A IMPORTNCIA DE UMA LEI FEDERAL NA PREVENO E COMBATE INCNDIOS NO BRASIL.
SO PAULO 2012 SRGIO EDUARDO PALMIERE
A IMPORTNCIA DE UMA LEI FEDERAL NA PREVENOI E COMBATE INCNDIOS NO BRASIL.
Trabalho de Concluso de Curso apresentado a Universidade Nove de Julho como requisito parcial para obteno do ttulo de Engenheiro de Segurana do Trabalho. Orientador:
SO PAULO 2012
FICHA CATALOGRFICA
SRGIO EDUARDO PALMIERE
A IMPORTNCIA DE UMA LEI FEDERAL NA PREVENO E COMBATE A INCNDIOS NO BRASIL.
Trabalho de Concluso de Curso apresentado a Banca Examinadora como requisito parcial para obteno do ttulo de Engenheiro de Segurana do Trabalho.
Agradeo a Deus, a meus pais, minha esposa, filha e aos professores especiais que me possibilitaram concluir mais este curso.
AGRADECIMENTOS
A todos os amigos, companheiros e mestres que me permitiram chegar at este patamar em minha vida e a todos os queridos amigos que ainda viro me ensinar em minha vida.
"A fora no provm da capacidade fsica e sim de uma vontade indomvel."
Mahatma Gandhi RESUMO
Um incndio gera perdas humanas, econmicas e sociais. Os prejuzos ocasionados podem ser mensurados em leses fsicas, mortes, fechamento de empresas, contaminao ambiental, sentimento de insegurana e perda de patrimnios histricos e artsticos. Estima-se que o custo direto e indireto anual decorrente de incndio nos Estados Unidos atinja um por cento do valor de seu PIB.
Visando aprimorar a segurana e diminuir os riscos, a preveno e o combate ao incndio devem nascer juntos ao projeto das edificaes fazendo no s o uso da tecnologia, mas tambm de um trabalho de conscientizao e treinamento aplicado uma vez que a influncia social e psicolgica do indivduo interfere diretamente nas opes que o ocupante de edifcios em chamas toma nas evacuaes e consequentemente a taxa de sobrevivncia.
Este trabalho tem como motivao demonstrar a necessidade de uma lei federal de preveno e combate incndios visando a proteo de edificaes, treinamento e conscientizao e consequente resguardo a vida humana. O foco do estudo um levantamento bibliogrfico de diversos autores a respeito dos danos por incndio, formas de preveno, ndices quantitativos e por fim demonstrar que o decreto estadual 56.819 atualmente a nica lei no pas que atende melhor estas necessidades.
Palavras Chave: Combate a incndios. Fogo. NR 23. Instrues Tcnicas do Corpo de Bombeiros, Decreto 56.819.
ABSTRACT
A fire causes loss of life, economic and social. The damages can be measured in bodily injury, death, closure of businesses, environmental contamination, feelings of insecurity and loss of historic and artistic heritage. It is estimated that the annual direct and indirect costs resulting from fire in the United States reaches one percent of the value of its GDP.
In order to improve safety and reduce the risks, prevention and fire fighting to be born together making the design of buildings not only use technology but also an awareness and training applied once the influence of the individual social and psychological directly interfere in the choices that the occupant of buildings on fire in the evacuations and consequently takes the survival rate.
This work is motivated by the need to establish a federal law to prevent and combat fires aimed at protecting buildings, training and awareness and consequent guard human life. The focus of the study is a bibliography of various authors regarding damage by fire, prevention, quantitative indices and finally demonstrate that the 56,819 state decree is currently the only law in the country that best meets these needs.
Keywords: Firefighting. Fire. NR 23. Technical Instructions of the Fire Department, Decree 56,819.
LISTA DE ILUSTRAES
Figura 1. Nmero de Mortos por Incndio no Mundo ................................................................... 21 Tabela 1. Modelo de Desenvolvimento de incndio ..................................................................... 18 Tabela 2. Sistema Global de Proteo Contra Incndios ............................................................ 34
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
ABNT - Associ ao Brasi l ei ra de Normas Tcni cas APR - Anl i se Prel i mi nar de Ri scos CLT - Consol i dao das Lei s do Trabal ho GLP Gs Li quef ei to de Petrl eo IEC - Internat i onal El ect rotechni cal Commi ssi on IT s - Instrues Tcni cas do Corpo de Bombei ros NBR - Normas Brasi l ei ras Regi st radas NEISS - Nat i onal El ect roni c Inj ury Survei l l ance System NFI RS - Nat i onal Fi re Inci dent Report i ng System NFPA - Nati onal Fi re Protecti on Associ at i on NR 23 - Norma Regul amentadora 23 Proteo contra I ncndi os ORSET - Occupant Response Shel ter Escape Ti me
Sumrio 1 INTRODUO ..................................................................................................................................... 13 1.1 Objetivo Geral ............................................................................................................................. 16 1.2 Objetivos Especficos ................................................................................................................... 16 1.3 Justificativa .................................................................................................................................. 17 2 INCNDIO ........................................................................................................................................... 18 2.1 Fontes Estatsticas .................................................................................................................. 21 2.2 Conceitos de Segurana Contra Incndios .................................................................................. 22 2.2.1 Combustvel: ......................................................................................................................... 22 2.2.2 Combustveis Slidos: ........................................................................................................... 22 2.2.3 Combustveis Lquidos: ......................................................................................................... 23 2.2.4 Comburente: ........................................................................................................................ 23 2.2.5 Calor: .................................................................................................................................... 24 2.2.6 Conduo: ............................................................................................................................ 24 2.2.7 Conveco: ........................................................................................................................... 24 2.2.8 Irradiao: ............................................................................................................................ 24 2.2.9 Reao em Cadeia: ............................................................................................................... 25 2.2.10 Carga de Incndio: .............................................................................................................. 25 3 INCNDIOS EM EDIFICAES .................................................................................................. 26 3.1 Velocidade de Fuga: ............................................................................................................... 27 3.2 Evacuao: ............................................................................................................................... 28 3.3 Taxa de Crescimento do Fogo e Calor ................................................................................ 29 3.4 Produo de Fumaa e sua Toxicidade ............................................................................... 29 3.5 Caractersticas Situacionais ................................................................................................... 30 3.6 Ambiente ................................................................................................................................... 31 4 PERDAS POR INCNDIO ............................................................................................................. 32 4.1 Perdas Irreparveis ................................................................................................................. 32 5.1 Sistema Global de Proteo Contra Incndios .................................................................. 33 6.1. As Normas Regulamentadoras - NR's ................................................................................ 36 6.2. A NR 23 .................................................................................................................................... 37 6.3 As Normas Brasileiras Regulamentadas ............................................................................. 38 7 NORMAS LOCAIS DE COMBATE INCNDIOS .................................................................... 40 7.1 Instrues Tcnicas e o Decreto Estadual 56819 .............................................................. 40 7.2 Decreto 37.380 ......................................................................................................................... 40 7.3 Lei 853 de 20 de Novembro de 1999. .................................................................................. 41 7.4 Cdigo de Preveno de Incndios do Estado do Paran. .............................................. 41 8 CONCLUSES ............................................................................................................................... 42 9 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................................................. 44
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1 INTRODUO
Incndio um problema grave que segundo dados da National Fire Protection Assossiation (NFPA) organizao Americana que estuda as causas e formas de preveno e combate, gera perdas diretas onde elementos construtivos e materiais contidos no edifcio so perdidos e indiretas afetando a produo desenvolvida no edifcio da ordem de 1% do PIB nos EUA. A Instruo Tcnica 02 (IT 02) do Corpo de Bombeiros de So Paulo Conceitos Bsicos da Segurana Contra Incndio estabelece que se faa a preveno de incndios por meio das atividades que visam evitar o surgimento do sinistro, possibilitar sua extino e reduzir seus efeitos antes da chegada do Corpo de Bombeiros. J a proteo contra incndio deve ser entendida como o conjunto de medidas para a deteco e controle do crescimento do incndio e sua consequente conteno ou extino.
