Prevención de Desastres-Guía Práctica

GUA PRACTCA
Distribucin Gratuita
Instituto Nacional de Defensa Civil

2005
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b
@
y
a
h
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.
c
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m
El Peru, debido a su ubicacin geografica, esta expuesto a los efectos de los
fenmenos naturales. Sismos, actividad volcanica, inundaciones, sequias,
deslizamientos, tsunamis, fenmeno El Nino", afectan su territorio
permanentemente.
Frente a esta situacin y conscientes de los efectos que pueden provocarnos
los fenmenos intensos, tanto naturales como inducidos por el hombre, es
necesario tener conocimientos adecuados y desarrollemos capacidades de
prevencin y atencin ante las emergencias y los desastres que pueden
atentar contra nuestra vida, la de nuestra familia, nuestro ambiente y
nuestros bienes.
No podemos evitar que ocurran los fenmenos que pueden producir
situaciones de desastre, pero el trabajo conjunto de la sociedad para
aprender a prevenirlos hara posible la disminucin de los riesgos.
En esta Guia Practica, el !nstituto Nacional de Defensa Civil nos brinda los
conocimientos basicos para que logremos aprendizajes y desarrollemos
actitudes y valores que nos permitan actuar adecuadamente en la Prevencin
y Atencin de Desastres (PAD) e ir fortaleciendo en nosotros mismos, en
nuestra familia y en la comunidad, una Cultura de Prevencin.
Presentacin
2
FLfLh6I0h J Lh6I0h
00 0L88L8
0IhL6 0Il000I00 h80I008I 00 L00080I00 J 6880II80I00
Defensa Civil, Tarea de Todos
3
Conocer la Doctrina y principios de la Defensa Civil, es una manera de
tomar conciencia del rol que nos toca cumplir en las tareas de prevencin y
atencin de desastres, comprometiendonos, a desarrollar estas acciones
participando activa y solidariamente en cada una de ellas, avanzando de
manera responsable hacia el logro de este objetivo.
Es el conjunto de medidas permanentes y dinamicas destinadas a
prevenir, reducir, atender y reparar los danos que pudieran causar y
causen a personas y bienes, los desastres originados por un fenmeno de
origen natural o inducido por el hombre.
El Sistema Nacional de Defensa Civil (S!NADEC!), es el conjunto
interrelacionado de organismos publicos y no publicos, normas, recursos y
doctrina orientados a la proteccin de la poblacin en caso de desastres o
calamidades de cualquier indole u origen. Es parte integrante de la
Defensa Nacional y como tal actua en concordancia con la Politica y Planes
de Defensa Nacional.
El !nstituto Nacional de Defensa Civil (!NDEC!) es el organismo central,
rector y conductor del Sistema Nacional de Defensa Civil, encargado de la
organizacin de la poblacin, coordinacin, planeamiento y control de las
actividades de la Defensa Civil.
El Sistema Nacional de Defensa Civil, que tiene como ente rector y
coordinador al !nstituto Nacional de Defensa Civil, esta integrado por
Direcciones Regionales, que son los rganos operativos en sus ambitos
jurisdiccionales, promoviendo la participacin de Comites y Oficinas de
Defensa Civil de los gobiernos regionales, provinciales y distritales,
sectores y poblacin organizada.
DEFEN8A CVL
Tarea de Todos
Qu es Defensa Civil?
Qu es el SINADECI?
Qu es el Instituto Nacional de Defensa Civil {INDECI)?
Cmo est organizada la Defensa Civil en el Per?
