MAKALAH

Mekanisme Pemberian Izin Usaha Pertambangan

Makalah ini disusun untuk memenuhi tugas mata kuliah:
TA4202 Kebijakan Tambang





Disusun oleh:
KELOMPOK 2
Barkah Tutuka Aji 12109019
Fadhlan Adit Rachmawan 12110022
Andre Sebastiano Ginting 12110042
Hafidha Dwi Putri A 12111003
Joel Goklasmartua N 12111022
Galih Pertiwi 12111040
Cynthia Valentina 12111062


















PROGAM STUDI TEKNIK PERTAMBANGAN
FAKULTAS TEKNIK PERTAMBANGAN DAN PERMINYAKAN
INSTITUT TEKNOLOGI BANDUNG
2014
ii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT Yang Maha Mendengar lagi Maha Melihat dan atas segala
limpahan rahmat, taufik, serta hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan makalah ini sesuai
dengan waktu yang telah direncanakan.
Penyusunan makalah yang berjudul Mekanisme Pemberian Izin Usaha Pertambangan ini
merupakan tindak lanjut dari materi terkait yang telah diberikan pada mata kuliah Kebijakan
Pertambangan (TA - 4202).
Dalam penulisan makalah ini, tentunya banyak pihak yang telah memberikan bantuan baik
moril maupun materil. Oleh karena itu penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih yang tiada
hingganya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Ir. Made Astawa Rai selaku dosen pengajar mata kuliah Kebijakan
Pertambangan yang telah banyak memberikan bimbingan, nasehat dan arahan kepada penulis.
2. Ucapan terima kasih juga penulis persembahkan kepada semua sahabat yang telah banyak
memberikan bantuan, dorongan serta motivasi sehingga makalah ini dapat terselesaikan.
Penulis menyadari bahwa makalah ini masih jauh dari kesempurnaan, maka saran dan kritik
yang konstruktif dari semua pihak sangat diharapkan demi penyempurnaan selanjutnya.
Akhirnya hanya kepada Allah SWT kita kembalikan semua urusan dan semoga makalah ini
dapat bermanfaat bagi semua pihak, khususnya bagi penulis dan para pembaca pada umumnya,
semoga Allah SWT meridhoi dan dicatat sebagai ibadah disisi-Nya, amin.

Bandung, April 2014


Penulis .
iii

DAFTAR ISI


Kata Pengantar ...................................................................................................................... ii
Daftar Isi ............................................................................................................................... iii
Daftar Tabel .......................................................................................................................... iv
Bab I PENDAHULUAN ....................................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ......................................................................................................... 1
1.2 Definisi Pelelangan ................................................................................................... 1
Bab II USAHA PERTAMBANGAN ................................................................................... 2
Bab III IZIN USAHA PERTAMBANGAN ......................................................................... 3
3.1 Izin Usaha Pertambangan (IUP) ............................................................................... 3
3.2 Izin Pertambangan Rakyat (IPR) .............................................................................. 3
3.3 Izin Usaha Pertambangan Khusus (IUPK) ............................................................... 4
Bab IV MEKANISME PEMBERIAN IUP .......................................................................... 5
4.1 Wewenang Pemberian IUP ....................................................................................... 5
4.2 Pemegang IUP .......................................................................................................... 5
4.3 Aturan Umum ........................................................................................................... 5
4.4 mekanisme Pemberian IUP ...................................................................................... 6
Bab V IUP EKSPLORASI .................................................................................................... 9
Bab VI IUP OPERASI PRODUKSI ..................................................................................... 10
Bab VII PENUTUP ............................................................................................................... 12
Daftar Pustaka ....................................................................................................................... 13

iv

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Wewenang Pemberian IUP ............................................................................................ 5
Tabel 4.2 Persyaratan Administratif Lelang WIUP ........................................................................ 7
Tabel 5.1 Jangka Waktu dan Luas IUP Eksplorasi ........................................................................ 9
Tabel 6.1 Jangka Waktu dan Luas IUP Operasi Produksi ............................................................. 11