As causas de incndios so muito variadas, sendo em sua maioria atos criminosos, instalaes eltricas, acidentes envolvendo cozinhas, vazamento de Gases Liquefeitos de Petrleo (GLP) e etc. Segundo Neto (1995) a origem dos incndios se d com maior freqncia em lavanderias, armazenagem em geral, centrais de lixo e incinerao, arquivos, cozinha e laboratrios. Ainda segundo o autor aproximadamente 70% dos incndios acontecem entre as 20 horas e as 5 horas da manh tendo como principais vtimas maiores de 65 anos (40%) e menores de 5 anos (20%). Outro estudo que corrobora com estes dados foi realizado por Proulx (1995) que relatou que 86% das mortes por incndio no Canad ocorreram em residncias, representando um total de 45% do nmero total de incndios no pas e 45% das perdas indiretas. O autor tambm relata que a maioria dos acidentados eram crianas, velhos e pessoas com deficincias incapacitantes para locomoo. As mortes por incndio so normalmente produzidas por intoxicao e asfixia pela fumaa 70% e queimaduras 30%. Quanto s perdas materiais algumas estimativas consideram que aps incndios em empresas 32% das mesmas desaparecem por falta de estrutura e condies financeiras, sendo que outros 19% chegam a desaparecer em at trs anos aps o incndio. Se considerar-mos as perdas financeiras, sociais e ambientais alm das perdas de empregos pode-se perceber a importncia da preveno ao incndio. 15
O histrico do combate a incndios no Brasil iniciou-se aps as grandes catstrofes ocorridas na cidade de So Paulo, com o Edifcio Andraus (24/02/72) com 16 mortos e 375 feridos e o Edifcio Joelma (01/02/74) com 179 mortos e 300 feridos. Posteriormente outro grande incndio agora no Rio Grande do Sul, ocorreu no Edifcio Grande Avenida (14/02/81) com 17 mortos e 56 feridos. Aps estas catstrofes ambas as cidades adotaram regras mais rgidas quanto ao combate a incndios. No existem dados consistentes a respeito da quantidade de incndios ocorridos no pas, j que apenas 5% das cidades Neto (1995) dispem de Grupamentos de Corpos de Bombeiros fixos. De acordo com dados da NFPA o Brasil ocupa o segundo lugar no mundo em nmero de vtimas de incndios o que preocupante considerando que os dados se referem somente s chamadas dos Corpos de Bombeiros que como j apresentado quase inexistem no territrio brasileiro.
O principal foco das normas de incndio deve ser a sobrevivncia dos ocupantes das edificaes. Kobes et all (2010) provou que num incndio alm dos fatores de segurana estruturais e ativos, que o comportamento humano influencia em muito a sobrevivncia dos ocupantes, devendo ser considerada em toda abordagem de segurana. muito difcil prever o comportamento humano, contudo diversos estudos vm sendo realizados de maneira a determinar as influncias sociais e psicolgicas individuais que possibilitem ou no a sobrevivncia dos ocupantes. Segundo Cornwell e Proulx (2007 apud KOBES, 2010), na ocorrncia de um incndio a maioria das pessoas adota o perfil de seguidores no respondendo inicialmente aos sinais de perigo, mas aguardando que outros tomem as iniciativas. Os minutos iniciais de um incndio so fundamentais existindo trs alternativas para os ocupantes de prdios em chamas, a primeira alternativa dar combate ao incndio tentando apag-lo ou control-lo, a segunda alternativa fugir pelas rotas de fuga at as sadas de emergncia e por fim a ltima procurar abrigo, o que no caso de velhos, crianas e deficientes parece ser a melhor alternativa. Segundo estudos de Proulx muitas pessoas ao ouvir o alarme de incndio gastam um tempo se preparando para evacuao tempo este que ser somado ao tempo de fuga at encontrar uma sada de emergncia. Esta preparao normalmente consiste num tempo para pegar seus filhos e animais de estimao, objetos de valor, se vestir ou mesmo confirmar que o incndio verdadeiro. A Europa e a sia apresentam taxas 16
de mortalidade por incndio, reduzidas quando comparadas Amrica do Norte, normalmente devido a estes pases enfatizarem o treino e educao sobre incndios.
Por isto normas tcnicas devem ser adotadas orientando o projetista a criar a edificao o mais segura possvel alm de serem executados treinamentos e conscientizao da sociedade. Para que isto se torne possvel as normas devem estar compiladas de maneira inteligvel e em local acessvel. No Brasil quando se trata de incndios cada Estado tem o poder de legislar sobre as edificaes existentes e por isto encontram-se grandes variaes em nvel nacional. Fica claro atravs das exposies a importncia da preveno de incndios devendo comear necessariamente na fase de projeto; tendo as normas paulistas como referencial por seu maior grau de preciso devido s atualizaes constantes e a obrigao de cursos e treinamentos de preveno e combate a incndios.
1.1 Objetivo Geral
Demonstrar a importncia da criao de uma norma federal de preveno e combate a incndios.
1.2 Objetivos Especficos
Apresentar o risco e as formas de preveno e combate incndios praticados mundialmente. Definir o grau de segurana apresentado pela NR 23 em casos de incndio. Determinar se a NR 23 atende todos os requisitos necessrios para preveno e combate a incndios em edificaes. Apresentar alternativas viveis para auxlio preveno e combate a incndios a nvel federal.
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1.3 Justificativa
Incndios causam perdas materiais, financeiras e principalmente pessoais. Perder um familiar ou amigo num incndio que poderia ter sido evitado gera uma grande dor que pode piorar caso o sobrevivente tenha que conviver com queimaduras de terceiro grau. As normas e leis quanto a incndio no Brasil, no funcionam a nvel Federal, apenas regional e por isto alguns lugares so mais bem protegidos e preparados na preveno e combate incndios do que outros. Atualmente as melhores normas e leis no trato do incndio so praticadas no Estado de So Paulo, visto as grandes catstrofes ocorridas na cidade de So Paulo, a exemplo dos edifcios Joelma e Andraus. A nica referncia obrigatria no combate incndios no pas a NR 23 que pode ser insuficiente quando operando sozinha. As medidas de controle no trato de incndios devem ser passivas e ativas, determinando assim um estudo e aplicao de mtodos de segurana na fase de projeto, o que corrobora na necessidade de uma lei federal de preveno e combate a incndios aliadas a uma poltica de treinamentos e conscientizao.
