cin de habilidades para la vida que estn en marcha actualmente tambin se basan en la teora de aprendizaje social. Esta teora promueve las oportu- nidades para procesar y estructurar las experiencias vitales adquiridas, aplicar- las y aprovecharlas en forma activa (Bandura, 1997 [citado en Botvin, 1986]). El mtodo se construye alrede- dor de la creacin de oportunidades para que los jvenes adquieran habili- dades. tales como el conocimiento de los medios de comunicacin o la capa- cidad de juicio crtico, que les permitan evitar ser manipulados por influencias externas. Se trata de que los jvenes puedan reconocer las fuerzas coercitivas de las presiones sociales como las de las cam- paas bien organizadas de propaganda de tabaco que promueven ciertos patrones de comportamiento que se sabe que son perjudiciales para la salud. El enfoque de adquisicin de habilida- des para la vida intenta ayudar a los jvenes a recuperar el control sobre su comportamiento y, al mismo tiempo, tomar decisiones con conocimiento de causa para adquirir patrones de com- portamiento y valores positivos; por ejemplo, decidir no fumar. Entre las habilidades que generalmente se ense- an en esos programas se incluyen el autoconocimiento, el control del estrs, la confianza en s mismo y la capacidad de negociacin. Los currculos basados en esa teora recalcan el aprendizaje basado en la experiencia y las oportunidades de practicar las nuevas habilidades adqui- ridas durante la instruccin. Las activi- dades del programa hacen participar activamente a los jvenes por medio de trabajo en grupos pequeos, facilita- cin a cargo de los pares, tcnicas de dramatizacin, juegos, disertaciones y otras actividades interactivas. Aparte de los beneficios reales de las habilidades para una vida saludable recin adquiridas, este currculo tam- bin mejora la relacin de los estudian- tes con los maestros, el rendimiento acadmico y las tasas de asistencia a la escuela, a la vez que reduce los proble- mas de conducta en el aula (WHO, 1998 April). Para los fines de esta expo- 35 Adquisicin de habilidades para una vida saludable UNICEF (1997) reconoce varios niveles de habilidades para una vida saludable: Habilidades psicolgicas y sociales bsicas (configuradas por una profunda influencia de los valores culturales y sociales). Habilidades relacionadas especficamente con una situacin (tales como negociacin, afirmacin personal y resolucin de conflictos). Habilidades aplicadas a la vida (tales como cuestionar los roles de gnero o rechazar las drogas). 36 POR UNA J UVENTUD SIN TABACO sicin, lo ms importante es sealar que se ha demostrado que el enfoque de adquisicin de habilidades para una vida saludable empleado en la preven- cin del uso de sustancias ha reducido la iniciacin del tabaquismo entre 25 y 87% en perodos de seguimiento de uno a seis aos (Botvin, Renick y Baker, 1983; Botvin y Eng, 1982; Bot- vin GJ, Baker, Dusenbury, Botvin EM y Daz, 1995). ANTECEDENTES DE LOS PROGRAMAS DE ADQUISICIN DE HABILIDADES A partir de 1979, el Dr. Gilbert Botvin, conocido especialista en ciencias de la conducta y profesor de psiquiatra, public un programa escolar muy efi- caz de adquisicin de habilidades para la vida destinado a los jvenes de spti- mo a noveno grados. En la capacitacin se emplean estrategias que ensean a los estudiantes a tener fuerza de voluntad para rechazar las drogas que les ofrecen por medio de mejores habilidades de afirmacin personal, toma de decisio- nes y juicio crtico. Las oportunidades de aprender y practicar esas habilidades para resolver problemas especficos son solamente un aspecto de un progra- ma de instruccin ms amplio que ensea habilidades para la vida de natu- raleza ms general. La intencin de Botvin al establecer este programa fue crear una sola estra- tegia de prevencin que pudiera enfo- carse efectivamente en varios patrones de comportamiento relacionados con el uso de sustancias (Botvin GJ, Baker, Renick, Filazolla y Botvin EM, 1984). Su marco conceptual se basa en parte en el modelo de comportamiento pro- blemtico de Jessor (1977 [citado en Botvin GJ et al., 1984]), que reconoce que la interaccin de los factores socia- les y personales facilita el uso de distin- tas sustancias, incluso el tabaco. Botvin conceptualiz el tabaquismo como un comportamiento socialmente aprendi- do, que es el resultado de una interac- cin muy compleja de factores sociales y personales (Botvin GJ et al., 1984). Por medio de mdulos interactivos, su programa ofrece a los estudiantes oportunidades de aprender socialmen- te habilidades para resistir la presin de los compaeros y los medios de comunicacin con respecto al uso de sustancias como el tabaco. Las habilida- des aprendidas en el programa refuer- zan en los estudiantes factores de pro- teccin tales como la confianza en s mismos, la autoestima, la autonoma y el autocontrol (Botvin GJ et al., 1995). Los materiales del programa inclu- yen un manual para el maestro, una gua para el estudiante y un audiocase- te de