta Ley, que
emitan informes falsos sobre los exmenes o peritajes solicitados por el
Ministerio Pblico o las partes que deban presentarse ante la autoridad judicial,
en las causas relativas a la materia de drogas, sern penados o penadas con
prisin de seis a ocho aos.
Si el falso peritaje o informe ha sido causa de una sentencia condenatoria, la
pena ser de ocho a diez aos de prisin. En ambos casos se aplicar la pena
accesoria de inhabilitacin para el ejercicio de su profesin o actividad por seis
aos, una vez cumplida sta.

Artculo 175 Funcionarios o funcionarias, y auxiliares judiciales


Los funcionarios o funcionarias de los rganos de investigaciones penales,
expertos o expertas, directores o directoras de internados judiciales, carcelarios,
49
penitenciarios, correccionales, alguaciles y cualquier otro funcionario o
funcionaria judicial que, dolosa o negligentemente violen los lapsos establecidos
en esta Ley y provoquen retardo en el traslado del imputado o imputada a los
actos del tribunal, a la realizacin o prctica de las experticias e informes
requeridos, a la entrega de boletas y citaciones en cada caso o que se
abstengan de enviarlos a la autoridad competente, o que violando disposiciones
legales o reglamentarias omitan, incumplan o retarden un acto propio de sus
funciones, o abusen del poder conferido en razn de su cargo, sern penados o
penadas con prisin de dos a cuatro aos y destitucin del cargo.
En caso de que la conducta sea dolosa, proceder la inhabilitacin para el
ejercicio de la funcin pblica por un lapso de seis aos.

Captulo V
Disposiciones Comunes

Artculo 176 Reglas para la aplicacin de las penas


Las penas previstas en este Ttulo se aplicarn conforme a las reglas pertinentes
del Cdigo Penal, y el procedimiento aplicable ser el establecido en el Cdigo
Orgnico Procesal Penal, con las disposiciones especiales que contiene esta
Ley en materia de procedimiento para el consumidor o consumidora y de
destruccin de sustancias incautadas.

Artculo 177 Requisitos para la suspensin condicional de la pena


El tribunal para otorgar la suspensin condicional de la pena, exigir, adems de
los requisitos establecidos en el Cdigo Orgnico Procesal Penal, el
cumplimiento de los siguientes:
1. Que no concurra otro delito.
2. Que no sea reincidente.
3. Que no sea extranjero o extranjera en condicin de turista.
4. Que el hecho punible cometido merezca pena privativa de libertad que no
exceda de seis aos en su lmite mximo.

Artculo 178 Penas accesorias


Sern penas accesorias a las sealadas en este Ttulo:
1. La prdida de la nacionalidad de venezolano o venezolana por naturalizacin,
cuando se demuestre su participacin directa en la comisin de uno de los
delitos contemplados en los artculos 149, 150, 151 y 152 de esta Ley.
2. La expulsin del territorio nacional, si se trata de extranjeros o extranjeras,
despus de cumplir la pena.
3. La inhabilitacin para ejercer la profesin o actividad, cuando se trate de los o
las profesionales a que se refiere el numeral 6 del artculo 163 de esta Ley, a
partir del momento en que comience a regir la pena privativa de libertad. Dicha
inhabilitacin se publicar en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y en un peridico de circulacin nacional.
4. La confiscacin de los bienes muebles e inmuebles que se emplearen en la
comisin de los delitos previstos en esta Ley, as como los efectos, productos o
beneficios que provengan de los mismos.
50
5. Las previstas en los artculos 405 y 407 del Cdigo Orgnico de justicia Militar
para los delitos militares.

Artculo 179
Incautacin y clausura de establecimientos
Durante el curso de una investigacin penal por cualquiera de los delitos
contemplados en esta Ley, el o la fiscal del Ministerio Pblico, con autorizacin
del juez o jueza de control, ejecutar de inmediato y por cualquier medio, ante
las instituciones respectivas, el congelamiento o inmovilizacin de activos,
cuentas bancarias o cajas de seguridad, conforme a lo dispuesto en el Cdigo
Orgnico Procesal Penal, en materia de incautacin, con el objetivo de preservar
la disponibilidad de los bienes producto de actividades ilcitas o instrumentos
utilizados para su comisin.
Igualmente podr solicitar la clausura preventiva de todo establecimiento
comercial, y anexos o cualquier lugar abierto al pblico donde se haya infringido
esta ley.

