Junio de 2009 C18

C
Sistemas Administrativos

(*) Abogado por la Pontifcia Universidad Catlica del

Per (PUCP).
Maestra en Derecho de la Empresa en la Universi-
dad Privada de Ciencias Aplicadas (UPC)
Post-Ttulo en Contratacin Estatal en el Centro de
Educacin Continua de la Pontifcia Universidad
Catlica del Per.
rbitro inscrito en el Registro de Neutrales del OSCE
(ex CONSUCODE), Centro de Arbitraje de la Cmara
de Comercio de Lima y el Centro de Resolucin de
Confictos de la Pontifcia Universidad Catlica del
Per.
Especializado en contratacin pblica y arbitraje.
Sobre la efcacia del laudo arbitral en las
controversias con el Estado
Edwin Giraldo Machado
(*)
Sistemas Administrativos
NDICE
ANLISIS

I. Cuestin previa.

II. La ejecucin del laudo arbitral en la norma-

tiva sobre contrataciones y adquisiciones del
Estado.

III. Los recursos posteriores al laudo arbitral.

IV. Requerimiento directo a la parte vencida.

V. Inicio del proceso de ejecucin de laudo arbi-

tral.

VI. El Juez competente.

VII. La ejecucin forzada.

VIII. Conclusiones.

BITCORA INFORMATIVA

I. Preguntas y respuestas SNCE.

RESUMEN EJECUTIVO
Una vez que las partes son notifcadas con el laudo arbitral, surge la siguiente pregunta ahora
qu hacemos?, ya sea para hacer efectiva la decisin contenida en el laudo arbitral, para oponerse
o para dilatar el cumplimiento de lo dispuesto por el Tribunal Arbitral en el referido laudo.
Nos encontramos, entonces, frente a un nuevo escenario, que tiene su propia problemtica y
que, en resumidas cuentas, trata sobre la efcacia del laudo arbitral.
Con la notifcacin del laudo arbitral (y su aclaratoria, rectifcatoria o integracin de ser el caso),
debera concluir la controversia surgida entre las partes, (Entidad y Contratista en nuestro caso),
pues bajo esa premisa este mecanismo de solucin de controversias fue incorporado en nuestra
legislacin sobre contrataciones con el Estado: Contar con un pronunciamiento emitido por un
Tribunal Arbitral imparcial, nombrado por las partes y que a diferencia del Poder Judicial, solu-
cione la disputa en un plazo razonable.
No obstante, en la prctica, no siempre se cumple esta premisa, pues muchas veces la parte ven-
cida no est dispuesta a cumplir con lo establecido en el laudo arbitral, interponiendo el recurso
de anulacin, o en otros casos, la parte vencedora del proceso arbitral, se ve en la necesidad de
iniciar el proceso judicial de ejecucin de laudo arbitral.
Estos procesos, desde nuestra perspectiva, distorsionan la fnalidad del arbitraje, pues obligan
a las partes a tener que someter el laudo arbitral a consideracin del Poder Judicial para que
este se encargue fnalmente de su cumplimiento, lo cual, nos aleja de la razn de ser de este
mecanismo de solucin de controversias, pues en la prctica ya no ser el Tribunal Arbitral el
que tiene la ltima palabra.
El presente artculo analizar el tema de la efcacia del laudo arbitral a travs del proceso ju-
dicial de ejecucin de laudo arbitral. Asimismo, el autor, tratar, en un posterior trabajo nos el
tema de la anulacin del laudo arbitral, analizando sus principales caractersticas, su procedi-
miento y algunas consideraciones que se deben tomar en cuenta si es que tenemos en frente
uno de estos procesos.
I. CUESTIN PREVIA
Una vez que se ha emitido el laudo
arbitral, este debe empezar a generar sus
efectos y es aqu donde se advierte las li-
mitaciones de este mecanismo en la con-
tratacin pblica, pues, a diferencia de lo
que puede ocurrir en el arbitraje privado,
en el arbitraje sobre contratos con el Esta-
do, ser muy difcil encontrar una clusula
arbitral en la cual las partes concedan al
Tribunal Arbitral facultades para ejecu-
tar el laudo arbitral, por lo que a la parte
vencedora no le queda ms remedio que
