LEY N 29783

SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
Y PROYECTO
REGLAMENTO
Ing. Javier Taipe Rojas
CIP 43027
Temario
Temario
1. Sistemas de Gestin en SST
2. Alcances y Principios de la Ley 29783.
3. Aspectos ms importantes del Proyecto
de Reglamento
1. Sistemas de Gestin en
Seguridad y Salud en el
Trabajo
Antecedentes
Antecedentes
Reglamento de Inspecciones Tcnicas de
Seguridad en Defensa Civil 2000/2006
Impulso de las normas de seguridad en recintos
RNE (RNC).
Cdigo Nacional Elctrico.
NTP Indecopi.
Normas de Seguridad Sectoriales.
Mecanismos de Fiscalizacin:
Autoridad Municipal.
Instituto Nacional de Defensa Civil.
Gobiernos Regionales
Varios Caminos
1. Aplicando los elementos del Sistema
DNV Control de Prdidas.
2. Desarrollando un Sistema Gestin
OHSAS.
3. Aplicacin obligada por una norma
legal.
A. Sistema Control de Prdidas
Administracin y Liderazgo.
Inspecciones Planeadas y Mantenimiento.
Observaciones de Tareas.
Investigacin de Accidentes.
Reglas y Permisos de Trabajo.
Equipo de Proteccin Personal.
Preparacin para emergencias.
Control de Salud e Higiene.
Contratacin y Colocacin.
Metas del Control de Prdidas
Identificar todas las exposiciones a prdidas.
Evaluar el riesgo de cada exposicin (Magnitud -
Cuantificar).
Desarrollar un plan para tratar cada exposicin.
Implementar el plan.
Monitorear (medir, evaluar, elogiar, corregir).
Alternativas para Controlar los
Riesgos
Terminar (eliminar la exposicin).
Tratar (reducir la probabilidad o
severidad).
Tolerar (Nivel aceptable del riesgo).
Transferir (Seguros).
B. OHSAS 18001
Sistema de Gestin tipo ISO.
Reconocida y auditada por Certificadoras.
Basa en el ciclo de PDCA.
INDECOPI - NTP 851.000
mas documentario y de procedimientos
Revisin por la
Direccin
Revisin por la
Direccin
Poltica de Salud y
Seguridad Trabajo
Poltica de Salud y
Seguridad Trabajo
Planificacin
Planificacin
Puesta en
Prctica y
Operacin
Puesta en
Prctica y
Operacin
Comprobacin y
Acciones
Correctoras
Comprobacin y
Acciones
Correctoras
MEJORA CONTNUA
2. Alcances y Principios de
la Ley 29783
8
PRIMACIA DE
LA REALIDAD
8
PRIMACIA DE
LA REALIDAD
7
CONSULTA
Y
PARTICIPACIN
7
CONSULTA
Y
PARTICIPACIN
6
ATENCIN
INTEGRAL
SALUD
6
ATENCIN
INTEGRAL
SALUD
5
GESTIN
INTEGRAL
5
GESTIN
INTEGRAL
4
INFORMACIN
Y
CAPACITACIN
4
INFORMACIN
Y
CAPACITACIN
3
COOPERACIN
3
COOPERACIN
2
RESPONSABILIDAD
2
RESPONSABILIDAD
1
PREVENCIN
1
PREVENCIN
9
PROTECCIN
9
PROTECCIN
SGSST
PRINCIPIOS
SGSST SGSST
PRINCIPIOS PRINCIPIOS
Objeto de la Ley
Promover una cultura de prevencin de
riesgos laborales en el pas.
Empleadores, el rol de fiscalizacin y
control del Estado y la participacin de los
trabajadores y sus organizaciones
sindicales.
mbito de aplicacin
Todos los sectores econmicos y de
servicios; comprende a todos los
empleadores y los trabajadores bajo el
rgimen laboral de la actividad privada
en todo el territorio nacional.
Trabajadores y funcionarios del sector
pblico, trabajadores de las Fuerzas
Armadas y de la Polica Nacional del Per,
y trabajadores por cuenta propia.
Normas mnimas
Los empleadores y los trabajadores
establecer libremente niveles de
proteccin que mejoren lo previsto en la
presente norma.
Poltica Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo
Sistema Nacional de SST
Consejo Nacional SST
a) Un representante del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, quien lo preside.
b) Un representante del Ministerio de Salud.
c) Un representante del Centro Nacional de Salud Ocupacional y
Proteccin del Medio Ambiente para la Salud (Censopas).
d) Un representante de ESSALUD.
e) Cuatro representantes de los gremios de empleadores a
propuesta de la Confederacin Nacional de Instituciones
Empresariales Privadas (Confiep).
f) Cuatro representantes de las centrales sindicales a propuesta de
la Confederacin General de Trabajadores del Per (CGTP), la
Central Unitaria de Trabajadores (CUT), la Confederacin de
Trabajadores del Per (CTP) y la Central Autnoma de
Trabajadores del Per (CATP).
Consejo Regional SST
Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
Principios del Sistema.
Organizacin del Sistema.