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2 INCNDIO
Def i ne-se i ncndi o como o f ogo no desej ado. O f ogo por sua vez um processo de i gni o e combusto dos materi ai s com gerao de cal or e f umaa. Segundo Ri chardson (2007 apud CHEN 2011) exi st e uma r el ao ent r e as car act er st i cas const r ut i vas de uma edi f i cao e o desenvol vi ment o do i ncndi o, assi m como o nmer o de casual i dades e a quant i dade de per das f i nancei r as di r et as e i ndi r et as. Assi m as caractersti cas de cada edi fi cao representam i mpacto di reto no i ncndi o em conj unto as caractersti cas da popul ao do edi f ci o e do i ncndi o. As caracterst i cas de const ruo, humanas e do f ogo em rel ao ao desenvol vi ment o do f ogo podem ser vi stas na tabel a 1.
Tabela 1: Tabela 1. Modelo de Desenvolvimento de incndio Desenvol vi mento da Resposta a Incndios Caractersticas Humanas Caractersticas De Construo Caractersticas Do Incndio Caracter sti cas Indi vi duai s Caracter sti cas de Engenhari a Caracter sti cas Perceptvei s Personal i dade Conheci mento Experi nci a Poder de Observao Poder de Jul gamento Mobi l i dade Lay out Instal aes Materi ai s Comparti mentao Tamanho do Edi f ci o Vi suai s Ol f ati vas Audvei s Tangvei s Caractersti cas Soci ai s Caractersti cas Si tuaci onai s ndi ce de desenvol vi mento do i ncndi o Af i l i ao Responsabi l i dade Foco Densi dade Prol i f erao da f umaa 19
Li derana Ocupaci onal Local i zao das Sadas de Emergnci a Bri gada de i ncndi o Manuteno Caractersti cas Si tuaci onai s Toxi ci dade Percepo Posi o Fsi ca Fami l i ari dade com o ambi ente Cal or Font e: Kobes et al l , 2010.
Segundo Neto (1995) as r eas car act er st i cas par a sur gi ment o dos i ncndi os so as l avander i as, cent r ai s de l i xo, al moxar i f ados, ar qui vos, cozi nhas e audi t r i os devendo ser est udadas i ndi vi dual ment e de modo a se det er mi nar a mel hor f or ma de segur ana. Quant o aos si ni st r os, 70% dos i ncndi os t m l ugar ent r e as 20 hor as e as 5 hor as da manh, mot i vados por f at or es i ncapaci t ant es como sono, cansao, st r ess ou por at os cr i mi nosos. Sendo que as mai or es v t i mas so mai or es de 65 anos e as cr i anas com i dade i nf er i or a 5 anos com per cent uai s de 40% e 20%. A mai or i a das mor t es 70% se deve a i nt oxi cao e asf i xi a pel a f umaa emi t i da no i ncndi o e 30% pel as quei madur as sof r i das.
Esti ma-se que 20% das organi zaes ati ngi das por i ncndi os, desaparecem def i ni ti vamente. O prej uzo com perdas devi do a i ncndi os nos EUA, segundo a NFPA chegam ao total de US$ 11,4 bi l hes. Segundo Smi th (1994) 20
um est udo f ei t o nos EUA t omando por base dados da NFPA de 1990 demonst r ou que de 24. 765 aci dent es r el aci onados i ncndi o em r esi dnci as 20. 650 f or am no f at ai s e 4. 115 f at ai s. J outros dados l evantados por Proul x (1995) demonst r ar am que as est at st i cas Canadenses no ano de 1991 most r ar am que 86% das mor t es por f ogo ocor r er am em r esi dnci as r epr esent ando 45% do nmer o t ot al de i ncndi os.
Deve-se l embrar que embora o aci dente sej a caracteri zado como no f atal i sto no l eva em conta a gravi dade da quei madura ou mesmo as perdas sof ri das pel as vt i mas. O Brasi l segundo dados da NFPA de 1970 a 1990 mostraram que o pas ocupava a segunda col ocao dos pases com mai ores ndi ces de mortes por i ncndi os conf orme pode ser vi sto no grf i co da f i gura 1. Estes dados assustam uma vez que se sabe que a mai or parte dos i ncndi os no Brasi l no contabi l i zada. Na real i dade 95% dos muni cpi os brasi l ei ros no di spe de grupamento de bombei ros Neto (1995) sendo est e o rgo responsvel pel as i nf ormaes f orneci das, assi m os dados consi derados esto errados ou di storci dos. A si tuao pode ser consi derada pi or do que aparenta uma vez que somente So Paul o di spe de l ei s de preveno de i ncndi o atual i zadas.
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Figura 1. Nmero de Mortos por Incndio no Mundo
Font e: Net o ( 1991, p. 12) .
2.1 Fontes Estatsticas
Os Estados Uni dos e o Canad contam com dados sobre i ncndi os atual i zados pel a NFPA desde o f i nal da dcada de 70. Estes dados so uti l i zados por pesqui sadores de modo a esti mar di f erentes aspectos dos f atores rel aci onados ao i ncndi o e f ormas de preveno, servi ndo de ref ernci a para outros pases. Out ros bancos de i nf ormao ef i ci ent es so a Nat i onal Fi re Inci dent Report i ng System (NFIRS) que composta basi camente de rel atos dos corpos de bombei ros a respei to dos aci dentes at endi dos rel aci onados ao f ator i ncndi o e a Nat i onal El ectroni c Inj ury Survei l l ance System (NEISS) um si stema que engl oba i nf ormaes de prej uzos rel aci onados a l eses provocadas por mau f unci onamento de produtos el etrni cos que f oram tratados em hospi t ai s. Segundo Smi th (1994) 22
os dados dest as t r s ent i dades so compat vei s ent r e s com pequenas di st or es o que cor r obor a par a a ver aci dade das i nf or maes.
2.2 Conceitos de Segurana Contra Incndios
Para a mel hor compreenso do i ncndi o devem-se apresentar al guns t ermos e concei tos rel aci onados ao mesmo. Segundo a IT 02 [4] o f ogo pode ser def i ni do como um f enmeno f si co- qu mi co onde se t em l ugar uma r eao de oxi dao com emi sso de cal or e l uz. Par a que o f ogo ocor r a devem exi st i r quat r o component es bsi cos que so o combust vel , o combur ent e, cal or e a r eao em cadei a. 2.2.1 Combustvel:
qual quer substnci a capaz de produzi r cal or por mei o de reao qumi ca. O f ogo que se mani f esta i r vari ar de acordo com a composi o qumi ca de cada materi al , e para um mesmo materi al em f uno de sua superf ci e especf i ca, da oxi genao l ocal , da umi dade ambi ente e das condi es de exposi o ao cal or. Os combustvei s podero estar no estado sl i do ou l qui do.
2.2.2 Combustveis Slidos:
O f ogo num sl i do i gni za-se de manei ra sequnci al , onde aps seu aqueci mento este emi te vapores que i ro se mi sturar ao oxi gni o f ormando uma mi stura i nf l amvel . Esta mi stura na presena de uma chama, centel ha, f agul ha ou mesmo uma superf ci e aqueci da aci ma de 500 C i r se i gni zar, f ormando uma chama na superf ci e do sl i do estabel ecendo a reao em cadei a que f ornecer mai s cal or ao 23
mesmo, at que o f ogo sej a ext i nto por el i mi nao de um dos quatro f atores. Num materi al sl i do pode-se determi nar sua razo de quei ma que a quanti dade de materi al quei mado numa uni dade de tempo. Esta razo vari a de acordo com a rea especf i ca do materi al , sendo que doi s sl i dos com massas i guai s e reas di f erentes quei maro em tempos i nversamente proporci onai s, l i berando a mesma energi a apresentando temperaturas di f erentes. Exi stem al guns materi ai s que f ogem desta regra a exempl o da madei ra que na f orma de serragem no quei ma com grande rapi dez.