recurrir al Poder Judicial para ejecutar el
laudo arbitral.
Por otro lado, est la posibilidad que la
parte vencedora del arbitraje interponga
un recurso de anulacin, lo cual, tambin
puede suspender la ejecucin del laudo
arbitral.
Entonces, basta que una de las partes
no est de acuerdo con lo que se ha decidi-
do en el laudo arbitral, para que de distin-
tas maneras se oponga a su ejecucin, ya
sea dilatando el cumplimiento de laudo o
interponiendo un recurso de anulacin.
Sea cual fuera la forma como se mani-
feste esta oposicin al cumplimiento del
laudo, lo cierto es que, le resta efcacia a
este mecanismo, pues no se podr cumplir
el mandato del Tribunal Arbitral en forma
"Al respecto, somos de la opinin que los Juz-
gados Comerciales no son competentes para
conocer las demandas de ejecucin de laudo
arbitral, en tanto que, los contratos que celebra
el Estado en el marco de la normativa sobre
contrataciones y adquisiciones del Estado, no
se encuentran contenidos entre las materias a
las que se refere la Resolucin Administrativa
N 006-2004-SP-CS de la Corte Suprema de
Justicia."
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inmediata, que es lo que se espera de este
mecanismo de solucin de controversias.
En materia de contrataciones con el
Estado, por ejemplo, las consecuencias de
un laudo que confrma la resolucin de un
contrato por incumplimiento del contra-
tista, es grave, pues este no solo perder la
expectativa econmica que tena al iniciar
el contrato, adems, le ejecutarn su carta
fanza y probablemente tendr que pagar
una indemnizacin, pero adems, es pasi-
ble de ser inhabilitado para contratar con
el Estado, es decir, ese contratista sale del
mercado.
(1)
Por el lado de las Entidades, un lau-
do en contra puede signifcar no solo la
reprogramacin del contrato resuelto, la
reposicin del servicio, el pago de intere-
ses, indemnizaciones, sino adems, puede
ser considerado como un hallazgo por
las dependencias de control interno o de
Contralora de la Repblica, lo cual a ve-
ces, pesa ms que otras consideraciones,
al momento de decidir impugnar ante el
Poder Judicial el laudo arbitral.
Estos son algunas de las consideracio-
nes que suelen tomar en cuenta las partes
del proceso arbitral al momento de deter-
minar si cumplen o no el laudo arbitral,
distorsionndose la naturaleza del arbi-
traje al judicializar la controversia, lo cual
era lo que se pretendi evitar cuando se
incorpor este mecanismo a los contratos
con el Estado.
II. LA EJECUCIN DEL LAUDO ARBI-
TRAL EN LA NORMATIVA SOBRE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIO-
NES DEL ESTADO
La nueva Ley sobre contrataciones y
adquisiciones con el Estado (Decreto Le-
gislativo N 1017: LCAE) y su Reglamen-
to (Decreto Supremo N 184-2008-EF),
vigentes desde el 01 de febrero de 2009,
no contiene una regulacin sobre la eje-
cucin o anulacin del laudo arbitral, sino
tan solo una referencia a la obligacin de
la parte que presenta un recurso de anula-
cin contra el laudo, de informar al Tribu-
nal Arbitral la interposicin de este recurso
o de lo contrario, el Tribunal Arbitral podr
declarar consentido el laudo en sede arbi-
tral
(2)
.
En el nuevo reglamento, se establece
que la parte que interpone el recurso de
anulacin, debe informar al Tribunal Ar-
bitral en el plazo de cinco das sobre la
Mientras el Tribunal Arbitral no se pro-
nuncia sobre estos recursos, no es posible
iniciar la ejecucin del laudo arbitral o la
anulacin del mismo, pues el laudo arbi-
tral an no es defnitivo.
Ahora bien, es recomendable que las
partes revisen con detenimiento el laudo,
pues muchas veces, un laudo no muy claro
en su parte resolutiva o que contiene un
error de redaccin, va a generar proble-
mas al momento de demandar su ejecu-