Artculo 180 Reglas de responsabilidad penal para el consumidor o


consumidora
Si bajo los efectos de alguna sustancia estupefaciente o psicotrpica se
cometieren hechos punibles, se aplicarn las reglas siguientes:
1. Si se probare que el sujeto o sujeta ingiri la sustancia estupefaciente o
psicotrpica con el fin de facilitar la perpetracin del hecho punible o de preparar
una excusa, las penas correspondientes se aumentarn de un tercio a la mitad.
2. Si se probare que el sujeto o sujeta ha perdido la capacidad de comprender o
querer, por empleo de alguna de dichas sustancias, debido a caso fortuito o
fuerza mayor, quedar exento de pena.
3. Si no fuere probada ninguna de las circunstancias a que se contraen las dos
reglas anteriores y resultare demostrada la perturbacin por causa del consumo
de las sustancias a que se refiere este artculo, se aplicarn sin atenuacin las
penas correspondientes al hecho punible cometido.
4. No es punible la persona consumidora cuando su dependencia compulsiva
sea tal, que tenga los efectos de una enfermedad mental que le haga perder la
capacidad de comprender y de querer.
5. Cuando el estado mental sea tal, que atene en alto grado la responsabilidad
sin excluirla totalmente, la pena establecida para el delito o falta se rebajar
conforme a las reglas establecidas en el Cdigo Penal.

Artculo 181 Competencia y procedimiento para nios, nias y adolescentes


Quien incurra en cualesquiera de los hechos punibles previstos en esta Ley,
siendo nios, nias o adolescentes, se le seguir, de acuerdo con lo establecido
en el artculo 2 de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes, las medidas de proteccin si es nio o nia, o el procedimiento del
Sistema Penal de Responsabilidad, si es adolescente, de conformidad con la ley
que regula la materia.

Artculo 182 Servicio especializado para la administracin y enajenacin de


bienes
51
El Ejecutivo Nacional mediante decreto crear un servicio especializado,
desconcentrado, dependiente del rgano rector para la administracin y
enajenacin de los bienes asegurados, incautados, decomisados y confiscados,
que se emplearen en la comisin de los delitos investigados de conformidad con
esta Ley o sobre los cuales existan elementos de conviccin de su procedencia
ilcita.

Artculo 183 Bienes asegurados, incautados y confiscados


El juez o jueza de control, previa solicitud del o la fiscal del Ministerio Pblico,
ordenar la incautacin preventiva de los bienes muebles e inmuebles que se
emplearen en la comisin del delito investigado de conformidad con esta Ley, o
sobre los cuales existan elementos de conviccin de su procedencia ilcita.
Mientras se crea el servicio especializado de administracin de bienes
incautados, los bienes antes sealados sern puestos a la orden del rgano
rector para su guarda, custodia, mantenimiento, conservacin, administracin y
uso, el cual los podr asignar para la ejecucin de sus programas y los que
realicen los entes y rganos pblicos dedicados a la prevencin y represin de
los delitos tipificados en esta Ley, as como a los entes y rganos pblicos
dedicados a los programas de prevencin, tratamiento, rehabilitacin y
reinsercin social de la persona consumidora. Se exonera de tal medida al
propietario o propietaria, cuando concurran circunstancias que demuestren su
falta de intencin, lo cual ser resuelto en la audiencia preliminar.
En caso de ser alimentos, bebidas, bienes perecederos o de difcil
administracin incautados preventivamente, el o la fiscal del Ministerio Pblico
solicitar al juez o jueza de control su disposicin y venta anticipada. El juez o
jueza de control, previo inventario de los mismos, y habiendo escuchado a los
terceros interesados o terceras interesadas de buena fe, autorizar, de ser
procedente, su venta o utilizacin con fines sociales para evitar su deterioro,
dao o prdida. El producto de la venta de los mismos ser resguardado hasta
que exista sentencia definitivamente firme.
Cuando exista sentencia condenatoria definitivamente firme, se proceder a la
confiscacin de los bienes muebles e inmuebles incautados preventivamente y
se les destinar a los planes, programas y proyectos en materia de prevencin,
tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social de las personas consumidoras de
estupefacientes y sustancias psicotrpicas, as como a la prevencin y represin
de los delitos tipificados en esta Ley. En caso de sentencia absolutoria
definitivamente firme, los bienes incautados preventivamente sern restituidos a
sus legtimos propietarios o propietarias.