Presentacin
La comunidad en que vivimos esta
expuesta a diversos peligros que
pueden causar situaciones de
emergencia
Organizacin de la prevencin
ante los desastres
Paso 1
EvaluacinfEstimacin del Riesgo
A. !dentificacin del peligro
B. Analisis de vulnerabilidades
C. Calculo del riesgo
Paso 2
Plan de Operaciones de
Emergencia y de Contingencia
A. Organizacin
B. Ejecucin
Paso 3
Ejecutar y evaluar los Planes
Principales fenmenos de
origen Natural y Tecnolgico

1. Sismo
2. Huayco
3. !nundacin
+. Deslizamiento
S. Tsunami
6. !ncendio Urbano
7. !ncendio Forestal
Senales que salvan vidas
Himno del Sistema Nacional
de Defensa Civil
6
7
8
10
16
17
19
21
23
2S
27
29
31
33
3S
37
38
+
Principales fenmenos
naturales y tecnolgicos

7
6
3
5
1
2 4
Naturales
8ismo
Huayco
nundacin
Deslizamiento
Tsunami
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Tecnolgicos
ncendio Urbano
ncendio Forestal
Explosin
8
S
La comunidad en que vivimos
esta expuesta a diversos peligros
que pueden causar
situaciones de emergencia
6
... Y poro sober como
enfrenfor uno emergencio
debemos ser previsores,
poro Io cuoI debemos conocer
Ios peIigros en nuesfro comunidod,
de monero que nos permifo
reducir o evifor doos
iEs cierfol, odemos de Ios occiones
que fomemos poro reducir Io
vuInerobiIidod, soIo preporondonos y
educondonos sobremos porficipor
orgoni;odomenfe y responder
ocfivomenfe onfe un desosfre
ORGANZACON DE LA PREVENCON
ANTE DE8A8TRE8
Las medidas de prevencin se derivan del paso 1,
deberan contemplarse en el paso 2 para que sean e]ecutadas
por las autoridades locales con cargo a su respectivo presupuesto participativo.
El Plan de Operaciones de Emergencia y el de Contingencia, definen las actividades y
acciones que deberan e]ecutar las Comisiones del Comit de Defensa Civil para reducir
el impacto de una emergencia y atender a los damnificados.
A. dentificacin del peligro
B. Anlisis de vulnerabilidades
C. Clculo del riesgo
Paso 1
Evaluacin/
Estimacin del Riesgo
Paso 2 Paso 3
Emergencia y de
Contingencia
E]ecutar y evaluar
los Planes
A. Organizacin
B. Ejecucin
7
iOye Morol ...
Y que debemos hocer
poro prevenir un
desosfre7
ifociI pues Josel
Tenemos que seguir Ios
posos I, Z y 3 que
recomiendo eI Insfifufo MocionoI de
Defenso CiviI
A. Identificacin del peligro
Sismos
Huaycos
!nundaciones
Deslizamientos
Heladas
Sequias
Tsunami
vientos Fuertes
!ncendios Urbanos
Explosiones
Contaminacin del aire,
tierra y agua
!ncendios Forestales
Guerras
Subversin
Anfes que nodo, debemos
sober o que peIigros esfo
expuesfo nuesfro
comunidod ...
eI probIemo es
que no se o
que Ie IIomon peIigro
Te expIico, PELISPO es Io probobIe
ocurrencio de un fenomeno nofuroI o
inducido por eI hombre y que puede
ofecfor o Ios personos,
sus bienes y su enforno.
A. Identificacin del peligro
Paso 1
Evaluacin/
Y poro que fengon uno ideo,
exisfen PELISPOS de origen
NATUPAL ,,,
As, como PELISPOS INDUCIDOS
POP EL HOMPE enfre
Ios cuoIes fenemos ...
8
Ahoro que yo sobemos
que es un peIigro y cuoIes son sus
voriedodes, nos foco idenfificor
Ios que podron ocurrir en
nuesfro comunidod ...
Pero, como Io vomos o sober7,
ocoso somos cienfficos7
iMo doo Posol, ... Poro fener
uno ideo oproximodo de Ios peIigros
que pueden producirse en Io ;ono
donde vivimos, es necesorio consideror
Ios fres ospecfos siguienfes:

Conocer las caracteristicas de
la zona. verificar los tipos de
laderas, de suelos, de lluvias,
existencia de rios, etc.

