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DERECHO ADMINISTRATIVO I
QUE ES ADMINISTRACION?
Es toda actividad humana planificada orani!ada para alcan!ar
d"t"rminados fin"s humanos#
QUE ES ADMINISTRACION $U%&ICA?
El con'untos d" oranos administrativos (u" d"sarrollan una actividad
para "l loro d" un fin )*i"n"star "n"ral+ a trav"s d" los s"rvicios
pu*licos, r"ulada "n su "structura - funcionami"nto, normalm"nt" por "l
D"r"cho Administrativo#
CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE &A ADMINISTRACION $U%&ICA?
Orano Administrativo, Actividad, .inalidad - M"dio#
CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE &OS OR/ANOS ADMINISTRATI0OS?
Administrador"s o .uncionarios $u*licos, Comp"t"ncia, Actividad
Mat"rial#
CUA&ES SON &OS $ASOS DE &A ADMINISTRACION $U%&ICA?
planificacion, coordinacion, orani!acion, dir"ccion, control#
CUA&ES SON &AS C&ASES DE ADMINISTRACION?
Administracion d" $lanificacion1 "sta*l"c"r las n"c"sidad"s - las
solucion"s d" "sas n"c"sidad"s#
Administracion E'"cutiva1 "s la (u" d"cid" - "'"cuta#
Administracion d" Control1 "s la (u" s" "ncara d" (u" las tar"as
administrativas s" r"alic"n d" conformidad con las normas
"sta*l"cidas#
Administracion d" As"soria1 "s la (u" acons"'a o as"sora al orano
"'"cutivo so*r" la conv"ni"ncia l"al - t"cnica d" las d"cision"s (u"
1
tomara#
QUE ES E& DICTAMEN?
Es "l "studio 'uridico o t"cnico so*r" un asunto d"t"rminado#
CUA&ES SON &AS C&ASES DE DICTAMENES?
.acultativo1 "s "l (u" "l administrador pu"d" p"dir o no - acatarlo o no#
O*liatorio1 "s "l (u" "l administrador d"*" p"dir o*liatoriam"nt" p"ro
no "sta o*liado a r"solv"r conform" al dictam"n#
0inculant"1 "s "l (u" "l administrador d"*" o*liatoriam"nt" p"dir -
r"solv"r d" acu"rdo a lo (u" dia "l dictam"n#
QUE ES ACTI0IDAD DISCRECIONA&?
Es a(u"lla "n la (u" "l administrador pu"d" d"cidir a su li*r"
crit"rio p"ro sin salirs" d" los limit"s (u" la l"- l" fi'a#
QUE ES ACTI0IDAD RE/&ADA?
Es a(u"lla "n la (u" "l administrador d"*" r"solv"r unicam"nt" "n la
forma "n (u" la l"- s" lo indica#
QUE ES ACTI0IDAD DE /O%IERNO?
Es conducir a la comunidad politica al liro d" sus fin"s "s"ncial"s#
QUE DICE E& $RINCI$IO DE &E/A&IDAD?
para "st" principio lo fundam"ntal "s la l"- - "l administrador no
pu"d" actuar si no "2ist" una norma l"al (u" l" otoru" comp"t"ncia para
pod"r hac"rlo# Arto# 345 C#$#R#/#
QUE DICE E& $RINCI$IO DE 6URIDICIDAD?
implica (u" la actuacion administrativa d"*" som"t"rs" al d"r"cho
1
administrativo )normas, principios " institucion"s+#
QUE ES E& A%USO DE& $ODER $U%&ICO?
Es cuando un funcionario pu*lico actua "n contra d" un administrado
"f"ctuando actos para los cual"s la l"- no lo faculta )no l" da
comp"t"ncia+ - l" p"r'udica o *i"n (u" "l funcionario actua sin t"n"r
comp"t"ncia#
QUE ES &A DES0IACION DE& $ODER $U%&ICO?
Es cuando un funcionario pu*lico usa - "'"rcita la comp"t"ncia
administrativa d" (u" o!a con un fin distinto d"l (u" l" otora la l"- al
funcionario#
E7$&IQUE E& SISTEMA AN/&OSA6ON DE DEREC8O ADMINISTRATI0O?
Imp"ra principalm"nt" "n Inlat"rra, "n "l no "2ist" un D"r"cho
"sp"cial (u" r"ul" las r"lacion"s "ntr" la administracion - los
particular"s sino (u" s" aplica "l d"r"cho comun, sus fu"nt"s son la
6urisprud"ncia - "l $r"c"d"nt"#
E7$&IQUE E& SISTEMA .RANCES DE DEREC8O ADMINISTRATI0O?
Es "n .rancia dond" nac" "l d"r"cho Administrativo con la r"volucion
franc"sa, -a (u" "llos promulan la aplicacion d" la l"- con 'usticia,
"difica una administracion racional, uniform" - coh"r"nt", formula "l
principio d" la primacia d" la l"-#
QUE ES DEREC8O ADMINISTRATI0O?
"s "l con'unto d" principio - d" normas d" d"r"cho pu*lico int"rno,
(u" r"ula la orani!acion - actividad d" la administracion pu*lica, las
r"lacion"s (u" s" dan "ntr" la administracion - los particular"s, las
1
r"lacion"s int"roranicas - su control#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE& DEREC8O ADMINISTRATI0O?
Es un d"r"cho 6ov"n1 ultimo cuarto d"l silo di"cinu"v"#
No ha sido Codificado
Es un d"r"cho su*ordinado1 a la Constitucion#
Es autonomo1 ti"n" sus propios principios - r"las#
Es Dinamico1 viv" "n constant" transformacion como a diario s"
transforma la Administracion $u*lica#
CON QUE DISCI$&INAS 6URIDICAS SE RE&ACIONA E& DEREC8O ADMINISTRATI0O?
Con "l D"r"cho Constitucional1 (u" "s la misma (u" "l d"r"cho
sustantivo uarda con "l d"r"cho proc"sal#
Con "l D"r"cho $"nal1 "st" n"c"sita para la aplicacion d" las p"nas
d" institucion"s administrativas#
Con "l D"r"cho $roc"sal1 -a (u" "s "l camino (u" la administraci9n
pu*lica utili!a para r"solv"r d"t"rminados asuntos, litiiosos o no#
Con "l D"r"cho Int"rnacional1 -a (u" "l D"r"cho Administrativo r"ula
la actividad d"l Estado - "l D"r"cho Int"rnacional r"ula las r"lacion"s
"ntr" "stados#
Con "l D"r"cho Civil1 :a (u" "n ocasion"s s" aplica "l d"r"cho civil
a las r"lacion"s d" d"r"cho administrativo#
CON QUE CIENCIAS SE RE&ACIONA E& DEREC8O ADMINISTRATI0O?
Con la Economia $olitica1 por(u" 'untas nos dan las normas d"
d"sarrollo d" la soci"dad# Con la .ilosofia1 por los principios
filosoficos cont"nidos "n la Constitucion#
Con la Socioloia1 "sta "s usada por "l D"r"cho Administrativo para
(u" l" suministr" sus d"duccion"s - "ns";an!as so*r" la pro*l"matica
social#
Con la Estadistica1 l" p"rmit" a la Administracion $u*lica contar con
1
datos n"c"sarios para "l d"sarrollo d" su actividad#
COMO SE C&ASI.ICAN &AS .UENTES DE& DEREC8O ADMINISTRATI0O?
.ormal"s
Mat"rial"s
QUE SON &AS .UENTES .ORMA&ES DE& DEREC8O ADMINISTRATI0O?
&a formas o*liadas - pr"d"t"rminant"s (u" in"ludi*l"m"nt" d"*"n
r"v"stir los pr"c"ptos d" conducta "2t"rior para impon"rs" socialm"nt" "n
virtud d" la pot"ncia co"rcitiva d"l d"r"cho#
QUE ES &A CODI.ICACION?
Es la cr"acion d" una l"- (u" r"ul" una rama d"t"rminada d" las
ci"ncias 'uridicas# En mat"ria administrativa la codificacion "s
t"oricam"nt" imposi*l"#
CUA& ES &A .UENTE $RIMARIA DE& DEREC8O ADMINISTRATI0O?
&a Constitucion -a (u" "n "lla s" "ncu"ntran "structurados todos los
oranismos d"l "stado#
QUE ES E& $ROCESO DE CONSTITUCIONA&I<ACION DE& DEREC8O ADMINISTRATI0O?
Es la su*ordinacion d"l D"r"cho Administrativo a la Constitucion#
QUE SON &AS NORMAS ORDINARIAS DE DEREC8O ADMINISTRATI0O?
Son una pr"scripcion d" la ra!on, "n ord"n al *i"n comun, promulada
por a(u"l (u" ti"n" "l cuidado d" la comunidad# $ara "l D"r"cho
administrativo, la l"- "s la fu"nt" mas important" d"sd" "l punto d" vista
d" la COM$ETENCIA ADMINISTRATI0A, pu"s solo la l"- pu"d" otorarla a los
oranos administrativos#
QUE SON &OS DECRETOS DE EMER/ENCIA?
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Son r"solucion"s d"l pod"r "'"cutivo (u" van firmadas por "l
$r"sid"nt" - r"fr"ndadas por un Ministro )r"ularm"nt" "l d"l ramo a (u"
s" r"fi"r" la r"solucion+, sin cu-o r"(uisito car"c"n d" valid"!# D"*"n
s"r dictados d"ntro d" las facultad"s r"lam"ntarias (u" incum*"n al
"'"cutivo para la aplicacion d" las l"-"s# )0"r &"- d" Ord"n $u*lico+#
SON .UENTE DE& DEREC8O ADMINISTRATI0O &OS TRATADOS : CON0ENIOS
INTERNACIONA&ES?
Si, p"ro d"*"n s"r apro*ados por "l Conr"so ant"s d" su ratificacion#
)Arto# =>=, inciso = C#$#R#/#+#
QUE SON &OS DECRETOS &E:ES DE .ACTO?
Son las disposcion"s d" caract"r l"islativo (u", sin s"r som"tidas
al orano ad"cuado, s" promulan por "l pod"r E'"cutivo, "n virtud d"
aluna "2c"pcion circunstancial o p"rman"nt", pr"viam"nt" d"t"rminada#
QUE SON &OS RE/&AMENTOS 6URIDICOS?
Son a(u"llos (u" "l pr"sid"nt" d" la r"pu*lica dicta para "l
cumplimi"nto d" comp"t"ncia (u" la misma l"- l" otora, (u"dandol"
prohi*ido alt"rar "l "spiritu d" la l"-#
QUE SON &OS RE/&AMENTOS ADMINISTRATI0OS?
Son los "mitidos por los oranos administrativos, utili!ados
normalm"nt" para orani!ar la administracion#
QUE SON &AS INSTRUCCIONES : CIRCU&ARES DE SER0ICIO?
Son todas a(u"llas comunicacion"s (u" los sup"rior"s '"rar(uicos d"
la Administracion $u*lica diri"n a sus su*ordinados a "f"cto d"
indicarl"s la man"ra d" aplicar una l"- o un r"lam"nto, o las m"didas (u"
d"*"n adoptar para "l m"'or funcionami"nto o la m"'or pr"stacion d"l
s"rvicio# NO CONSTITU:EN .UENTE DE& DEREC8O ADMINISTRATI0O#
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CUA& ES &A U%ICACION CONSTITUCIONA& E IM$ORTACIA EN /UATEMA&A DE &OS
$RINCI$IOS DE& DEREC8O ADMINISTRATI0O?
S" u*ican "n "l articulo 33= d" la Constitucion $olitica d" la
R"pu*lica, al mom"nto d" cr"ar "l Tri*unal d" lo Cont"ncioso
Administrativo como contralor d" la 6URIDICIDAD (u" "s la aplicacion d"
las normas primordialm"nt" - a falta d" normas los $rincipios /"n"ral"s
d"l D"r"cho Administrativo#
QUE SON &OS $RECEDENTES ADMINISTRATI0OS?
S" da unicam"nt" "n la actividad discr"cional - consist" "n la
r"solucion d" un caso concr"to por part" d" un funcionario, (ui"n s" *asa
"n otra r"solucion "mitida con ant"rioridad por otro funcionario so*r" una
misma o similar situacion# NO CONSTITU:EN .UENTE DE& DEREC8O
ADMINISTRATI0O#
TIENE A$&ICACION &A 6URIS$RUDENCIA ADMINISTRATI0A COMO .UENTE EN E&
DEREC8O ADMINISTRATI0O /UATEMA&TECO?
No, -a (u" para (u" suc"di"ra "sto, "l orano administrativo d"*"ria
t"n"r implicita la r"sponsa*ilidad d" "'"rc"r 'urisdiccion# El Tri*unal d"
lo Cont"ncioso Administrativo si"nta 6urisprud"ncia p"ro no "s
administrativa -a (u" "l mismo p"rt"n"c" al Oranismo 6udicial#
CON RES$ECTO A &A $ERSONA&IDAD 6URIDICA DE& ESTADO, QUE TEORIAS E7ISTEN?
T"orias N"ativas1 (u" dic"n (u" "l "stado car"c" d" p"rsonalidad
'uridica#
T"orias $ositivas1 (u" sosti"n"n (u" "l "stado pos"" p"rsonalidad
'uridica - moral#
T"oria d"l int"r"s
d" la Normatividad
1
d" la 0oluntad d" la Col"ctividad
d" la Institucion
Corporativista
d" la Nacion
d" la Do*l" $"rsonalidad
d" la Do*l" 0oluntad )Ac"ptada "n /uat"mala Arto# =? C#Civil+
CUA&ES SON &AS 0ENTA6AS DE &A E7ISTENCIA DE& ESTADO?
R"su"lv" "l pro*l"ma d" la continuidad - p"rp"tuidad "statal
E2plica las r"lacion"s patrimonial"s "ntr" la Admon - los parti#
$"rmit" accion"s por r"sponsa*ilidad contra "l "stado
Da luar a la r"lacion 'uridico@administrativa
$osi*ilita (u" la orani!acion p"rsonificada "st" "n 'uicio
CUA&ES SON &AS DES0ENTA6AS DE &A E7ISTENCIA DE& ESTADO?
No ha-#
QUE C&ASES DE $ERSONAS 6URIDICAS E7ISTEN?
D" D"r"cho $u*lico1
El Estado
El Municipio
&as Empr"sas Estatal"s - Municipal"s
&as Soci"dad"s d" Economia Mi2ta
D" Caract"r Industrial - Com"rcial
&as Soci"dad"s Civil"s
&as Soci"dad"s M"rcantil"s
D" Caract"r Social
&as Asociacion"s no &ucrativas
Toda institucion "n (u" s" af"ct" un capital "n *"n"ficio social
CUA& ES &A $OSICION DE &A &E/IS&ACION /UATEMA&TECA?
1
R"conoc" dif"r"nt"s p"rsonas "n "l articulo =? d"l C#Civil
El Estado
&as Il"sias
&a USAC
&as Municipalidad"s, "tc#
QUE ES &A $ERSONA&IDAD $O&ITICA DE& ESTADO?
Es cuando "l "stado, "n "'"rcicio d" su pod"r, cr"a "l ord"nami"nto
'uridico, "sta*l"c" un ord"n 'uridico activo, (u" otora al s"r politico
"statal "l caract"r d" p"rsona 'uridica#
CUA&ES SON &AS TEORIAS SO%RE &A $ERSONA&IDAD $O&ITICA DE& ESTADO?
Estado A*soluto
Estado /"ndarm"
Estado d" D"r"cho o Constitucional
QUE ES E& ESTADO A%SO&UTO?
S" l" conoc" como Estado A*soluto o como sist"ma d" o*i"rno a*soluto
)Monar(uia+ - "s a(u"l "n (u" "l Monarca "sta por "ncima d" la l"-, -a (u"
"s "l la fu"nt" primaria d" la l"-#
)No confundirlo con los r"im"n"s dictatorial"s o totalitarios+
El monarca pu"d" s"r "l"cto para toda su vida - s" trasmit" "l caro por
h"r"ncia#
QUE ES E& ESTADO /ENDARME?
Es a(u"l cu-a funcion unica consist" "n mant"n"r "l ord"n pu*lico
viilando - prot"i"ndo la r"ciproca li*"rtad d" los individuos d"ntro d"
la
l"-#
1
QUE ES E& ESTADO DE DEREC8O O CONSTITUCIONA&?
Es a(u"l "n (u" los tr"s pod"r"s d"l o*i"rno, int"rd"p"ndi"nt"s -
coordinados, r"pr"s"ntan, "l o*i"rno d"l pu"*lo, por "l pu"*lo - para "l
pu"*lo#
E7$&IQUE EN .ORMA %RE0E E& $AR&AMENTARISMO1
Es tipico d" los "stados Europ"os, "2ist" "l R"- o Monarca (u" s"
"ncara d" las funcion"s puram"nt" politicas - un $rim"r Ministro o
$r"sid"nt" d"l Cons"'o d" Ministros, (u" s" "ncara d" la Administracion
$u*lica - d"p"nd" d"l $arlam"nto# &os ministros son oranos con
comp"t"ncia
administrativa nom*rados por "l parlam"nto a propu"sta d"l prim"r
Ministro#
Es a(ui dond" apar"c" la Int"rp"lacion -a (u" "l parlam"nto, (u" "s "l (u"
nom*ra a los ministros, los fiscali!a# En r"sum"n la administracion
pu*lica
s" "ncu"ntra a caro d"l parlam"nto#
E7$&IQUE EN .ORMA %RE0E E& $RESIDENCIA&ISMO1
Est" sist"ma nac" "n USA, "n "l "l $r"sid"nt" d" la R"pu*lica "'"rc"
una do*l" funcion )$olitica - Administrativa+, ti"n" oranos as"sor"s
llamados S"cr"tarios d" Estado (ui"n"s son nom*rados dir"ctam"nt" por "l
pr"sid"nt", no "2ist" la int"rp"lacion, la r"sponsa*ilidad d" los
S"cr"tarios "s dir"ctam"nt" ant" "l $r"sid"nt"#
CUA& ES &A SITUACION DE /UATEMA&A .RENTE A &OS DOS SISTEMAS DE /O%IERNO?
/uat"mala adopta caract"risticas d" am*os sist"mas d" o*i"rno, por
lo
(u" pu"d" d"cirs" (u" "s un sist"ma mi2to#
SE/UN &A CONSTITUCION DE /UATEMA&A QUIEN E6ERCE E& $ODER $U%&ICO?
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El "'"rcicio d"l pod"r pu*lico provi"n" d"l pu"*lo
)filososficam"nt"+,
"s "l pu"*lo "l (u" "'"rc" "l pod"r pu*lico a trav"s d" la "l"ccion d" sus
r"pr"s"ntant"s, (u" s" "ncu"ntran a caro d" la funcion d"l "stado#
COMO SE MANI.IESTA &A ACTUACION DE& ESTADO?
El orano administrativo "s "l instrum"nto por m"dio d"l cual s"
manifi"sta la voluntad d"l "stado#
CUA& ES E& O%6ETO DE &A TEORIA DE& OR/ANO?
Su o*'"to "s "2plicar por (u" la orani!acion administrativa continua
p"rman"nt", a trav"s d" los ti"mpos - a p"sar d" los cam*ios d" las
p"rsonas
fisicas (u" actuan para "lla#
QUE ES E& OR/ANO EN MATERIA ADMINISTRATI0A?
El orano d" una p"rsona d" d"r"cho pu*lico "s la institucion (u"
d"s"mp";a una o varias p"rsonas fisicas (u" o!an d" comp"t"ncia para
"'"rc"r una o varias funcion"s pu*licas#
CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE& OR/ANO ADMINISTRATI0O?
Administrador"s o .uncionarios $u*licos1 (u" son los dif"r"nt"s
funcionarios o p"rsonas fisicas (u" s" "ncu"ntran a caro d" los oranos
administrativos, los (u" pu"d"n s"r "l"ctos o nom*rados# Con su voluntad
"'"rc"n la comp"t"ncia (u" p"rt"n"c" al orano administrativo#
Comp"t"ncia1 (u" "s la cantidad d" facultad"s, atri*ucion"s,
funcion"s
- r"sponsa*ilidad"s (u" la l"- l" otora a cada orano administrativo,
para
(u" pu"da actuar#
Actividad Mat"rial1 (u" "s la (u" s" "'"cuta *asada "n plan"s,
1
pro-"ctos, proramas, d"cision"s, r"solucion"s o h"chos administrativos,
con
las cual"s s" loran la finalidad (u" s" propon"n#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE& OR/ANO ADMINISTRATI0O?
Es una institucion d" D"r"cho $u*lico por m"dio d" la cual s" cumpl"
con la finalidad (u" ti"n" "l "stado#
Su actuacion "n la manif"stacion misma d"l Estado#
N"c"sita, para "l "'"rcicio d" la comp"t"ncia (u" la l"- l" otora,
la
voluntad d" la p"rsona fisica o funcionario para pod"r actuar#
QUE C&ASES DE OR/ANOS ADMINISTRATI0OS E7ISTEN?
@ $or su ori"n normativo1 Constitucional"s - no Constitucional"s#
@ $or su composicion1 Unip"rsonal"s o individual"s )una sola p"rsona+
-
Col"iados )varias p"rsonas+#
@ $or su p"rman"ncia1 Ordinarios )los (u" cr"a la constitucion - las
l"-"s+ - E2traordinarios )los (u" son cr"ados "n mom"ntos d"
"m"r"ncia+#
@ $or su '"rar(uia 'uridico@politica1 sup"rior"s o primarios "
inf"rior"s o s"cundarios#
@ $or su modo d" actuacion1 simpl" )pu"d" s"r individual o col"iado+
"s "l (u" para su actuacion no s" int"ra con otros oranosA -
compl"'o
)si"mpr" d"*" s"r col"iado+ "l (u" s" int"ra con varios otros
oranos#
@ D" acu"rdo con la distri*ucion t"rritorial d" comp"t"ncia1
c"ntral"s
)cu-a comp"t"ncia d" d"sarrolla "n todo "l t"rritorio d"l "stado+ -
local"s )solo "n d"t"rminado t"rritorio d"l "stado+#
1
@ D" acu"rdo con la Distri*ucion funcional d" comp"t"ncia1 "n"ral"s
-
"sp"cial"s s"un t"nan o no circunscrita su comp"t"ncia a una
mat"ria "sp"cial#
@ S"un la Actividad Administrativa (u" d"sarrollan1 Activos )son los
(u" r"su"lv"n - forman la voluntad oranica (u" d"spu"s s" l"
imputara al "stado+A Consultivos )"mit"n manif"stacion d" 'uicio
por
m"dio d" dictam"n"s o inform"s+ - D" Control )fiscali!an la
actividad
"statal, sus actos - las p"rsonas+#
CUA& ES &A NATURA&E<A 6URIDICA DE& OR/ANO ADMINISTRATI0O?
El Orano Administrativo "s d" naturali!a 'uridica instrum"ntal#
DE.INA &O QUE ES OR/ANO ADMINISTRATI0O1
El orano administrativo "s "l conducto, m"dio o "l instrum"nto d"
(u"
dispon" "l "stado para manif"star su voluntad
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE &A COM$ETENCIA ADMINISTRATI0A?
@ Es otorada por la l"- )sur" d" una norma - no d" la voluntad d"
los
particular"s ni d"l orano (u" la "'"rc"#
@ Es Irr"nuncia*l" )"s o*liatoria - d"*" s"r "'"rcida
ind"p"ndi"nt"m"nt" d" la voluntad d"l funcionario pu*lico (u" la
"'"rc"+#
@ Es ind"roa*l" )no pu"d" s"r d"roada por "l propio orano
administrativo por ninun m"dio+#
@ No pu"d" s"r c"dida )d"*" s"r "'"rcida por "l orano al (u" s" l"
atri*u-" - no la pu"d" c"d"r a otro orano o p"rsona+#
1
@ No pu"d" s"r ampliada )"l orano administrativo d"*" "'"rc"r la
comp"t"ncia limitadam"nt" por la l"-+#
@ Es Improrroa*l" )no pu"d" s"r trasladada d" un orano a otro,
salvo
la Avocacion - D"l"acion+#
EN QUE CONSISTE &A E7CE$CION DE &A IM$RORRO/A%I&IDAD DE &A COM$ETENCIA
ADMINISTRATI0A?
Consist" "n las "2"pcion"s d" Avocacion - D"l"acion d" la
comp"t"ncia
como la facultad - pot"stad (u" otora la '"rar(uia administrativa, (u"
sinifica "l d"r"cho (u" ti"n" "l sup"rior '"rar(uico d" trasladar al
su*ordinado la r"solucion d" un asunto o la facultad (u" ti"n" "st" d"
atra"r la compt"ncia d"l su*ordinado )am*os d"*"n "star d"ntro d" la misma
"sf"ra d" comp"t"ncia E'# Ministro - Dir"ctor d" O*ras $u*licas+#
EN QUE CONSISTE &A DE&E/ACION DE COM$ETENCIA ADMINISTRATI0A?
Es "l acto administrativo por "l cual "l orano sup"rior traslada su
comp"t"ncia normal a un orano inf"rior "n un caso d"t"rminado#
EN QUE CONSISTE &A A0OCACION DE &A COM$ETENCIA DE .IRMA : DE
RE$RESENTACION?
"s "l acto administrativo "n virtud d"l cual "l orano sup"rior, sin
(u" m"di" r"curso aluno, atra" hacia si "l asunto p"ndi"nt" d" r"solucion
-
(u" d"*" s"r r"su"lto por "l orano inf"rior, "l sup"rior "ntra "n la
"sf"ra
d" comp"t"ncia d"l orano inf"rior, s" avoca "l conocimi"nto - d"cision d"
una cu"stion introduci"ndola "n su "sf"ra d" atri*ucion"s#
CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE &A COM$ETENCIA ADMINISTRATI0A?
@ &a &"- )pu"sto (u" "s la (u" l" otora a los oranos d" la
1
administracion pu*lica la "sf"ra d" atri*ucion"s, "tc# si"mpr"
d"t"rminada por "l d"r"cho o*'"tivo+#
@ &as $ot"stad"s, facultad"s o pod"r"s )sinifica los limit"s (u" "l
orano ti"n" para pod"r actuar+#
@ El Orano Administrativo
CUA&ES SON &AS C&ASES DE COM$ETENCIA ADMINISTRATI0A QUE E7ISTEN?
@ En ra!on d" la mat"ria1 t"ni"ndo "n cu"nta (u" s" r"fi"r" a
d"t"rminados asuntos administrativos#
@ En ra!on d"l t"rritorio d"ntro d"l cual "l orano administrativo
"'"rc" su comp"t"ncia )municipal, provincial, nacional, "tc#+
@ En ra!on d"l ti"mpo1 s"un la comp"t"ncia s"a t"mporaria o
p"rman"nt"#
@ En ra!on d"l /rado1 r"f"rida a cual d" los oranos "n la "scala
'"rar(uica s" ha-a atri*uido
@ Cuantitativa1 ti"n" "n cu"nta cuando s" atri*u-" la comp"t"ncia
para
impon"r sancion"s at"ndi"ndo al import" d" "stos#
@ Cualitativa1 at"ndi"ndo a la natural"!a d" los asuntos a tratar#
@ Crit"rio O*'"tivo1 d"*" "nt"nd"rs" (u" la comp"t"ncia "n"ral
corr"spond" al orano como tal, p"ro la l"- pu"d" d"t"rminar alun
tipo d" comp"t"ncia "2clusiva a oranos su*ordinados#
@ E2clusiva1 cuando "s atri*uida a un solo orano#
@ Alt"rnativa o Concurr"nt"1 "s cuando concurr"n d"t"rminadas
circunstancias o cumpli"ndo las formalidad"s "sta*l"cidas "n la
l"-,
un orano distinto al (u" "n principio s" atri*u-o la comp"t"ncia,
p"ro r"lacionado '"rar(uicam"nt", cumpl" una d"t"rminada funcion#
)d"*" "star pr"visto "n la l"-+#
@ Indistinta1 cuando la l"- atri*u-" comp"t"ncia a d"t"rminados
oranos
1
con caract"r normal - simultan"am"nt", d" tal man"ra (u" cual(ui"ra
d" "llos pu"d" "'"rc"r la comp"t"ncia sin n"c"sidad d" cumplir
r"(uisitos o formalidad"s#
@ Mi2ta o Compartida1 comp"t"ncia atri*uida simultan"am"nt" a varios
oranos - solam"nt" podra s"r "'"rcitada con'untam"nt" por todos
"llos#
QUE ES COM$ETENCIA ADMINISTRATI0A?
Es la cantidad d" pod"r"s, facultad"s, funcion"s (u" la l"- l" otora
a
los oranos administrativos para (u" pu"dan actuar#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE &A 6ERARQUIA ADMINISTRATI0A?
@ R"lacion "ntr" oranos d" un mismo "nt" administrativo#
@ El pod"r '"rar(uico s" da cuando ha- c"ntrali!acion,
d"sconc"ntracion
o d"l"acion#
@ El control s" da cuando ha- d"sc"ntrali!acion#
@ &a r"lacion '"rar(uica s" da "ntr" un sup"rior d" rado, "n la
lin"a
d" comp"t"ncia - un orano inf"rior#
@ &a '"rar(uia "s un pod"r (u" s" da d" man"ra total - constant"#
@ El pod"r '"rar(uico a*arca la totalidad d"l orano inf"rior#
@ En la r"lacion '"rar(uica "2ist" la posi*ilidad d" r"currir la
actuacion d"l inf"rior '"rar(uico
@ Como institucion 'uridico@politica, ti"n" su funcion - dominio
natural "n "l D"r"cho $u*lico - "sp"cialm"nt" "n "l D"r"cho
Administrativo#
@ En s"ntido formal "s la (u" s" radua por "scalafon administrativo#
1
@ En s"ntido sustancial la (u" s" funda "n los atri*utos propios d"l
funcionario#
@ $r"supon" dos modos d" "'"rcicio1 "l pod"r '"rar(uico d" ord"nar -
r"v"r actos d"l inf"rior - "l d"r"cho disciplinario#
QUE $OTESTADES ORI/INA &A 6ERARQUIA ADMINISTRATI0A?
@ $od"r d" R"vocacion1 facultad d"l orano sup"rior d" r"vocar las
actuacion"s d"l orano inf"rior, d" oficio o a p"ticion d" part"#
@ $od"r d" R"vision o Insp"ccion1 facultad inh"r"nt" d"l orano
susp"rior d" r"visar " insp"ccionar la actuacion d"l orano
inf"rior,
d" oficio o a p"ticion d" part", por si o por d"l"acion "n otro
orano "sp"ciali!ado#
@ $od"r d" Mando1 facultad d"l orano sup"rior d" dictar ord"n"s )son
las adoptadas por "l sup"rior - diriidas a r"solv"r un caso
concr"to+, circular"s )son ord"n"s diriidas a varios oranos
su*ordinados simultan"am"nt" - so*r" la cu"stion concr"ta+ "
instruccion"s )son normas para "l funcionami"nto - r"orani!acion
d"
uno o varios s"rvicios+# El inf"rior d"*" "studiar las ord"n"s
formalm"nt" )formalidad"s+ - mat"rialm"nt" )si "s l"al+#
@ $od"r Disciplinario1 facultad d"l orano administrativo d" corr"ir
a
los su*ordinados cuando ha-a com"tido faltas#
@ $od"r d" Avocacion - D"l"acion1 facultad d"l sup"rior '"rar(uico
d"
atra"r la comp"t"ncia d"l su*ordinado - trasladar su comp"t"ncia al
mismo#
CUA&ES SON &AS C&ASES DE 6ERARQUIA ADMINISTRATI0A?