Artculo 184 Administradores o administradoras especiales


El rgano rector podr designar depositarios o depositarias, administradores o
administradoras especiales a fin de evitar que los bienes incautados o
decomisados se alteren, desaparezcan, deterioren, disminuyan
considerablemente su valor econmico o destruyan, quienes debern someterse
a las directrices del rgano rector y presentarle informes peridicos de su
gestin. Estas personas adquieren el carcter de funcionarios pblicos o
funcionarias pblicas a los fines de la guarda, custodia, uso y conservacin de
los bienes y respondern administrativa, civil y penalmente ante el Estado
venezolano y terceros agraviados o agraviadas.

Artculo 185 Procedimiento especial en decomiso de bienes


52
Transcurrido un ao desde que se practic la incautacin preventiva sin que
haya sido posible establecer la identidad del titular del bien, autor, o partcipe del
hecho, o ste lo ha abandonado, el o la fiscal del Ministerio Pblico solicitar al
tribunal de control su decomiso. A tales fines, el tribunal de control ordenar al
rgano rector que notifique mediante un cartel publicado en un diario de
circulacin Nacional, el cual indicar las causas de la notificacin, procediendo a
consignar en el expediente respectivo la pgina en la cual fue publicado el cartel.
Dentro de los treinta das siguientes a la publicacin del cartel, los legtimos
interesados debern consignar, ante el citado tribunal de control, escrito
debidamente fundado y promover los medios probatorios que justifiquen el
derecho invocado. Transcurrido el referido lapso, sin que los legtimos
interesados hayan hecho oposicin alguna, el juez o jueza acordar el decomiso
del bien.
Si existiere oposicin, el juez o jueza notificar al fiscal del Ministerio Pblico,
para que dentro de los cinco das siguientes a la notificacin, conteste y
consigne pruebas.
Si no se ha presentado medio probatorio alguno o si el punto es de mero
derecho, el juez o jueza decidir sin ms trmites de manera motivada dentro de
los tres das siguientes al vencimiento del trmino anterior. Esta incidencia no
interrumpir el proceso penal. En caso de haberse promovido medios
probatorios, el juez o jueza convocar a una audiencia oral, que se celebrar
dentro de los ocho das siguientes a la publicacin del auto respectivo. En la
audiencia el o la fiscal del Ministerio Pblico y el legtimo interesado, expondrn
oralmente sus alegatos y presentarn sus pruebas. Al trmino de la audiencia, el
juez o jueza decidir de manera motivada. La decisin que dicte el juez o jueza
es apelable por las partes, dentro de los cinco das siguientes.
Si el legtimo interesado no se presenta a la audiencia convocada por el tribunal,
sin causa debidamente justificada, se declarar desistida su oposicin y se
acordar el decomiso del bien. Contra dicha decisin no se admitir recurso
alguno.
Cuando la decisin del tribunal de control mediante la cual acuerda el decomiso,
se encuentre definitivamente firme, el bien pasar a la orden del rgano rector.
El juez o jueza ordenar a los rganos competentes, que expidan los ttulos o
documentos respectivos que acrediten la propiedad del bien a favor del rgano
rector.

Artculo 186 Devolucin de bienes


El tribunal de control a los efectos de decidir sobre la devolucin de los bienes
referidos en el artculo anterior deber tomar en consideracin que:
1. El interesado acredite debidamente la propiedad sobre el bien objeto del
procedimiento de decomiso.
2. El interesado no tenga ningn tipo de participacin en los hechos objeto del
proceso penal.
3. El interesado no adquiri el bien o algn derecho sobre ste, en circunstancias
que razonablemente lleven a concluir que los derechos fueron transferidos para
evadir una posible incautacin preventiva, confiscacin o decomiso.
4. El interesado haya hecho todo lo razonable para impedir el uso de los bienes
de manera ilegal.
5. Cualquier otro motivo que a criterio del tribunal y de conformidad con las
reglas de la lgica, los conocimientos cientficos y las mximas de experiencia,
se estimen relevantes a tales fines.
53
Artculo 187 Bienes en abandono
Transcurridos seis meses de finalizado el proceso penal, con sentencia
absolutoria, sin que el titular del bien proceda a su reclamo, el o la fiscal del
Ministerio Pblico solicitar al tribunal de control, su decomiso. A tales efectos, el
tribunal de control ordenar al rgano rector que notifique mediante un cartel
publicado, en un diario de circulacin Nacional, el cual indicar las causas de la
notificacin y consignar en los autos del tribunal la pgina del diario en que
hubiere aparecido el cartel.
En todo caso, transcurridos treinta das contados a partir de la consignacin del
cartel, sin que quienes tengan legtimo inters sobre el bien lo reclamen, se
considerar que opera el abandono legal y el juez o jueza acordar el decomiso
a la orden del rgano rector.
En caso de devolucin, los gastos ocasionados por el mantenimiento y
conservacin del bien corrern a cargo del titular del bien.

