Gaceta Oficial N 38.

875 del 21 de febrero de 2008

Decreto N 5.879 19 de febrero de 2008


HUGO CHVEZ FRAS
Presidente de la Repblica

En ejercicio de la atribucin que le confiere el numeral 8 del artculo 236 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 1, numerales
4 y 5 de la Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica para dictar Decretos con Rango, Valor y
Fuerza de Ley en las Materias que se Delegan, en Consejo de Ministros,

DICTA

El siguiente,

DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ORGNICA DE ADUANAS



TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES


Artculo 1
Los derechos y obligaciones de carcter aduanero y las relaciones jurdicas derivadas de ellos, se
regirn por las disposiciones de esta Ley y su Reglamento, as como por las normas de naturaleza
aduanera contenidas en los Tratados y Convenios Internacionales ratificados por la Repblica, en
las obligaciones comunitarias y en otros instrumentos jurdicos vigentes, relacionados con la
materia.

La Administracin Aduanera tendr por finalidad intervenir, facilitar y controlar la entrada,
permanencia y salida del territorio nacional, de mercancas objeto de trfico internacional y de los
medios de transporte que las conduzcan, con el propsito de determinar y aplicar el rgimen
jurdico al cual dichas mercancas estn sometidas, as como la supervisin de bienes inmuebles
cuando razones de inters y control fiscal lo justifiquen.

Artculo 2
La organizacin, el funcionamiento, el control y el rgimen del servicio aduanero competen al
Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, al Ministro del Poder Popular con
competencia en materia de Finanzas y a la Superintendencia Nacional de Administracin Aduanera
y Tributaria.

Artculo 3
Corresponde al Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros:

1) Crear y eliminar aduanas, otorgarles carcter de principales o subalternas, habilitarlas y delimitar
sus circunscripciones;

2) Promulgar el Arancel de Aduanas;

3) Crear Zonas, Puertos o Almacenes libres o francos;

4) Reglamentar los almacenes aduaneros (in bond);




5) Fijar las tasas y determinar las cantidades que deban pagar los usuarios de los servicios que
preste la Administracin Aduanera, segn lo establezca el reglamento, dentro de los siguientes
lmites:

a) Entre una unidad tributaria (1 U.T.) y diez unidades tributarias (10 U.T.) por hora o fraccin,
cuando el servicio prestado por las aduanas se realice fuera de las horas ordinarias de labor, en
das no laborables o fuera de la zona primaria inmediata de la aduana;

b) Entre dos unidades tributarias (2 U.T.) y cinco unidades tributarias (5 U.T.) por cada consulta de
clasificacin arancelaria y valoracin de mercanca en aduana. Si la consulta exige anlisis de
laboratorio, el lmite mximo podr llegar a trescientas unidades tributarias (300 U.T.) segn el
costo de los anlisis;

c) Entre el cero coma cinco por ciento (0,5 %) y el dos por ciento (2%) del valor en aduanas de las
mercancas; o entre cinco milsimas de unidad tributaria (0,005 U.T.) y una unidad tributaria (1
U.T.) por tonelada o fraccin; o entre una dcima de unidad tributaria (0,1 U.T.) y una unidad
tributaria (1 U.T.) por documento, por la determinacin del rgimen aplicable a las mercancas
sometidas a potestad aduanera;

d) Entre cinco milsimas de unidad tributaria (0,005 U.T.) y una dcima de unidad tributaria (0,1
U.T.) por metro cbico o por tonelada; o entre el uno por ciento (1%) y el cinco por ciento (5%) del
valor FOB o CIF de las mercancas, por el depsito o permanencia de stas en los almacenes,
patios u otras dependencias adscritas a las aduanas;

e) Entre una dcima de unidad tributaria (0,1 U.T.) y cinco unidades tributarias (5 U.T.) por hora o
fraccin, por uso del sistema informtico de la Administracin Aduanera;

f) Entre tres unidades tributarias (3 U.T.) y doce unidades tributarias (12 U.T.) por hora o fraccin,
por el uso de medios, mecanismos o sistemas automatizados para la deteccin y verificacin de
documentos o de mercancas.

6) Aumentar hasta el lmite mximo previsto en esta Ley y rebajar o suprimir los gravmenes de
importacin, exportacin o trnsito, para todas o algunas de las mercancas originarias,
procedentes o destinadas a determinado pas, pases o personas;

7) Gravar hasta el lmite mximo previsto en esta Ley a todas o algunas de las mercancas
originarias, procedentes o destinadas a determinado pas, pases o personas, cuando aqullas
estn calificadas como de importacin, exportacin o trnsito no gravado;

8) Establecer, modificar o suprimir recargos o impuestos adicionales a los gravmenes arancelarios
previstos para la importacin, exportacin o trnsito de las mercancas sealando los supuestos de
hecho que den lugar a su aplicacin, conforme a las disposiciones previstas en el Reglamento;

9) Crear zonas de vigilancia aduanera y delimitar su mbito geogrfico;

10) Establecer, restablecer, modificar o suprimir en el marco de tratados, acuerdos o convenios
internacionales, salvaguardias a la importacin de mercancas. Cuando la decisin de salvaguardia
imponga la aplicacin de gravmenes, el mismo no podr exceder del lmite establecido en el
artculo 84 de esta Ley. El Reglamento establecer los procedimientos sobre el particular;

11) Ejercer las dems facultades establecidas en esta Ley, su Reglamento u otras disposiciones
legales vigentes sobre la materia.

12) Implementar y reglamentar un Rgimen Aduanero Especial para el intercambio comercial
terrestre y fluvial internacional realizado en los estados fronterizos.




13) Establecer, mediante reglamento las causales de suspensin de las autorizaciones para actuar
como Agente de Aduanas;

Pargrafo Primero: Las tasas previstas en el numeral 5 del presente artculo se enterarn al Tesoro
Nacional, previa deduccin del cincuenta por ciento (50%), el cual ser destinado a cubrir las
necesidades del servicio aduanero, debiendo liquidarse en planilla separada. A tales fines, se
abrirn las cuentas donde ser depositado el producto de esta deduccin. El Reglamento
establecer el procedimiento y los mecanismos necesarios para la administracin de dicho
porcentaje. Esta tasa no podr ser utilizada para cubrir remuneraciones a funcionarios.

Pargrafo Segundo: La Administracin Aduanera podr prestar los respectivos servicios por s o a
travs de un concesionario.

Artculo 4
Corresponde al Ministro del Poder Popular con competencia en materia de Finanzas:

1) Ejercer la mxima autoridad sobre los funcionarios de la Administracin Aduanera, incluso los
del Resguardo Aduanero Nacional;

2) Organizar, los servicios de control, fiscalizacin y resguardo de la Administracin Aduanera;

3) Elaborar, proponer y dictar, las normas de carcter aduanero en lo que se refiere a esta Ley, su
Reglamento, el Arancel de Aduanas, el Valor en Aduanas de las mercancas, liberaciones de
gravmenes arancelarios, exoneraciones, equipaje de pasajeros, operaciones aduaneras, origen
de las mercancas y dems obligaciones comunitarias y cualesquiera otros aspectos que afecten
directamente la actividad;

4) Participar en el tratamiento y determinacin de las polticas relativas al comercio exterior, en
cuanto afecten directamente la actividad aduanera, sin menoscabo, de las facultades que en este
mismo sentido, correspondan a la Superintendencia Nacional de Administracin Aduanera y
Tributaria;

5) Intervenir en las decisiones relativas a Acuerdos, Tratados o Convenios Internacionales sobre
comercio, integracin econmica, transporte, comunicacin, sanidad, substancias estupefacientes
y psicotrpicas, seguridad y otros, as como la administracin de los Convenios y Tratados
Internacionales ratificados por la Repblica, y dems obligaciones comunitarias, cuando afecten
directamente la actividad aduanera;

6) Celebrar convenios con los servicios aduaneros de otros pases o con entidades internacionales,
sobre prevencin, persecucin y represin del contrabando y otros ilcitos aduaneros a fin de
facilitar, complementar, armonizar, simplificar y perfeccionar los controles aduaneros;

7) Requerir las informaciones que necesite la Administracin Aduanera en forma directa, a los
funcionarios de la Repblica acreditados en el exterior;

8) Establecer, regmenes especiales en determinadas aduanas o secciones del territorio aduanero
nacional, sea respecto de todas o algunas de las mercancas, operaciones aduaneras,
transportistas, unidades de transporte, destinatarios y usuarios;

9) Establecer, restablecer, modificar o suprimir, temporal o permanentemente, por Resolucin y
previa aprobacin del Consejo de Ministros, los cdigos, numerales, descripciones, notas, rgimen
legal, restricciones, registros u otros requisitos y tarifas del arancel de aduanas, dentro de los
lmites establecidos en esta Ley, para las mercancas de importacin, exportacin o trnsito, sin
perjuicio de lo previsto en el numeral 3 de este artculo. Dicha Resolucin deber publicarse en la
Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, sin que se requiera la transcripcin ntegra del
Arancel;




10) Establecer precios mnimos de referencia basados en los estudios de mercado referidos a
precios internacionales y en casos excepcionales precios oficiales para las mercancas de
importacin, exportacin o trnsito, a los fines del clculo de los gravmenes ad valorem, conforme
a las normas que seale el Reglamento;

11) Suspender temporalmente la importacin, exportacin o trnsito de determinados productos;

12) Fijar, suspender o eliminar las restricciones, registros u otros requisitos a la importacin,
exportacin o trnsito de mercancas en general. Esta facultad podr ser aplicada respecto de
todas o algunas de las mercancas originarias, procedentes o destinadas a determinado pas,
pases o personas, en concordancia con lo establecido en el numeral 9 de este artculo;

13) Suscribir, debidamente autorizado por el Presidente de la Repblica, convenios, modus vivendi
o acuerdos entre Venezuela y otros pases, que afecten las operaciones aduaneras;

14) Establecer estmulos a la exportacin mediante la liberacin, anulacin, reintegro o devolucin,
remisin de gravmenes, restricciones y otras obligaciones de carcter aduanero, mediante
regmenes de reposicin, de depsito aduanero y, en general, de estmulos a la referida operacin;

15) Eximir total o parcialmente de gravmenes, restricciones, registros u otros requisitos, el ingreso
o la salida temporal o definitiva de mercancas destinadas a socorro en ocasin de catstrofes;

16) Inhabilitar temporalmente cualquier aduana cuando concurran circunstancias que as lo
justifiquen, en lo referente a los actos y operaciones que se determinen en la Resolucin que dicte
al efecto;

17) Autorizar que las actividades y operaciones aduaneras se efecten en sitios distintos de los
establecidos bajo el control de la aduana competente;

18) Dictar las normas para que la informacin relativa a las operaciones aduaneras y a la actividad
financiera generada por ella sea asentada en libros, registros, documentos o cuentas bancarias
especiales;

19) Autorizar a la Administracin Aduanera para que el registro, intercambio y procesamiento de
los datos, documentos y actos inherentes a las operaciones y actividades aduaneras se efecte
mediante procesos electrnicos u otros medios de comunicacin sustitutivos del papel, en todas o
algunas aduanas, los cuales tendrn la debida fuerza probatoria. El Reglamento establecer las
normas complementarias de dicho registro, intercambio y procesamiento.

20) Suscribir convenios con particulares relacionados con el uso de medios, mecanismos y
sistemas automatizados para la deteccin y verificacin de documentos o de mercancas;

21) Ejercer las dems facultades establecidas en esta Ley, su normativa reglamentaria y dems
disposiciones legales.