relajacin. Los estudiantes traba- jan activamente en el proceso educativo por medio de varias tcnicas basadas en la experiencia, como grupos de debate y disertaciones ante los compaeros. El mtodo de Botvin para la adqui- sicin de habilidades para la vida se ha puesto en prctica en diferentes escue- las, incluso en escuelas urbanas al servi- cio de una poblacin predominante- mente hispana de la ciudad de Nueva York. La intervencin se ha adaptado para centrarse en varios grupos de poblacin objetivo, que comprenden desde estudiantes de escuelas pblicas hasta jvenes expuestos a alto riesgo que estn arrestados en centros juveni- les de detencin. El programa tambin se ha probado con diferentes facilitado- res (maestros, estudiantes de ms edad e investigadores) y ha mostrado impre- 36 Algunos estudios indican que la enseanza y el apren- dizaje de estas habilidades como un grupo genrico de habilidades para la vida son ms eficaces para prevenir un comportamiento perjudicial que la enseanza de habilidades como soluciones aisladas de problemas especficos, por ejemplo, el embarazo en la adolescencia o el abuso de sustancias. 37 ADQUISICIN DE HABILIDADES PARA UNA VIDA SALUDABLE sionantes resultados en cada sitio y con cada clase de facilitador, particularmen- te con los facilitadores integrantes del grupo de pares (Botvin GJ et al., 1995). LA INICIATIVA DE LA OMS DE HABILIDADES PARA UNA VIDA SALUDABLE La Organizacin Mundial de la Salud promueve los programas escolares de enseanza de habilidades para la vida para que los jvenes adquieran la capa- cidad de elegir modos de vida saluda- bles y un ptimo bienestar fsico, social y psicolgico. Segn la cultura, se hace hincapi en diferentes habilidades espe- cficas. La OMS estima que las siguien- tes habilidades para la vida son indis- pensables (Mantilla, 1993): La capacidad de tomar decisiones ayuda a los estudiantes a evaluar sus posibilidades y a considerar cuidado- samente las diferentes consecuencias de sus elecciones. La capacidad deresolver problemas ayuda a los estudiantes a buscar solu- ciones constructivas a sus problemas. Esta habilidad puede reducir mucho la ansiedad. La capacidad de pensar en forma creativa es indispensable para tomar decisionesy resolver problemas. Permi- te que los estudiantes exploren todas las alternativas posibles y sus conse- cuencias. Ayuda a losestudiantesa ver msall de su experiencia personal. La capacidad de pensar en forma crticaayuda a los estudiantes a anali- zar objetivamente la informacin dis- ponible junto con sus propias expe- riencias. Esa capacidad permite que los estudiantes reconozcan los factores que influyen en su comportamiento, como los valores sociales, la influencia de los compaeros y la influencia de los medios de comunicacin masiva. La capacidad de comunicarse con eficacia ayuda a los estudiantes a comunicar a los otros, verbalmente o de otra forma, sus sentimientos, nece- sidades e ideas. La capacidad deestablecer y mante- ner relaciones interpersonalesayuda a los estudiantes a interactuar de modo positivo con las personas con quienes se encuentran a diario, espe- cialmente con los familiares. El autoconocimientoes la capacidad que tienen los estudiantes de saber quines son, qu quieren o no quieren y qu les complace o disgusta. Tam- bin les ayuda a reconocer las situacio- nes estresantes. La capacidad de experimentar empataes la habilidad de una perso- na para imaginar cmo es la vida de otra persona en una situacin muy diferente de la primera. Ayuda a los estudiantes a entender y aceptar la diversidad y mejora las relaciones interpersonales. La capacidad decontrolar las emo- ciones permite que los estudiantes reconozcan sus emociones y la forma en que influyen en su comportamien- to. Es de particular importancia aprender a manejar las emociones difciles como la violencia y la ira, que pueden tener consecuencias desfavo- rables para la salud. La capacidad demanejar la tensin y el estrses la mera habilidad de los estudiantes de reconocer las circuns- tancias de la vida que les causan estrs. Con la Iniciativa Mundial de Salud Escolar y la campaa de lasEscuelasPro- motorasde la Salud, la OMSha apoya- do las actividades de adquisicin de habilidades para la vida por medio de talleres, elaboracin de materialesy con- sulta con organismosgubernamentalesy no gubernamentales interesados en este enfoque sobre la salud y el desarrollo de losjvenes(WHO, 1995 y 1998b). 