Artculo 188 Estupefacientes y sustancias psicotrpicas sin valor de cambio


Los estupefacientes o sustancias psicotrpicas y los qumicos esenciales para su
elaboracin a que se refiere esta Ley, incautados por los rganos de
investigacin penal, o los que fueren confiscados por los tribunales competentes,
no tendrn ningn valor de cambio cuantificable en dinero, ni se podr hacer
publicidad de dicho valor, y el destino de los mismos se decidir de conformidad
con lo previsto en el artculo 192 de la presente Ley. Los o las denunciantes y
aprehensores, funcionarios o funcionarias o no, de las sustancias a que se
refiere esta Ley y de los efectos decomisados, no tendrn derecho a ningn tipo
de remuneracin u obvencin a que se refieren las leyes.

Artculo 189 Imprescriptibilidad


No prescribirn las acciones judiciales dirigidas a sancionar los delitos previstos
en los artculos 149, 150, 151 y 152 de esta Ley.
En los delitos comunes, militares y contra la administracin de justicia
establecidos en esta Ley, no se aplicar la llamada prescripcin procesal,
especial o judicial, sino nicamente la ordinaria.

Captulo VI
Procedimiento Penal y la destruccin de Estupefacientes y Sustancias
Psicotrpicas

Artculo 190 Identificacin provisional de las sustancias


Si la identificacin de las sustancias incautadas no se ha logrado por experticia,
durante la fase preparatoria de la investigacin, la naturaleza de las sustancias a
que se refiere esta Ley podr ser identificada provisionalmente con un equipo
porttil, mediante la aplicacin de las mximas de experiencia de los funcionarios
o funcionarias de los rganos de investigacin penal o del o la fiscal del
Ministerio Pblico que intervinieron en la captura o incautacin de dichas
sustancias.
La guarda y custodia de estas sustancias estar a cargo y responsabilidad del
rgano de polica de investigaciones penales que investigue el caso, en
depsitos destinados a ello con todas las precauciones que fueren necesarias
para su preservacin hasta su destruccin. La muestra identificada de la
cantidad decomisada ser debidamente marcada por los funcionarios o
54
funcionarias policiales. Se tomarn tambin todas las precauciones necesarias a
fin de preservar la cadena de custodia de las muestras hasta la audiencia del
juicio oral, en la cual el o la fiscal del Ministerio Pblico podr exhibir la muestra
certificada a fines probatorios. En los casos de detencin flagrante de un
individuo con dediles u otro tipo de envase en el interior de su organismo,
bastar para fines de identificacin con la radiografa u otro medio tcnico o
cientfico que se le practique, o el informe de los mdicos o mdicas de
emergencia que lo hubiesen atendido, hasta tanto se haga la experticia
toxicolgica de las sustancias.

Artculo 191 Remisin de las sustancias incautadas


Dentro de los treinta das consecutivos a la incautacin, previa realizacin de la
experticia pertinente, que constar en acta, a solicitud del o la fiscal del
Ministerio Pblico, haya o no imputado, el juez o jueza de control notificar a la
Direccin de Drogas, Medicamentos y Cosmticos del Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de salud, antes de ordenar la destruccin
de las sustancias, a objeto de que sta solicite la totalidad o parte de ellas con
fines teraputicos o de investigacin, indicndole a tal efecto la cantidad, clase,
calidad y nombre de las sustancias incautadas.
Deber de la misma manera indicar la fecha final de los treinta das consecutivos
dentro de los cuales el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia
de salud, responder si quiere o no dichas sustancias, las cuales les sern
entregadas con las seguridades y previsiones del caso al responsable de esa
Direccin. Cuando las sustancias no tengan uso teraputico conocido, o
tenindolo se haya cumplido la fecha de su vencimiento o estuviesen
adulteradas, conforme a los resultados que arroje la experticia previamente
ordenada, el juez o jueza de control podr eximirse de enviar la notificacin al
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud, pero dejar
siempre constancia en actas por cul de los motivos indicados no hace la
notificacin.