Artculo 5
Corresponde a la Superintendencia Nacional de Administracin Aduanera y Tributaria:

1) Dirigir y supervisar la actuacin de las aduanas del pas;

2) Planificar, ejecutar, coordinar, organizar y programar el control, la inspeccin, fiscalizacin y
resguardo en materia aduanera; requerir informaciones a organismos o personas pblicas o
privadas y seguir los procedimientos e investigaciones a que haya lugar, sin perjuicio de facultades
similares que correspondan a otras dependencias;




3) Aplicar las normas de carcter aduanero en lo que se refiere a esta Ley, su Reglamento, el
Arancel de Aduanas, el Valor de las Mercancas, medidas o clusulas de salvaguardias, liberacin
y suspensin de gravmenes, operaciones aduaneras, Origen de las Mercancas, y a los auxiliares
de la administracin, resguardo, inspeccin, fiscalizacin y control;

4) Participar en el tratamiento y determinacin de las polticas relativas a comercio exterior,
transporte internacional, salvaguardias, propiedad intelectual, medidas sobre agricultura,
substancias estupefacientes y psicotrpicas y otras en cuanto afecten directamente la potestad
aduanera;

5) Solicitar en forma directa a los funcionarios de la Repblica acreditados en el exterior la
informacin que requiera la Administracin Aduanera;

6) Reintegrar o devolver total o parcialmente el monto de los impuestos arancelarios que hubieren
sido cancelados, cuando se trate de mercancas destinadas a la elaboracin o terminacin en el
pas de productos que luego sean exportados, o en el caso de mercancas nacionalizadas que por
circunstancias especiales debidamente comprobadas deban salir definitivamente del pas;

7) Ordenar los estudios, experticias y anlisis que sean requeridos por los servicios aduaneros;

8) Autorizar la enajenacin o disposicin de mercancas y sus envases o embalajes, importados
con desgravmenes, liberacin o suspensin del pago de gravmenes arancelarios;

9) Autorizar que las actividades y operaciones aduaneras se efecten en sitios distintos de los
establecidos bajo el control de la aduana competente;

10) Conceder, cuando concurran circunstancias que lo justifiquen, la autorizacin para reexportar
mercancas bajo promesa de anulacin o reintegro del monto de los impuestos aduaneros
causados y, si fuere procedente, de las penas pecuniarias si fuere el caso, siempre que dichas
mercancas se encuentren an bajo potestad aduanera, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo
29;

11) Disear y aplicar los sistemas y medios informticos a los fines de obtener la mxima eficacia,
celeridad y transparencia de los sistemas y procedimientos que utiliza el servicio aduanero;

12) Divulgar, por cualquier medio, las informaciones que la Administracin Aduanera obtenga de
los contribuyentes;

13) Planificar, dirigir y ejecutar con la colaboracin y asistencia de otros organismos, las medidas
relativas a la prevencin, persecucin y represin del contrabando y de las infracciones aduaneras;

14) Elaborar y aplicar los manuales organizacionales y de procedimiento que requiera el servicio
aduanero;

15) Autorizar a laboratorios especializados la realizacin de los exmenes requeridos para evacuar
las consultas;

16) Autorizar en los trminos que establezca el Reglamento, la enajenacin para fines distintos o
por una persona diferente al beneficiario de mercancas y sus envases o embalajes, importados
con liberacin o suspensin del pago de gravmenes arancelarios. Esta autorizacin no ser
exigible cuando las mercancas hayan sido destinadas por el beneficiario al fin que tom en cuenta
el Ejecutivo Nacional para conceder la liberacin, ni en este ltimo caso para la enajenacin o
disposicin de los envases, embalajes, subproductos, residuos, desperdicios, desechos, y, en
general, remanentes de la mercanca objeto de la liberacin;

17) Ejercer las dems facultades establecidas en esta Ley y su Reglamento.




Artculo 6
La potestad aduanera es la facultad de las autoridades competentes para intervenir sobre los
bienes a que se refiere el artculo 7, autorizar o impedir su desaduanamiento, ejercer los
privilegios fiscales, determinar los tributos exigibles, aplicar las sanciones procedentes y en
general, ejercer los controles previstos en la legislacin aduanera nacional.

Artculo 7
Se sometern a la potestad aduanera:

1) Toda mercanca que vaya a ser introducida o extrada del territorio nacional;

2) Los bienes que formen parte del equipaje de pasajeros y tripulantes;

3) Los vehculos o medios de transporte, comprendidos sus aparejos, repuestos, provisiones de a
bordo, accesorios e implementos de navegacin y movilizacin de carga o de personas, que sean
objeto de trfico internacional o que conduzcan las mercancas y bienes; as como las mercancas
que dichos vehculos o medios contengan, sea cual fuere su naturaleza;

4) Las mercancas, medios de transporte y dems efectos cuando sean objeto de trfico interno en
aguas territoriales o interiores, espacio areo nacional y zona de vigilancia aduanera, reas
especiales de control, de almacenes generales de depsito, depsitos aduaneros o almacenes
libres de impuestos.

Pargrafo nico: Se excluyen de la potestad aduanera los vehculos y transporte de guerra y los
que expresamente determine el Ministro del Poder popular con competencia en materia de
Finanzas, excepto cuando realicen operaciones de trfico internacional o nacional de mercancas y
pasajeros.

Artculo 8
A los fines sealados en el artculo 6, la autoridad aduanera respectiva, en cumplimiento de sus
funciones podr ingresar a los almacenes, patios, oficinas, vehculos y dems lugares privados o
pblicos, sujetos a la potestad aduanera, sin necesidad de autorizacin especial.

Artculo 9
Las mercancas que ingresen a la zona primaria, no podrn ser retiradas de ella sino, mediante el
pago de los impuestos, tasas, penas pecuniarias y dems cantidades legalmente exigibles y el
cumplimiento de otros requisitos a que pudieran estar sometidas. Quedan a salvo las excepciones
establecidas en esta Ley y en leyes especiales. El Ministerio del Poder popular con competencia
en materia de Finanzas podr autorizar que el retiro de las mercancas se efecte sin haber sido
cancelada la planilla de liquidacin definitiva mediante garanta que cubra el monto de la
liquidacin provisional que deber formularse al efecto.

Artculo 10
El Tesoro Nacional tendr privilegio preferente a cualquier otro, sobre los bienes a que se refiere el
artculo 7 de esta Ley, para exigir el pago de los impuestos tasas, intereses moratorios, penas
pecuniarias y otros derechos o cantidades que se originen en virtud de lo establecido en ella.
Dichos bienes no podrn ser objeto de medidas judiciales preventivas o ejecutivas, mientras no
hayan sido cumplidos los requisitos y pagado o garantizado el crdito fiscal correspondiente.

Artculo 11
Cuando las mercancas hubieren sido retiradas de la zona aduanera, sin que se hubieren
satisfecho todos los requisitos establecidos en la Ley o las condiciones a que qued sometida su
introduccin o extraccin o no se hubiere pagado el crdito fiscal respectivo, el Tesoro Nacional
podr perseguirlas y aprehenderlas.




Artculo 12
Cuando exista demora en el pago de las cantidades lquidas y exigibles causadas con motivo del
paso de mercancas a travs de las aduanas, stas podrn retener las dems que hayan llegado a
nombre del mismo destinatario o consignatario, hasta que el pago se efecte, sin perjuicio de los
dems privilegios y acciones a que haya lugar de la aplicacin de los derechos de almacenaje y
causales de abandono respectivo. En estos casos, no se dar curso a escritos de designacin de
consignatarios presentados por el deudor.

El Reglamento determinar la manera de hacer efectiva la presente disposicin por todas las
aduanas del pas.



TTULO II
DEL TRFICO DE MERCANCAS


Captulo I
De los Vehculos de Transporte

Artculo 13
Todo vehculo que practique operaciones de trfico internacional, terrestre, martimo y areo,
deber contar con un representante domiciliado en el lugar del pas donde vayan a efectuarse
dichas operaciones, quin constituir garanta permanente y suficiente a favor del Tesoro Nacional,
para cubrir las obligaciones en que puedan incurrir los porteadores, derivadas de la aplicacin de
esta ley, de las cuales ser responsable solidario. Los representantes de varias empresas de
vehculos podrn prestar una sola garanta para todas aquellas lneas que representen.

Para los vehculos de transporte terrestre, fluvial, lacustre, ferroviario y otros que determine el
Ministerio del Poder popular con competencia en materia de Finanzas, se aplicarn las normas
especiales que este ltimo podr sealar al respecto.

Pargrafo nico: El Reglamento establecer el tratamiento aduanero aplicable a los bienes
establecidos en el numeral 3 del artculo 7 de esta Ley, sin perjuicio de la aplicacin de los
Convenios y Tratados Internacionales sobre la materia.

Artculo 14
Los vehculos destinados a territorio nacional debern arribar a una aduana habilitada para las
operaciones aduaneras que vayan a realizar. De la misma manera, los vehculos que hayan
tomado carga de exportacin o de trnsito en dicho territorio debern partir de una aduana
habilitada. En ambos casos, quedan a salvo las excepciones que pueda establecer el Ministerio del
Poder popular con competencia en materia de Finanzas, el cual podr dictar las normas especiales
de carcter fiscal para aquellos vehculos que vayan a permanecer en el pas en condiciones de
transitoriedad.

Cuando los vehculos sean objeto directo de una operacin de trfico internacional, su
matriculacin o desmatriculacin ante el organismo competente quedar condicionada al
cumplimiento previo de las obligaciones aduaneras exigibles y a su exclusin de la potestad
aduanera. La violacin de esta disposicin configurar contrabando en los trminos previstos en
esta Ley.

El Reglamento determinar las formalidades que debern cumplirse con ocasin del trfico de
vehculos a que se refiere el presente artculo.

Artculo 15
Las operaciones aduaneras relativas al transporte multimodal, carga consolidada y mensajera



internacional debern realizarse en los lugares y rutas habilitados para ello. El Reglamento
determinar las formalidades relativas a la documentacin y las respectivas responsabilidades de
los transportistas o de las empresas especializadas, as como las dems normas relativas a los
sistemas indicados, en lo que se refiere a los controles aduaneros.

Artculo 16
Sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, los vehculos que arriben al territorio aduanero
nacional, as como los que deban partir de l, sern objeto de requisa y despacho por parte de las
autoridades aduaneras en los casos y bajo las formalidades que indique el Reglamento.

Artculo 17
El Reglamento deber establecer las normas especiales de control aplicables a la circulacin o
depsito de vehculos y mercancas en zonas inmediatas o adyacentes a la frontera o a territorios
sometidos a rgimen aduanero especial.

Artculo 18
El Reglamento determinar las formalidades relativas a los documentos, plazos y requisitos que
debern presentarse con ocasin del trfico de vehculos a que se refiere el presente Captulo.


Captulo II
De las Operaciones Aduaneras

Artculo 19
La recepcin de los cargamentos y de su documentacin, cuando corresponda a la autoridad
aduanera, se efectuar en base a los procedimientos internos establecidos para las aduanas por el
Ministerio del Poder popular con competencia en materia de Finanzas, conforme a las normas que
seale el Reglamento.

Cuando la recepcin corresponda a un organismo pblico o privado distinto a la aduana, los
cargamentos debern ser puestos a la orden de la autoridad aduanera en las condiciones que
seale el Reglamento. La aplicacin del rgimen jurdico correspondiente a los cargamentos y a su
desaduanamiento sern competencia exclusiva de la autoridad aduanera.

Artculo 20
Los representantes legales de las empresas porteadoras debern registrar en la oficina aduanera
correspondiente, los manifiestos de carga a ms tardar en la fecha de llegada o salida del vehculo.
Podrn, consignarlos igualmente, antes de la llegada del mismo.

Los dems operadores de transporte debern registrar en la Oficina Aduanera correspondiente los
manifiestos de carga a ms tardar el da hbil posterior a la fecha de llegada del vehculo.

Artculo 21
Las mercancas slo podrn ser embarcadas, desembarcadas o transbordadas en la zona primaria
aduanera y en los lugares, horas y das que se sealen como hbiles o que sean habilitados a
tales fines, a solicitud de los interesados.

Artculo 22
Las mercancas debern ser entregadas por los porteadores a los responsables de los recintos,
almacenes o depsitos aduaneros autorizados, pblicos, privados o ante quien acredite
debidamente ser el propietario o representante autorizado del consignatario, a ms tardar al
siguiente da hbil de su descarga, con especificacin precisa de los bultos faltantes y sobrantes,
los cuales debern ser notificados a la aduana.

En aqullos terminales acuticos, areos o terrestres, en los cuales existiese ms de un recinto,
almacn o depsito aduanero, el documento de transporte podr indicar el almacn autorizado al



cual debern entregarse las mercancas, salvo que, la autoridad competente disponga lo contrario.