1

BAB I
PENDAHULUAN


1.1 Latar Belakang
Bumi, air, dan segala kekayaan alam yang ada di dalamnya dikuasai oleh Negara dan digunakan
sebesar-besarnya untuk kemakmuran rakyat. Hal tersebut merupakan amanat dari UUD Negara
Republik Indonesia tahun 1945 pasal 33. Artinya, negara memiliki kekuasaan terhadap
pengelolaan sumber daya alam di Indonesia. Peraturan pengusahaan tambang yang berlaku
sebelum tahun 2009 mengatur bahwa izin usaha pertambangan diberikan dalam bentuk kontrak
karya, dimana posisi antara pemerintah dan pengusaha dalam tingkat yang sama. Oleh karena itu,
untuk memenuhi amanat dari UUD 1945, dibentuk aturan baru mengenai pengusahaan tambang,
yaitu adanya izin usaha pertambangan sebagai syarat memulai kegiatan pertambangan, yang
menegaskan bahwa posisi negara sebagai pemegang kuasa atas barang tambang, dan
memberikan izin pengelolaan terhadap pengusaha.

1.2 Tujuan
Adapun tujuan dari pembuatan makalah ini adalah mempelajari mekanisme pemberian Ijin
Usaha Pertambangan (IUP) dari pihak pemerintah ke pihak pengusaha.

1.3 Batasan Masalah
Makalah ini akan mengkhususkan bahasan mengenai usaha pertambangan beserta aturan yang
terkait, bentuk pelaksanaan usaha pertambangan, mekanisme Pemberian IUP berdasarkan
Bagian Kesatu Bab 7 UU NO 4 TAHUN 2009 dan PP no 23 tahun 2010, serta penjelasan
mengenai IUP Eksplorasi dan IUP Operasi Produksi.

1.4 Metode
Metode yang penulis gunakan dalam menyusun makalah ini adalah studi literatur, baik literatur
cetak maupun elektronik.

2

BAB II
USAHA PERTAMBANGAN

Berdasarkan UU nomor 4 tahun 2009, pertambangan adalah sebagian atau seluruh tahapan
kegiatan dalam rangka penelitian, pengelolaan dan pengusahaan mineral atau batubara yang meliputi
penyelidikan umum, eksplorasi, studi kelayakan, konstruksi, penambangan, pengolahan dan
pemurnian, pengangkutan dan penjualan, serta kegiatan pascatambang; sedangkan
Usaha Pertambangan adalah kegiatan dalam rangka pengusahaan mineral atau batubara yang
meliputi tahapan kegiatan penyelidikan umum, eksplorasi, studi kelayakan, konstruksi, penambangan,
pengolahan dan pemurnian, pengangkutan dan penjualan, serta pascatambang.
Berdasarkan kedua pengertian tersebut, dapat disimpulkan bahwa kegiatan usaha
pertambangan adalah kegiatan yang bersifat profit-sentris. Untuk dapat melakukan kegiatan usaha
pertambangan, seorang pengusaha tambang tidak bisa serta merta menggali kekayaan alam dan
langsung menjualnya. Berdasarkan UU Minerba no. 4/2009 pasal 4, Pertambangan spesifik Mineral
dan Batubara dikuasai oleh Negara, diselenggarakan oleh pemerintah dan/atau pemerintah daerah.
Meskipun demikian, seorang pengusaha tambang tetap bisa berusaha asalkan memiliki kuasa
pertambangan, yakni wewenang yang diberikan kepada badan/perseorangan untuk melaksanakan
usaha pertambangan (UU 11 1967 bab 1 pasal 2 i), kuasa pertambangan tersebut meliputi: Izin Usaha
Pertambangan, yang selanjutnya disebut IUP, yakni izin untuk melaksanakan usaha pertambangan
(UU 4 2009 pasal 1 ayat 7).