Artculo 192 Cadena de custodia de las muestras


l o la fiscal del Ministerio Pblico ordenar el depsito de dichas sustancias en
un lugar de la sede del rgano de investigaciones penales que investiga el caso
y que rena las condiciones de seguridad requeridas, y si no son de las que
pueden ser entregadas al Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de salud, sealado en el artculo anterior, el Ministerio Pblico proceder
a su destruccin una vez autorizado por el juez o jueza de control, previo aparte
de una muestra debidamente marcada y certificada en caso que se justifique,
velando porque la integridad de la cadena de custodia de la muestra se
mantenga, la cual podr ser promovida como prueba en el juicio oral.

Artculo 193 Destruccin de las sustancias incautadas


El juez o jueza de control autorizar a solicitud del Ministerio Pblico, la
destruccin de las sustancias incautadas, previa identificacin por expertos o
expertas que designe al efecto, quienes constatarn su correspondencia con la
sustancia declarada en el acta correspondiente.
La destruccin dentro de los treinta das a su decomiso ser preferentemente por
incineracin o, en su defecto, por otro medio apropiado de acuerdo a la
naturaleza de las mismas, la cual estar a cargo del Ministerio Pblico y con la
asistencia de un funcionario o funcionaria de la polica de investigaciones
55
penales, un experto o experta de la misma y el operador del horno o del sistema
de destruccin.
Los mismos suscribirn el acta o las actas que por el procedimiento se levanten.
El traslado para la destruccin de las sustancias se realizar con la debida
proteccin y custodia.
El Ministerio Pblico podr designar en forma rotativa, uno de los distintos
fiscales de la jurisdiccin para ejecutar la destruccin ordenada de las sustancias
en uno o varios casos.
El juez o jueza de control autorizar, por cualquier medio, la destruccin de las
sustancias incautadas, cuando se trate de una situacin de extrema necesidad y
urgencia debidamente justificada, a solicitud del Ministerio Pblico.
La Comisin Permanente con competencia en materia de drogas de la Asamblea
Nacional, podr presenciar el procedimiento de destruccin de sustancias
incautadas, en su funcin de control sobre la Administracin Pblica.

Artculo 194 De los rganos competentes de investigaciones penales


Son competentes como autoridades de polica de investigaciones penales bajo la
direccin del Ministerio Pblico: 1. El Cuerpo de Investigaciones Cientficas,
Penales y Criminalsticas.
2. La Fuerza Armada Nacional Bolivariana, en sus componentes Ejrcito
Bolivariano,
Armada Bolivariana, Aviacin Militar Bolivariana y Guardia Nacional Bolivariana.
3. La Polica Nacional Bolivariana.
4. Todos aquellos rganos de seguridad de la Nacin que cuenten con
capacidad tcnica y cientfica.
Es responsabilidad de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, en sus cuatro
componentes, el resguardo aduanero y sanitario de las sustancias qumicas
controladas, estupefacientes y sustancias psicotrpicas que regula esta Ley.

TTULO VII
DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

Artculo 195 Atribuciones especiales


El Consejo Nacional Electoral en coordinacin con el rgano rector, tendr a su
cargo el control, vigilancia y fiscalizacin de las finanzas de las organizaciones
con fines polticos, grupos de electores, agrupaciones de ciudadanos y
ciudadanas y de las personas que se postulen por iniciativa propia, en relacin
con el origen y manejo de los fondos, a los fines de evitar que reciban aportes
econmicos provenientes de la comisin de los delitos establecidos en esta Ley,
la legitimacin de capitales o de actividades relacionadas con los mismos, para
lo cual tendr facultades de determinar, controlar, regular e investigar los fondos
de financiamiento de las organizaciones con fines polticos.