Artculo 23
Las mercancas debern permanecer depositadas, mientras se cumple el trmite aduanero
respectivo, en las zonas de almacenamiento previamente sealadas o autorizadas para tal fin, por
el organismo competente. Se exceptan de esta obligacin los efectos que sean descargados o
embarcados en forma directa, los que por su naturaleza o caractersticas especiales deban
permanecer a la orden de la aduana en otros lugares a juicio de la autoridad competente, y los que
expresamente se sealen por va reglamentaria.

Cuando se trate de almacenes a cargo de otros entes pblicos se aplicarn las disposiciones
especiales que regulan la materia

Artculo 24
Una vez recibidas las mercancas, el responsable proceder a elaborar una relacin detallada de
los bienes efectivamente entregados, con indicacin precisa de los elementos de identificacin
cualitativa y cuantitativa y del nmero y fecha del documento de transporte, dicha relacin deber
estar concluida y notificada a la aduana a ms tardar el segundo da hbil de recibidas las
mercancas.

Artculo 25
Las mercancas se consideran puestas a la orden de la autoridad aduanera, cuando se trate de
actos de introduccin, en el momento en que se inicia la descarga del vehculo porteador y, en el
caso de actos de extraccin, en la fecha de registro de declaracin ante la aduana.

Artculo 26
Las personas que operen recintos, almacenes o depsitos bajo potestad aduanera respondern
directamente ante el Tesoro Nacional por el monto de los crditos fiscales que corresponda pagar
por las mercancas perdidas o averiadas y ante los interesados por el valor de las mismas. Se
considera que una mercanca se ha perdido cuando transcurridos tres (3) das hbiles de la fecha
en que la autoridad aduanera ha solicitado o autorizado su examen, entrega, reconocimiento, o
cualquier otro propsito, no sea puesta a la orden por los responsables de su guarda y custodia.

Se considera que una mercanca se ha averiado cuando no se entregue en las mismas
condiciones en que fue recibida por haber experimentado roturas, daos u otras circunstancias
semejantes.

Artculo 27
Cuando el documento de transporte no seale el almacn de entrega, las mercancas podrn
permanecer depositadas mientras se cumple el trmite aduanero respectivo y previo el
cumplimiento de las condiciones que indique el Reglamento, en los lugares que seale el
proveedor o embarcador, el consignatario, exportador o remitente, salvo que la autoridad aduanera
competente disponga lo contrario o cuando el interesado no manifieste voluntad alguna al
respecto, en cuyo caso permanecern depositadas en la zona primaria inmediata de la aduana.

Artculo 28
Los porteadores de mercancas de importacin y trnsito estn obligados a participar de inmediato
a los consignatarios la llegada de las mercancas. Esta participacin podr revestir la forma de
publicacin del sobordo en un diario local o nacional, la exposicin pblica del mismo en el local de
la aduana de la jurisdiccin o en las oficinas del representante legal del transportista o cualquier
otra que seale el Reglamento.

Artculo 29
Toda mercanca de importacin podr ser reexportada previa manifestacin de voluntad del
consignatario que an no haya aceptado la consignacin o designado otro consignatario. El
Reglamento establecer las formalidades que al efecto se cumplirn. En estos casos no sern



exigibles los impuestos de importacin y penas pecuniarias, pero si las tasas y dems derechos
que se hubieren causado, los cuales debern ser cancelados antes de la reexportacin.

Artculo 30
Las mercancas objeto de operaciones aduaneras debern ser declaradas a la aduana por quienes
acrediten la cualidad jurdica de consignatario, exportador o remitente, dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes a su ingreso a las zonas de almacenamiento debidamente autorizadas, segn el
caso, mediante la documentacin, trminos y condiciones que determine el Reglamento.

Quienes hayan declarado las mercancas se considerarn a los efectos de la legislacin aduanera,
como propietarios de aqullas y estarn sujetos a las obligaciones y derechos que se generen con
motivo de la operacin aduanera respectiva.

Cuando las mercancas sujetas a una operacin aduanera hayan sido objeto de liberacin o
suspensin de gravmenes, de licencias, permisos, delegaciones, restricciones, registros u otros
requisitos arancelarios, el consignatario aceptante o exportador o remitente, deber ser el
destinatario o propietario real de aquellas.

Artculo 31
Cuando la declaracin de las mercancas se efecte fuera del plazo que se establezca y las
mismas hayan permanecido bajo la responsabilidad de la Administracin Aduanera, el
consignatario aceptante pagar el almacenaje a que hubiere lugar, salvo que el retardo fuere
imputable a la Administracin Pblica. En los casos de exportacin el referido almacenaje se
causar en los trminos y condiciones que seale el reglamento.

Artculo 32
Salvo lo dispuesto en el artculo 12, mientras las mercancas no hayan sido declaradas y siempre
que no se encuentren en estado de abandono, el consignatario podr designar a otra persona para
que las declare a la aduana. Esta designacin se efectuar con las formalidades que seale el
reglamento.

Artculo 33
La aceptacin de la consignacin solamente podr efectuarse por quien acredite ser el propietario
de las mercancas, conforme a la documentacin que seale el Reglamento.

Cuando esta documentacin no se encontrare disponible, la aceptacin podr efectuarse por quien
figure como consignatario o por quien haya sido legalmente designado como tal; en este caso, las
mercancas no podrn ser retiradas de la aduana si no es presentada garanta que cubra el valor
de aqullas, incluidos flete y seguro. El Reglamento determinar las formalidades relativas a esta
garanta, as como los plazos y condiciones para su ejecucin o finiquito.

En los casos de mercancas de exportacin la propiedad sobre las mercancas se acreditar
mediante la documentacin que indique el Reglamento.

Artculo 34
La aceptacin de la consignacin, declaracin de los efectos de exportacin y el cumplimiento de
los diversos trmites relacionados con las operaciones aduaneras, debern efectuarse a travs de
un agente de aduanas debidamente autorizado salvo las excepciones que establezca el
reglamento.

Artculo 35
El Agente de Aduanas es la persona autorizada por el Ministerio del Poder popular con
competencia en materia de Finanzas para actuar ante los rganos competentes en nombre y por
cuenta de aqul que contrata sus servicios, en el trmite de una operacin o actividad aduanera.

Sin menoscabo de las responsabilidades, que segn esta Ley correspondan al consignatario



aceptante, exportador o remitente de las mercancas, el agente de aduanas ser responsable ante
el Tesoro Nacional y ante su mandante por las infracciones cometidas a la normativa aduanera
derivadas de su accin u omisin, dolosa o culposa en el ejercicio de sus funciones.

Artculo 36
La autorizacin para actuar como agente de aduanas ser otorgada a solicitud de parte interesada,
previo cumplimiento de los siguientes requisitos:

1) Ser venezolano;
2) Ser mayor de edad y gozar del pleno ejercicio de sus derechos;
3) Egresado de Universidad o Instituto de Educacin Superior, inscrito en el Ministerio del Poder
Popular para la Educacin Superior; y haber aprobado estudios vinculados directamente con la
materia aduanera. El Reglamento establecer las condiciones de homologacin;
4) No ser funcionario o empleado pblico ni militar en ejercicio activo;
5) No haber prestado servicio en la Administracin Aduanera durante el ao anterior a la solicitud;
y
6) No tener parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con los
funcionarios que representen al Tesoro Nacional en la respectiva aduana;
7) Haber aprobado concurso de conocimientos, segn lo establezca el Reglamento.
8) Cualquier otro requisito que establezca el Reglamento.

La Administracin Aduanera evaluar anualmente a las personas autorizadas para actuar como
agente de aduanas, conforme a las normas establecidas en el Reglamento, a fin de verificar que
mantienen las mismas condiciones que dieron lugar a la autorizacin. De no mantenerse tales
condiciones, la autorizacin ser revocada.

Pargrafo Primero: Las personas jurdicas que soliciten autorizacin para actuar como agente de
aduanas, debern mantener en su nmina una o ms personas naturales autorizadas a la vez,
como agente de aduanas, conforme a las disposiciones anteriores y segn lo que disponga el
Reglamento.

Pargrafo Segundo: Las personas jurdicas distintas a las previstas en el pargrafo anterior, que
deseen actuar en su propio nombre ante la Administracin Aduanera, debern cumplir con todos
los requisitos previstos en este artculo.

Pargrafo Tercero: El Reglamento establecer las condiciones y requisitos necesarios a los efectos
del otorgamiento de la autorizacin.

Artculo 37
En la autorizacin deber indicarse las operaciones aduaneras sobre las cuales se podr actuar;
carcter temporal o permanente, autoridades ante las que podr gestionar; y cualquier otra
circunstancia que seale el Reglamento.

Artculo 38
La autorizacin para actuar como agente de aduanas podr ser revocada definitivamente o
suspendida hasta por un (1) ao cuando a juicio del Ministerio del Poder popular con competencia
en materia de Finanzas concurran circunstancias que lo justifiquen o cuando haya desaparecido
alguna de las condiciones que debieron tomarse en cuenta para otorgarla. En todo caso deber
orse previamente al afectado.

El Ministerio del Poder popular con competencia en materia de Finanzas llevar un registro de los
agentes de aduanas autorizados, en la forma que indique el Reglamento.

Artculo 39
Cuando las mercancas de exportacin deban retornar al territorio aduanero nacional por no haber
encontrado mercado en el exterior o por otras circunstancias especiales debidamente justificadas,



no sern aplicables los requisitos y obligaciones que rigen para la importacin de dichas
mercancas, previo cumplimiento de las formalidades que establezca el Reglamento. En estos
casos el interesado deber reintegrar al Tesoro Nacional las cantidades que haya recibido por
concepto de estmulo, a cuyos fines la aduana emitir las planillas de liquidacin correspondientes.

Artculo 40
El Reglamento sealar los tipos de trnsito y las formalidades y requisitos que deben cumplirse
con ocasin de dicha operacin.

Artculo 41
No podrn ser objeto de trnsito las mercancas inflamables, explosivos, de importacin prohibida,
las que expresamente seale el Ministerio del Poder popular con competencia en materia de
Finanzas y las indicadas en las Leyes especiales. No obstante, en casos especiales debidamente
justificados por la Superintendencia Nacional de Administracin Aduanera y Tributaria podr
autorizar el trnsito de los efectos indicados tomando las previsiones conforme lo establezca el
Reglamento. Si las mercancas de trnsito a travs del Territorio Nacional estuvieren a la vez
sometidas a restricciones a la importacin, deber darse cumplimiento a estas ltimas antes del
ingreso.

Artculo 42
Las autoridades aduaneras podrn ordenar el reconocimiento de las mercancas de trnsito
cuando as lo estimen necesario, para lo cual se cumplirn las disposiciones a que se refiere esta
Ley.

Artculo 43
Las mercancas de trnsito podrn ser nacionalizadas mediante manifestacin de voluntad del
consignatario y cumplimiento de las disposiciones a que se refiere esta Ley, que sean aplicables.

Artculo 44
Las mercancas de trnsito que no fuesen nacionalizadas o reexpedidas dentro del plazo que
seale el Reglamento, se consideran legalmente abandonadas.

Artculo 45
Cuando el trnsito se efecte a travs del territorio aduanero nacional, los consignatarios debern
presentar garanta a fin de asegurar la salida de los efectos hacia su lugar de destino. El
Reglamento sealar las normas relativas a la mencionada garanta.

Artculo 46
Las mercancas de importacin, exportacin o trnsito podrn ser objeto de transbordo en aduanas
nacionales habilitadas para dichas operaciones, mediante cumplimiento de las disposiciones que
seale el Reglamento.

Artculo 47
La nacionalizacin de las mercancas de importacin o trnsito podr efectuarse en el lugar de
transbordo, si estuviese habilitado para la importacin.

Artculo 48
El Reglamento establecer las normas y plazos relativos al abandono aduanero, almacenes
dependientes del Ministerio del Poder popular con competencia en materia de Finanzas y a la
nacionalizacin de los efectos transbordados.


Captulo III
Del Reconocimiento

Artculo 49



El reconocimiento es el procedimiento mediante el cual se verifica el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en el rgimen aduanero y dems disposiciones legales a las que se
encuentra sometida la introduccin o la extraccin de las mercancas declaradas por los
interesados, conforme a la documentacin exigida por esta Ley y su Reglamento para la aplicacin
de ese rgimen. El reconocimiento podr practicarse de forma selectiva y/o aleatoria.