3

BAB III
IZIN USAHA PERTAMBANGAN


Berdasarkan UU no. 11/1967 pasal 10, pada awalnya usaha pertambangan diatur dalam
bentuk Kontrak Karya (KK), Kuasa Pertambangan (KP), Surat Ijin Pertambangan Daerah (SIPD), dan
Surat Ijin Usaha Pertambangan Rakyat (SIPR). Akan tetapi, ketika terbit UU Minerba no. 4/2009,
bentuk usaha pertambangan diubah sesuai pasal 35, yaitu:
1. Izin Usaha Pertambangan (IUP)
2. Izin Pertambangan Rakyat (IPR)
3. Izin Usaha Pertambangan Khusus (IUPK)

3.1 Izin Usaha Pertambangan (IUP)
Sebagaimana diatur dalam Pasal 1 (7) UU No. 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan
Batubara, Izin Usaha Pertambangan (IUP) adalah izin yang diberikan untuk melaksanakan usaha
pertambangan. Menurut Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Kegiatan
Usaha Pertambangan Mineral dan Batubara, IUP dapat diberikan kepada:
1. Badan Usaha (BUMN, BUMD, dan badan usaha swasta);
2. Koperasi; dan
3. Perseorangan (Perseorangan, yang dapat berupa orang perseorangan yang merupakan warga
Negara Indonesia, perusahaan firma, atau perusahaan komanditer.

Pemberian IUP juga diatur dalam PP yang sama. Yang berhak memberikan IUP ialah:
a. bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya;
b. gubernur sesuai dengan kewenangannya; dan
c. Menteri sesuai dengan kewenangannya.

Dalam Undang-undang Nomor 4 Tahun 2009 diatur bahwa IUP diberikan terbatas pada 1 jenis
mineral atau batubara. Dalam hal pemegang IUP menemukan mineral lain dalam WIUP yang
dikelolanya, maka pemegang IUP tersebut mendapatkan prioritas untuk mengusahakan mineral yang
ditemukannya. Sebelum pemegang IUP tersebut mengusahakan mineral lain yang ditemukannya,
diatur bahwa pemegang IUP tersebut wajib mengajukan permohonan IUP baru kepada Menteri,
gubernur, bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya masing-masing. Dalam hal pemegang IUP
tersebut tidak berminat untuk mengusahakan mineral lain yang ditemukannya, maka pemegang IUP
tersebut memiliki kewajiban untuk menjaga mineral tersebut agar tidak dimanfaatkan pihak lainnya
yang tidak berwenang.

3.2 Izin Pertambangan Rakyat (IPR)
Izin Pertambangan Rakyat, yang selanjutnya disebut IPR, adalah izin untuk melaksanakan usaha
pertambangan dalam wilayah pertambangan rakyat dengan luas wilayah dan investasi terbatas.
Pertambangan rakyat bertujuan untuk memberikan kesempatan kepada rakyat
setempat dalam mengusahakan bahan galian untuk turut serta membangun negara dalam bidang
pertambangan dengan bimbingan pemerintah.
Menurut UU Nomor 11 Tahun 1967, definisi pertambangan rakyat adalah suatu usaha
pertambangan bahan-bahan galian dari semua golongan a, b dan c seperti yang dimaksud dalam pasal
3 ayat (1) yang dilakukan oleh rakyat setempat secara kecil-kecilan atau secara gotong-royong dengan
alat-alat sederhana untuk pencaharian sendiri. Bahan galian yang dimaksud ialah:
4

a. golongan bahan galian strategis
b. golongan bahan galian vital
c. golongan bahan galian yang tidak termasuk dalam golongan a atau b
Kegiatan pertambangan rakyat dapat dilaksanakan dalam suatu Wilayah Pertambangan
Rakyat yang selanjutnya disebut WPR. WPR merupakan bagian dari Wilayah Pertambangan (WP),
yaitu wilayah yang memiliki potensi mineral dan/atau batubara dan tidak terikat dengan batasan
administrasi pemerintahan yang merupakan bagian dari tata ruang nasional. IPR diberikan oleh
bupati/walikota berdasarkan permohonan yang diajukan oleh penduduk setempat, baik perseorangan
maupun kelompok masyarakat dan/atau koperasi.