Asi como tambien la presencia
de actividades industriales y
otras que pudieran danar el
medio ambiente.
Conocer la historia de los
peligros que han causado
emergencias anteriormente,
la frecuencia con que se han
presentado, los danos
provocados y las medidas que
se han adoptado en esas
ocasiones.
No debemos perder de vista
ninguna situacin que podria
convertirse en riesgo y
afectarnos en un futuro.
!nformarnos cuales son
las causas que originan
los peligros, las posibles
consecuencias de estos y
las medidas para prevenir
y atender sus efectos.
9
Paso 1
Evaluacin/
CuoIes son Ios bienes,
servicios, personos y
eIemenfos deI enforno
expuesfos oI peIigro7
Vulnerabilidad, es el grado de resistencia
y/o exposicin de una comunidad
a ser daada por un determinado peligro.
Para determinar Ia
vuInerabiIidad, vamos
a responder a Ias
tres preguntas siguientes:

Poro idenfificorIos, fenemos que ver cuoIes son Ios
insfifuciones educofivos, cenfros de soIud, viviendos,
fierros de cuIfivo, puquios, fuenfes de oguo, cominos,
puenfes, redes de energo eIecfrico, efc. que se
encuenfron en Ios oreos de infIuencio de Ios fenomenos.
y conocer eI esfodo y
ubicocion de Ios vos de
occeso o Io comunidod os
como ofros rufos oIfernos.
10
|Escuchu|
SoIo podremos soberIo, hociendo
un onoIisis deI grodo de orgoni;ocion
y preporocion oIcon;odo por nuesfro
comunidod y cuoI es eI niveI de
conocimienfos que fenemos sobre Io
Prevencin y Atencin de Desustres.
Esfo educodo nuesfro
comunidod poro enfrenfor
uno sifuocion de
emergencio7
11
Ademos, debemos
idenfificor o Io pobIocion
ubicodo en ;onos expuesfos
o peIigros y sober si hoy
personos que fienen oIgn fipo
de Iimifocion poro despIo;orse o
requieren frofomienfo medico
especioIi;odo.
Que copocidod fiene Io comunidod
poro enfrenfor, reducir o eIiminor
uno sifuocion de emergencio7
a. Potencial Humano
Que hoces Jorge7
iTrobojondol,
Esfoy escribiendo
uno Iisfo de direcciones
y nmeros feIefonicos
de Ios insfifuciones
que presfon servicio
en cosos de emergencio
y de Ios grupos
orgoni;odos de Io
comunidod foIes
como brigodos
especioIi;odos
comedores popuIores,
voso de Ieche
y ofros ...
12
Poro responder o esfo pregunfo es convenienfe
fener eI invenforio de pofencioI humono y de
infroesfrucfuro socioI (hospifoIes, insfifuciones
educofivos, posfos medicos, efc.), su esfodo,
ubicocion y disponibiIidod.
b. Recursos Materiales
Nedios de transporte publico y privado que puedan ser utilizados en
casos de emergencia: automviles, camionetas, camiones y otros
equipos (!, !! y !!!)
13
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En mi corrifo puedo moviIi;or
b personos y mi cuodo fiene uno
"combi" poro IZ posojeros.
!!) Equipos adecuados para tareas de
proteccin, busqueda y rescate:
I.- Exfinfor, Z.- PoIo, 3.- Pico,
4.- EscoIero, b.- Cuerdo, o.- Hocho.
!!!) Fuentes de abastecimiento
de agua, luz y calor:
I.- Cocino, Z.- 0rupo EIecfrogeno,
3.- 8idon de oguo, 4.- Lomporo o gos, b.- Linferno
o.- Fosforos, 7.- VeIo.
!) Equipos que pueden utilizarse
para la remocin de escombros:
Trocfor, voIquefe, corgodor fronfoI y ofros.
6
Cualquier otro recurso que exista en la comunidad que podra ser
utilizado en caso de emergencia.
