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Los Retos Escolares Ante El Plan de Flexibilidad

Los Retos Escolares Ante El Plan de Flexibilidad

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Descripción del Plan de Flexibilidad en relación a las escuelas
Descripción del Plan de Flexibilidad en relación a las escuelas

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Categories:Types, School Work
Published by: Miguel A. Varela Pérez on May 05, 2014
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Los Retos Escolares ante el Plan de Flexibilidad Miguel A. Varela Pérez 3 de mayo de 2014
En el año 1965 se pone en vigor en los Estados y Territorios de Estados Unidos la Elementary and Secondary Education Act (ESEA). Esta Ley es la que regula, prácticamente, todo el proceso educativo en los Estados Unidos desde el nivel elemental hasta el secundario, estableciendo a su vez la Política Pública de la Educación en los Estados Unidos. En la misma se incluyen todos los requerimientos fiscales y programáticos. En el año 2001 a la Ley ESEA se le incorporan cambios significativos bajo la No Child Left Behind Act (NCLB). Bajo esta enmienda se le exige a todas las escuelas que alcancen el cien (100) porciento de proficiencia académica para el año 2014. La enmienda de Ley NCLBA contenía cuatro principios básicos de la reforma educativa del Presidente Bush. Estos cuatro principios son;
mayor responsabilidad por los resultados, control y flexibilidad a nivel local, mayores opciones para los padres y un énfasis en las técnicas de enseñanza efectivas y comprobadas
. En otras palabras, los estados y territorios serían los responsables de establecer estándares académicos rigurosos sobre lo que cada niño debe saber y aprender en lectura, matemáticas y ciencias en el nivel elemental y el secundario. Puerto Rico cumplió con este requerimiento y todas las cartas circulares de los programas académicos estaban alineadas a la enseñanza con los estándares incluyendo, aunque no en forma compulsoria, el uso de los mapas curriculares. Un avance que demostró lo actualizado del sistema educativo puertorriqueño en materia curricular y académica. Los resultados tenían que darse a conocer a los padres y al público general. Por lo tanto, bajo el estatuto anterior, las escuelas serían responsables de mejorar la ejecución académica de todos los estudiantes y habría consecuencias reales para los distritos y las escuelas que no lograran progreso. De igual forma los padres tenían que ser notificados sobre su derecho a pedir información de las cualificaciones profesionales de los maestros si el maestro que atiende a su hijo no
 
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estaba altamente calificado y si a su hijo lo atendía un ayudante de maestro. La Ley NCLBA otorgaba una responsabilidad bien rigurosa a las escuelas en relación a la participación de los padres, requería que éstas desarrollaran políticas públicas dirigidas a integrarlos a las gestiones y asuntos educativos. De ahí la formulación de la última carta circular 15:2013-2014 del 20 de julio de 2013 aprobada por el Departamento de Educación para atender este requerimiento. En la misma se utiliza como marco de referencia los Estándares Nacionales para la Participación de los Padres y las Madres (National Standards for Parental Involvement), basado en el modelo de Joyce Epstein (2008). Estos estándares son; La integración de la familia al entorno escolar, Comunicación Efectiva, Apoyar el éxito del estudiante, Apoderamiento de los Padres, Poder Compartido y Colaborando con la comunidad escolar. Es importante señalar, como se indicara anteriormente, que la Ley NCLBA requería que para el año 2014 el cien por ciento de los estudiantes fueran proficientes en lectura y matemática, esta situación y realidad estaba lejos de ser alcanzada lo que llevaba a que el número de escuelas en plan de mejoramiento siguiera aumentando, aun con los diferentes modelos implantados en estas escuelas, especialmente las que estaban en séptimo año o más de plan de mejoramiento. Ya desde el año 2010, y ante la realidad de lo difícil de cumplir con el requisito de la alta tasa de proficiencia, hubo peticiones de diferentes sectores educativos en los Estados Unidos para que la Ley Federal fuera enmendada y se pudiera atender el requisito de la proficiencia académica para el 2014. Ante la división entre el ejecutivo y el legislativo estas solicitudes se quedaron en el vacio. Ante los reclamos, y en virtud de una disposición que contiene la Ley NCLBA, Título VI (6131,6132), en la que le permite al Presidente incorporar cambios administrativos al cumplimiento de la misma, en el año 2011 el Secretario de Educación de los Estados Unidos, Arne Duncan informó a los estados y territorios que podían someter planes para dispensas que les permitiera reformular sus estrategias de reforma escolar. De inmediato el Gobierno de Puerto Rico, usando las Guías preparadas por el Departamento de Educación Federal, procedió a someter un Plan de Trabajo denominado Plan de Flexibilidad. Este plan de reforma riguroso tenía que estar regido por cuatro principios guías. Luego de varias evaluaciones y
 
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correcciones, a petición del Departamento de Educación Federal, el Plan de Flexibilidad finalmente fue aprobado en el año 2013. Según lo indicado anteriormente, el Plan de Flexibilidad está fundamentado en cuatro principios básicos;
Expectativas Postsecundarias y Profesionales para todos los Estudiantes, Sistema Diferenciado de Reconocimiento, Rendición de Cuentas y Apoyo, Apoyo a la Instrucción y el Liderato Efectico y Reducción de la Duplicación y la Carga Innecesaria.
Los Principios de Flexibilidad tienen que estar enmarcados en los siete (7) Principios de Cambio Radical (TurnaroundPrinciples), según lo establece la Sección 1003(g)(4) y la definición de una Escuela Tier I en la Sección I.A.3 del School Improvement Grant (SIG) que permite al DEPR asignar fondos SIG para implantar uno de los cuatro modelos SIG en cualquiera de las Escuelas Prioridad que cumplan con el documento ESEA Flexibility. Los Principios de Cambio Radical son los siguientes;
Liderazgo firme, Maestros y Maestras Eficaces, Rediseño del horario escolar, Programa académico alineado y riguroso, Uso de datos para el mejoramiento continuo, Ambiente seguro para el aprendizaje y Participación de la familia y la comunidad.
Como se puede observar, el Plan de Flexibilidad representa un alto nivel de responsabilidad para las escuelas, aunque el gobierno federal ha establecido dispensas para flexibilizar muchos procesos dirigidos a que el plan sea implantado, no deja de ser riguroso dentro de esa flexibilidad. Ante este nuevo escenario el Departamento de Educación de Puerto Rico ha desarrollado una misión y visión para atender el Plan de Flexibilidad. Por ejemplo la visión del DEP para el Plan de
Flexibilidad es “
asegurar que cada estudiante del sistema público del país domine las áreas de contenido básico, de tal forma que al graduarse de la escuela superior haya desarrollado el conocimiento y las destrezas necesarias para ser exitoso en la universidad o en una carrera profesional; propiciar que nuestras escuelas sean escenarios académicos pertinentes con la ayuda de una administración eficaz y eficiente que hace el mejor uso de los servicios y recursos existentes; formar ciudadanos con las competencias y destrezas que los hagan partícipes de manera activa y democrática en su comunidad, dentro de un marco de conducta ética, como aprendiz continuo y comunicador efectivo y emprendedor, para insertarse en los

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