cin. Por ejemplo, si la controversia era por
el pago de la suma de S/. 100 000.00 y en el
desarrollo de los considerandos del laudo
arbitral se establece que le corresponde
al demandante el pago de dicho monto,
pero en la parte resolutiva, se indica S/.
10,000.00 Nuevos Soles, ese es un error
tipogrfco que debe corregir el Tribunal
Arbitral, pues al momento de ejecutarlo
ante el Poder Judicial, la parte vencida po-
dra oponer el cumplimiento del mismo y
el Juez estara en un gran dilema, pues l
no puede modifcar el contenido del lau-
do. En todo caso, tendra que formular una
argumentacin para dejar establecido que
el laudo es uno solo en sus considerandos
y parte resolutiva, pero ya ello, signifca
una traba para la ejecucin del laudo ar-
bitral. Algo similar ocurre cuando el laudo
arbitral en su parte resolutiva solo seala
fundada la pretensin contenida en el pri-
mer punto controvertido por ejemplo. En
estos casos es mejor solicitar que se preci-
se la parte resolutiva del laudo arbitral.
En otras ocasiones, se deja a la etapa de
ejecucin del laudo arbitral, la determina-
cin de los intereses a pagar, lo cual igual-
mente puede dilatar la ejecucin del laudo,
pues cuando se demanda su pago en eje-
cucin de laudo, la parte vencida puede
oponerse al clculo efectuado. Igual pasa
cuando el laudo establece que se debe
reconocer el pago de los gastos arbitrales.
En estos casos, es recomendable solicitar al
Tribunal Arbitral que fje en la medida de lo
posible a cuanto asciende estos montos.
IV. REQUERIMIENTO DIRECTO A LA
PARTE VENCIDA
Una vez notifcado el laudo arbitral y la
resolucin que se pronuncia sobre la inte-
gracin rectifcacin, interpretacin, inte-
gracin y exclusin de laudo, conforme lo
establece el artculo 58 de la NLGA, lo pri-
mera que va a hacer la parte vencedora es
solicitar, de manera directa, a la parte ven-
interposicin del mismo. Por su parte, el
Reglamento anterior, estableca que deba
ser en el plazo de tres das. Asimismo, la
nueva norma establece que la consecuen-
cia de no presentar dicho escrito, es que el
Tribunal Arbitral podr declarar consen-
tido, en sede arbitral, el laudo arbitral. En
el anterior reglamento, se estableci que
el Tribunal Arbitral declarara consentido
y ejecutoriado el laudo arbitral, lo cual a
nuestro parecer era un exceso de la norma
y transgreda el derecho constitucional
de tutela jurisdiccional efectiva. Cabe re-
cordar que, el efecto de declarar una sen-
tencia consentida y ejecutoriada es que se
vuelve frme e inimpugnable en toda ins-
tancia, lo cual, es una facultad reservada
para los jueces. El nuevo reglamento corri-
ge este exceso y como debe ser, establece
que la declaracin de consentida ser solo
en sede arbitral.
Es importante tomar en cuenta este ar-
tculo, pues los jueces, como requisito de
admisibilidad de la demanda de ejecucin
de laudo arbitral, solicitan que se trate de
laudo arbitral frme (artculo 688 del Cdi-
go Procesal Civil), lo cual se acredita con la
resolucin del Tribunal Arbitral que decla-
ra consentido el laudo en sede arbitral.
III. LOS RECURSOS POSTERIORES AL
LAUDO ARBITRAL
La nueva Ley General de Arbitraje (en
adelante NLGA), vigente desde setiem-
bre de 2008, nos ha trado novedades en
cuento a la regulacin sobre la anulacin y
ejecucin del laudo arbitral; nuevos requi-
sitos y plazos para estos procedimientos, y
que es necesario tener en cuenta en caso
nos veamos en la necesidad de recurrir a la
instancia judicial.
Una vez notifcado el laudo arbitral a
las partes, estas pueden solicitar la recti-
fcacin, interpretacin, integracin y ex-
clusin de laudo, conforme lo establece el
artculo 58 de la NLGA.
Para el caso de los procesos arbitrales
tramitados con la anterior LGA, las partes
podan solicitar la correccin, integracin