2.2.3 Combustveis Lquidos:
Os combust vei s l qui dos i gni zam-se da mesma manei ra que os sl i dos, contudo a quanti dade de chama f ormada f i car l i mi tada capaci dade de vapori zao do l qui do. Os l qui dos i nf l amvei s so cl assi f i cados de acordo com seu ponto de f ul gor que representa a menor temperatura na qual emi tem vapor que ao contato com uma chama i ro se i gni zar. Essa mi stura i nf l amvel possui um l i mi te i nf eri or e outro superi or que permi ti r sua i nf l amao, caso a mi stura estej a f ora destes l i mi tes no ocorrer a i gni o, chamados respect i vamente de Li mi te Inf eri or de Inf l amabi l i dade e Li mi te Superi or de Inf l amabi l i dade. Out ros pontos a serem observados so o ponto de combusto que representa a temperatura mni ma na qual os vapores desprendi dos ao entrar em contato com uma fonte de cal or externa se i gni zam e o ponto de i gni o na qual os mesmos gases entraro em i gni o apenas pel o contato com o oxi gni o l ocal , i ndependentes de outras f ontes externas.
2.2.4 Comburente:
a substnci a que al i menta a reao qumi ca (oxi gni o). O oxi gni o represent a 21% da composi o total do ar seco que f ormado por ni trogni o com 78% outros gases (CO 2 , Ar, H 2 , He, Ne, 24
Kr) com 1%. Caso a porcentagem de oxi gni o cai a para um val or abai xo de 14% a mai ori a dos materi ai s combust vei s sero i ncapazes de manter uma chama em sua superf ci e. A durao do f ogo ser l i mi tada pel a quant i dade de ar e do materi al combust vel no l ocal .
2.2.5 Calor:
uma f orma de energi a que se transf ere de um si stema para outro em vi rtude de uma di f erena de temperatura. Se di sti ngui ndo de outras f ormas de energi a por se mani f estar somente num processo de transf ormao. O cal or se propaga de trs f ormas, so el as: Conduo, Conveco e a Irradi ao.
2.2.6 Conduo:
a transmi sso de energi a at ravs da agi tao mol ecul ar sem transporte de matri a. Esta t ransmi sso se f az de uma regi o com mai or temperatura para outra de menor temperatura.
2.2.7 Conveco:
o transporte de energi a trmi ca de um l ocal para out ro atravs de um f l udo ou gs aqueci do.
2.2.8 Irradiao:
A transmi sso de energi a se f az atravs da propagao de ondas el etromagnti cas (cal or radi ante) a qual i ndepende de mei os materi ai s.
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2.2.9 Reao em Cadeia:
a f orma pel a qual os trs el ementos coexi stem mantendo o processo de oxi dao gerando uma reao exotrmi ca. O al ast ramento do fogo i ndepender de uma chama, poi s caso exi sta cal or suf i ci ente este poder f ornecer energi a suf i ci ente para que novos f ocos de i ncndi os surj am.
2.2.10 Carga de Incndio:
a rel ao de combustvel presente l ocal ment e e a durao do i ncndi o baseada no ti po e quanti dade do mesmo. A durao do i ncndi o poder ser determi nada di vi di ndo-se a quanti dade de combustvel pel a taxa ou vel oci dade de combusto. i mpossvel control ar os obj et os e mvei s que cada pessoa i nt roduzi r em sua resi dnci a ou l ocal de trabal ho, ai nda mai s se consi derando a total f al ta de conheci mento da popul ao no trato de i ncndi os. Desta manei ra a carga de i ncndi o pode ser cont rol ada no proj eto da edi f i cao na escol ha dos materi ai s de construo e acabamento. O tempo de durao real de um i ncndi o ser apenas ref erenci al a no ser que o control e sobre os materi ai s exi stentes sej a total . Os materi ai s de const ruo e revest i mento so chamados de carga de i ncndi o i ncorporada e os demai s materi ai s presentes carga de i ncndi o temporal . Para def i ni o dos materi ai s, capaci dade cal orf i ca e recomendaes tcni cas aconsel ham-se a l ei tura da Instruo Tcni ca 14- Carga de Incndi o nas Edi f i caes e reas de Ri sco que ser apresentada f uturamente neste t rabal ho.
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3 INCNDIOS EM EDIFICAES
Segundo Chen et al l (2011) a segur ana em edi f i caes det er mi nada pel a di ssemi nao do f ogo e f umaa, pel a segur ana na evacuao, f aci l i dade de l ocal i zao e pel as causas do i ncndi o. Outro f ator a ser estudado di z respei t o ao comportamento psi col gi co do ocupante de uma edi f i cao em chamas, que mudar de i ndi vduo para i ndi vduo. Isto verdadei ro se l embrar -mos que nos estgi os i ni ci ai s do i ncndi o as pessoas presas podem contar apenas consi go mesmas e escol her entre combater o f ogo, procurar abri go ou f ugi r. Devi do ao f ato de possui rem pouco ou nenhum trei namento no trato a i ncndi os i nvari avel mente a escol ha tomada consi ste na f uga o que def i ne a possi bi l i dade de uma escapatri a segura como um dos aspectos mai s i mportantes na segurana de uma edi f i cao. Assi m uma edi f i cao dever ser proj etada de manei ra a comportar rotas de f uga, sadas de emergnci a, i l umi nao de emergnci a, si nal i zao de f uga, al armes sonoros, bri gada de i ncndi o, e outros equi pamentos que permi tam aumentar o grau de segurana l ocal , a i sto chamamos segurana passva. Os spri nkl ers e removedores de f umaa podem ser consi derados protees ati vas. Independente dos mecani smos tecnol gi cos ut i l i zados sabe-se desde o f i nal do scul o 20 que o aspecto comportamental deve ser somado aos f atores de segurana, i ntroduzi ndo um tempo de resposta dos ocupantes que aumenta ou di mi nui a chance de sobrevi vnci a, Este model o que agrega aspectos da segurana contra i ncndi os do edi f ci o e o comportamento humano durante a evacuao f oi cri ado por Si me em 1999 e f oi chamado de Occupant Response Shel ter Escape Ti me ou ORSET. Segundo Kobes et al l (2010) o ORSET se expr essa em t er mos do r i sco aos ocupant es consi der ando o t i po da popul ao do pr di o e as at i vi dades desenvol vi das no mesmo, um ndi ce de pr 27
evacuao, acesso vi sual as sa das e f ci l l ocal i zao das mesmas.
