Sabiedrība par atklātību – Delna (turpmāk – Delna), kas ir arī Transparency International (TI) Latvijas nodaļa, kopīgi ar TI Eiropas Savienības (ES) biroju un projektu Kandidatiuzdelnas.lv aicina visus Eiropas Parlamenta deputātu kandidātus parakstīt deklarāciju pret korupciju.
Deklarācija pret korupciju paredz deputātu kandidātu personīgu apņemšanos ievērot caurspīdīguma, atbildības un godīguma principus gan savā darbībā, kļūstot par EP deputātiem, gan veicināt šo principu iekļaušanu un pretkorupcijas dienas kārtības virzību ES iestādēs, politikā un likumdošanā.
Sabiedrība par atklātību – Delna (turpmāk – Delna), kas ir arī Transparency International (TI) Latvijas nodaļa, kopīgi ar TI Eiropas Savienības (ES) biroju un projektu Kandidatiuzdelnas.lv aicina visus Eiropas Parlamenta deputātu kandidātus parakstīt deklarāciju pret korupciju.
Deklarācija pret korupciju paredz deputātu kandidātu personīgu apņemšanos ievērot caurspīdīguma, atbildības un godīguma principus gan savā darbībā, kļūstot par EP deputātiem, gan veicināt šo principu iekļaušanu un pretkorupcijas dienas kārtības virzību ES iestādēs, politikā un likumdošanā.
Sabiedrība par atklātību – Delna (turpmāk – Delna), kas ir arī Transparency International (TI) Latvijas nodaļa, kopīgi ar TI Eiropas Savienības (ES) biroju un projektu Kandidatiuzdelnas.lv aicina visus Eiropas Parlamenta deputātu kandidātus parakstīt deklarāciju pret korupciju.
Deklarācija pret korupciju paredz deputātu kandidātu personīgu apņemšanos ievērot caurspīdīguma, atbildības un godīguma principus gan savā darbībā, kļūstot par EP deputātiem, gan veicināt šo principu iekļaušanu un pretkorupcijas dienas kārtības virzību ES iestādēs, politikā un likumdošanā.
2013. gada Eiropas Pretkorupcijas ziojums 1 pardja, ka korupcija ir pastvga problma Eiropas Savienbas 28 dalbvalsts un ka ir nepiecieama steidzama rcba. Nkamaj Eiropas Parlamenta pilnvaru laik (2014.2019.) es apemos cnties pret korupciju un veicint caurspdgumu, atbildbu un godgumu ES iestds, politik un likumdoan. Es strdu, konsultjoties ar pilsonisko sabiedrbu un citm pusm, lai sasniegtu dus mrus: 1. ES iestu prvaldba un likumdoana ks par globlu paraugu caurspdgumu, atbildbai un godgumam, nosakot visaugstkos standartus. Es apemos ievrot Eiropas Parlamenta deputtu Rcbas kodeksa burtu un garu un publict Intereu prstvju un lobtju uz likumdoanu ietekmes novrtjums", kas tiks pievienots pie katra ziojuma, par kura sagatavoanu es atbildu pilnvaru termi. 2. ES veicins godgumu un caurspdgumu publisk sektora izdevumos. Tas nodroins, ka visa informcija par ES fondiem tiks publicta sabiedrbai viegli pieejam un rti lietojam veid, piemram, ievrojot atvrto datu principus. ES publisk iepirkuma noteikumos ems vr atkltas lgumu slganas principus un stenos efektvas metodes intereu konfliktu novranai. Tas attiecas gan uz ES, gan valstu iestu izdevumiem. 3. ES veicins iniciatvas un likumdoanu, kas nodroins efektvu aizsardzbu trauksmes cljiem publiskaj, privtaj un bezpeas sektor.
Politisks partija __________________________________
o soljumu ir aicinti parakstt deputtu kandidti vis ES un Transparency International glabs soljumu parakstjuo personu sarakstu.