Plano de sistemas de abastecimiento
de agua como: canales, pozos,
manantiales, grifos y otras posibles
fuentes de este recurso.
Sistema de disposicin de aguas
servidas as como formas
alternativas
para su eliminacin {silos).
El !nventario de Recursos nos
permite saber con que cuenta la
comunidad para responder a una
si t uaci n de emer genci a.
Asimismo, podemos medir el nivel
de organizacin existente y
tambien conocer cuales son las
necesidades de educacin y
preparacin que requiere la
comunidad para definir acciones
concretas.
1+
Doro, ...
esfos pensondo
Io mismo que yo7
Ademos, indicoremos
Ios ;onos donde yo se
hon producido emergencios
onferiormenfe.
VuInerobIe o
desIi;omienfo de
fierro
VuInerobIe o Sismo
VuInerobIe o
Inundociones
VuInerobIe o
Incendios
VuInerobIe o
huoycos
VuInerobIe
o expIosiones
Por Ifimo,
debemos hocer
un mopo de nuesfro
comunidod, donde
seoIoremos Ios
;onos o punfos
de moyor vuInerobiIidod
que hemos idenfificodo.
1S
Paso 1
Evaluacin/
Es la estimacin matematica de perdida de vidas, de danos
a los bienes materiales, a la propiedad y a la economia para
un periodo especifico y en un area conocida.
Despues de calcular el riesgo que existe para cada
peligro, sabremos cual es la situacin de emergencia
que puede afrontar nuestra comunidad y por lo
tanto podemos elaborar nuestro Plan de
Operaciones de Emergencia, para esto contamos
con el apoyo en la informacin requerida que nos
brinda la Oficina de Defensa Civil y el COE (Centro
de Operaciones de Emergencia) Sistema Nacional
de !nformacin para Prevencin y Atencin de
Desastres (SINPAD).
Por ejempIo, en coso de sismo
fendremos que esfobIecer eI nmero
de consfrucciones que sufriron doos,
indicondo Io mognifud de Ios mismos,
poro Io cuoI empIeoremos eI mopo de
vuInerobiIidodes y peIigros
que hemos confeccionodo.
16
Esfe coIcuIo nos permifiro
orienfor Ios frobojos de prevencion
que se deben reoIi;or poro disminuir
Ios oIfos cosfos en vidos y bienes que
pueden cousor eI desosfre.
Luego,
deferminoremos
eI nmero de
personos que podron
ser ofecfodos.
El Plan de Operaciones de Emergencia, debe contener el
conjunto de acciones y actividades que debemos ejecutar,
para evitar y mitigar el peligro al que estamos expuestos y
decidir cmo actuar en el momento que ocurra
la emergencia y despues de esta.
Exisfen
comisiones cuyo
frobojo principoI
se ejecufo
fomondo medidos
poro reducir Ios
efecfos de un
desosfre.
EI Comife de Defenso CiviI
se orgoni;o en 08 comisiones:
I.- PIonificocion
Z.- Ciencio y TecnoIogo
3.- Coordinocion de Acciones y
Obros de Prevencion
4.- Operociones, Educocion y
Copocifocion
b.- Logsfico
o.- SoIud
7.- Ley, Orden e
Inspecciones Tecnicos
8.- Comunicociones
A. Organizacin
17
Esfos comisiones deben

ser opoyodos por brigodos,
Ios que deben prepororse
poro reoIi;or Ios ocfividodes
de ofencion o Io emergencio.
A. Organizacin
B. Ejecucin
Paso 2
Plan de Operaciones
de Emergencia y
de Contingencia
Es un Plan Operativo que organiza la preparacin y
la respuesta a la emergencia, considerando los riesgos del area
bajo su responsabilidad y los medios disponibles en el momento.
Este plan es evaluado peridicamente mediante simulaciones y simulacros.
Se emite a nivel Nacional, Sectorial, Regional, Provincial y Distrital.