De manei ra si mpl es al guns aspectos devem ser consi derados numa aval i ao da segurana contra i ncndi os, so el as:
Vel oci dade de Fuga Evacuao Taxa de Cresci mento do Fogo e do Cal or Produo de Fumaa e sua Toxi ci dade Caractersti cas Si t uaci onai s Ambi ente
3.1 Velocidade de Fuga:
A vel oci dade de f uga pode vari ar para cada de ti po de edi f ci o assi m como pel as caracterst i cas da popul ao l ocal e da propagao da f umaa. Esta vel oci dade de reao estar rel aci onada capaci dade de raci ocni o e cogni o de cada i ndi vduo. Desta manei ra o comportamento humano se mostra como um f ator de grande rel evnci a que def i ni r as at i t udes tomadas pel as pessoas na f ase i ni ci al do i ncndi o permi t i ndo uma evacuao segura. Pesqui sas demonstraram que as pessoas tendem a di storcer a percepo real do compri mento das rotas de f uga baseadas em suas percepes, optando normal mente por f ugi r por l ocai s conheci dos mesmo possui ndo mai ores di stnci as do que se arri scarem em l ocai s desconheci dos. O t i po de popul ao l ocal i nf l ui em mui to no tempo de f uga uma vez que se sabe que cri anas, vel hos e def i ci entes demandaro mai or tempo para percorrerem as mesmas rotas. Um estudo real i zado por Proul x revel ou que as pessoas t endem a f or mar gr upos dur ant e uma evacuao e a vel oci dade dos gr upos se r eduz de f or ma a acompanhar a vel oci dade da pessoa mai s l ent a. 28
Assi m uma mel hor f orma de garant i r a sobrevi vnci a dest as pessoas seri a prover abri gos adequados de modo a aguardarem serem resgatadas. Por f i m a propagao da f umaa representa um sri o probl ema para a f uga, poi s mui tos di sposi ti vos i ndi cadores podem se tornar i nsuf i ci entes ao serem obscureci dos pel a f umaa. O desl ocamento das pessoas at ravs da f umaa tambm dever ser evi tado uma vez que a mesma pode apresentar toxi ci dade o que contri bui r para agravar a si tuao dos ocupantes.
3.2 Evacuao:
Segundo D. Tong e D. Canter (1995) exi st em t r s est r at gi as di st i nt as par a sobr evi ver a um i ncndi o, a pr i mei r a se basei a em t ent ar ext i ngui r o i ncndi o, a segunda est r at gi a pr ocur ar abr i go e aguar dar o sal vament o e a t er cei r a a evacuao.
A evacuao o pri nci pal f ator de sobrevi vnci a de prdi os em chamas, sendo seus mi nutos i ni ci ai s determi nantes na sobrevi vnci a das pessoas. O tempo de evacuao pode ser consi derado a soma do tempo de pr evacuao ou o tempo em que uma pessoa se prepara para abandonar o l ocal e o tempo de desl ocamento at sai r num l ocal seguro. Proul x (1995) determi nou que as pessoas gast am um t empo se pr epar ando par a o abandono que consi st i a em pegar seus f i l hos e ani mai s de est i mao, r et i r ar seus obj et os de val or , se vest i r ou mesmo ver i f i car a exi st nci a do i ncndi o par a ent o poder em f ugi r . O tempo de f uga por outro l ado pode apenas ser esti mado, poi s como j comentado anteri ormente os f atores psi col gi cos i nf l uenci aro nas deci ses tomadas pel as pessoas por percursos com mai ores ou menores extenses at as sadas de emergnci a. Segundo Kobes et al l (2010) 29
mui t as pessoas demor am a per ceber o mei o ao seu r edor , a exempl o do t oque do al ar me di ver sas pessoas i gnor am a si nal i zao at per ceber em a movi ment ao de out r as pessoas ao seu r edor t omando noo da r eal i dade.
3.3 Taxa de Crescimento do Fogo e Calor
A taxa de cresci mento do f ogo pode ser determi nada por uma f rmul a baseada no cresci mento exponenci al vari ando de acordo com o ti po de materi al combustvel . Chang et al l (2005 apud KOBES, 2010) determi naram nove curvas padres com di f erentes taxas de cresci mento. Determi nou-se assi m que materi ai s si ntti cos possuem mai or capaci dade cal orf i ca devendo ser tratados com mai or ri gor. J Purser (2002 apud KOBES, 2010) comprovou que uma sal a se t or na a pr ova de som quando a t emper at ur a excede 120C, o f l uxo de cal or excede 2, 5kW/ m 2 ou quando o vol ume de oxi gni o cai abai xo de 12%. Nota-se assi m que o control e dos mat eri ai s consti tui ntes de uma edi f i cao essenci al na preveno e contr ol e do i ncndi o assi m como garante o tempo necessri o para que as pessoas tomem as mel hores al ternat i vas de modo a garanti r sua sobrevi vnci a.
3.4 Produo de Fumaa e sua Toxicidade
A presena de f umaa pode represent ar sri os agravos sobrevi vnci a dos ocupantes de prdi os em chamas. Al guns ef ei tos so a reduo da vi si bi l i dade, i rri tao respi ratri a, probl emas de l ocal i zao de traj etos, i nconsci nci a, di mi nui o da vel oci dade de f uga, ou mesmo efei tos f si cos duradouros como cncer, danos pul monares e probl emas no si stema i munol gi co dependendo do materi al sendo consumi do pel as chamas. Na presena de f umaa as 30
pessoas tendem a cami nhar prxi mas as paredes de modo a se l ocal i zarem o que aumenta o tempo de evacuao. Ji n (2002 apud KOBES, 2010) sugeri u a necessi dade de vi si bi l i dade mni ma de 3-5 metros para pessoas f ami l i ari zadas ao l ocal e de 15-20 metros para as no f ami l i ari zadas. Rabash (1994 apud KOBES, 2010) props uma vi si bi l i dade mni ma de 10 metros i ndependente da f ami l i ari dade ou no com os arredores. Gyu-Yeob e Won-Hwa real i zaram um estudo em 2009 comprovando que uma si nal i zao f osf orescente no nvel do pi so al tamente ef i ci ente de modo a f aci l i t ar a l ocal i zao das rotas de f uga e sadas de emergnci a. El es constataram que os ocupantes de prdi os em chamas ao se moverem dentro de espaos vazi os, ao ter a el etri ci dade i nterrompi da ou mesmo nos casos da f umaa se tornar mui to concent rada no uti l i zavam o si nal l umi noso i ndi cati vo das sadas. Estes si nai s f osf orescentes conseguem manter sua l umi nosi dade por um perodo que vari a de 5 a 60 mi nutos e i ndependem de energi a para f unci onar. O f ato das pessoas procurarem manter as cabeas bai xas em busca de ar mai s f resco nos casos de i ncndi o corrobora para estas pesqui sas. Atual mente al m destas i ndi caes f osf orescentes os si nai s sonoros prxi mos as sadas so recomendados.
3.5 Caractersticas Situacionais
Segundo Kobes et al l (2010) as car act er st i cas si t uaci onai s engl obam f at or es como per cepo, l ocal i zao f si ca e f ami l i ar i dade com a edi f i cao. A per cepo f si ca pode sof r er al t er aes dependendo do i ndi v duo var i ando de acor do com um mai or ou menor st r ess em si t uaes gr aves como i ncndi os, al m di sso, pessoas r ecm desper t adas, sob o ef ei t o de medi cao ou l cool est ar o mai s pr opensas a t er seus sent i dos r eduzi dos assi m como sua consci nci a do mei o ao seu r edor . A 31
l ocal i zao f si ca def i ne o ambi ent e ao r edor e a posi o onde o ocupant e se encont r a. At ual ment e mui t os est udos vm sendo r eal i zados sobr e o uso de el evador es na evacuao dos ocupant es de pr di os em chamas. Est i ma- se que apr oxi madament e 3000 pessoas f or am sal vas por ut i l i zar em os el evador es dur ant e o at aque ao Wor l d Tr ade Cent er em Nova Yor k. Por f i m a f ami l i ar i dade com o ambi ent e per mi t i r ao ocupant e se l ocal i zar mai s f aci l ment e e opt ar pel a mel hor r ot a de f uga. Pesqui sas r evel ar am, cont udo que as pessoas opt ar o por f ugi r pel a por t a pr i nci pal a menos que as por t as de sa da de emer gnci a est ej am aber t as ou as mesmas est ej am ao dobr o da di st nci a por t a pr i nci pal .