@ Comun1 s" da "ntr" los oranos cu-as atri*ucion"s compr"nd"n la
1
"n"ralidad d" los s"rvicios#
@ T"rritorial1 s" da "ntr" oranos (u" "'"rc"n funcion"s d"ntro d"
d"t"rminadas circunscripcion"s t"rritorial"s#
@ Esp"cial1 s" r"fi"r" a oranos (u" cumpl"n d"t"rminados s"rvicios
)E'# militar, diplomatica+#
@ %urocratica1 s" r"fi"r" a los oranos unip"rsonal"s#
@ Col"iada1 s" r"fi"r" a los oranos plurip"rsonal"s (u" "'"rc"n
funcion"s d"li*"rativas o consultivas#
CUA& ES &A DE.INICION DE 6ERARQUIA ADMINISTRATI0A?
El la r"lacion d" su*ordinacion (u" "2ist" "ntr" oranos d" una misma
comp"t"ncia administrativa#
QUE ES &A &INEA : E& /RADO?
S" d"nomina lin"a a la suc"sion v"rtical d"l mas alto al mas *a'o (u"
"2ist" "ntr" oranos administrativos '"rar(ui!ados# &a situacion d" cada
orano "n "sa lin"a s" d"nomina rado#
CUA&ES SON &AS CONSECUENCIAS 6URIDICAS QUE TIENE E& OR/ANO SU$ERIOR SO%RE
&OS OR/ANOS SU%ORDINADOS?
@ Diriir " impulsar la accion d"l inf"rior
@ Dictar normas d" caract"r int"rno )circular"s o instruccion"s+
@ Nom*rar los titular"s d" oranos inf"rior"s
@ D"l"ar asuntos d" su comp"t"ncia a oranos inf"rior"s
@ R"solv"r las cu"stion"s d" comp"t"ncia
@ Impon"r sancion"s administrativas a los inf"rior"s#
QUE ES &A CENTRA&I<ACION O CONCENTRACION ADMINISTRATI0A?
Consist" "n ord"nar a los oranos d" la Administracion Estatal, *a'o
un
ord"n '"rar(uico riido# &a d"cision - la dir"ccion l" corr"spond"n al
1
orano supr"mo d" o*i"rno, colocado "n "l prim"r rado o cuspid" d" la
"scala '"rar(uica )pr"sid"nt"+# &os otros oranos administrativos s"
"ncu"ntran su*ordinados - cumpl"n ord"n"s (u" si"mpr" "manan d"l sup"rior,
"'"cutandolas sin pod"r d"li*"rar o cu"stionarlas - sin t"n"r ma-or am*ito
d" d"cision, so*r" todo "n mat"ria politica o d" o*i"rno#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE &A CENTRA&I<ACION?
@ E2ist" un supr"mo '"rar(uico (u" "s "l mas alto rado d"ntro d" la
piramid" d" la "scala )pr"sid"nt"+#
@ "2ist" r"lacion d" su*ordinacion d" los oranos administrativos,
(u"
p"rt"n"c"n a la '"rar(uia administrativa#
@ Al "2istir '"rar(uia s" manifi"stan los pod"r"s d" mando d" la
misma
)d" mando, disciplinario, d" avocacion, "tc#+
@ &os oranos administrativos inf"rior"s "'"cutan las ord"n"s sin
ma-or
pod"r d" d"cision d" caract"r politico#
CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE &A CETRA&I<ACION?
@ Unidad d" Mando1 inicia con "l $r"sid"nt" - t"rmina con "l ultimo
d"
los "mpl"ados d"l O#E#
@ &a '"rar(uia1 s" "sta*l"c" con las r"lacion"s d" su*ordinacion (u"
"2ist"n d"ntro d" los oranos d" la administracion# Es su *as"
principal#
@ El Control1 (u" "'"rc" "l sup"rior, "l (u" "s una d" las pot"stad"s
d" la '"rar(uia#
@ &a facultad d" d"cidir la comp"t"ncia1 d" los oranos
infraord"nados#
1
QUE ES &A A$&ICACION DE& $RINCI$IO DE 6ERARQUIA?
Implica (u" d"ntro d" los oranos administrativos c"ntrali!ados, s"
*asa fundam"ntalm"nt" "n la 6"rar(uia Administrativa, "n dond" los oranos
administrativos van a d"p"nd"r d"l orano c"ntral d" la misma - s"
ramifica
hacia a*a'o# El pod"r d" Mando, s" "ncu"ntra tam*i"n c"ntrali!ado "n la
misma forma (u" s" "ncu"ntran los oranos administrativos#
CUA&ES SON &AS 0ENTA6AS DE &A CENTRA&I<ACION?
@ El orano supr"mo as"ura "l control politico#
@ &as actuacion"s d" los su*ordinados son controladas - ha- moralidad
administrativa#
@ &os proc"dimi"ntos administrativos son uniform"s#
@ S" lora pr"star los s"rvicios pu*licos "n forma "conomica#
@ El control - fiscali!acion so*r" la actividad administrativa "s mas
"f"ctivo#
@ &as politicas administrativas son uniform"s#
CUA&ES SON &AS DES0ENTA6AS DE &A CENTRA&I<ACION?
@ 8a- c"ntralismo *urocratico - las oficinas administrativas s"
u*ican
"n su ma-oria "n la capital#
@ &a administracion s" torna in"fici"nt" "n los t"rritorios al"'ados
d"
la capital#
@ &as p"ticios d" los particular"s d"*"n s"uir un laro trBmit"
hasta
ll"ar al c"ntro d" d"cisi9n#
@ En los pais"s con t"rritorios "2t"nsos, "st" sist"ma r"sulta
incov"ni"nt" por la falta d" at"nci9n ad"cuada - por(u" s" politi!a
"2c"sivam"nt" la administraci9n#
1
CUA&ES SON &OS $ROCEDIMIENTOS $ARA ESTA%&ECER &A CENTRA&I<ACION?
@ S" conc"ntra "l pod"r d" d"cisi9n - d" coacci9n "n un 9rano - s"
o*lia l"alm"nt" a los d"mBs a o*"d"c"rlo#
@ S" otora al 9rano supr"mo la facultad a*soluta para nom*rar -
d"stituir a todo "l p"rsonal d" la administraci9n#
@ S" conc"ntra "n "l 9rano supr"mo, ad"mBs d" la d"cisi9n polCtica,
la
d"cisi9n tDcnica - todo la informaci9n so*r" las actividad"s d"l
o*i"rno - d" la administraci9n pE*lica#
CUA& ES &A A$&ICACION DE &A CENTRA&I<ACION EN /UATEMA&A?
El sist"ma d" orani!acion administrativa "n /uat"mala "s
"min"nt"m"nt"
conc"ntrado o c"ntrali!ado, con t"nd"ncias a la d"sc"ntrali!aci9n#
CUA&ES SON &AS CARACTERISITICAS DE &A DESCONCENTRACION?
@ El sist"ma principal d" orani!acion siu" si"ndo la
c"ntrali!aci9n#
@ S" otora a los 9ranos administrativos inf"rior"s la compt"ncia d"
tomar d"cision"s tDcnicas (u" l" p"rmitan pr"star "l s"rvicio
pE*lico
"ncom"ndado#
@ &os Oranos d"sconc"ntrados s" "sp"ciali!an "n la pr"staci9n d"
s"rvicios pE*licos "sp"cCficos#
@ El Orano supr"mo controla a los oranos d"sconc"ntrados por m"dio
d"
lin"ami"ntos politicos, asinacion d"l pr"supu"sto - patrimonio#
@ El sup"rior manti"n" la pot"stad d" nom*rar al p"rsonal dir"ctivo -
tDcnico d"l orano d"sconc"ntrado - los contratos (u" c"l"*ra d"*"n
s"r apro*ados para ad(uirir valid"! 'uridica#
1
CUA&ES SON &AS 0ENTA6AS DE &A DESCONCENTRACION?
@ &a acci9n administrativa "s mBs rBpida - fl"2i*l"#
@ &a acci9n administrativa s" ac"rca a los particular"s#
@ Aum"nta "l "spCritu d" r"sponsa*ilidad
@ .acilita las actividad"s d" la Administraci9n "n todo "l
t"rritorio#
@ S" cons"rva la unidad d"l pod"r pE*lico#
@ El s"rvicio pE*lico m"'ora - "s mBs "con9mico#
CUA&ES SON &AS DES0ENTA6AS DE &A DESCONCENTRACION?
@ &os funcionarios principal"s d" los oranos d"sconc"ntrados ti"nd"n
a
pr"star "l s"rvicio - a r"solv"r con favoritismo policito#
@ S" aum"nta la *urocracia - d" consiui"nt" "l asto pE*lico#
@ El s"rvicio "s in"fici"nt" por incapacidad tDcnica#
@ S" utili!an r"cursos d"l Estado para satisfac"r los fin"s d"
partidos
politicos ant"s (u" los propios d"l "stado#
CUA&ES SON &OS $ROCEDIMIENTOS $ARA ESTA%&ECER &A DESCONCENTRACION?
@ $or normas "manadas d"l l"islador, "s d"cir por m"dio d" l"-"s
formal"s ordinarias#
@ $or disposicion"s dictadas por "l 9rano "'"cutivo "n m"rito d" una
"2pr"sa d"l"aci9n (u" l" ha-a h"cho "l l"islador#
@ $or m"dio d" normas administrativas pura - simpl"m"nt"#
CUA& ES SU A$&ICACION EN /UATEMA&A?
Como -a s" "2pr"s9 la orani!aci9n administrativa "n /uat"mala, "s
"min"nt"m"nt" c"ntrali!ada con t"nd"ncia a la d"sc"ntrali!aci9n, p"ro
alunas d" sus "ntidad"s son d"sconc"ntradas, cr"adas por Acu"rdo
1
/u*"rnativo, tal"s como INDECA, IN/UAT, INDE, Empr"sas $ortuarias, "tc#
CUA& ES &A DE.INICION DE DESCONCENTRACION?
Es un sist"ma o forma d" orani!acion d" la Administraci9n Estatal,
(u"
consist" "n cr"ar oranos con s"rvicios pE*licos, sin (u" d"spar"!ca su
r"laci9n d" d"p"nd"ncia '"rBr(uica con "l 9rano supr"moA son didiridas -
op"radas por p"rsonal tDcnico (u" pro-"cta su actividad a todo "l
t"rritorio
d"l Estado con *as" "n los lin"ami"ntos "n"ral, patrimonio - pr"supu"sto
(u" l"s son asinados por "s" 9rano sup"rior, d" conformidad con "l
D"cr"to
d"l Conr"so d" la r"pE*lica o "l acu"rdo u*"rnativo, (u" l"s da ori"n#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE &A DESCENTRA&I<ACION?
@ S" transfi"r" "l pod"r d" d"cisi9n o comp"t"ncia d"l pod"r c"ntral
a
una nu"va p"rsona 'urCdica d" d"r"cho pu*lico#
@ &a nu"va p"rsona 'urCdica forma part" d" la "structura "statal,
pu"s
lo (u" s" l" otora "s ind"p"nd"ncia funcional para (u" pu"da
o*"rnar "n cuanto a la forma - modo d" pr"star "l s"rvicio pE*lico
-
cumplir con sus fin"s l"al"s#
@ &a "ntidad"s d"sc"ntrali!adas d"*"n o!ar d" r"lativa ind"p"nd"ncia
polCtica, para int"rar sus 9ranos principal"s por m"dio d" la
participaci9n d" las p"rsonas (u" la conforman s"En la l"-#
@ /o!an d" patrimonio propio - pu"d"n man"'ar su pr"supu"sto, sin
"m*aro "sta ind"p"nd"ncia financi"ra tam*i"n "s r"lativa, pu"s
d"*"n
hac"rlo conform" su l"- oranica - las otras l"-"s r"lativas a
1
Dst",
controlados por la ContralorCa /"n"ral d" Cu"ntas#
@ Ti"n"n ind"p"nd"ncia "statutaria - r"lam"ntaria - pu"d"n "mitir
sus
propias normas l"al"s, sin violar las l"-"s#
@ Transf"r"ncia d" pod"r"s d" d"cisi9n, r"soluci9n, proposici9n "
informaci9n#
@ Cr"aci9n d" una p"rsona 'urCdica pE*lica distinta d"l Estado#
@ E2ist"ncia d" una tut"la so*r" dichos "nt"s d"sc"ntrali!ados, por
part" d" la administraci9n c"ntral#
CUA&ES SON &AS 0ENTA6AS DE &A DESCENTRA&I<ACION ADMINISTRATI0A?
@ S" d"scon"stiona a la administraci9n c"ntral#
@ &os particular"s s" *"n"fician por(u" r"ci*"n un s"rvicio mas
"fici"nt", tDcnico - "n"rali!ado "n todo "l t"rritorio#
@ El s"rvicio s" mod"rni!a - sin ll"ar a lucro s" torna
autofinancia*l"#
@ El patrimonio s" utili!a con crit"rio "con9mico - s" racionali!an
los
*"n"ficios "ntr" toda la po*laci9n - las utlidad"s s" r"invi"rt"n
para m"'orar o ampliar "l s"rvicio#
@ S" "rradica "l "mpirismo#
@ S" al"'a "l "sp"ctro d" la influ"ncia polCtico partidista#
@ &os usuarios - los po*lador"s son (ui"n"s "li"n a las autoridad"s
d"
"sas "ntidad"s#
@ &os particular"s tam*i"n ti"n" la oportunidad d" orani!ars" para
pr"star "l s"rvicio#
@ &os particular"s tam*i"n pu"d"n satisfac"r sus n"c"sidad"s m"diant"
auto"sti9n#
1
CUA&ES SON &AS DES0ENTA6AS DE &A DESCENTRA&I<ACION?
@ S" cr"a un d"sord"n d" la administraci9n pE*lica#
@ Un cr"cimi"nto "2a"rado d" la *urocracia
@ E2ist" una manipulaci9n polCtica "n "stas "ntidad"s - s" otoran
pu"stos a polCticos, sin ninua pr"paraci9n tDcnica#
@ &os r"sultados d" la actividad d" "stas "ntidad"s no satisfac"n a
pl"nitud las n"c"sidad"s#
@ S" "n"ran p"rdidas - "stas d"*"n s"r a*sorvidas por "l "stado, al
no
cumplirs" los o*'"tivos plan"ados al cr"ar "stas "ntidad"s#
@ No "2ist" una planificaci9n ad"cuada d" la la*or (u" d"*"n
d"sarrollar "stas institucion"s, por lo (u" los r"sultados no son
los
d"s"ados#
COMO SE $UEDE ESTA%&ECER E& CONTRO& QUE E6ERCE &A ADMINISTRACION
CENTRA&I<ADA SO%RE &AS ENTIDADES DESCENTRA&I<ADAS?
@ En la Transf"r"ncia d" .ondos d"l pr"supu"sto "n"ral d"l "stado a
la
"ntidad, por m"dio d" asinacion"s m"nsual"s#
@ Int"rv"nci9n p"rmant" d" la ContralorCa d" cu"ntas "n "l man"'o d"
fondos pE*licos#
@ Emisi9n - r"forma d" su &"- OrBnica por "l Conr"so#
@ Apro*aci9n "n "l E'"cutivo o "n "l &"islativo d" las tasa,
ar*itrios
- d"mBs contri*ucion"s, asC como d" sus r"lam"ntos#
@ .acultad d" int"rv"nir las "ntidad"s por mala administraci9n#
@ En "l ord"n 'udicial "stas "ntidad"s pu"d"n s"r o*'"to d" control
comEn )civil - p"nal+, privativo )cont"ncioso administrativo,
"con9mico coactivo+, "tc#
1
QUE C&ASES DE DESCENTRA&I<ACION ADMINISTRATI0A E7ISTEN?
@ d"sc"ntrali!aci9n t"rritorial
@ d"sc"ntrali!aci9n por s"rvicio o institucional
@ d"sc"ntrali!aci9n por cola*oraci9n
EN QUE CONSISTE &A DESCENTRA&I<ACION TERRITORIA& O $OR RE/ION?
&a "ntidad d"sc"ntrali!ada ti"n" la facultad l"al d" pr"star la
ma-or
cantidad d" s"rvicios pu*licos a una po*laci9n# $ara "l "f"cto s" l"
otora
"l pod"r l"al para d"cidir, man"'ar su patrimonio - pr"supu"sto, "mitir
sus
r"lam"ntos, "l"ir sus autoridad"s - tra!ar sus polCticas#
)Municipalidad"s
- Cons"'os d" D"sarrollo Ur*ano - Rural+#
EN QUE CONSISTE &A DESCENTRA&I<ACION $OR SER0ICIO O INSTITUCIONA&?
En "st" tipo d" 9rano d"sc"ntrali!ado no importa la satisfacci9n d"
una n"c"sidad pE*lica local, sino una funcion "sp"cCfica "min"nt"m"nt" d"
carBct"r tDcnico, loicam"nt" con ind"p"nd"ncia d"l oranismo c"ntral, la
cual s" "ncu"ntra dotada d" comp"t"ncias "2clusivas, r"cursos propios -
"sp"cial"s - dotada d" p"rsonalidad 'urCdica propia# )I/SS, CON.EDERACION
DE$ORTI0A AUTONOMA, INDE, USAC+#
EN QUE CONSISTE &A DESCENTRA&I<ACION $OR CO&A%ORACION?
S" r"fi"r" a alunas institucion"s (u" no forman part" d" la
Administraci9n $E*lica, no uardan ninEn tipo d" r"laci9n '"rBr(uica ni
d"
d"p"nd"ncia con la administraci9n, unicam"nt" son 9ranos (u" cola*oran
con
los s"rvicios pE*licos a (u" ti"n" o*liaci9n "l "stado# Son
1
institucion"s
NO &UCRATI0AS ).undaci9n $"diBtrica /uat"malt"ca, ANINI, &ia Nacional
Contra "l CBnc"r, "tc#+
EN QUE CONSISTEN &A AUTONOMIA : &A AUTARQUIA?
&os "nt"s aut9nomos son a(u"llos (u" ti"n" su propia l"- - s" ri"n
por
"lla, "stan facultados para actuar "n forma ind"p"ndi"nt" - ad"mBs para
dars" sus propias institucion"s (u" l" r"iran - lo mBs important" "l
AUTO.INANCIAMIENTO, sin r"currir al $r"supu"sto /"n"ral d"l Estado# Ad"mBs
d"*"n contar con sus propios r"cursos, un patrimonio propio, ind"p"nd"ncia
total d"l oranismo c"ntrali!ado - sin ninEn tipo d" control, pu"s no
man"'an fondos pE*licos sino privativos#
8a*lar d" autar(uCa "s lo mismo (u" ha*lar d" d"sc"ntrali!aci9n,
aun(u"
la autar(uCa "s d"s"chada por la ma-orCa d" autor"s#
Como cons"cu"ncia "n /uat"mala no "2ist"n "ntidad"s aut9nomas,
"nt"ndi"ndo "sta "n su conc"pto r"al#
CON RES$ECTO A& ANA&ISIS DE &A C&ASI.ICACION CONSTITUCIONA& DE &AS
ENTIDADES
DESCENTRA&I<ADAS : AUTONOMAS &EER E& ARTICU&O =4F DE &A CONSTITUCION
$O&ITICA DE &A RE$U%&ICA DE /UATEMA&A#
CUA&ES SON &AS ENTIDADES DESCENTRA&I<ADAS : AUTONOMAS RE/U&ADAS EN &A
&E/IS&ACION /UATEMA&TECA )CONSTITUCION $O&ITICA+?
@ Instituto /uat"malt"co d" S"uridad Social )Arto# =GG AUTONOMA+
@ Univ"rsidad d" San Carlos d" /uat"mala )Arto# H3 AUTONOMA+
@ El Municipio )Arto# 3?4 AUTONOMA+
@ &as R"ion"s - los Cons"'os d" D"sarrollo Ur*ano - Rural#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE& SER0ICIO CI0I&?
1
@ D" conformidad con la t"orCa *ilat"ral ti"n" por su part" un acto
administrativo d" nom*rami"nto o inv"stidura#
@ Concurr"n la voluntad d"l "stado (u" d"cid" "l nom*rami"nto - la
voluntad d"l particular (u" ac"pta "l caro#
@ &a r"laci9n funcional "n"ra "f"ctos 'urCdicos "ntr" "l Estado - "l
particular nom*rado, d"r"chos - o*liacion"s#
@ Todos los d"r"chos - o*liacion"s s" "ncu"ntran pr"viam"nt"
"sta*l"cidos "n la &"- - la finalidad d"l *i"n comEn a travDs d"l
s"rvicio pE*lico#
CUA& ES &A NATURA&E<A 6URIDICA DE &A RE&ACION .UNCIONA& O SER0ICIO CI0I&?
ti"n" por una part" un acto administrativo d" nom*rami"nto o d"
inv"stidura, "n dond" concurr"n la voluntad d"l Estado (u" d"cid" "l
nom*rami"nto - la d"l particular (u" ac"pta "l caro, "n"rando "f"ctos
'urCdicos "ntr" am*os d" conformidad con los d"r"chos - o*liacion"s
pr"viam"nt" "sta*l"cidos "n la &"- - "l prop9sito d" s"rvicio a la
col"ctividad#
CUA& ES &A DE.INICION DE &A RE&ACION .UNCIONA&?
0inculo 'urCdico@la*oral (u" un" al Estado con los particular"s (u"
pasan a formar part" d"l s"rvicio civil d"sd" "l mom"nto (u" inician "n "l
"'"rcicio d"l caro, hasta la "ntr"a d"l mismo#
CUA&ES SON &OS SISTEMAS DE IN/RESO A& SER0ICIO CI0I&?
@ Inr"so &i*r"1 "sto sinifica (u" cual(ui"r ciudadano pu"d"
inr"sar
al s"rvicio civil#
@ Inr"so por S"l"cci9n1 sist"ma por "l cual s" inr"sa al s"rvicio
civil, a travDs d" un "2am"n d" oposici9n#
@ Inr"so Mi2to1 todos los ciudadanos ti"n"n "l d"r"cho d" inr"sar
al
1
s"rvicio civil, si"mpr" - cuando d"mu"str"n sus capacidad"s para "l
"'"rcicio d"l caro, m"diant" "l "2am"n#
)0"r Arto# ==4 d" la Constituci9n $olCtica+#
CUA&ES SON &OS SISTEMAS $ARA &A DESI/NACION DE .UNCIONARIOS?
@ Inr"so por "l"cci9n1 E'# $r"sid"nt", 0ic"pr"sid"nt", Alcald"s#
@ Inr"so por nom*rami"nto1 s" da cuando "l sup"rior '"rBr(uico d"l
9rano administrativo ti"n" la facultad d" nom*rar a sus
su*ordinados
- "n "st" caso "2ist"n varias modalidad"s1
=+ Nom*rami"nto discr"cional1 cuando "l sup"rior pu"d" hac"r "l
no*rami"nto o*s"rvando mas (u" los r"(uisitos (u" d"*"n
cumplir#
3+ Nom*rami"nto condicionado1 normalm"nt" (u"dan a condici9n a
una
p"rsona "ntr" varios candidatos#
4+ Nom*rami"nto r"s"rvado1 toma "n cu"nta la carr"ra
administrativa
- "l som"timi"nto o*liatorio al "2am"n d" oposici9n#
@ Inr"so por contrato1 "st" s" v"rifica normalm"nt" para las
consultorCas, "n"ralm"nt" prof"sional"s - tDcnicos#
CUA&ES SON &AS C&ASES DE .UNCIONARIOS $U%&ICOS?
@ .uncionarios pE*licos sup"rior"s1 son los "ncarados d" o*"rnar -
tomar d"cision"s d" carBct"r polCtico - ad"mBs son los "ncarados
d"
o*"rnar - tomar las d"cision"s d" carBct"r polCtico - ad"mBs son
los
sup"rior"s '"rBr(uicos d" la administraci9n#
@ .uncionarios $E*licos Int"rm"dios1 (u" coordinan - controlan la
"'"cuci9n d" los plan"s, proramas - pro-"ctos d" la Administraci9n
1
$E*lica#
@ .uncionarios $E*licos M"nor"s1 &&amados tra*a'ador"s o "mpl"ados
d"l
Estado, *ur9cratas - hasta s"rvidor"s, son los "'"cutor"s d" la
actividad administrativa#
QUE ES &A CARRERA ADMINISTRATI0A?
Es "l d"r"cho (u" ti"n" los funcionarios pE*licos d" pasar a
d"s"mp";ar
un pu"sto d" rado o clas" sup"rior, por capacidad, conocimi"nto -
"2p"ri"ncia d"ntro d" la funci9n administrativa#
Arto# ?> d" la &"- d" S"rvicio Civil#
CUA&ES SON &AS O%&I/ACIONES DE &OS .UNCIONARIOS $U%&ICOS?
@ E'"rc"r las comp"t"ncias (u" por mado l"al d"*"n "'"cutar,
atri*uidas al orano administrativo#
@ R"sp"to - o*"di"ncia al sup"rior '"rBr(uico - a la &"-#
@ E'"rcitar p"rsonalm"nt" la comp"t"ncia, pu"s Dsta "s improrroa*l",
salvo los casos d" avocaci9n - d"l"aci9n#
@ El cumplimi"nto fi"l - d"dicado d"ntro d"l proc"dimi"nto
administrativo, para hac"r una administraci9n mBs "fici"nt" -
pronta#
@ .id"lidad al Estado como su "mpl"ador - principalm"nt" a la
Constituci9n d" la R"pE*lica#
@ Imparcialidad "n las d"cision"s (u" tom"#
@ En alunos casos "s o*liatorio (u" "l funcionario r"sida "n "l
luar
"n "l (u" d"s"mp";a "l caro#
@ Contri*uci9n a la S"uridad $E*lica
@ Oposici9n a las 9rd"n"s il"al"s#
1
CUA&ES SON &OS DEREC8OS DE &OS .UNCIONARIOS $U%&ICOS?
@ &a "sta*ilidad la*oral - "l d"r"cho a hac"r una carr"ra
administrativa
@ El d"r"cho a la d"f"nsa "n los proc"dimi"ntos por m"didas
disciplinarias#
@ El d"r"cho a participar "n las oposicion"s para los asc"nsos d"
pu"stos d"ntro d"l 9rano administrativo
@ D"scansos s"manal"s#
@ A los asu"tos "sta*l"cidos "n la l"-#
@ Al oc" d" vacacion"s anual"s#
@ $"rmisos "sp"cial"s d" "studio, por "nf"rm"dad - p"rCodos d" pr" -
post natal"s
@ A p"rci*ir los su"ldos, aum"ntos - *onoficacion"s
@ D"r"cho al r"im"n d" s"uridad social#
@ D"r"cho al r"im"n d" r"tiro o 'u*ilaci9n, viud"dad -
so*r"viv"ncia#
@ D"r"cho a la r"cr"aci9n#
@ D"r"cho a la li*r" sindicali!aci9n - arupaci9n o asociaci9n
r"mial#
@ El d"r"cho a la hu"la l"alm"nt" autori!ada#
COMO SUR/E &A RES$ONSA%I&IDAD $O&ITICA DE &OS .UNCIONARIOS $U%&ICOS?
Sur" d" las d"cision"s (u" toman los funcionarios a los (u" l"s "stB
atri*uida "sta facultad, como "l $r"sid"nt", Ministros, /o*"rnador"s# S"
"sta*l"c" m"diant" "l Control $arlam"ntario, 6uicio $olCtico o
Int"rp"laci9n#
CUANDO SE DA &A RES$ONSA%I&IDAD DE TI$O 6URIDICO DE &OS .UNCIONARIOS
$U%&ICOS?
S" da cuando los funcionarios infrin"n normas l"al"s o d"'an d"
cumplirlas - causan da;os - p"r'uicios a los administrados, - "n "st" caso
1
pod"mos "ncontrar la r"sponsa*ilidad d" tipo civil, p"nal -
administrativa#
$ara d"ducirla s" utili!a "l 6UICIO SUMARIO DE RES$ONSA%I&IDADES - s"En
"l
Arto# =?? d" la Constituci9n "sta*l"c" (u" "l Estado "s solidariam"nt"
r"sponsa*l"#
CUANDO SE DA &A RES$ONSA%I&IDAD $ENA& DE &OS .UNCIONARIOS $U%&ICOS?
S" da cuando los funcionarios pE*licos "n "l "'"rcicio d" su caro,
com"t"n uno d" los d"litos o faltas r"ulados por "l C9dio $"nal, "2ist"n
alunos funcionarios (u" o!an d" ant"'uicio, salvo "l caso d" d"lito
infraanti# Cual(ui"r funcionario pud" com"t"r cual(ui"r d"lito d" los
tipificados "n "l C9dio $"nal#
CUANDO SE DA &A RES$ONSA%I&IDAD ADMINISTRATI0A DE &OS .UNCIONARIOS
$U%&ICOS?
