KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT. yang telah memberikan
Rahmat dan HidayahNya! sh"la#at serta salam sem"ga ter$urahkan kepada Nabi
%uhammad SAW. kami bersyukur kepada &lahi Rabbi yang telah memberikan Hidayah
dan Tau'ikNya! sehingga kami dapat menyelesaikan makalah ini yang berjudul
(pengertian administrasi! administrasi pendidikan! manajemen! serta penge"laan
pembelajaran) terselesaikan dengan baik. %akalah ini berisikan tentang pengertian dari
administrasi! administrasi pendidikan! manajemen! serta penge"laan pembelajaran.
*engan tersusunnya makalah ini! kami berharap dapat lebih memahami se$ara
mendalam tentang Administrasi Pendidikan. Kami menyadari bah#a makalah ini masih
jauh dari sempurna! "leh karena itu kritik dan saran dari semua pihak yang bersi'at
membangun sangat kami harapkan demi kesempurnaan makalah atau penyusunan
makalah berikutnya menjadi lebih baik.
Akhir kata! kami sampaikan terima kasih kepada *"sen pengampu kami! +apak
*rs. H. ,. Syamsunin! %.Pd. Sem"ga Allah SWT. senantiasa meridh"i segala usaha
kami. Amiin.


DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR......................................................................................... i
DAFTAR ISI....................................................................................................... ii
BAB I PENDAHULUAN.................................................................................... 1
A. -atar +elakang.................................................................................................. 1
+. Rumusan %asalah............................................................................................. 1
.. Tujuan............................................................................................................... 1
BAB II PEMBAHASAN..................................................................................... 2
A. Pengertian Administrasi .................................................................................. 2
+. Pengertian Administrasi Pendidikan................................................................. 4
.. %anajemen ....................................................................................................... 5
*.Pengel"laan Pembelajaran................................................................................. 6
BAB III PENUTUP............................................................................................. 9
kesimpu!" .......................................................................................................... 9
DAFTAR PUSTAKA..........................................................................................1#

BAB I
PENDAHULUAN
A$ L!%!& Be!k!"'
Administrasi sebagai suatu kegiatan bersama terdapat dimanamana selama ada
manusia yang hidup dan bekerjasama dalam kel"mp"k. /ika kita melihat sebuah pabrik
bekerja menghasilkan sema$am benda sebagai pr"duknya! maka di situ kita melihat ada
administrasi. /ika kita melihat suatu lembaga yang melatih dan memberikan suatu
pelajaran yang akhirnya mereka mendapat serti'ikat dari pr"ses pendidikan itu!maka distu
ada administrasi pendidikan. /ika kita melihat suatu lembaga yang mempunyai suatu
"rganisasi yang tersusun baik ataupun teren$ana! maka di situ kita melihat ada sebuah
manajemen! dan disetiap lingkungan mempunyai pr"ses pengel"laan pembelajaran.
B$ Rumus!" M!s!!(
+erdasarkan latar belakang di atas dapat dirumuskan masalah sebagai berikut0
1. Apa pengertian dari administrasi 2
3. Apa pengertian dari administrasi pendidikan 2
4. Apa yang dimaksud dengan manajemen2
5. Apa yang dimaksud dengan pengel"laan pembelajaran2
)$ Tu*u!" M!s!!(
Adapun tujuan masalah dari rumusan masalah di atas! yaitu untuk mengetahui
pengertian dari administrasi! administrasi pendidikan! manajemen! dan penge"lan
pembelajaran.
BAB II
PEMBAHASAN
A$ Pe"'e&%i!" A+mi"is%&!si
Se$ara sederhana administrasi itu berasal dari kata latin (ad) dan (ministr"). Ad
mempunyai arti (kepada) dan ministr" beraarti (melayani). Se$ara bebas dapat diartikan
bah#a administrasi itu merupakan pelayanan atau pengabdian terhadap subjek tertentu.
Administrasi dalam arti sempit adalah akti6itas ketatausahaan! berupa penyusunan dan
pen$atatan keterangan yang diper"leh se$ara sistematis. Administrasi dalam arti luas
yaitu0 ,paya men$apai tujuan se$ara e'ekti' dan e'isien dengan meman'aatkan "rang
"rang dalam suatu p"la kerjasama! &dentik dengan "rganisasi yaitu sistem kerjasama
antara dua "rang atau lebih yang se$ara sadar dimaksudkan untuk men$apai tujuan! Sub
sistem dari "rganisasi itu sendiri! dengan unsur! tujuan! "rang"rang! sumber dan #aktu!