Pargrafo Primero: El reconocimiento fiscal se podr realizar an cuando no exista la declaracin
de aduanas.

Pargrafo Segundo: El Reglamento establecer las condiciones, modalidades y elementos para el
procedimiento de reconocimiento y asignacin del funcionario.

Artculo 50
Cuando fuere procedente, formarn parte del reconocimiento las actuaciones de verificacin de la
existencia y estado fsico de los efectos, de la documentacin respectiva, de identificacin,
examen, clasificacin arancelaria, restricciones, registros u otros requisitos arancelarios,
determinacin del valor en aduana, certificados de origen, medida, peso y contaje de las
mercancas, a que hubiere lugar.

Podr realizarse el reconocimiento documental o fsico de la totalidad de los documentos que se
presenten ante la aduana.

Artculo 51
El reconocimiento se efectuar a los fines de su validez, con la asistencia del funcionario
competente, quien tendr el carcter de Fiscal Nacional de Hacienda.

El procedimiento se desarrollar en condiciones que aseguren su imparcialidad, normalidad y
exactitud, debiendo estar libre de apremios, perturbaciones y coacciones de cualquier naturaleza.
El Ministerio del Poder popular con competencia en materia de Finanzas podr, cuando lo
considere conveniente a los servicios aduaneros, a travs de resolucin, modificar el nmero de
funcionarios necesarios para efectuar el reconocimiento.

Artculo 52
Concluido el reconocimiento documental y/o fsico, segn sea el caso, se dejar constancia de las
actuaciones cumplidas, de las objeciones de los interesados, si las hubiere, y de los resultados del
procedimiento. No ser necesario levantamiento de acta de reconocimiento cuando no hubieren
surgido objeciones en el procedimiento respectivo, bastando la firma y sello del funcionario
competente. En caso de objeciones, el acta deber ser suscrita por los comparecientes y uno de
sus ejemplares se entregar al interesado al concluir el acto.

Artculo 53
El reconocimiento generar responsabilidad penal, civil y administrativa para los funcionarios
actuantes, cuando la irregularidad sea consecuencia de su accin u omisin dolosa o culposa.

Artculo 54
La Superintendencia Nacional de Administracin Aduanera y Tributaria podr ordenar la realizacin
de nuevos reconocimientos cuando lo considere necesario, o a solicitud del consignatario,
conforme a las normas que seale el Reglamento, o cuando se trate de efectos que presenten
condiciones de peligrosidad, que amenacen la integridad de otras mercancas, personas,
instalaciones y equipos, que estn sujetos a inmediata descomposicin o deterioro, o cuando
existan fundados indicios de alguna incorreccin o actuacin ilcita.

Artculo 55
El Ministerio del Poder popular con competencia en materia de Finanzas podr autorizar que la
determinacin del valor y de otros aspectos inherentes al reconocimiento, se efecten con
posterioridad al retiro de las mercancas de la zona primaria de la aduana, tomando las medidas



necesarias en resguardo de los controles fiscales.

Artculo 56
Cuando el consignatario, exportador o remitente no estuvieren conformes con los resultados del
reconocimiento podrn recurrir de conformidad con lo establecido en el Ttulo VII de esta Ley.

Artculo 57
Se harn exigibles los gravmenes causados an cuando en el reconocimiento faltaren
mercancas o stas presenten averas, seales de descomposicin, fallas, violaciones, prdidas y
otras irregularidades similares.

Artculo 58
La aduana podr ordenar la realizacin del reconocimiento, an sin haber sido aceptada la
consignacin o declaradas las mercancas y conforme a las normas que seale el reglamento,
cuando se trate de efectos que presenten condiciones de peligrosidad, que amenacen la integridad
de otras mercancas o de las personas, instalaciones y equipos, o las que estn sujetas a
inmediata descomposicin o deterioro.


Captulo IV
De la Liquidacin, Pago y Retiro

Artculo 59
El Superintendencia Nacional de Administracin Aduanera y Tributaria competente deber
disponer, conforme a las normas que establezca el Reglamento y para todas o algunas aduanas,
que la liquidacin de los gravmenes y dems derechos causados con ocasin de la introduccin o
extraccin de las mercancas haya sido efectuada por el consignatario exportador o exportador
para el momento de la aceptacin o declaracin de estas ltimas. En estos casos podr,
igualmente, exigirse que para el mismo momento dichos gravmenes y derechos se encuentren
cancelados o garantizados.

Artculo 60
Las planillas de liquidacin emitidas por la oficina aduanera nicamente podrn ser devueltas en
caso de errores materiales, de hecho o de clculo.

Artculo 61
Los crditos del Tesoro Nacional que surjan con motivo de las operaciones y actos a que se refiere
esta Ley, prescribirn a los cinco (5) aos, contados a partir de la fecha en la cual se hicieron
exigibles. Los crditos del contribuyente contra el Tesoro Nacional con motivo de las referidas
operaciones y actos, prescribirn a los dos (2) aos contados a partir de la fecha de la operacin o
acto que dio lugar al crdito. El Ministerio del Poder popular con competencia en materia de
Finanzas podr, de oficio, declarar la prescripcin cuando las gestiones de cobro hayan sido
totalmente infructuosas.

Artculo 62
Cuando las mercancas hayan permanecido bajo responsabilidad de la aduana, la demora en el
retiro de los efectos por causa imputable al consignatario o exportador dar lugar al cobro de la
tasa de almacenaje prevista en el literal d) del numeral 5, del artculo 3 de esta Ley.


Captulo V
Del Abandono y del Remate Aduanero

Artculo 63
El abandono y el remate aduanero de las mercancas, se regir por las disposiciones de este
Captulo, sin perjuicio de las facultades legales otorgadas al respecto, a otros entes pblicos. El



abandono aduanero de las mercancas podr ser voluntario o legal.

Artculo 64
El abandono voluntario es la manifestacin escrita e irrevocable formulada a la aduana por el
consignatario, exportador o remitente, con el objeto de renunciar en favor del Tesoro Nacional a su
derecho sobre las mercancas. Esta manifestacin se efectuar dentro del plazo que seala el
reglamento.

Artculo 65
El abandono voluntario se podr producir mientras no haya habido declaracin de las mercancas y
liberar al consignatario o exportador del cumplimiento de las obligaciones causadas en aplicacin
de esta Ley, por las mercancas objeto del abandono.

En virtud del abandono voluntario, las mercancas sern adjudicadas al Tesoro Nacional, el cual
podr disponer de ellas en la forma que estime conveniente, asumiendo, quien las haya
abandonado, las responsabilidades para con terceros derivados de la importacin de las mismas.

Artculo 66
El abandono legal se producir cuando el consignatario, exportador o remitente no haya aceptado
la consignacin o cuando no haya declarado o retirado las mercancas, segn el caso, dentro de
los treinta (30) das continuos a partir del vencimiento del plazo a que se refiere el artculo 30 o a
partir de la fecha de reconocimiento. El Ejecutivo Nacional podr modificar este lapso mediante
decreto.

Cuando las mercancas se encuentren bajo rgimen de almacn o depsito aduanero, el abandono
legal se producir al vencerse el plazo mximo de permanencia bajo tal rgimen, segn el
procedimiento previsto en el presente Captulo.

Artculo 67
En el caso de las mercancas declaradas legalmente abandonadas, una comisin constituida por el
Vicepresidente Ejecutivo de la Repblica, el Ministro del Poder Popular para las Finanzas y el
Ministro del Poder Popular para las Industrias Ligeras y Comercio, decidir, de acuerdo al inters
nacional y la naturaleza de las mismas, si tales mercancas sern objeto de remate o si las mismas
sern adjudicadas directamente al Ejecutivo Nacional. En los casos de remate el mismo ser
realizado a travs del rgano competente, y conforme al procedimiento que seale el reglamento
respectivo. No obstante si no surgieran posturas en el remate, las mercancas pasarn a formar
parte del patrimonio de la Nacin.

Pargrafo nico: No sern objeto de remate y se adjudicarn al Tesoro Nacional, las mercancas
abandonadas que estn afectadas por prohibiciones, reservas y otras restricciones y requisitos
arancelarios y legales salvo que existan postores que cuenten con la posibilidad de realizar
lcitamente la operacin aduanera.

Artculo 68
Las mercancas no podrn ser rematadas sin que se haya efectuado su reconocimiento.

Artculo 69
Los remates sern realizados por las aduanas mediante ofertas bajo sobre cerrado o a travs de
cualquier otro procedimiento que seale el Reglamento

Artculo 70
Cuando el producto del remate no alcance para cubrir los crditos fiscales, el deudor, si lo hubiere,
quedar obligado a cancelar la diferencia. Si el producto del remate excede los crditos fiscales
ms sus costos, la diferencia podr ser reclamada por quien demuestre ser el propietario de los
efectos, antes de su adjudicacin.




Artculo 71
Cuando las mercancas abandonadas sean de evidente necesidad o inters social, el Ministerio del
Poder popular con competencia en materia de Finanzas, previa decisin motivada, ordenar que la
adjudicacin se haga en favor del Tesoro Nacional, oponiendo el monto de su crdito. El
Reglamento dictar las medidas complementarias a la presente disposicin.


Captulo VI
Del Cabotaje

Artculo 72
El trfico martimo, fluvial, lacustre y areo de mercancas y equipajes nacionales o nacionalizados,
entre diversos lugares del territorio del pas, solamente podr efectuarse en vehculos de matrcula
nacional, salvo que el Ministerio del Poder popular con competencia en materia de Finanzas
disponga lo contrario, de acuerdo con el procedimiento que seale el Reglamento.

Artculo 73
Los vehculos que realicen operaciones de trfico exterior no podrn dedicarse al cabotaje y los
dedicados a este ltimo no podrn realizar aquellas operaciones. No obstante, en caso
excepcionales el Ministerio del Poder popular con competencia en materia de Finanzas podr
autorizar lo contrario, dando preferencia a los vehculos de matrcula nacional.

Artculo 74
El Ministerio del Poder popular con competencia en materia de Finanzas podr autorizar con
carcter permanente y por lapsos que no excedan de un (1) ao, que los vehculos de cabotaje
puedan tocar en lugares extranjeros, a cuyo fin establecer las condiciones que estime
convenientes en resguardo de los intereses fiscales. Cuando el cabotaje se efecte en lugares del
territorio nacional sometidos a regmenes fiscales especiales en materia aduanera, el Ministerio del
Poder popular con competencia en materia de Finanzas tomar las previsiones necesarias en
resguardo de los intereses fiscales.

Artculo 75
Se considerarn como cabotajes las operaciones realizadas por vehculos de matrcula nacional en
aguas internacionales, salvo que realicen o hayan realizado operaciones en aguas territoriales
extranjeras. En estos casos, los productos de la pesca y de las dems actividades realizadas por
dichos vehculos sern considerados como nacionales.

Artculo 76
Los vehculos deportivos y de recreo que realicen el trfico a que se refiere el artculo 73 de esta
Ley, quedan sometidos a las normas de este Captulo. Las autoridades de los lugares particulares
donde realicen las respectivas operaciones quedan sujetas a las responsabilidades que establece
esta Ley por las irregularidades debidas a su accin u omisin dolosa o culposa.

Artculo 77
El Reglamento establecer los lapsos para el abandono legal de los efectos de cabotaje, los
respectivos derechos de almacenaje, as como las dems condiciones y requisitos
complementarios a las normas que anteceden.


Captulo VII
De los Accidentes de Navegacin

Artculo 78
En los casos de arribada forzosa, imposibilidad para continuar navegando y naufragio,
debidamente justificados, no se aplicarn las disposiciones de esta Ley y su reglamento, relativas a
la llegada de vehculos procedentes del exterior y a la documentacin que debe amparar a los



cargamentos, los cuales podrn ser nacionalizados, a solicitud de quien tuviere cualidad para ello,
previa declaracin, reconocimiento y cumplimiento de las dems obligaciones aduaneras
aplicables.

Artculo 79
En los casos a que se refiere el artculo anterior, tanto el vehculo como sus despojos, cargamento
y dems efectos podrn ser despachados al exterior a solicitud de quien tuviese cualidad para ello,
dentro del plazo que seala el reglamento, sin necesidad de otras formalidades o restricciones.
Una vez vencido el referido plazo, los bienes mencionados, caern en estado de abandono.