S" oriina d"l "'"rcicio d" la comp"t"ncia administrativa, "s d"cir
"n
"'"rcicio d" las facultad"s l"al"s, "l funcionario sup"rior, "n
cumplimi"nto d" su pot"stad d" control - sanci9n, pu"d" aplicar las
m"didas
corr"ctivas al implicado, pr"via audi"ncia para (u" s" d"fi"nda# &a "scala
d" sancion"s "stBn r"uladas "n la &"- d" S"rvicio Civil )Arto# >F+# Si "l
acto af"cta d"r"chos d" particular"s Dstos d"*"n utili!ar los r"cursos
administrativos# Si "l funcionario sup"rior r"su"lv" "l r"curso s"
d"nomina
sist"ma d" 'usticia d"l"ada, - al contrario si "s "l mismo funcionario
sup"rior (ui"n dict9 la r"soluci9n o "l acto - "l mismo r"su"lv" "l
r"curso
1
s" d"nomina sist"ma d" 'usticia r"t"nida# E2ist"n otros casos "n (u" "l
r"curso d"*" int"rpon"rs" ant" las Salas d" Tra*a'o - $r"visi9n Social
)I/SS
o los tra*a'ador"s d"l Estado para r"clamar pao d" sus pr"stacion"s
la*oral"s+#
CUA& ES &A DI.ERENCIA ENTRE .UNCIONARIOS : EM$&EADOS $U%&ICOS?
funcionario "s a(u"l (u" ti"n" s";aladas sus facultad"s "n la
Constituci9n o la &"- - "mpl"ado al (u" las ti"n" r"uladas "n los
r"lam"ntos# &a t"nd"ncia "s d"nominar a todos .UNCIONARIOS $U%&ICOS, con
un
ord"n d" importancia1 SU$ERIORES )o*"rnar - tomar d"cision"s polCticas+A
INTERMEDIOS )coordinan - controlan la "'"cuci9n d" los plan"s, proramas -
pro-"ctos d" la Administraci9n $E*lica+A - MENORES )r"ali!an tar"as
int"l"ctual"s o manual"s+#
CON RES$ECTO A& ANA&ISIS DE& MARCO &E/A& DE& SER0ICIO CI0I& EN /UATEMA&A
&EER DE& ARTICU&O =G> A& ==> DE &A CONSTITUCION $O&ITICA DE &A RE$U%&ICA
DE
/UATEMA&A#
Tomar "n cu"nta (u"1
@ &a r"laci9n funcional pu"d" susp"nd"rs" t"mporalm"nt" por p"rmisos,
vacacion"s, "tc#
@ &a r"laci9n funcional pu"d" t"rminar d"finitivam"nt" por r"nuncia
d"l
caro, fall"cimi"nto, d"spido, 'u*ilaci9n, "tc#
E7$&IQUE &A E0O&UCION DE& ACTO ADMINISTRATI0O1
1
@ Con "l apar"cimi"nto d"l Estado d" D"r"cho o Estado Constitucional,
s" han impu"sto principios, como "l principio d" &"alidad, (u"
sur"
"n .rancia d"l surimi"nto d"l Estado d" D"r"cho# Dicho principio
"sta*l"c" (u" "l funcionario no pu"d" "mitir un acto sin la
"2ist"ncia d" una norma l"al (u" l" autoric" al funcionario para
pod"r actuar#
@ En "l "stado A*soluto s" "sta*l"c" "l a*uso d"l so*"rano para
impon"r
a los particular"s, no ha- r"las "sta*l"cidas, "l R"- imponCa a
sus
su*ditos "n forma ar*itraria#
@ Otro principio important" "s "l d" 'uridicidad, "n "l cual "l
funcionario, a falta d" una norma pu"d" aplicar los principios d"l
d"r"cho administrativo )'usticia administrativa+#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE &OS ACTOS ADMINISTRATI0OS?
@ $r"sunci9n d" &"itimidad
@ &a E'"cutori"dad
@ &a Irr"troactividad
@ &a Unilat"ralidad
@ &a R"voca*ilidad
QUE ES &A $RESUNCION DE &E/ITIMIDAD?
cuando s" ha cumplido con todas las "tapas d"l proc"dimi"nto
administrativo
- los r"(uisitos d" fondo - d" forma (u" s";al" la l"-, s" produc" "l acto
administrativo (u" s" pr"sum" l"Ctimo - "mpi"!a a producir "f"ctos
'urCdicos lu"o d" su notificaci9n, salvo (u" s"a impunado por "l
af"ctado
por m"dio d" los r"cursos administrativos o "n la vCa 'udicial por m"dio
1
d"l
cont"ncioso administrativo, "l amparo - la inconstitucinalidad#
QUE ES &A E6ECUTORIEDAD?
Cuando "l acto administrativo ll"na los r"(uisitos d" fondo - d" forma (u"
"2i" la l"-, d"*" cumplirs" lu"o d" notificado# &a "'"cuci9n pu"d" s"r1
@ E'"cuci9n dir"cta1 cuando los propios 9ranos c"ntrali!ados o las
"ntidad"s aut9nomas o d"sc"ntrali!adas d"l Estado, s" "ncaran d"
"'"cutarlo, pu"s "l particular voluntariam"nt" lo ac"pta "n su
totalidad - "mpi"!a a cumplirlo#
@ E'"cuci9n Indir"cta1 (u" s" produc" cuando d"*" p"dirs" la
int"rv"nci9n d" un 9rano 'urisdiccional "sp"cial o privativo
)"con9mico@coactivo+ o comEn )p"nal+, para (u" coactivam"nt"
proc"da
a la "'"cuci9n d"l acto#
QUE ES &A IRRETROACTI0IDAD?
El acto administrativo d"*" surtir "f"ctos a partir d" la notificaci9n o
pu*licaci9n, a la p"rsona a (ui"n s" diri" - nunca ant"s# D" lo contrario
s" produc" la violaci9n constitucional#
QUE ES &A UNI&ATERA&IDAD?
El acto administrativo "s unilat"ral, -a (u" "s una d"claraci9n unilat"ral
-
concr"ta, s" "sta*l"c", (u" para (u" la administraci9n tom" una d"cisi9n,
no
s" r"(ui"r" la voluntad d"l particular# )Alunos autor"s no ac"ptan la
unilat"ralidad d"l acto administrativo+#
QUE ES &A RE0OCA%I&IDAD?
$u"d" anali!ars" d"sd" dos puntos d" vista1
1
@ R"vocaci9n d" oficio1 "s cuando "l sup"rior '"rBr(uico d"l 9rano
administrativo, r"voca la d"cisi9n tomada por "l su*ordinado o "n
propio 9rano (u" toma la d"cisi9n la r"voca )&"- d" lo Cont"ncioso
Administrativo cuando ha- "rror d" cBlculo o d" h"cho+# En "st"
caso
la r"soluci9n no ha sido notificada#
@ &a R"vocaci9n a $"tici9n d" part"1 s" da cuando la r"soluci9n
administrativa ha sido notificada l"alm"nt" al particular - Dst"
hac" uso d" los m"dios (u" la l"- l" otora para opon"rs" a las
r"solucion"s o actos administrativos, por af"ctarl" sus d"r"chos "
int"r"s"s#
CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE& ACTO ADMINISTRATI0O?
El"m"ntos d" fondo1
@ Su'"to u 9rano comp"t"nt"
@ &a manif"staci9n "2t"rna d" voluntad administrativa
@ El o*'"to
@ &a capacidad
@ ClBusulas acc"sorias
@ .inalidad o fin
El"m"ntos d" forma1
@ &a forma d" la d"claraci9n
I &a constancia o ra!9n "scrita d"l acto
I &uar - f"cha
I Orano o "ntidad (u" "mita "l acto
I Id"ntificaci9n d"l "2p"di"nt"
I .irma - s"llo d" los r"sponsa*l"s
I Constancia d" notificaci9n al int"r"sado
@ .orma d"l $roc"dimi"nto
1
EN QUE CONSISTEN &OS 0ICIOS DE &OS ACTOS ADMINISTRATI0OS?
Consist"n "n la falta total o parcial d" cual"s(ui"ra d" los
"l"m"ntos
d" forma o d" fondo "n un acto administrativo, lo (u" pu"d" s"r motivo d"l
control dir"cto o r"cursos administrativos "n contra d" los actos#
EN QUE CONSISTEN &OS ACTOS 6URIDICAMENTE INE7ISTENTES?
Son los (u" no ti"n"n "2ist"ncia 'urCdica, pu"s los mismos car"c"n d"
los r"(uisitos "s"ncial"s d" fondo - d" forma - son manifi"stam"nt"
il"al"s, car"c"n d" l"alidad o 'uricidad - pu"d" s"r o*'"to d"
impunaci9n#
EN QUE CONSISTEN &OS ACTOS ANU&A%&ES?
Son anula*l"s todos a(u"llos actos (u" ti"n"n una apari"ncia d" s"r
l"al"s, p"ro car"c"n d" aluno d" los "l"m"ntos d" forma o d" fondo#
$roduc"n "f"ctos 'urCdicos, si"mpr" - cuando "l particular o af"ctado los
impun"#
QUE SON &OS ACTOS 0ICIADOS DE NU&IDAD A%SO&UTA?
Son los actos administrativos "n los (u" no s" cumpli9 con "l"m"ntos
d"
fondo (u" no pu"d"n s"r su*sanados )"l funcionario (u" "mit" una
r"soluci9n
"'"rci"ndo una comp"t"ncia (u" no l" corr"spond"+#
QUE SON &OS ACTOS 0ICIADOS DE NU&IDAD RE&ATI0A?
Son los (u" adol"c"n d" "l"m"ntos d" forma - (u" pu"d" (u"dar
p"rf"cto
si s" su*sana "l "rror#
ATENDIENDO A SU CONTENIDO, COMO SE C&ASI.ICAN &OS ACTOS ADMINISTRATI0OS?
1
@ Imp"rativos1 los (u" conti"n"n una prohi*ici9n#
@ Conformador"s1 Son a(u"llos (u" van diriidos a cr"ar, modificar o
suprimir una r"laci9n 'urCdica concr"ta con los administrados
)lic"ncias, autori!acion"s+#
@ D"clarativos1 Son a(u"llos "n los (u" ll"va implCcito d"claracion"s
so*r" d"t"rminadas propi"dad"s d" p"rsonas o cosas, d" cu-a
"2ist"ncia o aus"ncia d"p"nd" d"t"rminadas cons"cu"ncias
'urCdico@administrativas )r"conocimi"nto d" la calidad d" v"cino+
@ R"istral"s1 son los (u" s" limitan a consinar (u" "n los
r"istros
s" "ncu"ntran as"ntadas d"t"rminadas particularidad"s, constitu-"n
h"chos d" los -a r"istrados - ti"n"n "l carBct"r d" docum"ntos
pE*licos# &os "f"cos 'urCdicos s" contra"n a l"itimar los h"chos a
(u" los mismos s" r"fi"r"n )c"rtificaci9n d"l R"istro Civil+#
@ R"(u"rimi"nto d"l Int"r"sado1 son a(u"llos "n los (u" las l"-"s
pr"scri*"n (u" s9lo pu"d"n t"n"r luar con la pr"via solicitud d"
los
administrados )solicitud d" lic"ncia+#
ATENDIENDO A SUS E.ECTOS, COMO SE C&ASI.ICAN &OS ACTOS ADMINISTRATI0OS?
@ Int"rnos1 son los (u" surt"n "f"ctos d"ntro d" la "sf"ra d" la
administraci9n pE*lica sin af"ctar a los particular"s
)nom*rami"ntos+
@ E2t"rnos1 son los (u" trasci"nd"n hacia los particular"s (u" son
los
d"stinatarios d" los "f"ctos 'urCdicos d"l acto o *i"n a otras
"ntidad"s o d"p"nd"ncias d"l Estado )otorar lic"ncias para
conducir+
$OR E& OR/ANO QUE &OS DICTA, COMO SE C&ASI.ICAN &OS ACTOS ADMINISTRATI0OS?
@ Simpl"s1 cuando "manan d" una sola voluntad, "n "'"rcicio d" una
1
compt"ncia administrativa "2clusiva (u" corr"spond" a un 9rano
administrativo )r"soluci9n d" un /o*"rnador+#
@ Compl"'os1 son a(u"llos (u" s" forman por "l concurso d" varias
comp"t"ncias o (u" son "mitidos por varios 9ranos administrativos
)Acu"rdo d"l $r"sid"nt" "n Cons"'o d" Ministros+#
$OR &OS E.ECTOS DE& ACTO, COMO SE C&ASI.ICAN &OS ACTOS ADMINISTRATI0OS?
@ &imitativos1 son los (u" conti"n" prohi*icion"s - disminu-"n "l
patrimonio d" las p"rsonas o controla "l "'"rcicio d" los d"r"chos
d"
particular"s )no autori!ar una manif"staci9n pE*lica "n r"suardo
d"l
ord"n+#
@ d" Ampliaci9n1 "s a(u"l "n "l (u" la administraci9n pE*lica aum"nta
la "sf"ra d" los d"r"chos d" los particular"s, a travDs d" la
autori!aci9n, lic"ncias, p"rmisos, "tc#
COMO SE C&ASI.ICAN &OS ACTOS ADMINISTRATI0OS $OR &A CONCURRENCIA DE
E&EMENTOS?
@ 0Blidos o $"rf"ctos1 s" dan cuando "l acto administrativo conti"n"
todos los "l"m"ntos d" fondo - d" forma n"c"sarios, "stB a'ustado a
d"r"cho - al "ncontrars" firm", por(u" no s" impuna o por(u" s"
d"clara sin luar "l r"curso, s" proc"d" a su cumplimi"nto o
"'"cuci9n "n forma voluntaria o coactiva#
@ 0iciados o Imp"rf"ctos1 son los (u" adol"c"n d" alEn "l"m"nto d"
forma o d" fondo - pu"d"n s"r susc"pti*l"s d" cual(ui"r impunaci9n
administrativa - 'udicial#
CUA& ES &A DE.INICION DE& ACTO ADMINISTRATI0O?
Es una d"claraci9n unilat"ral, concr"ta o "n"ral d" voluntad, d" un
9rano administrativo comp"t"nt", (u" produc" "f"ctos 'urCdicos dir"ctos,
1
concr"tos o "n"ral"s#
$ORQUE SE DICE QUE ES UNA DEC&ARACION UNI&ATERA& DE 0O&UNTAD DE& OR/ANO
ADMINISTRATI0O?
por(u" las d"cision"s administrativas no son som"tidas al conc"nso d"
voluntad"s, "l D"r"cho Administrativo "s d" imposici9n - no d"
coordinaci9n,
sinifica (u" para la "misi9n d"l acto administrativo, no "s n"c"sario
coordinar con los particular"s, sino (u" la Administraci9n $E*lica impon"
a
los administrados sus d"t"rminacion"s#
$ORQUE SE DICE QUE &A DEC&ARACION ES CONCRETA O /ENERA&?
&a d"claraci9n "s concr"ta cuando va diriida a p"rsona o p"rsonas
d"t"rminadas, "n la cual s" autori!a, s" prohi*" o r"strin" un d"r"cho# :
"s /"n"ral cuando va diriida a toda la col"ctividad#
$ORQUE SE DICE QUE E& OR/ANO ADMINISTRATI0O DE%E SER COM$ETENTE?
$or(u" s" n"c"sita (u" "l 9rano administrativo (u" "mit" "l acto
ti"n"
(u" "star inv"stido d" "sa facultad, pod"r o pot"stad para pod"r actuar
)comp"t"ncia administrativa+ para (u" "l acto s"a vBlido - p"rf"cto#
$ORQUE SE DICE QUE E& ACTO ADMINISTRATI0O $RODUCE E.ECTOS 6URIDICOS
DIRECTOS
: CONCRETOS?
$or(u" todo acto d" la administraci9n produc" "f"ctos 'urCdicos )"s
"l
"l"m"nto mBs important"+, los (u" son dir"ctos - concr"tos cuando van
diriidos a p"rsona o p"rsonas d"t"rminadas#
1
$ORQUE SE DICE QUE QUE E& ACTO ADMINISTRATI0O $RODUCE E.ECTOS 6URIDICOS
/ENERA&ES?
$or(u" produc" "f"ctos 'urCdicos, los cual"s tam*iDn pu"d"n s"r
"n"ral"s cuando van diriidos a toda la col"ctividad#
QUE SON &OS 8EC8OS ADMINISTRATI0OS?
son los acont"cimi"ntos d" los cual"s pu"d"n o no producir "f"ctos,
p"ro "n "l caso d" producirs" "f"ctos "s la voluntad "2pr"sa d"l 9rano
administrativo, pu"s si "s "2pr"sada voluntariam"nt" la voluntad d" la
administraci9n, s"rB acto administrativo# )DictBm"n"s tDcnicos o
'uridCcos+
QUE SON &OS ACTOS RE/&ADOS?
El acto administrativo "s r"lado, cuando la l"- s";ala "l
proc"dimi"nto, los r"(uisitos - "l s"ntido d" la r"soluci9n n"ativa o
positiva )d" limitaci9n o ampliaci9n+# &a l"- indica al funcionario como
d"*" r"solv"r como norma d" o*s"rvancia o*liatoria#
QUE SON &OS ACTOS DISCRECIONA&ES?
son a(u"llos "n (u" s" aplican pr"c"ptos (u" conc"d" al 9rano
administrativo ci"rta li*"rtad d" actuaci9n, pu"s la norma fi'a un Bm*ito
d"
acci9n - la facultad d" "l"ir "ntr" varias formas posi*l"s d" tomar una
d"sici9n, naturalm"nt" d"ntro d" los parBm"tros (u" la misma l"- l" fi'a#
QUE ES &A E6ECUCION DIRECTA 0O&UNTARIA DE &OS ACTOS ADMINISTRATI0OS?
"s cuando "l particular por sC mismo, "n forma voluntaria "'"cuta "l
acto administrativo#
QUE ES &A E6ECUCION DIRECTA NO 0O&UNTARIA?
1
En "st" caso "l acto administrativo, s" "'"cuta por part" d" la
Administraci9n pE*lica "n forma co"rcitiva, usando m"canismos
n"c"sariam"nt"
administrativos para hac"r (u" s" cumplan con sus r"solucion"s, "star"mos
ant" una "'"cuci9n dir"cta no voluntaria, por "'"mplo, cuando un 6u"! d"
asuntos municipal"s ord"na la parali!aci9n d" un o*ra (u" pu"da
r"pr"s"ntar
p"liro#
QUE ES &A E6ECUCION INDIRECTA DE &OS ACTOS ADMINISTRATI0OS?
Es cuando a los particular"s s" l"s impon" una o*liaci9n o actos "n
los cual"s s" pu"da af"ctar los d"r"chos " int"r"s"s d" los mismos - "l
acto
no "s voluntariam"nt" cumplido por "l particular, "ntonc"s la
administraci9n
r"curr" al 6uicio Econ9mico@Coactivo#
QUE ES E& ECONOMICO COACTI0O?
Es un m"dio por "l cual "l Estado co*ra sus ad"udos (u" los
particular"s ti"n"n con Dst", los (u" d"*"n s"r lC(uidos, "2ii*l"s, d"
pla!o v"ncido - pr""sta*l"cidos l"alm"nt" a favor d" la administraci9n
pE*lica#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE& ECONOMICO@COACTI0O?
@ "s un proc"so d" "'"cuci9n, pu"s p"rsiu" "l cumplimi"nto d" una
o*liaci9n d" los particular"s a favor d"l Estado#
@ &a part" actora si"mpr" van a s"r los 9ranos administrativos
@ &as pr"t"nsion"s d" la administracion pu*lica son d" caract"r
coactivo, "s d"cir por la fu"r!a#
@ &a 'urisdicci9n la "'"rc"n los 'u!ados d" lo "conomico@coactivo -
las salas d"l tri*unal d" cu"ntas#
1
CUA& ES &A NATURA&E<A 6URIDICA DE& ECONOMICO@COACTI0O?
s" trata d" una "'"cucion "sp"cial "n dond" "l Estado, a travDs d"
los
9ranos administrativos si"mpr" "s la part" actora, contra "2ist"ncia d"
un
titulo "'"cutivo - (u" p"rsiu" "l cumplimi"nto d" una o*liacion d"l
particular a favor d"l "stado#
DONDE SE RE/U&A E& ECONOMICO@COACTI0O?
D"cr"to ==3J d"l Conr"so K&"- Oranica d"l Tri*unal - ContralorCa d"
Cu"ntasK - D"cr"to J@5= d"l Conr"so KC9dio Tri*utarioK
El proc"so "con9mico@coactivo ti"n" como fin "2clusivo conoc"r "n los
proc"dimi"ntos para o*t"n"r "l pao d" los ad"udos a favor d"l .isco, las
municipalidad"s, las "ntidad"s aut9nomas - las "ntidad"s d"sc"ntrali!adas#
CUA&ES SON &OS $RINCI$IOS $ROCESA&ES DE& ECONOMICO@COACTI0O?
@ Impulso d" oficio )Arto# =GF d"l ==3J+
@ Es antiformalista1 no s" n"c"sita au2ilio, no citar l"-"s, "n caso
d"
ur"ncia pu"d" "stionars" v"*alm"nt" aun(u" d"*" s"r por "scrito#
@ Supl"tori"dad d" Otras &"-"s1 C$C:M, &O6 )Arto#=G> d"l ==3J - =H?
d"l
J@5=+#
CUA&ES SON &OS REQUISITOS $ARA $&ANTEAR &A DEMANDA?
Supl"toriam"nt" J= d"l C$C:M
SELA&E QUE AUDIENCIA SE &E DA A& DEMANDADO?
1
@ s"un "l arto# HF d"l ==3J 4 dCas o r"*"ldCa, si s" opon" o
int"rpon"
"2c"pcion"s d"ntro d"l mismo tDrmino s" manda oCr al M$ - al
D"mandado por ? dCas#
@ s"un "l Arto# =>F d"l J@5= ? dCas para (u" s" opona o haa val"r
sus "2c"pcion"s# Si s" trata d" "'"cuci9n d" s"nt"ncias solo s"
admitirBn las "2c"pcion"s nacidas con post"rioridad a la misma#
QUE E7CE$CIONES SE $UEDEN $&ANTEAR : EN QUE TERMINO?
Todas las n"c"sarias - si s" aplica "l ==3J "n 4 dias p"ro si s"
aplica
"l J@5= "n ? dCas ha*il"s#
CUA& ES E& $ERIODO DE $RUE%A DE& ECONOMICO COACTI0O?
@ Si s" usa "l ==3J, Arto# HJ "l p"riodo d" pru"*a d" las "2c"pcion"s
pu"d" s"r d" J dCas, no s" s";alarB dCa para la vista al
v"ncimi"nto
d"l mismo - r"su"lv"#
@ Si s" usa "l J@5=, Arto# =>J "l pla!o d" pru"*a "s d" =G dCas, no
ha-
pla!o "2traordinario d" pru"*a#
E7$&IQUE &AS TERCERIAS EN E& ECONOMICO COACTI0O?
@ Aplicando "l ==3J Artos# 5=,53,54 - 5F#
@ Aplicando "l J@5= Artos# =>5, =HG - =H=#
EN QUE $&A<O SE DICTA &A SENTENCIA EN E& ECONOMICO@COACTI0O?
@ Dto# ==3J, Arto# HJ d"spuDs d" los s"is dCas d" pru"*a sin dCa para
la vista#
@ Dto# J@5=, Arto# =>H v"ncido "l pla!o para opon"rs" o "l d" pru"*a#
1
QUE RECURSOS $ROCEDEN EN E& ECONOMICO COACTI0O?
@ Ap"laci9n Arto# =G= d"l ==3J - =H4 d"l J@5=
@ Aclaraci9n - Ampliaci9n Arto# =GG d"l ==3J - =H4 d"l J@5=#
@ R"visi9n, Arto# =G3 d"l ==3J#
COMO SE RE/U&AN &AS COSTAS EN E& ECONOMICO COACTI0O?
@ Dto# ==3J no "2pr"sa nada asC (u" supl"toriam"nt" "l C$C:M
@ Dto# J@5= Arto# =H3#
EN QUE CONSISTE &A INACCION ADMINISTRATI0A?
"s cuando la administraci9n pE*lica no r"su"lv" los "2p"di"nt"s, "n
los
(u" los particular"s han r"ali!ado aluna "sti9n o *i"n "n un "2p"di"nt"
iniciado d" oficio, "n "st" caso ha- mora o r"tardo "n r"solv"r - s" ca"
d"ntro d" la fiura 'urCdica d"l Sil"ncio Administrativo#
CUANDO SE DAN &A MORA : E& RETARDO?
s" dan cuando d"ntro d" un proc"dimi"nto "n "l (u" "l particular o
administrado no ha sido notificado - "2ist" un proc"dimi"nto iniciado
d"ntro
d" la administraci9n pE*lica "n su contra# En "st" caso, no "2ist"n
cons"cu"ncias 'urCdicas asinadas l"alm"nt" ant" tal situaci9n#
QUE ES E& SI&ENCIO ADMINISTRATI0O?
Es la fiura 'uridica "n la (u", "l 9rano administrativo dotado d"
comp"t"ncia administrativa, no r"sul"v" las p"ticion"s o las impunacion"s
d" los administrados#
QUE CONDICIONES SON NECESARIAS $ARA QUE SE E& SI&ENCIO ADMINISTRATI0O?
1
@ (u" la administraci9n pE*lica d"*a l"alm"nt" hac"r o r"solv"r alo
@ (u" s" "ncu"ntr" un pla!o fi'ado "n la l"- o r"lam"nto - (u" "l
mismo transcurra sin (u" la administraci9n s" pronunci" o actE",
ind"p"ndi"nt"m"nt" (u" "2ista o no un proc"dimi"nto administrativo#
CUANDO SE DA E& SI&ENCIO ADMINISTRATI0O DE NATURA&E<A SUSTANTI0A?
s" dan cuando s" trata d" una $"tici9n Oriinaria d"l particular, "n
"st" caso "l particular hac" una p"tici9n "n *as" a la Constituci9n
$olCtica
- no s" o*ti"n" la r"soluci9n o d"cisi9n administrativ a (u" "stB o*liada
la administraci9n#
QUE O$CIONES TIENE E& $ARTICU&AR CUANDO SE DA E& SI&ENCIO ADMINISTRATI0O
DE
NATURA&E<A SUSTANTI0A?
@ Cons"ntir "l sil"ncio d" la administraci9n pE*lica - "sp"rar
ind"finidam"nt" la r"soluci9n#
@ No ac"ptar "l sil"ncio d" la administraci9n pE*lica - r"currir
m"diant" amparo, a "f"cto (u" un 9rano 'urisdiccional l" fi'" un
tDrmino p"r"ntorio al funcionario pE*lico para (u" proc"da a "mitir
la r"soluci9n administrativa#
@ En alunos casos la l"- cont"mpla (u" "l Sil"ncio Administrativo
"(uival" a r"soluci9n favora*l"#
CUANDO SE DA E& SI&ENCIO ADMINISTRATI0O DE NATURA&E<A AD6ETI0A?
S" da cuando "l sil"ncia d" la administraci9n pE*lica, apar"c" por
falta d" r"soluci9n ant" un r"curso plant"ado contra una r"solucion
administrativa, afirmamos (u" "l sil"ncio "s d" natural"!a ad'"tiva, por
cuanto "s d" natural"!a proc"sal#
CUA&ES SON &OS E.ECTOS 6URIDICOS DE& SI&ENCIO ADMINISTRATI0O DE NATURA&E<A
1
AD6ETI0A?
@ Qu" "l r"curso s" consid"ra r"su"lto d"sfavora*l"m"nt" - por
aotada
la via administrativa, lo (u" da luar al
Cont"ncioso@Administrativo#
@ Al nac"r a la vida 'urCdica un acto n"ativo )D"cisi9n ficta+, la
administracion (u"da l"alm"nt" sin facultad"s para r"solv"r "l
r"curso administrativo una v"! v"ncido "l pla!o#
COMO UN TERCER E.ECTO DE& SI&ENCIO ADMINISTRATI0O DE NATURA&E<A AD6ETI0A,
QUE O$CIONES TIENE E& $ARTICU&AR?
@ En caso d" dars" "st" tipo d" sil"ncio administrativo, "l
particular
pu"d" hac"r uso d" su d"r"cho d" acci9n 'udicial, a travDs d"l
cont"ncioso@administrativo#
@ El particular pu"d" ac"ptar "l sil"ncio administrativo d"l 9rano -
d"'ar transcurrir "l ti"mpo - "sp"rar ind"finidam"nt" la r"soluci9n
d"l r"curso#
@ El plant"ami"nto d" un Amparo, para "l s9lo o*'"to d" o*liar a la
administraci9n a (u" r"su"lva )inciso f# Arto# =G d" la &"- d"
Amparo+#
CUA&ES SON &OS E.ECTOS )E7CE$CIONA&MENTE : EN &A &E/IS&ACION /UATEMA&TECA+
DE& SI&ENCIO ADMINISTRATI0O DE NATURA&E<A SUSTANTI0A?
@ Arto# 34 Dto# =F3> K&"- d" $arc"lami"ntos Ur*anosK "n "l cual s"
"sta*l"c" (u" si la Municipalidad no r"su"lv" una p"tici9n d"
autori!aci9n para dividir o d"sm"m*rar, "n "l pla!o d" tr"inta
dCas,
s" t"ndrB por otorada la autori!aci9n#
@ Arto# ?> Dto# ?>@53 K&"- d" Contratacion"s d"l EstadoK Qu" s"
r"fi"r"
1
a la solicitud d" apro*aci9n d"l pro-"cto d" &i(uidaci9n pr"s"ntado
por part" d"l contratista - s" "sta*l"c" (u" si no s" o*ti"n"
r"soluci9n al r"sp"cto s" t"ndrB por r"su"lta favora*l"m"nt" la
r"soluci9n# Tam*i"n lo confirma "l Arto# 4= d"l R"lam"nto d"
dicha
l"-#
CUA&ES SON &OS E.ECTOS )EN &A &E/IS&ACION /UATEMA&TECA+ DE& SI&ENCIO
ADMINISTRATI0O DE NATURA&E<A AD6ETI0A?
@ Arto# >o# d" la &"- d" lo Cont"ncioso@Administrativo "l (u" r"ula
(u" si "l ministro d" "stado no r"su"lv" "l r"curso d" r"vocatoria
o
r"posici9n "n "l pla!o d" 4G dCas, s" ti"n" por aotada la vCa
administrativa - pu"d" proc"d"rs" por la vCa 'udicial#
@ Arto# =?> d"l C9dio Tri*utario "l (u" r"ula (u" si transcurrido
"l
pla!o d" un m"s, contado a partir d" la f"cha "n (u" las
actuacion"s
s" "ncu"ntr"n "n "stado d" r"solv"r, s" t"ndrB por aotada la
instancia administrativa - por r"su"lto d"sfavora*l"m"nt" "l
r"curso
d" r"vocatoria o r"posici9n - pu"d" "l particular proc"d"r por
m"dio
d"l Cont"ncioso@Administrativo#
EN QUE CONSISTE E& CONTRO& $AR&AMENTARIO SO%RE &OS ACTOS DE /O%IERNO?
"s una fiura 'urCdica (u" consist" "n "l control (u" "'"rc" "l
1
$arlam"nto so*r" los actos d" los funcionarios pu*licos, a travDs d" la
invitaci9n, citaci9n o d" la Int"rp"laci9n d" Ministros d" Estado#
QUE ES &A INTER$E&ACION?
Es la fiura 'urCdico polCtica, m"diant" la cual "l parlam"nto
controla
los actos - las polCticas administrativas d" los Ministros d" Estado# S"
"ncu"ntra r"ulada "n "l Arto# =JJ d" la Constituci9n#
CUA&ES SON &AS E7CE$CIONES A &A INTER$E&ACION DE MINISTROS?
@ &os Asuntos diplomBticos
@ &as op"racion"s militar"s p"ndi"nt"s#
EN .ORMA /ENERA&, CUA& ES E& $ROCEDIMIENTO DE &A INTER$E&ACION CONTENIDO
EN
&A CONSTITUCION?