Planificacin y Aplicacin del Sistema.
Evaluacin del Sistema.
Accin para la Mejora Continua.
FOMENTAR
VALORES
(AUTOESTIMA Y
TRABAJO EN EQUIPO)
ALENTAR
EMPATIAS
EMPLEADOR
TRABAJADOR
RETRO-ALIMENTACIN
TRAB-EMPLEADOR
EVALUAR
RIESGOS
PARTICIPACION
COHERENCIA
PLANIFICA
HACE
COMPROMISO
EMPRESA
MEJORA
CONTINUA
PRINCIPIOS
PRINCIPIOS
SGSST
SGSST
2.
Funcionamiento
CSST
2.
Funcionamiento
CSST
3.
Reconocimiento
representantes
de los Trabajadores
3.
Reconocimiento
representantes
de los Trabajadores
1.
Consulta,
informacin
y capacitacin
1.
Consulta,
informacin
y capacitacin
4.
IPER y
Mapa de Riesgos
4.
IPER y
Mapa de Riesgos
Participacin de Trabajadores SST
Mejoramiento del SGSST
CORRECCIN Y
RECONOCIMIENTO
DESEMPEO
EVALUACIN
PERIDICA
-Desempeo vs
Estndares -
MEDICIN DEL
DESEMPEO
-ESTANDARES-
ESTANDARES
DE
SEGURIDAD
PRACTICAS Y
CONDICIONES
SEGURAS
-Desviaciones-
METODOLOGIA
MEJORAMIENTO
CONTINUO
FACILITAR LOS
EPP ADECUADOS
Y USO CORRECTO
MINIMIZAR PELIGROS Y
RIESGOS
ADOPTANDO SISTEMAS DE
TRABAJO SEGURO
TRATAMIENTO, CONTROL
O AISLAMIENTO
DE LOS PELIGROS Y RIESGOS
ELIMINACIN DE PELIGROS Y RIESGOS
Medidas de
prevencin y
proteccin
del SGSST
ORGANIZACIN
DEL SGSST
LIDERAZGO
Y
COMPROMISO
DELEGACIN
FUNCIONES.
- AUTORIDAD -
REQUISITOS DE
COMPETENCIA POR
CADA PUESTO DE
TRABAJO
DOCUMENTACIN
Y REGISTROS
1. AET
2. EXM
3. INVEST.
4. INSPECCIONES
5. MONITOREO : AA
6. ESTADISTICAS SST
7. INCIDENTES
8. EPP Y EMERGENCIA
9. RRHH:ICESE
COMIT SST
Responsabilidades del empleador dentro
del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
1. Entregar a cada trabajador copia del reglamento interno de
seguridad y salud en el trabajo.
2. Realizar no menos de cuatro capacitaciones al ao en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
3. Adjuntar al contrato de trabajo la descripcin de las
recomendaciones de seguridad y salud en el trabajo.
4. Brindar facilidades econmicas y licencias con goce de
haber para la participacin de los trabajadores en cursos de
formacin en la materia.
5. Elaborar un mapa de riesgos con la participacin de la
organizacin sindical, representantes de los trabajadores,
delegados y el comit de seguridad y salud en el trabajo, el
cual debe exhibirse en un lugar visible.
Servicios de seguridad y salud en el
trabajo
Todo empleador organiza un servicio de
seguridad y salud en el trabajo propio o
comn a varios empleadores, cuya finalidad
es esencialmente preventiva.
Servicios de salud en el trabajo aseguran que
las funciones siguientes sean adecuadas y
apropiadas para los riesgos de la empresa
para la salud en el trabajo
a) IPER
b) MONITOREO AMBIENTES DE TRABAJO
c) Asesoramiento sobre la planificacin y la organizacin
del trabajo (diseo de los lugares de trabajo, seleccin,
el mantenimiento y el estado de la maquinaria y de los
equipos y sobre las substancias utilizadas).
d) Participacin en el desarrollo de programas para el
mejoramiento (prcticas de trabajo, pruebas y la
evaluacin de nuevos equipos, en relacin con la salud).
e) Asesoramiento en materia de salud, de seguridad e
higiene en el trabajo y de ergonoma, as como en
materia de equipos de proteccin individual y colectiva.
f) Vigilancia de la salud de los trabajadores en relacin
con el trabajo.
g) Fomento de la adaptacin del trabajo a los
trabajadores.
h) Asistencia en pro de la adopcin de medidas de
rehabilitacin profesional.
i) Colaboracin en la difusin de informaciones, en la
formacin y educacin en materia de salud e higiene en
el trabajo y de ergonoma.
j) Organizacin de los primeros auxilios y de la atencin
de urgencia.
k) Participacin en el anlisis de los accidentes del
trabajo y de las enfermedades profesionales.
PLANIFICACIN Y
APLICACIN DEL SGSST
ELB
SST
RESULTADOS
VS
REGLAMENTO Y
NORMAS SST
PLANIFICAR
APLICAR SISTEMA
MEJORA CONTINUA
MANTENER
LOS PROCESOS
Y SERVICIOS
MANTENER
LOS PROCESOS
Y SERVICIOS
MEJORAR
EL
DESEMPEO
LABORAL
MEJORAR
EL
DESEMPEO
LABORAL
CUMPLIR
NORMAS
NACIONALES
CUMPLIR
NORMAS
NACIONALES
APLICACIN
SST
APLICACIN
SST
ADQUISICIONES
Y
CONTRATACIONES
MC PROCESOS
GESTIN CAMBIO
PRSE
IPC
GESTIN
RIESGOS
EVALUACIN SGSST
EVALUACI
EVALUACI

