1• Parte y Contraparte <<

Año 1, N° 1, Agosto 2009 La Paz - Bolivia

Cobertura electoral
>> Parte y Contraparte • 2

Fundación UNIR Bolivia

Director Ejecutivo
ANTONIO ARAMAYO TEJADA
Presentación
Área de Comunicación y Ciudadanía
Gerente
RENÉ ZEBALLOS CLAVIJO

Iniciativa de Comunicación
L a Fundación UNIR Bolivia conside-
ra a la comunicación social y a los
medios de comunicación importantes
facilitar la expresión pública y demo-
crática acerca del desenvolvimiento de
los medios de comunicación en el país,
Coordinador en el marco del Derecho a la Informa-
ERICK TORRICO VILLANUEVA
integrantes de la vida política, econó-
mica, social y cultural de toda sociedad. ción y la Comunicación.
Edición y redacción
MARISOL MURILLO VELÁSQUEZ Por este motivo, ha establecido una lí- Con la perspectiva de enriquecer
LIZBETH MEJÍA NOE nea de acción destinada fundamental- esta propuesta de trabajo, la Iniciati-
VANIA SANDOVAL ARENAS
BERNARDO POMA ULO mente a contribuir al mantenimiento va de Comunicación de UNIR presen-
SANDRA VILLEGAS TABORGA y mejora de la calidad de la informa- ta el primer número de la publicación
Diseño gráfico ción periodística en el país, a través “Parte y Contraparte”, cuyo conteni-
CHANEL COLQUE CARRILLO do se especializará en el desempeño
del Observatorio Nacional de Medios
Ilustraciones (ONADEM), el Fondo Concursable de de los medios de comunicación, con
ABEL BELLIDO la inserción de contenidos informa-
Periodismo de Investigación y el Banco
UNIR tiene el respaldo financiero de Temático, experiencias que aportaron tivos y formativos, y la presencia de
los gobiernos de Bélgica, Holanda,
Suecia y Suiza, así como de la Unión mayores luces sobre el tema. diversos actores desde varios lugares
Europea, Christian Aid y Trócaire. Con el propósito de fortalecer di- del país.
Direcciones cha contribución a la comunicación y Toda la acción que UNIR conti-
DISTRITAL UNO: al periodismo, UNIR ha creado recien- nuará desarrollando con relación a
La Paz – Beni – Pando
Sede: Ciudad de La Paz temente la Iniciativa institucional de los medios de comunicación seguirá
Av. 6 de Agosto Nº 2528 entre calles P. Salazar y L. Gutiérrez enfocada a los ámbitos de la calidad
Tel. (+591-2) 2117069 – 2119767 – 2110665-
Comunicación, que ahora integrará
2115096 el trabajo del ONADEM con una labor informativa, a los postulados de los
Tel/Fax: (+591-2) 2153021
más sostenida con medios, periodistas Códigos de Ética Periodística y a los
Casilla 2787
info@unirbolivia.org y carreras de comunicación, así como principios de la Cultura de Paz, que in-
DISTRITAL DOS: con un sector habitualmente ignorado: corporan propuestas vinculadas a una
Santa Cruz – Tarija – Chuquisaca los y las ciudadanos/as. labor comunicacional e informativa de
Sede: Santa Cruz de la Sierra
Av. Alemania, entre tercer y cuarto anillo Resulta importante para UNIR dina- compromiso social.
Calle 10 Oeste Nº 3665 mizar la relación ciudadanos – medios
Tel. (+591-3) 3115072
santacruz@unirbolivia.org de comunicación y periodistas a través René J. Zeballos Clavijo

DISTRITAL TRES:
de espacios de información, reflexión, GERENTE DE CIUDADANÍA Y COMUNICACIÓN

Cochabamba- Potosí- Oruro diálogo y encuentro que hagan posible rzeballos@unirbolivia.org

Sede: Ciudad de Cochabamba
Calle Paccieri Nº772 entre Antezana y 16 de Julio
Tel./Fax (+591-4) 4110438
cochabamba@unirbolivia.org

Imprenta
Índice
Diseño e Impresión A. Oporto
Teléfono: 2463587 Periodismo y democracia.................................................................. Pág.3