@ Cuando s" ha d" int"rp"lar a uno o varios ministros )no mas d" F+,
las pr"untas *Bsicas d"*"n s"r comunicadas con FH horas d"
anticipaci9n# Ninuna autoridad pu"d" limitar a los diputados "l
d"r"cho d" int"rp"lar, calificar las pr"untas o r"strinirlas#
@ cual(ui"r diputado pu"d" hac"r las pr"untas adicional"s (u"
consid"r" conv"ni"nt"s, r"lacionadas con "l asunto (u" motiv" la
int"rp"laci9n#
@ $lant"ada la int"rp"laci9n "l ministro no pu"d" aus"ntars" d"l paCs
ni "2cusars" d" ninuna forma#
@ Si las r"spu"stas no son satisfactorias s" pu"d" d"rivar un voto d"
falta d" confian!a, apro*ado por la ma-orCa d"l total d" diputados#
@ Si s" da "l voto d" falta d" confian!a "l ministro d"*" r"nunciar#
@ El $r"sid"nt" d" la R"pE*lica ti"n" la facultad d" ac"ptar la
r"nuncia d"l ministro#
@ El $r"sid"nt" tam*i"n pu"d" consid"rar "n CONSE6O DE MINISTROS (u"
1
"l
acto o actos c"nsura*l"s d"l ministro s" a'ustan a la conv"ni"ncia
nacional - la polCtica d" o*i"rno, "l int"rp"lado pu"d" r"currir
al
conr"so d"ntro d" H dCas a partir d"l voto d" falta d" confian!a#
Si
no compar"c" al Conr"so s" t"ndrB por s"parado d" su caro - s"rB
inha*ilitado para "'"rc"r "l caro por "l pla!o no m"nor d" J
m"s"s#
@ Si "l ministro asist" al conr"so, d"puDs d" oidas las
"2plicacion"s
pr"s"ntadas - discutido "l asunto - ampliada la int"rp"laci9n, s"
votarB so*r" la ratificaci9n d"l voto d" falta d" confian!a, "n
cu-o
caso s" n"c"sita "l voto afirmativo d" las 3 t"rc"ras part"s d"l
total d" diputados#
@ Si s" ratifica "l voto d" falta d" confian!a s" t"ndrB por s"parado
d" su caro inm"diatam"nt" al ministro#
@ El mismo proc"dimi"nto s" utili!a cuando son varios los ministros#
QUE ES &A CITACION?
Sinifica (u" los Ministros d" Estado - todos los funcionarios -
"mpl"ados pE*licos "stan o*liados a acudir al conr"so, cuando Dst" o sus
comision"s o *lo(u"s l"islativos lo consid"r"n n"c"sario, a "f"cto d"
aclarar alunas situacion"s r"lacionadas con los n"ocios o con las
comp"t"ncias (u" "'"rc"n los funcionarios o "mpl"ados pE*licos#
QUE ES E& CONTRO& ADMINISTRATI0O?
Es a(u"l (u" s" d"sarrolla d"ntro d" la "sf"ra d" la administraci9n
pE*lica#
1
QUE ES E& CONTRO& DE O.ICIO O 6ERARQUICO?
Es "l (u" "'"rc" "l sup"rior '"rBr(uico so*r" los su*ordinados# Es
llamado tam*i"n indir"cto, pu"s "s int"rno - "l particular no int"rvi"n"
"n
"sta actividad - no "2ist" notificaci9n pr"via al mismo# $ara (u" s" d"
"st"
tipo d" control d"*"n concurrir los siui"nt"s "l"m"ntos1
@ Qu" "2ista pl"na '"rar(uCa "ntr" los 9ranos, (u" s"an d" la misma
comp"t"ncia#
@ Qu" "l control s" d" pr"viam"nt" al acto d" la notificaci9n al
particular, pu"s si s" da la notificaci9n solo "l particular pu"d"
p"dir "l control# S" "2c"ptEa "l caso d" la r"vocatoria d" oficio#
QUE ES E& CONTRO& TECNICO?
"s un control administrativo, (u" r"ali!an los 9ranos "sp"ciali!ados
d" la Administraci9n $E*lica so*r" 9ranos administrativos con
comp"t"ncia#
$u"d" s"r int"rno )la ContralorCa /"n"ral d" Cu"ntas+ - "2t"rno
)Sup"rint"nd"ncia d" %ancos so*r" los %ancos $rivados - .inanci"ras+#
QUE SON &AS IM$U/NACIONES O RECURSOS ADMINISTRATI0OS?
Constitu-"n un m"dio l"al d" (u" dispon" "l particular, af"ctado "n
sus d"r"cho o int"r"s"s por un acto administrativo d"t"rminado, para
o*t"n"r
"n los tDrminos l"al"s, d" la autoridad administrativa una r"visi9n d"l
propio acto, a fin d" (u" dicha autoridad lo r"vo(u", lo anul" o lo
r"form"
"n caso d" "ncontrar compro*ada la il"alidad o la inoportunidad d"l
mismo#
1
CUA& ES &A NATURA&E<A 6URIDICA DE& RECURSO O MEDIO DE IM$U/NACION
ADMINISTRATI0A?
Es (u" s" trata d" una DECISION ADMINISTRATI0A - no d" una d"cisi9n
'urisdiccional#
EN QUE CONSISTE E& SISTEMA DE CONTRO& EN 6USTICIA DE&E/ADA?
Unicam"nt" "2ist" "n la Administraci9n $E*lica franc"sa, - sinifica
la
pot"stad (u" la l"- l" otor9 a la propia administraci9n para (u"
imparti"ra
'usticia a nom*r" d"l pu*lo francDs, a travDs d" un Tri*unal
Administrativ,
(u" conoc" las controv"rsias d"rivadas d" los conflictos administrativos
(u"
s" dan d"ntro d" la Administraci9n $E*lica - los particular"s#
EN QUE CONSISTE EN SISTEMA DE CONTRO& EN 6USTICIA RETENIDA?
En "st" sist"ma "2ist" un Tri*unal "sp"cial
Cont"ncioso@Administrativo,
adscrito al Oranismo 6udicial, al cual s" l" otoran atri*ucion"s para
conoc"r "n caso d" conti"nda por actos o r"solucion"s d" la administraci9n
pE*lica#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE &OS MEDIOS DE IM$U/NACION O RECURSOS
ADMINISTRATI0OS?
a+ la "2ist"ncia d" una r"soluci9n administrativa (u" af"ct" un
d"r"cho
o un int"rDs l"Ctimo d"l particular r"curr"nt"#
*+ &a fi'aci9n "n la l"- d" las autoridad"s administrativas ant"
(ui"n
s" d"*" pr"s"ntar "l r"curso# En "l Caso d" /uat"mala "2ist"n
1
muchas
d"nominacion"s d" r"cursos administrativos - div"rsidad d"
proc"sos
para cada uno d" "llos#
c+ .i'aci9n d"l pla!o d"ntro d"l cual d"*" int"rpon"rs" "l r"curso#
d+ R"(uisitos d" forma - "l"m"ntos (u" d"*"n incluirs" "n "l "scrito
d"
int"rposici9n d"l r"curso# En /uat"mala no todos ti"n" s";alados
los
r"(uisitos, como "'"mplo d" los (u" si s";alan "stan1 &os r"cursos
s";alados por "l C9dio Tri*utario - los d"l Conv"nio
C"ntroam"ricano para la $rot"cci9n d" la $ropi"dad Industrial#
"+ .i'aci9n d" un proc"dimi"nto para la tramitaci9n d"l r"curso# En
/uat"mala no "2ist" unificaci9n "n cuanto a los proc"dimi"ntos a
utili!ar#
f+ &a o*liaci9n d" la autoridad r"visora d" dictar nu"va r"soluci9n
"n
cuando al fondo d"l asunto#
CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE &OS RECURSOS O MEDIO DE IM$U/NACION
ADMINISTRATI0OS?
a+ &a r"soluci9n Administrativa (u" af"cta al int"r"sado1
n"c"sariam"nt" d"*" "2istir una r"soluci9n, la (u" d"*" "star
l"alm"nt" notificada - (u" af"ct" los d"r"chos " int"r"s"s d" los
particular"s - la (u" no ha ad(uirido la calidad d" firm"!a#
*+ Autoridad Impunada1 para (u" s" pu"da impunar una r"soluci9n
administrativa, n"c"sariam"nt" (u"da condicionada a (u" la misma
la
ha-a "mitido un 9rano administrativo, "l cual "'"rc" una
compt"ncia
administrativa#
1
c+ E2ist"ncia &"al d"l M"dio d" Impunaci9n1 d"*" "2istir "l m"dio
d"
impunaci9n, pu"s d" lo contrario no "2ist" forma d" impunar, al
m"nos "n la via administrativa, la r"soluci9n administrativa (u"
af"cta los d"r"chos " int"r"s"s d"l particular# El Dto# F?@H4 d"l
$r"sid"nt" d" la R"pE*lica r"su"lv" "sta circunstancia al
"sta*l"c"r
la aplicaci9n d" los artos# > - H d" la &"- d" lo Cont"ncioso@
Administrativo a los casos "n (u" la l"- "sp"cial d" los 9ranos
no
t"nan cont"mpladas dili"ncias pr"vias o r"cursos
administrativos#
SELA&E EN .ORMA /ENERA& CUA&ES SON &AS .ASES DE& $ROCEDIMIENTO
ADMINISTRATI0O DE IM$U/NACION1
a+ Qu" "2ista una r"soluci9n administrativa1 (u" d"*" "star
l"alm"nt"
notificada - (u" af"ct" int"r"s"s - d"r"chos d" los particular"s#
*+ &a "2ist"ncia l"al d" un r"curso administrativo o m"dio d"
impunaci9n1 Aplicar "l Dto# F?@H4 d"l $r"sid"nt" d" la R"pE*lica
o
lo (u" r"ul" la l"- "sp"cCfica#
c+ $la!o para plant"ar "l M"dio d" Impunaci9n o R"curso
Administrativo1 "n"ralm"nt" "s d" 4 dCas p"ro la l"- "sp"cCfica
pu"d" s";alar otro#
d+ $roc"dimi"ntos int"rm"dios1 s" r"fi"r" al caso d" (u" "l r"curso
s"
plant"a ant" un 9rano su*ordinado, (ui"n d"*" "l"var "l
"2p"di"nt"
al sup"rior '"rBr(uico, la l"islaci9n uat"malt"ca no s";ala un
pla!o "sp"cCfico sino unicam"nt" s";ala "n muchos casos (u" d"*"
1
s"r
inm"diatam"nt" - "n otros casos sC s" s";ala "sp"cCficam"nt" "l
pla!o#
"+ Orano (u" d"*" "mitir la r"soluci9n administrativa al R"curso
plant"ado1 pu"d" s"r "l sup"rior '"rBr(uico o "l mismo 9rano#
f+ El pla!o para r"solv"r "l r"curso1 (u" "n"ralm"nt" "s d" 4G dCas#
+ Audi"ncias - dictBm"n"s1 "n muchos casos apar"c"n r"ulados
alunos
dictBm"n"s o*liatorios - otros facultativos, como por "'"mplo
audi"ncia a la $rocuradurCa /"n"ral d" la Naci9n - "n "l caso d"
la
Municipalidad dictam"n pr"vio d"l SCndico#
h+ Ef"ctos d" la falta d" r"soluci9n d"l R"curso1 "n alunos casos s"
ti"n" por r"su"lto d"sfavora*l"m"nt" "l r"curso - por aotada la
vCa
administrativa, lo (u" da luar a la proc"d"ncia d"l r"curso
Cont"ncioso@Administrativo# En otros casos la l"- no m"nciona
"f"ctos para "st" sil"ncio administrativo, por lo (u" ha- (u"
o*liar al 9rano a r"solv"r por m"dio d"l Amparo o *i"n "sp"rar
ind"finidam"nt"#
i+ Conclusi9n d" los R"cursos1 cuando "l r"curso "s r"su"lto
d"sfavora*l"m"nt", o s"a (u" la r"soluci9n impunada fuD
confirmada,
lo (u" implica (u" la r"soluci9n caus9 "stado, - por lo tanto s"
aot9 la vCa administrativa - d"*" proc"d"rs" por la vCa 'udicial#
'+ 0Ca 6udicial1 por m"dio d"l Cont"ncioso@AdministrativoA Tri*unal"s
d" Tra*a'o - $r"visi9n Social, o la administraci9n pE*lica
r"currir
a la vCa Econ9mico@Coactiva#
CUA&ES SON &OS MEDIOS DE CONTRO& 6UDICIA& DE &OS ACTOS DE &A
1
ADMINISTRACION?
@ El Cont"ncioso@Administrativo
@ El $roc"so d" Amparo
CUA& ES E& ORI/EN DE& CONTENCIOSO@ADMINISTRATI0O?
sur" como cons"cu"ncia d"l nacimi"nto d"l D"r"cho Administrativo -
la
n"c"sidad d" t"n"r un m"dio d" control, para los particular"s, para t"n"r
la
oportunidad d" impunar las r"solucion"s - d"cision"s d" la administraci9n
$E*lica#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE& CONTENCIOSO@ADMINISTRATI0O?
a+ (u" no s" trata d" un r"curso, sino d" un v"rdad"ro proc"so d"
conocimi"nto#
*+ (u" "s un proc"so (u" s" conoc" - r"su"lv" d"ntro d" un orano
'ursdiccional
c+ su comp"t"ncia "sta diriida a conoc"r d" las controv"rsias (u"
sur"n d" las r"lacion"s (u" s" dan "ntr" la Administraci9n
$E*lica
- los particular"s#
d+ lo conoc" "l un tri*unal col"iado, int"rado por tr"s maistrados
titular"s - tr"s supl"nt"s#
CUA&ES SON &OS SISTEMAS DE& CONTENCIOSO@ADMINISTRATI0O?
@ El sist"ma francDs1 "n "st" sist"ma "2ist" un 9rano (u" s"
"ncu"ntra
adscrito a la Administraci9n $E*lica, (u" s" l" d"nomina Cons"'o d"
Estado - (u" "s "l "ncarado d" r"solv"r las controv"rsias (u" s"
dan
"ntr" la Administraci9n $E*lica - los particular"s#
@ El sist"ma sa'9n o inlDs1 "n "st" sist"ma no "2ist" un 9rano (u"
1
r"su"lva las controv"rsias (u" s" dan "ntr" la Administraci9n
$E*lica
- los particular"s, sino todo lo r"lativo a r"lacion"s d"l Estado
con
los Administrados s" r"ula por "l D"r"cho ComEn#
CUA&ES SON &AS C&ASES DE CONTENCIOSO@ADMINISTRATI0O?
En /uat"mala "2ist"n, s"En "l C9dio Tri*utario, dos salas1 la Sala
d"
lo Cont"ncioso@Administrativo "n mat"ria tri*utaria - la Sala "n mat"ria
Administrativa )solo la Eltima funciona actualm"nt"+#
CUA&ES SON &AS DE.INICIONES DE CONTENCIOSO@ADMINISTRATI0O QUE RE/U&A &A
&E:
/UATEMA&TECA?
@ &a constituci9n, aun(u" no d" man"ra "2pr"sa, lo d"fin" como un
proc"so#
@ &a l"- d" lo Cont"ncioso@Administrativo como un r"curso#
&o mBs r"com"nda*l" "s d"finirlo como un proc"so#
CUA& ES &A RE/U&ACION &E/A& DE& CONTENCIOSO@ADMINISTRATI0O?
Arto# 33= d" la Constituci9n $olCtica d" la R"pE*lica d" /uat"mala,
la
&"- d" lo Cont"ncioso@Administrativo, asC como otros asp"ctos "n cuanto a
su
proc"d"ncia "n "l Dto# F?@H4 d"l $r"sid"nt" d" la R"pE*lica, C9dio
Tri*utario, C9dio Municipal, &"- d" /o*"rnaci9n - Administraci9n d" los
D"partam"ntos - otras#
CUANDO $ROCEDE E& CONTENCIOSO@ADMINISTRATI0O?
a+ contra las r"solucion"s a un R"curso Administrativo, con "l cual
1
s"
aot" la vCa administrativa#
*+ por(u" "l 9rano admnistrativo no r"su"lv" un R"curso
Administrativo, tal como lo r"ulan los Artos# H d" la &"- d" lo
Cont"ncioso@Administrativo - =?> d"l C9dio Tri*utario#
c+ cuando s" r"vo(u" una r"soluci9n -a cons"ntida por los
int"r"sados,
por ha*"rs" incurrido "n "rror d" cBlculo o d" h"cho#
d+ para la int"rpr"taci9n d" Contratos Administrativos#
CUA& ES &A RE/U&ACION &E/A& DE& AM$ARO?
$rimordialm"nt" "n "l arto# 3J? d" la Constituci9n $olCtica d" la
R"pE*lica#
CUANDO $ROCEDE E& AM$ARO?
Son varios los casos, principalm"nt" v"r los Artos# =G - =5 d" la &"-
d" Amparo, E2hi*ici9n $"rsonal - d" Constitucionalidad#
CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE &OS SER0ICIOS $U%&ICOS?
a+ S"rvicio t"cnico1 (ui"r" d"cir (u" "n todo s"rvicio pE*lico d"*"
"2istir una tDcnicaA la actividad 'urCdica pu"d" "star asociada a
la
actividad tDcnica, d"sd" (u" una no "2clu-" a la otra#
*+ R"ular - contCnuo1 "s "l sino "2t"rior d" su funcionami"nto#
c+ $r"stado al pE*lico1 "s d"cir a todos los ha*itant"s consid"rados
individualm"nt" iual"s#
d+ Satisfac"r una n"c"sidad pE*lica1 "l s"rvicio pr"stado d"*"
satisfac"r una n"c"sidad d" int"rDs "n"ral#
"+ Orani!aci9n pE*lica1 "l s"rvicio pE*lico "s un oranismo
compu"sto
d" autoridad"s administrativas (u" r"pr"s"ntan "l "l"m"nto pod"r,
1
-
d" funcionarios, "mpl"ados o a"nt"s d" "'"cuci9n (u" r"pr"s"ntan
"l
"l"m"nto comp"t"ncia tDcnica#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE& SER0ICIO $U%&ICO?
a+ /"n"ralidad1 "l s"rvicio pE*lico "s "s"ncialm"nt" caract"ri!ado
por
la "n"ralidad lo cual implica (u" todos los ha*itant"s d"l "stado
ti"n"n d"r"cho a usar los s"rvicios pE*licos, d" conformidad con
la
normatividad (u" los "sta*l"c"#
*+ Iualdad o Uniformidad1 iualdad "n la pr"staci9n, d"sd" "l punto
d"
vista d" (u" todos somos iual"s ant" la l"-, - (u" las caras
tri*utarias, tasas - pao por s"rvicios pE*licos d"*"n s"r
r"partidas por iualdad "ntr" todos los ha*itant"s# : d"sd" "l
punto
d" vista d" las tarifas (u" "l usuario d" los s"rvicios pE*licos
d"*" canc"lar por la pr"staci9n d"l mismo, "s d"cir (u" todos los
usuarios d"*"n o*t"n"r la misma pr"staci9n m"diant" un pao iual#
c+ R"ularidad1 "l s"rvicio pE*lico d"*" s"r pr"stado d" acu"rdo a
las
normas l"al"s o r"lam"ntarias (u" rian su pr"staci9n - no "n
forma ar*itraria )no confundirlo con la continuidad+#
d+ Continuidad1 "l s"rvicio pE*lico d"*" s"r pr"stado sin
int"rrupcion"s, "s d"cir (u" no s" pu"d" d"t"n"r#
"+ O*liatori"dad1 "l "stado ti"n" la o*liaci9n d" pr"star o
aranti!ar "l s"rvicio pE*lico, no d"*" hac"r discriminaci9n para
la
pr"staci9n d"l s"rvicio#
1
QUE C&ASES DE SER0ICIOS E7ISTEN? )S"En &ic# /odCn"! %ola;os+
a+ $or "l "nt" (u" los pr"sta1
@ Dir"ctos1 son a(u"llos (u" orani!a - manti"n" "l Estado por
m"dio
d" sus d"p"nd"ncias - "ntidad"s#
@ Indir"ctos1 los pr"stan los particular"s m"diant" autori!acion"s
-
conc"cion"s, con tarifas controladas por "l Estado - su*sidios
"n
caso d" n"c"sidad para no int"rrumpir ni "l"var las tarifas#
*+ $or su importancia1
@ Es"ncial"s1 son a(u"llos (u" su "2ist"ncia "s d" imp"riosa
n"c"sidad para la vida humana no pu"d"n d"'ar d" pr"stars"
)aua,
salud, comunicacion"s, "tc#+
@ No "s"ncial"s1 )o discr"cional"s+ son los (u" pu"d"n d"'ar d"
pr"stars" sin (u" af"ct" a la po*laci9n - son "l r"sultado d" la
vida mod"rna )transport" d" lu'o, sist"ma d" ca*l"+#
c+ $or su continuidad1
@ $"rman"nt"s1 los s"rvicios pE*licos p"rman"nt"s (u" no s" pu"d"n
int"rrumpir "n ninEn ti"mpo, causa o circunstancia
)hospital"s+#
@ No p"rman"nt"s1 son a(u"llos (u" s" pr"stan "n forma accid"ntal
o
"n un caso d" "m"r"ncia - s" pr"stan por distur*ios social"s,
por
d"sastr"s natural"s )'ornadas pr"v"ntivas d" salud+#
d+ $or su Am*ito T"rritorial1
@ Nacional"s1 cuando "l s"rvicio pE*lico "s pr"stado "n todo "l
t"rritorio d" la r"pE*lica#
1
@ R"ional"s1 cuando "l s"rvicio pE*lico va diriido a una r"i9n
d"t"rminada#
@ D"partam"ntal"s1 cuando "l s#p# pu"d" s"r pr"stado "n un
d"t"rminado D"partam"nto#
@ Municipal"s1 cuando corr"spond" pr"starlos d"ntro d"l r"sp"ctivo
municipio, "l (u" corr"spond" a las municipalidad"s#
DE.INA E& SER0ICIO $U%&ICO1 )S"En &ic# /odCn"!+#
El con'unto d" actividad"s (u" d"sarrolla "l Estado "n forma dir"cta
o
indir"cta, con la finalidad d" satisfac"r n"c"sidad"s social"s, at"ndi"ndo
a
la po*laci9n, por imp"rativo constitucional a cam*io d" pao d" impu"stos,
tasas - d"mBs contri*ucion"s (u" paan los administrados#
SELA&E &AS DI.ERENCIAS : SIMI&ITUDES ENTRE SER0ICIOS $U%&ICOS : SER0ICIOS
SOCIA&ES1
@ los s"rvicios social"s ti"n"n por o*'"to m"'orar condicion"s d"
vida,
"n"ralm"nt" "n "l Bm*ito d" la salud - la pr"visi9n social, los
cual"s p"rsiu"n fin"s d" asist"ncia, no son lucrativos, ti"nd"n
"n"ralm"nt" a diriirs" a p"rsonas d" "scasos r"cursos - (u" no
pu"d"n paar los s"rvicios privados, "s d"cir (u" la pr"staci9n "s
limitada#
@ los s"rvicios pE*licos p"rsiu"n fin"s lucrativos, los (u" pu"d"n
s"r
pr"stados por "l Estado o por particular"s# &os s"rvicios pE*licos
no
1
ti"n"n acc"so limitado, son pr"stados a cual(ui"r p"rsona (u"
n"c"sit" tal pr"staci9n - los usuarios d"*"n paar "l pr"cio d" una
tarifa autori!ada por la pr"staci9n d"l mismo#
CUANDO SE DA &A $RESTACION DIRECTA DE &OS SER0ICIOS $U%&ICOS?
Cuando son pr"stados por la Administraci9n $E*lica - sus "ntidad"s
d"sc"ntrali!adas#
CUANDO SE DA &A $RESTACION INDIRECTA DE &OS SER0ICIOS $U%&ICOS?
Cuando son pr"stados a travDs d" p"rsonas individual"s o 'urCdicas
particular"s, por m"dio d" conc"sion"s administrativas, m"diant" la cual
s"
l" otora a los particular"s la facultad d" pr"star s"rvicios pE*licos#
QUE ES &A CONCESION?
"s un acto mi2to compu"sto d" tr"s "l"m"ntos1
@ Es un acto r"lam"ntario, pu"s "n "l mismo s" fi'an las normas a
(u"
n"c"sariam"nt" s" d"*"n condicionar la orani!aci9n -
funcionami"nto
d"l s"rvicio pE*lico#
@ Es un acto condici9n, pu"s "s "l (u" condiciona como su nom*r" lo
indica, las atri*ucion"s (u" d"*" cumplir "l cons"cionario d" las
facultad"s (u" la l"- l" otora, asC como d" las o*liacion"s#
@ Es un contrato, pu"s implica las clBusulas, por m"dio d" las cual"s
la administraci9n otora la conc"si9n - "n dond" s" fi'an d"r"chos
-
o*liacion"s tanto d" las "mpr"sas conc"sionarias como d" la
administraci9n#
1
COMO SE RE/U&A E& OTOR/AMIENTO DE &AS CONCESIONES EN /UATEMA&A?
En los artCculos 43 - 44 d"l C9dio Municipal#
SELA&E &O RE/U&ADO EN &AS &E:ES DE /UATEMA&A A &A INTER0ENCION DE &OS
SER0ICIOS $U%&ICOS EN /UATEMA&A1
En /uat"mala, los s"rvicios pE*licos pu"d"n s"r int"rv"nidos, lo (u"
"ncontramos r"ulado d"ntro d"l artCculo =3G d" la Constituci9n, "l cual
"sta*l"c" (u" "n caso d" fu"r!a ma-or - por ti"mpo "strictam"nt"
n"c"sario,
pu"d" int"rv"nir "mpr"sas (u" pr"stan s"rvicios pu*licos "s"ncial"s para
la
comunidad, cuando s" o*staculi!" su funcionami"nto# Tam*iDn s" r"ula "n
"l
artCculo 4F d"l C9dio Municipal "l proc"dimi"nto para la int"rv"nci9n d"
s"rvicios pE*licos municipal"s# Asi como "l artCculo 4? d"l citado C9dio
(u" "sta*l"c" los supu"stos (u" d"*"n dars" para (u" "l 9rano "'"rcit" la
facultad (u" ti"n" d" r"vocar las conc"sion"s#
QUE SON &AS EM$RESAS DE& ESTADO?
"stas "ntidad"s constitu-"n uno d" los m"dios d" int"rv"nci9n d"l
"stado#
CUA&ES SON &AS RE/&AS QUE RI/EN $ARA ESTA C&ASE DE EM$RESAS?
a+ por actuar "n "l campo "min"nt"m"nt" privado, "l "stado ac"pa
som"t"rs" "n principio al D"r"cho $rivado - a las r"las d" la
of"rta - la d"manda#
*+ "l "stado siu" actuando con su so*"ranCa, "s d"cir (u" continEa
actuando como "stado - no a*andona todas sus pr"rroativas -
privil"ios, (u" s" pu"d"n o*s"rvar "n "l control (u" d"*" "'"rc"r
"l "stado so*r" "stas "mpr"sas#
1
QUE SON &AS EM$RESAS DE ECONOMIA MI7TA?
son un nu"vo m"dio d" "sti9n d" los s"rvicios pE*licos - "n "sta
forma
"l "stado s" asocia con particular"s, "n soci"dad"s m"rcantil"s,
"n"ralm"nt", a travDs d" las soci"dad"s an9nimas# En "llas s" "ncu"ntran
aportacion"s a capital d" la "mpr"sa por part" d" la administraci9n -
aportacion"s d" capital privado# Normalm"nt" "l "stado ad(ui"r" la ma-orCa
d" las accion"s a "f"cto d" t"n"r control "f"ctivo d"ntro d"l Cons"'o d"
Administraci9n d" la "mpr"sa# )E'# E/SA+
QUE SON &OS ESTA%&ECIMIENTOS DE UTI&IDAD $U%&ICA?
S" trata d" institucion"s a las cual"s "l "stado las d"clara como
"ntidad"s d" utilidad pu*lica, E'# Cru! Ro'a, %om*"ros 0oluntarios#
QUE SE ENTIENDE $OR NACIONA&I<ACION O NACIONA&I<AR?
s" "nti"nd" la incorporaci9n a la nacion d" todos los *i"n"s - m"dios
d" producci9n, o d" una part" d" "llos, sustra-Dndolos d" la actividad o
(ui!Bs mBs propiam"nt" d" la propi"dad d" los particular"s# Es asC como s"
dic" (u" un s"rvicio pE*lico o una industria han sido nacionali!ados por
"l
Estado, cuando s" "limina d" "llos a los "mpr"sarios particular"s para
conv"rtirs" "l "stado "n "mpr"sario d" los mismos#
QUE SI/NI.ICA $RI0ATI<ACION?
sinifica lo contrario d" la nacionali!aci9n, pu"s "n "st" caso ant"
la
imposi*ilidad d"l "stado d" pr"star "l s"rvicio pE*lico lo traslada hacia
p"rsonas particular"s, para (u" Dstos pr"st"n "l s"rvicio pE*lico#
CUA& ES &A TENDENCIA MUNDIA& EN ESTE SENTIDO?
1
la t"nd"ncia mundial "s la privati!aci9n d"l s"rvicio pE*lico, ant"
la
in"fici"ncia d" los 9ranos d" la administraci9n pE*lica - d" las "mpr"sas
"statal"s (u" d"'an mBr"n"s d" pDrdida, (u" ti"n" (u" s"r a*sorvida por
"l
Estado# El pro*l"ma (u" tra" "s "l "ncar"cimi"nto d"l s"rvicio pE*lico#
CUA& ES E& CASO DE /UATEMA&A A ESTE RES$ECTO?
&a t"nd"ncia "n /uat"mala, "s la d" d"sc"ntrali!ar "l s"rvicio
pE*lico
por m"dio d" los Cons"'o d" D"sarrollo Ur*ano - Rural por "'"mplo# 8an
ha*ido int"ntos d" privati!ar alunas "mpr"sas "statal"s, E'# .E/UA, INDE,
p"ro solo han sido int"ntos#
&A CONSTITUCION A ESTE RES$ECTO, QUE RE/U&A?
v"r los artos# H3 )USAC+, =GG )SE/URIDAD SOCIA&+, =4F )AUTONOMIA+#
CUA&ES SON &AS DI.ERENCIAS ENTRE &OS CONTRATOS ADMINISTRATI0OS, CI0I&ES :
MERCANTI&ES?