38 POR UNA J UVENTUD SIN TABACO PROGRAMAS DE ADQUISICIN DE HABILIDADES PARA UNA VIDA SALUDABLE EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE Los programas escolares de adquisicin de habilidades para una vida saludable se han realizado en varios pases de la Regin, incluso Brasil, Chile, Colom- bia, Costa Rica, Mxico, Per, Uru- guay, Venezuela y los pases del Caribe (Banco Mundial y OPS, 1998). En el Caribe, la Comunidad del Caribe (CARICOM) ejecuta un pro- yecto de educacin para la salud y la vida familiar destinado a introducir el currculo de adquisicin de habilidades para la vida en todos los jardines de infantes y las escuelas primarias y secundarias en los pases del Caribe que participan (UNICEF, 1997). El currculo correspondiente aborda va- rias temas de salud (WHO e Interna- tional Childrens Institute, documento indito). El proyecto de CARICOM es promovido por diversos organismos de las Naciones Unidas, la Universidad de las Indias Occidentales y los minis- terios nacionales de educacin y de salud. En 1996, en Costa Rica, la Red Lati- noamericana de Escuelas Promotoras de la Salud adopt la educacin para la adquisicin de habilidades para una vida saludable como una de sus priori- dades para mejorar la educacin sanita- ria en el marco de las reformas del programa escolar. Un taller sobre edu- cacin en adquisicin de habilidades para una vida saludable realizado en esa poca recibi excelentes comentarios. En 1998, la Red reforz el compromiso contrado dos aos antes y ofreci otro taller en Mxico para sus participantes. Los materiales del taller incluyeron la traduccin de los documentos de la OMS sobre habilidades para la vida. Tambin en Colombia, los Ministe- rios de Salud y de Educacin, con el apoyo activo de la OPS y de otros orga- nismos, prepararon un programa esco- lar de adquisicin de habilidades para una vida saludable como un modo de responder a las elevadas tasas de mor- talidad y morbilidad causadas por ho- micidios y violencia. Ese programa in- cluye materiales didcticos y otras actividades para 4.a 9.grados (Bravo, Glvez y Martnez, 1998). Hasta la fecha, el programa citado presta servi- cios a unas 85 escuelas promotoras de la salud de las zonas urbanas ms pobres de 20 ciudades colombianas, con una participacin total de cerca de 15.000 estudiantes (WHO, 1998 April; Banco Mundial y OPS, 1998). En situaciones como stas, en las que ya se ha comenzado a emplear la metodologa de adquisicin de habili- dades para una vida saludable y la infraestructura es adecuada para la expansin del programa, la prevencin del uso de tabaco o de otras sustancias podra incorporarse fcilmente al pro- grama de adquisicin de habilidades para la vida. 38 Los programas de adquisicin de habilidades para una vida saludable no solamente evitan el tabaquis- mo de los adolescentes sino que tienen el valor agregado de mejorar las relaciones de los estudian- tes con los maestros, el rendimiento acadmico y las tasas de asistencia a la escuela. Para que el enfoque de adquisicin de habilidades para una vida saludable pueda ser incorporado a las actividades de prevencin que forman parte de los programas nacionales de educacin o de salud, debe haber suficiente volun- tad poltica para apoyar la iniciativa a nivel del pas. Los profesionales de salud pblica, los educadores y los pro- veedores de servicios sociales estn en una posicin singular para defender la adopcin de una intervencin tan importante. MOVILIZACIN DE APOYO Con el fin de que las intervenciones basadas en la adquisicin de habilida- des para una vida saludable tengan un lugar dentro del currculo escolar, las autoridades decisorias deben apreciar la capacidad de la metodologa para pro- mover el desarrollo psicosocial de los estudiantes y mejorar el bienestar gene- ral. Las instancias normativas deben entender que al usar el enfoque de adquisicin de habilidades para la vida se puede abordar simultneamente un sinnmero de problemas que amena- zan la salud y el bienestar de los jvenes (por ejemplo, conflictos, violencia, tabaquismo y depresin). Este enfoque tambin permite prevenir el uso de sus- tancias al ensear a los estudiantes las habilidades para resolver conflictos, controlar el estrs, tomar decisiones y rechazar las drogas. Al generar el com- promiso poltico necesario para estimu- lar la adopcin de la metodologa de adquisicin de habilidades para una vida saludable, es preciso dejar en claro la conexin que existe entre esas habili- dades y un mejor estado de salud, madurez e inteligencia emocional. Ade- ms, es preciso discutir la eficacia en funcin de los costos y los beneficios econmicos de ese enfoque. Tambin se puede conseguir apoyo poltico si se conecta el programa esco- lar de adquisicin de habilidades para una vida saludable con una campaa o prioridad nacional ms amplia, como la campaa nacional de control del tabaco o una iniciativa de desarrollo de los jvenes de toda una ciudad. La integra- cin a otras iniciativas existentes, junto con el apoyo de alianzas intersectoriales, puede ayudar a asegurar una comuni- dad ms amplia de participantes, mayor atencin del pblico y sostenibilidad del programa. Al buscar campaas apropiadas y elegir aliados, al traspasar los lmites de los sectores de la salud y la educacin es decir, de los defensores tradicionales de la prevencin del uso de sustancias y vincularse con otras iniciativas de bienestar social y defensa de los derechos del nio, se puede ase- gurar una mayor base de apoyo para la iniciativa de adquisicin de habilidades para una vida saludable. Obviamente, el sector de