Tiraje
La cobertura informativa de los procesos electorales ....................... Págs. 4 y 5
2.000 ejemplares Los medios en las elecciones............................................................. Págs. 6 y 7
Depósito legal Agenda Ciudadana Elecciones 2009.................................................. Págs. 8 y 9
4-2-1726-09
Una cobertura que apostó al ganador................................................ Pág. 10
www.unirbolivia.org
Hacia un nuevo Código Nacional de Ética.......................................... Pág. 11
La Paz - Bolivia
¿Cómo debería ser la cobertura electoral este año?........................... Pág. 12
 3• Parte y Contraparte <<

Periodismo y democracia
Hay que trabajar por
un periodismo para la
democracia, centrado en
la información periodística
como bien público, común
y estructurante de la
democracia.
Vania Sandoval A.
Responsable ONADEM
vsandoval@unirbolivia.org

L a democracia implica “poder en

público”. Esto quiere decir que no
sólo representa una forma de organi-
zación del poder político que permite
la elección mediante el voto ciudadano
de autoridades y programas de gobier-
no, sino también es la expresión públi-
ca del ejercicio del poder. El gobierno
debe actuar transparentemente y los
ciudadanos tienen que tener participa-
ción más allá del voto.
La forma que tienen los ciudadanos
para participar en el espacio público y
también incidir en la configuración de
políticas públicas, está estrechamente
ligada a los medios de comunicación,
que son escenario y actores de lo políti-
co (actores porque inciden en el campo
político, en la pugna de ideas que mo-
vilizan a la sociedad). La información,
entendida como bien público perte-
neciente a toda la colectividad, es un
insumo fundamental para la participa-
ción democrática, para que se puedan
ejercer los derechos ciudadanos.
Al ser la democracia una forma de
gobierno que requiere presencia y par-
ticipación de mayorías y minorías -y
ser idealmente un sistema que permi-
te el debate público y la transparencia
de la deliberación de los temas de inte-
rés colectivo- requiere unos medios de
comunicación plurales, que reflejen las
diferentes ideas y propuestas políticas,
económicas y sociales, que pugnan por
recibir el mayor consenso posible para
efectivizarse como políticas públicas.
Es necesario entonces que existan
mecanismos para que los diferentes
grupos sociales estén presentes en
el debate público de manera plural,
asegurando el respeto a las minorías
y abriendo lo más posible las vías de
participación ciudadana, tanto en los
medios como en el poder público. Es
necesario abrir los espacios para la de-
liberación social de los temas de inte-
rés colectivo, visibilizando a los temas
y todas sus posibles interpretaciones.
Eso significa trabajar por un periodis-
mo para la democracia, centrado en
la información periodística como bien
público, común y estructurante de la
democracia.
En contextos políticos polarizados
y conflictivos se requiere trabajar por
un periodismo democrático, que se in-
serte en la línea de la transformación
de conflictos evitando desenlaces vio-
lentos. La idea del periodismo para la
paz es no insertarse en el circuito de
polarización, contribuir a humanizar,
no deshumanizar al otro ni considerar
a la violencia como la única salida po-
sible.
>> Parte y Contraparte • 4

La cobertura informativa
de los procesos electorales
Los medios se concentraron
en los discursos polarizados
E l Observatorio Nacional de Medios
(ONADEM) realizó estudios de
análisis cuantitativo y cualitativo res-
Morales, Jorge Quiroga y Samuel
Doria Medina). El resto quedó casi
invisibilizado.

del gobierno vs oposición y pecto a la cobertura informativa de los

votaciones desde las elecciones nacio-
Dar escasa presencia a los pro-
gramas y propuestas sociales, eco-
su agenda fue determinada nales de diciembre 2005. En términos nómicas o políticas y centrarse en

por la campaña de los generales, las coberturas electorales

se caracterizaron por:
políticos Otorgar cobertura a un número
reducido de fuentes. Por ejemplo,
Equipo ONADEM
en las elecciones nacionales 2005 se
dio cobertura a tres candidatos (Evo
las confrontaciones derivadas de las
campañas electorales, reduciendo las
propuestas a eslóganes, sin contexto
ni profundización.
Centrarse en la línea de discursos
polarizados de gobierno vs oposición,