Parakstto deklarciju lgums ieskent un stt ldz 16. maijam uz e-pastu: ti@delna.lv, nordot savu kontaktinformciju, lai varam ar Jums sazinties. Atbildes uz jautjumiem vai konsultcijas par pretkorupcijas dienas krtbu sniegsim Jums, sazinoties pa e-pastu vai tlruni: +371 67285585. Parakstts deklarcijas oriinlu lgums atstt ar pa pastu Delnai uz adresi: A.aka iela 49-4, LV 1011, Rg. Ar visu ES dalbvalstu EP deputtu kandidtu sarakstu, kas ldz im ir parakstjui o deklarciju, var iepazties mjas lap http://anticorruptionpledge.eu/.
1 EU ANTI-CORRUPTION REPORT, http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/e-library/documents/policies/organized-crime-and-human- trafficking/corruption/docs/acr_2014_en.pdf, Pielikums. Latvija: http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/organized-crime- and-human-trafficking/corruption/anti-corruption-report/docs/2014_acr_latvia_chapter_lv.pdf
Kas notiks, kad partijas vadba paraksts o soljumu?
Pc deklarcijas parakstanas Transparency International Latvija (Sabiedrba par atkltbu Delna) sazinsies ar Jums, lai prbaudtu Jsu kontaktinformciju un prliecintos, ka vlaties, lai Jsu soljumu un apemanos public msu tmeka vietns. Pc ievlanas Transparency International Latvijas nodaa (Delna) un Transparency International ES birojs plno ar Jums noorganizt tikanos, lai skk apspriestu, k stenot soljum ietverts apemanos, un pc vajadzbas sniegs papildu informciju un prieklikumus turpmkai rcbai.
Papildus informcija par mriem:
1. ES iestdes k caurspdguma, atbildbas un godguma paraugs
Parlamenti ir demokrtijas strakmei. Lai parlaments piencgi darbotos, ir oti svargi, lai tas prstvtu pilsou intereses un lai tas baudtu plau pilsou uzticbu. Tomr nesen veikt Eirobarometra aptauja pardja: 70% ES pilsou uzskata, ka iestds pastv korupcija 2 . 2011. gad Eiropas Parlaments apstiprinja EP Rcbas kodeksu 3 , kas nosaka juridiski pareizu un pieemamu EP deputtu rcbu. Rcbas kodekss EP deputtiem aizliedz bt lobistiem un uzliek pienkumu sniegt sku informciju par viu finanu interesm. Tomr joprojm ir nepilnbas 4 , kas apdraud Eiropas pilsou ticbu saviem EP deputtiem.
EP deputtiem btu jtiecas pc maksimla godguma un atkltbas Parlament 5 , ieskaitot nogaidanas periodu", parallas nodarbintbas aizliegumu, k ar stingras sankcijas par kodeksa prkpumiem. Tpat EP deputtiem btu brvprtgi jpublic Intereu prstvju un lobtju uz likumdoanu ietekmes novrtjums" 6 , kur ski aprakstts viss ieinteresto puu ieguldjums konkrtaj tiesbu akt.
2. Godguma un caurspdguma veicinana publisk sektora izdevumos
Publiskie iepirkumi izsenis ir uzskatti par valsts sektora darbbu, kas visvairk pakauta korupcijas un krpanas riskam. Daudzs Eiropas valsts augsta korupcija kombincij ar milzgiem pieejamiem naudas ldzekiem (2008. gad kopj publisk iepirkuma lgumu summa ES bija ldzvrtga aptuveni 15% no ES IKP (1,7 triljoni eiro)) ne vien rada milzgu ldzeku izrdanu, bet ar btiski ietekm pilsou uzticbu valdbai un demokrtijai kopum. Kaut ar daudzs dalbvalsts pastv ES direktvm atbilstoa likumdoana, ir nepiecieama labks caurspdgums un stingrka iepirkuma procesu uzraudzba.