3.6 Ambiente
Chen et al l (2011) na consi derao do comportamento de uso de uma edi f i cao consi dera ci nco pontos essenci ai s sobre a caractersti ca dos ri scos a serem estudados de modo a aumentar o nvel de segurana, a saber: o ti po de negci o desenvol vi do na edi f i cao, os usuri os temporri os, o pl ano de cont rol e de i ncndi os, questes de manuteno do prdi o e assuntos de t rei namento e preveno. Cada um destes ri scos pode aumentar ou di mi nui r o nvel de segurana de uma edi f i cao.
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4 PERDAS POR INCNDIO
As perdas por i ncndi o podem ser por vi a di reta onde os el ementos const ruti vos e todo o materi al cont i do no edi f ci o so perdi dos ou de f orma i ndi reta af etando a produo desenvol vi da e a vi da das pessoas que daquel e empreendi mento ou servi o dependi am. Prej uzos f i nancei ros decorri dos aps o i ncndi o podem ocasi onar o f echamento de empresas, a NFPA esti ma que 51% das empresas f echam as portas em at trs anos aps o si ni st ro. Estes dados f oram l evantados nos Estados Uni dos vi sto a f al ta de i nf ormaes suf i ci entes no Brasi l . Segundo Neto (1995) o nmero de vt i mas por i ncndi os nos EUA anual mente de 12 mi l pessoas e 300 mi l f eri das. Isto preocupante uma vez que os EUA um dos pases que mai s i nvestem em segurana e possui dados reai s a respei to de i ncndi os. Esti mati vas f ei tas nos Estados Uni dos mostram que as perdas di retas e i ndi retas representam um custo de 1% do PIB naci onal .
Al m das perdas f i nancei ras as perdas soci ai s, ambi entai s e cul turai s tambm devem ser l evadas em conta uma vez que um i ncndi o pode at i ngi r os mai s di versos setores.
4.1 Perdas Irreparveis
Exi stem f atores que devem ser l evados em consi derao na determi nao quanti tati va dos danos e prej uzos decorri dos pel o si ni stro. Al guns patri mni os no podem ser mensurados nas perdas por i ncndi o a exempl o de obj etos hi stri cos ou obras de arte, sendo por i sto determi nado como perdas i rreparvei s. Um i ncndi o no museu de arte moderna do Ri o de Janei ro em j ul ho de 78 ocasi onou perda de 90% de sua col eo, uma perda esti mada em 50 mi l hes de dl ares.
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5 PREVENO E COMBATE
A i di a cent ral da preveno de i ncndi os cri ar medi das que vi sem evi tar o surgi mento do i ncndi o ou di mi nui r a probabi l i dade dos mesmos. Na i mpossi bi l i dade do no surgi mento, a preveno desti na- se a que o i ncndi o sej a manti do sob cont rol e, evi tando sua propagao e por f i m f aci l i tar seu combate. O combate nasce l ogo aps o surgi mento do i ncndi o obj et i vando pri ori tari amente o sal vamento de vi das e proteo aos bens materi ai s. Para i sto empregam-se medi das de i sol amento e conf i namento do i ncndi o com sua ext i no e rescal do. Um ponto a ser anal i sado e ref orado o f ato de que mui tas vezes devi do proxi mi dade ent re edi f i caes o ri sco no pode ser consi derado i sol ado. Atravs da conduo, conveco e i rradi ao o i ncndi o pode se propagar para outras edi f i caes cri ando uma si tuao grave para todos os ocupant es de ambas as edi f i caes. Em proj etos novos est e ri sco pode ser consi derado na f ase de i deal i zao dos mesmos, contudo em edi f i caes anti gas mudanas tcni cas sero necessri as. 5.1 Sistema Global de Proteo Contra Incndios
O si stema gl obal de proteo cont ra i ncndi os um conj unto de protees que vi sam preveni r a ocorrnci a do i ncndi o e proteger a vi da humana e os bens materi ai s quando o si ni st ro j se encontra presente. Este si st ema consta de medi das que se di vi dem em protees at i vas abrangendo a deteco, al arme e exti no do f ogo e as protees passi vas abrangendo o control e dos materi ai s de construo e exi stentes no l ocal , mei os de escape, comparti mentao e proteo da est rutura do edi f ci o. Os cri tri os a serem adotados na uti l i zao do si stema gl obal de proteo contra i ncndi os so l i stados a segui r: a) Di f i cul tar a ocorrnci a do pri ncpi o de i ncndi o; b) Di f i cul tar a ocorrnci a da i nf l amao general i zada; c) Faci l i tar a exti no do i ncndi o; 34
d) Di f i cul tar a propagao do i ncndi o no edi f ci o; e) Faci l i tar a f uga dos usuri os do edi f ci o; f ) Di f i cul tar a propagao do i ncndi o entre edi f ci os; g) No sof rer a runa parci al ou total ; h) Faci l i tar as operaes de combate e resgate.
Segundo Ono (2007) exi ste uma medi da de proteo passi va e ati va para cada um dest es cri tri os apresentados na tabel a 1.
Tabela 2. Sistema Global de Proteo Contra Incndios El ement o Medi das de Pr ot eo Passi va Medi das de Pr ot eo At i va Di f i cul t ar a ocor r nci a do pr i nc pi o de i ncndi o Cont r ol e da quant i dade de mat er i ai s i ncor por ados aos el ement os const r ut i vos. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Di f i cul t ar a ocor r nci a da i nf l amao gener al i zada Cont r ol e das car act er st i cas de r eao ao f ogo dos mat er i ai s e pr odut os i ncor por ados aos el ement os const r ut i vos. Pr ovi so de si st ema de al ar me manual . Pr ovi so de si st ema de det eco e al ar me aut omt i cos. Faci l i t ar a ext i no do i ncndi o - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Pr ovi so de equi pament os por t t ei s ( Ext i nt or es de I ncndi o) . Di f i cul t ar a pr opagao do i ncndi o no edi f ci o Compar t i ment ao Ver t i cal e Hor i zont al . Pr ovi so de si st ema de ext i no manual ( hi dr ant es e mangot i nhos) . Pr ovi so de si st ema de ext i no aut omt i ca de i ncndi o. Faci l i t ar a f uga dos usur i os do edi f ci o Pr ovi so de r ot as de f uga segur as e si nal i zao adequada. Pr ovi so de si nal i zao de emer gnci a. Pr ovi so de si st ema de i l umi nao de emer gnci as. Pr ovi so do si st ema de cont r ol e do movi ment o da f umaa. Pr ovi so de si st ema de comuni cao de emer gnci a. Di f i cul t ar a pr opagao do i ncndi o ent r e edi f ci os Resi st nci a ao f ogo da envol t r i a do edi f ci o, bem - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 35
como de seus el ement os est r ut ur ai s. Di st anci ament o segur o ent r e edi f ci os. No sof r er a r u na par ci al ou t ot al Resi st nci a ao f ogo da envol t r i a do edi f ci o, bem como de seus el ement os est r ut ur ai s. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Faci l i t ar as oper aes de combat e e r esgat e Pr ovi so de mei os de acesso dos equi pament os de combat e a i ncndi o e si nal i zao adequada. Pr ovi so de si nal i zao de emer gnci a. Pr ovi so do si st ema de i l umi nao de emer gnci a. Pr ovi so do si st ema de cont r ol e do movi ment o da f umaa. Font e: ONO, 2007.