Algunas expresiones utilizadas en los medios durante

la cobertura del referendo de Santa Cruz el 4 de mayo.
Posiciones pro-referendos Posiciones contra-referendos

• “Santa Cruz es alegría, sonrisa. Occidente es
odio…. Desde ahora el cruceño tiene que medir
su sonrisa” (Radio Oriental)
• “Nace una nueva Bolivia, muere el centralismo”
(Radio Amboró).
• “El día de la victoria” (Unitel)
• “Los departamentos más pobres decidieron.
Gobierno no puede seguir miope” (Unitel LP)
• “Detuvieron a miembros de la UJC y solamente a
ellos y no a los del otro bando” (PAT Santa Cruz)
• “A pesar de la violencia hubo votación, pero
también hubo heridos”.
• “Piedras, golpes, el momento fue muy tenso”.
• “No querían que mostremos las imágenes” (PAT
Santa Cruz)
• “Departamentos pobres, es lógico que quieran
autonomía” (Red Uno Santa Cruz)
• “De cada 10 ciudadanos, 4 fueron a votar y 3
votaron por el sí. Casi el 6O%… no ha ido votar
y le ha dicho No. Alto abstencionismo en Santa
Cruz” (Radio ERBOL)
• “Media jornada de violencia, confrontación e
irregularidad” (TVB 4 mayo)
• “Las movilizaciones son hechos históricos” (so-
bre movilización en El Alto) (RTP)
• “Organizaciones sociales piden cárcel para auto-
ridades cruceñas” (TVB)
• “Los ricos detrás del estatuto” (TVB)
• “Ganó la abstención, la violencia y el fraude”
(TVB).

Fuente: ONADEM
 5• Parte y Contraparte <<

dando un lugar secundario a los te-
mas centrales que eran objeto de la
elección, es decir, proyecto de nueva
CPE, referendos pro estatutos auto-
nómicos o propuestas programáticas
relativas a las elecciones para la Pre-
fectura de Chuquisaca.
No separar la información de la
opinión. En escenarios conflictivos
hubo medios y periodistas que se
alinearon explícitamente con uno de
los discursos polarizados y emitie-
ron opiniones al mismo tiempo que
daban información. Por ejemplo, en
la cobertura informativa de los refe-
rendos por estatutos autonómicos,
y también en las elecciones por la
Prefectura de Chuquisaca, algunos
periodistas de radio y televisión ex-
presaron el mismo discurso que los Es necesario destacar que
actores políticos, en un espacio noti-
cioso y no editorial. hubo medios y periodistas
Trabajar centralmente con la agen- que sí dieron cobertura
da temática determinada por los es-
trategas de campaña de los políticos
a más actores y abrieron
en competencia, sin indagar respecto espacios de debate
a la agenda ciudadana, es decir, las
preguntas y las preocupaciones de
los votantes. Los temas cubiertos
coincidían con los temas de los dis-
cursos de los actores políticos más
visibilizados.
Es necesario destacar que hubo
medios y periodistas que sí dieron co-
bertura a más actores y abrieron es-
pacios de debate. Con fines ilustrati-
vos reflejamos solamente tendencias
generales y no las excepciones.

Datos de la cobertura de las elecciones de 2005

TEMAS PRIORIZADOS Candidatos Presidenciales Mencionados

EN NOTAS INFORMATIVAS como Tema Central de Notas

FF AA; Partidos
Opiniones 45; políticos y Jorge Quiroga Samuel Doria
internacionales; 3% agrupaciones 121 Medina
79; ciudadanas; 21% 83 Eliseo Rodriguez
5% Prefecturas; 286; 15% 6
Política Néstor Garcia
19; Guerra Sucia 17% 1%
Económica Nacional; 9 Felipe Quispe
71; 1% y campañas; 2% 18
Conformación 4% 298; 3%
nuevo gobierno; 17%
135;
Gildo Angulo
8%
6
1%

Transición
al nuevo
gobierno;
152;
9% Michiaki
Nagatani
33
CNE; 6%
Otros; Evo Morales
192; 285
11% 222;
Democracia; 205; 13% 51%
12%

