|
03
a fons
La nova llei d’estrangeria
opinió
La
Intersindical
Gener 2004
Redacció | La nova refor-ma de la llei d’estrangeria –la tercera aprovada pelgovern espanyol del PP endos anys- va entrar en vi-gor poques hores desprésdel 18 de desembre, dia in-ternacional de l’immigrant,malgrat les duríssimes crí-tiques d’ONG, sindicats icol·lectius d’immigrants. Apartir d’ara els estrangerssense papers quasi notindran cap possibilitat deregular la seva situació.
La reforma d’aquesta llei estàinspirada en la reforma italianaen matèria d’immigració i asil(llei Bossi-Fini, ambdós repre-sentants de partits d’ultradre-ta). Els principis inspiradors esresumeixen en el control delsfluxos migratoris i la lluita con-tra les xarxes. Tot i això, darrerede l’eslògan s’amagaven altrespretensions. Primera, es confonla lluita contra les xarxes ambla lluita contra els immigrants.I segona, es parla de control ien cap moment de gestiód’aquesta immigració, tot isabent la importància que té enl’àmbit econòmic o l’aportacióque fa a la societat com a remeide la baixa natalitat. No hi haun interès a voler gestionaraquests fluxos sinó al controlde la mà d’obra. Probablement,la garrotada rebuda per lanul·litat d’alguns articles de lallei d’estrangeria del 2000 perinconstitucionalitat és el motiuque ha portat el govern espa-nyol a fer una llei més restricti-va encara.
I els ‘sense papers’?
La nova modificació de la lleid’estrangeria deixa sense resol-dre el mateix que deixava enles beceroles el text legislatiuanterior: la situació dels milersd’immigrants sense papers que ja són als Països Catalans i al’Estat espanyol. A Catalunyan’hi ha 340.000. Aquests es-trangers no podran regularitzarla seva situació, malgrat que
A partir d’ara els estrangers sense papers ho tindran molt difícil.
tinguin feina o disposin d’unaoferta de treball. Per fer-hohauran de tornar al seu paísd’origen i, amb el visat a la mà,tornar a l’Estat. El govern espa-nyol no admetrà a tràmit -és adir, denegarà automàticamentsense ni tan sols estudiarl’expedient- qualsevol petició deregularització que es faci desd’aquí. A més, a partir d’ara esrequereix que els tràmits desdel país d’origen els faci enpersona l’immigrant interessati no pas cap altra persona queactuï en el seu nom. A tot això cal afegir que lapolicia ara té accés a les dadesdel padró municipal i, per tant,podrà identificar els immigrantssense papers empadronats; lescompanyies de transport hau-ran de facilitar a la policia la llis-ta de passatgers, i el procedi-ment d’expulsió serà més ràpid.SOS Racisme ha instat a pre-sentar recurs d’inconstitucio-nalitat i diversos ajuntamentscatalans s’han negat a cedir lesdades del padró a la policia.Font: ‘El Punt’ (22-12-03)
Què son els papers?
N’hi ha de tres tipus:
> Permís de residència:
dóna dret a residir a l’Estat peròno pas a treballar-hi.
> Permís de treball:
dóna dret a residir i a treballar a l’Estatper compte propi o per compte d’altri. La seva durada és nor-malment d’un any i, posteriorment, de dos, tres o cinc anys.
> Permís d’estudiant:
dóna dret a residir a l’Estat i a treba-llar-hi mitja jornada. Per tenir-lo cal tenir plaça en algun centred’ensenyament i demostrar que es disposa de mitjans per viure.
Com es poden aconseguir?> Mitjançant el contingent:
El contingent és el nombre detreballadors estrangers no comunitaris que el govern espanyolfixa cada any perquè treballin a l’Estat. Procediments:> Una empresa o sector empresarial informa sobre l’existènciad’un determinat nombre de llocs de treball perquè siguin co-berts per immigrants. Si es tracta d’un petit empresari, had’anar en persona a l’oficina d’estrangers de la delegació delgovern espanyol, fer tota la cua i presentar l’oferta de treball.> La Direcció General de Migracions canalitza les ofertes detreball als consolats espanyols. L’estranger ha d’assabentar-se al país d’origen de l’existència d’aquestes ofertes de treball.Els consolats sovint no disposen de la informació sobre lescaracterístiques del treball que s’ofereix (ni el tipus de treball,les empreses contractants, ni els requisits necessaris).> Els immigrants irregulars que es troben a l’Estat no podenaccedir a aquestes ofertes de treball. Si volen fer-ho, han detornar al seu país d’origen i iniciar tots els tràmits.> El tràmit d’encaixar l’oferta i la demanda fins ara duravanou mesos. Amb la reforma, no se sap quant temps es trigarà.Després, la persona immigrada ha de sol·licitar la tramitaciódel visat, que pot tardar dos mesos més.> Un cop amb el visat, l’immigrant pot viatjar a l’Estat i co-mençar a treballar si és que l’empresari encara li ofereix la fei-na després d’estar-se mesos esperant. Si l’empresari encara liofereix la feina, l’immigrant pot sol·licitar el permís de treball,donar-se d’alta a la Seguretat Social i començar a treballar.> La persona immigrada obté el permís de treball al cap d’unstres mesos d’haver-lo sol·licitat. Aquest permís normalmentté vigor per a 12 mesos. Quan l’immigrant l’obté, ja només liquedaran uns nou mesos de vigència.> La reforma de la llei d’estrangeria estableix que dins delcontingent es fixarà un nombre de visats de tres mesos, durantels quals els immigrants podran buscar feina.