3.3 Izin Usaha Pertambangan Khusus (IUPK)
IUPK adalah izin untuk melaksanakan usaha pertambangan di wilayah izin usaha pertambangan
khusus. Pasal 49 Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Kegiatan Usaha
Pertambangan Mineral dan Batubara mengatur bahwa IUP diberikan oleh:
1. Menteri sesuai dengan kewenangannya;
2. Gubernur sesuai dengan kewenangannya; atau
3. bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya

IUP diberikan kepada:
1. Badan Usaha (BUMN, BUMD, dan badan usaha swasta);
2. Koperasi; dan
3. Perseorangan (Perseorangan, yang dapat berupa orang perseorangan yang merupakan warga
Negara Indonesia, perusahaan firma, atau perusahaan komanditer.

Dalam pelaksanaannya, IUPK tidak dapat digunakan untuk kegiatan pertambangan selain yang
tertera dalam pemberian IUPK. Dalam hal proses eksplorasi, jika pemegang IUP ingin menjual
mineral logam atau batubara, maka pemegang IUP Eksplorasi wajib mengajukan izin sementara untuk
melakukan pengangkutan dan penjualan yang diberikan oleh menteri.



5

BAB IV
MEKANISME PEMBERIAN IUP

4.1. Wewenang pemberian IUP
IUP diberikan oleh:
1. bupati/walikota apabila WIUP berada di dalam satu wilayah kabupaten/kota;
2. gubernur apabila WIUP berada pada lintas wilayah kabupaten/kota dalam 1 (satu) provinsi
setelah mendapatkan rekomendasi dari bupati/walikota setempat sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan; dan
3. Menteri apabila WIUP berada pada lintas wilayah provinsi setelah mendapatkan rekomendasi
dari gubernur dan bupati/walikota setempat sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.

Keberadaan WIUP
Yang berwenang
memberikan IUP
Keterangan
Dalam satu wilayah kabupaten/kota
dan/atau wilayah laut sampai dengan 4
(empat) mil dari garis pantai
Bupati/Walikota

Lintas wilayah kabupaten/kota dalam satu
provinsi dan/atau wilayah laut 4 (empat)
mil sampai dengan 12 (dua belas) mil dari
garis pantai
Gubernur

Lintas wilayah provinsi dan/atau wilayah
laut lebih dari 12 (dua belas) mil dari garis
pantai
Menteri
Setelah mendapatkan
persetujuan dari gubernur dan
bupati/walikota setempat
Tabel 4.1 Wewenang Pemberian IUP

4.2. Pemegang IUP
IUP dapat diberikan kepada:
a. badan usaha;
b. koperasi; dan
c. perseorangan.

4.3. Aturan umum
a. IUP diberikan untuk 1 (satu) jenis mineral atau batubara.
b. Pemegang IUP yang menemukan mineral lain di dalam WIUP yang dikelola diberikan
prioritas untuk mengusahakannya.
c. Pemegang IUP yang bermaksud mengusahakan mineral lain wajib mengajukan permohonan
IUP baru kepada Menteri, gubernur, dan bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya.
d. Pemegang IUP dapat menyatakan tidak berminat untuk mengusahakan mineral lain yang
ditemukan tersebut.
e. Pemegang IUP yang tidak berminat untuk mengusahakan mineral lain yang ditemukan wajib
menjaga mineral lain tersebut agar tidak dimanfaatkan pihak lain.
f. IUP untuk mineral lain dapat diberikan kepada pihak lain oleh Menteri, gubernur, dan
bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya.
g. IUP tidak dapat digunakan selain yang dimaksud dalam pemberian IUP