,paya agar semua unsur "rganisasi bisa ber'ungsi se$ara e'ekti' dan e'isien! pr"dukti'
dan "ptimal. +eberapa sarjana telah memberikan pengertian antara lain sebagai berikut0
,Ke"-!"! S.!/iie0 2##61 123$
%enurut Herbert A. Sim"nn0
Administration can be defined as the activities of groups cooperating to
accomplish common goals. /adi baginya admnistrasi dapat dirumuskan sebagai kegiatan
kegiatan kel"mp"k kerja sama untuk men$apai tujuantujuan bersama ,Sim4"0 19591 23$
%enurut -e"nard *. White0
Administration is a process common to all groups efforts, public or private, civil
or military. /adi baginya administrasi adalah suatu pr"ses yang umum ada pada setiap
usaha kel"mp"kkel"mp"k! baik pemerintah maupun s#asta! baik sipil maupun militer!
baik dalam ukuran besar maupun ke$il ,5(i%e0 19551 13$
%enurut Prajudi Atm"sudirdj"0
Administrasi merupakan suatu 'en"mena s"sial! suatu per#ujudan tertentu di
dalam masyarakat m"dern. Eksistensi daripada administrasi ini berkaitan dengan
"rganisasi! artinya administrasi itu terdapat di dalam suatu "rganisasi. /adi barang siapa
hendak mengetahui adanya administrasi dalam masyarakat ia harus men$ari terlebih
dahulu suatu "rganisasi yang masih hidup! di situ terdapat administrasi ,A%m4su+i&+*40
19621 2974#3$
%enurut The -iang Gie0
Administrasi adalah segenap rangkaian kegiatan penataan terhadap pekerjaan
p"k"k yang dilakukan "leh sekel"mp"k "rang dalam kerja sama men$apai tujuan
tertentu.
%enurut S"ndang P. Siagian0
Administrasi adalah keseluruhan pr"ses pelaksanaan dari keputusankeputusan
yang telah diambil dan pelaksanaan itu pada umumnya dilakukan "leh dua "rang manusia
atau lebih untuk men$apai tujuan yang telah ditentkan sebelumnya.
%enurut Hadart Na#a#i0
Administrasi adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan sebagai pr"ses
pengendalian usaha kerja sama sekel"mp"k manusia untuk men$apai tujuan bersama
yang telah ditetapkan sebelumnya ,Ke"-!"! S.!/iie0 2##61 143$
*e'inisi para ahli tentang administrasi ini sangat banyak karena pada prinsipnya
mempunyai pengertian yang sama yaitu antara lain0
a. Kerja sama7
b. +anyak "rang7
$. ,ntuk men$apai tujuan bersama ,Ke"-!"! S.!/iie0 2##61 153$
Artian di atas dimaksudkan sebagai administrasi dalam arti luas! sedangkan
pengertian dalam arti sempit adalah administrasi sebagaimana yang sering kita dengar
seharihari yait tata usaha. %emang tata usaha merupakan unsur daripada administrasi
dalam arti luas! se$ara lengkap unsurunsur pelaksanaannya tersebut sebagai berikut0
,i!"' Gie0 19621 123$
a. Peng"rganisasian7
b. %anajemen7
$. Tata hubungan7
d. Kepega#aian7
e. Keuangan7
'. Perbekalan7
g. Tata usaha7
h. Per#akilan.
*alam buku petunjuk administrasi terbitan ,ni6ersitas Gajah %ada administrasi
disebutkan sebagai berikut0
1. Suatu akti6itas yang terutama bersangkutan dengan $ara untuk menyelenggarakan
tujuan yang telah ditentukan semula.
3. Suatu pr"ses yang la8im terdapat dalam segenap usaha bersama! baik usaha
pemerintah maupun s#asta! baik usaha sipil maupun usaha militer! baik usaha berskala
besar maupun usaha ke$ilke$ilan.
4. Suatu peng"rganisasian dan bimbingan "rang"rang agar dapat melaksanakan suatu
tujuan kusus.
5. Suau pr"ses penyelengaraan dalam setiap usaha kerja sama sekel"mp"k manusia!
untuk men$apai tujuan tertentu ,Ke"-!"! S.!/iie0 2##61 167183$
B$ Pe "'e&%i!" A+mi"is%&!si Pe"+i+ik!"