salud puede desempear una importante 39 Adopcin del enf oque de adquisicin de habilidades para una vida saludable funcin en la defensa de la adopcin de la metodologa de adquisicin de habi- lidades para la vida. PLANIFICACIN DE PROGRAMAS DE ADQUISICIN DE HABILIDADES PARA UNA VIDA SALUDABLE Un enfoque que asegure la activa parti- cipacin de tantos interesados como sea posible puede contribuir al xito a largo plazo de los programas de pre- vencin. Los interesados son personas u organizaciones que podran benefi- ciarse de su participacin en los pro- gramas o de sus resultados provecho- sos. Los interesados en un programa escolar de prevencin del uso de sus- tancias pueden ser los jvenes, los padres de familia, los maestros, y los administradores y profesionales de ser- vicios sociales y de salud. Los interesados que participen en el proceso de planificacin deben ayudar a definir el problema (sobre todo en lo referente a las necesidades percibidas) y hacer comentarios sobre las activida- des planeadas. Adems, la participacin activa de los maestros y otros profesio- nales puede suministrar la informacin necesaria para que los planificadores puedan disear actividades de capacita- cin apropiadas. La participacin tem- prana y activa de los interesados no slo afianza su conexin con el proyecto y asegura un mayor grado de apoyo y compromiso, sino que tambin hace que los elementos de los programas sean ms realistas e importantes para las experiencias de los participantes duran- te el resto de sus vidas. Evaluacin de necesidades El primer paso para disear un progra- ma de prevencin consiste en determi- nar la gravedad del problema con la mayor precisin posible. Esta evalua- cin del problema, llamada a menudo evaluacin de necesidades o anlisis de situacin, tiene por fin describir espec- ficamente en trminos demogrficos cul es el problema, quin se ve afecta- do y por qu. Aunque los datos en la Regin son escasos, es importante que los planifica- dores del programa examinen todos los datos secundarios disponibles, incluso la literatura sobre investigacin y pro- gramas, que ayude a describir la natura- leza del problema del tabaco. Adems, puede ser necesario recolectar datos pri- marios. Este conjunto de informacin puede proporcionar la base para deter- minar las tendencias del uso de tabaco y las creencias o clases de actitud rela- cionadas con el mismo. En una situacin ideal, este diagns- tico debera incluir una descripcin de todos los recursos necesarios para resol- ver el problema: recursos financieros y humanos (por ejemplo, las personas que participan y el personal) y recursos materiales (por ejemplo, instalaciones, materiales, equipo y suministros). En el anlisis se deben considerar los mto- dos particulares de cada pas para di- fundir nuevas ideas, pautas de compor- tamiento y tendencias (IUAC, 1990). La evaluacin de necesidades es un instrumento til para sealar las lagu- nas que existen en los servicios y recur- sos, as como las posibles barreras para atender las necesidades. Asimismo, esa evaluacin puede proporcionar a las autoridades normativas las pruebas par- ticulares que se necesitan en cada pas para facilitar los cambios de poltica y la asignacin de recursos. Despus de describir la magnitud del problema (es decir, el mayor uso de tabaco por los adolescentes), se puede formular la hiptesis del programa (por ejemplo, si los adolescentes tuvieran las habilidades necesarias para resistir la influencia social de fumar, se reducira la prevalencia del tabaquismo en ese grupo). A continuacin, el pro- ceso de evaluacin de necesidades debe determinar el grupo destinatario y la zona deinfluencia objeto de atencin del programa. 40 POR UNA J UVENTUD SIN TABACO El grupo destinatario y la zona de influencia deben indicarse con la mayor precisin posible. Con el fin de concen- trar la intervencin en la reduccin del riesgo entre las personas ms vulnera- bles, los planificadores deben examinar los patrones de las caractersticas indivi- duales o las condiciones sociales que acarrean el mayor riesgo para los jve- nes. Las posibles caractersticas del pblico destinatario y de la zona de influencia comprenden las siguientes: grupo de edad por ejemplo, preadolescentes o adolescentes mayores; gnero; condicionessocioeconmicaspor ejemplo, grado de instruccin, clase social, factores econmicos; origen tnico por ejemplo, idio- ma y contexto cultural; grupos especiales de poblacin por ejemplo, adolescentes emba- razadas o jvenes sin hogar; zona geogrfica por ejemplo, zonas urbanas, rurales o desfavore- cidas, y lugar por ejemplo, escuelas pblicas, escuelas privadas o escue- las al servicio de poblaciones de alto riesgo. Este anlisis no solamente debera definir quin est ms expuesto a riesgo en la zona de influencia, sino tambin sealar cules de los elementos de ries- go a los que estn expuestos esos jve- nes se pueden modificar. En los ltimos aos, el conocimiento de la etiologa del abuso de sustancias incluido el uso de tabaco, ha demostrado