6

4.4. Mekanisme Pemberian IUP
IUP diberikan melalui tahapan 2 tahapan, yaitu pemberian WIUP dan pemberian IUP.

1. Pemberian WIUP
a. Pemberian WIUP terdiri atas:
- WIUP radioaktif, diperoleh sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
- WIUP mineral logam, diperoleh dengan cara lelang
- WIUP batubara, diperoleh dengan cara lelang
- WIUP mineral bukan logam, diperoleh dengan cara mengajukan permohonan wilayah
- WIUP batuan, diperoleh dengan cara mengajukan permohonan wilayah.
b. Dalam 1 (satu) WUP dapat terdiri atas 1 (satu) atau beberapa WIUP
c. Setiap pemohon hanya dapat diberikan 1 (satu) WIUP
d. Dalam hal pemohon merupakan badan usaha yang telah terbuka (go public), dapat diberikan
lebih dari 1 (satu) WIUP.

Tata Cara Pemberian WIUP Mineral Logam dan Batubara
a. Adanya permintaan rekomendasi pelelangan WIUP
b. Menteri mendapat rekomendasi dari gubernur dan bupati/walikota; gubernur harus mendapat
rekomendasi dari bupati/walikota; terkait dengan pelelangan WIUP, dalam jangka waktu
paling lama 5 (lima) hari kerja sejak diterimanya permintaan rekomendasi
c. Menteri, gubernur, atau bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya mengumumkan secara
terbuka WIUP yang akan dilelang kepada badan usaha, koperasi, atau perseorangan dalam
jangka waktu paling lambat 3 (tiga) bulan sebelum pelaksanaan lelang
d. Pembentukan panitia pelaksanaan pelelangan WIUP oleh:
- Menteri, untuk panitia pelelangan WIUP yang berada di lintas provinsi dan/atau wilayah
laut lebih dari 12 (dua belas) mil dari garis pantai;
- gubernur, untuk panitia pelelangan WIUP yang berada di lintas kabupaten/kota dalam 1
(satu) provinsi dan/atau wilayah laut 4 (empat) mil sampai dengan 12 (dua belas) mil dari
garis pantai; dan
- bupati/walikota, untuk panitia pelelangan WIUP yang berada dalam 1 (satu) wilayah
kabupaten/kota dan/atau wilayah laut sampai dengan 4 (empat) mil dari garis pantai.
Panitia lelang WIUP ditetapkan oleh:
- Menteri, beranggotakan gasal dan paling sedikit 7 (tujuh) orang yang memiliki
kompetensi di bidang pertambangan mineral dan/atau batubara;
- gubernur, beranggotakan gasal dan paling sedikit 5 (lima) orang yang memiliki
kompetensi di bidang pertambangan mineral dan/atau batubara; dan
- bupati/walikota, beranggotakan gasal dan paling sedikit 5 (lima) orang yang memiliki
kompetensi di bidang pertambangan mineral dan/atau batubara.
Dalam panitia lelang dapat mengikutsertakan unsur dari Pemerintah, pemerintah provinsi,
dan/atau pemerintah kabupaten/kota.

Tugas dan wewenang panitia lelang WIUP meliputi:
- menyiapkan lelang WIUP;
- menyiapkan dokumen lelang WIUP;
- menyusun jadwal lelang WIUP;
- mengumumkan waktu pelaksanaan lelang WIUP;
- melaksanakan pengumuman ulang paling banyak 2 (dua) kali, apabila peserta lelang
7

WIUP hanya 1 (satu);
- menilai kualifikasi peserta lelang WIUP;
- melakukan evaluasi terhadap penawaran yang masuk;
- melaksanakan lelang WIUP; dan
- membuat berita acara hasil pelaksanaan lelang dan mengusulkan pemenang lelang WIUP.
e. Untuk mengikuti lelang, peserta lelang WIUP harus memenuhi persyaratan:
- administratif;
Persyaratan Badan Usaha Koperasi Perseorangan
Firma dan
Komanditer
Formulir yang disiapkan
panitia lelang