,ntuk dapat memahami administrasi pendidikan se$ara keseluruhan! maka perlu
terlebih dahulu membahas titik a#al pengertian tersebut! yaitu administrasi. Pengertian
dasar tentang administrasi itu akan merupakan tumpuan pemahaman administrasi
pendidikan seutuhnya. Seperti telah dijelaskan di atas bah#a administrasi se$ara bebas
dapat diartikan bah#a administrasi itu merupakan pelayanan atau pengabdian terhadap
subjek tertentu. Pendidikan adalah usaha sadar untuk mengembangkan kepribadian dan
kemampuan manusia! baik di dalam maupun di luar sek"lah. ,ntuk memperluas
pemahaman tentang pengertian administrasi pendidikan berikut ini dikemukakan
beberapa batasan atau de'inisi! yaitu0
1. Hadari Na#a#i 91:;:011< 0 administrasi pendidikan adalah serangkaian kegiatan atau
keseluruhan pr"ses pengendalian usaha kerjasama sejumlah "rang untuk men$apai tujuan
pendidikan se$ara beren$ana dan sistematis yang diselenggarakan dalam lingkungan
tertentu! terutama berupa lembaga pendidikan '"rmal.
3. Engk"s#ara 0 administrasi pendidikan adalah ilmu yang mempelajari penataan
sumberdaya yaitu manusia! kurikulum atau sumber belajar dan 'asilitas untuk men$apai
tujuan pendidikan se$ara "ptimal dan pen$iptaan suasana yang baik bagi manusia yang
turut serta dalam men$apai tujuan pendidikan yang disepakati.
4. Ngalim Pur#ant" 91:;5015< 0 administrasi pendidikan adalah suatu pr"ses
keseluruhan! kegiatan bersama dalam bidang pendidikan yang meliputi 0 peren$anaan!
peng"rganisasian! pengarahan! pelap"ran! pengk""rdinasian! penga#asan! dan
pembiyaan dengan menggunakan atau meman'aatkan 'asilitas yang tersedia! baik
pers"nel! materiil maupun spirituil untuk men$apai tujuan pendidikan se$ara e'ekti' dan
e'isien.
5. R"bert E. Wils"n 91::=< 0 administrasi pendidikan adalah k""rdinasi kekuatan
penting untuk pengajaran yang lebih baik bagi seluruh anakanak di dalam "rganisasi
sek"lah untuk men$apai tujuan dan menjamin pen$apaian tujuan.
>. ?teng Sutisna 91:;4 01@< 0 administrasi pendidikan sebagai suatu peristi#a
mengk""rdinasikan kegiatan yang saling bergantung dari "rang"rang dan kel"mp"k
kel"mp"k dalam men$apai tujuan bersama pendidikan anakanak.
=. %"hammad Ri'ai 91:@30>1< 0 administrasi adalah keseluruhan pr"ses yang
mempergunakan dan mengikutsertakan semua sumber p"tensi yang tersedia dan yang
sesuai! baik pers"nel maupun materil dalam usaha untuk men$apai tujuan bersama
see'ekti' dan see'isien mungkin.
@. .al6in Grieder 91:=1< 0 administrasi pendidikan adalah keseluruhan pr"ses yang
menggunakan dan mengikutsertakan semua sumber p"tensi yang tersedia dan yang sesuai
baik pers"nal maupun materil dalam usaha men$apai tujuan bersama see'ekti' dan
see'isien mungkin 9Ri'ai 0 1:@3<.
*an berbagai de'inisi tersebut dapat disimpulkan bah#a administrasi pendidikan
pada intinya adalah segenap pr"ses pengalahan dan pengintegrasian segala sesuatu atau
p"tensi dalam suatu akti6itas kelembagaan! baik pers"nal! spiritual dan materil! yang
bersangkutan dengan pen$apaian tujuan pendidikan ,S!'!!0 2##61 267293
)$ M!"!*eme"
Perkembangan dinamis aplikasi manajemen berangkat dari keragaman de'inisi
tentang manajemen. Semula! manajemen yang berasal dari bahasa &nggris0 management
dengan kata kerja t" manage! diartikan se$ara umum sebagai mengurusi atau kemampuan
menjalankan dan meng"ntr"l suatu urusan atau (a$t "' running and $"ntr"lling a
business). Selanjutnya de'inisi manajemen berkembang lebih lengkap dan st"ner 91:;=<
mengartikan manajemen sebagai pr"ses peren$anaan! peng"rganisasian! memimpin dan
menga#asi usahausaha dari angg"ta "rganisasi dan dari sumbersumber "rganisasi
lainnya untuk men$apai "rganisasi yang telah ditetapkan. Sementara! %alayu S.P.