y aclaracin de laudo.
En uno u otro caso, es importante te-
ner en cuenta que el pronunciamiento del
Tribunal Arbitral sobre estas solicitudes va
a ser parte integrante del laudo arbitral y
es necesario acompaar dicho pronuncia-
miento a la demanda de ejecucin de lau-
do arbitral o a la de anulacin del mismo.
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cida, el cumplimiento de lo dispuesto en el
laudo arbitral, para lo cual le va a remitir
comunicaciones de preferencia notariales
en ese sentido, dndole un plazo cierto
para que proceda a dicho cumplimiento.
En caso que no haya respuesta a dicho
requerimiento o la respuesta sea evasiva,
entonces no quedar ms remedio que
proceder a la ejecucin del laudo arbitral.
V. INICIO DEL PROCESO DE EJECUCIN
DE LAUDO ARBITRAL
Cuando no queda otra va que recurrir al
Poder Judicial para solicitar la ejecucin del
laudo arbitral es necesario tener en cuenta
los requisitos que establece la NLGA.
Artculo 68.- Ejecucin judicial
1. La parte interesada podr solicitar la eje-
cucin del laudo ante la autoridad judi-
cial competente acompaando copia de
ste y de sus rectifcaciones, interpreta-
ciones, integraciones y exclusiones y, en
su caso, de las actuaciones de ejecucin
efectuada por el tribunal arbitral.
2. La autoridad judicial, por el solo mrito
de los documentos referidos en el nume-
ral anterior, dictar mandato de ejecu-
cin para que la parte ejecutada cumpla
con su obligacin dentro de un plazo de
cinco (5) das, bajo apercibimiento de eje-
cucin forzada.
3. La parte ejecutada slo podr oponerse
si acredita con documentos el cumpli-
miento de la obligacin requerida o la
suspensin de la ejecucin conforme al
artculo 66. La autoridad judicial dar
traslado de la oposicin a la otra parte
por el plazo de cinco (5) das. Vencido
este plazo, resolver dentro de los cinco
(5) das siguientes.
La resolucin que declara fundada la opo-
sicin es apelable con efecto suspensivo.
4. La autoridad judicial est prohibida, bajo
responsabilidad, de admitir recursos que
entorpezcan la ejecucin del laudo.
El artculo 68 de la NLGA seala que
la parte interesada podr solicitar la eje-
cucin del laudo, acompaando copia de
este y de sus rectifcaciones, interpretacio-
nes, integraciones y exclusiones y, en su
caso, de las actuaciones de ejecucin efec-
tuada por el Tribunal Arbitral.
En los arbitrajes sobre contratos con
el Estado, es poco probable que las partes
deleguen al Tribunal Arbitral facultades
para ejecutar el laudo arbitral, por lo que,
la ejecucin del laudo ser de conocimien-
to del Poder Judicial.
Este proceso se tramita en la va de
procesos de ejecucin, conforme esta re-
gulado en el Ttulo V de la seccin Quinta
de dicho cuerpo normativo.
El artculo 688 del Cdigo Procesal Ci-
vil establece que son ttulos ejecutivos:
688.- Ttulos ejecutivos
Slo se puede promover ejecucin en
virtud de ttulos ejecutivos de naturaleza
judicial o extrajudicial segn sea el caso.
Son ttulos ejecutivos los siguientes:
1. Las resoluciones judiciales frmes;
2. Los laudos arbitrales frmes
Esta norma nos habla de laudos arbi-
trales frmes, por lo que, cabe traer a cola-
cin el artculo 231 del Reglamento de la
LCAE, que hemos revisado anteriormente,
ya que esta norma establece que la parte
que interponga el recurso de anulacin,
deber comunicarlo al Tribunal Arbitral en
el plazo de cinco das, luego de lo cual, se
entender que el laudo ha quedado con-
sentido en sede arbitral.
Si el laudo arbitral no ha sido cues-
tionado mediante anulacin de laudo
arbitral, entonces es factible iniciar el pro-
ceso de ejecucin, para lo cual, basta con
verifcar si la contraparte ha informado
al Tribunal Arbitral sobre la interposicin
del recurso de anulacin. De no haberlo
hecho, entonces, se solicita al Tribunal Ar-
