1.

Introducere
2. Participarea copiilor. Definitii si concepte
Cine poate fi numit copil?
Conform UNRCD, copil este acea fiinta umana care nu a implinit inca varsta de 18 ani.
Ce este participarea?
Definirea "participarii copiilor" nu este una rigida. In intreaga lume, copiii sunt implicati si
iau parte la luarea deciziilor publice. Ei iau cuvantul la forumuri locale, nationale si chiar
internationale, si lucreaza pentru cauze comune, fara traditii culturale diferite si sisteme
politice.
Participarea se refera la procesele publice in care oamenii sunt implicati in luarea
deciziilor, fie in mod direct, fie prin intermediul unor reprezentanti. Participarea este
semnificativa atunci cand:
- Informaiile de interes public sunt disponibile pe scar larg;
- Sunt luate in vedere mai multe puncte de vedere, printr-o varietate de metode inclusiv
discutii, studii si referendumuri.
- deciziile sunt luate in urma cooperarii, prin elaborarea in comun a unor planuri si politici,
precum si prin gestionarea comuna a institutiilor si serviciilor.

Ce este participarea copiilor?
Drepturile civile ale copiilor sunt garantate de Conventia Natiunilor Unite, alaturi de
drepturile privind sanatatea, educatia, timpul liber si protectia impotriva abuzului,
exploatarii si violentei. Copiii au dreptul sa participe prin exprimarea propriilor opinii in
luarea deciziilor care le influenteaza/afecteaza viata.
De asemenea, copiii au dreptul de a se organiza pentru a-si reprezenta propriile
interese, depinzand insa de sistemul politic si cultura dominanta. Unele tari au construit
structuri pentru copii, care sunt copii ale institutiilor pentru adulti, precum consiliul
adolescentilor/ tinerilor sau parlamentul copiilor. Acestea sunt canale/ cai prin care parerile
si viziunile copiilor pot ajunge a fi cunoscute si de asemenea, in acest mod se furnizeaza
oportunitati de a invata/ dezvolta deprinderile de cetateni. citizen skills.
O alta abordare este de a introduce procese de planificare si bugetare care sa implice
copiii in alegerea prioritatilor, alaturi de adulti. Uneori, guvernele adopta abordari orientate
pe consumator, precum focus-grupurile si cercetarile, pentru a descoperi preferintele
copiilor - ex. Ca si consumatori ai serviciilor publice.
Participarea copiilor nu este atinsa cel mai bine in urma invitarii acestora la
evenimente majore si conferinte, nici prin implicarea lor intr-o singura cercetare. Pentru a fi
mai eficienta, participarea necesita sanse raspandite in structurile politice si institutionale,
astfel copii fiind recunoscuti ca cetateni si parti interesate de prezent, nu doar de viitor.

Ce spune Conventia ONU despre participarea copiilor?
Cateva articole din conventie fac referire directa la participarea copilului:
Art. 12, 13, 15
Indirect, fac referire la participare, urmatoarele art.: 5, 9, 17, 29.
Ce NU spune Conventia ONU despre participarea copiilor?
- varsta minima pentru participare
- copiii nu au dreptul de a vota deciziile luate de adulti, dar se cere ca adultii sa caute/ ia in
considerare parerile copiilor.

2. De ce este importanta participarea copiilor?
Participarea copiilor este/are "logica", nu doar pentru ca este dreptul lor, dar si
pentru ca ea este utila, educativa si corecta.
Utilitatea
Serviciile publice si facilitatile sunt utilizate de copii si le afecteaza bunastarea. Unele,
precum scolile si pensiunile furnizeaza servicii special pentru copii. Altele, precum
transporturile si serviciile de sanatate, au un mare numar de copii printre clientii lor. Cand
utilizatorii sunt implicati in dezvoltarea si operarea serviciilor, este mult mai probabil ca
acestea vor fi bine directionate, adecvate si eficiente.
Ex. Participarea copiilor imbunatateste un centru pentru copiii strazii din Cambodia
"Am deschis centrul ... Dupa 10 zile, toti copiii au plecat, cu exceptia unuia. Acela a fost
momentul in care eu si echipa mea am invatat prima noastra lectie importanta: greseala
noastra a fost aceea ca noi am crezut ca stim ce este mai bine pentru copii si vroiam sa le
furnizam/ oferim ceea ce credeam ca ei au nevoie. Am cumparat saltele; ei vroiau sa doarma
pe gresie, pentru ca era mai rece. Am pregatit o sala de clasa; tinerilor nu le pasa, insa, de
alfabetizare, ei doreau un loc de munca. Am invatat sa ascultam copiii, si de atunci ei au
ghidat munca noastra." (Sebastian Marot, in Brown, S., ed., 2004, The best of friends: The
restaurant, Mith Samlanh, Phnom Penh, pp. 14-15.).