Hasibuan 91::>< dalam bukunya (%anajemen Sumber *aya %anusia) mengemukakan
bah#a manajemen adalah ilmu dan seni mengatur pr"ses peman'aatan sumber daya
manusia dan sumbersumber lainnya se$ara e'ekti' dan e'isien untuk men$apai tujuan
tertentu ,H!si9u!"0 19951 3$
%anajemen kemudian diartikan sebagai suatu rentetan langkah yang terpadu
untuk mengembangkan suatu "rganisasi sebagai suatu system yang bersi'at s"si"
ek"n"miteknis7 dimana system adalah suatu kesatuan dinamis yang terdiri dari bagian
bagian yang berhubungan se$ara "rganik7 dinamis berarti bergerak! berkembang ke arah
suatu tujuan7 s"si" 9s"$ial< berarti yang bergerak di dalam dan yang menggerakkan
sistem itu adalah manusia7 ek"n"mi berarti kegiatan dalam sistem bertujuan untuk
memenuhi kebutuhan manusia7 dan teknis berarti dalam kegiatan dipakai harta! alatalat
dan $ara$ara tertentu. *engan demikian! manajemen merupakan kebutuhan yang nis$aya
untuk memudahkan pen$apaian tujuan manusia dalam "rganisasi! serta mengel"la
berbagai sumberdaya "rganisasi! seperti sarana dan prasarana! #aktu! S*%! met"de dan
lainnya se$ara e'ekti'! in"6ati'! kreati'! s"luti'! dan e'isien.
D$ Pe"'e4!!" Pem9e!*!&!"
*itinjau dari segi etim"l"gi! istilah pengel"laan berasal dari kata (kel"la ) dan
kata kerjanya (mengel"la ) atau mengel"lakan. %engel"lakan berarti mengurus!
melakukan! penyelenggarakan. Sedangkan ditinjau dari termin"l"gi atau pengertiannya!
*rs.Winarn" Hamisen" sebagaimana dikutip "leh *rs. Suharsimi Arikunt" menjelaskan
Pengel"laan adalah Substansi dari mengel"la. Sedangkan mengel"la berarti suatu
tindakan yang di mulai dari penyusunan data! meren$ana! meng"rganisasikan!
melaksanakan sampai dengan penga#asan dan penilaian. dijelaskan selanjutnya bah#a
pengel"laan menghasilkan sesuatu dan sesuatu itu dapat merupakan sumber
penyempurnaan dan peningkatan pengel"laan selanjutnya.
Tujuan yang diniatkan dalam setiap kegiatan belajar mengajar! baik si'atnya
intruksi"nal maupun tujuan pengiring akan dapat di$apai se$ara "ptimal apabila dapat
men$iptakan dan mempertahankan k"ndisi yang menguntungkan bagi peserta didik. Perlu
disadari pula bah#a bekerja dalam dunia pendidikan khususnya dalam kaitannya dengan
pengel"laan! kita tidak bisa bertindak seperti se"rang juru masak dengan resep buku
masakan nya. suatu masalah yang timbul mungkin dapat berhasil diatasi dengan $ara
tertentu pada saat tertentu dan pada se"rang atau sekel"mp"k peserta didik tertentu. Akan
tetapi $ara tersebut tidak dapat digunakan untuk mengatasi masalah yang sama! pada
#aktu berbeda! terhadap sekel"mp"k peserta didik yang lain. *engan mengkaji k"nsep
dasar pengel"laan dan men$"banya dalam berbagai situasi kemudian dianalisis! akibatnya
se$ara sistematis diharapkan agar setiap guru akan dapat mengel"la pr"ses belajar
mengajar se$ara lebih baik.
Pengel"laan disini ada dua yaitu pengel"laan pembelajaran dan pengel"laan
kelas! yang mana keduanya ini adalah suatu kegiatan yang sangat erat hubungannya
namun dapat dan harus dibedakan satu sama lain karena disini mempunyai tujuan yang
berbeda. Kalau pembelajaran men$akup semua kegiatan yang se$ara langsung
dimaksudkan untuk men$apai tujuan tujuan pembelajaran 9menentukan peserta didik!
menyusun ren$ana pembelajaran! menentukan media dan strategi kemudian menganalisis
hasil belajar mengajar<. %aka pengel"laan kelas menunjuk kepada kegiatankegiatan
yang men$iptakan dan mempertahankan k"ndisi yang "ptimal bagi terjadinya pr"ses
belajar 9pembinaan (rap"rt)! penghentian tingkah laku peserta didik yang
menyele#engkan perhatian dikelas dan sebagainya<. *engan perkatan lain! di dalam
pr"ses belajar mengajar di sek"lah dapat di bedakan adanya dua kel"mp"k masalah yaitu
masalah dalam pembelajaran dan masalah pengel"laan kelas.