bitral la declaracin de consentimiento en
sede arbitral, el cual se debe adjuntar a la
demanda de ejecucin.
Cabe aadir que, la NLGA en su artculo
66 establece que la interposicin del recur-
so de anulacin no suspende la obligacin
de cumplimiento del laudo o la ejecucin
del mismo, estableciendo que la parte que
interpone el recurso de anulacin debe
solicitar la suspensin, acompaando la
garanta acordada por las partes, por el Re-
glamento del Centro de Arbitraje donde se
tramit el proceso arbitral o de no haberse
acordado estos requisitos, la Corte Supe-
rior conceder la suspensin si se constitu-
ye carta fanza bancaria solidaria, incondi-
cional y de realizacin automtica a favor
de la parte vencedora del proceso arbitral
y por el monto equivalente al valor de la
condena en el laudo arbitral. Asimismo, se
establece que la parte impugnante podr
solicitar a la Corte Superior la graduacin
de esta carta fanza, siendo facultad de di-
cha instancia, el fjar fnalmente, el monto
de dicha garanta.
Este es un mecanismo novedoso en
nuestra legislacin y que va a repercutir en
la efcacia del laudo arbitral, pues de este
modo se desincentiva la interposicin de
los recursos de anulacin que solo buscan
dilatar el cumplimiento de lo dispuesto en
el laudo arbitral, sobre todo en lo que res-
pecta a las controversias entre contratistas
con Entidades Pblicas.
Pues bien, volviendo al trmite del
proceso, una vez presentada y admitida la
demanda, el Juez va a requerir a la parte
ejecutada para que cumpla con su obliga-
cin en un plazo de cinco das bajo aper-
cibimiento de ejecucin forzada, estable-
ciendo adems, que esta parte solo podr
oponerse si acredita con documentos el
cumplimiento de la obligacin contenida
en el laudo o la suspensin de la ejecucin
conforme el artculo 66 de la NLGA.
De no cumplir con esta norma, entonces
el Juzgado dictara el mandato de ejecucin
forzada. En el siguiente numeral nos ocupa-
remos de los alcances de la ejecucin forza-
da en los contratos con Entidades Pblicas.
Una cuestin adicional a tener en
cuenta es que el ltimo prrafo del artculo
68 de la NLGA establece que la autoridad
judicial est prohibida bajo responsabili-
dad de admitir recursos que entorpezcan
la ejecucin del laudo.
En la prctica, esta restriccin no se cum-
ple muy a menudo, pues los jueces se rigen
por el Cdigo Procesal Civil y los principios
del debido proceso y de la doble instancia
en sede jurisdiccional, concediendo usual-
mente las apelaciones que interpone la parte
ejecutada. Esto genera una distorsin en el
proceso de ejecucin de laudo arbitral, pues
se entremezclan las reglas del Cdigo Proce-
sal Civil con el procedimiento establecido en
la NLGA, lo cual afecta la efcacia de este me-
canismo. Otra cuestin a tener en cuenta es
que la prohibicin es respecto de los recursos
que entorpezcan la ejecucin del laudo, es-
tipulacin que deja un margen de discrecio-
nalidad para que el Juez estime si el recurso
interpuesto es dilatorio o no. En todo caso, la
parte ejecutante tiene el derecho a presentar
su queja contra el Juez que considera no ha
tenido en cuenta esta restriccin de la NLGA.
VI. EL JUEZ COMPETENTE
Surge la siguiente interrogante: Cul
es el Juez que va a conocer el proceso de
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ejecucin de laudo arbitral: El Juez Civil o
el Juez Comercial?.
El artculo 68 de la NLGA establece que
la parte interesada podr solicitar la ejecu-
cin del laudo arbitral ante la autoridad
judicial competente. Asimismo, la Resolu-
cin Administrativa N 006-2004-SP-CS de
la Corte Suprema de Justicia que crea los
Juzgados Comerciales establece que tam-
bin sern competentes los Juzgados Co-
merciales para conocer la ejecucin de los
laudos arbitrales
(3)
.
Al respecto, somos de la opinin que los