que no hay un solo factor que determine el consumo; obviamente, el uso de tabaco depende de mltiples factores. Esto hace ms complejo el diseo de los pro- gramas de prevencin, ya que se deben abordar varios factores de riesgo modi- ficables al mismo tiempo. La interrela- cin de los factores de proteccin tam- bin debe evaluarse con cuidado. Establecimiento de metas y objetivos El paso siguiente en el proceso de plani- ficacin es la formulacin de las metasy objetivos del programa. Las metas del programa describen en trminos gene- rales los resultados esperados de las acti- vidades, y lo orientan. Por otra parte, los objetivos describen en trminos espec- ficos y mensurables lo que el programa espera lograr, guan el proyecto y ofre- cen indicadores y marcos cronolgicos tiles para determinar el adelanto hacia el logro de las metas del programa. Al prestar cuidadosa atencin al es- tablecimiento de los objetivos del pro- grama se ayudar a asegurar el xito de la intervencin para la adquisicin de habilidades para una vida saludable. Los objetivos son los instrumentos funda- mentales que emplearn los superviso- res del programa (en los niveles nacio- nal y regional) y los facilitadores del proyecto (maestros y orientadores en el saln de clase) para medir el progreso. Segn algunos planificadores de salud (Kettner et al., 1990), los objeti- vos bien redactados tienen varios ele- mentos caractersticos. El primero es claridad: es preciso eliminar la jerga o la terminologa confusa; cuanto ms fcil de entender sean los objetivos, mayores 41 ADOPCIN DEL ENFOQUE DE ADQUISICIN DE HABILIDADES PARA UNA VIDA SALUDABLE Fuentes de datos para calcular y evaluar las actividades: encuestas o cuestionarios, entrevistas, observacin, grupos focales o foros comunitarios, publicaciones mdicas y de programas, estadsticas vitales, historias clnicas e informes escolares, y exmenes fsicos. sern sus posibilidades de ser emplea- dos por el personal del programa. Los objetivos tambin deben ser mensura- blesy especificar qu resultados se espe- ran y cmo se medirn (por ejemplo, prueba ex post, observacin o cuestiona- rio). Deben establecerse por un tiempo limitado, con plazos especficos para el logro y la medicin de los resultados. Adems, deben sealar claramente quin es responsablepor el logro y la medicin de las actividades escogidas. Por ltimo, es importante que sean realistas. La definicin del alcance, la secuen- cia y la duracin del programa radica en fijar la fecha de iniciacin del pro- grama (es decir, en qu grado), cules son los temas generales que se aborda- rn, cul debe ser la secuencia de las sesiones del programa (por ejemplo, cundo se deben programar las sesiones de refuerzo) y durante cunto tiempo se realizar la intervencin (vase en el Apndice B la evaluacin de los resul- tados de las diferentes modalidades empleadas en el mtodo de adquisicin de habilidades para la vida establecido por Botvin). Es importante tener en cuenta cmo se incorpora el programa de prevencin en los programas escolares generales que se estn ejecutando. Cuanto mejor inte- grado est el programa a las iniciativas programticas vigentes, ms posibilida- des habr de que la intervencin sea apoyada y se mantenga a largo plazo. En esta etapa del proceso, se debe tomar la decisin de disear un progra- ma de adquisicin de habilidades para una vida saludable o de adaptar uno que ya existe. Para los programadores que opten por adaptar un programa dispo- nible, la OMS ha publicado varios materiales bsicos que incluyen mues- tras de programas de adquisicin de habilidades para la vida y estudios de casos de pases que han creado y adop- tado esos programas (OMS, 1997b). La OMSrecomienda ponderar cuidadosa- mente los costos y el tiempo invertidos en adaptar programas en comparacin con el tiempo dedicado a crearlos, te- niendo presente cunto ofrece cada uno para lograr una intervencin apropiada en su aspecto cultural y lingstico. Formulacin de las estrategias del programa Ya sea que se trate de disear o de adap- tar las estrategias del programa, la inter- accin es la caracterstica fundamental de las actividades de adquisicin de habilidades para una vida saludable. Entre los ejemplos de actividades didc- ticas interactivas cabe citar la represen- tacin, el debate, la dramatizacin, la instruccin en parejas o en grupos 42 POR UNA J UVENTUD SIN TABACO Para tener xito verdadero, el programa de adquisicin dehabi- lidades para una vida saludable debe definir claramente su pbli- co destinatario e incluir carac- tersticas determinantes como la edad, el sexo, las condiciones socioeconmicas y la etnia. pequeos, y las actividades de aprendi- zaje cooperativo (por ejemplo, proyec- tos realizados en equipo). Las habilidades para una vida salu- dable se ensean con un enfoque inte- ractivo de resolucin de problemas que ordena las actividades mediante una serie de pasos. Primero, los estudiantes sealan el problema; luego expresan es- pontneamente todas las posibles solu- ciones. Acto