Artculo 196 Funciones


Para el ejercicio de lo dispuesto en el artculo anterior, el Consejo Nacional
Electoral podr:
1. Practicar auditoras.
2. Revisar las cuentas bancarias o depsitos de cualquier naturaleza de partidos
polticos o grupos de electores.
3. Revisar los libros de contabilidad y administracin, y los documentos
relacionados con dichas actividades.
56
4. Realizar las dems actividades que le atribuyan las leyes y los reglamentos.

Artculo 197 Unidad tcnica especializada


A los fines del cumplimiento de las funciones establecidas en este Ttulo, la
Oficina de Financiamiento del Consejo Nacional Electoral, contar con una
dependencia integrada por los funcionarios tcnicos, o funcionarias tcnicas que
sean necesarios o necesarias, los cuales debern ser de reconocida autoridad
en actividades de inspeccin, vigilancia y fiscalizacin de finanzas en los
procesos electorales a realizarse en el mbito nacional, regional, municipal y
parroquial, quienes sustanciarn las investigaciones relacionadas con el origen y
destino de los gastos y fondos de financiamiento de los candidatos postulados y
candidatas postuladas, igualmente recibir, organizar y coordinar los recaudos
sobre el origen de los fondos mencionados.
Artculo 198 Obligacin de los o las responsables de administracin y finanzas
Si de las actividades mencionadas en los artculos anteriores surgieren
irregularidades relacionadas con lo dispuesto en el artculo 196 de esta Ley,
corresponder a los o las responsables de la administracin y finanzas de los
partidos polticos o grupos de electores o electoras, o a los jefes o jefas de
campaa, demostrar el origen o la licitud de los ingresos.
Si no pudieren demostrar el origen de la licitud de los ingresos, las
organizaciones con fines polticos, grupos de electores o electoras, agrupaciones
de ciudadanos y ciudadanas, los candidatos o candidatas de partidos polticos y
de las personas que se postulen por iniciativa propia, sern sancionados o
sancionadas con pena de seis a ocho aos.
Cuando se demuestre mediante sentencia definitivamente firme, que los
recursos utilizados en las campaas electorales por los administradores o
administradoras de finanzas, jefes o jefas de campaas electorales de las
organizaciones con fines polticos, grupos de electores o electoras, agrupaciones
de ciudadanos y ciudadanas, y de las personas que se postulen por iniciativa
propia, provienen de las actividades ilcitas contempladas en esta Ley, sern
penados o penadas con prisin de ocho a diez aos e inhabilitacin del ejercicio
de sus funciones polticas por igual tiempo, despus de cumplida la pena.

Artculo 199 Responsabilidad penal de los denunciantes


Las disposiciones previstas en este Ttulo o en los artculos anteriores, no
exoneran a las personas interesadas en dichas investigaciones de la
responsabilidad penal que pueda corresponderles por las denuncias de hechos
punibles, falsos o imaginarios, de conformidad con esta Ley, ni del resarcimiento
de los daos causados a personas naturales o jurdicas.
Disposiciones Transitorias
Primera
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud, en
coordinacin con el rgano rector, dentro de los tres aos siguientes a la entrada
en vigencia de esta Ley, crear los centros de tratamiento y de rehabilitacin de
terapia especializada, que sean necesarios.

Segunda
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud, en
coordinacin con el rgano rector, dentro de los cinco aos siguientes a la
entrada en vigencia de esta Ley, crear la red Nacional de tratamiento del
consumo de drogas.
57
Tercera
Los ministerios del Poder Popular con competencias en materia de educacin,
incorporarn dentro de la currcula educativa la prevencin del consumo de
drogas, dentro de los dos aos siguientes a la entrada en vigencia de esta Ley.
Las instituciones educativas de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, los
cuerpos policiales y los programas educativos en los centros penitenciarios
tendrn la misma obligacin.

Cuarta
Dentro de un plazo no mayor de un ao, contado a partir de la publicacin de la
presente Ley en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de industrias
intermedias, har efectiva la instalacin y funcionamiento del Registro Nacional
nico de Operadores de Sustancias Qumicas Controladas.