Juzgados Comerciales no son competentes
para conocer las demandas de ejecucin de
laudo arbitral, en tanto que, los contratos
que celebra el Estado en el marco de la nor-
mativa sobre contrataciones y adquisicio-
nes del Estado, no se encuentran conteni-
dos entre las materias a las que se refere la
Resolucin Administrativa N 006-2004-SP-
CS de la Corte Suprema de Justicia.
Existen pronunciamientos de instan-
cias judiciales que corroboran esta posi-
cin, pudiendo hacer referencia a una re-
solucin emitida por la Primera Sala Civil
con Subespecialidad Comercial de Lima,
(expediente N 300-2006) que establece
en su sexto y stimo considerando
(4)
:
Sexto.- Al respecto, los contratos que las
empresas proveedoras de bienes y servi-
cios celebran con el Estado, de acuerdo a
lo normado por la Ley de Contrataciones
y Adquisiciones del Estado, son contratos
administrativos sujetos a la normativi-
dad especial mencionada.
Asimismo, estos contratos conferen tan-
to al Estado como a su contraparte una
serie de facultades y obligaciones ex-
traas a la regulacin civil o comercial,
como por ejemplo las contenidas en los
artculos cuarenta y tres y siguientes de
la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado.
Stimo.- Consecuentemente, conte-
niendo el laudo arbitral materia de
ejecucin una materia no comercial,
no corresponde su conocimiento a
esta Sala Subespecializada en lo
Comercial, resultando de aplicacin
lo dispuesto en el artculo 5 del Cdigo
Procesal Civil,... (el resaltado es nues-
tro).
Entonces, nos queda claro que la de-
manda de ejecucin de laudo arbitral en
materia de contratacin estatal, se inter-
pone ante los Juzgados Civiles y no ante
los Juzgados Comerciales.
VII. LA EJECUCIN FORZADA
La ejecucin forzada, en un proceso ju-
dicial, se materializa a travs de la medida
cautelar, solicitando al Juzgado que trabe
alguna de las modalidades de embargo
contempladas en el Cdigo Procesal Civil.
En materia de contratacin estatal, la
ejecucin forzada trae a colacin el tema
de la inembargabilidad de los bienes del
Estado, que ha sido por muchos aos, uno
de los temas ms discutidos en materia de
contratacin estatal.
Por muchos aos, se consider que los
bienes del Estado eran inembargables, sin
embargo, el Tribunal Constitucional ha es-
tablecido en las sentencias recadas en los
expedientes N 015-2001-AI/TC, N 016-
2001-AI/TC y N 004-2002-AI/TC
(5)
, las pau-
tas interpretativas que deben ser tomadas
en cuenta por las Entidades Pblicas para
atender el pago de las obligaciones deri-
vadas de las sentencias judiciales e incluso,
entendemos las arbitrales.
La procedencia de los embargos sobre
las cuentas del Estado, pasa primero por
establecer cuales son bienes de dominio
pblico y cuales son bienes de dominio
privado, siendo pasibles de embargo estos
ltimos.
El Tribunal Constitucional seal al res-
pecto en la sentencia antes citada:
Por el contrario, la inexistencia de una ley
especial que fje qu bienes son embarga-
bles, impone en ambos rganos pblicos
un deber especial de proteccin del dere-
cho a la ejecucin de las resoluciones ju-
diciales. En efecto, la procedencia del em-
bargo sobre bienes del Estado, sean estos
muebles o inmuebles, no debe tener ms
lmite que el hecho de tratarse, o tener la
condicin, de bienes de dominio pblico,
por lo que corresponde al juez, bajo res-
ponsabilidad, determinar, en cada caso
concreto, qu bienes cumplen o no las
condiciones de un bien de dominio priva-
do y, por ende, son embargables.
Generalmente, se entiende que un
bien del Estado es de dominio privado
cuando no est destinado al uso ni al ser-
vicio pblico de manera directa. Poniendo
un ejemplo, si estamos en una controversia
sobre una carretera fnanciada con fondos
propios de la Entidad, si el laudo arbitral