N
N
SGSST
SGSST
VIGILANCIA Y VIGILANCIA Y
CONTROL SST CONTROL SST
SUPERVISION SUPERVISION
INVESTIGACI INVESTIGACI N N
AUDITORIAS AUDITORIAS
ACCIN PARA LA
MEJORA CONTINUA
SGSST
RESULTADOS
DE PPS
INFORMACION
NUEVA
SST
CAMBIOS
NORMAS
LEGALES
RECOMENDACIONES
COMIT SST
RESULTADOS
AUDITORIAS
Y EVALUACIONES
INVESTIGACION
IAE
RESULTADOS
SUPERVISION
Y MEDICION
RESULTADOS
IPER
OBJETIVOS
SGSST
VIGILANCIA
AUDITORIAS
EXAMENES
SGSST
ACCIONES
MEJORA
CONTINUA
La gesti
La gesti

n de SST
n de SST
Responsabilidad del empleador,
Responsabilidad del empleador,
asume el liderazgo y compromiso
asume el liderazgo y compromiso
de estas actividades en la
de estas actividades en la
organizaci
organizaci

n.
n.
ELB
ELB

Estudio de L
Estudio de L

nea Base en SST.

nea Base en SST.

Diagn
Diagn

stico inicial sobre la prevenci

stico inicial sobre la prevenci

n de
n de
riesgos en el trabajo (SST).
riesgos en el trabajo (SST).