EP deputtiem ir jstrd pie plakas informcijas snieganas un ldzdalbas publiskaj iepirkum atbilstoi Atkltas lgumu slganas principiem 7 gan ES, gan valstu lmen. Tas ietver plaas, kvalitatvas un viegli pieejamas iepirkuma dokumentcijas publicanu. Btu jatbalsta preja uz e-iepirkumiem. 8 paa uzmanba btu jpievr caurspdgumam un efektvai Eiropas fondu izlietoanai. Saska ar pao Eirobarometra aptauju par korupciju 52% Eiropas pilsou uzskata, ka Eiropas iestdes nepaldz mazint korupciju Eirop. EP deputtiem btu jkalpo par paraugu un jpieprasa publict informciju par Eiropas fondiem saska ar Atvrto datu standartiem, kas noteikti, piemram, G8 Atvrto datu hart. 9
Viens no galvenajiem riem c pret korupciju, krpanu un nesaimniecisku rcbu ir o darbbu slepenais raksturs. Trauksmes cljiem ir oti svarga loma, atkljot citdi nezinmus korupcijas vai citu prkpumu gadjumus, bet, to darot, vii biei uzemas lielu personisku risku. Trauksmes clju aizsardzbas likumdoanas mris ir veicint sabiedrbai btiskas informcijas atklanu. Tas parasti nozm trauksmes clju aizsardzbu no atriebbas un/vai viu atalgoanu.
2 Eiropas Komisija: paais Eirobarometrs 397 Korupcija (http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_397_en.pdf) 3 Eiropas Parlaments: Rcbas kodekss (http://www.europarl.europa.eu/aboutparliament/en/0060f4f133/Ethics-and-transparency.html) 4 Transparency International: ES godguma sistmas ptjums (http://www.transparencyinternational.eu/focus_areas/eu-integrity-study) 5 Transparencia Mexicana: 10 #atklta parlamenta principi (http://www.transparency.org/files/content/event/2013_OpenParliament_EN.jpg) 6 Transparency International: Likumdoanas ietekmes novrtjums (http://www.transparency.org/files/content/corruptionqas/legislative_footprint.pdf) 7 Atkltas lgumu slganas partnerba: Atkltas lgumu slganas globlie principi (http://www.open-contracting.org/global_principles) 8 TransparencyInternational: Nauda, politika, vara: Korupcijas riski Eirop (http://www.transparency.org/enis/report) 9 G8: G8 Atvrto datu harta un Tehniskais pielikums (https://www.gov.uk/government/publications/open-data-charter/g8-open-data-charter-and-technical- annex)
Tikai 4 ES dalbvalstis nodroina efektvu trauksmes clju aizsardzbu. 10 Pamatojoties uz esoajm EP rezolcijm (piemram, 2013. gada oktobra rezolciju 11 ), Eiropas Komisijai btu japsver iespja iesniegt likumdoanas prieklikumu, lai izveidotu efektvu un visaptverou Eiropas trauksmes clju aizsardzbas programmu Eiropas Savienb, pamatojoties uz Eiropas Padomes, ESAO un Transparency International izstrdto labko praksi. Programmai un ar to saisttajiem ES tiesbu aktiem btu jatbilst Eiropas Savienbas Pamattiesbu hartas 11., 30. un 47. pantam, kas attiecas uz personas tiesbm uz vrda brvbu, aizstvbu nepamatotas atlaianas gadjum un tiesbm uz efektvu tiesbu aizsardzbu un taisngu tiesu. Tiem btu jattiecas uz valsts un privtaj sektor strdjoajiem, k ar jizveido dadi droi informcijas atklanas kanli trauksmes cljiem (ieskaitot anonmu informcijas atklanu). Vism ES iestdm un organizcijm btu jnodroina stipri aizsardzbas mehnismi un atbalsts saviem darbiniekiem un dalbniekiem atbilstoi to juridiskajiem pienkumiem. Palaik tikai Eiropas Komisija ir izveidojusi atbilstous mehnismus 12 .
10 Trauksmes celana Eirop: Trauksmes clju juridisk aizsardzba Eiropas Savienb (http://www.transparency.org/whatwedo/pub/whistleblowing_in_europe_legal_protections_for_whistleblowers_in_the_eu) 11 Eiropas Parlamenta 2013. gada 23. oktobra Rezolcija par organizto noziedzbu, korupciju un nelikumgi iegtu ldzeku legalizanu ieteicamie paskumi un iniciatvas (gala ziojums) (2013/2107(INI)) (http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&reference=P7-TA-2013-0444&language=EN) 12 Transparency International: ES godguma sistmas ptjums (http://www.transparencyinternational.eu/focus_areas/eu-integrity-study)