seguido, analizan las ven- tajas e inconvenientes de cada solucin y llegan a un acuerdo sobre la mejor solucin. A continuacin, los estudian- tes hacen planes para poner en prctica las soluciones seleccionadas. A partir de esas habilidades fundamentales de re- solucin de problemas y negociacin, pueden adquirir habilidades ms espe- cficas, como la de hacer frente a la pre- sin de los compaeros o a la influencia de los medios de comunicacin. Diseo de mdulos de capacitacin La capacitacin eficaz reviste esencial importancia para realizar una interven- cin a cabalidad. En el programa esco- lar de adquisicin de habilidades para una vida saludable se deben abordar las necesidades y los recursos de asistencia tcnica en trminos de la orientacin del programa, la capacitacin inicial para adquirir esas habilidades, el apoyo y la motivacin permanentes, y la eva- luacin del programa. Ya sea que el ins- tructor escogido para esa intervencin sea un maestro, un orientador escolar o un facilitador del grupo de compae- ros, se deben crear oportunidades para que los facilitadores del programa inte- racten con los dirigentes estudiantiles durante las fases de capacitacin y orientacin (IUAC, 1990). Para la evaluacin de la capacitacin, los planes deben considerar cuidadosa- mente el estilo y los mtodos tradicio- nales de enseanza empleados en los establecimientos regionales y locales. En algunos pases de la Regin, donde 43 ADOPCIN DEL ENFOQUE DE ADQUISICIN DE HABILIDADES PARA UNA VIDA SALUDABLE Puesto que la amplia evaluacin del proyecto de adquisicin de habilidades para una vida saludable ideado por Botvin ha dado resultados impresionantes, este marco puede ser un excelente modelo para los planificadores de programas. En el diseo del programa se incorporan las siguientes metas principales: promover la capacidad de los estudiantes para resistir la presin social de fumar; disminuir la vulnerabilidad de los estudiantes a la presin indi- recta de la sociedad para que usen tabaco y otras drogas, creando un mayor sentido de autoestima, dominio de s mis- mos y confianza en s mismos; ayudar a los estudiantes a controlar la ansiedad producida por ciertas situaciones sociales; ampliar los conocimientos de las consecuencias inmediatas del uso de tabaco y alcohol, y promover la manifestacin de actitudes y creencias negativas sobre el uso de tabaco y alcohol. Botvin, 1979. Los objetivos del programa de adquisicin de habi- lidades para una vida saludable deben fijar plazos especficos para lograr resultados mensurables. se prefieren los mtodos didcticos o el aprendizaje maquinal o de memoria, los mtodos interactivos y aparente- mente no formales que caracterizan la enseanza para la adquisicin de habili- dades para una vida saludable pueden ser completamente nuevos para los maestros y orientadores. En ese caso, esos mtodos innovadores pueden pare- cer una amenaza para el statusquoy los programadores deben planificar tenien- do en cuenta esa situacin. La capacitacin de los facilitadores debe realizarse utilizando mtodos basa- dos en la experiencia que, segn se ha descubierto, son muy importantes para el xito de los programas de prevencin. El programa de capacitacin debe ofre- cer suficiente asistencia para que los facilitadores adquieran la pericia necesa- ria en la aplicacin de mtodos que pue- den parecerles poco convencionales u opuestos a los tradicionales. La capacita- cin participatoria o basada en la expe- riencia valoriza los conocimientos prc- ticos y el discernimiento de las personas adiestradas, y crea amplias oportuni- dades de compartir informacin y prac- ticar nuevas habilidades. Las oportuni- dades de practicar las actividades del programa pueden servir de instrumento para adquirir habilidades y, a la vez, para cimentar la confianza en uno mismo. Los mdulos de capacitacin deben incluir actividades que permitan que el personal que participa logre una acaba- da comprensin del marco terico y conceptual en que se basa la adquisi- cin de habilidades para una vida salu- dable: los facilitadores necesitan com- prender para que su compromiso con el programa sea mayor. El dominio subsi- guiente de los mtodos del programa y la confianza en sus principios son deci- sivos para que la intervencin se consi- dere lograda en su totalidad. Adems de ampliar la competencia de los facilitadores en el uso de esos mtodos didcticos y de la teora de la adquisicin de habilidades para una vida saludable, es posible que la mayo- ra necesite conocer mejor los hechos y temas relativos al uso de sustancias entre los jvenes. Para servir como re- curso para sus estudiantes, los facilita- dores deben demostrar una buena com- prensin de los hechos. La capacitacin en ese campo tambin ampliar su con- fianza con los estudiantes y su compro- miso de reducir el uso de sustancias. Tambin se debe dar particular aten- cin a la creacin de la capacidad que necesita el programa para realizar acti- vidades de evaluacin de las interven- ciones. Los planificadores deben explo- rar