Rezultatele protectiei copilului se imbunatatesc atunci cand sunt ascultate opiniile copiilor.
De ex., un copil, o fetita care a participat la clubul de copii al unui ONG, si-a exprimat
multumirea fata de clubul care a fost capabil sa ii convinga parintii sa nu o trimita la munca
atunci cand venitul familiei a scazut brusc.
"Am fost frtata sa abandonez scoala si sa muncesc intr-o fabrica de imbracaminte. Trebuia
sa lucrez 12 ore pe zi. Chiar nu imi doresc sa vad alti copii fortati sa faca ce eu am facut.
Vreau ca ei sa stie ca au drepturi, dreptul de a-si continua studiile si dreptul de a-si face
nemultumirile/grijile auzite. Mama a fost crescuta cu convingerea ca fetele nu trebuie sa
studieze prea mult. Acum, ea spune tuturor vecinilor ca, chiar daca nu voom mai avea nimic
de mancare in casa, ea ma va sustine pentru a-mi finaliza studiile." (Channy Kut, Kompong
Speu province, Cambodia, in Our Voice, World Vision Cambodia (2007) Phnom Penh, p. 2,
accessible at http://www.wvasiapacific.org/images/Publications/our_voice_07.pdf.)
Educativa
Participarea copiilor este, de fapt, educatie pentru viata de adult. Practicarea participarii in
copilarie dezvolta adulti responsabili, corecti, gata sa respecte opiniile altora.
Corecta
Milioane de copii din intreaga lume au grija de alti copii, membrii bolnavi sau batrani din
familiile si comunitatile lor. Copiilor li se atribuie sarcini grele in gospodarie si chiar munci
generatoare de venituri. Ei sunt in mod clar cetateni activi. Cu toate acestea, guvernele vad
copiii ca pe un cost pentru societate. Este just si echitabil ca eforturile si contrubutiile lor sa
fie recunoscute si sa aiba un cuvant de spus despre modul in care societatea trebuie/poate
fi gestionata.
Ex: Copiii isi exprima parerea fata de actiunile guvernului in India.

3. Cand sa introducem participarea copiilor
Liderii publici pot face pasi pentru a incepe sau a imbunatati participarea copiilor in viata
nationala prin evaluarea structurilor curente disponibile.
Pentru a sti de unde sa incepem, vom lucra cu urmatoarea lista, care arata cum participarea
copiilor poate imbunatati calitatile de cetatean/ cetatenia pentru toata lumea.S
Echitatea/ Dreptatea
- Pot copiii sa isi exprime opiniile in cazul institutionalizarii, adoptiei, custodiei si a alegerii
tutorelui?
- Au curtile de apel procese diferentiate pentru copii?
- Sunt informatiile legale puse la dispozitia copiilor intr-un mod accesibil (limbaj)?
- Pot copiii sa mosteneasca bunuri si sa beneficieze de ele?
Idei de participare:
Copiii pot participa in verificarea judiciara a legislatiei familiei si mostenirii. Focus-
grupurile pentru copii pot aduce comentarii la procedurile curente ale
tribunalului/judecatoriei, pentru a vedea daca acestea pot fi imbunatatite, iar acestea sa
serveasca mai bine nevoilor copiilor. Organizatiile de asistenta juridica si drepturile copilului
ar putea fi in masura de a lucra impreuna cu guvernul pentru a se asigura ca domeniile cheie
ale legii sunt facute cunoscute copiilor prin mijloace media potrivite.
Sanatate
- Sunt parerile copiilor cerute atunci cand se iau decizii cu privire la propria lor sanatate?
- Are fiecare copil acces la ingrijire medicala, chiar daca familiile lor nu au posibilitati de a
plati?
- Au copiii puterea de a-si da consimtamantul sau a refuza un anume tratament?
- Sunt copiii implicatii in planificarea serviciilor pentru sanatate?
- Sunt informatiile medicale/ despre sanatate disponibile in mod liber, in asa fel incat
acestea sa poata fi usor intelese de catre copii?
Idei pentru participare:
Informatiile despre nutritie, igiena si protectie/ practici in conditii de siguranta pot fi
coordonate si testate de copii, cu ajutorul organizatiilor comunitare, in special cele conduse
de copii. De asemenea, monitorizarea starii de sanatate a copiilor poate include copiii insisi
in planificarea si efectuarea activitatilor. Clinicile si spitalele pot consulta copiii atunci cand
cauta imbunatatirea serviciilor pe care le ofera. Copiii au dreptul de a-si da acordul fata de
tratamentul medical, in urma consultarii cu familiile lor.