Pembelajaran dapat diartikan sebagai pr"ses kerja sama antara guru dan sis#a
dalam meman'aatkan segala p"tensi dan sumber yang ada baik p"tensi yang bersumber
dari dalam diri sis#a itu sendiri seperti minat! bakat dan kemampuan dasar yang dimiliki
termasuk gaya belajar maupun p"tensi yang ada di luar diri sis#a seperti lingkungan!
sarana dan sumber belajar sebagai upaya untuk men$apai tujuan belajar tertentu. %enurut
*egeng pembelajaran adalah upaya untuk membelajarkan sis#a. *alam pengertian ini
se$ara implisit dalam pembelajaran terdapat kegiatan memilih! menetapkan! dan
mengembangkan met"de untuk men$apai hasil pembelajaran yang diinginkan. *alam hal
ini istilah pembelajaran memiliki hakikat peren$anaan atau peran$angan 9desain< sebagai
upaya untuk membelajarkan sis#a. Sering terjadi dalam suatu peristi#a mengajar dan
belajar! antara guru dan sis#a tidak berhubungan. Guru asyik menjelaskan materi
pelajaran di depan kelas.dalam suatu pr"ses pembelajaran selama meman'aatkan segala
p"tensi yang dimiliki untuk keberhasilan belajar. Sementara di bangku sis#a juga asyik
dengan kegiatanya sendiri! melamun! ng"br"l bahkan juga mengantuk. *alam peristi#a
sema$am ini tidak terjadi pr"ses pembelajaran! karena dua k"mp"nen penting dalam
system pembelajaran tidak terjadi kerja sama. *alam suatu peristi#a belajar dan
mengajar dikatakan terjadi suatu pembelajaran! manakala guru dan sis#a se$ara sadar
bersamasama mengarah pada tujuan yang sama.
BAB III
KESIMPILAN
Pengertian administrasi se$ara bebas dapat diartikan bah#a administrasi itu
merupakan pelayanan atau pengabdian terhadap subjek tertentu. Administrasi dalam arti
sempit adalah akti6itas ketatausahaan! berupa penyusunan dan pen$atatan keterangan
yang diper"leh se$ara sistematis. Administrasi dalam arti luas yaitu0 ,paya men$apai
tujuan se$ara e'ekti' dan e'isien dengan meman'aatkan "rang"rang dalam suatu p"la
kerjasama.
Administrasi pendidikan yaitu segenap pr"ses pengalahan dan pengintegrasian
segala sesuatu atau p"tensi dalam suatu akti6itas kelembagaan! baik pers"nal! spiritual
dan materil! yang bersangkutan dengan pen$apaian tujuan pendidikan. %anajemen
merupakan kebutuhan yang nis$aya untuk memudahkan pen$apaian tujuan manusia
dalam "rganisasi! serta mengel"la berbagai sumberdaya "rganisasi! seperti sarana dan
prasarana! #aktu! S*%! met"de dan lainnya se$ara e'ekti'! in"6ati'! kreati'! s"luti'! dan
e'isien.
DAFTAR PUSTAKA
Ken$ana Sya'iie! &nu. 3AA=. Ilmu Adminisrasi Publik. /akarta0 Rineka .ipta.
Sim"n! Herbert. 1:>:. Public Administratio. Ne# B"rk0 Al'red Kn"p'.
White! -e"nard.1:>>. introduction to The Study of Public Admnistration. Ne#
B"rk0 The
%a$ %illan ."mpany.
Atm"sudirdj"! Prajudi. 1:;3. Administrasi dan manajemen umum. /akarta0
Ghalia
&nd"nesia.
-iang Gie! The. 1:;4. Administrasi Perkantoran Modern. B"gyakarta0 Nur
.ahaya.
Sagala! Syai'ul. 3AA=. Administrasi Pendidikan Kontemporer. +andung0 Al'abeta.
Hasibuan! S.P. %alayu. 1::>. Manajemen Sumber aya Manusia. /akarta0 PT T"k".