&as dif"r"ncias mBs nota*l"s son1
a+ (u" "n los contratos administrativos una d" las part"s "s la
Administraci9n pE*lica - (u" la comp"t"ncia d" los 9ranos, s"
r"ula por "l d"r"cho administrativo - d"ntro d" la misma l"-
administrativa s" r"ulan r"(uisitos d" forma - sol"mnidad"s
"sp"cial"s "n su cr"aci9n, las (u" son distintas d" las (u" "2i"
"l
la l"- civil#
*+ &as l"-"s administrativas impon"n "sp"cial"s proc"dimi"ntos para
ll"ar a la contrataci9n, mi"ntras (u" "n "l d"r"cho civil o
m"rcantil lo (u" importa "s unicam"nt" la voluntad d" las part"s#
1
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE &OS CONTRATOS ADMINISTRATI0OS?
a+ $r"f"r"ncia d"l Estado1 la administraci9n pE*lica, inv"stida d"
pod"r pE*lico, impon" sus condicion"s para contratar - "n su caso,
para o*liar al cumplimi"nto coactivo d"l contrato#
*+ E2o*irtaci9n d" sus clBsusulas1 "l contrato administrativo, ti"n"
clBusulas "2or*itant"s d"l d"r"cho privado# Esto sinifica (u"
alunas d" sus condicion"s cont"nidas "n las clBsulas, s"rCan
invalidas "n un contrato civil o m"rcantil, p"ro no "n lo
administrativo, d"*ido al *i"n 'uridico (u" s" tut"la - (u" "s "l
int"rDs social#
c+ $rincipios "sp"cial"s1 d"ntro d"l contrado administrativo, s"
aplica
"l principio (u" "l d"r"cho pE*lico pr"val"c" so*r" "l d"r"cho
privado#
d+ 6urisdicci9n Esp"cial1 los conflictos d"rivados d"l cumplimi"nto o
int"rpr"taci9n d" los contratos administrativos, son som"tidos a
una
'urisdicci9n "sp"cial privativa, (u" "s "l Tri*unal d" lo
Cont"ncioso Administrativo#
CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE &OS CONTRATOS ADMINISTRATI0OS?
a+ SU6ETOS1 d"ntro d"l contrato administrativo n"c"sariam"nt" "2ist"n
dos part"s, por(u" "s *ilat"ral, "l "stado - sus "ntidad"s - una
p"rsona privada individual o 'urCdica#
*+ &A MANI.ESTACION DE 0O&UNTAD DE &OS SU6ETOS1 tanto "l "stado - sus
"ntidad"s como la p"rsona individual o 'urCdica, d"*"n "2pr"sar
li*r"m"nt" su voluntad, "n "st" caso "l "stado no pu"d" hac"r uso
d"l "'"rcicio d" su so*"ranCa para impon"r a los particular"s un
contrato#
c+ CONTENIDO1 d"*" r"f"rirs" a h"cho lCcitos, ci"rtos - d"t"rminados,
r"lacionados con la "sti9n patrimonial d"l Estado#
1
d+ &A .ORMA1 d"*" constar por "scrito con o sin int"rv"nci9n
notarial,
s"un lo "sta*l"!ca la l"-#
CUA&ES SON &OS $RINCI$IOS QUE SE A$&ICAN A& CONTRATO ADMINISTRATI0O?
a+ Iualdad d"l Estado fr"nt" a particular"s1 "l "stado d"*" pon"rs"
"n
iualdad d" los particular"s para pod"r contratar#
*+ Manif"staci9n d" voluntad1 tanto "l "stado como las p"rsona
individual"s o 'urCdicas d"*"n manif"star su voluntad#
c+ No alt"rar "l Ord"n $E*lico1 d"ntro d"l contrato administrativo
d"*"
cuidars" (u" "n "l mismo no s"a alt"rado "l ord"n pE*lico#
d+ Cumplimi"nto d" formalidad"s1 d"ntro d"l contrato administrativo
d"*"n o*s"rvars" las formalidad"s, cont"nidas normalm"nt" d"ntro
d"l
D"r"cho Administrativo#
"+ El cumplimi"nto d" los proc"dimi"ntos1 para la suscripci9n d" los
contratos administrativos d"*" cuidars" d" cumplir con los
proc"dimi"ntos pr"vios cont"nidos "n la l"-#
f+ D"*" ir diriido al cumplimi"nto d" las finalid"s d"l "stado1 todo
contrato administrativo d"*" ll"var implicita la finalida (u"
pr"t"nd" la administraci9n pE*lica#
CUA&ES SON &AS C&ASES DE CONTRATOS ADMINISTRATI0OS?
a+ Contrato d" O*ra $E*lica1 van diriidos a la construcci9n,
modificaci9n, r"construcci9n o mant"nimi"nto d" un "dificio o d"
aluna o*ra d" utilidad pE*lica#
*+ Contrato d" Suministros1 a travDs d"l contrato d" suministros, "l
"stado o*ti"n" *i"n"s, mu"*l"s, mat"rial"s d" oficina, "tc# con
los
1
cual"s la administraci9n d"sarrolla su actividad#
c+ Conc"si9n d" S"rvicios $E*licos1 "l contrato d" conc"si9n, como -a
lo "2plicamos "s a(u"l por m"dio d"l cual "l Estado "ncomi"nda a
particular"s la pr"staci9n d" s"rvicio pE*licos#
d+ Contrato d" S"rvicios al Estado1 "st" contrato "s a(u"l "n "l (u"
un
particular pr"sta alEn s"rvicio al Estado, E'# mant"nimi"nto d"
ma(uinaria#
"+ Contrato d" ConsultorCa $rof"sional1 por m"dio d" "st" contrato,
"mpr"sas "sp"ciali!adas "n consultorCa, prof"sional"s - tDcnicos
pr"stan al Estado un s"rvicio "sp"cial, E'# "studios d"
facti*ilidad#
f+ E2plotaci9n - E2ploraci9n d" R"cursos no R"nova*l"s1 "st" contrato
ti"n" como o*'"tivo primordial otorar a p"rsonas individual"s o
'urCdicas la "2plotaci9n - la "2ploraci9n d" hidrocar*uros, (u"
por
mandato constitucional son propi"dad d"l Estado#
CUA& ES &A DE.INICION DE CONTRATO ADMINISTRATI0O?
Contrato administrativo "s una d"claraci9n d" voluntad d"l "stado, a
travDs d" sus 9ranos c"ntrali!ados - "ntidad"s aut9nomas -
d"sc"ntrali!adas, con una p"rsona individual o col"ctiva, privada o
pE*lica,
nacional o int"rnacional, con "l compromiso d"l prim"ro d" paar
1
honorarios
o un pr"cio por la actividad, s"rvicio o *i"n, (u" l" pr"sta "l
contratant",
*a'o las condicion"s "sta*l"cidas "n las l"-"s d" ord"n pE*lico -
som"tidos
"n caso d" conflicto o incumplimi"nto a la 'urisdicci9n privativa d" lo
cont"ncioso administrativo#
QUE SI/NI.ICA &A TEORIA DE &A IM$RE0ISION?
Sinifica (u" cuando ocurr"n acont"cimi"ntos "2c"pcional"s -
anormal"s,
impr"visi*l"s - "2tra;os a las part"s, (u" vi"n"n a hac"r mBs on"rosa la
situaci9n d"l contratant", con "l p"liro d" ll"ar a la (ui"*ra, s"
produc"
un "stado "2tracontractual, lo (u" sinifica (u" -a no "s la situaci9n
pr"vista d"ntro d"l contrato# El contratant" s" o*lia a s"uir cumpli"ndo
con "l contrato - la administraci9n l" otora una comp"nsaci9n por las
pDrdidas sufridas por "l contratant" a causa d" los acont"cimi"ntos
"2c"pcional"s# S" da normalm"nt" "n "l contrato d" conc"si9n - s" l"s
d"nomina comunm"nt" SU%SIDIOS#
EN QUE CONSISTE &A ECUACION .INANCIERA )INDE7ACION+?
consist" "n la fluctuaci9n d" pr"cios, "n la (u" s" "nti"nd" por
fluctuaci9n d" pr"cios "n mBs )incr"m"nto+ o "n m"nos )d"cr"m"nto+ (u"
sufran los costos d" los *i"n"s, suministros, s"rvicios - o*ras, so*r" la
*as" d" los pr"cios (u" fiura*an "n la of"rta d" ad'udicatarios "
incorporados al contrato# Esta fluctuaci9n s" r"conoc" por las part"s -
los
ac"ptan para su pao o para su d"ducci9n# Esto s" "ncu"ntra r"ulado "n "l
Dto# ?>@53 d"l Conr"so d" la R"pE*lica K&"- d" Contratacion"s d"l EstadoK
-
1
su r"lam"nto#
EN QUE CONSISTE &A A.ECTACION?
sinifica la su'"cci9n d" una propi"dad al rDim"n "sp"cial d"
dominio
pE*lico, por la utilidad pE*lica a (u" la misma s" d"stina# $r"supon" un
pod"r d" disposici9n - "s un acto 'urCdico administrativo con "f"ctos
"sp"cCficos (u" s" dif"r"ncia d" los actos administrativos usual"s por
cuanto car"c" d" d"stinatario, s" diri" a una cosa# &a af"ctaci9n s"
produc" a travDs d"l proc"dimi"nto d" la "2propiaci9n for!osa, la
af"ctaci9n
r"(ui"r" d" los proc"dimi"ntos "sta*l"cidos d"ntro d" la l"- d"
Contratacion"s d"l Estado#
QUE ES &A DESA.ECTACION?
la d"saf"ctaci9n s" da cuando la administraci9n pE*lica, saca d" sus
inv"ntarios los *i"n"s d" su propi"dad - los traslada, por los
proc"dimi"ntos "sta*l"cidos "n la l"-, a propi"dad d" los particular"s,
por
"l proc"dimi"ntos d" la su*asta pE*lica#
CUA& ES &A RE/U&ACION &E/A& DE& $ROCEDIMIENTO DE CONTRATACIONES DE& ESTADO
EN /UATEMA&A?
Dto# ?>@53 la (u" ti"n" por o*'"to principal, r"ular los r"lativo a
la
compra, v"nta - contrataci9n d" *i"n"s, suministros, o*ras - s"rvicios (u"
r"(ui"ran los oranismos d"l "stado, sus "ntidad"s d"sc"ntrali!adas -
aut9nomas, unidad"s "'"cutoras, las municipalidad"s - las "mpr"sas
pE*licas
"statal"s o municipal"s#
1
CUA&ES SON &OS SISTEMAS $ARA &A REA&I<ACION DE COM$RAS DENTRO DE& ESTADO
QUE
A$ARECEN RE/U&ADOS EN &A &E: DE CONTRATACIONES DE& ESTADO?
@ sist"ma d" coti!aci9n
@ "l contrato a*i"rto
@ r"im"n d" licitacion"s pE*licas
@ la compra dir"cta
)s" "2c"ptEa d" la aplicaci9n d" "sta l"- la actividad min"ra -
p"trol"ra, (u" d"*" r"ali!ars" d" conformidad con sus propias l"-"s -
r"lam"ntos+#
CUA& ES E& UNICO OR/ANO QUE TIENE COM$ETENCIA $ARA RECI%IR, CA&I.ICAR
O.ERTAS : AD6UDICAR E& NE/OCIO?
&a 6unta d" &icitaci9n - la 6unta d" Coti!aci9n )Arto# =G d"l ?>@53+
EN QUE CONSISTE E& RE/IMEN DE &ICITACION $U%&ICA?
Est" "s un proc"dimi"nto "sp"cial a (u" d"*"n (u"dar som"tidas la
compra, v"nta - la contrataci9n d" *i"n"s - suministros, o*ras - s"rvicios
(u" r"(ui"ran los oranismos d"l "stado - sus "ntidad"s d"sc"ntrali!adas,
aut9nomas, "tc# S" r"ali!a por un 9rano col"iado, toma sus d"cision"s
por
la d"li*"raci9n - "l voto# Artos# => al 4>#
EN QUE CONSISTE E& RE/IMEN DE COTI<ACIONES?
Est" sist"ma funciona cuando "l pr"cio d" los *i"n"s, o*ras,
suministros - s"rvicios "2c"da d" di"! mil (u"t!al"s - no so*r"pas" los
montos "sta*l"cidos "n la l"-# Artos# 4H al F3#
E7$&IQUE &A COM$RA DIRECTA1
S" da cuando "l monto no "2c"da d" di"! mil (u"t!al"s, s" r"ali!arBn
1
*a'o la r"sponsa*ilidad - autori!aci9n pr"via d" la autoridad sup"rior d"
la
"ntidad d"l Estado int"r"sada# Artos# F4 al F?#
E7$&IQUE E& CONTRATO A%IERTO1
S" da "n los casos d" compra d" *i"n"s o suministros (u" ll"v"n a
ca*o
los oranismos d"l "stado - d"p"nd"ncias (u" s";ala la l"-, (ui"n"s lo
podrBn hac"r dir"ctam"nt" con los prov""dor"s con (ui"n"s "l Minist"rio d"
.inan!as $E*licas, pr"via calificaci9n d" prov""dor, d" coti!aci9n -
ad'udicaci9n, d" los distintos ru*ros, hu*i"ra c"l"*rado contratos
a*i"rtos#
Artos# FJ d" la l"- - 3? d"l R"lam"nto#
DONDE SE RE/U&A &O RE&ATI0O A &A ENA6ENACION : TRANS.ERENCIA DE %IENES DE&
ESTADO?
Arto# H5 d"l Dto# ?>@53#
CUANDO E7ISTE E7TINCION NORMA& DE &OS CONTRATOS ADMINISTRATI0OS?
cuando "st" t"rmina por "l cumplimi"nto d" las condicion"s pactadas
d"ntro d"l contrato administrativo - "n las (u" no ha ha*ido variaci9n
aluno, "sto implica ha*"r cumplido con la "ntr"a d" *i"n"s, pr"staci9n
d"
s"rvicios, cr"aci9n d" o*ras - la administraci9n tam*i"n ha cumplido con
"l
pao#
CUANDO E7ISTE E7TINCION ANORMA& DE &OS CONTRATOS ADMINISTRATI0OS?
cuando t"rminan por aluna d" las siui"nt"s causas1 )alunas+
@ por cumplimi"nto d" su o*'"to ant"s d"l pla!o
@ por incumplimi"nto d" su o*'"to v"ncido "l pla!o
1
@ por incumplimi"nto d"l contratant"
@ por incumplimi"nto d"l contratista
@ por r"scisi9n *ilat"ral d"l contrato
@ por r"scisi9n unilat"ral d"l contrato
@ por imposi*ilidad mat"rial d" t"rminar la o*ra, s"rvicio o "ntr"a
d"
*i"n"s
@ por imposi*ilidad mat"rial d" r"ali!ar "l pao d" la o*ra, s"rvicio
o
*i"n"s, por part" d"l "stado#
QUE 6URISDICCION SE A$&ICA EN CASO DE CONTRO0ERSIA DERI0ADA DE UN CONTRATO
ADMINISTRATI0O?
la d"l tri*unal d" lo cont"ncioso@administrativo#

DEREC8O ADMINISTRATI0O II
CUA& ES E& AM%ITO 6URIDICO DE &A ADMINISTRACION $U%&ICA?
Est" Bm*ito a*arca d"sd" la Constituci9n d" la R"pE*lica )d"ntro d" la
cual s"
"ncu"ntra "structurado casi todo "l Estado+ hasta los r"lam"ntos, pasando
por
las l"-"s ordinaris - los tratados o conv"nios int"rnacional"s#
&os 9ranos administrativos d"*"n som"t"r su actuaci9n "strictam"nt" a lo
1
s";alado "n la l"- - tomando mu- "n uc"nta los principios d"1 &"alidad -
6uridicidad#
El fin primordial d" todo 9rano administrativo "s "l *i"n comEn, - "l
m"dio
(u" utili!a para alcan!arlo "s "l s"rvicio pE*lico#
QUE ES &A COM$ETENCIA?
Son las atri*ucion"s - funcion"s (u" la l"- l" otora a los Oranismos
Administrativos# Solo la l"- pu"d" otorar comp"t"ncias#
QUE ES ESTRUCTURA?
Es la forma "s (u" s" "ncu"ntra '"rBr(uicam"nt" constituCdo - la
posici9n (u"
ocupa# )d"ntro d" la Administraci9n $E*lica+
QUE ES E& $ROCEDIMIENTO?
Es mat"ria d"l R"lam"nto administrativo, pu"s "s "n "l "n "l (u" s"
plasma la
forma d"*" (u" d"*" pr"stars" "l S"rvicio $E*lico
QUE ES E& CONTRO&?
Esta constituCdo por un con'unto d" R"cursos administrativos - d"
proc"sos
'udicial"s, (u" s" "ncu"ntran al la mano d" los particular"s "n caso d"
(u" la
A#$#, af"ct" los int"r"s"s d" los administrados#
CUA&ES SON &AS C&ASES DE CONTRO&?
a+ int"rno o indir"cto1 d" los sup"rior"s hacia sus su*ordinadosA
*+ r"sp"to a los d"r"chos humanos1 a travDs d" la $#D#8#A
c+ control d"l asto d" los fondos pE*licos1 "'"rcido por la C#/#C#A
1
d+ control constitucional1 "'"rcido por la C#C#A
"+ control "2t"rno o dir"cto1 "'"rcido a travDs d" los R"cursos
administrativosA
f+ control 'udicial1 "'"rcido por "l Tri*unal d" lo Cont"ncioso@
Administrativo#
QUE SON &OS RECURSOS .INANCIEROS?
Son los impu"stos, ar*itrios, contri*ucion"s "sp"cia"s, prDstamos a
institucion"s financi"ras con los cual"s "l Estado cumpl" su fin
mB2imo#)*i"n
comEn+
QUE ES &A ACTI0IDAD &E/IS&ATI0A?
Es la d"sarrollada por "l Oranismo &"islativo "n la promulaci9n d"
l"-"s
(u" van "n *"n"ficio d" la po*laci9n#
QUE ES &A ACTI0IDAD 6UDICIA&?
Es la (u" s" r"ali!a a travDs d"l Oranismo 6udicial, al impartir
'usticia#
Todas "stas actividad"s d"*"n "star fundam"ntadas "n la l"- - *asadas "n
"l
principio d" l"alidad - 'uridicidad#
CUA& ES E& AM%ITO $O&ITICO DE &A ADMINISTRACION $U%&ICA?
A(ui, al actuar d"ntro d"l Bm*ito polCtico, la Administraci9n $E*lica
d"*"
tomar "n cu"nta los principios filos9ficos " id"ol9icos plasmados "n la
Constituci9n d" la R"pE*lica#Esta funci9n la cumpl"n los 9ranos
sup"rior"s d"
d"c"si9n1 $r"sid"nt", 0ic"pr"sid"nt", Ministros - Conr"so d" la
1
R"pE*lica#
QUE ES E& SISTEMA $AR&AMENTARISTA?
S" caract"ri!a por la "2ist"ncia d" una divisi9n "ntr" la funci9n
polCtica
)"ncarada a un r"-+ - la funci9n administrativa )"ncarada a un $rim"r
Ministro
o $r"sid"nt" d"l Cons"'o d" Ministros+A "n "l, los Ministros d" Estado son
oranos con comp"t"ncia, por lo cual s" da la fiura d" la int"rp"laci9n#
QUE ES E& SISTEMA $RESIDENCIA&ISTA?
Su caract"rCstica principal "s la unificaci9n d" las funcion"s
administrativa
- polCtica "n una Enica p"rsona1 "l pr"sid"nt" d" la R"pE*lica# No "2ist"n
Ministros d" Estado, sino mas *i"n S"cr"tarios, los cual"s no son 9ranos
con
comp"t"ncia# En conclusi9n, pod"mos afirmar (u" "l sist"ma "mpl"ado "n
/uat"mala
"s una m"!cla d"l pr"sid"ncialismo - "l parlam"ntarismo, aun(u" mBs
inclinado al
prim"ro#
CUA& ES E& ORI/EN DE &A $RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA?
Sur" por influ"ncia d"l sist"ma pr"sid"ncialista implantado "n Estados
Unidos, dond" s" atri*u-9 al pr"sid"nt" la do*l" calidad d"1 6"f" d"
Estado - d"
Sup"rior 6"rBr(uico d" la Administraci9n $E*lica
CUA& ES &A RE/U&ACION &E/A& DE &A $RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA?
S" "ncu"ntra "n la Constituci9n d" la R"pE*lica, "sp"cCficam"nt" "n los
1
artCculos =H3 al =H5# Es "n "l artCculo =H3 dond" "ncontramos plasmada la
do*l"
funci9n (u" "'"rc" "l pr"sid"nt", -a (u" indica (u" "st" "s "l '"f" d"
Estado -
(u" "'"rc" las funcion"s d"l O#E#
CUA&ES SON &AS ATRI%UCIONES DE &A $RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA?
EstBn r"uladas "n "l artCculo =H4, las principal"s son1
a+ "'"rc"r "l mando d" las fu"r!as armadas - "l d" toda la fu"r!a
pE*lica#
*+ sancionar, "'"cutar, promular - hac"r (u" s" cumplan las l"-"sA
dictar
d"cr"tos, asi como r"lam"nto, d"cr"tos - 9rd"n"s para hac"r (u" s"
cumplan
las l"-"s#
c+ pr"s"ntar iniciativas d" l"- al Conr"so d" la R"pE*lica#
d+ Coordinar - pr"sidir "l cons"'o d" Ministros#
CUA&ES SON &OS DE%ERES DE &A $RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA?
Qui!Bs "l mBs important" d" todos "s "l s";alado "n "l artCculo =?F (u"
dic"
(u"1 los funcionarios son d"positarios d" la autoridad, r"sponsa*l"s
l"alm"nt"
por su conducta oficial, su'"tos a la l"- - 'amBs sup"rior"s a "lla# Otro
asp"cto important" d" "st" artCculo "s (u" s";ala (u" la funci9n pE*lica
"s
ind"l"a*l", salvo los casos s";alados por la l"-#
CUA& ES &A ACTI0IDAD $O&ITICA : ACTI0IDAD ADMINISTRATI0A DE &A $RESIDENCIA
DE &A
RE$U%&ICA?
1
a+ Actividad polCtica1 Es la (u" r"ali!a "l pr"sid"nt" "n su calidad
d" 6"f"
d" Estado, - "stB "ncaminada a cumplir "l fin primordial d"l
mismo, "s
d"cir1 "l *i"n comEn#
*+ Actividad administrativa1 &a actividad administrativa, "s la (u"
d"sarrolla "l $r"sid"nt" d" la R"pE*lica como 6"f" - Sup"rior
6"rBr(uico
d" la Administraci9n $E*lica uat"malt"ca, "sta actividad la
d"sarrolla
con sus Ministros d" Estado - d"mBs 9ranos su*ordinados, (u" s"
"ncu"ntran d"ntro d" la "scala '"rBr(uica c"ntrali!ada
uat"malt"ca#
CUA&ES SON &AS RES$ONSA%I&IDADES DE &A $RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA?
Todo funcionario (u" "'"rc" alEn tipo d" comp"t"ncia t"ndrB
n"c"sariam"nt"
r"sponsa*ilidad"s# En "l caso d"l $r"sid"nt" d" la R"pE*lica, ti"n" do*l"
r"sponsa*ilidad, "n prim"r luar como 6"f" d" Estado, )r"sponsa*ilidad d"
tipo
polCtico+ - "n s"undo luar como sup"rior '"rBr(uico d" la
Administraci9n
$E*lica, su r"sponsa*ilidad "s d" tipo administrativo# Ad"mBs los
funcionarios
pE*licos pu"d"n incurrir "n otras clas"s d" r"sponsa*ilidad, como por
"'"mplo,
las d" tipo p"nal - civil#
CUA&ES SON &OS SISTEMAS DE SUSTITUCION EN &A $RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA?
&os sist"mas d" sustituci9n d"l $r"sid"nt" d" la R"pE*lica s"
1
"ncu"ntran
cont"nidos d"ntro d" los art# =H> al =H5 d" la Constituci9n d" la
R"pE*lica#
El prim"ro "s por "l"ccion"s (u" d"*"rBn c"l"*rars" cada F a;osA "l
s"undo (u"
"s cuando falta "l pr"sid"nt" t"mporal o a*solutam"nt", d"*" s"r
sustituCdo por
"l vic"@pr"sid"nt"# Si altar"n am*os, compl"tarB "l p"rCodo
constitucional, la
p"rsona (u" d"sin" "l Conr"so d" la R"pE*lica con "l voto favora*l" d"
las 3M4
part"s d"l total d" diputados#
CUA&ES SON &OS REQUISITOS $ARA O$TAR A &OS CAR/OS DE $RESIDENTE :
0ICE$RESIDENTE?
a+ s"r uat"malt"cos d" ori"nA )=FF+
*+ s"r ciudadano "n "'"rcicioA - )=F>+
c+ s"r ma-or d" cuar"nta a;os#
CUA&ES SON &AS $RO8I%ICIONES $ARA O$TAR A &OS CAR/OS DE $RESIDENTE :
0ICE$RESIDENTE?
a+ caudillo o '"f"s d" un olp" d" Estado, r"voluci9n armada o movimi"nto
similar, (u" ha-a alt"rado "l ord"n constitucional, ni (ui"n"s como
cons"cu"ncia d" tal"s h"chos asuman la 6"fatura d" /o*i"rnoA
*+ la p"rsona (u" "'"r!a la $r"sid"ncia o 0ic"pr"sid"ncia d" la R"pE*lica
cuando
s" haa la "l"cci9n para dicho caro o (u" la hu*i"r" "'"rcido durant"
cual(ui"r ti"mpo d"ntro d"l p"rCodo pr"sid"ncial "n (u" s" c"l"*r"n las
"l"ccion"sA
c+ los pari"nt"s d"ntro d"l cuarto rado d" consanuinidad - s"undo d"
1
afinidad
d"l $r"sid"nt" - 0ic"pr"sid"nt" d" la R"pE*lica cuando "st" Eltimo s"
"ncu"ntr" "'"rci"ndo la $r"sid"ncia, - los d" las p"rsonas a (u" s"
r"fi"r" "l
prim"r inciso d" "st" artCculoA
d+ "l (u" hu*i"s" sido Ministro d" Estado, durant" cual(ui"r ti"mpo "n los
s"is
m"s"s ant"rior"s a la "l"cci9nA
"+ los mi"m*ros d"l "'Drcito, salvo (u" "st"n d" *a'a o "n situaci9n d"
r"tiro
por lo m"nos ? a;os ant"s d" la f"cha d" la convocatoriaA
f+ los ministros d" cual(ui"r r"lii9n o cultoA
+ los maistrados d"l TSE
h+ la p"rsona (u" ha-a d"s"mp";ado durant" cual(ui"r ti"mpo "l caro d"
$r"sid"nt" por "l"cci9n popular, o (ui"n la ha-a "'"rcido por mBs d"
dos a;os
"n sustituci9n d"l tiutlar, no podrB volv"rlo a d"s"mp";arlo "n ninEn
caso#
Son puni*l"s la r""l"cci9n - la prolonaci9n d"l mandato# El mandato (u"
s"
pr"t"nda "'"rc"r "n cual(ui"ra d" "stas condicion"s, "s nulo#
QUE ES E& /A%INETE $RESIDENCIA&?
Esta formado por los mi"m*ros d"l Cons"'o d" Ministros - los d"mBs
9ranos
as"sor"s d"l pr"sid"nt"#
QUE ES E& CONSE6O DE MINISTROS?
Esta formado por "l $r"sid"nt", "l 0ic"pr"sid"nt" - los Ministros d"
Estado
r"unidos "n s"si9n# )=5?+ Anali!ando "st" artCculo pod"mos concluCr (u" "n
1
aus"ncia d"l 0ic"pr"sid"nt", no pu"d" int"rars" "l mismo, pu"s no ha-
ninun
funcionario (u" l" su*stitu-a#
E7$&IQUE &A 0ICE$RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA?
Su funci9n principal "s la d" sustituir al pr"sid"nt" "n "l caso d" (u"
"st"
s" aus"nt" t"mporal o d"finitivam"nt" d"l pu"sto#
Otras funcion"s important"s son1
a+ participar "n las d"cision"s d"l Cons"'o d" Ministros con vo! - votoA
*+ pr"sidir "l Cons"'o d" Ministros "n aus"ncia d"l pr"sid"nt"A
c+ coordinar la la*or d" los ministros d" EstadoA
En cuanto al inciso *, s" cr"a una situaci9n confusa pu"s al aus"ntars" "l
$r"sid"nt", "l 0ic"pr"sid"nt" automBticam"nt" s" convi"rt" "n $r"sid"nt",
p"ro
"ntonc"s d"'a d" ha*"r un 0ic"pr"sid"nt", sin "l cual, no pu"d" int"rars"
"l
Cons"'o d" Ministros#
=#? SECRETARIAS DE &A $RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA1
CUA& ES E& ORI/EN DE &AS SECRETARIAS DE &A $RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA?
Sur"n d" la n"c"sidad d"l $r"sid"nt" - 0ic"pr"sid"nt", d" cu*rir
alunas
funcion"s (u" l"s asinan las l"-"s, su fundam"nto s" "ncu"ntra "n "l
artCculo
3G3 d" la Constituci9n $olCtica d" la R"pE*lica#
&as Enicas cr"adas por la constituci9n son1 la S"cr"tarCa /"n"ral - la
S"cr"tarCa
d" Asuntos $rivados#
1
CUA&ES SON &AS SECRETARIAS DE &A $RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA?
a+ S"cr"tarCa /"n"ral d"l Cons"'o Nacional d" $lanificaci9n Econ9mica
*+ Sist"ma Nacional d" .inanciami"nto d" la $r"inv"rsi9n
c+ S"cr"tarCa d" R"lacions $E*licas d" la $r"sid"ncia
d+ S"cr"tarCa /"n"ral d" la Comisi9n d" la $a!
"+ S"cr"tarCa "sp"cCfica d" Asuntos polCticos d" la $r"sid"ncia d" la
R"pE*lica1
f+ S"cr"tarCa /"n"ral d" la $r"sid"ncia d" la R"pE*lica1
+ S"cr"tarCa $rivada d" la $r"sid"ncia d" la R"pE*lica1
h+ S"cr"tarCa d" R"cursos 8idrBulicos1
i+ Oficina Nacional d" S"rvicio Civil1
E7$&IQUE &A SECRETARIA /ENERA& DE& CONSE6O NACIONA& DE &A $&ANI.ICACION
ECONOMICA
: SUS .UNCIONES?
S"cr"tarCa /"n"ral d"l Cons"'o Nacional d" $lanificaci9n "con9mica1 &a
actividad mBs important" d" "sta s"cr"tarCa "s la d" planificar todas las
actividad"s )"ntr" las (u" s" pu"d"n m"ncionar1 la pr"staci9n d"
s"rvicios,
inv"rsi9n d" fondos d"l Estado - cr"aci9n d" o*ras+ d" la Administraci9n
$E*lica
C"ntrali!ada - constituCrs" "n part" d" la filosofCa d" la
d"sc"ntrali!aci9n
administrativa, a travDs d" su participaci9n "n los Cons"'os d" D"sarrollo
Ur*ano
- Rural#
1
Alunas d" sus funcion"s1
a+ "la*orar 'untam"nt" con la Dir"cci9n TDcnica d"l r"supu"sto, "l
pro-"cto
d" pr"supu"sto d"l Estado#
*+ Ori"ntar los r"cursos d" coop"raci9n tDcnica - financi"ra, (u" la
comundad int"rnacional, pon" a disposici9n d"l paCs, hacia
n"c"sidad"s
prioritarias para "l d"sarrollo#
E7$&IQUE E& SISTEMA NACIONA& DE .INANCIAMIENTO DE &A $REIN0ERSION1
Su o*'"tivo "s "l d" hac"r "studios d" pr"inv"rsi9n#
E7$&IQUE &A SECRETARIA DE RE&ACIONES $U%&ICAS DE &A $RESIDENCIA DE &A
RE$U%&ICA?