ordena a la Entidad a pagar las valorizacio-
nes pendientes al contratista, los fondos
correspondientes a la fuente de fnancia-
miento de esa obra sern bienes de domi-
nio privado, pues estos estaban reservados
para la ejecucin de esta obra. En todo
caso, le corresponde al Juez determinar en
cada caso concreto el carcter de embar-
gable de determinado bien, analizando si
este esta afecto a un uso pblico.
Sobre los depsitos de dinero de las
Entidades Estatales, el Tribunal Constitu-
cional ha sealado, en el fundamento 32
de la sentencia antes citada que, los de-
psitos de dinero inembargables son solo
aquellos afectos al servicio pblico.
Adems, es preciso sealar que las
sentencias en calidad de cosa juzgada
que ordenan a una Entidad a efectuar un
pago, deben ser cumplidas con el Pliego
Presupuestario donde se gener la deuda,
conforme los procedimientos establecidos
en el Texto nico Ordenado de la Ley que
regula el Proceso Contencioso Administra-
tivo (Decreto Supremo N 013-2008-JUS).
Asimismo, la Ley General del Sistema
Nacional del Presupuesto -Ley N 28411-
establece que las sentencias judiciales que
ordenan el pago de dinero podrn hacerse
efectivas hasta el 3% de los montos apro-
bados en el Presupuesto Institucional de
Apertura.
En caso los montos de los requerimien-
tos de pago superen el 3% antes sealado,
la Entidad deber cumplir con efectuar el
pago en forma proporcional a todos los
requerimientos existentes, de acuerdo
con un estricto orden de notifcacin. Los
requerimientos que pago que superen los
fondos pblicos antes sealados se aten-
dern con cargo a los presupuestos apro-
bados dentro de los cinco aos fscales
siguientes.
En suma, esta es una breve referencia
al marco normativo que permite proceder
a los contratistas a cobrar a las diversas
entidades del Estado los montos que esta-
blezca a su favor un laudo arbitral.
Por parte de las Entidades Pblicas, el
procedimiento de cobro es ms sencillo,
pues directamente pueden proceder a eje-
cutar las cartas fanzas que el contratista
debi mantener vigentes mientras duraba
el proceso arbitral o al igual que un privado,
puede solicitar a un Juez, el embargo de los
bienes del contratista sin limitacin alguna.
VIII. CONCLUSIONES
El laudo arbitral, en materia de con-
tratacin pblica, no solo se rige por
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la Ley General de Arbitraje, sino ade-
ms por la Ley y Reglamento sobre
Contrataciones y Adquisiciones con
el Estado.
El Laudo Arbitral solo ser efcaz cuan-
do las partes acepten y cumplan la de-
cisin del Tribunal Arbitral.
En materia de contratacin estatal, tan-
to los contratistas como los funciona-
rios de las Entidades, toman en cuenta
factores ajenos a la justicia del laudo
arbitral para decidir acatar su cumpli-
miento o impugnar su nulidad ante el
Poder Judicial.
El procedimiento de ejecucin de lau-
do arbitral est relacionado con la ef-
cacia del laudo arbitral.
La Nueva Ley General de Arbitraje ha
establecido reglas y requisitos para te-
ner un procedimiento de ejecucin de
laudo ms dinmico. Pues, el establecer
que la parte que interponer un recurso
de anulacin debe presentar una carta
fanza para solicitar la suspensin de la
ejecucin del laudo as lo evidencia.
La ejecucin de los laudos referidos a
contratos con el Estado se ejecutan en
los juzgados civiles y no en los Juzga-
dos Comerciales.
El embargo sobre las cuentas del
Estado es procedente cuando estas
cuentas no estn asignadas a fines
pblicos.
NOTAS
(1) Cabe recordar que la inhabilitacin puede ser
entre tres meses a dos aos o la inhabilitacin
defnitiva.
(2) Tercer prrafo del artculo 231 del Reglamento de
la LCAE.
Cuando se interponga recurso de anulacin con-
tra el laudo, la parte impugnante deber cumplir