Educatie
- Au copiii dreptul de a merge la scoala?
- Copiii care muncesc au acces la o educatie care se potriveste nevoilor lor?
- Este educatia gratuita?
- Pot copiii sa-si exprime opiniile la scoala?
Participation ideas:
Multe programe inovative in intreaga lume au facilitat cu succes accesul la scolarizare
pentru copiii dezavantajati prin programe "de la copil la copil", pentru a creste accesul la
scoli si ... retention. Copiii pot de asemenea sa participe la revizuirea planului de invatamant
si elaborarea de materiale didactice. Conducerea scolii poate introduce copiii prin comitete
speciale si reprezentanti ai elevilor.

Servicii comunitare
- Sunt copiii implicati in deciziile legate de gospodarie?
- Sunt gospodariile conduse de copii recunoscute si sprijinite?
- Sunt asociatiile conduse de copii acceptate ca o parte a societatii civile?
- Este fiecare copil inregistrat la nastere?
- Copiii care muncesc sunt recunoscuti si sprijiniti?
Participation ideas:
Indicatorii statusului economic al gospodariilor si bunastarii ar trebui sa includa date
separate pentru membrii sub 18 ani - baieti si fete. Mici recompense si premii pot fi
acordate organizatiilor conduse de copii, pentru a incuraja pe cei implicati. Copiii pot
participa la colectarea de date, de ex. In situatia copiilor care muncesc in zone indepartate.

Toata lumea are un rol in participarea copiilor
Toti liderii si administratorii publici pot juca un rol in promovarea si imbunatatirea
participarii copiilor in viata publica.
Ce pot face legiuitorii/ oamenii legii?
- Revizuirea legislatiei existente pentru a vedea in ce masura este in concordanta cu
principiile participarii din conventie.
-
- infiintarea unui comitet stabil pentru a planifica si implementa participarea copiilor
- asigurarea ca costurile implementarii sunt reflectate in bugetele nationale, incluzand
furnizarea
- promovarea participiarii copiilor in articole si discursuri publice.
- vizitarea si invatarea de la programele societatilor civile care utilizeaza principiile
participative in munca cu copiii, sau care sunt co-administrate de copii.

Ce pot face administratorii
- stabilesc tinte clare pentru cresterea nivelului participarii la copii
- implementeaza campanii de crestere a gradului de constientizare, a. i. toti cetatenii sa stie
despre schimbari, si copiii sa fie pregatiti si capabili sa ia parte la aceste schimbari.
- introducerea de programe-pilot inspirationale/inspiratoare care sa solicite in mod activ
opiniile copiilor si sa ofere copiilor spatiu pentru a-si asuma roluri de lideri in problemele
care ii preocupa/vizeaza.
- incorporarea de metode "prietenoase" pentru copii, pentru colectarea/ strangerea
opiniilor copiilor, pe baza experientei cercetatorilor si lucratorilor societatii civile care
utilizeaza metode participative.
- sa se asigure ca procedurile de tratare a palngerilor sunt accesibile copiilor la fec ca
adultilor.
Ce poate face media
- sa trateze copiii si opiniile lor cu respect
- sa raporteze orice masuri pe care guversul le ia pentru includerea opiniilor copiilor in
luarea deciziilor
- includerea parerilor copiilor in acoperirea/rezolvarea problemelor publice legate de
transport, educatie, sanatate, servicii comunitare si nu numai.
- facilitarea participarii copiilor in scris si radiodifuzare.

4. Facand participarea copiilor eficace

- realizarea faptului ca nu exista o singura meoda "corecta" a participarii copiilor. (in
functie de normele culturale, politica si sitemul de guvernanta, fiecare tara se dezvolta
diferit. Ideea de baza e "cresterea continua")
- recunoasteti ca adultii au sarcini/ responsabilitati importante : a asculta si a raspunde si a
proteja interesele copilului. Participarea expune copiii la pericole
- asigurati-va ca liderii copiilor au o puternica baza comunitara si suportul egalilor.
Participarea copiilor devine mult mai credibila si respectata atunci cand liderii acestora sunt
reprezentanti legitimi ai unui grup.