Doro, f debes conocer
que es y como hocer
un PIon de Operociones
de Emergencio.
Hoy que fener en cuenfo
que en eI borrio norfe
exisfe esfo pIo;o,
eI esfodio y Z coIegios.
El Plan de Operaciones de Emergencia
y en eI borrio Sur
confomos con eI porque
de Io igIesio, uno concho
de fuIbifo y un coIegio.
18
A. Organizacin
B. Ejecucin
Paso 2
Plan de Operaciones
de Emergencia y
de Contingencia
B. Ejecucin
Las personas designadas para la ejecucin
del Plan, desplegaran el maximo
de iniciativa a fin de determinar las
responsabilidades, tareas y formas de accin
que en cada fase requieran.
Realizar las coordinaciones
necesarias para comprometer el
potencial humano y el inventario de
recursos materiales y financieros
de los organismos integrantes
del Comite de Defensa Civil,
en la atencin de emergencias.
19
Los que viven
en eI borrio sur
se reuniron en
eI porque de
Io igIesio o
en Io concho
de fuIbifo.
Y Ios que
vivimos en eI
borrio norfe nos
reuniremos en
esfo pIo;o
siguiendo Ios
rufos de
evocuocion.
Determinar con anterioridad, los lugares que se
utilizaran como zonas abiertas de seguridad o
refugios temporales, para la concentracin de
damnificados y atencin de heridos, informando
a la poblacin de su ubicacin.
Nantener la
operatividad
de los Centros de
Operaciones de
Emergencia.
20
Paso 3
E]ecutar y evaluar
los planes
Ahora si, ya tenemos nuestro
Emergencia, pero tenemos
que garantizar que cuando llegue
el momento de ponerlo en practica,
todo funcione como hemos previsto.
!nformar a la
comunidad de la
existencia del Plan por
medio de reuniones,
talleres, volantes,
perifoneos y otras
actividades, para
explicar en que
consiste, cmo se
aplicara, cuales son las
funciones y
responsabilidades de
cada quien, para
cuando llegue el
momento, este Plan
sea efectivo.
Cmo ensayar y
evaluar el plan de
operaciones de
emergencia?
De nodo nos
serviro hober
hecho eI mejor
PIon deI mundo si,
Io comunidod no Io
conoce.
Ejecutar y evaluar los Planes
Realizar ejercicios o simulacros, imitando condiciones que se
presentarian en una emergencia real, para probar la eficacia
del plan, verificar si se conoce lo suficiente y hacer los
cambios que se crean necesarios para mejorar la capacidad
de respuesta ante una emergencia.
21
Lo evoIuocion deI PIon consisfe en simuIor de
Io monero mos reoIisfo Ios occiones y foreos
definidos o fin de comprobor Io efecfividod
de nuesfro copocidod de respuesfo y preporocion,
obfeniendo Iecciones oprendidos poro
mejoror dicho PIon.
PRNCPALE8 PELGRO8 DE ORGEN NATURAL Y TECNOLOGCO
22
1. 8ItN0
. h08J00
J. I000080I00
4. 00tIIt8NI00I0
. t008NI
. I00000I0 0l0800
7. I00000I0 f0l0tI8I
Liberacin sbita de energa generada por eI movimiento de grandes voImenes de rocas en eI
interior de Ia Tierra, entre su corteza y manto superior, y se propagan en forma de vibraciones a
travs de Ias diferentes capas terrestres, incIuyendo Ios ncIeos externo o interno de Ia Tierra.
23
Antes
Cmo actuar y qu
hacer antes y despus
Evala las estructuras de tu casa o centro de trabajo, identifica los
peligros, sealiza las zonas seguras y adopta las medidas correctivas.
dentifica rutas de escape y zonas de seguridad. Distribuye los muebles
y equipos para despejar las rutas de escape. Asegura las repisas y
lmparas.
Practica con tu familia y compaeros de trabajo, el Plan de
Contingencia(*) y realiza simulacros con la finalidad de corregir y
mejorar las acciones a realizar en caso de sismo.