Se realiza al iniciar la implementaci

Se realiza al iniciar la implementaci

n
n
del SGSST.
del SGSST.
Mapa de Riesgos
Mapa de Riesgos
Compendio de informacin organizada y
sistematizada de una empresa.
Sobre las amenazas, incidentes o
actividades que son valoradas como
riesgos.
Para la operacin segura de una empresa
u organizacin.
Programa Anual de SST
1. Objetivos.
2. Listado de actividades (medidas de
identificacin, prevencin y control ).
3. Cronograma de ejecucin.
4. Asignacin de responsables.
5. Asignacin de recursos (humanos y
materiales).
6. Verificaciones de control.
El Sistema de Gesti
El Sistema de Gesti

n de la SST
n de la SST
POL POL TICA TICA
Pol Pol tica en materia tica en materia
de SST; de SST;
Participaci Participaci n de n de
Empleados Empleados
ORGANIZACI ORGANIZACI N N
Responsabilidad y Responsabilidad y
obligaci obligaci n; n;
Competencia y Competencia y
formaci formaci n; n;
Documentaci Documentaci n; n;
Comunicaci Comunicaci n n
PLANIFICACI PLANIFICACI N Y N Y
APLICACI APLICACI N N
Examen Inicial; Examen Inicial;
Objetivos en materia Objetivos en materia
de SST; de SST;
Planificaci Planificaci n, n,
desarrollo y aplicaci desarrollo y aplicaci n n
del sistema; del sistema;
Sistema de control de Sistema de control de
peligros peligros
EVALUACI EVALUACI N N
Medici Medici n del n del
desempe desempe o; o;
Investigaci Investigaci n de n de
accidentes, accidentes,
enfermedades e enfermedades e
incidentes; incidentes;
Auditor Auditor a; a;
Examen realizado por Examen realizado por
la direcci la direcci n n
ACCI ACCI N N
Acci Acci n preventiva y n preventiva y
correctora; Revisi correctora; Revisi n y n y
vuelta a Organizaci vuelta a Organizaci n n
Mejora Mejora
Continua Continua
3. Aspectos ms importantes
del Proyecto Reglamento
PRINCIPIOS
Empresas que cuenten con certificacin
ISO/OHSAS VERIFICAR si cumplen lo
mnimo.
Asegurar la participacin de los
trabajadores.
Novedades proyecto de
reglamento
Consolida normas (DS 009-2005 TR, RM
148-2007 TR, DS 008 y DS 010-2010 TR)
Por convenio colectivo o unilateralmente
se puedes usar estndares con mayor
exigencia (OSHAS, DNV, NOSA,etc)
Presidente del Comit elegido entre
todos los miembros (antes entre
representantes de los trabajadores)
Novedades proyecto de
reglamento
Acreditacin voluntaria.
Referencia a la Vigilancia en seguridad y
salud en el trabajo
Capacitacin adicional al Comit
Miembros del Comit entre 4 y 24 y
proporcional
Precisa documentos necesarios (Poltica,
objetivos, Reglamento Interno de SST,
IPER-C, PAAS).
Novedades proyecto de
reglamento
Registro de monitoreo sicosocial y de
auditora
Documentar la planificacin de la
actividad preventiva
Precisa tiempo de conservacin de
registros: enfermedades (20 aos),
accidentes (10 aos), otros (5 aos)
Evaluacin de capacitaciones.
Novedades proyecto de
reglamento
Precisa das de licencia (30 al ao)
Representantes de la empresa pueden ser
permanentes.
Por Resolucin se establecer horas de
capacitacin de acuerdo a nmero de
trabajadores y nivel de riesgo de la
empresa.
Novedades proyecto de
reglamento
Servicios SST Empresas
Registrados y Acreditados MINSA
Mdico Ocupacional
Ingeniero de Higiene y Seguridad
Ocupacional.
MUCHAS
MUCHAS
VECES NO
VECES NO
SOMOS
SOMOS
CONSCIENTES
CONSCIENTES
DEL RIESGO
DEL RIESGO
AL CUAL
AL CUAL
ESTAMOS
ESTAMOS
EXPUESTOS
EXPUESTOS