En estos casos, sern exigibles al solicitante las cantidades correspondientes a los servicios
prestados.

Artculo 80
Si el accidente de navegacin ocurriere en un lugar no habilitado, la autoridad aduanera de la
jurisdiccin tomar de inmediato las medidas necesarias en resguardo de los intereses fiscales y
del ejercicio de la potestad aduanera.

Artculo 81
El Reglamento sealar las formalidades, restricciones y dems aspectos relacionados con la
materia a que se refiere este Captulo, sin perjuicio de lo que establezcan disposiciones especiales.



TTULO III
DEL ARANCEL DE ADUANAS


Artculo 82
La importacin, exportacin y trnsito de mercancas estarn sujetas al pago del impuesto que
autoriza esta Ley, en los trminos por ella previstos.

Artculo 83
La tarifa aplicable para la determinacin del impuesto aduanero ser fijada en el Arancel de
Aduanas. En dicho Arancel, las mercancas objeto de operaciones aduaneras quedarn
clasificadas as: gravadas, no gravadas, prohibidas, reservadas y sometidas a otras restricciones,
registros u otros requisitos. La calificacin de las mercancas dentro de la clasificacin sealada
solamente podr realizarse a travs del Arancel de Aduanas, siendo absolutamente nula la
calificacin que no cumpla con esta formalidad.

Pargrafo nico: Cuando el Ejecutivo Nacional de acuerdo con sus facultades y dentro de los
lmites previstos en esta Ley, establezca, modifique o suprima un impuesto, tasa, recargo u otra
cantidad, estos regirn a partir del vencimiento del trmino previo a su aplicacin que al efecto
deber fijar. Si no lo estableciera, se aplicar vencidos los sesenta (60) das siguientes a su
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Artculo 84
El impuesto a que se refiere el artculo anterior, podr ser de tipo ad valorem, especfico o mixto y
estar comprendido dentro de los siguientes lmites:

Entre un centsimo por ciento (0,01%) y el quinientos por ciento (500%) del valor de aduana de las
mercancas.

Entre una millonsima (0,000001) de Unidades Tributarias y diez (10) Unidades Tributarias por
unidades del sistema mtrico decimal.




Artculo 85
El reglamento determinar los elementos constitutivos, el alcance, las formas, medios y sistemas
que deben ser utilizados para la verificacin y fijacin de la base imponible de los impuestos
previstos en el Arancel de Aduanas.

Artculo 86
Las mercancas causarn los impuestos establecidos en el artculo 84, a la fecha de su llegada a la
zona primaria de cualquier aduana nacional habilitada para la respectiva operacin y estarn
sometidas al rgimen aduanero vigente para esa fecha.

Cuando se trate de exportacin de mercancas a ser reconocidas fuera de la zona primaria de la
aduana, se aplicar el impuesto y el rgimen aduanero vigente para la fecha de registro de la
declaracin presentada a la aduana.

En caso de zonas, puertos o almacenes libres o francos, o almacenes aduaneros (in bond), cuando
las mercancas vayan a ser destinadas a uso o consumo en el territorio aduanero nacional, se
aplicar el impuesto y el rgimen aduanero vigente para la fecha del registro de la declaracin
formulada ante la aduana del respectivo manifiesto.



TTULO IV
MEDIDAS EN ADUANAS SOBRE PROPIEDAD INTELECTUAL


Artculo 87
Las autoridades aduaneras debern, a solicitud del rgano competente en materia de propiedad
intelectual, impedir el desaduanamiento de bienes que presuntamente violen derechos de
propiedad intelectual obtenidos en el pas o derivados de acuerdos internacionales de los que la
Repblica sea parte.

El rgano competente en materia de propiedad Intelectual podr solicitar a la autoridad aduanera,
mediante acto motivado, el desaduanamiento de la mercanca en cualquier momento, previa
presentacin de garanta suficiente para proteger al titular del derecho en cualquier caso de
infraccin, la cual deber ser fijada por el rgano competente.

Las autoridades aduaneras notificarn al propietario, importador o consignatario de la mercanca
cuestionada, la retencin de la misma.

Artculo 88
Las autoridades aduaneras, conjuntamente con las oficinas competentes en materia de propiedad
intelectual, establecern servicios de informacin que permitan el cumplimiento de las anteriores
disposiciones.



TTULO V
DE LOS REGMENES DE LIBERACIN Y SUSPENSIN


Captulo I
De las Liberaciones de Gravmenes

Artculo 89
Estn exentos del pago de gravmenes aduaneros los efectos pertenecientes al Presidente de la
Repblica. Las exenciones de gravmenes, impuestos o contribuciones en general y las de



gravmenes aduaneros, que puedan estar previstas en las leyes especiales, se regirn por estas
ltimas y por las normas que al efecto seala el artculo siguiente.

De igual forma estn exonerados del pago de gravmenes aduaneros los bienes, mercancas y
efectos declarados como de primera necesidad y los que formen parte de la cesta bsica, siempre
y cuando existan en el pas condiciones de desabastecimiento por no produccin o produccin
insuficiente, o cualquier otra circunstancia que vaya en detrimento del bienestar social, sin perjuicio
de las medidas que se puedan dictar para promover las actividades establecidas en el artculo 305
de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Las mercancas que ingresen a zonas, puertos, almacenes libres o francos, o almacenes
aduaneros (in bond) estarn exentas de impuestos de importacin. Slo podrn ingresar bajo este
rgimen las mercancas que hayan cumplido previamente con la obtencin de los permisos,
certificados y registros establecidos en la legislacin sanitaria agrcola y pecuaria, sustancias
estupefacientes y psicotrpicas y productos esenciales, armas y explosivos, cuando sea
procedente.

Artculo 90
Cuando las exenciones se encuentren previstas en leyes especiales, se entender que aqullas
solamente procedern cuando las mercancas se adecuen a los fines especficos previstos en
dichas leyes para los beneficiarios, quienes realizarn el correspondiente trmite ante el Ministerio
del Poder popular con competencia en materia de Finanzas, a fin de que examine la procedencia
de la exencin y sean luego giradas las debidas instrucciones a la aduana correspondiente. En
estos casos se cumplirn los requisitos que prevea el reglamento.

Artculo 91
El Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio del Poder popular con competencia en materia de
Finanzas, podr conceder exoneracin total o parcial de impuestos aduaneros en los siguientes
casos:

a) Para los efectos destinados a la Administracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal,
necesarios para el servicio pblico;

b) Para los efectos destinados al uso y consumo personal y consignados a los funcionarios
diplomticos y consulares o a las misiones acreditadas ante el Gobierno Nacional, conforme al
principio de reciprocidad y a las normas internacionales sobre la materia;

c) Para los efectos usados por los funcionarios del servicio exterior de la Repblica, como
representantes del gobierno de Venezuela o como miembros de una organizacin internacional o
de un rgano establecido conforme a tratados, en los cuales sea parte la Repblica, que traigan,
con motivo de su regreso al pas por traslado o cese de sus funciones. El Ministerio del Poder
popular con competencia en materia de Finanzas, a travs del rgano competente, podr mediante
disposiciones de carcter general, establecer las excepciones correspondientes a este caso,
siempre y cuando las circunstancias as lo justifiquen, salvaguardando los intereses del Tesoro
Nacional;

d) Para los efectos consignados a instituciones religiosas, destinados directamente al ejercicio del
culto respectivo;

e) Para los efectos destinados a obras de utilidad pblica y asistencia social, consignados a
quienes realizarn dichas obras en casos debidamente justificados;

f) Para los efectos destinados a la industria, la agricultura, la cra, el transporte, la minera, la
pesca, la manufactura y en casos de productos calificados como de primera necesidad;

g) En los casos de accidentes de navegacin, los despojos o restos del vehculo si las



circunstancias as lo justificaren;

h) Los previstos expresamente por la Ley o en contratos aprobados por la Asamblea Nacional.

En los supuestos previstos en los literales b) y c) de este artculo, la exoneracin podr ser
concedida para los gravmenes que puedan ser exigibles con motivo de la exportacin y trnsito
de los efectos de uso y consumo personal correspondientes.

La exoneracin prevista en los literales a), d), e), f) y h) de este artculo no proceder cuando
exista produccin nacional suficiente y adecuada, excepto si concurren circunstancias que
justifiquen la concesin del beneficio.

Artculo 92
Sin perjuicio de lo establecido en tratados o acuerdos internacionales, la exoneracin para los
casos previstos en el artculo anterior podr comprender a las tasas y otras cantidades
contempladas en esta Ley, cuando concurran circunstancias que as lo justifiquen, salvo lo
dispuesto en el ltimo prrafo del referido artculo.

Artculo 93
Sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 16 del artculo 5, las mercancas respecto de las cuales
se haya concedido la exoneracin, debern ser utilizadas exclusivamente por el beneficiario en los
fines considerados para la concesin de la liberacin.

Artculo 94
El Reglamento establecer las normas complementarias a las disposiciones que anteceden.


Captulo II
De las Destinaciones Suspensivas

Artculo 95
El Ministerio del Poder popular con competencia en materia de Finanzas podr autorizar la
admisin o exportacin temporal de mercancas con fines determinados y a condicin de que sean
luego reexpedidas o reintroducidas, segn el caso, dentro del trmino que seale el Reglamento.

Dichas mercancas debern ser susceptibles de individualizacin o identificacin, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo siguiente.

Artculo 96
Las mercancas a que se refiere el artculo anterior podrn ser objeto de transformacin,
combinacin, mezcla, rehabilitacin, reparacin o cualquier otro tipo de perfeccionamiento, salvo
disposicin en contrario y bajo las condiciones que seale el Ministerio del Poder popular con
competencia en materia de Finanzas. Si se tratare de mercancas exportadas temporalmente, su
reintroduccin estar sujeta a las obligaciones ordinarias de importacin que sean aplicables en lo
que respecta al valor agregado en el exterior por perfeccionamiento pasivo.

El Ministerio del Poder popular con competencia en materia de Finanzas podr, cuando las
circunstancias as lo justifiquen, exigir la cancelacin de los derechos correspondientes a la
depreciacin sufrida entre la fecha del ingreso y la de reexportacin de determinadas mercancas
de admisin temporal.

Artculo 97
Los impuestos aduaneros que correspondan a las mercancas referidas en este Captulo, sern
garantizados para responder de su reexportacin o reimportacin dentro del plazo sealado. Las
tasas y otros derechos previstos en esta Ley, debern ser cancelados, sin perjuicio de lo dispuesto
en los artculos 90 y 92. En los casos de exportaciones temporales la garanta a que se refiere este



artculo podr cubrir hasta el doble del valor de las mercancas, s la exportacin ordinaria de las
mismas se encontrare sometida a restricciones de cualquier naturaleza, sin perjuicio de la sancin
prevista para el caso en esta Ley.

Artculo 98
No podrn ser objeto de admisin temporal las mercancas de importacin prohibida o reservada a
la Repblica, salvo que en este ltimo caso, tengan autorizacin del organismo competente. Si
dichas mercancas se encontraren sujetas a otras restricciones, stas debern ser cumplidas, salvo
excepcin otorgada por el organismo competente si fuere el caso.

Artculo 99
Las mercancas a que se refiere este Captulo quedarn sometidas a los requisitos y formalidades
previstas en esta Ley, que fueren aplicables. Cuando las mercancas de admisin temporal vayan
a ser nacionalizadas, se cumplirn las respectivas formalidades, pudiendo en estos casos aplicarse
las liberaciones de gravmenes procedentes. Cuando se trate de mercancas exportadas
temporalmente podr autorizarse su permanencia definitiva en el exterior con liberacin de la
garanta prestada, en casos justificados y bajo las condiciones que establezca el Ejecutivo
Nacional.

Si ocurrieren averas, prdidas o destruccin de las mercancas, como consecuencia de caso
fortuito o fuerza mayor, podr liberarse la garanta prestada, bajo las condiciones que establezca el
Ministerio del Poder popular con competencia en materia de Finanzas.

Artculo 100
Podr autorizarse el ingreso al pas, bajo tratamiento de rgimen temporal, de mercancas
idnticas o similares que hayan sustituido a las exportadas bajo dicho rgimen, en los casos y bajo
las condiciones que seale el Reglamento.