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6 NORMAS BRASILEIRAS CONTRA INCNDIO
O Brasi l apresenta vri as normas no trato de i ncndi o, a mai ori a destas normas regi onai s. A ni ca Norma obri gatri a em nvel naci onal a NR 23- Proteo contra Incndi os, que na real i dade trata-se de uma Norma Regul amentadora cri ada e manti da com vi stas segurana dos trabal hadores. A NR 23 por ser uma norma de segurana no t rabal ho carece de i nf ormaes tcni cas que devem ento ser compl ementadas atravs das Normas Brasi l ei ras regi st radas NBR s.
As normas consul t adas na el aborao deste t rabal ho f oram a NR 23 e Decreto Estadual 56.819 que i nst i tui o Regul amento de Segurana contra Incndi o das Edi f i caes e reas de Ri sco no Estado de So Paul o com as Instrues Tcni cas do Corpo de Bombei ros de So Paul o. Outra norma consul tada a Lei Compl ement ar N 420 que i nst i tui o Cdi go de Proteo cont ra i ncndi o de Porto Al egre, esta por ser consi derada a segunda mel hor norma naci onal no trato i ncndi os. Outras Normas de outros Estados so ci tadas apenas como ref ernci a de sua exi stnci a, vi sto estarem desat ual i zadas. Sobre as i nstrues tcni cas (IT' s) exi stem atual mente 35 embora sua numerao sej a superi or ao nmero exi stente vi sto as normas que saram de ci rcul ao. Apresentamos a segui r um resumo de cada uma destas normas.
6.1. As Normas Regulamentadoras - NR's
De acordo com a NR 1 - Di sposi es Gerai s as Normas Regul amentadoras so de observnci a obri gatri a pel as empresas pbl i cas e pri vadas e pel os rgos pbl i cos da admi ni st rao di reta e i ndi reta, assi m como pel os rgos dos Poderes Legi sl at i vo e Judi ci ri o que possuam empregados regi dos pel a Consol i dao das Lei s do Trabal ho - CLT. Os i tens abai xo f oram extrados da NR 1 e mostram sua i mportnci a em termos l egai s e j udi ci ai s dando f ora para as demai s NR' s. 37
1. 1. 1. As di sposi es cont i das nas Nor ma s Regul ament ador as NR apl i cam- se, no que 1. 1. 1. As di sposi es cont i das nas Nor mas Regul ament ador as NR apl i cam- se, no que couber , aos t r abal hador es avul sos, s ent i dades ou empr esas que l hes t omem o ser vi o e aos si ndi cat os r epr esent at i vos das r espect i vas cat egor i as pr of i ssi onai s. 1. 2. A obser vnci a das Nor mas Regul ament ador as - NR no desobr i ga as empr esas do cumpr i ment o de out r as di sposi es que, com r el ao mat r i a, sej am i ncl u das em cdi gos de obr as ou r egul ament os sani t r i os dos est ados ou muni c pi os, e out r as, or i undas de convenes e acor dos col et i vos de t r abal ho.
6.2. A NR 23
A NR 23 f oi publ i cada ori gi nal mente em 08 de j unho de 1978 e contou com trs atual i zaes, em 1991, 1992 e 2001 respect i vamente. Atual mente a NR 23 em conj unto as outras NR s estabel ece cri tri os de segurana em di versas reas. Uma Norma Regul amentadora no possui a obri gao de def i ni r procedi mentos e tcni cas de segurana, esta responsabi l i dade f i ca a cargo das Normas Brasi l ei ras Regi st radas ou NBR s que so Nor mas Tcni cas. Ambas as normas devem operar em conj unt o na def i ni o de f ormas de segurana que devero ser obri gatori amente segui das consti tui ndo ato de i mperci a ou negl i gnci a o no cumpri mento das mesmas. Assi m a NR 23 deve nortear os estudos e apl i caes da preveno e combate i ncndi os sem ser regra ni ca na adoo das mesmas.
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Um estudo detal hado da NR 23 mostra que os cri tri os prescri tos pel a mesma servem para o resguardo da vi da e segurana de trabal hadores, ou sej a, se apl i cam a empresas, contudo pouco tem a contri bui r na segurana em edi f i caes resi dnci ai s ou no proj eto de um novo prdi o o que conf orme j f oi descri to neste trabal ho essenci al para a preveno e combate i ncndi os. Desta manei ra a NR 23 i sol adamente i nsuf i ci ente para atender as necessi dades de segurana das i nst al aes sej am el as resi dnci ai s ou comerci ai s.
6.3 As Normas Brasileiras Regulamentadas
As normas brasi l ei ras regul amentadas NBR s so normas tcni cas cri adas e geri das pel a Associ ao Brasi l ei ra de Nor mas Tcni cas (ABNT). Estas normas possuem carter obri gatri o e vi sam estabel ecer padres tcni cos apl i cvei s em todo o terri tri o naci onal . Al gumas destas normas so adaptaes de normas i nternaci onai s a exempl o da Internati onal El ectrotechni cal Commi ssi on - I EC. As NBR s servem como uma di reo no uso das NR s, i sto enquanto uma NR estabel ece requi si t os bsi cos com poder de l ei , uma NBR serve como ref ernci a tcni ca i ndi cando como al go deve ser f ei to.
Todas as NBR s associ adas a i ncndi o so obri gatri as, apoi ando a preveno e combate ao i ncndi o requeri do pel a NR 23 e Decret o Estadual 56819.
As NBR s l i gadas di retamente a i ncndi os esto l i stadas abai xo:
NBR 10897 - Proteo contra Incndi o por Chuvei ro Aut omti co NBR 10898 - Si stemas de Il umi nao de Emergnci a NBR 11742 - Porta Corta-f ogo para Sada de Emergnci a NBR 12615 - Si stema de Combate a Incndi o por Espuma NBR 12692 - Inspeo, Manuteno e Recarga em Exti nt ores de Incndi o 39
NBR 12693 - Si stemas de Proteo por Ext i ntores de Incndi o NBR 13434: Si nal i zao de Segurana contra Incndi o e Pni co - Formas, Di menses e cores NBR 13435: Si nal i zao de Segurana contra Incndi o e Pni co NBR 13437: Smbol os Grf i cos para Si nal i zao contra I ncndi o e Pni co NBR 13523 - Instal aes Predi ai s de Gs Li quef ei to de Petrl eo NBR 13714 - Si stema de Hi drantes e Mangoti nhos para Combate a Incndi os NBR 13932- Instal aes Internas de Gs Li quef ei to de Petrl eo (GLP) - Proj eto e Execuo NBR 14039 - Instal aes El t ri cas de Mdi a Tenso NBR 14276: Programa de bri gada de i ncndi o NBR 14349: Uni o para manguei ra de i ncndi o - Requi si t os e mtodos de ensai o NBR 5410 - Instal aes El t ri cas de Bai xa Tenso NBR 5419 - Proteo de Estruturas Contra Descargas At mosf ri cas NBR 9077 - Sadas de Emergnci a em Edi f i caes NBR 9441 - Execuo de Si stemas de Deteco e Al arme de Incndi o 6.6 Inseri r dados de outras normas anti -i ncndi o a nvel naci onal .