Profil
Akte pendirian yang sah
NPWP
KTP
Tabel 4.2 Persyaratan Administratif Lelang WIUP

- teknis
1) pengalaman badan usaha, koperasi, atau perseorangan di bidang pertambangan
mineral atau batubara paling sedikit 3 (tiga) tahun, atau bagi perusahaan baru harus
mendapat dukungan dari perusahaan induk, mitra kerja, atau afiliasinya yang bergerak
di bidang pertambangan;
2) mempunyai paling sedikit 1 (satu) orang tenaga ahli dalam bidang pertambangan
dan/atau geologi yang berpengalaman paling sedikit 3 (tiga) tahun; dan
3) rencana kerja dan anggaran biaya untuk kegiatan 4 (empat) tahun eksplorasi

- finansial.
1) laporan keuangan tahun terakhir yang sudah diaudit akuntan publik;
2) menempatkan jaminan kesungguhan lelang dalam bentuk uang tunai di bank
pemerintah sebesar 10% (sepuluh persen) dari nilai kompensasi data informasi atau
dari total biaya pengganti investasi untuk lelang WIUP yang telah berakhir; dan
3) pernyataan bersedia membayar nilai lelang WIUP dalam jangka waktu paling lambat
5 (lima) hari kerja, setelah pengumuman pemenang lelang.
f. Tahap pelelangan
- pengumuman prakualifikasi;
- pengambilan dokumen prakualifikasi;
- pemasukan dokumen prakualifikasi;
- evaluasi prakualifikasi;
- klarifikasi dan konfirmasi terhadap dokumen prakualifikasi;
- penetapan hasil prakualifikasi;
- pengumuman hasil prakualifikasi;
- undangan kepada peserta yang lulus prakualifikasi; pengambilan dokumen lelang;
- penjelasan lelang;
panitia lelang sesuai dengan kewenangannya yang diberikan oleh Menteri, gubernur, atau
bupati/walikota dapat memberikan kesempatan kepada peserta pelelangan WIUP yang
lulus prakualifikasi untuk melakukan kunjungan lapangan dalam jangka waktu yang
disesuaikan dengan jarak lokasi yang akan dilelang setelah mendapatkan penjelasan
8

lelang (biaya dibebankan kepada peserta pelelangan)
- pemasukan penawaran harga
1) apabila hanya 1 peserta lelang yang memasukkan penawaran harga, dilakukan
pelelangan ulang;
2) dalam hal peserta lelang ulang tetap hanya 1 (satu) peserta, ditetapkan sebagai
pemenang dengan ketentuan harga penawaran harus sama atau lebih tinggi dari harga
dasar lelang yang telah ditetapkan
3) pembukaan sampul;
4) penetapan peringkat;
5) penetapan/pengumuman pemenang lelang yang dilakukan berdasarkan penawaran harga
dan pertimbangan teknis; dan memberi kesempatan adanya sanggahan atas keputusan
lelang.
g. Jangka waktu prosedur pelelangan ditetapkan dalam jangka waktu paling lama 35 (tiga puluh
lima) hari kerja sejak pemasukan penawaran harga
h. Hasil pelaksanaan lelang WIUP dilaporkan oleh panitia lelang kepada Menteri, gubernur, atau
bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya untuk ditetapkan pemenang lelang WIUP.
i. Menteri, gubernur, atau bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya berdasarkan usulan
panitia lelang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 ayat (2) menetapkan dan
memberitahukan secara tertulis pemenang lelang WIUP mineral logam dan/atau batubara.