Artculo 101
El Reglamento establecer las normas complementarias a las disposiciones de este Captulo y
sealar los plazos dentro de los cuales deber producirse la reimportacin o salida de los efectos.
Estos plazos podrn ser prorrogados por una sola vez y por un perodo que no podr exceder del
plazo originalmente otorgado.


Captulo III
Del Equipaje de los Pasajeros y Tripulantes

Artculo 102
Sern aplicables a las operaciones aduaneras que se realicen sobre efectos que formen parte del
equipaje de los pasajeros y tripulantes, sean o no considerados como tal, las disposiciones que
rigen para la importacin, exportacin o trnsito ordinarios, salvo disposicin en contrario de esta
Ley y su Reglamento.

El rgimen de equipaje aplicable a pasajeros que ingresen al resto del territorio aduanero desde
zonas, puertos o almacenes libres o francos, ser determinado por el Reglamento.

Artculo 103
El Reglamento determinar las mercancas que podrn ser consideradas como equipajes; las
formalidades que regirn para su importacin, exportacin y trnsito; las liberaciones de
gravmenes y restricciones a que tendrn derecho sus propietarios de acuerdo a la naturaleza de
los efectos o a la condicin de los pasajeros y tripulantes; los lapsos para su abandono legal; los
derechos de almacenaje que causar su permanencia en la zona primaria de la aduana cuando
corresponda, el trmino para su arribo a esta ltima y los dems requisitos y formalidades
aplicables al caso.




Las liberaciones de gravmenes aplicables al equipaje podrn comprender, conforme lo establezca
el Reglamento la totalidad o parte de los gravmenes ordinarios.



TTULO VI
DEL ILCITO ADUANERO


Captulo I
Del Contrabando

Artculo 104
Incurre en contrabando y ser penado con prisin de dos a cuatro aos quien, mediante actos u
omisiones, eluda o intente eludir la intervencin de las autoridades aduaneras en la introduccin de
mercancas al territorio nacional o en la extraccin de las mismas de dicho territorio. Igual pena se
aplicar en los supuestos siguientes:

a) La conduccin, tenencia, depsito o circulacin de mercancas extranjeras, si no se comprueba
su legal introduccin o su adquisicin mediante lcito comercio en el pas.

b) El ocultamiento de las mercancas en cualquier forma que dificulte o impida el descubrimiento de
los bienes en el reconocimiento.

c) El transporte o permanencia de mercancas extranjeras en vehculos de cabotaje no autorizados
para el trfico mixto y la de mercancas nacionales o nacionalizadas en el mismo tipo de vehculos,
sin haberse cumplido los requisitos legales del caso.

d) La circulacin por rutas o lugares distintos de los autorizados, de mercancas extranjeras no
nacionalizadas, salvo, caso fortuito o fuerza mayor.

e) La rotura no autorizada de precintos, sellos, marcas, puertas, envases y otros medios de
seguridad de mercancas cuyos trmites aduaneros no hayan sido perfeccionados, o que no estn
destinados al pas, salvo caso fortuito o fuerza mayor.

f) El despacho o entrega de mercancas sin autorizacin de la aduana, en contravencin a lo
dispuesto en el artculo 26 de esta Ley.

g) La descarga o embarque de mercancas en general, de suministros, repuestos, provisiones de a
bordo, combustible, lubricantes y otras destinadas al uso o consumo a bordo de los vehculos de
transporte, sin el cumplimiento de las formalidades legales.

h) El transbordo de mercancas extranjeras efectuado sin el cumplimiento de las formalidades
legales.

i) El abandono de las mercancas en lugares contiguos o cercanos a las fronteras, al mar territorial
o en dependencias federales, salvo caso fortuito o fuerza mayor.

Artculo 105
Con la misma pena, aumentada de un tercio a la mitad, se castigar:

a) La desviacin, consumo, disposicin o sustitucin de mercancas sin autorizacin y las cuales se
encuentren sometidas o en proceso de sometimiento a un rgimen de almacn o de depsito
aduanero.

b) La conduccin de mercancas extranjeras en buque de cualquier nacionalidad en aguas



territoriales, sin que estn destinadas al trfico o comercio legtimo con Venezuela o alguna otra
nacin, as como el desembarque de las mismas.

c) La apropiacin, retencin, consumo, distribucin o falla en la entrega a la autoridad aduanera
competente por parte de los aprehensores o de los depositarios de los efectos embargados que,
en virtud de esta Ley, deban ser objeto de comiso.

d) La introduccin al territorio aduanero de mercancas procedentes de Zonas, Puertos o
Almacenes libres o francos, o almacenes aduaneros (in bond), sin haberse cumplido o violndose
los requisitos de la respectiva operacin.

e) El impedir o dificultar mediante engao, ardid o simulacin, el cabal ejercicio de las facultades
otorgadas legalmente a las aduanas.

f) La violacin de las obligaciones establecidas en los artculos 7 y 15 de esta Ley.

g) La presentacin a la aduana como sustento de la base imponible declarada o como fundamento
del valor declarado, de factura comercial falsa, adulterada, forjada, no emitida por el proveedor o
emitida por ste en forma irregular en connivencia o no con el declarante, a fin de variar las
obligaciones fiscales, monetarias o cambiarias derivadas de la operacin aduanera. Igualmente, la
presentacin a la aduana como sustento del origen declarado, de certificado falso, adulterado,
forjado, no emitido por el rgano o funcionario autorizado, o emitidos por stos en forma irregular
en connivencia o no con el declarante con el objeto de acceder a un tratamiento preferencial, de
evitar la aplicacin de restriccin u otra medida a la operacin aduanera o en todo caso, defraudar
los intereses del Tesoro Nacional.

h) La utilizacin, adulteracin, tenencia o preparacin irregular de los sellos, troqueles u otros
mecanismos o sistemas informticos o contables destinados a aparentar el pago o la caucin de
las cantidades debidas al Tesoro Nacional.

i) La presentacin de delegacin, licencia, permiso, registro u otro requisito o documento falso,
adulterado, forjado, no emitido por el rgano o funcionario autorizado o emitidos por ste en forma
irregular, cuando la introduccin o extraccin de las mercancas estuviere condicionada a su
exigibilidad.

j) El respaldo de las declaraciones aduaneras, solicitudes o recursos, con criterios tcnicos de
clasificacin arancelaria o valoracin aduanera, obtenidos mediante documentos o datos falsos,
forjados o referidos a mercancas diferentes.

k) La alteracin, sustitucin, destruccin, adulteracin o forjamiento de declaraciones, actas de
reconocimiento, actas sobre prdidas o averas, actas de recepcin y confrontacin de
cargamentos, resoluciones, facturas, certificaciones, formularios, planillas de liquidacin o
autoliquidacin y dems documentos propios de la gestin aduanera.

l) La inclusin en contenedores, en carga consolidada o en envos a travs de empresas de
mensajera internacional, mercancas no declaradas cuya deteccin en el reconocimiento o en una
gestin de control posterior, exija la descarga total o parcial del contenido declarado.

m) La simulacin de la operacin aduanera de importacin, exportacin, trnsito, o de las
actividades de admisin, reimportacin, reexportacin, reexpedicin, reintroduccin, transbordo,
reembarque o retorno.

n) La participacin en el contrabando de un funcionario pblico u obrero al servicio de la
Administracin Pblica o un auxiliar de la Administracin Aduanera o de quien tenga parentesco
hasta el cuarto grado de consanguinidad y hasta el segundo grado de afinidad con los funcionarios
de la aduana de introduccin o extraccin de la mercanca.




o) Cuando las mercancas objeto de contrabando sean prohibidas o reservadas.

p) Cuando el hecho se haya cometido en ocasin de incendio, catstrofe, naufragio o de
circunstancias perturbadoras de la tranquilidad y seguridad pblica.

Artculo 106
Los cmplices y encubridores sern castigados con la misma pena impuesta a los autores y
coautores, rebajada en la mitad a los cmplices y en un tercio a los encubridores.

Artculo 107
Son circunstancias atenuantes del contrabando: entregar voluntariamente no menos del cincuenta
por ciento (50%) del total de los efectos no aprehendidos y facilitar el descubrimiento o la
aprehensin de los efectos objeto del delito

Artculo 108
Sin perjuicio de la obligacin de pagar los derechos exigibles con motivo de la operacin aduanera,
las personas incursas en contrabando sern sancionadas, adems, de la siguiente manera:

a) Con multa equivalente a dos (2) veces el valor en aduana de las mercancas, cuando ese valor
no exceda de veinte unidades tributarias (20 U.T.).

b) Con multa equivalente a tres (3) veces el valor en aduana de las mercancas cuando ese valor
sea superior a veinte unidades tributarias (20 U.T) y no exceda de cincuenta unidades tributarias
(50 U.T).

c) Con multa equivalente a cuatro (4) veces el valor en aduana de las mercancas cuando ese valor
sea superior a cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) y no exceda de cien unidades tributarias
(100 U.T).

d) Con multa equivalente a cinco (5) veces el valor en aduana de las mercancas, cuando ese valor
sea superior a cien unidades tributarias (100 U.T) y no exceda de doscientas cincuenta unidades
tributarias (250 U.T).

e) Con multa equivalente a seis (6) veces el valor en aduana de las mercancas, cuando ese valor
sea superior a doscientas cincuenta unidades tributarias (250 U.T) y no exceda de quinientas
unidades tributarias (500 U.T.)

f) Con multa equivalente a siete (7) veces el valor en aduana de las mercancas, cuando ese valor
sea superior a quinientas unidades tributarias (500 U.T).

Pargrafo nico: En los casos de mercancas exentas o exoneradas de gravmenes o libres de
impuesto de conformidad con lo previsto en el Arancel de Aduanas, o que estn liberadas en el
marco de los tratados, acuerdos o convenios internacionales ratificados por la Repblica en
materia comercial, la multa aplicable ser equivalente al valor en aduana de las mercancas.

Artculo 109
Cuando la operacin aduanera relativa a las mercancas objeto de contrabando estuvieren
sometidas a prohibicin, reserva, suspensin, restriccin, registro sanitario, o cualquier otro
requisito arancelario condicionante de su introduccin o extraccin, el valor en aduana sealado en
el artculo anterior ser incrementado, a los fines del clculo de la multa, en un cincuenta por ciento
(50%).

En el caso de mercancas sujetas a prohibicin o reserva, el valor en aduana ser incrementado, a
los fines del clculo de la multa, en un doscientos por ciento (200 %).




Artculo 110
Adems de la multa prevista en los artculos anteriores, se impondr tambin el comiso de los
efectos objeto del contrabando, as como el de los vehculos, semovientes, enseres, utensilios,
aparejos y otras mercancas usadas para cometer, encubrir o disimular el contrabando. Se
exceptan, sin embargo, del comiso:

a) Los vehculos de transporte, cuando su propietario no sea autor, coautor, cmplice o encubridor
del contrabando;

b) Los vehculos de transporte cuyo valor no exceda del dcuplo del valor en aduana de los efectos
del contrabando, en cuyo caso se aplicar una multa equivalente a dicho dcuplo.

Artculo 111
Se impondrn como sanciones accesorias a los responsables del contrabando:

1) Cierre del establecimiento y suspensin de la autorizacin para operarlo;

2) Inhabilitacin para ocupar cargos pblicos o para prestar servicio a la Administracin Pblica;

3) Inhabilitacin para ejercer actividades de comercio exterior y las propias de los auxiliares de la
Administracin Aduanera.

Dichas sanciones sern establecidas por un lapso comprendido entre seis (6) y sesenta (60)
meses, segn la entidad del contrabando y la concurrencia de circunstancias atenuantes o
agravantes.

Cuando resulte responsable del contrabando un funcionario pblico o un auxiliar de la
Administracin Aduanera, la decisin que establezca la responsabilidad dispondr la revocacin
inmediata de la autorizacin respectiva o la destitucin del funcionario, segn sea el caso.

Artculo 112
A fin de establecer el valor en aduana de las mercancas objeto del contrabando, sern designados
dos peritos: uno por el jefe de la oficina aduanera de la jurisdiccin y otro por el Juez competente.
En el peritaje podr estar presente o hacerse representar el presunto contraventor, a cuyos fines
ser notificado del acto en los trminos estipulados en la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos, todo a objeto de que sean aportadas o expuestas las observaciones,
informaciones u objeciones que estime pertinentes y pueda ejercer los recursos legales. En caso
de discrepancia entre los peritos, el Juez decidir.