Sus principal"s funcion"s son1
a+ s"r voc"ro d"l /o*i"rno - d"l $r"sid"nt" d" la R"pE*lica ant" los
m"dios d"
comunicaci9n social#
*+ hac"r las aclaracion"s, r"cificacion"s, "2plicacion"s - r"futacion"s
(u"
"stim" n"c"sarias ant" los m"dios d" comunicaci9n social#
c+ dar a conoc"r los plan"s, proramas - r"ali!acion"s d"l /o*i"rno, d"
cual(ui"ra d" sus institucion"s o d"p"nd"ncias d" la $r"sid"ncia d" la
R"pE*lica - d" la propia S"cr"tarCa#
E7$&IQE &A SECRETARIA /ENERA& DE &A COMISION DE &A $A<1
S" l" conoc" como Comisi9n d" la $a!, su funci9n "s la coordinaci9n d"l
proc"so d" pa! impulsado por "l /o*i"rno d" la R"pE*lica# Sus o*'"ticos
fundam"ntal"s son1 a+ n"ociar "l fin d"l "nfr"ntami"nto armado, *+
conformar "l
.oro $"rman"nt" d" la $a! - c+ la at"nci9n a las d"mandas social"s d" la
1
po*laci9n,
E7$&IQUE &A SECRETARIA ES$ECI.ICA DE ASUNTOS $O&ITICOS DE &A $RESIDENCIA
DE &A
RE$U%&ICA1
Suprimida#
E7$&IQUE &A SECRETARIA /ENERA& DE &A $RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA?
Es la mBs important" d" todas, "s "l conducto por "l cual pasan todos
los
Acu"rdos /u*"rnativos d"l $r"sid"nt" - los Minist"rios, (u" d"*"n s"r
firmados
por "l $r"sid"nt"#
&os r"(uisitos para s"r S"cr"tario /"n"ral son los mismos (u" para s"r
Ministro
d" Estado#
Sus principal"s funcion"s son1
a+ som"t"r a la apro*aci9n d"l $r"sid"nt" d" la R"pE*lica los
pro-"ctos -
d"mBs docum"ntos (u" lo r"(ui"ran, asC como otros asuntos
prov"ni"nt"s d"
los minist"rios#
*+ som"t"r a la apro*aci9n d"l $r"sid"nt" los Acu"rdos /u*"rnativos,
ra!9n
por la cual la consultorCa d"l pr"sid"nt" s" "ncu"ntra adscrita a
"sta
s"cr"tarCa#
E7$&IQUE &A SECRETARIA $RI0ADA DE &A $RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA?
.uncion"s1
1
a+ conc"d"r audi"ncias solicitadas, d" acu"rdo con "l ord"n d"
prioridad"sA
*+ orani!ar - convocar a s"sion"s para 'untas d" /a*in"t"A
c+ anali!ar las p"ticion"s d" "ntidad"s *"nDficas, p"rsonas
individual"s,
alcaldCas municipal"s "tc#
E7$&IQUE &A SECRETARIA DE RECURSOS 8IDRAU&ICOS?
Su o*'"tivo fundam"ntal "s "l coad-uvar ala d"finici9n d" una
polCtica
nacional d"l aua, (u" p"rmita r"solv"r los pro*l"mas r"lacionados con su
uso,
aprov"chami"nto - cons"rvaci9n#
E7$&IQUE &A O.ICINA NACIONA& DE SER0ICIO CI0I&?
Es una d"p"nd"ncia d" la $r"sid"ncia d" la R"pE*lica, con rano d"
s"cr"tarCa,
cu-o prop9sito "s "l d" administrar, con *as" "n la &"- d" S"rvicio Civil,
las
r"lacion"s d" los s"rvidor"s con la Administraci9n $E*lica#
&a 6unta Nacional d" S"rvicio Civil "s un 9rano col"iado formado por
4
mi"m*ros d"sinados por "l $r"sid"nt", cu-a funci9n mBs important"s "s "l
d"
inv"stiar - r"solv"r, administrativam"nt", "n ap"laci9n - a solicitud d"l
int"r"sado, las r"clamacion"s (u" sur'an con motivo d"1 r"clutami"nto,
s"l"cci9n,
nom*rami"nto, traslados, susp"nsion"s, d"stitucion"s "tc#
&a Oficina Nacional d" S"rvicio Civil, s" "ncara "n cam*io d"l plan d"
calificaci9n d" pu"stos d" la Administraci9n $E*licaA d"l inr"so al
S"rvicio
1
Civil por Oposici9n, d" las p"rmutas - traslados d" los s"rvidor"s
pE*licos - d"
los d"spidos d" los tra*a'ador"s por oposici9n#
Sus funcion"s son1 A-udar al $r"sid"nt" "n asp"ctos (u" no ll"van
implCcita
comp"t"ncia administrativa#
CUA&ES SON &AS RES$ONSA%I&IDADES EN &AS SECRETARIAS DE &A $RESIDENCIA :
0ICE$RESIDENCIA?
&a r"sponsa*ilidad d" los S"cr"tarios d" la $r"sid"ncia, "s a niv"l
int"rno,
"s d"cir solo fr"nt" a su sup"rior '"rBr(uico, (u" "s "l $r"sid"nt"#
CUA&ES SON &AS C&ASES DE SECRETARIAS DE &A $RESIDENCIA?
a+ Constitucional"s -A
*+ no Constitucional"s#
CON RES$ECTO A &AS SECRETARIAS DE &A $RESIDENCIA, CUA& ES SU SITUACION EN
&A
6ERARQUIA ADMINISTRATI0A?
.orman part" d" un ran 9rano, (u" "s la $r"sid"ncia d" la R"pE*lica,
- "stBn
su'"tas a la autoridad d"l $r"sid"nt" d" la R"pE*lica#
QUE SON &OS MINISTERIOS DE ESTADO?
&os minist"rios d" Estado, "n /uat"mala, son 9ranos unip"rsonal"s,
"'"cutivos
- c"ntrali!ados#
CUA& ES E& ORI/EN DE &OS MINISTERIOS DE ESTADO?
Sur"n "n /uat"mala, lu"o d"l p"rCodo r"volucionario d" =5FF, a
1
s"m"'an!a d"
los Ministros d" Estado, d"l rDim"n $arlam"ntario#
CUA& ES &A RE/U&ACION &E/A& DE &OS MINISTERIOS DE ESTADO?
Su *as" constitucional s" "ncu"ntra "n los artCculos =54 a =55, &a l"-
d"l
Oranismo E'"cutivo, &a l"- d"l Minist"rio d" .inan!as $E*licas "tc#
CUA&ES SON &AS .UNCIONES DE &OS MINISTROS DE ESTADO?
a+ "'"rc"r 'urisdicci9n so*r" todas las d"p"nd"ncias d" su minist"rio#
*+ nom*rar - r"mov"r a los funcionarios - "mpl"ados d" su ramo, cuando la
l"- lo
facult" para "llo#
c+ r"fr"ndar los d"cr"tos, acu"rdos - r"lam"ntos dictados por "l
$r"sid"nt" d"
la R"pE*lica, r"lacionados con su d"spacho, para (u" Dstos ad(ui"ran
valid"!#
d+ $articipar "n las d"li*"racion"s d"l Cons"'o d" Ministros - suscri*ir
los
d"cr"tos - acu"rdos (u" "l mismo "mita#
CUA&ES SON &OS REQUISITOS $ARA SER MINISTRO?
$ara pod"r s"r Ministro d" Estado, son tr"s los r"(uisitos n"c"sarios1
a+ S"r uat"malt"co,
*+ 8allars" "n "l oc" d" sus d"r"chos d" ciudadanoA
c+ S"r ma-or d" tr"inta a;osA
CUA&ES SON &AS $RO8I%ICIONES $ARA SER MINISTRO DE ESTADO?
a+ los pari"nt"s d"l $r"sid"nt" o d"l 0ic"pr"sid"nt" d" la R"pE*lica, asC
1
como
los d" otros Ministros d" Estado, d"ntro d"l cuarto rado d"
consanuinidad -
s"undo d" afinidad,
*+ los ministros d" cual(ui"r r"lii9n o culto#
c+ los (u" ha*i"ndo sido cond"nados "n 'uicio d" cu"ntas, no ha-an
solv"ntado sus
r"sponsa*ilidad"s#
CUA&ES SON &AS RES$ONSA%I&IDADES DE &OS MINISTROS DE ESTADO?
$u"d"n incurrir "n r"sponsa*ilidad d" tipo polCtico, d" tipo
administrativo,
d" tipo p"nal, civil - la*oral# Su r"sponsa*ilidad administrativa "stB
cont"mplada "n la &"- d" R"sponsa*ilidad"s#
CUANTOS MINISTERIOS E7ISTEN ACTUA&MENTE?
En la actualidad son =3 minist"rios, "n los dos p"rCodos d" o*i"rno
ant"rior"s, han sido suprimidos "l d" D"sarrollo Ur*ano - Rural - "l d"
Asuntos
Esp"cCficos#
CUA&ES SON &OS SISTEMAS DE CREACION DE &OS MINISTERIOS DE ESTADO?
&os minist"rios d" Estado, s" cr"an o s" suprim"n a travDs d" la
modificaci9n
a la l"- d"l Oranismo E'"cutivo#
QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE RE&ACIONES E7TERIORES?
a+ &a r"pr"s"ntaci9n - prot"cci9n d" los int"r"s"s d" la R"pE*lica - la
inh"r"nt"
a la d"f"nsa d"l honor - so*"ranCa d"l paCs "n la "sf"ra int"rnacional#
1
*+ &a polCtica int"rnacional d" la R"pE*lica,
c+ Asuntos r"lacionados con auas limCtrof"s " int"rnacional"s,
d+ N"ociaci9n, c"l"*raci9n, pr9rroa, modificaci9n - d"nuncia d"
Tratados,
$actos, Conv"ncion"s - Acu"rdos Int"rnacional"s#
"+ Todo lo r"lativo a la ad(uisici9n, oc", pDrdida - r"cup"raci9n d" la
Nacionalidad /uat"malt"caA
QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE /O%ERNACION?
a+ At"nd"r las r"lacion"s u*"rnam"ntal"s int"rior"s d"l paCsA
*+ Mant"n"r la s"uridad int"rna - v"lar por "l ord"n pE*lico "n "l
t"rritorio
nacionalA
c+ Complilar - pu*licar todas las disposicion"s l"al"s d" la R"pE*licaA
d+ $r"star "l s"vicio d" notariado d"l EstadoA
QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE &A DE.ENSA NACIONA&?
a+ ConstituCrs" "n 9rano d" comunicaci9n "ntr" "l E'Drcito d" /uat"mala -
los
oranismos d"l Estado#
*+ Controla la ad(uisici9n, producci9n, cons"rvaci9n - m"'orami"nto d" los
armam"ntos " impl"m"ntos d" u"rraA c+ Ti"n" como funci9n fundam"ntal,
la
d"f"nsa - s"uridad d"l paCs, mant"n"r la ind"p"nd"ncia, la so*"ranCa,
"l
honor d" /uat"mala - la int"rridad d"l t"rritorio#
QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE .INAN<AS $U%&ICAS?
a+ Co*rar, r"caudar, controlar, fiscali!ar - administrar los impu"stos -
"n
"n"ral, todas las d"mBs r"ntas, tri*utos o inr"sos (u" d"*a p"rci*ir
1
"l
/o*i"rno d" la R"pE*lica, d" conformidad con la l"-N
*+ .ormular - pr"parar anualm"nt", "n coordinaci9n con la S"cr"tarCa d"l
Cons"'o
Nacional d" $lanificaci9n Econ9mica, "l pro-"cto d" pr"supu"sto d"
inr"sos -
"r"sos d"l Estado#
c+ Administrar, "'"cutar - li(uidar "l $r"supu"sto anual d" inr"sos -
"r"sos
d"l EstadoA
d+ &l"var la conta*ilidad d" la naci9nN
"+ Administrar "l sist"ma aduan"ro d"l paCsA
f+ $romov"r las accion"s 'udicial"s n"c"sarias (u" s" oriin"n por ad"udos
al
fisco#
QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE EDUCACION?
a+ formular, apro*ar - diriir la polCtica "ducativa d"l paCsA
*+ promov"r la participaci9n d" la comunidad "n "l proc"so "ducativo
nacionalA
QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE SA&UD $U%&ICA : ASISTENCIA SOCIA&?
a+ &a at"nci9n mDdica pr"v"ntiva - curativa, am*ulatoria - hospitalariaA
*+ At"nci9n d" "m"r"ncias - prim"ros au2ilios, suministro d" m"dicinas a
*a'o
costo o ratuitasA
c+ Control "pid"miol9ico - pr"v"ntivo d" "nd"mias - "pid"miasA
QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE TRA%A6O : $RE0ISION SOCIA&?
a+ Dis";ar, diriir, ori"ntar - ampliar las polCticas "n mat"ria d"
tra*a'o -
1
pr"visi9n socialA
*+ R"v"rtir las t"nd"ncias actual"s d" la "conomCa, "l pro*l"ma d"l
d"s"mpl"o -
la sup"raci9n d"l su*"mpl"oA
c+ R"ducci9n d" la "dad d" r"tiro d"l "mpl"ado (u" s" d"s"nvu"lv" d"ntro
d"l
sist"ma productivoA
QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE ECONOMIA?
a+ &orar "l m"'or aprov"chami"nto d" los r"curson nacional"s, fom"ntar,
d"sarrollar - "2pandir "l com"rcio nacional " int"rnacionalA
*+ r"istrar - controlar las "mpr"sas industrial"s - com"rcial"sA
c+ Otorar inc"ntivos a las "mpr"sas industrial"s (u" s" "sta*l"!can "n "l
int"rior d" la r"pE*lica (u" contri*u-an asC a la d"sc"ntrali!aci9nA
QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE A/RICU&TURA, /ANADERIA : A&IMENTACION?
a+ .ormular - aplicar las polCticas d" d"sarrollo arCcola, con "l
prop9sito d"
incr"m"ntar la producci9n alim"ntaria d"l paCsA
*+ Dis";ar - "'"cutar los plan"s arop"cuariosA
QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE COMUNICACIONES, TRANS$ORTE : O%RAS
$U%&ICAS?
a+ Diriir las accion"s "ncaminadas a pro-"ctar - coordinar las o*ras -
s"rvicios
d" los sist"mas d" trasport" - comunicacion"sA
*+ Construcci9n d" la infra"structura n"c"saria para dar soport" a las
actividad"s "con9micas - social"s d"l paCs "n las Br"as d"
comunicacion"s -
transport"#
1
QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE ENER/IA : MINAS?
a+ Ef"ctividad "n "l man"'o - aprov"chami"nto d" los r"cursos "n"rDticos
-
min"ros d"l t"rritorio nacionaA
*+ %uscar m"'or"s formas d" aprov"char la "n"rCa - aum"ntar la "fici"ncia
"n "l
consumo d" la misma#
QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE CU&TURA : DE$ORTES?
a+ El "studio - conocimi"nto d" la r"alidad cultural d"l paCs, para la
m"'or
compr"nsi9n d" la h"t"ro"n"idad sociocultural1
*+ $rocura oportunidad"s artCstico@cultural"s - d"portivas para los
uat"malt"cos# El d"port" d"l (u" s" ocupa "st" Minist"rio "s "l d"
tipo
r"cr"ativo, pu"s "l d"port" prof"sional - "l "scolar son comp"t"cnia d" la
CDA/ -
"l Minist"rio d" Educaci9n r"sp"ctivam"nt"#
NOTA1 &OS MINISTERIO DE DESARRO&&O UR%ANO : RURA& : ASUNTOS ES$ECI.ICOS
.UERON
SU$RIMIDOS#
E7$&IQUE E& RECURSO DE RE$OSICION COMO MEDIO DE IM$U/NACION DE &OS ACTOS
DE &OS
MINISTERIOS1
Est" r"curso "s un m"dio d" control, (u" ti"n"n los particular"s, para
opon"rs" a las d"cision"s, r"solucion"s - actos (u" "mit"n los Minist"rios
d"
EstadoA s" "ncu"ntra r"ulado "n "l artCculo > d" la &"- d" lo
Cont"ncioso@
1
Administrativo Un asp"cto important" "s "l d" (u" las Enicas r"solucion"s
(u" son
suc"pti*l"s d" s"r r"curridas m"diant" la r"posici9n son a(u"llas
oriinarias d"l
MinistroA s" llama oriinarias, a las (u" s" d"rivan d" la comp"t"ncia
"2clusiva
d"l 9rano#
Est" r"curso tam*iDn s" "ncu"ntra r"ulado d"ntro d"l C9dio Tri*utario
"n su
artCculo =?H con dif"r"nt" proc"dimi"nto (u" "n la &"- d" lo Cont"ncioso@
administrativo# En "st" caso, "l r"curso s9lo proc"d" contra las
r"solucion"s
oriinarias d"l Minist"rio d" .inan!as $E*licas#
El r"curso d" r"posici9n s" plant"a contra las r"solucion"s d"l
Ministro d"
Estado - "s Dl mismo (ui"n r"su"lv" "l r"curso - con "sta r"soluci9n (u"da
aotada la vCa administrativa, con lo cual "l particular (u"da "n li*"rtad
d"
acudir a la vCa 'udicial a iniciar proc"so Cont"ncioso@administrativo#
QUE SON &OS 0ICEMINISTROS DE ESTADO?
Son 9ranos unip"rsonal"s, con funcion"s int"rnas - ad"mBs son 9ranos
d"
supl"ncia, pu"s una d" sus funcion"s "s "ncarars" d"l D"spacho "n
aus"ncia d"l
titular d"l Minist"rio#
&os vic"minist"rios s" cr"an con la opini9n favora*l" d"l Cons"'o d"
Ministros
- la "misi9n d" un Acu"rdo u*"rnativo# &as calidad"s r"(u"ridas para s"r
0ic"ministro son las mismas (u" para s"r Ministro# Su funci9n principal
"s la d"
1
suplir la auc"ncia d"l MInstro, p"ro ad"mBs son los "ncarados d"l
rDim"n
int"rior d"l 9rano#
CUA&ES SON &AS RES$ONSA%I&IDADES DE &OS 0ICEMINISTROS DE ESTADO?
Como no son 9ranos con comp"t"ncia no pu"d"n incurrir "n
r"sponsa*ilidad
administrativa, - "n "l caso "n (u" (u"d"n "ncarados d"l D"spacho, su
r"sponsa*ilidad administrativa s"rB "n calidad d" Ministro - no d"
0ic"ministro#
E7$&IQUE &O RE.ERENTE A &A IM$U/NACION DE &OS ACTOS DE &OS 0ICEMINISTROS
DE
ESTADO1
Como no ti"n"n comp"t"ncia, no pu"d"n s"r impunadas sus actuacion"s#
QUE SON &AS DIRECCIONES /ENERA&?
&as Dir"ccion"s /"n"ral"s son 9ranos c"ntrali!ados, unip"rsonal"s -
tDcnico@
administrativos (u" d"p"nd"n dir"ctam"nt" d"lLinistro - 0ic"ministro d"
Estado,
d"l prim"ro por comp"t"ncia - d"l s"undo por coordinaci9n int"rna d"l
9rano#
E2ist"n alunas Dir"ccion"s (u" no "'"rc"n comp"t"ncia - (u" solo cumpl"n
funcion"s tDcnicas, por "'"mplo1 la Dir"cci9n TDcnica d"l $r"supu"sto#
CUA& ES E& ORI/EN DE &AS DIRECCIONES /ENERA&ES?
&as D/ sur"n como cons"cu"ncia d" la ran cantidad d" comp"t"ncias (u"
d"sarrollan los Minist"rios, por lo cual la ma-orCa d" "llas "stBn dotadas
d"
1
comp"t"ncia administrativa#
CUA& ES &A RE/U&ACION &E/A& DE &AS DIRECCIONES /ENERA&ES?
&as Dir"ccion"s /"n"ral"s s" "ncu"ntran r"uladas, principalm"nt" "n la
&"-
d"l Oranismo E'"cutivo, p"ro ad"mBs s" "ncu"ntran disposicion"s atin"nt"s
a las
mismas "n otras l"-"s ordinarias, como1 la d"l Minist"rio d" .inan!as
$E*licas,
la d" Minas, la d" MIraci9n "tc#
=#H#4 DIRECCIONES /ENERA&ES IM$ORTANTES1
CUA&ES SON &AS DIRECCIONES /ENERA&ES DE& MINISTERIO DE /O%ERNACION MAS
IM$ORTANTES?
a+ Dir"cci9n /"n"ral d" la $olicCa Nacional1 S" "ncara d" at"nd"r lo
r"lativo a la s"uriad ciudadana, pr"v"nci9n d" d"litos - d"mBs
infraccion"s a la l"-# S" "ncu"ntra sup"ditada "n ran part" a la
.iscalCa /"n"ral d" la Naci9n "n lo tocant" a inv"stiaci9n "n
mat"ria
p"nal - d"p"nd" dir"ctam"nt", "n "l Br"a administrativa, d"l
Minist"rio
d" /o*"rnaci9n#
*+ Dir"cci9n /"n"ral d" la /uardia d" 8aci"nda1 Su funci9n "s
pr"v"nir -
com*atir "l contra*ando - la d"fraudaci9n "n los distintos ramos
d" la
8aci"nda $E*lica, asC como los d"litos - faltas (u" alt"r"n "l
ord"n
pE*licoA tam*iDn d"*" v"lar por la prot"cci9n d" los valor"s
ar(u"ol9icos - for"stal"s#
1
c+ Dir"cci9n /"n"ral d"l Sist"ma $"nit"nciario1 Es r"sponsa*l" d" la
r"ha*ilitaci9n - r"adptaci9n social d" los int"rnosA s" "ncara d"
administrar "l sist"ma carc"lario d"l paCs#
d+ Dir"cci9n /"n"ral d" Miraci9n1 Es la "ncarada d" propon"r la
polCtica
miratoria mBs ad"cuada, al Oranismo E'"cutivo, al cual ad"mBs,
l"
sui"r" la n"ociaci9n d" Tratados - Conv"nios# Entr" otras,
tam*iDn
ti"n" la funci9n d" "2p"dir pasaport"s - conc"d"r visas d" inr"so
al
paCs, cuando asC lo s";al" la l"-#
"+ Diario d" C"ntro AmDrica1 S" "ncara d" pu*licar las informacion"s
"manadas d" actos polCticos - administrativos d"l /o*i"rno, asC
como
Acu"rdos /u*"rnativos, Minist"rial"s - "s "l canal a travDs d"l
cual s"
promulan las l"-"s# Tam*iDn pu*licar"solucion"s d" la CC d" la
CS6 - d"l
TSE#
f+ TiporafCa Nacional1 Ela*ora foll"tos, li*ros d" autor"s
nacional"s,
formularios para casi todas las d"p"nd"ncias d"l E'"cutivo,
r"copilacion"s d" l"-"s, c9dios, asC como la pu*licaci9n d"
alunos
actos (u" por mandato l"al d"*"n s"r pu*licados "n "l diario
oficial1
matrimonio d" "2tran'"ros con uat"malt"cos, r"ctificacion"s d"
partidas
d" nacimi"nto "tc#
1
CUA&ES SON &AS DIRECCIONES /ENERA&ES MAS IM$ORTANTES DE& MINISTERIO DE
.INAN<AS
$U%&ICAS?
a+ Dir"cci9n /"n"ral d" R"ntas Int"rnas1 Encarada d" la r"caudaci9n,
control - fiscali!aci9n d" los impu"stos - d"mBs inr"sos (u"
p"rci*" "l
Estado, cu-a r"caudaci9n no "stD "ncom"ndada a otra instituci9n#
*+ Dir"cci9n d" .inanciami"nto E2t"rno - .id"icomiso1 Su misi9n "s
mant"n"r
"l r"istro - control d" los paos d" la d"uda "2t"rna, asC como
la
constituci9n d" fid"icomisos para inv"rsi9n social#
c+ Dir"cci9n d" AnBlisis .iscal1 Encarada d" anali!ar "l impacto d"
las
r"formas tri*utarias, asC como d" propon"r la mod"rni!aci9n d" la
l"islaci9n tri*utaria#
d+ Dir"cci9n TDcnica d"l $r"supu"sto1 S" "ncara d" formular "l
pr"supu"sto
d" inr"sos - "r"sos d"l Estado#
"+ Dir"cci9n /"n"ral d" Aduanas1 S" "ncara d" n"ociar la
unificaci9n -
modificaci9n d" las tasas aranc"larias - d" la r"caudaci9n
aduan"ra#
f+ Dir"cci9n d" Catastro - AvalEo d" %i"n"s Inmu"*l"s1 Impl"m"ntaci9n
d"l
plan d" d"puraci9n - actuali!aci9n d" los rand"s contri*u-"nt"s
por
m"dio d" computadorasA s" "ncara d" d"sc"ntrali!ar "l sist"ma d"
control
- pao d"l Impu"sto Unico so*r" Inmu"*l"s#
1
CUA&ES SON &AS DIRECCIONES /ENERA&ES MAS IM$ORTANTES DE& MINISTERIO DE
ENER/IA :
MINAS?
A Dl s" "ncu"ntran su'"tas las siui"nt"s D/1 d" 8idrocar*uros, d"
Min"rCB, d"
En"rCa Nucl"ar#
CUA&ES SON &AS DIRECCIONES /ENERA&ES MAS IM$ORTANTES DE& MINISTERIO DE
A/RICU&TURA, /ANADERIA : A&IMENTACION?
A Dl p"rt"n"c"n las siui"nt"s institucion"s1 Dir"cci9n /"n"ral d"
S"rvicios
ArCcolas, D/ d" S"rvicios $"cuarios,
D/ d" *os(u"s - vida silv"str", Instituto d" Ci"ncia - T"cnoloCB
ArCcolas,
Instituto Nacional d" Com"rciali!aci9n ArCcola, Empr"sa d" $roductos
&Bct"os d"
Asunci9n Mita, Instituto Nacional d" Transformaci9n Araria, "tc#
CUA&ES SON &AS DIRECCIONES /ENERA& MAS IM$ORTANTES DE& MINISTERIO DE
ECONOMIA?
Inclu-" las siui"nt"s d"p"nd"ncias1 Dir"cci9n d" $olCtica Industrial,
Dir"cci9n /"n"ral d" Com"rcio E2t"rior, Dir"cci9n /"n"ral d" Com"rcio
Int"rior,
Dir"cci9n d" Int"raci9n Econ9mica, R"istro M"rcantil, R"istro d" la
$ropi"dad
Industrial, Instituto Nacional d" EstadCstica "tc#
CUA&ES SON &AS DIRECCIONES /ENERA&ES MAS IM$ORTANTES DE& MINISTERIO DE
COMUNICACIONES, TRANS$ORTE : O%RAS $U%&ICAS?
A*arca las siui"nt"s d"p"nd"ncias1 Dir"cci9n /"n"ral d" O*ras
$E*licas,
1
Unidad S"ctorial d" $lanificaci9n, Dir"cci9n /"n"ral d" A"ronButica Civil,
Dir"cci9n /"n"ral d" Corr"os - T"lDrafos, Dir"cci9n /"n"ral d"
Radiodifusi9n -
T"l"visi9n Nacional, Dir"cci9n /"n"ral d" Transport", INSI0UME8#
CUA&ES SON &AS ATRI%UCIONES DE &AS DIRECCIONES /ENERA&ES?
&as atri*ucion"s d" las D/ como cual(ui"r otro 9rano d" la A$ s"
"ncu"ntran
cont"nidas "n las normas 'urCdicas d" las (u" l"s provi"n" la comp"t"ncia,
alunas d" "llas s" r"fi"r"n a la "structura - comp"t"ncia d" las mismas
)&"- d"
Miraci9n+ - otras ap"nas conti"n"n alunas comp"t"ncias d"ntro d" otro
cEmulo d"
disposicion"s )&"- d"l I0A+#
CUA&ES SON &AS RES$ONSA%I&IDADES DE &AS DIRECCIONES /ENERA&ES?
Al tratars" d" 9ranos "'"cutivos, (u" "'"rc"n comp"t"ncia
administrativa -
(u" por lo tanto dictan r"solucion"s - "'"cutan actos administrativos, "s
claro
(u" "stBn su'"tos a la impunacio9n d" los mismos, - a incurrir "n
r"sponsa*ilidad fr"nt" a los particular"s# &a forma d" d"ducirl"
r"sponsa*ilidad"s administrativas a un Dir"ctor /"n"ral "s a travDs d"l
R"curso d" R"vocatoria#
QUE SON &AS DIRECCIONES TECNICAS?
No "stBn su'"tas al incurrimi"nto "n r"sponsa*ilidad"s para con los
particular"s, pu"s al s"r 9ranos d" as"sorCa, no "'"rc"n comp"t"ncia
administrativa#
CUA&ES SON &AS DI0ISIONES ADMINISTRATI0AS?
1
&as dir"ccion"s "n"ral"s no son "l Eltimo "scal9n d" la '"rar(uCa
administrativa, por d"*a'o d" "llas "2ist"n1 unidad"s op"rativas,
d"partam"ntos,
d"ccion"s, division"s - otras su*division"s (u" no si"mpr" ti"n"n carBct"r
p"rman"nt"#
CON RE&ACION A &AS DIRECCIONES /ENERA&, E7$&IQUE E& RECURSO DE
RE0OCATORIA1
Es un m"dio d" control (u" los particular"s ti"n"n, para opon"rs" a las
r"solucion"s - actos d" las Dir"ccion"s /"n"ral"s# S" l" llama tam*iDn,
r"curso
6"rBr(uico, pu"s "s "l sup"rior '"rBr(uico d"l Dir"ctor /"n"ral, "s d"cir,
"l
Ministro d" Estado, (ui"n r"su"lv" "l r"curso#
Un caso "sp"cial lo pr"s"nta "l R"istro d" la $ropi"dad Industrial, "l
cual,
s"En "l conv"nio c"ntroam"ricano para la prot"cci9n d" la propi"dad
industrial,
ti"n" la cat"orCa d" Dir"cci9n /"n"ral, por lo (u" sus r"solucion"s,
tam*iDn
"stan af"ctas al R"curso d" R"vocatoriaA "n "st" caso "sp"cial, "l r"curso
d"*"
plant"ars" con au2ilio d" a*oado#
QUE SON &AS ENTIDADES : OR/ANOS DE CONSU&TA?
Son los "ncarados d" as"sorar u opinar so*r" los proc"dimi"ntos,
r"solucion"s
- actos (u" la administraci9n "'"cutiva d"*" "mitir o r"ali!ar# Esta
as"sorCa s"
da a travDs d"l dictBm"n, (u" "s la r"spu"sta tDcnica o 'urCdica (u" "l
9rano d"
1
consulta da, a la solicitud d" as"sorCa d"l int"r"sado#
CUA& ES SU ORI/EN?
S" "ncu"ntra "n la n"c"sidad d" la Administraci9n $E*lica d" *asar sus
actuacion"s "n l"- - a'ustadas a normas tDcnicas#
CUA& ES SU C&ASI.ICACION?