Ten a mano un botiqun de primeros auxilios con alcohol, agua
oxigenada, aseptil rojo, algodn, esparadrapo y venditas, igualmente
una linterna y un extintor.
Durante
Conserva la calma, infunde serenidad y ayuda a los dems.
Si no pueden evacuar el lugar, ubquense en las zonas de seguridad.
Aljate de las ventanas, repisas y de cualquier utensilio o artefacto
caliente y de objetos que puedan rodar o caer. No uses los ascensores,
puedes quedar atrapado. Si el sismo te sorprende dentro, sal de
inmediato e impide que otras personas ingresen.
Ten a mano un botiqun de
primeros auxilios con
alcohol, agua oxigenada,
aseptil rojo, algodn,
esparadrapo y venditas.
2+
Durante
Si ests en la calle busca proteccin lejos de edificios, rboles, cables y
vehculos en marcha. Ubcate en parques, patios, playas de
estacionamiento, jardines, etc.
Si te encuentras en tu vehculo, estacinalo en un lugar fuera de peligro,
lejos de edificios y puentes.
ZONAS DE SEGURIDAD INTERNAS: Unin de columnas, bajo los umbrales de las puertas, debajo de
mesas y muebles resistentes.
ZONASDESEGURIDADEXTERNAS: Patios, jardines, campos deportivos, playas de estacionamiento.
Revisa el inmueble para determinar si es habitable o no y evaluar los
daos.
Si ests preparado, coopera proporcionando ayuda y atencin de
Primeros Auxilios. Ayuda a los lesionados, nios, ancianos y a las
personas discapacitadas.
No trates de mover a los heridos graves o con fracturas.
Sigue las recomendaciones de las autoridades y del Comit de Defensa
Civil.
Renete con tus hijos y familiares en el lugar comn de encuentro
previamente establecido, luego de ocurrido el sismo.
{*)Plan de Contingencia. Los Planes de Contingencia son
instrumentos de gestin que definen los objetivos, estrategias
y programas que orientan las actividades institucionales para
la prevencin, la reduccin de riesgos, la atencin de
emergencias y la rehabilitacin en casos de desastres
permitiendo disminuir o minimizar los danos, victimas y
perdidas que podrian ocurrir a consecuencia de fenmenos
naturales, tecnolgicos o de produccin industrial,
potencialmente daninos.
2S
Antes
Cmo actuar y qu
nfrmate en la Oficina de Defensa Civil de tu distrito acerca de las zonas
vulnerables y las zonas seguras.
Construye en lugares donde no han ocurrido huaycos, ni en pendientes
de terreno inestable o en zonas inundables. Siembra rboles y arbustos
para que sirvan de barreras naturales o aprovecha las existentes.
Almacena en el local comunal o en un lugar protegido, agua y alimentos,
palas, barretas y picos, verificando peridicamente su buen estado.
Establece con tus vecinos un sistema de vigilancia y alerta en las
quebradas, as como un tipo de alarma que todos conozcan para alertar
a tiempo a la comunidad (silbato, campana, trompeta, tringulo,
megfono, etc.).
En tu casa ten a la mano un equipo de emergencia que contenga:
linterna, frazadas, una muda de ropa, radio a pilas, velas, fsforos,
palas, picos y un botiqun de PrimerosAuxilios.
Establece y difunde las zonas de seguridad y las rutas de evacuacin.
Solicita apoyo tcnico a la Oficina de Defensa Civil de tu distrito para
conocer la ubicacin de los centros asistenciales y realizar simulacros.
EI "huayco" o "IIocIIa" (eI ms correcto en eI idioma quechua), es un tipo de aIuvin de
magnitudes Iigeras a moderadas, que se registra con frecuencia en Ias cuencas hidrogrficas deI
pas, generaImente durante eI periodo de IIuvias. Es un trmino de origen peruano, derivado de Ia
paIabra quechua "huayco" que significa quebrada, a Ia que tcnicamente en geoIoga se
denomina aIuvin.