Artculo 113
El Juez competente para conocer del delito de contrabando podr autorizar el uso o disposicin de
las mercancas incautadas con motivo de dicho delito, en casos previstos en el Reglamento y
mediante preservacin de las pruebas indispensables para la decisin del asunto.


Captulo II
De las Infracciones Aduaneras

Artculo 114
Cuando la operacin aduanera tuviere por objeto mercancas sometidas a prohibicin, reserva,
suspensin, restriccin arancelaria, registro sanitario, certificado de calidad o cualquier otro
requisito, sern decomisadas, se exigir al contraventor el pago de los derechos, tasas y dems
impuestos que se hubieren causado, si la autorizacin, permiso o documento correspondiente, de
ser el caso, no fuesen presentados junto con la declaracin.

Artculo 115



El incumplimiento de las obligaciones y condiciones bajo las cuales hubiere sido concedida una
autorizacin, delegacin, permiso, licencia, suspensin o liberacin, ser sancionado con multa
equivalente al doble de los impuestos de importacin legalmente causados, sin perjuicio de la
aplicacin de la pena de comiso. La misma sancin se aplicar cuando se infrinja lo previsto en el
ltimo prrafo del artculo 30.

Artculo 116
La utilizacin o disposicin de mercancas y sus envases o embalajes, exonerados, liberados o
suspendidos de gravmenes aduaneros, con un fin distinto al considerado para la concesin o por
una persona diferente al beneficiario sin la correspondiente autorizacin, cuando ella fuere exigible,
sern sancionados con multa equivalente al doble del valor de las mercancas cuya utilizacin o
disposicin hayan dado lugar a la aplicacin de la sancin.

Artculo 117
La utilizacin o disposicin de mercancas exentas de gravmenes aduaneros, por otra persona o
con fines distintos a los considerados para la procedencia de la liberacin, sern sancionados con
multa equivalente al doble del valor total de las mercancas, que se impondr a la persona que
autoriz la utilizacin o disposicin

Artculo 118
La falta de reexportacin, o nacionalizacin legal, dentro del plazo vigente, de mercancas
introducidas bajo el rgimen de admisin temporal, o su utilizacin o destinacin para fines
diferentes a los considerados para la concesin del permiso respectivo, sern penados con multa
equivalente al valor total de las mercancas.

Artculo 119
Se aplicar multa del diez por ciento (10%) del valor de las mercancas de exportacin cuando su
reconocimiento se haya efectuado en los locales del interesado o para el momento del
envasamiento y luego no sean enviadas a la aduana dentro del lapso establecido para ello, por
causa imputable al exportador.

Artculo 120
Las infracciones cometidas con motivo de la declaracin de las mercancas en aduanas, sern
sancionadas as, independientemente de la liberacin de gravmenes que pueda aplicarse a los
efectos:

1) Cuando las mercancas no correspondan a la clasificacin arancelaria declarada: Con multa del
doble de la diferencia, si resultan impuestos superiores. Si en estos casos las mercancas se
encuentran, adems, sometidas a restricciones, registros u otros requisitos, establecidos en el
arancel de Aduanas, con multa equivalente a la cantidad que resulte mayor entre el doble de los
impuestos diferenciales y el valor en aduanas de las mercancas. Si se tratare de efectos de
exportacin o trnsito no gravados, pero sometidos a restricciones, registros u otros requisitos
establecido en el Arancel de Aduanas, la multa ser equivalente al valor en Aduana de las
mercancas.

Si resultan impuestos inferiores, con multa de una unidad tributaria (1 U.T.) a cinco unidades
tributarias (5 U.T). Si en estos casos las mercancas resultaren sometidas a restricciones, registros
u otros requisitos, establecidos en el arancel de aduanas, con multa equivalente a su valor en
aduana.

2) Cuando el valor declarado no corresponda al valor en aduana de las mercancas: Con multa del
doble de los impuestos y la tasa aduanera diferencial que se hubieren causado, si el valor
resultante del reconocimiento o de una actuacin de control posterior fuere superior al declarado.
Con multa equivalente a la diferencia entre el valor resultante del reconocimiento o de una
actuacin de control posterior y el declarado, si el valor declarado fuere superior a aqul.




3) Cuando las mercancas no correspondan a las unidades del sistema mtrico decimal
declaradas: Con multa del doble de los gravmenes aduaneros diferenciales que se hubieren
causado, si el resultado del reconocimiento o de una actuacin de control posterior fuere superior a
lo declarado. Con multa de una unidad tributaria (1 U.T.) a cinco unidades tributarias (5 U.T.), si el
resultado del reconocimiento o de una actuacin de control posterior fuere inferior a lo declarado.
En los casos de diferencia de peso, las multas referidas solamente sern procedentes cuando
entre el resultado y lo declarado, exista una diferencia superior al tres por ciento (3%), en cuyo
caso la sancin a imponer abarcar la totalidad de la diferencia.

4) Cuando un embarque contenga mercancas no declaradas, con multa igual al triple de los
gravmenes aduaneros aplicables a dichas mercancas. Si los efectos no declarados resultaren
sometidos a restricciones, registros u otros requisitos establecidos en el Arancel de Aduanas, con
multa adicional equivalente al valor en aduana de dichos efectos. Sin perjuicio de la aplicabilidad
de la pena de comiso.

5) Cuando las declaraciones relativas a marcas, cantidad, especie, naturaleza, origen y
procedencia, fueren falsas o incorrectas, con multa equivalente al doble del perjuicio fiscal que
dichas declaraciones hubieren podido ocasionar. Sin perjuicio de lo dispuesto en el literal a) de
este artculo, la presente multa ser procedente en los casos de mala declaracin de tarifas.

6) Cuando la declaracin de aduanas no sea presentada dentro del plazo establecido, con multa
de cinco unidades tributarias (5 U. T.).

Artculo 121
Las infracciones cometidas por los auxiliares de la Administracin Aduanera: transportistas,
consolidadores, porteadores, depositarios, almacenistas, agente de aduanas, mensajeros
internacionales, sern sancionadas de la siguiente manera:

1) Cuando no entreguen oportunamente a la aduana alguno de los documentos exigidos en esta
Ley o su Reglamento con multa de cinco unidades tributarias (5 U.T.) a cincuenta unidades
tributarias (50 U.T.).

2) Cuando obstaculicen o no realicen la carga o descarga en la debida oportunidad, por causas
que les sean imputables, con multa de cinco unidades tributarias (5 U. T.) a cincuenta unidades
tributarias (50 U. T.).

3) Cuando descarguen bultos de ms o de menos, respecto de los anotados en la respectiva
documentacin, que no fueren declarados a la aduana dentro del trmino que seale el
Reglamento, con multa equivalente a cinco unidades tributarias (5 U. T.) por cada kilogramo bruto
en exceso o faltante. La misma sancin ser aplicable al depositario o almacenista que no declare
oportunamente a la aduana los bultos sobrantes o faltantes en la entrega.

4) Cuando no hubiere sido participada al consignatario la llegada de los cargamentos, en las
condiciones sealadas por el Reglamento, con multa de cinco unidades tributarias (5 U.T.).

5) Si se trata de vehculos de cabotaje que por cualquier circunstancia justificada, hayan tocado en
el extranjero, sin participacin a la autoridad aduanera, con multa de cinco unidades tributarias (5
U.T.) por cada kilogramo de peso bruto de mercancas embarcadas en dicho lugar, excluidas las
provisiones de a bordo y el lastre.

6) Cuando impidan o retrasen el ejercicio de la potestad aduanera, con multa equivalente entre
cien unidades tributarias (100 U.T) y mil unidades tributarias (1.000 U.T)

Artculo 122
Sern sancionados con multa de cien unidades tributaria (100 U.T) a mil unidades tributarias
(1.000 U.T), las infracciones cometidas con motivo de la utilizacin del sistema informtico por



parte de los operadores aduaneros, en los casos siguientes:

1) Cuando accedan sin la autorizacin correspondiente a los sistemas informticos utilizados por el
servicio aduanero.

2) Cuando se apoderen, copien, destruyan, inutilicen, alteren, faciliten, transfieran o tengan en su
poder, sin la autorizacin del servicio aduanero cualquier programa de computacin y sus
programas de datos, utilizados por el servicio aduanero, siempre que hayan sido declarados de
uso restringido por esta ltima.

3) Cuando daen los componentes materiales o fsicos de los aparatos, las mquinas o los
accesorios que apoyen el funcionamiento de los sistemas informticos diseados para las
operaciones del servicio aduanero, con la finalidad de entorpecerlas u obtener beneficio para s u
otra persona.

4) Cuando faciliten el uso del cdigo y la clave de acceso asignados para ingresar en los sistemas
informticos.

Artculo 123
Los vehculos que arriben al pas y no cuenten con el representante legal exigido por esta Ley, no
podrn practicar ninguna operacin o actividad hasta tanto no cumplan dicho requisito.

Artculo 124
Salvo disposicin en contrario, la aplicacin de cualesquiera de las sanciones a que se refiere este
Ttulo no excluir la de otras previstas en esta Ley o en leyes especiales.

Artculo 125
Cuando un mismo hecho diere lugar a la aplicacin de diversas multas, slo se aplicar la mayor
de ellas, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones previstas en leyes especiales

Artculo 126
Si las mercancas decomisables no pudieren ser aprehendidas, se aplicar al contraventor multa
equivalente al valor en aduanas de aqullas.

Artculo 127
Para la aplicacin de las sanciones comprendidas entre un mnimo y un mximo, la autoridad
competente considerar la entidad de la carga, la reincidencia, las circunstancias concurrentes y
dems factores de juicio que determinen la gravedad del caso.

Artculo 128
Salvo disposicin en contrario, para la aplicacin de las multas previstas en esta Ley, que
dependan del monto de los impuestos aduaneros, se tendr en cuenta lo sealado en el Arancel
de Aduanas, ms los recargos que fueren exigibles.

Artculo 129
En los casos de contrabando corresponder a la autoridad judicial competente la imposicin de las
penas a que hubiere lugar.

Artculo 130
Corresponde a la Superintendencia Nacional de Administracin Aduanera y Tributaria, la aplicacin
de las sanciones previstas en esta Ley, no atribuidas a otras autoridades judiciales o
administrativas. Corresponde a los funcionarios competentes del servicio aduanero, segn lo
establezca el Reglamento, la aplicacin de las sanciones a los consignatarios, aceptantes,
exportadores, remitentes, transportistas, consolidadores, porteadores, depositarios y mensajeros
internacionales y otros auxiliares de la Administracin Aduanera, as como la fijacin de la cuanta
cuando aqullas se encuentren comprendidas entre un lmite mnimo y otro mximo.




Asimismo, podr autorizar la entrega de las mercancas sobre las cuales se ha impuesto multa por
concepto de infracciones aduaneras, cuando las mismas sean objeto de recursos administrativos,
previa cancelacin o garanta del monto correspondiente a los derechos de importacin, tasa por
servicios de aduana y dems impuestos y recargos adicionales.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 108, cuando la mercanca sea de operacin prohibida,
reservada, sometidas a otras restricciones, registros u otros requisitos arancelarios deber
procederse al comiso de la misma y no podr aceptarse fianza o garanta de ningn tipo para su
entrega.



TTULO VII
DE LOS RECURSOS


Artculo 131
De toda decisin se oir recurso jerrquico por ante el Ministro del Poder popular con competencia
en materia de Finanzas. La interposicin del recurso no suspender los efectos del acto recurrido.

Artculo 132
El recurso jerrquico debe interponerse ante el funcionario que dict el acto, dentro de los
veinticinco (25) das hbiles siguientes a la notificacin del mismo, mediante escrito en el cual el
recurrente especificar las razones de hecho y de derecho en que fundamente su pretensin,
pudiendo promover las pruebas que considere convenientes sin que sean admisibles las de
confesin y juramento. Cuando el recurso jerrquico se refiera al resultado de los reconocimientos,
el lapso indicado se contar a partir de la fecha del acta consagrada en el artculo 51 de esta Ley.