una amplia gama de posibilidades para abordar este tipo de desarrollo de la capacidad. Por ejemplo, puede ser que haya una plantilla bsica de evalua- dores capacitados en el mbito nacio- nal, ya sea adjunta a los ministerios de salud o de educacin, a las universida- des o a las organizaciones no guberna- mentales. Si se decide adiestrar facilita- dores locales para realizar actividades de evaluacin, es preciso tener especial cuidado en modernizar y simplificar las actividades de manera que los facilita- dores no se sientan sobrecargados con esas exigencias adicionales. Elaboracin de materiales La elaboracin de materiales para el programa puede convertirse con fre- cuencia en un aspecto del diseo que 44 POR UNA J UVENTUD SIN TABACO 44 La adquisicin de habilidades para una vida saludable depende de la interaccin: representacin de papeles, debates, dramatiza- ciones e instruccin en parejas o grupos pequeos. Los facilita- dores de esas actividades pueden ser maestros, orientadores esco- lares o compaeros. exige el uso intensivo de recursos debi- do a la cantidad de tiempo, dinero y competencia tcnica que se necesitan para elaborar productos de alta calidad y eficacia. Los programadores deben explorar opciones que faciliten el dise- o de materiales de una forma ms efi- caz en funcin del costo, tales como las siguientes: Conseguir el apoyo de las universi- dades o instituciones de investiga- cin que busquen oportunidades de capacitacin y publicacin para sus estudiantes posgraduados o investigadores asociados. Adaptar los materiales que ya se han sometido a prueba con grupos similares al pblico destinatario, en la medida de lo posible. Aunque el volumen y la variedad de los materiales de capacitacin diferirn segn las necesidades y los recursos locales, en muchos programas de pre- vencin del uso de sustancias por medio de adquisicin de habilidades para una vida saludable se ha observado que se necesitan los siguientes tipos de materiales: guas de capacitacin que inclu- yan materiales para ejercicios de simulacin; manual para los instructores con informacin bsica, estrategiasreco- mendadasy guasde discusin para cada sesin; cuadernos de trabajo para los estu- diantes; ayudas visuales (videocintas, carte- les y audiocasetes), y materiales de evaluacin (por ejem- plo, encuestas, guas para entrevis- tas y listas de verificacin). Parte de la experiencia de trabajo con los padres de familia en Colombia ha mostrado que podran necesitarse cuadernos de trabajo para ellos (Bravo, Glvez y Martnez, 1998). Tambin se ha adquirido cierta experiencia al traba- jar con facilitadores que forman parte del grupo de pares y quiz se necesiten tambin guas de capacitacin para jvenes. Los organizadores de los programas tambin pueden optar por elaborar o adaptar material de promocin que, tanto las escuelas como los funcionarios regionales, utilizan para informar a los medios de comunicacin y a la comu- nidad en general sobre sus actividades de prevencin del uso de sustancias mediante la adquisicin de habilidades para una vida saludable. Esta estrategia 45 ADOPCIN DEL ENFOQUE DE ADQUISICIN DE HABILIDADES PARA UNA VIDA SALUDABLE 45 El programa de capacitacin de facilitadores puede incluir los siguientes elementos: fundamentos que justifiquen poner en prctica el mtodo de adquisicin de habilidades para una vida saludable en las escuelas; asignacin de autoridad decisoria y de recursos a un coordi- nador de capacitacin encargado de planificar, administrar y coordinar las actividades de capacitacin; creacin de un grupo de capacitacin de capacitadores para realizar el adiestramiento inicial; seguimiento regular o capacitacin en servicio para abordar las inquietudes de los facilitadores y proporcionar informacin actualizada sobre el uso de tabaco y los adelantos hacia el logro de las metas del programa, y evaluacin de las actividades de capacitacin para determinar el grado de habilidad y de confianza de los participantes. Adaptado de OMS, junio de 1998. educara al pblico, conseguira su apo- yo para las actividades del programa y dara a conocer el progreso alcanzado en la reduccin del uso de tabaco. Antes de pasar de la etapa de planifi- cacin a la de ejecucin, los organiza- dores de los programas deben indicar claramente las responsabilidades de los interesados, el personal y las institucio- nes asociadas para llevar a cabo una ges- tin eficaz. El logro de consenso sobre la asignacin de responsabilidades es parti- cularmente importante para el xito de programas nacionales de envergadura en los que participan actores de una ga- ma variada de sectores y organizaciones. EVALUACIN DE PROGRAMAS DE ADQUISICIN DE HABILIDADES PARA UNA VIDA SALUDABLE Las intervenciones basadas en la adqui- sicin de habilidades para la vida y des- tinadas a prevenir el uso de sustancias deben evaluarse para asegurar tanto su eficacia y su ptimo funcionamiento como el efecto general del programa. Los objetivos de la evaluacin deben ser cuantificables, claros y explcitos, e