Fuente: ONADEM
>> Parte y Contraparte • 6

Los medios en
El papel informativo,
fiscalizador y orientador del
L os procesos electorales son mo-
mentos de gran importancia para
la vida de una sociedad democrática,
sión en la que se enfrentan fuerzas
y proyectos de la política, sino ante
todo es un acontecimiento que lleva a

periodismo es fundamental pues siempre implican la oportunidad

de definir o redefinir el futuro colectivo
decidir la situación presente y el ma-
ñana de la población involucrada. En
para escuchar a los electores de una u otra manera. toda elección, por tanto, interactúan

y velar por la transparencia Así, cualquier votación, con su

etapa previa de preparación y cam-
de los comicios. paña proselitista así como con las
consecuencias de sus resultados, no
Erick Torrico V. es apenas un ritual que se desarrolla
Coordinador Iniciativa de Comunicación
etorrico@unirbolivia.org cada cierto tiempo ni una simple oca-
ciudadanos y políticos, pero también
los medios de comunicación.
De ahí que el papel informativo, fis-
calizador y orientador del periodismo
sea fundamental, ya que puede aportar
bastante a la tranquilidad, el respeto y

Lo típico 2. La campañ
a manda
Más allá de la propaga
solicitados”) que norm
nda pagada (los “avis
almente usan las fuerza
os
tendientes para su dif s con-
usión en los medios,
ctos previos ocupan de seguir difere
ntes eventos de las cam
éstos se
1. Aspe mediática gira proselitistas diseñados pañas
ec ci ón la información s
por los estrategas del ma
rketing
Antes de la el oceso como la político, muchos de ello
lo s te m as formales del pr ip an te s, espectáculo. La agenda
s concebidos en la lóg
ica del
alrededor de rtic
nizaciones pa de las candidaturas sue
eg la s de l ju ego”, las orga m ac ió n de candi- tan fuerte que termina le ser
“r ra do , la confor siendo reproducida po
datos sobre el el ec to alianzas, las berturas periodísticas. r las co-
im ie nt o de eventuales
daturas, el es ta bl ec o la inscripción
el re gi st ro de votantes ha
pugnas inicia le s, o novedad, le
nd id at os . Es te 2009, com n po dr ía
oficial de ca de quié
si st en te at en ción al perfil l.
prestado in enta
ato gubernam
éxito al candid
enfrentar con
sy rivales
3. Candida
tos y tendencia 4. Socio medios se or
gani-
s de la votación los ios,
La presentación de Para el dí a adas po ar
r di
imágenes y datos pe
los candidatos princ
ipales, con st an ci al es redes –integr r re cu rsos
rsonales, así como las zan en circun le s de TV– pa
ra auna
o contra-declaracion declaraciones as y ca na ay or co ber-
es que realizan es otr radioemisor fin de lograr un
am
de las noticias habit o componente té cn ic os a lo s he ch os y
uales sobre eleccion humanos y r un se gu im iento de
casos esto contribuy es. En varios a, ofrece n entre
e a “personalizar” tura geográfic ci as . Ta le s redes compite
en desmedro de los las campañas s audien y en el
contenidos de las concentrar su la s te nd encias de voto
los programas. A ell propuestas, de uación de edios que
o se suma la difusión sí en la eval do s pr el im inares. Los m
opinión, ajenos y alg de sondeos de s resulta .
una vez propios, qu anuncio de lo n significación
tendencias de voto e marcan las in di vi du al mente pierde
a X días de la votació trabajan
n.
 7• Parte y Contraparte <<

las elecciones
la transparencia con que debiera desa- continuar los aciertos y enmendar los
rrollarse un proceso así, pero además defectos— tiene tanto valor como ha-
En toda elección
puede contribuir a aprovechar mejor cerlo en torno a lo que todavía no fue interactúan ciudadanos
la posibilidad de que los candidatos
escuchen a los electores para tomar en
hecho y que probablemente podría
ayudar a dichos órganos de informa-
y políticos, pero también
cuenta sus aspiraciones, necesidades y ción a cualificar su servicio a la gente los medios
demandas en la formulación responsa-
ble de sus propuestas.
en una materia de esta magnitud.
Repasando los modos en que los
de comunicación.
Entonces, reflexionar sobre la for- medios del país se comportaron en
ma en que los medios periodísticos los últimos 5 años en distintas cir-
opinan y efectúan sus coberturas noti- cunstancias electorales es posible en-
ciosas respecto de una elección —para contrar estos rasgos generales:

Lo posible 2. Interp
ela
Como intermed
r
iarios entre cand
resentar
los medios tiene idatos y electore
n que ser capace s,
r y rep
Escucha
das, intereses, s de llevar las de
1. ión son valoraciones, su man-
e lo s so nd eos de opin de estos últimos gerencias y prop
uestas
Considerando
qu dos, los . La prensa, la
ns ul ta n a grupos reduci Internet inform
ativas pueden co
radio, la televisi
ón y la
circunstancial
es y co ecanismos
rr ol la r o aprovechar m efectivas de la
ciudadanía e in
nvertirse en porta
voces
tan de sa tante-
medios necesi ch ar m ás amplia y cons líticos en pos de terpelar a los ac
tores po-
itan es cu iciones de respuestas igua
que les perm os pa ra estar en cond más de adecua
das, coherentes
lmente efectivas
, ade-
ciudad an modo. La
mente a los se s ca da vez de mejor Los programas
de gobierno ga
, realistas y ef
icientes.
representar su
s inte re directo de
nt e y el conocimiento narían en sustan
cia.
interacción co
n la ge entales. La
pr op ue st as son fundam
ntos y agenda
sus requerimie de r se nt ir se partícipe de la
be po
ciudadanía de
mediátic a. r
3. Analizar 4. Ev ita o implica tam
bién supe-
lo nu ev
Los medios pueden incidir mucho en la agenda La posibilidad
de edios de-
s fu e m al hecho. Los m
política si trabajan haciendo análisis pluralista y rigu- e an te debieran
rar lo viejo qu no “mediatizar ”, es decir,
roso de las correlaciones de fuerzas, de los contenidos bieran “media
r” y la agenda
te en el encuentro de
(e incluso de los anuncios) de las campañas electorales intervenir proa
ctiv am en ringirse a re-
da po lítica y no rest
y de los probables escenarios que se darían con cierta
s
ciudadana co
n la ag en eración, su
n su au sencia de delib
uno u otro conten diente .
producir esta
últim a co d y su cuota
alianzas o con la victori a de
fa lta de profundida
ían a restab lecer
enfoque pola
riza do , su andística y
Estos espacios de crítica y debat e llevar
La sa tu ración propag
la oferta programática y política y su debate en el lugar de espectacul
aris m o. ros aspectos
s “g ue rr as sucias” son ot
la
que les corresponde en un proceso eleccionario. la atención a
por ev ita r.
>> Parte y Contraparte • 8

La Agenda Ciudadana
representa el punto de vista
de la ciudadanía sobre
asuntos de interés público,
en este caso, sobre las
elecciones
Marisol Murillo V.
Gestora Medios y Sociedad
mmurillo@unirbolivia.org

¿ Qué espera la gente de los medios

en este proceso electoral? La Agen-
da Ciudadana Elecciones 2009 conten-
drá las respuestas a esa interrogante.
Se trata de una suerte de pliego petito-
rio de los ciudadanos hacia los medios
y los periodistas. Es la expresión públi-
ca de sus demandas de información
como usuarios cotidianos de los men-
sajes mediáticos y como ciudadanos
ejerciendo su derecho a información
de calidad y a ser tomadas en cuenta
por los decisores.
La Agenda Ciudadana es un recur-

Agenda Ciudadana
so que se ha puesto en marcha en dis-
tintos países de América Latina como
una de las varias formas de poner en