Artculo 133
Cuando el acto recurrido sea de liquidacin, contribucin o multa, el interesado deber pagar la
obligacin o caucionarla suficientemente, requisito sin el cual no ser admisible el recurso. La
decisin del funcionario sobre la inadmisibilidad del recurso podr ser objeto tambin del recurso
jerrquico a que se refiere esta Ley.

El jefe de la oficina aduanera podr relevar de la obligacin de caucionar cuando las mercancas
cuya importacin, exportacin o trnsito haya dado lugar a la liquidacin recurrida se encuentren
bajo potestad aduanera.

Artculo 134
El recurso debe ser decidido mediante resolucin debidamente motivada, dentro de un plazo no
mayor de cuatro (4) meses contados a partir de la fecha de su interposicin.

Artculo 135
Las reclamaciones por errores materiales o de clculo en los actos de liquidacin de contribuciones
o de multa se tramitarn y resolvern por la Aduana que los origin, sin perjuicio de lo establecido
en el artculo 62. Las reclamaciones debern formularse dentro del trmino concedido para el pago
de las correspondientes planillas, y en este caso no se requerir el pago o la constitucin de
garanta.

Artculo 136
Salvo la correccin de errores materiales o de clculo, cualquier objecin a actos de liquidacin de
contribuciones o multas deber formularse a travs del recurso jerrquico.

Artculo 137
La Administracin Aduanera podr, de oficio o a solicitud del interesado, reconsiderar sus propias



decisiones, cuando se trate de actos revocables.

Artculo 138
Contra la decisin del Ministerio del Poder popular con competencia en materia de Finanzas o
cuando ste no decidiere dentro de los trminos de ley, se podr interponer recurso ante el rgano
jurisdiccional competente.

Para la interposicin de la accin ante el rgano jurisdiccional competente no es necesario el
agotamiento de la va administrativa.

Artculo 139
En todo lo no previsto en este Ttulo se aplicar supletoriamente la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos y el Cdigo Orgnico Tributario.

Artculo 140
Quien tuviere un inters personal y directo, podr consultar a la Administracin Aduanera sobre la
aplicacin de las normas a una situacin concreta. A ese efecto, el consultante deber exponer con
claridad y precisin todos los elementos constitutivos de la misma y podr expresar as mismo su
opinin fundada.

La formulacin de la consulta no suspende el transcurso de los plazos, ni exime al consultante del
cumplimiento de sus obligaciones. La Administracin Aduanera dispondr de treinta (30) das
hbiles para evacuar dicha consulta.

Artculo 141
No podr imponerse sancin a los contribuyentes que en aplicacin de la Ley hubieren adoptado el
criterio o la interpretacin expresada por la Administracin Aduanera, en consulta evacuada sobre
el mismo tipo de asunto.

Tampoco podr imponerse sancin en aquellos casos en que la Administracin Aduanera no
hubiere contestado la consulta que le haya formulado en el plazo fijado, y el consultante hubiere
aplicado la interpretacin acorde con la opinin fundada que el mismo haya expresado al formular
dicha consulta.

Cuando la Administracin Aduanera hubiere emitido opinin a la consulta solicitada, esta ser
vinculante para el consultante.



TTULO VIII
DISPOSICIONES FINALES


Artculo 142
Cuando esta Ley exija la constitucin de garantas stas podrn revestir la forma de depsitos o de
fianzas. No obstante el Ministerio del Poder popular con competencia en materia de Finanzas
podr aceptar o exigir cualquier tipo de garanta, en casos debidamente justificados.

Artculo 143
Los depsitos debern efectuarse en una oficina receptora de Fondos Nacionales. Las cantidades
depositadas no ingresarn al Tesoro Nacional hasta tanto no sean directamente imputadas al pago
de las respectivas planillas de liquidacin, pero no podrn ser devueltas al depositante sin
autorizacin del jefe de la oficina aduanera, cuando ello sea procedente.

Artculo 144
Adems de los requisitos que establezca el Ministerio del Poder popular con competencia en



materia de Finanzas mediante resolucin, las fianzas debern ser otorgadas por empresas de
seguro o compaas bancarias establecidas en el pas, mediante documento autenticado y podrn
ser permanentes o eventuales.

En casos justificados, el Ministro del Poder popular con competencia en materia de Finanzas podr
aceptar que dicha garanta sea otorgada por empresas de comprobada solvencia econmica,
distintas a las antes mencionadas.

Cada fianza permanente ser otorgada para una sola oficina aduanera y para garantizar un slo
tipo de obligacin, salvo en los casos de excepcin que establezca el Reglamento de esta Ley.

Las personas naturales o jurdicas y sus representantes legales que tengan el carcter de
auxiliares de la Administracin Aduanera debern prestar garanta, cuando fuere procedente, en
los trminos y condiciones que establezca el Reglamento.

Artculo 145
Adems de los Agentes de Aduanas, son auxiliares de la Administracin Aduanera las empresas
de almacenamiento o depsito aduanero, Almacenes Generales de Depsito, Mensajera
Internacional, Consolidacin de Carga, Transporte, Verificacin de Mercancas, Cabotaje,
Laboratorios Habilitados, los cuales debern estar inscritos en el registro correspondiente y
autorizados para actuar por ante la Administracin Aduanera, de conformidad con las disposiciones
establecidas en el Reglamento.

Artculo 146
Los Agentes de Aduanas que para la fecha de la entrada en vigencia de la modificacin a esta Ley
hayan sido autorizados e inscritos en el registro correspondiente para actuar como tales, podrn
continuar prestando sus servicios, teniendo un plazo de seis (6) meses para cumplir con el
requisito previsto en el numeral 7 del artculo 36 de esta Ley.

Artculo 147
Corresponder a los reconocedores y al jefe de la oficina aduanera la firma de los documentos
que, conforme a esta Ley y su Reglamento sean resultado de los actos de su competencia.

Artculo 148
Los Fiscales Nacionales de Hacienda, cuando encontraren que se hubiere cometido alguna
infraccin a la legislacin aduanera nacional, procedern, sin perjuicio de los recursos que acuerda
la Ley al contribuyente, de la siguiente manera:

1) En los casos de contrabando seguirn el procedimiento aplicable que seala la Ley, a fin de que
sea determinada la competencia para conocer el asunto y de que el procedimiento siga su curso
legal.

2) Cuando la infraccin estuviere sancionada con pena de comiso o multa, o con ambas, las
sanciones podrn ser impuestas por el propio fiscal actuante, siempre que no se trate de
contrabando, de acuerdo a las normas que seale el Reglamento.

3) Cuando se hubieren cancelado derechos inferiores a los que fueren exigibles, se formular el
acta respectiva y se ordenar la liquidacin de los derechos diferenciales, sin perjuicio del ejercicio
de los privilegios fiscales del caso.

Artculo 149
El Gerente de Aduana, Los Gerentes de las Aduanas Principales y Subalternas, los Jefes de
Divisin, los Jefes de reas y los Jefes del Resguardo Aduanero sern profesionales, graduados
universitarios y con estudios vinculados directamente con la materia aduanera y cumplir con las
previsiones del Estatuto Orgnico respectivo.




Pargrafo nico: Se establece un lapso de seis meses a partir de la vigencia de esta Ley a los
fines que la Administracin Aduanera se adecue a este requerimiento.

Artculo 150
Los funcionarios que tengan la condicin de Fiscales Nacionales de Hacienda podrn ser rotados
luego de prestar sus servicios en la misma aduana por el perodo, trminos y condiciones que
establezca el Reglamento.

Artculo 151
Las actuaciones de los funcionarios de la Administracin Aduanera acarrearn responsabilidad
penal, civil y administrativa.

Artculo 152
El jefe de la oficina aduanera ser el responsable de la coordinacin de la prestacin de los
servicios de los entes pblicos y privados en la zona primaria de la aduana de su jurisdiccin, sin
menoscabo del ejercicio de las facultades otorgadas por la Ley a dichos entes y de la obligacin de
stos de coordinar el ejercicio de sus actividades con el jefe de la oficina aduanera.

Artculo 153
Las funciones de resguardo aduanero estarn a cargo de las Fuerzas Armadas de Cooperacin.

El Reglamento establecer las disposiciones relativas al ejercicio de dichas funciones y a su
coordinacin con las autoridades y servicios conexos.

Artculo 154
El Ejecutivo Nacional establecer para la Administracin Aduanera un sistema profesional de
recursos humanos, que incluya normas sobre ingreso, planificacin de carrera, clasificacin de
cargos, capacitacin; sistema de evaluacin y de remuneraciones, compensaciones y ascensos;
asistencia, traslado, licencias, normas disciplinarias, cese de funciones y rgimen de estabilidad
laboral para su personal.

Pargrafo nico: Los funcionarios y empleados de la Administracin Aduanera tendrn el carcter
de funcionarios pblicos, con los derechos y las obligaciones que le corresponden por tal
condicin, incluyendo lo relativo a su seguridad social y se regirn por la Ley del Estatuto de la
Funcin Pblica en todo en lo que no se regule por las normas especiales que sobre el rgimen de
administracin profesional de recursos humanos establezca el Ejecutivo Nacional. En dichas
normas se le deber consagrar a tal personal, como mnimo, los derechos relativos a preaviso,
prestaciones sociales y vacaciones, establecidos en la Ley Orgnica del Trabajo.

Artculo 155
Las notas explicativas de la nomenclatura, los criterios de clasificacin arancelaria, los criterios,
notas, estudios del valor aduanero y el glosario de trminos aduaneros publicados por la
Organizacin Mundial de Aduanas, tendrn pleno valor legal. Las mismas debern ser objeto de su
publicacin oficial en su versin autorizada en espaol. Las modificaciones sern igualmente
publicadas sin que se requiera la trascripcin completa del texto respectivo.

Artculo 156
La presente Ley podr ser objeto de varios reglamentos, atendiendo a la naturaleza de las
materias en ella contenidas.

Artculo 157
El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, entrar en vigencia a partir de la fecha de
su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Dado en Caracas, a los diecinueve das del mes de febrero de dos mil ocho. Aos 197 de la
Independencia, 148 de la Federacin y 10 de la Revolucin Bolivariana.




Ejectese,
(L.S.)
HUGO CHVEZ FRAS

Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo, RAMN ALONZO CARRIZLEZ RENGIFO
El Ministro del Poder Popular del Despacho de la Presidencia, JESSE CHACN ESCAMILLO
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, RAMN EMILIO RODRGUEZ
CHACN
El Ministro del Poder Popular para las Finanzas, RAFAEL EDUARDO ISEA ROMERO
El Ministro del Poder Popular para la Defensa, GUSTAVO REYES RANGEL BRICEO
La Ministra del Poder Popular para el Turismo, OLGA CECILIA AZUAJE
El Ministro del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, ELAS JAUA MILANO
El Ministro del Poder Popular para la Educacin Superior, LUIS ACUA CEDEO
El Ministro del Poder Popular para la Educacin, ADN CHVEZ FRAS
El Ministro del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, JOS RIVERO GONZLEZ
El Encargado del Ministerio del Poder Popular para la Infraestructura, ISIDRO UBALDO RONDN
TORRES
El Ministro del Poder Popular para la Energa y Petrleo, RAFAEL DARO RAMREZ CARREO
La Ministra del Poder Popular para el Ambiente, YUVIR ORTEGA LOVERA
El Ministro del Poder Popular para la Planificacin y Desarrollo, HAIMN EL TROUDI
El Ministro del Poder Popular para Ciencia y Tecnologa, HCTOR NAVARRO DAZ
El Ministro del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin, ANDRS GUILLERMO
IZARRA GARCA
El Ministro del Poder Popular para la Economa Comunal, PEDRO MOREJN CARRILLO
El Ministro del Poder Popular para la Cultura, FRANCISCO DE ASS SESTO NOVAS
El Ministro del Poder Popular para la Vivienda y Hbitat, JORGE ISAAC PREZ PRADO
La Ministra del Poder Popular para la Participacin y Proteccin Social, RIKA DEL VALLE
FARAS PEA
La Ministra del Poder Popular para el Deporte, VICTORIA MERCEDES MATA GARCA
La Ministra del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informtica, SOCORRO
ELIZABETH HERNNDEZ
La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, NICIA MALDONADO MALDONADO.