2. Pemberian IUP
i. IUP Eksplorasi
Pemenang lelang WIUP mineral logam atau batubara harus menyampaikan
permohonan IUP Eksplorasi kepada menteri, gubernur, atau bupati/walikota sesuai dengan
kewenangannya dalam jangka waktu paling lambat 5 (lima) hari kerja setelah penetapan
pengumuman pemenang lelang WIUP. Apabila pemenang lelang WIUP tidak
menyampaikan permohonan IUP dalam jangka waktu yang ditetapkan, ia dianggap
mengundurkan diri dan uang jaminan kesungguhan lelang menjadi milik pemerintah atau
milik pemerintah daerah. Jika pemenang lelang WIUP telah dianggap mengundurkan diri,
WIUP ditawarkan kepada peserta lelang urutan berikutnya secara berjenjang dengan syarat
nilai harga kompensasi data informasi sama dengan harga yang ditawarkan oleh pemenang
pertama. Jika tidak ada peserta lelang yang berminat, menteri, gubernur, atau
bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya melakukan lelang ulang WIUP.

ii. IUP Operasi Produksi
Pemegang IUP Eksplorasi dijamin untuk memperoleh IUP Operasi Produksi sebagai
peningkatan dengan mengajukan permohonan dan memenuhi persyaratan peningkatan
operasi produksi.
IUP Operasi Produksi diberikan oleh menteri, gubernur, atau bupati/walikota sesuai
dengan kewenangannya. Jika lokasi penambangan, lokasi pengolahan dan pemurnian serta
pelabuhan berada di dalam wilayah yang berbeda serta kepemilikannya juga berbeda, IUP
Operasi Produksi masing-masing diberikan oleh menteri, gubernur, atau bupati/walikota
sesuai dengan kewenangannya.
9

BAB V
IUP EKSPLORASI

IUP Operasi Produksi dapat diberikan kepada:
1. Badan usaha
2. Koperasi
3. Perseorangan

IUP Operasi Produksi diberikan oleh:
1. bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya;
2. gubernur sesuai dengan kewenangannya; atau
3. Menteri sesuai dengan kewenangannya.

IUP Eksplorasi wajib memuat ketentuan sekurang-kurangnya:
a. nama perusahaan;
b. lokasi dan luas wilayah;
c. rencana umum tata ruang;
d. jaminan kesungguhan;
e. modal investasi;
f. perpanjangan waktu tahap kegiatan;
g. hak dan kewajiban pemegang IUP;
h. jangka waktu berlakunya tahap kegiatan;
i. jenis usaha yang diberikan;
j. rencana pengembangan dan pemberdayaan
masyarakat di sekitar wilayah pertambangan;
k. perpajakan;
l. penyelesaian perselisihan;
m. iuran tetap dan iuran eksplorasi; dan
n. amdal.

Jenis Bahan Galian
Penyelidikan
Umum
Eksplorasi Studi Kelayakan Luas
Logam 1 tahun
3 tahun (dengan perpanjangan
max. 2 x 1 tahun)
1 tahun (dengan
perpanjangan max. 1 x 1
tahun)
max. 100.000 ha;
min 5.000 ha
Batubara 1 tahun
2 tahun (dengan perpanjangan
max. 2 x 1 tahun)
2 tahun
max. 50.000 ha;
min. 5.000 ha
Nonlogam (batu
gamping untuk
industri semen,
intan, & batu mulia)
1 tahun
3 tahun (dengan perpanjangan
max. 1 x 1 tahun)
1 tahun (dengan
perpanjangan max. 1 x 1
tahun)
max. 5.000 ha
Nonlogam 1 tahun 1 tahun 1 tahun
max. 25.000 ha;
min. 500 ha
Batuan 1 tahun 1 tahun 1 tahun
max. 5.000 ha;
min. 5 ha
Radioaktif tergantung penugasan
Tabel 5.1 Jangka Waktu dan Luas IUP Eksplorasi
10

BAB VI
IUP OPERASI PRODUKSI

IUP Operasi Produksi dapat diberikan kepada:
4. Badan usaha
5. Koperasi
6. Perseorangan

IUP Operasi Produksi diberikan oleh:
4. bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya;
5. gubernur sesuai dengan kewenangannya; atau
6. Menteri sesuai dengan kewenangannya.