Aun(u" "2ist"n div"rsas clas"s, las mBs important"s son1
a+ consulta 'urCdica1 (u" s" r"ali!a a travDs d" a*oados consultor"s d"
la A#$#,
su finalidad "s la d" (u" "l 9rano administrativo al dictar sus
r"solucion"s
o actos, s" ap"u" a las normas l"al"s vi"nt"s#
*+ consulta tDcnica1 "s la (u" s" d"sarrolla por p"rsonas v"rsadas "n la
mat"rias
"sp"ciali!adas d" la ci"ncia - la tDcnica#
c+ consulta polCtica1 tam*iDn la r"ali!an p"rsonas "sp"ciali!adas, (u"
acons"'an
a los 9ranos (u" "'"rc"n funcion"s polCticas, como "l $r"sid"nt" o los
Ministros, a "f"cto d" (u" sus accion"s d" tipo polCtico, s" "ncamin"n
al
*i"n"star "n"ral#
E7$&IQUE &O RE&ATI0O A &A $ROCURADURIA /ENERA& DE &A NACION1
Su funci9n, ad"mBs d" la -a consinada d" "'"rc"r la p"rson"rCa d"l
Estado, "s
la d" as"sorar a los 9ranos - "ntidad"s "statal"s#
&a procuradurCa "stB a caro d" un $rocurador /"n"ral d" la Naci9n, (ui"n
"s
d"sinado - pu"d" s"r r"movido por "l $r"sid"nt" d" la R"pE*lica# $ara s"r
procurador s" r"(ui"r" t"n"r las mismas calidad"s (u" para s"r Maistrado
1
d" la
Cort" Supr"ma d" 6usticia#
Entr" otras, )- ad"mBs d" las -a citadas+ las $rocuradurCa /"n"ral
ti"n" las
siui"nt"s atri*ucion"s1
a+ int"rv"nir, si asC lo dispon" "l "'"cutivo, "n los n"ocios (u"
int"r"s"n a la
naci9nA
*+ r"pr"s"ntar provisionalm"nt" a los incapac"s, aus"nt"s - m"nor"s,
mi"ntra
"stos no t"nan p"rson"ro l"Ctimo#
c+ as"sorar 'urCdicam"nt" a la Administraci9n $E*lica "n todos los casos
"n (u"
la misma lo r"(ui"ra#
QUE ES &A SECCION DE $ROCURADURIA?
Es la (u" ti"n" a su caro la p"rson"rCa d" la naci9n - la
r"pr"s"ntaci9n -
d"f"nsa d" las p"rsonas a (u" s" r"fi"r" la l"-#
QUE ES &A SECCION DE CONSU&TORIA?
Es la "ncarada d" as"sorar a los Minist"rios - d"mBs d"p"nd"ncias
"statal"s
"n todos a(u"llos asuntos "n (u" , sin t"n"r int"rv"nci9n o*liatoria, s"
l"s
mand" oCr#
E7$&IQUE &O RE&ATI0O A& MINISTERIO $U%&ICO?
Es una instituci9n au2iliar d" la Administraci9n $E*lica - d" los
Tri*unal"s,
1
d" ori"n constitucional, con funcion"s aut9nomas - cu-o principal fin "s
v"lar
por "l "stricto cumplimi"nto d" las l"-"s#
El .iscal /"n"ral d"*" s"r nom*rado por "l $r"sid"nt" d" la R"pE*lica,
dura "n
sus funcion"s F a;os - pu"d" s"r r"movido por causa 'usta#
CUA&ES SON &AS .UNCIONES DE& .ISCA& /ENERA&?
a+ "'"rc"r la acci9n p"nal pE*licaA
*+ r"mitir al E'"cutivo - al Conr"so "l pro-"cto d" pr"supu"sto d" la
instituci9n#
c+ "f"ctuar los nom*rami"ntos, asc"nsos, traslados d"l p"rsonal
administrativo -
d" s"rvicio d" la instituci9n#
QUE SON &AS ASESORIAS TECNICAS : 6URIDICAS?
&a dif"r"ncia "ntr" unas - otras, "stri*a "n la mat"ria "n (u" s"
d"sarrollan,
las tDcnicas s" r"fi"r"n a asp"ctos ci"ntCficos d" un asunto, - las
'urCdicas, no
n"c"sitan "2plicaci9n#
E7$&IQUE &O RE&ATI0O A& INSTITUTO DE .OMENTO MUNICI$A&1
Su funci9n "s la d" promov"r "l pror"so d" los municipios a travDs d"
la
as"sorCa tDcnica - financi"ra a las municipalidad"s, asC como d"
asist"ncia "n
mat"ria administrativa#
QUE ES &A CONTRA&ORIA /ENERA& DE CUENTAS?
Es una instituci9n tDcnica, d"sc"ntrali!ada, con funcion"s d"
1
fiscali!aci9n d"
los inr"sos, "r"sos - "n "n"ral, d" todo int"rDs hac"ndario d" los
oranismos
d"l Estado - d" cual(ui"r contratista d" o*ras pE*licas - d" cual(ui"r
p"rsona
(u" por d"l"aci9n d"l Estado, man"'" fondos pE*licos#
E7$&IQUE &O RE&ATI0O A &A COMISION DE DEREC8OS 8UMANOS?
S" int"ra con un diputado d" cada partido r"pr"s"ntado d"ntro d"l
p"rCodo
corr"spondi"nt"# Sus atri*ucion"s s" "ncu"ntran "n la &"- d" la Comisi9n -
"l
$rocurador d" los D"r"chos 8umanos#
E7$&IQUE &O RE&ATI0O A& $ROCURADOR DE &OS DEREC8OS 8UMANOS?
Es "l"cto por "l pl"no d"l conr"so, d" una t"rna propu"sta por la
comisi9n d"
los D"r"chos 8umanosA dura cinco a;os "n sus funcion"s#
Entr"s sus atri*ucion"s pod"mos citar1
a+ inv"stiar toda clas" d" d"nuncias (u" l" s"an plant"adas so*r"
violacion"s a
los D"r"chos 8umanos#
*+ R"com"ndar provada o pE*licam"nt" a los funcionarios, la modificaci9n
d"l
comportami"nto administrativo o*'"tado#
c+ Emitir c"nsura pE*lica por actos o comportamin"tos "n contra d" los
d"r"chos
constitucional"s#
E7$&IQUE &O RE&ATI0O A &A &A CORTE DE CONSTITUCIONA&IDAD1
Es un tri*unal p"rman"nt" d" 'urisdicci9n privativa, cu-a funci9n
1
"s"ncial "s
la d"f"nsa d"l ord"n constitucionalA actEa como tri*unal col"iado con
ind"p"nd"ncia d" los d"mBs oranismos d"l Estado - "'"rc" funcion"s
"sp"cCficas
(u" l" asinan la Constituci9n - la l"- "sp"cCfica d" la mat"ria#
&a CC s" int"ra con ? maistrados titular"s - ? supl"nt"s, "n caso d"
(u" la
cort" cono!ca d" inconstitucionalidad"s "n contra d"l Conr"so, la CS6, "l
$r"sid"nt" o "l 0ic"pr"sid"nt", "l nEm"ro d" maistrados aum"ntarB a >#
CUA& ES &A COM$ETENCIA : .UNCIONES DE &A C#C#?
&a principal "s la d"f"nsa d"l ord"n constitucional, p"ro ad"mBs1
a+ conocimi"nto d" la acci9n d" inconstitucionalidad "n Enica instancia#
*+ s"r 9rano d" consulta d" los oranismos d"l Estado, so*r"
constitucionalidad
d" tratados, conv"nios - pro-"ctos d" l"-#
c+ conocimi"nto d" toda ap"laci9n "n mat"ria d" amparo - "n mat"ria d"
constitucionalidad#
E7$&IQUE &O RE&ATI0O A& TRI%UNA& SU$REMO E&ECTORA&1
Es un oranismo ind"p"ndi"nt", (u" constitu-" la mB2ima autoridad "n
mat"ria
"l"ctoral, "stB int"rado por ? maistrados titular"s - ? supl"nt"s#
CUA&ES SON &AS ATRI%UCIONES : .UNCIONES DE& TSE?
a+ convocar - orani!ar los proc"sos "l"ctoral"sA d"clarar "l r"sultado -
la
valid"! d" las "l"ccion"s o, "n su caso, la nulidad parcial o total d" las
mismas
- ad'udicar los caros d" "l"cci9n popularA
1
*+ r"solv"r, "n d"finitiva, ac"rca d" las actuacion"s d"l R"istro d"
ciudadanos
"l"vadas a su conocimi"nto, "n virtud d"l r"curso o consultaA
c+ r"solv"r ac"rca d" la inscripci9n, sancion"s - canc"laci9n d"
orani!acion"s
polCticasA
E7$&IQUE &O RE&ATI0O A DESCENTRA&I<ACION : DESCONCENTRACION DE ACUERDO A
&A
CONSTITUCION1
&a d"sc"ntrali!aci9n, a rand"s rasos, pu"d" "nt"nd"rs" como "l
proc"so por
"l cual "l Estado transfi"r" part" d" su capacidad d" d"scisi9n a
instancias
m"nor"s d" su orani!aci9n, u*icadas "n distintas part"s d"l t"rritorio
nacional,
con "l prop9sito d" incorporar a toda la p9*laci9n al proc"so d"
d"sarrollo#
&a Constituci9n $olCtica vi"nt", (u" conti"n" div"rsas normas
"ncaminadas a
o*t"n"r la d"sc"ntrali!aci9n d" la Administraci9n $E*lica, "sta*l"c" (u"
la
divisi9n administrativa d"l paCs d"*"rB hac"rs" "n1 r"ion"s,
d"partam"ntos -
municipios# &a l"- pr"liminiar d" r"ionali!aci9n, "n su artCculo
s"undo,
d"fin" a la r"i9n como1 Kla d"limitaci9n t"rritorial d" uno o mBs
d"partam"ntos
(u" r"Enan condicion"s "orBficas, "con9micas - social"s similar"sK#
El artCculo 4 d"l d"cr"to >G@HJ -a m"ncionado, "sta*l"c" (u" "l
1
t"rritorio d"
/uat"mala s" divid" "n H r"ion"s#
E7$&IQUE &AS DIRECCIONES RE/IONA&ES1
EstBn formadas por los distintos cons"'os d" D"sarrollo Ur*ano - Rural,
d"sd"
"l Nacional hasta "l Municipal#
E7$&IQUE E& SISTEMA DE CONSE6OS DE DESARRO&&O UR%ANO : RURA&1
E2ist"n F cat"orCas1 nacional, r"ional, d"partam"ntal - municipal#
CUA& ES &A ACTI0IDAD /ENERA& DE &OS CONSE6OS DE DESARRO&&O UR%ANO : RURA&?
a+ promov"r - fortal"c"r la participaci9n p"rman"nt" d" la po*laci9n "n
las
dif"r"nt"s "tapas d"l proc"so d" d"sarrollo, por m"dio d" la
coordinaci9n
"ntr" los s"ctor"s pE*lico - privado#
*+ formular polCticas d" d"sarrollo - d" ord"nami"nto t"rrirorial#
c+ promov"r la captaci9n d" r"cursos - racionali!ar "l uso d" los (u" s"
ti"n"n,
para "l d"sarrollo nacional#
R"union"s1
a+ Cons"'o Nacional1 cada 5G dCas#
*+ Cons"'o R"ional1 cada JG dCas#
c+ Cons"'os D"partam"ntal - Municipal1 cada 4G dCas#
Qu9rum - r"solucion"s1
El Qu9rum s" forma con las 3M4 part"s d" sus mi"m*ros - las
r"solucion"s con
la ma-orCa a*soluta d" los pr"s"nt"s#
E7$&IQUE E& CONSE6O NACIONA& DE DESARRO&&O UR%ANO : RURA&1
1
Ti"n" su *as" l"al "n "l artCculo 33? d" la Constituci9n d" la
R"pE*licaA "s
un "nt"r col"iado - r"pr"s"ntativo, mB2imo "nt" d"l Sist"ma Nacional d"
Cons"'os
d" D"sarrollo Ur*ano - Rural#
CUA&ES SON &OS OR/ANOS DE& CONSE6O NACIONA& DE DESARRO&&O UR%ANO : RURA&?
Son 9ranos d"l CNDUR1 la Coordinaci9n, la Dir"cci9n E'"cutiva, la
S"cr"tarCa
- las Comision"s o /rupos d" Tra*a'o#
CUA&ES SON &AS .UNCIONES DE& CNDUR?
a+ Orani!ar - coordinar la Administraci9n $E*licaA
*+ $romov"r "l d"sarrollo "con9mico, social - cultural d"l paCsA
c+ $romov"r la participaci9n d" la po*laci9n "n la id"ntificaci9n -
soluci9n d"
sus pro*l"masA d+ $romov"r la d"sc"ntrali!aci9n - d"sconc"ntraci9n d"
la
Administraci9n $E*lica#
E7$&IQUE E& CONSE6O RE/IONA& DE DESARRO&&O UR%ANO : RURA&1
Ti"n" su fundam"nto "n "l artCculo 33J d" la Constituci9n $olCtica#
D"finici9n - prop9sito1 El Cons"'o R"ional d" D"sarrollo Ur*ano - Rural
"s un
9rano col"iado - r"pr"s"ntativo, "ncarado d" promov"r - coordinar "l
proc"so
d" d"sarrollo d" una r"i9n#
CUA&ES SON &OS OR/ANOS DE& CONSE6O RE/IONA& DE DESARRO&&O UR%ANO : RURA&?
&a $r"sid"ncia, la S"cr"tarCa - las Comision"s o /rupos d" Tra*a'o#
1
CUA&ES SON &AS .UNCIONES DE& CRDUR?
a+ $romov"r "l d"sarrollo cultura, social - "con9mico d" la r"i9nA
*+ $romov"r la participaci9n d" la po*laci9n "n la id"ntificaci9n -
soluci9n d"
sus pro*l"masA
c+ /"stionar los r"cursos financi"ros (u" corr"spondan a los proramas -
pro-"ctos d" d"sarrollo d" la r"i9nA
QUE SON &OS CONSE6OS DE$ARTAMENTA&ES DE DESARRO&&O UR%ANO : RURA&?
Es un "nt" col"iado - r"pr"s"ntativo, "ncarado d" promov"r -
coordinar "l
d"sarrollo d"l d"partam"nto# Sus 9ranos son los mismos (u" los d"l
cons"'o
r"ional1 pr"sid"ncia, s"cr"tarCa - comision"s#
CUA&ES SON &AS .UNCIONES DE &OS CDDUR?
Son las mismas (u" las d"l cons"'o r"ional, solo (u" aplicadas
Enicam"nt" a la
circunscripci9n d"partam"ntal#
QUE SON &OS CONSE6OS MUNICI$A&ES DE DESARRO&&O UR%ANO : RURA&?
Es un "nt" col"iado - r"pr"s"ntativo "ncarado d" promov"r - diriir
"l
proc"so d" d"sarrollo d"l municipio#
CUA&ES SON &OS OR/ANOS DE &OS CMDUR?
&os mismos (u" los cons"'os r"ional"s - d"partam"ntal"s, con "l
ar"ado d"
una Unidad TDcnica#
CUA&ES SON &AS .UNCIONES DE &OS CMDUR?
1
&as mismas (u" los cons"'os r"ional - d"partam"ntal p"ro limitadas al
t"rritorio municipal#
E7$&IQUE &A INCONSTITUCIONA&IDAD DE &OS CONSE6OS &OCA&ES DE DESARRO&&O
UR%ANO :
RURA&1
.u"ron "liminados al d"clarar la CC la inconstitucionalidad parcial d"
la &"-
d" Cons"'os d" D"sarrollo Ur*ano - Rural "n lo r"f"r"nt" a los mismos#
CUA& ES E& ORI/EN DE &AS /O%ERNACIONES DE$ARTAMENTA&ES?
Son 9ranos c"ntrali!ados - unip"rsonal"s (u" ti"n"n su ori"n "n la
divisi9n
d"l t"rritorio nacional "n d"partam"ntos1 son nom*rados por "l $r"sid"nt"
- son
d"l"ados d"l E'"cutivo - d" los Ministros d" Estado a "2c"pci9n d" los d"
D"f"nsa - R"lacion"s E2t"rior"s#
CUA& ES &A RE/U&ACION &E/A& DE &AS /O%ERNACIONES DE$ARTAMENTA&ES?
Su fundam"nto l"al s" "ncu"ntra "n "l artCculo 33> d" la Constituci9n
$olCtica, "l ual s";ala (u" "l o*i"rno d" los d"partam"ntos "starB a
caro d"
un /o*"rnador D"partam"ntal nom*rado por "l $r"sid"nt" d" la R"pE*lica,
(u"
d"*"ra r"unir las mismas calidad"s (u" un Ministro d" Estado - (u" d"*"rB
ha*"r
"stado domiciliado "n su r"sp"ctivo d"partam"nto, por los Eltimos ? a;os#
CUA&ES SON &AS ATRI%UCIONES DE &AS /O%ERNACIONES DE$ARTAMENTA&ES?
a+ son los sup"rior"s '"rBr(uicos d" la Administraci9n $E*lica d"ntro d"
su
1
d"partam"ntoA
*+ "'"rc"n comp"t"ncia administrativa "n todas las mat"ria s" los
Ministros d"
Estado a "2c"pci9n d" "n mat"ria d" D"f"nsa - R"lacion"s E2t"rior"sA
c+ &as s";aladas d"ntro d"l Sist"ma Nacional d" Cons"'os d" D"sarrollo#
CUA&ES SON &AS RES$ONSA%I&IDADES DE &AS /O%ERNACIONES DE$ARTAMENTA&ES?
Ti"n"n r"sponsa*ilidad d" tipo Administrativo - polCtico, pu"s son
9ranos con
comp"t"ncia#
E7$&IQUE &O RE&ATI0O A &A IM$U/NACION DE &OS ACTOS DE &OS /O%ERNADORES1
E2ist"n 4 tipos d" r"cursos (u" pu"d"n plant"ars" "n contra d" los
o*"rnador"s1
a+ R"consid"raci9nA )como no ti"n" proc"dimi"nto, pu"d" d"cirs" (u" "st"
r"curso
no "2it"+
*+ R"clamoA
c+ R"vocatoriaA
CUA&ES SON &AS /ENERA&IDADES DE &A ADMINISTRACION MUNICI$A&?
&a Constituci9n "sta*l"c" (u" los municipios son "ntidad"s aut9nomas a
las (u"
l"s corr"spond"1
a+ "l"ir a sus propias autoridad"sA
*+ o*t"n"r - dispon"r d" sus r"cursosA
c+ at"nd"r los s"rvicios pE*licos local"s, "l ord"nami"nto t"rritorial -
cumplim"nto d" sus propios fin"s#
QUE ES E& MUNICI$IO?
Es "l con'unto d" p"rsonas individual"s (u", caract"ri!adas
1
primordialm"nt" por
sus r"lacion"s p"rman"nt"s d" v"cindad - as"ntadas "n d"t"rminado
t"rritorio,
"stBn orani!adas "n instituci9n d" d"r"cho pE*lico, para r"ali!ar "l *i"n
comEn
d" todos los ha*itant"s d" su distrito#
CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE& MUNICI$IO?
a+ t"rritorioA
*+ po*laci9nA
c+ autoridadA
d+ orani!aci9n comunitariaA
"+ capacidad "con9micaA
$u"d" citars" ad"mBs un "l"m"nto t"l"ol9ico, (u" consist" "n cumplir -
v"lar
por (u" s" cumplan los fin"s - d"*"r"s d"l EstadoA "'"rc"r - d"f"nd"r la
autonomCa municipalA impulsar "l d"sarrolloA fortal"c"r su patrimonio
"con9mico
"tc,#
CUA& ES &A IM$ORTANCIA DE &A ADMINISTRACION MUNICI$A&?
&a importancia d"l municipio radica "n la n"c"sidad d" d"sc"ntrali!ar
la
administraci9n pE*lica, d" tal man"ra (u" Dsta pu"da "'"rc"r sus
atri*ucion"s d"
una man"ra mBs "fica!, "n *"n"ficio d" los ha*itant"s#
CUA&ES SON &OS SISTEMAS DE /O%IERNO MUNICI$A&?
Como la t"nd"ncia municipal "s hacia la d"sc"ntrali!aci9n, los
municipios
ti"n"n cada v"! mas importancia#
1
A+ Sist"ma d" d"mocracia dir"cta1 En "st" sist"ma "l pod"r municipal
d"
"sti9n corr"spond" a los v"cinos, (ui"n"s lo "'"rc"n
dir"ctam"nt",
conr"ados "n las oportunas asam*l"as (u" s" r"un"n "n pla!as
pE*licas,
lo (u" s" conoc" como Ca*ildo A*i"rto#
%+ Sist"ma d" D"mocracia R"pr"s"ntativa1 &a r"pr"s"ntaci9n d" los
v"cinos s"
"ncu"ntra "ncom"ndada a los 9ranos r"pr"s"ntativos d" la
comunidad, a
travDs d" un 9rano col"iado dond" la mB2ima autoridad "li" al
Alcald"
o int"nd"nt" "n una forma int"rna#
C+ Sist"ma D"mocrBtico, col"iado o inlDs1 Est" sist"ma ti"n" su
fundam"nto
- *as" "n la opini9n pE*lica, "2t"rnada por "l sufraio, c"ntro d"
acci9n
d" o*i"rno "n "l A-untami"nto o Cons"'o Municipal, (u" "s
dir"ctam"nt"
d"sinado por "l cu"rpo "l"ctoral, si"ndo "l d"positario d" la
so*"ranCa
local - d"l (u" r"ci*" todo impulso la vida municipal#
D+ Sist"ma d"mocrBtico d" S"paraci9n d" $od"r"s o Sist"ma .rancDs1 En
"st"
sist"ma, "l municipio "s una corporaci9n r"ida por las
autoridad"s (u"
son d"sinadas por "l Cons"'o El"ctoral, ti"n" una *as"
d"mocrBtica por
motivo (u" d"l pu"*lo r"ci*" "l mandato municipal - d" "l r"ci*"n
la
1
inv"stidura sus r"pr"s"ntant"s m"diant" "l proc"dimi"nto
comunm"nt"
acostum*rado# S" dif"r"ncia totalm"nt" d"l inlDs, -a (u" "n "l
francDs
"2ist" una s"paraci9n d" pod"r"s, mi"ntras (u" "n "l inlDs "2ist"
una
conc"ntraci9n d" pod"r"s#
E+ Sist"ma Autoritario o al"mBn1 Era un sist"ma "s"ncialm"nt"
antid"mocrBtico "n "l (u" "l funicionario "l"ido, no "ra (ui"n
r"alm"nt"
"'"rcCa "l pod"r "'"cutivo#
CUA& ES E& SISTEMA DE /O%IERNO MUNICI$A& EN /UATEMA&A?
En /uat"mala, "l sist"ma (u" s" utili!a "s "l d" d"mocracia
r"pr"s"ntativa,
pu"s sus 9ranos son d"sinados por m"dio d" sufraio - "n Dl (u"dan
r"pr"s"ntados todos los s"ctor"s d" la po*laci9n#
4#4#? OR/ANI<ACION ADMINISTRATI0A MUNICI$A&1
CUA&ES SON &OS OR/ANOS ADMINISTRTI0OS MUNICI$A&ES?
a+ Cons"'os municipal"s
*+ El Alcald" Municipal
c+ El 6u!ado d" Asuntos Municipal"s
QUE SON &OS CONSE6OS MUNICI$A&ES?
"stB int"rado por "l Alcald", sCndicos - cons"'al"sA Entr" sus funcion"s
pod"mos
citar1 a+ la iniciativa, d"cisi9n - "'"cuci9n d" los asuntos municipal"s,
*+ la
"misi9n d" las ord"nan!as - r"lam"ntos d" su municipio, "'"cutarlos -
1
hac"rlos
"'"cutanA c+ la promoci9n d" la "ducaci9n, la cultura, "l d"port", la
r"cr"aci9n,
la las ci"ncias - las art"s "n coordinaci9n con los Minist"rios
r"sp"ctivosA d+
la disposici9n d" los r"cursos d"l municipio para "l cumplimi"nto d" sus
fin"s#
QUE ES E& A&CA&DE MUNICI$A&?
Es "l "ncarado d" pr"sidir - r"pr"s"ntar a la municipalidadA "s ad"mBs
"l
9rano "'"cutivo d" o*i"rno - administraci9n municipal - '"f" d" los
mismos#
Entr" sus funcion"s pod"mos citar1 a+ dictar m"didas d" polCtica - *u"n
o*i"rno
(u" s"a conv"ni"nt" a la *u"na marcha d"l municipioA *+ v"lar por "l
mant"nimi"nto d"l ord"n pE*licoA c+ v"lar por la limpi"!a - salu*ridad d"l
municipio "n call"s, pla!as, m"rcados "tcA d+ autori!ar, a tCtulo
ratuito, los
matrimonios civil"s#
QUE ES E& 6U</ADO DE ASUNTOS MUNICI$A&ES?
Es un 9rano administrativo (u" pu"d" s"r cr"ado por las
municipalidad"s
cuando sus n"c"sidad"s lo r"(ui"ran#
EstB "ncarado d" la "'"cuci9n d" las ord"nan!as municipal"s - d"l
cumplimi"nto
d" sus disposicion"s#
CUA&ES SON &AS COM$ETENCIAS DE& 6UE< DE ASUNTOS MUNICI$A&ES?
a+ Todos los asuntos "n (u" s" af"ct"n las *u"nas costum*r"s, ornato,
1
m"dio
am*i"nt", salud - los s"rvicios pE*licos "n "n"ral - los municipal"sA
*+ D" dili"ncias voluntarias d" titulaci9n supl"toria, con "l s9lo o*'"to
d"
practicar las pru"*as (u" la l"- asina al Alcald"#
c+ Asuntos "n (u" una o*ra nu"va o p"lirosa para los ha*itant"s - "l
pE*lico#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE& $ROCEDIMIENTO ADMINISTRATI0O?
a+ "s oralA
*+ pE*licoA
c+ s"ncilloA
d+ antiformalistaA
"+ actuado " impulsado d" oficioA
f+ n"c"saria la int"rv"nci9n d"l 'u"!A
+ n"c"saria la p"rman"ncia d"l 'u"! "n actos - dili"ncias d" pru"*aA
CUA&ES SON &AS .ORMAS EN QUE $UEDE INICIARSE UN $ROCESO ADMINISTRATI0O
MUNICI$A&?
a+ cuando la l"-, la ord"nan!a, "l r"lam"nto o la disposici9n municipal
asC lo
"sta*l"!canA
*+ por d"nuncia o (u"'a v"r*alA
c+ por d"nuncia o (u"'a "scritaA
d+ por d"nuncia o r"port" d" otras autoridad"s municipal"sA
E7$&IQUE &O RE&ATI0O A &A IM$U/NACION DE &OS ACTOS MUNICI$&AES1
Si s" trata d" r"solucion"s oriinarias d"l Cons"'o Municipal, s"
plant"a
r"curso d" R"posici9n - lo r"su"lv" "l mismo cons"'o#
Si s" trata d" r"solucion"s o actos d"l Alcald" Municipal o d" 9ranos
1
col"iados distintos d"l cons"'o, s" d"*" plant"ar r"curso d" R"vocatoriaA
"st"
r"curso lo r"su"lv" "l cons"'o municipal, pr"vio dictBm"n d"l sCndico#
Si s" trata d" actos o r"solucion"s d" autoridad"s distintas d" las
m"ncionadas, pu"d" plant"ars" r"curso d" Ap"laci9n, (u" d"*" r"solv"r "l
Alcald"
Municipal#
A QUE SE RE.IERE : CUA& ES E& ORI/EN DE& CONTRO& $RI0ATI0O DE &A
ADMINISTRACION
$U%&ICA /UATEMA&TECA?
S" r"fi"r" al proc"so Cont"ncioso Administrativo, cont"nido "n "l
artCculo
33= d" la Constituci9n $olCtica d" la R"pE*lica# El Cont"ncioso
administrativo
sur" como cons"cu"ncia d"l nacimi"nto d"l D"r"cho Administrativo - la
n"c"sidad
d" t"n"r un m"dio d" control para los particular"s, para (u" Dstos t"nan
la
facultad d" impunar las d"cision"s - r"solucion"s d" la administraci9n
pE*lica#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE& CONTENCIOSO ADMINISTRATI0O?
a+ No s" trata d" un r"curso sino d" un v"rdad"ro proc"so d"
conocimi"nto#
*+ Es un proc"so (u" s" conoc" - r"su"lv" d"ntro d" un 9rano
'urisdiccional
)TRI%UNA& DE &O CONTENCIOSO ADMINISTRATI0O+
c+ Su comp"t"ncia "stB diriida a conoc"r las controv"rsias (u"
sur"n d" las r"lacion"s (u" s" dan "ntr" la administraci9n pE*lica - los
particular"s#
1
CUA&ES SON &OS SISTEMAS DE CONTRO& $RI0ATI0O DE &A ADMINISTRACION $U%&ICA?
a+ Sist"ma francDs1 "n "st" sist"ma "2ist" un 9rano (u" s" "ncu"ntra
adscrito a la administraci9n pE*lica, (u" s" l" d"nomina Cons"'o d"
Estado - (u" "s "l "ncarado d" r"solv"r las controv"rsias (u" s" dan
"ntr" la administraci9n pE*lica - los particular"s#
*+ Sist"ma anlosa'9n o inlDs1 "n "st" sist"ma no "2ist" un 9rano
(u" r"su"lva las controv"rsias (u" s" dan "ntr" la administraci9n pE*lica
- los particular"s, todo lo r"lacionado con "l "stado - sus r"lacion"s con
los administrados s" r"ula por "l d"r"cho comEn#
CUA&ES SON &AS C&ASES DE CONTENCIOSO ADMINISTRATI0O?
S"En "l C9dio Tri*utario )(u" r"ula las Salas d"l Tri*unal d" lo
Cont"ncioso Administrativo+ "2ist"n dos clas"s1
@ Cont"ncioso Administrativo "n mat"ria Tri*utaria I
@ Cont"ncioso Administrativo "n mat"ria Administrativa#
I Solo Dsta funciona actualm"nt"#
DE UNA DE.INICION DE CONTENCIOSO ADMINISTRATI0O?
Es un proc"so "n virtud d"l cual la l"- faculta a los particular"s
para opon"rs" a las d"cision"s - r"solucion"s d" la administraci9n
pE*lica, ant" "l 9rano 'urisdiccional comp"t"nt"#
CUA& ES &A RE/U&ACION &E/A& DE& CONTENCIOSO ADMINISTRATI0O?