Elecciones 2009
voz alta, en los medios y para los me-
dios, la palabra de la gente sobre dis-
tintos temas de su interés.
Representa el punto de vista de la
ciudadanía sobre asuntos de interés
para priorizar las obras más importan- cutan públicamente. Es decir, los te-
público, que la vincula como sujeto
tes según el criterio de la ciudadanía. mas de la gente en la arena pública,
político que pone temas de interés en
En Perú, aunque no con ese nom- ejerciendo ciudadanía, fortaleciendo
el espacio público, dice la comunica-
bre, se han desarrollado variadas la democracia.
dora colombiana Ana María Miralles,
experiencias de consulta ciudadana
quien ha apoyado la construcción de
sobre la tele que quiere la gente, los Un primer intento a la boliviana
este tipo de agendas en su país.
programas que deberían permanecer La Fundación UNIR se ha propues-
Así, se han hecho agendas ciudada-
y salir de los canales, entre otros te- to impulsar esta inédita experiencia
nas para que la gente diga su opinión
mas que han generado debate y han en Bolivia, que posibilite en estos
sobre la privatización de los parquíme-
hecho posible que los mismos se dis- tiempos de confrontación espacios de
tros en una ciudad o en los municipios

encuentro y reflexión conjunta entre
ciudadanos, ciudadanas y periodistas,
a partir de un tema oportuno para ver
el rol de los medios en democracia: el
proceso electoral.
Es un desafío colectivo. Se cons-
truirá la Agenda Ciudadana Eleccio-
nes 2009 recogiendo las demandas
pero también las propuestas de vo-
ces de diferentes ciudades capitales
y regiones. En otras palabras, esta
Agenda será la expresión pública de
la demanda y propuesta ciudadana a
los periodistas y medios para un tra-
tamiento informativo de las Eleccio-
nes Generales más democrático.
A través de conversatorios entre
ciudadanos y periodistas, conversato-
rios focalizados con sectores socia-
La otra agenda, la de los medios
(Extractos de entrevistas con periodistas)
Jimmy Iturri,
director de Contenidos de Prensa Red ATB
• Los medios tienen que cambiar hacia
saber lo que la gente quiere o la gente
los va ir abandonando.
• La televisión está agendada por
los periódicos. Todas las mañanas
los periodistas de todos los canales
leen el periódico y en ese momento
deciden lo que cubrirán en base a lo
que han leído. Está mal por un cri-
terio de inmediatez, porque la radio
y la televisión son más rápidas y de-
ben agendar, y los periódicos deben
analizar, profundizar, dar pautas y
tendencias.
• El sondeo es la forma más irrespon-
sable de consultar a la gente.
les representativos en las regiones,
mediante una consulta callejera y un
blog (sitio web) de consultas para bo-
livianos en el exterior que votarán por
primera vez se configurará la Agenda
hasta octubre, momento justo cuando
las campañas y la cobertura electoral
en los medios se hagan más intensas.
El documento ciudadano se socia-
lizará y enfrentará el reto de batallar
para hacerse escuchar en la agenda
de los medios. La idea es que su con-
tenido sirva para alimentar el debate
sobre las elecciones, propuestas y
candidatos, incorporando los temas
que la gente considera importantes
para elegir mejor en diciembre.
La Agenda contendrá además pre-
guntas hacia los candidatos para que
Karina olarte,
directora diario El País
• A la hora de definir nuestra agenda
de temas al menos manejamos tres
criterios. El primero es el interés so-
cial, es decir, si la información es del
interés de nuestros lectores tarijeños
primero y luego de la población de
Bolivia en general.
• El segundo es la novedad y oportuni-
dad de los temas para orientar a la so-
ciedad con la información de manera
oportuna.
• El tercer criterio se refiere a nuestro
temas, a los que agendamos, a los
que les vamos haciendo seguimien-
to. En este caso, en economía son
hidrocarburos y recursos naturales;
en política, los intereses de Tarija, la
autonomía y la unidad del país.
9• Parte y Contraparte <<
La Agenda contendrá
además preguntas hacia
los candidatos para que
los periodistas puedan
canalizarlas como
requerimiento de la
ciudadanía
los periodistas puedan canalizarlas
como requerimiento de la ciudadanía.
Será un primer ejercicio, un primer
intento nacional de ejercicio del Derecho
a la Información y Comunicación en épo-
ca electoral de una ciudadanía que quie-
re reivindicar su voz ante los medios.
John Arandia,
conductor del programa
Que No Me Pierda- Red UNO
• Definimos la agenda por la universali-
dad de la noticia, que sea nacional, no
descuidando lo regional. La primera
responsabilidad que tengo es que es-
toy manejando un programa nacional.
• Les pedimos a los entrevistados que
sean fáciles a la hora de explicar. Mi la-
bor suele ser más de traductor: entien-
do que usted me quiso decir esto…
• Tenemos una agenda de los ojos
abiertos, todo es televisivo, no mo-
nitoreamos medios, al mediodía un
poco de radio y las agencias. Todo
puede ser atrayente si sabes cómo
contar la historia. Armamos un dulce
para la gente.
• Dicen que cuando haces televisión
debes pensar en una persona que
quieres mucho.
>> Parte y Contraparte • 10