> Mitjançant el règim general
,
que és un procés deregularització a través d’ofertes de treball de sectors que nos’inclouen en el contingent. Procediments:> Un empresari que vulgui contractar un immigrant hauràd’anar en persona a l’oficina d’estrangers de la delegació delgovern espanyol, esperar el seu torn i presentar l’oferta detreball. L’oferta ha de ser, com a mínim, d’un any i d’una jor-nada de 40h. setmanals. Si no, es desestima.> El govern espanyol comprova que no hi hagi cap ciutadà del’Estat que estigui a l’atur i que pugui cobrir la oferta de treball.Si és així, els ciutadans de l’Estat tenen prioritat. Un immigrantsense papers que sigui a l’Estat espanyol no pot accedir a a-questa oferta si no torna al seu país d’origen i fa tots els tràmits.> Si el govern espanyol accepta l’oferta de treball la tramita alconsolat d’origen de l’immigrant i aquest ja podrà demanar elvisat. Amb el visat, obtingut molts mesos després, si l’empre-sari encara li ofereix la feina ja pot començar a treballar.
> Altres procediments:
> Per arrelament: l’immigrant pot aconseguir el permís de re-sidència –no el de treball- després de viure irregularment durantanys a l’Estat. Abans eren 5 anys; ara no s’especifica el temps.> Per reagrupament familiar: Una dona i els seus fills podenaconseguir el permís de residència -no de treball- si el seu maritté permís de treball i demostra que disposa d’habitatge.> Casament amb un ciutadà de l’Estat: al cap d’un any d’haver-se casat amb un ciutadà de l’Estat, un immigrant pot aconseguirun permís comunitari -residència més treball-, si es demostraque el casament no ha estat per conveniència.
El laberint de la immigració
Tristesa
Dins del col·lectiu d’im-migrants que viu enaquest país jo soc unaprivilegiada. Sí, una pri-vilegiada per què tinc pa-pers. Però més de lameitat dels que conec, itambé del meu país, notenen els famosos pa-pers. Crec que la novallei que el govern espa-nyol ha creat és lamen-table. Els meus tietstambé viuen, com jo, aCatalunya. Però ells notenen papers. Què hande fer després de gas-tar-se els estalvis en elsbitllets d’avió i en un llo-guer abusiu per un habi-tatge gèlid? Han de tor-nar a Montevideo per aque algun empresari sa-marità de l’Estat espa-nyol els faci un contractei així tinguin els papersen regla? Aquesta lleid’estrangeria és unatrampa i ens porta amolts inmigrants a viu-re en una situació d’an-goixa perpètua.Però es que la gent espensa que marxem delsnostres països d’origenper gust? O per que vo-lem comprar-nos Nike ianar al McDonalds? Mar-xem per que ens ho pas-sem fatal. Marxem perquè cada dia ,al vostresud, som més pobres. Ivolem , com tothom, te-nir una vida digna. I sa-beu la tristesa que ésabandonar la teva famí-lia, la teva casa, la tevaciutat i el teu país? Jovisc en una enyorançacontinua cap al meu pa-ís. I ja no em sento d’en-lloc. I això que tinc pa-pers i no he de compar-tir una habitació amb 13persones més. Imagi-neu-vos els que no tenenpapers, amb feines e-ventuals, de casa encasa, amagats, amunte-gats, amunt i avall...aixòno és vida.El que sí m’ha ajudat haestat la receptivitat quemolts catalans m’heu de-mostrat, tot i que tin-gueu la mania de parlar-me en castellà (cosa queem molesta molt). Tots’ha de reconèixer i l’es-calfor d’aquest país m’haajudat molt a aguantar.
NoeliaCeroni
Uruguaina. Afiliada ala I-CSC
Add a Comment