As NBR s so um grande auxl i o na determi nao de caractersti cas de proteo cont ra i ncndi o, sobretudo em regi es que no di sponham destas cl aramente expostas como o caso da mai or parte do Brasi l . Um dos grandes probl emas a respei to das NBR s a f al ta de padroni zao de sua numerao o que acaba por prej udi car qual quer pesqui sador i ni ci ante. Pode-se notar pel as numeraes das NBR s apresentadas a f al ta de cri tri o ou ordem para l ocal i zao.
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7 NORMAS LOCAIS DE COMBATE INCNDIOS
A segui r apresentam-se as normas l ocai s no t rato de i ncndi o de di versas ci dades e Estados brasi l ei ros. A norma mai s atual est no estado de So Paul o e atua de acordo com textos tcni cos compl ementares chamados i nst rues tcni cas do Corpo de Bombei ros ou IT s.
7.1 Instrues Tcnicas e o Decreto Estadual 56.819
Atual mente mui tos pases adotam regras mai s rgi das na preveno e combate a i ncndi os do que o Brasi l , que para pi orar sua si tuao d l i berdade regi onal na cri ao e adoo de regras de segurana quanto i ncndi os. Os prpri os dados a respei to da quanti dade de i ncndi os assi m como suas conseqnci as so escassos vi sto que poucas ci dades possuem Corpos de Bombei ros f i xos, est i ma- se que apenas 5% dos muni cpi os possuam grupament os. Este Corpo de Bombei ros o responsvel pel as i nf ormaes di sponvei s a respei to dos i ncndi os.
As i nst rues tcni cas assi m como o Decreto Estadual 56819 atendem somente o Estado de So Paul o, contudo atual mente podem ser consi deradas as normas mai s ef i ci entes na preveno e combate a i ncndi os por terem si do atual i zadas em 2011.
7.2 Decreto 37.380
O decreto 37.380 f oi publ i cado em abri l de 1997 e i nsti tui u as normas tcni cas de preveno de i ncndi os e out ras provi dnci as na ci dade de Porto Al egre. Sof rendo posteri ores al teraes com o Decreto 38.273 de maro de 1998, perodo de sua l t i ma atual i zao. Out ro ponto i mportante a ser destacado a Lei Compl ementar N 420 Cdi go 41
de Proteo Cont ra Incndi o de Porto Al egre documento si mi l ar as i nst rues tcni cas paul i stas.
O decreto 37.380 atendeu durante mui to tempo a ci dade de Porto Al egre, sendo que o mai or probl ema na apl i cao atual do mesmo a f al ta de atual i zao o que desconsi dera as novas tecnol ogi as de preveno e combate a i ncndi os.
7.3 Lei 853 de 20 de Novembro de 1999.
Di spe sobre a t axa de f i scal i zao e uti l i zao ef eti va ou potnci al de servi os do corpo de Bombei ros do Estado de Rondni a ou posto uti l i zao do contri bui nte. Esta l ei versa sobre a taxa a ser cobrada de empresas e moradores para manuteno do corpo de bombei ros do Estado assi m como de mul tas e puni es pel o descumpri mento das normas de segurana apresentadas no documento.
7.4 Cdigo de Preveno de Incndios do Estado do Paran.
Este cdi go teve sua l ti ma al terao em f everei ro de 2001. El e f i xa requi si tos mni mos de proteo contra i ncndi os exi gvei s em todas as edi f i caes l ocal i zadas no Estado do Paran. Da mesma f orma que as demai s l ei s e decretos este cdi go atende especi f i camente o Paran, estando tambm desatual i zado.
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8 CONCLUSES
O estudo de um i ncndi o deve l evar em conta tanto a tecnol ogi a de proteo que poder ser ati va como passi va assi m como tambm dever consi derar a i nf l unci a da popul ao l ocal . As pesqui sas f ei tas em di versas reas so cl aras ao demonstrar que as pessoas no agem conf orme o esperado, mas si m agem de acordo com seu si stema i nterno representaci onal que organi za de f orma compl exa a entrada e sada de i nf ormaes, cri ando uma real i dade para as mesmas que mui tas vezes no condi z com a real i dade geral . Vi sto que as pessoas di f erem entre si , anl i ses de segurana devem tentar resol ver todos os ri scos que i ndependam da ao humana e por f i m tentar mel horar o ambi ente atravs de trei namentos e consci ent i zao do ri sco de i ncndi os. Para i sto normas devem ser cri adas de modo a adequar a segurana e di mi nui r os ri scos.
A NR 23 conf orme j menci onada trata de cri tri os de segurana para a o trabal hador, assi m pode-se af i rmar que no at ende a todas as edi f i caes uma vez que os moradores resi denci ai s f i cam excl udos de sua obri gatori edade. O decreto paul i sta 56.819 e o decreto gacho 37.380 atendem uni camente seus muni cpi os, assi m embora sej am al tamente recomendados no so obri gatri os a nvel naci onal . cert o af i rmar que cada muni cpi o e Estado possuem caracterst i cas di f erentes de const ruo, contudo uma norma que i ntegre os estados e i mponha o Si stema Gl obal de Proteo cont ra i ncndi os como uma proteo bsi ca al go essenci al se desej armos di mi nui r os danos por i ncndi os. Levando-se em conta que apenas 5% dos muni cpi os brasi l ei ros di spe de agrupamentos de bombei ros e que estes em sua mai ori a esto l ocal i zados no Estado de So Paul o, medi das de proteo passi vas e ati vas devero ser i mpl ementadas com os trei namentos de segurana se desej armos di mi nui r os casos de i ncndi os e assi m sal vaguardar a vi da e segurana das pessoas e di mi nui r a perdas cul turai s,f i nancei ras e patri moni ai s. Deve-se consi derar a const i tui o de um rgo Federal que f i scal i ze, cri e e 43
apl i que as normas contra i ncndi o como acontece com a NFPA nos EUA, de modo a manter os regi st ros dos danos de aci dentes por i ncndi o montando uma base de dados que permi t a assegurar a evol uo na preveno e no combate do f ogo. Com base nesses dados poder ento gerenci ar o ri sco de i ncndi o de manei ra ef i caz e acompanhar a ef i ci nci a das normas na di mi nui o dos aci dentes e i nci dentes. Out ra recomendao a ser f ei ta a cri ao da prof i sso de engenhei ro do f ogo no Brasi l a despei to do que acontece em di versos pases. Esta prof i sso cuj a f i nal i dade estudar em detal hes as caractersti cas do fogo e i ncndi os; poderi a cri ar ou adaptar mel hor as normas de segurana contra i ncndi os apl i cadas em outros pases para todo o terri tri o naci onal .
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