Las elecciones de Ecuador 2009 en tres diarios bolivianos:

Una cobertura que

apostó al ganador
La fuente principal en las
Significados para Ecuador de las elecciones generales 2009
noticias fue Rafael Correa, Cobertura informativa de: El Deber, La Razón y Cambio
Total noticias: 24
mencionado en casi la
33%
mitad de los casos (42%),
frente al 19% del conjunto 22%
19%
de los otros candidatos. 11%
7%
4% 4%

Liderazgo Oposición: Proceso y Socialismo Nueva Regiona- Populismo

de Correa discurso y campaña del s. XXI Consti- lización de estado:
críticas electoral tución: política: fórmula de
voto en el Quito vs. Correa
Bernardo Poma U. exterior Guayaquil
Resp. Metodológico Operativo ONADEM
bpoma@unirbolivia.org

Fuente: ONADEM

P ara tres diarios nacionales la

figura política de Rafael Co-
rrea, como gobernante, candidato
favorito y fuente noticiosa, fue el
centro mayoritario y coincidente de
la cobertura informativa de las elec-
ciones generales ecuatorianas del
pasado abril. Sin embargo, diferen-
ciaron su abordaje sobre los discur-
sos de la oposición y el oficialismo
ecuatorianos.
Esas características y significados
construidos fueron estudiados por
el Observatorio Nacional de Medios
(ONADEM) en las 24 noticias publica-
das —una cada día— por los diarios El
Deber (Santa Cruz), La Razón (La Paz)
y Cambio (La Paz), dos semanas antes
y una después del día de las eleccio-
nes (26 de abril).
La fuente principal en las noti-
cias fue Rafael Correa, mencionado
en casi la mitad de los casos (42%),
frente al 19% del conjunto de los
otros candidatos. En concordancia,
en los contenidos relacionados a
Ecuador, la mayoría de las noticias
se refirió a las cualidades del candi-
dato presidente como líder y favori-
to en las elecciones (33%). En segun-
do lugar, las noticias presentaron
críticas de la oposición política diri-
gidas a Correa e incluso a los resul-
tados (22%): “Gutiérrez pide fiscali-
zar” (La Razón, 27/04/09),”Gutiérrez
no acepta los resultados” (El Deber,
27/04/09). Estas críticas, sin embar-
go, no fueron presentadas por el
diario Cambio.
El proceso electoral (cierre de
campaña y legitimación por los ob-
servadores internacionales) fue ob-
jeto de tratamiento en tercer lugar
(19%), sin mayores variaciones en los
tres diarios.