IUP Operasi Produksi wajib memuat ketentuan sekurang-kurangnya:
a. nama perusahaan;
b. luas wilayah;
c. lokasi penambangan;
d. lokasi pengolahan dan pemurnian;
e. pengangkutan dan penjualan;
f. modal investasi;
g. jangka waktu berlakunya IUP;
h. jangka waktu tahap kegiatan;
i. penyelesaian masalah pertanahan;
j. lingkungan hidup termasuk reklamasi dan pascatambang;
k. dana jaminan reklamasi dan pascatambang;
l. perpanjangan IUP;
m. hak dan kewajiban pemegang IUP;
n. rencana pengembangan dan pemberdayaan masyarakat di sekitar wilayah pertambangan;
o. perpajakan;
p. penerimaan negara bukan pajak yang terdiri atas iuran tetap dan iuran produksi;
q. penyelesaian perselisihan;
r. keselamatan dan kesehatan kerja;
s. konservasi mineral atau batubara;
t. pemanfaatan barang, jasa, dan teknologi dalam negeri;
u. penerapan kaidah keekonomian dan keteknikan pertambangan yang baik;
v. pengembangan tenaga kerja Indonesia;
w. pengelolaan data mineral atau batubara; dan
x. penguasaan, pengembangan, dan penerapan teknologi pertambangan mineral atau batubara






11

Jenis Bahan Galian Konstruksi Produksi Luas
Logam 2 tahun
20 tahun (dengan perpanjangan
max. 2 x 10 tahun)
max. 25.000
ha
Batubara 2 tahun
10 tahun (dengan perpanjangan
max. 2 x 5 tahun)
max. 15.000
ha
Nonlogam (batu gamping
untuk industri semen, intan,
dan batu mulia)
2 tahun
20 tahun (dengan perpanjangan
max. 2 x 10 tahun)
max. 5.000 ha
Nonlogam
10 tahun (dengan perpanjangan
max. 2 x 5 tahun)
max. 5.000 ha
Batuan 1 tahun
5 tahun (dengan perpanjangan max.
2 x 5 tahun)
max. 1.000 ha
Radioaktif tergantung penugasan
Tabel 6.1 Jangka Waktu dan Luas IUP Operasi Produksi






12

BAB VII
PENUTUP


Kegiatan usaha pertambangan adalah kegiatan pengelolaan sumber daya mineral dan batubara
yang bersifat profit-sentris. Untuk dapat melakukan kegiatan usaha pertambangan, seorang pengusaha
tambang tidak bisa serta-merta menggali kekayaan alam dan langsung menjualnya. Berdasarkan UU
Minerba no. 4/2009 pasal 4, Pertambangan spesifik Mineral dan Batubara dikuasai oleh Negara,
diselenggarakan oleh pemerintah dan/atau pemerintah daerah. Dalam pelaksanaannya, negara
memberikan wewenang kepada pengusaha tambang untuk melakukan seluruh tahap kegiatan
pertambangan, dengan terlebih dahulu mengajukan WIUP (wilayah izin usaha pertambangan), dan
kemudian dapat memulai usaha pertambangannya setelah mendapatkan izin usaha pertambangan
(IUP), baik berupa IUP eksplorasi ataupun IUP operasi produksi dengan mekanisme tertentu.



















13

DAFTAR PUSTAKA

Undang-Undang Mineral dan Batubara no. 4 tahun 2009

Peraturan Pemerintah no. 23 tahun 2010

nationalinks.blogspot.com/2009/07/definisi-usaha-pertambangan-dan.html

http://www.hukumpertambangan.com/izin-usaha-pertambangan/#sthash.81TfUB5O.dpuf

http://www.hukumpertambangan.com/izin-usaha-pertambangan-khusus-
iupk/#sthash.XVOnnUMb.dpuf

http://minoritystudyclub.blogspot.com/

http://esdm.jatimprov.go.id/esdm/attachments/article/29/Rapermen%20ESDM%20Pedoman%20Periz
inan%20Kegiatan%20Usaha%20Pertambangan%20Mineral%20Bukan%20Logam%20dan%20Batua
n.pdf