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BOMBEROS
Temas del Excmo. Ayuntamiento de Madrid
 
1
Tema 1.
La Constitución española de 1978. Principiosinspiradores. Estructura.y principios generales. Losderechos y deberes fundamentales de los españoles. 
Se entiende por Constitución el conjunto de derechos, deberes y el reconocimiento eimplantación de instituciones de un Estado que quedan plasmados en dicho texto y que va a serconsiderado como la norma básica por excelencia de todo el conjunto normativo de un Estado deDerecho; esto quiere decir que el ordenamiento jurídico (conjunto de normas de todo tipo de materias)tienen que adecuarse a lo establecido en el texto constitucional de tal manera que ninguna ley nireglamento alguno puede ir en contra de lo establecido en aquél, si esto sucediera la propia Constitucióntiene sus mecanismos para dilucidar el conflicto, por medio del Recurso de Inconstitucionalidad.
Constitución
es la
Ley suprema
, básica o fundamental contenida en un texto escrito, en el quese
articulan en preceptos jurídicos
, las respuestas a los
problemas de estructura y definición políticade un país.La Constitución:
Norma Suprema de nuestro ordenamiento jurídico, cualitativamente distintade las demás y directamente invocable ante los Tribunales (El Tribunal Constitucional vigila sucumplimiento). Inspiradora y definidora de los principios que regirán el desarrollo de las normas y laactuación de los poderes públicos.
España
es uno de los
cinco primeros países
que llegan a poseer una
Constitución escrita
, peroa pesar de ello nuestra historia constitucional no ha sido lineal ni estable, ya que partiendo de la
Constitución de Cádiz de 1812
, España ha conocido ya
nueve Constituciones
(considerando tales elEstatuto Real de 1834 y Leyes Fundamentales) alguna Constitución no promulgada, varios proyectos ynumerosas reformas.
Antecedentes y fechas de elaboración de la C.E.
20-11(Noviembre)-1975 Muere el Jefe del Estado, Francisco Franco Bahamonde.22-11(Noviembre)-1975 Se instaura la Monarquía con Juan Carlos I de Borbón de acuerdo con las previsionessucesorias de la Ley Orgánica del Estado de 10-1(Enero)-1967, derogada posteriormente por laactual Constitución en su disposición derogatoria. Se abrió así una etapa de transición política deforma que el régimen autoritario fue sustituido por un sistema democrático en un procesopolítico - constitucional que supuso una “ruptura reformista” con el régimen anterior.1-11(Julio)-1976 Dimisión de Arias Navarro (el Rey le instó a, por ser antidemocrático), y nombramientode Adolfo Suárez, como Presidente del Gobierno.04-1(Enero)-1977 Aprobación de la
 Ley para la Reforma Política
(Ley 1/1977) que partiendo de laspropias
 Leyes Fundamentales
del régimen anterior, permitió el paso pacífico de la legalidadautoritaria a la democrática. Esta ley hizo posible la elección por sufragio universal de unanuevas Cortes (democráticas) bicamerales, cuya primera función sería elaborar y aprobar unaConstitución.15-6(Junio)-1977Primeras Elecciones Generales de la Democracia. Los españoles fueron
llamados a elegirDiputados y Senadores de Cortes Generales
, resultando ganador
U.C.D
. (Unión CentroDemocrático) y siendo elegido Presidente del Gobierno Adolfo
Suárez
, comenzando así elproceso de elaboración de la C.E.; el proceso constituyente. Para dicho proceso se nombró unaponencia encargada de redactar un proyecto de Constitución. En el verano de 1978 es aprobado
 
2dicho proyecto por el Congreso de los Diputados (Cámara Baja) y en otoño por el Senado(Cámara Alta). Los textos aprobados por ambas Cámaras diferían, por lo que de acuerdo con loprevisto en la
 Ley para la reforma Política
(1/1977 de 4 de enero), se crea una Comisión MixtaCongreso - Senado con la misión de presentar un texto único a las Cámaras. A partir de aquí sepone en marcha el definitivo proceso que desembocará en la aprobación (Cortes), ratificación(mediante referéndum), sanción (Rey), promulgación (Rey) y publicación (B.O.E.) de laConstitución.
Sancionar:
1. tr. Dar fuerza de ley a una disposición. 2. Autorizar o aprobar cualquier acto, uso o costumbre.
3. Aplicar unasanción o castigo.
Promulgar:
 
Del lat. promulgare. 1. tr. Publicar una cosa solemnemente. 2. fig. Hacer que una cosa se divulgue y propague mucho en el público. 3.
Der.Publicar formalmente una ley u otra disposición de la autoridad, a fin de que sea cumplida y hecha cumplir comoobligatoria.
31-10(Octubre)-1978Las
Cortes Generales APRUEBAN
la C.E.6-12(Diciembre)-1978El
Pueblo Español
en Referéndum Nacional, la
RATIFICA
27-12(Diciembre)-1978El
Rey
, jefe del Estado, en sesión conjunta del Congreso de los Diputados ySenado (Cámaras baja y alta respectivamente)
SANCIONA y PROMULGA
laConstitución.
 
29-12(Diciembre)-1978 
PUBLICACIÓN
en el
BOE
(Boletín Oficial del Estado) y su entrada en vigorsegún prescribe su Disposición final.27-8(Agosto)-1992 
Única reforma
de la
C.E.
en su
art. 13.2,
por la que se reconoce el
derecho
 de
sufragio pasivo
, en elecciones
municipales
(exclusivamente) a los
extranjeros
de la Unión Europea(y demás países atendiendo a criterios de reciprocidad) residentes en España, como consecuencia del
tratado de Maastrich
(entró en vigor el 28 de agosto de 1992)
.Artículo 13
 1. Los extranjeros gozarán en España de las libertades públicas que garantiza el presente Títuloen los términos que establezcan los tratados y la ley.2.
Solamente
los
españoles
serán
titulares de los derechos reconocidos en el artículo 23
,
salvo
lo que, atendiendo a
criterios de reciprocidad
, pueda establecerse
por tratado o ley
 
para
 el derecho de
sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales.
 
3. La extradición sólo se concederá en cumplimiento de un tratado o de una ley, atendiendo al principio de reciprocidad.Quedan excluidos de la extradición los delitos políticos, no considerándose como tales los actos de terrorismo.4. La ley establecerá los términos en que los ciudadanos de otros países y los apátridas podrán gozar del derecho de asiloen España.
 
Características de la Constitución Española: 
Extensa
La más larga de todas las Españolas con excepción de la Pepa (C. de Cádiz 1812)
Compleja
Técnicamente contiene un texto complejo.
Ecléctico
Ideológicamente es un texto ecléctico (neutral, consensual) por ser el resultado del consensoentre distintas fuerzas políticas, ideológicamente diferentes.
Rígida
Su reforma requiere un procedimiento complejo y difícil, exigiendo mayorías cualificadas en lasCortes y referéndum obligatorio en caso de reforma total o que afecte a sus principiosfundamentales, su parte dogmática; Título Preliminar y Título I.
Abierta
La existencia de ambigüedades y principios contrapuestos permite que tendencias políticasdiferentes puedan gobernar sin tener que modificar la Constitución.
Monárquica
Reconoce la figura del Rey y establece sus funciones.
Autonomista
Declara que el Estado Español es único, reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de lasnacionalidades y regiones y la solidaridad entre todas ellas.
Liberal
Al reconocer el derecho a la propiedad privada, a la herencia y a la libertad de empresa en elmarco de la economía de mercado.
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