Hacia un nuevo
Código Nacional de Ética
Lizbeth Mejía N.
Profesional de Comunicación
lmejia@unirbolivia.org
“ Si no somos capaces de responder
con un periodismo de alto nivel,
corremos el riesgo que sea la propia
ciudadanía la que pida se nos regule
desde fuera”, señala el Presidente del
Comité Gestor del Consejo Nacional
de Ética, Mario Maldonado. Recuerda
también que la propia Constitución
Política del Estado reconoce el dere-
cho de los periodistas a establecer las
reglas y los límites del ejercicio profe-
sional, es decir, la autorregulación, que
debe ser entendida como medio para
buscar la responsabilidad y la ética en
el periodismo.
El año 2000, el Tribunal de Honor
de la Asociación de Periodistas de La
Paz (APLP) encargó un primer borra-
dor de lo que ya se había definido que
sería el Consejo Nacional de Ética.
Redactado el proyecto, fue aprobado
por la Asociación Nacional de Perio-
distas de Bolivia, la APLP, la Asocia-
ción Nacional de la Prensa, la Asocia-
ción Boliviana de Radiodifusoras, la
entonces Federación de Trabajadores
de la Prensa de Bolivia y más tarde la
Asociación Mundial de Radios Comu-
nitarias filial Bolivia. Así, finalmen-
te, se inició la tarea de divulgación y
aprobación en congresos sectoriales.
Ahora, con Estatuto y Reglamen-
to ya elaborados, los miembros del
Consejo tienen el objetivo de apro-
bar el Código de Ética en encuentros
regionales hasta fines de agosto. El
11• Parte y Contraparte <<
El nuevo Código se
aprobará en encuentros
regionales de periodistas
hasta fines de agosto
Tribunal Nacional encargado de apli-
car dicha norma será elegido en sep-
tiembre y estará compuesto por 3
periodistas y 2 representantes de la
ciudadanía; este tribunal podrá actuar
de oficio o ante la denuncia de cual-
quier ciudadano.
Hasta el momento y con un alto
nivel se asistencia, se han realizado
talleres de socialización del Código en
La Paz, Cochabamba, Oruro, Trinidad,
Potosí, Sucre, Santa Cruz y Cobija, en
los que los periodistas reconocieron
que se trata de un instrumento de for-
taleza a través del cual se asume los
errores y se puede replantear el tra-
bajo, afirmó la Directora Ejecutiva del
Consejo, Gabriela Orozco.
Contacto: consejoetica@gmail.com
>> Parte y Contraparte • 12

Hablan los periodistas

¿Cómo debería ser la

cobertura electoral este año?
Esforzarse por reflejar la verdad
El reino del elector TELEVISIÓN. Mónica Salvatierra, directora nacional de noticias Red PAT

T
RADIO. Andrés Gómez, director Erbol
iene que ser una cobertura dife-
rente a las anteriores elecciones
porque los medios tenemos que es-
tar presentes en todo el país, en las
capitales pero también en las ciuda-
des intermedias y poblaciones ru-
rales ante las susceptibilidades que instituciones sobre los medios esta-

E rbol asentará la cobertura electoral
sobre el reino del elector. El candi-
dato ya no será protagonista sino el
elector. A partir de sus necesidades se
planteará la agenda para que los can-
didatos propongan soluciones. La otra
pista es que nosotros vamos a develar
los juegos políticos, el teatro mediáti-
co, el travestismo electoral y de valo-
res, esos juegos del invite, por qué invi-
tan a debatir, por qué juegan al oráculo
con las encuestas. Todo eso debemos
develar para que el elector no caiga en
el engaño del discurso, sino que com-
pare las palabras con los hechos.
Generalmente a partir del can-
didato se explicaba todo. Ahora el
proceso electoral lo explicaremos a
hay de que puedan darse manipula-
ciones, de traslado de gente.
Los medios más que nunca te-
nemos que esforzarnos por reflejar
la verdad, hay polarización, suscep-
tibilidad del gobierno respecto de
los medios privados y de las otras
Visión nacional
PERIÓDICO. Gróver Yapura, director de La Razón
tales. Entonces los medios indepen-
dientes tenemos la responsabilidad
de mostrar lo que está ocurriendo
tal cual para que la ciudadanía que
necesita estar informada y tomar
decisiones lo haga con la mayor
cantidad de información posible.
tura nacional podremos entender
que el boliviano tiene ejes comu-
nes, comparte necesidades; hoy
hemos perdido eso. Los bolivianos
estamos divididos, enfrentados y
molestos el uno con el otro.

partir de los problemas cotidianos
del elector y la electora. No hablar
de la economía en macro, sino del
problema económico de la familia.
Vamos a partir de la vida de la gente
para que los candidatos propongan
soluciones a esas particularidades.
A esas familias tipo vamos a ubicar
porque como ellas hay miles.
T
Luego tiene que haber un
endría que ser una cobertu-
buen tratamiento de la informa-
ra nacional, importante para
ción, más profundo. Por ejemplo,
romper el ámbito de nuestros
cómo irá a votar La Paz en el pro-
prejuicios que están localizados.
ceso autonómico con un Alto que
Entendemos en este tiempo que
es militante contra la autonomía.
el cruceño es enemigo nuestro y el
Entonces, tiene que haber vi-
cruceño considera que el paceño es sión nacional, debate serio y pro-
un ser indigno. Si hacemos cober- fundo y participación.