Arto# 33= C#$#R# Dto# F?@H4 d"l $r"sid"nt" K&"- d" lo Cont"ncioso
AdministrativoK, C9dio Tri*utario, C9dio Municipal, &"- d" /o*"rnaci9n#
CUANDO $ROCEDE E& CONTENCIOSO ADMINISTRATI0O?
a+ Contra las r"solucion"s d" un r"curso administrativo, con lo cual
s" aot" la via administrativa#
*+ Cuando "l 9rano d" la administraci9n no r"sul"va un r"curso
1
administrativo, tal como lo s";ala "l Arto# H d" la &"- d" lo Cont"ncioso
Administrativo - =?> d"l C9dio Tri*utario#
c+ Cuando s" r"vo(u" una r"soluci9n -a cons"ntida por los
int"r"sados, por ha*"rs" incurrido "n "rror d" cBlculo o "n "rror d"
h"cho#
d+ $ara la int"rpr"taci9n d" contratos administrativos
COMO SE E6ERCE E& CONTRO& CONSTITUCIONA& DE &A ADMINISTRACION $U%&ICA?
$or m"dio d" la acci9n d" AM$ARO, lo (u" s" "ncu"ntra r"ulado "n "l
Arto#
3J? d" la C#$#R# - "n la &"- d" Amparo, E2hi*ici9n $"rsonal - d"
Constitucionalidad#
CUANDO $ROCEDE E& AM$ARO?
proc"d" "n los casos s";alados "n "l arto# =5 d" la &"- d" Amparo, "n
dond" s" "ncu"ntra n"c"sario "l plant"ami"nto d" los r"cursos
administrativos para (u" "l amparo proc"da# Asimismo "l Arto# 3H d" la
Constituci9n, "l cual "sta*l"c" (u" sC "s p"rmisi*l" pr"s"ntar "l amparo
sin aotar la vCa administrativa, - "s cuando s" da "l caso d" la fiura
'urCdica d"l Sil"ncio Administrativo - "l Arto#
=G d" la &"- d" Amparo#
CUA& ES E& ORI/EN DE &A $O&ICIA ADMINISTRATI0A?
no sur" como un 9rano d"l "stado, sino como part" d" las funcion"s
d"l "stado#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICA DE &A $O&ICIA ADMINISTRATI0A?
a+ D"*"n "manar d" un 9rano comp"t"nt" s"En la l"-, d" lo contrario
s"ria un acto d" a*uso d" pod"r o ar*itrari"dad, con r"sponsa*ilidad"s
p"nal"s, civil"s - administrativas#
*+ $ara lorar su cumplimi"nto pu"d" autori!ars" "l uso la fu"r!a pE*lica#
&a "'"cuci9n d"*" iniciars" d"sd" "l mom"nto "n (u" s" indica "n la
1
ord"n cuando s" notifica o pu*lica# No o*stant" los af"ctados pu"d"n
impunar la ord"n - solicitar la susp"nsi9n hasta (u" s" aot"n las
accion"s l"al"s - (u"d" firm" la r"soluci9n (u" la conti"n"#
c+ $u"d"n s"r r"vocadas d" oficio por "l 9rano (u" las "mit", aun(u"
pu"d" "2tinuirs" ant"s d" su cumplimi"nto o "'"cuci9n, si la causa (u"
las produc" d"sapar"c" o por la mu"rt" d"l d"stinatario d" la ord"n,
sin "m*aro como "n la aus"ncia "s posi*l" o*liar al administrador d"l
patrimonio a (u" cumpla la ord"n#
d+ Normalm"nt" son "scritasA "n caso d" "m"r"ncia pu"d"n s"r oral"s, p"ro
s" d"'a constancia o ra!9n "scrita d" su "2p"dici9n - cumplimi"nto#
CUA& ES &A DE.INICION DE $O&ICIA ADMINISTRATI0A?
Es "l m"dio por "l cual s" manifi"sta "l pod"r pE*lico d" la
administraci9n d" una forma co"rcitiva, a travDs d"l "stadoA limita los
d"r"chos - li*"rtad"s "n *"n"ficio d"l *i"n"star "n"ral o *i"n comEn a
travDs d" la am"na!a - coacci9n )la sanci9n administrativa+# 8a- (u"
d"stacar (u" la funci9n d" policCa (u" "'"rc" "l "stado, ti"n"
n"c"sariam"nt" (u" s"r r"ali!ada *a'o los parBm"tros (u" la constituci9n -
d"mBs l"-"s s";al"n#
QUE C&ASES DE $O&ICIA ADMINISTRATI0A E7ISTEN?
a+ S"uridad d" *i"n"s - p"rsonas
c+ Salu*ridad, tomando m"didas para la salud "n "n"ral
d+ &a mortalidad, "ncaminada a la prot"cci9n d" las *u"nas
costum*r"s#
QUE C&ASES DE MEDIOS DE $O&ICIA ADMINISTRATI0A E7ISTEN?
M"dios .ormal"s o /"n"ral"s
@ R"lam"nto d" $olicCa
@ Ord"nan!as d" $olicCa
M"dios Mat"rial"s o Individual"s
1
&ic"ncias, Autori!acion"s o $"rmisos d" $olicCa
QUE SON &OS MEDIOS .ORMA&ES DE $O&ICIA?
0an diriidos a toda la col"ctividad - s" manifi"stan por m"dio d"
Ord"nami"ntos - ord"nan!as d" policCa#
QUE SON &OS RE/&AMENTOS DE $O&ICIA?
Consist"n "n normas 'urCdicas "n"ral"s (u" dicta "l oranismo
"'"cutivo con *as" "n su pot"stad r"lam"ntaria (u" l" otora la
Constituci9n# Estas normas d"sarrollan los pr"c"ptos d" las l"-"s
ordinarias - s" l"s d"nomina R"lam"ntos d" Aplicaci9n, (u" d"*"n s"r
cumplidos "n situacion"s normal"s# &a facultad r"lam"ntaria s" "ncu"ntra
r"ulada "n "l Arto# =H4 lit"ral"s a+ - "+ d" la Constituci9n# En
situacion"s "2traordinarias - d" "m"r"ncia, la funci9n r"lam"ntaria
asum" caract"rCsticas "sp"cial"s (u" p"rmit"n al "'"cutivo dictar
disposicion"s "2traordinarias - t"mporal"s por m"dio d" d"cr"tos d"
"m"r"ncia o calamidad pE*lica, (u" p"rmit"n r"sta*l"c"r "l ord"n pu*lico,
r"strini"ndo las arantCas constitucional"s (u" la propia constituci9n
p"rmit"#
QUE SON &AS ORDENAN<AS DE $O&ICIA?
Consist"n "n disposicion"s (u" dicta "l "'"cutivo - otras "ntidad"s
comp"t"nt"s para una r"ion, d"partam"nto, municipio o localidad#
QUE SON &OS MEDIOS MATERIA&ES O INDI0IDUA&ES?
Consist" "n la m"ra aplicaci9n a casos concr"tos d" la coacci9n
administrativa d"l "stado a p"rsonas individual"s o col"ctivas,
p"rf"ctam"nt" id"ntifica*l"s, para limitarl"s "l "'"rcicio d" ci"rtos
d"r"chos, d" conformidad con la &"-# s" l" conoc" como &ICENCIAS O
AUTORI<ACIONES ADMINISTRATI0AS )p"rmisos d" policCa+, "n s"ntido positivo,
pu"s p"rmit"n "l "'"rcicio limitado d" un d"r"cho - $RO8I%ICIONES O
1
&IMITACIONES DE $O&ICIA )ord"n"s d" policCa+ "n s"ntido n"ativo, pu"s no
p"rmit"n (u" las p"rsonas r"alic"n d"t"rminadas actividad"s, para pr"v"nir
"l 9rd"n pE*lico#
QUE SON &AS &ICENCIAS, AUTORI<ACIONES O $ERMISOS DE $O&ICIA?
Son actos d" la administraci9n (u" p"rmit"n "l "'"rcicio d" los
d"r"chos (u" "sta*l"c" la l"- a favor d" los particular"s, p"ro *a'o
r"lam"ntaci9n# No cr"an d"r"chos, solo "liminan los o*stBculos para (u"
los int"r"sados pu"dan "'"rc"r sus d"r"chos, d"ntro d" los lCmit"s para no
af"ctar "l int"rDs "n"ral# $ara o*t"n"r "stas lic"ncias los int"r"sados
d"*"n solicitarlas# Estas lic"ncias no son inmuta*l"s - (u"dan
condicionadas a los cam*ios (u" s" d"t"rmin"n por m"dio d" la l"- d"spuDs
d" su otorami"ntoA NO SON O%6ETO DE CESION, SUCESION
8EREDITARIA NI DONACION# $#E'# &ic"ncia para conducir, portar armas, "tc#
QUE ES &A E7$RO$IACION?
Es "l instrum"nto l"al al s"rvicio d"l "stado para int"rv"nir la
propi"dad privada, si "sta constitu-" o*stBculo para "l cumplimi"nto d"
sus fin"s d" s"rvicio pE*lico# Arto# FG d" la Constituci9n#
E7$&IQUE &A E0O&UCION 8ISTORIA DE &A E7$RO$IACION1
Esta instituci9n apar"c" "n las si"t" partidas d" Alfonso "l Sa*io#
En "l silo 70II apar"c" "n .rancia con "l nom*r" d" confiscaci9n - "n
=>5= la Constituci9n .ranc"sa ha*la d" ra!on"s d" n"c"sidad pE*lica -
utilidad col"ctiva para "2propiar *i"n"s, pr"vio pao d" la ind"mni!aci9n
'usta al du";o# &a "2propiaci9n s" r"fi"r" a un proc"dimi"nto d" d"r"cho
pE*lico para (u" "l "stado pu"da "n forma unilat"ral, ad(uirir *i"n"s
privados para cumplir sus funcion"s m"diant" "l pao d" una ind"mni!acion
pr"via - 'usta (u" comp"ns" al particular d" la p"rdida d" su propi"dad
por n"c"sidad pE*lica# Artos# 45 - FG d" la Constituci9n# =,3 al F d" la
&"- d" E2propiaci9n#
1
QUIENES $UEDEN INSTAR &A E7$RO$IACION?
@ El Estado
@ &as Municipalidad"s
@ &os contratistas o conc"sionarios d" s"rvicios pE*licos o d" o*ras
o s"rvicios d" utilidad pE*lica#
@ Empr"sas o compa;Cas particular"s, cuando "stDn l"alm"nt"
autori!adas
@ &a Univ"rsidad d" San Carlos d" /uat"mala#
DONDE SE RE/U&A &O RE&ATI0O A &A RESER0A TERRITORIA& DE& ESTADO?
Artos# =33 - =34 d" la Constituci9n#
DONDE SE RE/U&A &O RE&ATI0O A &A $RO8I%ICION DE CON.ISCACION DE %IENES?
Arto# F= d" la Constituci9n#
QUE SON &AS SER0IDUM%RES &E/A&ES?
Son las impu"stas por la l"- por causa d" utilidad pu*lica, o por
int"r"s"s d" los particular"s, t"ni"ndo carBct"r for!oso d" modo (u" s"
"sta*l"c"n aEn "n contra d" la voluntad d"l du";o d"l pr"dio sirvi"nt"#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE &AS SER0IDUM%RES &E/A&ES?
@ No ll"an a s"r v"rdad"ras s"rvidum*r"s pE*licas
@ $roduc"n d"r"cho a la corr"spondi"nt" ind"mni!aci9n
@ Ti"n"n por fu"nt" no la voluntad d"l hom*r" sino la &"-#
QUE SON &AS SER0IDUM%RES ADMINISTRATI0AS?
&as s"rvidum*r"s administrativas pr"s"ntan afinidad con las d"l
D#Civil, p"ro no id"ntidad# E2ist"n cuando la propi"dad so*r"s cosas
inmu"*l"s s" v" disminuCda al constituirs" so*r" "lla una cara 'urCdica
"n favor d" la col"ctividad, "sto sinifica (u" la disminuci9n vi"n"
1
impu"sta por disposicion"s administrativas, sin (u" ha-a aca"cido un h"cho
'urCdico (u" motiv" "sas condicion"s# &as s"rvidum*r"s administrativas
ti"n" "2ist"nia "n tanto "l inmu"*l" a favor d"l (u" s" "sta*l"c"n,
manti"n" la d"stinaci9n (u" l" dio ori"n# A dif"r"ncia d" las civil"s (u"
pu"d"n s"r r"al"s, o s"a "sta*l"cidas a favor d" una cosa, o p"rsonal"s,
constituCdas a favor d" una p"rsona d"t"rminada, las administrativas
SIEM$RE SON REA&ES, *"n"fician a una cosa (u" int"ra "l patrimonio
"statal, para at"nd"r con "llo un int"rDs "n"ral#
CUA& ES &A RE/U&ACION &E/A& DE &AS SER0IDUM%RES ADMINISTRATI0AS?
Artos# >?3 al >JGA >JH,>>>@>H=, >HJ,>5J,>5>,>5H,>55 d"l C9dio Civil#
Artos# D"l J5 al >3 d" la &"- d" Min"rCa#
CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE &AS SER0IDUM%RES ADMINISTRATI0AS?
a+ El"m"nto R"al1 consist" "n la o*liaci9n (u" p"sa "n "l inmu"*l" d"
propi"dad privada#
*+ El"m"nto $"rsonal1 p"rsona privada )individual o col"ctiva+ propi"taria
d"l *i"n ravado#
c+ El"m"nto T"l"ol9ico o finalista1 "s "l *"n"ficio col"ctivo (u" motiva
la s"rvidum*r", "l *i"n"star "n"ral "s la finalidad d"l Estado - Dst"
d"*" privar so*r" "l int"rDs particular#
QUE SON &AS RESTRICCIONES ADMINISTRATI0AS?
Son limitacion"s, constant" - actual"s, (u" por motivos d" int"rDs
pE*lico, s" l" impon"n al propi"tario d" la propi"dad particular# Es una
actividad d" policCa (u" implica "l d"*ilitami"nto d"l "'"rcicio d" los
d"r"chos d" la propi"dad privada# No d"sm"m*ran la propi"dad, sino (u"
impon"n una tol"rancia d" part" d"l du";o, "n int"rDs d" la comunidad# &a
r"stricci9n disminu-" "l dominio particular, sin (uitarlo o "liminarlo o
"liminar la propi"dad )como "n "l caso d" la "2propiacion+# $#E'# las
ord"nan!as municipal"s (u" prohi*"n la construcci9n d" "dificios so*r"
1
d"t"rminada altura por "l paso d" avion"s o su"los sCsmicos#
&as limitacion"s administrativas a la propi"dad, s" "sta*l"c"n *asadas "n
"l int"rDs pE*lico, - s" dif"r"ncian d" a(u"llas (u" r"ula "l d"r"cho
civil, "ncaminadas a d"t"rminar los lCmit"s d"l d"r"cho d" propi"dad d"
los particular"s - a conciliar los int"r"s"s#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE &AS RESTRICCIONES ADMINISTRATI0AS?
a+ /"n"ralidad1 por(u" no s" impon"n so*r" cosas d"t"rminadas, sino (u"
af"ctan todas las cosas (u" s" "ncu"ntran "n idDntica situaci9n -
condicion"s#
*+ Son Constant"s1 no s" "sta*l"c"n por ti"mpo d"t"rminado#
c+ Son ilimitadas "n su nEm"ro1 -a (u" sur"n d" n"c"sidas pE*licas -
"stas no pu"d"n limitars" a un lCmit" numDrico#
d+ Impon"n al propi"tario o*liaci9n d" no hac"r o d"'ar d" hac"r#
"+ No dan luar a ind"mni!aci9n, al no implicar una disminuci9n d"l
d"r"cho d" propi"dad, Dsto no produc" da;o 'urCdico#
f+ R"ac"n no solo so*r" cosas inmu"*l"s, sino tam*iDn pu"d"n r"ca"r so*r"
cosas
mu"*l"s, si"mpr" (u" Dstos pu"dan af"ctar "l 9rd"n pE*lico, $#E'#
"vitar "l
humo n"ro para no da;ar "l m"dio am*i"nt"#
E7$&IQUE E& $ROCESO 8ISTORICO DE& DEREC8O AM%IENTA& EN /UATEMA&A?
D"ntro d" los ant"c"d"nt"s d"l D#Am*i"ntal d" /uat"mala, "s n"c"sario
hac"r r"f"r"ncia a la DEC&ARACION DE ESTOCO&MO SO%RE E& MEDIO 8UMANO,
c"l"*rada "n Estocolmo, su"cia "n =5>3, "n la cual participaron ==3
"stados, si"ndo uno d" "llos /uat"mala, "n la cual ac"pt9 dicha
d"claraci9n int"rBndos" a los proramas municipal"s para la prot"cci9n -
m"'orami"nto d"l m"dio am*i"nt", - la calidad d" vida "n lo (u" a su
t"rritorio corr"spond", "l cual s" "ncu"ntra "n los consid"randos d"l Dto#
JH@H5 d"l conr"so d" la r"pE*lica &E: DE $ROTECCION : ME6ORAMIENTO DE&
1
MEDIO AM%IENTE# En la (u" s" cr"9 la COMISION NACIONA& DE& MEDIO AM%IENTE,
9rano "ncarado d" cr"ar un incr"m"nto ad"cuado para planificar, coop"rar
- "'"cutar un plan nacional para alcan!ar los o*'"tivos d" cons"rvar -
m"'orar "l m"dio am*i"nt"#
QUE ES &A COMISION NACIONA& DE& MEDIO AM%IENTE?
"s un 9rano (u" d"p"nd" dir"ctam"nt" d"l pr"sid"nt" d" la r"pE*lica
- ti"n" funcion"s d" as"sorCa - coordinaci9n d" todas las accion"s
t"ndi"nt"s a la formulacion - aplicacion d" la polCitica nacional, para la
prot"cci9n - m"'orami"nto d"l m"dio am*i"nt"#
COMO SE INTE/RA &A CONAMA?
a+ por un Coordinador, nom*rado por "l $r"sid"nt" d" la R"pE*lica, "l (u"
d"*" r"unir las mismas calidad"s (u" un Ministro d" Estado, ad"mBs d"
s"r pr"f"sional o tDcnico "n la mat"ria - una "2p"ri"ncia mCnima d" 3
a;os# Sus funcion"s s" "ncu"ntra r"uladas "n "l arto# 34 d"l Dto#
JH@H5
*+ Cons"'o TDcnico, "l cual s" int"ra con =G mi"m*ros )Arto# 3F Dto#
JH@H5+ - Sus funcion"s s" r"ulan "n "l arto# 3? d" la citada l"-#
QUE SON &OS %IENES DE& ESTADO?
El patrimonio "statal s" int"ra por los *i"n"s d" toda clas" (u"
"stan a la disposici9n d" un 9rano administrativ, para (u" sirvan a los
fin"s administrativos# S" consid"ran *i"n"s o cosas pE*licas a(u"llas (u"
formando part" d"l patrimonio "statal, son utili!adas por la
administraci9n#
COMO SE C&ASI.ICAN &OS %IENES DE& ESTADO?
$or la forma "n (u" pu"dan s"r usados1
@ D" uso comEn
@ D" uso pE*lico
1
@ D" uso privado o privativo d" la administraci9n#
QUE SON &OS %IENES DE USO $RI0ATI0O?
Son utili!ados por la administraci9n para "l cumplimi"nto d" sus
fin"s, p"ro no s" hallan a disposici9n d" todos, por "'"mplo, los
"dificios, mat"rial"s d" oficina, mo*iliario, v"hCculos - otros *i"n"s, no
"stan a disposici9n "n"ral d" las p"rsonas#
QUE SON &OS %IENES DE USO $U%&ICO?
Son d"stinados al s"rvicio d" todos, - a la disposicion d" todos, o
por lo m"nos d" un s"ctor no individuali!ado d" la "n"ralidad, como lo
son las costas, rios, caminos, pu"nt"s, "tc, su utli!aci9n s" hac"
"n"ralm"nt" sin p"rmiso "sp"cial, sin "m*aro pu"d"n "star r"uladas, sin
(u" "sto priv" "l carBct"r pE*lico d" uso comEn#
QUE SON &OS %IENES DE& $RESU$UESTO?
Es "l con'unto d" r"cursos d" capital )tri*utarios - financi"ros+ (u"
capta "l Estado para su funcionami"nto, pr"staci9n d" s"rvicios, inv"rsi9n
d" o*ra pE*lica - su mant"nimi"nto# Estos *i"n"s o r"cursos s" captan por
m"dio d" impu"stos, ar*itrios, tasas, r"ntas, contri*ucion"s, r"alCas,
int"r"s"s,
crDditos, pr"stamos, donacion"s, "tc, o*t"nidos d"ntro - fu"ra d"l "stado#
NOTA1 v"r Arto# =3= d" la Constituci9n#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE &OS %IENES DE& ESTADO?
a+ Son inali"na*l"s )Arto# FJ= C#Civil+
*+ &a propi"dad d"l "stado no pr"scri*" nunca )arto# FJ= C#Civil+
c+ S" "ncu"ntran "2c"ntos d"l pao d" impu"stos, salvo (u" s" trat" d"
construcci9n por m"'oras (u" la municipalidad r"ali!a d" sus call"s#
d+ $u"d"n aprov"chars" d" "llos todos los ha*itant"s, si"mpr" con las
r"striccion"s (u" la l"- "sta*l"c"# Artos# FJ= al FJ4 C#Civil#
1
CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE &OS %IENES DE& ESTADO?
a+ El "stado - sus "ntidad"s d"sc"ntrali!adas - aut9nomas son los
titular"s d"l d"r"cho r"al d" propi"dad#
*+ &os *i"n"s pu"d"n s"r mu"*l"s o inmu"*l"s#
c+ El"m"nto t"l"ol9ico o finalista1 "s la utili!aci9n d" los *i"n"s
pu*licos para "l uso dir"cto o indir"cto d" la col"ctividad
d+ El"m"nto 'urCdico1 s" pr"s"nta por m"dio d"l con'unto d" disposicion"s
l"al"s (u" "sta*l"c"n las clas"s d" *i"n"s d"l dominio pE*lico#
CUA& ES &A RE/U&ACION &E/A& DE &OS %IENES DE& ESTADO?
Arto# =3= d" la Constituci9n, F?J al F?5 d"l C#Civil#
CUA&ES SON &AS DI.ERENCIAS CON E& $ATRIMONIO $RI0ADO?
a+ &os *i"n"s d"l dominio pu*lico no son susc"pti*l"s d" com"rcioA
mi"ntras (u" los d" dominio privado si son susc"pti*l"s d" li*r" oc"
d" disposici9n#
*+ &os *i"n"s d"l dominio pE*lico son aprov"cha*l"s por todos los
particular"s, mi"ntras (u" los *i"n"s privados, son aprov"cha*l"s por
"l l"itimo propi"tario#
c+ &os *i"n"s d"l dominio pu*lico son in"m*ara*l"s, mi"ntras (u" los
*i"n"s d" propi"dad privada si son susc"pti*l"s d" "m*aro#
DONDE SE RE/U&A &O RE&ATI0O A& DOMINIO DE &AS A/UAS?
En forma som"ra "n los Artos# =3> - =3H d" la constituci9n, podrB v"rs"
tam*iDn "l docum"nto "la*orado por la USAC d"nominado CONSIDERACIONES $ARA
E&
ORDENAMIENTO DE UNA &E: /ENERA& DE A/UAS#
DONDE SE RE/U&A &O RE&ATI0O A& A$RO0EC8AMIENTO DE &AS A/UAS?
1
Arto# =3> d" la Constituci9n#
CUA& ES &A RE/U&ACION &E/A& CI0I& : ADMINISTRATI0A CON RES$ECTO A& DOMINIO
DE &AS
A/UAS?
a+ Artos# ?>5 al ?HH C9dio Civil
*+ &"- d" Transformaci9n Araria
c+ C9dio Municipal
d+ R"lam"nto d" DI/ESA
"+ &"- d" $rot"cci9n - M"'orami"nto d"l M"dio Am*i"nt"
f+ &"- d" Min"rCa#
E7$&IQUE &O RE&ATI0O A& DOMINIO DE& SU%SUE&O?
Cuando s" ha*la d" su*su"lo (u"dan compr"ndidos todos a(u"llos
r"cursos NO RENO0A%&ES, )"'# min"ral"s " hidrocar*uros+ (u" d" conformidad
con la C#$#R# son r"cursos (u" p"rt"n"c"n al Estado, - "stBn r"ulados por
l"-"s "sp"cial"s, )&"- d" Minas - &"- d" 8idrocar*uros+# 0"r Arto# =3?
C#$#R# - Artos# F - ? d" la &"- d" 8idrocar*uros#
CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE& DOMINIO DE& SU%SUE&O?
a+ El Estado, (u" "s "l l"Ctimo propi"tario d"l su*su"lo, los -acimi"ntos
d" hidrocar*uros - los min"ral"s#
*+ &os "l"m"ntos (u" s" "ncu"ntran "n "l su*su"lo, -acimi"ntos d"
hidrocar*uros - min"ral"s, asC como cual(ui"r otra sustancia orBnica o
inorBnica d"l su*su"lo#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS?
a+ Es un *i"n propi"dad d"l Estado
*+ Es impr"scripti*l"
c+ $u"d" s"r o*'"to d" "2plotaci9n - "2ploraci9n por particular"s
nacional"s o "2tran'"ros#
1
d+ Son r"cursos no r"nova*l"s
CUA& ES &A C&ASI.ICACION DE &OS RECURSOS DE& SU%SUE&O?
@ 8idrocar*uros
@ Minas
DONDE SE RE/U&A &O RE&ATI0O A 8IDROCAR%UROS?
&"- d" 8idrocar*uros, Dto# &"- =G5@H4
DONDE SE RE/U&A &O RE&ATI0O A MINAS?
&"- d" Minas, Dto# F=@54 d"l Conr"so#
E7$&IQUE &O RE&ATI0O A CONCESIONES : CONTRATOS $ARA &A E7$&OTACION :
E7$&ORACION
$ETRO&ERA : DE 8IDROCAR%UROS?
&a disposicion"s "n"ral para los contratos d" op"racion"s p"trol"ras
(u"dan cont"nidos d"ntro d" la &"- d" 8idrocar*uros, d"l articulo H al 3FA
asimismo "n "l r"lam"nto (u" r"ula la c"l"*raci9n d" contratos d"
"2ploraci9n -Mo "2plotaci9n d" hidrocar*uros, r"lam"nto para op"rar como
contratista d" s"rvicios p"trol"ros o su*contratista d" s"rvicios
p"trol"ros#
QUE ES E& AREA DE E7$&ORACION?
Es "l Br"a (u" "l contratista r"ti"n" para "l d"sarrollo d" sus
op"racion"s p"trol"ras d" "2plotaci9n como cons"cu"ncia d" uno o varios
d"scu*rimi"ntos d" campos com"rcial"s conform" a la l"- - al contrato#
NOTA1 l""r la l"- d" hidrocar*uros - la l"- d" minas#
QUE SON &AS &ICENCIAS DE E7$&ORACION?
Son las (u" confi"r"n al titular, la facultad "2clusiva d" locali!ar,
"studiar - anali!ar los -acimi"ntos para los cual"s ha-a sido otorada#
1
CUA& ES E& $&A<O DE &A &ICENCIA DE E7$&ORACION?
4 a;os prorroa*l" hasta por 3 p"riodos iual"s o m"nor"s#
CUA&ES SON &OS DEREC8OS DE& TITU&AR DE &A &ICENCIA DE E7$&ORACION?
a+ $r9rroa d" su lic"ncia
*+ r"nunciar o c"d"r la titularidad d" su lic"ncia
c+ fran(uicias, *"n"ficios - "2on"racion"s
CUA&ES SON &AS O%&I/ACIONES DE& TITU&AR DE UNA &ICENCIA DE E7$&ORACION?
a+ Iniciar op"racion"s "n "l pla!o mB2imo d" J m"s"s
*+ Dar aviso a la Dir"cci9n d"l halla!o d" otros min"ral"s distintos
c+ Informar a la dir"cci9n d"ntro d"l pla!o d" 4 m"s"s, a partir d" la
finali!acion d" cada a;o d" "2ploraci9n so*r"1
@ d"scripci9n d" op"racion"s - tra*a'os
@ d"scripci9n d" inv"rsi9n "f"ctuada
QUE SON &AS CONCESIONES DE E7$&OTACION?
&a conc"si9n d" "2plotaci9n, confi"r" al titular la facultad
"2clusiva d"
"2plotar los -acimi"ntos para los cual"s ha-a sido otorada#
CUA& ES E& $&A<O DE UNA CONCESION DE E7$&OTACION?
3? a;os, prorroa*l" por = o mas p"rCodos iual"s o m"nor"s#
CUA&ES SON &OS DEREC8OS DE& TITU&AR DE UNA CONCESION?
a+ $r9rroa d" su conc"si9n
*+ Dispon"r d" los productos min"ral"s
c+ .ran(uicias, *"n"ficios - "2on"racion"s
CUA&ES SON &AS O%&I/ACIONES DE& TITU&AR?
1
a+ Iniciar op"racion"s "n un pla!o mB2imo d" =H m"s"s
*+ ConstituCr fian!a, s"uro u otra arantia a favor d"l Minist"rio, "n
*"n"ficio d"l propi"tario o p"sar d"l t"rr"no#
EN QUE CONSISTE &A A.ECTACION?
sinifica la su'"ci9n d" una propi"dad al rDim"n "sp"cial d"l dominio
pE*lico,
por la utilidad pu*lica a (u" la misma s" d"stina# $r"supon" un pod"r d"
disposici9n - "s un acto 'urCdico administrativo con "f"ctos "sp"cCficos
(u" s"
dif"r"ncia d" los actos administrativos usual"s por cuanto car"c" d"
d"stinatario, o s"a, s" diri" a una cosa, no a una p"rsona - ni si(ui"ra
su
propi"tario pu"d" consid"rars" d"stinatario, pu"sto (u" su p"rsona "s
indif"r"nt"
a la administraci9n#
QUE ES &A DESA.ECTACION?
S" da cuando la administraci9n pE*lica, saca d" sus inv"ntarios los
*i"n"s
d" su propi"dad - los traslada, por los proc"dimi"ntos "sta*l"cidos "n la
l"-, a
propi"dad d" los particular"s, por "l proc"dimi"nto d" la su*asta pE*lica#
CUA& ES &A RE/U&ACION &E/A& DE &A ADQUISICION : DIS$OSICION DE %IENES DE&
ESTADO?
&"- d" Contratacion"s d"l Estado, Dto# ?>@53 d"l Conr"so d" la R"pE*lica
- su
r"lam"nto, Acu"rdo /u*"rnativo =G?J@53 d"l $r"sid"nt" "n Cons"'o d"
Ministros d"
f"cha 33 d" dici"m*r" d" =553#
1
DONDE SE RE/U&A &O RE&ATI0O A &ICITACIONES $U%&ICAS?
artos# => al 4> Dto# ?>@53
DONDE SE RE/U&A &O RE&ATI0O A E& SISTEMA DE COTI<ACION?
artos# 4H al F3 Dto# ?>@53
DONDE SE RE/U&A &O RE&ATI0O A &A COM$RA DIRECTA?
Arto# F4
EN /ENERA& DE%E &EERSE TODA &A &E: : RE/&AMENTO DE CONTRATACIONES DE&
ESTADOO#

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