incorporar datos bsicos que describan tanto la poblacin destinataria como los parmetros del problema que fueron identificados durante la planificacin del programa escolar. La finalidad de la evaluacin es medir el funcionamiento y los resultados del programa en rela- cin con los objetivos establecidos. La evaluacin se debe iniciar al comienzo de la ejecucin del programa mediante pruebaspilotode los materia- les recin adoptados. Eso permite deter- minar cmo funciona el programa y qu elementos surten ms efecto. Este tipo de evaluacin, llamado a menudo evaluacin formativa o de proceso, se debe repetir peridicamente para deter- minar hasta qu punto se estn reali- zando las actividades planeadas. Ello ofrece una oportunidad de afinar las operaciones y actividades del programa. Tambin evala la aceptacin del pro- grama, tanto por parte de los instructo- res como de los estudiantes, y permite determinar su grado de participacin en las actividades planeadas. La evaluacin delosresultadoses otro tipo de evaluacin del programa que mide sus logros y tambin puede incluir una evaluacin del efecto gene- ral de la intervencin. Entre los indicadores relacionados con el uso de sustancias que podran evaluarse antes y despus de la interven- cin cabe citar los siguientes: uso de tabaco, edad al comenzar a fumar, niveles de cotinina (un metabolito de la nicotina) o de monxido de carbono, intencin de fumar, y tasas de abandono del hbito. Otrosindicadoressecundarios des- criben el nivel de conocimientos de los estudiantes sobre los efectos negativos del tabaquismo, la percepcin de la aceptacin social del uso de tabaco o lasnormaspertinentes y la conciencia con respecto a la propaganda y la pro- mocin del tabaco (esdecir, la capacidad de entender cmo difunden la informa- cin los medios de comunicacin). La evaluacin debe incluir una seccin abierta donde se puedan describir otros indicadores de xito, quiz imprevistos, como la participacin de los padres de familia y la comunidad, la reaccin de los medios de comunicacin, los cam- bios en la autoestima o la confianza de 46 POR UNA J UVENTUD SIN TABACO 46 Los programas de prevencin que no incorporan la evaluacin o que no obran de acuerdo con los ha- llazgos de la evaluacin pueden funcionar sin efi- ciencia ni eficacia, concentrarse en el grupo err- neo, transmitir mensajes confusos o desperdiciar recursos escasos. losparticipantes, losmaterialescontra el uso de tabaco o de instruccin a los compaeros que produjeron los estu- diantes, y la iniciacin de programas suplementarios en la comunidad consi- derada en sentido msamplio. Asimismo, es importante incluir informacin demogrfica en los instru- mentos de evaluacin empleados. Se necesita este tipo de datos para deter- minar si la intervencin es igualmente eficaz para toda clase de participantes (DHHS, 1993). El instrumento de evaluacin ideal incorpora un diseo experimental en el que se comparan grupos de casos y tes- tigos. Los datos descriptivos de ambos grupos se acopian por medio de una encuesta previamente probada para evaluar y comparar la prevalencia del tabaquismo, la edad de iniciacin del hbito y los conocimientos, actitudes y prcticas relacionados con el uso de tabaco. Sin embargo, el uso de contro- les quiz no sea factible y podra dar lugar a cuestionamientos ticos sobre la inequidad en el acceso a los servicios. Tambin hay limitaciones en cuanto al diseo de la encuesta (es decir, es impo- sible asegurar la exactitud de la infor- macin autonotificada y es difcil con- trolar la integridad de las respuestas), y el alto nivel de competencia necesario para disear ese instrumento que podra hacer que su costo fuera prohi- bitivo. No obstante, se dispone de ins- trumentos previamente probados que se pueden adaptar y cuyo uso debe fomentarse. Tambin se pueden acopiar datos primarios por medio de entrevistas, ob- servaciones o exmenes fsicos, como la medicin de las concentraciones de co- tinina de los estudiantes participantes. Los planificadores de programas deben evaluar la precisin, el costo y el tiem- po asociado con cada opcin con el fin de escoger el mejor mtodo de evalua- cin. Los planificadores deben conside- rar el uso de los instrumentos validados existentes y disponibles o asociarse con instituciones de investigacin u otras organizaciones con experiencia prctica en mtodos de evaluacin. 47 ADOPCIN DEL ENFOQUE DE ADQUISICIN DE HABILIDADES PARA UNA VIDA SALUDABLE Las evaluaciones de programas suelen incluir los siguientes pasos: 1. hacer preguntas sobre el proyecto y determinar los resultados que deben medirse; 2. establecer el marco conceptual o modelo lgico; 3. establecer normas (o indicadores) de eficacia; 4. determinar el grado de medicin o el tipo de evaluacin nece- sarios; 5. seleccionar o disear instrumentos de evaluacin; 6. seleccionar participantes y realizar ensayos piloto del instru- mento de prueba y de las series correspondientes; 7. revisar los instrumentos, y 8. acopiar y analizar datos. Fink, 1993; DHHS, 1993.