Quinta
Cualquier rgano o ente de la Administracin Pblica que tuviere por objeto el
control administrativo de las sustancias qumicas controladas, cesar en sus
funciones a la fecha de la instalacin efectiva del Registro Nacional nico de
Operadores de Sustancias Qumicas Controladas, con excepcin del registro
llevado por la Direccin General de Armas y Explosivos, y dispondr del trmino
de treinta das siguientes contados a partir de la instalacin del Registro, para la
remisin de los expedientes de los operadores qumicos que manejan las
sustancias qumicas controladas, inscritos en cada uno de tales rganos o entes.

Sexta
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de interior y justicia
conjuntamente con la Oficina Nacional Antidrogas, quedan encargados de la
implementacin y funcionamiento del Servicio de Administracin y Enajenacin
de Bienes.
El Servicio deber integrarse e iniciar sus funciones dentro de los seis meses
siguientes a la entrada en vigencia del decreto de creacin. Se excepta al
Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes, de la aplicacin de las
disposiciones contenidas en la Ley Orgnica que Regula la Enajenacin de
Bienes del Sector Pblico no Afectos a las Industrias Bsicas.
El proceso de transferencia de los bienes puestos a la orden del rgano rector a
que se refiere la presente Ley, se realizar al entrar en pleno funcionamiento el
Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes.

Sptima
Las medidas preventivas relacionadas con el aseguramiento e incautacin de
bienes muebles o inmuebles, capitales, naves, aeronaves, vehculos
automotores, semovientes y dems objetos que se emplearen o que sean
producto de la comisin de los delitos establecidos bajo la vigencia de la anterior
Ley Orgnica Contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias
Estupefacientes y Psicotrpicas, se regirn por la presente Ley hasta que se
dicte sentencia definitiva.
58
Octava
Dentro de los doce meses siguientes a la entrada en vigencia de esta Ley, se
dictar el Reglamento de la misma.
Disposicin Derogatoria nica Se deroga la Ley Orgnica Contra el Trfico Ilcito
y el Consumo de Sustancias
Estupefacientes y Psicotrpicas, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, N 38.337 de fecha 16 de diciembre de 2005, y su
reglamento parcial de fecha 5 de junio de 1996, publicado en la Gaceta Oficial de
la Repblica de Venezuela N 35.986 de fecha 21 de junio de 1996.
Disposiciones Finales
Primera
La Sala Plena del Tribunal Supremo de J usticia, previa opinin de la Sala Penal,
atribuir competencia penal en materia de drogas a los tribunales de control, de
juicio, de ejecucin, as como a las cortes de apelaciones, que considere
necesario, para conocer, decidir y ejecutar, en forma exclusiva y excluyente de
los dems tribunales de la Repblica, de las causas derivadas de la perpetracin
de los delitos y faltas a que se refiere esta Ley y dems leyes que regulen la
materia de drogas. Conocern estos tribunales, de igual forma, de aquellos
delitos o faltas que por razn de conexidad deban acumularse a las causas que
se sigan en materia de drogas.
Segunda
La Sala Plena del Tribunal Supremo de J usticia, previa opinin de la Direccin
Ejecutiva de la Magistratura, a solicitud de la Sala de Casacin Penal, podr
crear tribunales de control, de juicio, de ejecucin, as como salas de cortes de
apelaciones para el conocimiento de las causas y recursos correspondientes a
que se refiere esta Ley y dems leyes que regulen la materia de drogas.

Tercera
Corresponder a la Sala Plena del Tribunal Supremo de J usticia la distribucin
territorial de los tribunales y salas de cortes de apelaciones especializados en la
materia de drogas, y la creacin del programa de rotacin de jueces y juezas
penales con competencia en materia de drogas, quienes quedarn excluidos o
excluidas de la rotacin que establece el Cdigo Orgnico Procesal Penal.

Cuarta
Los jueces y juezas especializados y especializadas en materia de drogas
gozarn de especiales medidas de proteccin, as como a sus familiares, por
parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad,
cuando as se requiera para su seguridad en razn de sus funciones, a solicitud
del propio juez o jueza o del Ministerio Pblico y mientras persistan situaciones
de peligro, de conformidad con la Ley de Proteccin de Vctimas, Testigos y
Dems Sujetos Procesales, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 38.536 de fecha 04 de octubre de 2006.
De igual forma, los o las fiscales del Ministerio Pblico especializados o
especializadas en materia de drogas, gozarn de las especiales medidas de
proteccin en los trminos sealados anteriormente.