con comunicar y acreditar ante el arbitro nico o
el tribunal arbitral la interposicin de este recurso
dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de
vencido el plazo correspondiente; en caso contrario
se entender que el laudo ha quedado consentido
en sede arbitral.
(3) La Resolucin Administrativa N 006-2004-SP-CS
estableci que los juzgados de la subespecialidad
comercial conocern:
a) Las pretensiones referidas a la Ley de Ttulos
Valores y, en general, las acciones cambiarias,
causales y de enriquecimiento sin causa
derivadas de ttulos valores y los procesos
ejecutivos y de ejecucin de garantas.
b) Las pretensiones derivadas de la Ley General
de Sociedades, as como las normas que
regulan las empresas individuales de respon-
sabilidad limitada, las pequeas y medianas
PREGUNTAS Y RESPUESTAS
Se debe presentar aranceles judicia-
les a la demanda de ejecucin de lau-
do arbitral?
S. La solicitud de ejecucin de laudo
arbitral se tramita como una deman-
da judicial nueva, tal es as que est
regulada en el artculo 688 del C-
digo Procesal Civil, dentro del cap-
tulo correspondiente a la Ejecucin
de Resoluciones Judiciales. En tal
sentido, se debe presentar el arancel
por ofrecimiento de pruebas y las
cdulas de notificacin, conforme
la tabla de aranceles del Pode Judi-
cial : Resolucin Administrativa N
111-2009-CE-PJ.
Si no se anexa aranceles judiciales
a la demanda de ejecucin de laudo
arbitral se archiva la demanda?
Como en cualquier otra demanda ju-
dicial, el Juzgado conceder un plazo
para subsanar la omisin, en caso no se
subsane, archivar la demanda.
Cundo culmina las funciones del
Tribunal Arbitral?
La nueva Ley General de Arbitraje
establece, en su artculo 60, que las
funciones del Tribunal Arbitral culmi-
nan con la emisin del laudo arbitral
y las resoluciones que se pronuncian
sobre la rectifcacin, interpretacin,
integracin y exclusin del laudo. A
menos que las partes le hayan dele-
gado facultades para ejecutar el laudo
arbitraje.
Cmo se tramita la ejecucin forza-
da del laudo arbitral?
Admitida a trmite la demanda de eje-
cucin de laudo arbitral, la parte solici-
tante podra solicitar un embargo en
forma de retencin sobre las cuentas
de la Entidad ejecutada, de tal modo
que cuando el Juzgado ordene la eje-
cucin forzada, solo sea necesario so-
licitar al Juzgado que materialice a su
favor la medida cautelar.
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empresas y las empresas unipersonales de
responsabilidad ilimitada.
c) Las pretensiones en materia financiera y de
seguros derivadas de la Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica
de la Superintendencia de Banca y Seguros.
d) Las pretensiones derivadas de las actividades
y operaciones reguladas por el TUO de la
Ley del Mercado de Valores y dems normas
complementarias y conexas.
e) Las pretensiones derivadas de la contratacin
mercantil y de las operaciones de comercio
exterior.
f ) Las pretensiones referidas al transporte terres-
tre, martimo, fuvial, lacustre y aeronutico de
bienes en general.
g) La prueba anticipada, terceras y las medidas
cautelares referidas a las materias antes men-
cionadas.
h) Las pretensiones sealadas en la novena
disposicin complementaria y transitoria de
la Ley General de Arbitraje que se referen a las
materias enumeradas en los incisos a) al f).
i) Asimismo, estos juzgados conocern en grado
de apelacin los procesos resueltos por los
Juzgados de Paz Letrados sobre los asuntos
en materia comercial.
j) De los dems asuntos que les corresponda
conforme a ley.
(4) En Dialogo con la Jurisprudencia N 92. Lima,
mayo de 2006, pag. 151.
(5) Fundamento 25 de la sentencia emitida por el
Tribunal Constitucional en los expedientes acu-
mulados N 015-2001-AI/TC, N 016-2001-AI/TC
y N 004-2002-AI/TC