Quinta
La Escuela Nacional de la Magistratura, con la colaboracin de la Oficina
Nacional Antidrogas, capacitar a los jueces y juezas penales especializados y
especializadas en materia de drogas. Igualmente, la Escuela Nacional de
59
Fiscales del Ministerio Pblico, con la colaboracin de la Oficina Nacional
Antidrogas, capacitar a los o las Fiscales del Ministerio Pblico especializados y
especializadas en materia de drogas.

Sexta
Las acciones para perseguir a los contraventores de las disposiciones
administrativas y las penas pecuniarias que a ellos se imponga por esta Ley,
prescriben a los cinco aos.
La prescripcin se computar de conformidad con lo previsto en el Cdigo Civil.

Sptima
Quedan excluidos de la aplicacin de esta Ley, los grupos indgenas claramente
determinados por las autoridades competentes, que consuman tradicionalmente
el yopo en ceremonias mgico religiosas.

Octava
La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin, en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea
Nacional, en Caracas, a los dieciocho das del mes de agosto de dos mil diez.
Ao 200 de la Independencia y 151 de la Federacin.

CILIA FLORES
Presidenta de la Asamblea Nacional

DARO VIVAS VELASCO


Primer Vicepresidente

MARELIS PREZ MARCANO


Segunda Vicepresidenta

IVN ZERPA GUERRERO


Secretario

VCTOR CLARK BOSCN


Subsecretario
Promulgacin de la Ley Orgnica de Drogas, de Conformidad con lo previsto en
el artculo 213 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los quince das del mes de septiembre de
dos mil diez. Aos 200 de la Independencia, 151 de la Federacin y 11 de la
Revolucin Bolivariana. Cmplase,
(L.S.)

HUGO CHVEZ FRAS


Refrendado

El Vicepresidente Ejecutivo, ELAS J AUA MILANO

La Ministra del Poder Popular del Despacho de la Presidencia, MARA


ISABELLA GODOY PEA
60
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y J usticia, TARECK EL
AISSAMI

El Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores, NICOLS MADURO


MOROS

El Ministro del Poder Popular de Planificacin y Finanzas, J ORGE GIORDANI

El Ministro del Poder Popular para la Defensa, CARLOS J OS MATA


FIGUEROA

El Ministro del Poder Popular para el Comercio, RICHARD SAMUEL CANN

El Ministro del Poder Popular para Las Industrias Bsicas y Minera, J OS


SALAMAT KHAN FERNNDEZ

El Ministro del Poder Popular para el Turismo, ALEJ ANDRO ANTONIO


FLEMING CABRERA

El Ministro del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, J UAN CARLOS


LOYO HERNNDEZ

El Ministro del Poder Popular para la Educacin Universitaria, EDGARDO


RAMREZ
La Ministra del Poder Popular para la Educacin, J ENNIFER J OSEFINA GIL
LAYA
La Ministra del Poder Popular para la Salud, EUGENIA SADER CASTELLANOS

La Ministra del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, MARA


CRISTINA IGLESIAS

El Ministro del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones, FRANCISCO


J OS GARCS DA SILVA

El Ministro del Poder Popular para Vivienda y Hbitat, RICARDO ANTONIO


MOLINA PEALOZA

El Ministro del Poder Popular para la Energa y Petrleo, RAFAEL DARO


RAMREZ CARREO

El Ministro del Poder Popular para el Ambiente, ALEJ ANDRO HITCHER


MARVALDI

El Ministro del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias,


RICARDO J OS MENNDEZ PRIETO

El Ministro del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin, MAURICIO


EDUARDO RODRGUEZ GELFENSTEIN

La Ministra del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, ISIS
OCHOA CAIZLEZ
61
El Ministro del Poder Popular para la Alimentacin, CARLOS OSORIO
ZAMBRANO

El Ministro del Poder Popular para la Cultura, FRANCISCO DE ASS SESTO


NOVAS
El Ministro del Poder Popular para el Deporte, HCTOR RODRGUEZ CASTRO
La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, NICIA MALDONADO
MALDONADO

La Ministra del Poder Popular ara la Mujer y la Igualdad de Gnero, NANCY


PREZ SIERRA

El Ministro del Poder Popular para Energa Elctrica, AL RODRGUEZ ARAQUE

El Ministro de Estado para la Banca Pblica, HUMBERTO RAFAEL ORTEGA


DAZ

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