26
Evita caminar por la zona en la que ocurri el huayco.
Sigue las instrucciones del Comit de Defensa Civil y colabora con l en
el restablecimiento de los servicios bsicos: agua, desage y luz.
Apoya en la rehabilitacin de las calles y caminos de tu comunidad.
Colabora en el rescate de personas. (Este apoyo lo deben brindar solo
personas debidamente capacitadas).
Conserva la calma en todo momento.
nfunde serenidad y ayuda a los dems.
Presta atencin a la alarma preestablecida.
Evaca rpidamente hacia las zonas de seguridad llevando contigo el
equipo de emergencia. Sigue las instrucciones del Comit de Defensa
Civil.
Conversa con tus vecinos y trabaja en coordinacin con el Comite de Defensa Civil de tu municipio, para saber cmo
prevenir y actuar ante un desastre.
!dentifica los peligros en tu distrito, centro de trabajo o centro de estudios y adopta las medidas preventivas para eliminar
o reducir los efectos daninos.
Colabora y participa activamente en las Brigadas de Defensa Civil (en apoyo de las actividades de rescate, remocin de
escombros, primeros auxilios, contra incendios, etc.) segun las necesidades originadas por los peligros de tu localidad.
Nanten estrecha comunicacin y coordinacin con el Comite de Defensa Civil de tu distrito.
Recomendaciones Generales
27
nundacin
nundacin
c
st
N

n
u
o
s
o
r ya

r
as
en as ib
l
er
e s
d
o
s
l
r o
Visita la Oficina de Defensa Civil de tu distrito
Antes
Cmo actuar y qu
Desborde IateraI de Ias aguas de Ios ros, Iagos y mares, cubriendo temporaImente Ios terrenos
bajos, adyacentes a sus riberas, IIamadas zonas inundabIes. SueIen ocurrir en pocas de
grandes precipitaciones, marejadas y tsunami.
nfrmate sobre los lugares vulnerables de tu comunidad y evita construir
tu casa en la riberade los ros, quebradas o zonas que se hayan inundado.
Organzate con tus vecinos en Brigadas para atender eficientemente la
emergencia. Sigue con atencin los boletines de alerta del NDEC, y
coordina con la Oficina de Defensa Civil de tu distrito para adoptar las
medidas de seguridaddel caso.
Participa con el Comit de Defensa Civil de tu distrito en el mantenimiento
de canales y sistemas de drenaje, as como en la construccin de
defensas ribereas.
No arrojes basura a los ros, canales o drenajes.
En zonas de frecuentes lluvias, protege el techo de tu vivienda o
acondicinaloparaevitar que el agua no se acumuleen l.
Si hay una alerta de inundacin, coloca sacos de arena alrededor de tu
vivienda.
Si vives en una zona inundable, identifica reas de seguridad en zonas
altas y rutas de evacuacin en coordinacin con el Comit de Defensa
Civil.
28
Baja la llave de luz, agua y gas. Nanten la calma y ve rapidamente con tu
familia hacia las zonas de seguridad previamente establecidas (lugares
mas altos).
Nunca trates de cruzar a pie una corriente de agua que sobrepase tus
rodillas.
Evita acampar o estacionar tu vehiculo a lo largo de riachuelos y cauces
secos, especialmente en zonas bajas de valles interandinos.
Participa activamente en el apoyo de las actividades de salvamento y
rescate en la medida que las Brigadas especializadas del Comite de
Defensa Civil te lo soliciten.
Participa en el mantenimiento del orden y seguridad de las areas
afectadas, en la rehabilitacin de servicios basicos o en otras obras de
proteccin; eliminando obstaculos y obstrucciones en puntos criticos de
cauces o de vias alternativas de desages.
Advierte a tu familia que se cuide de los reptiles e insectos,
porque estos buscan refugio en zonas secas y pueden ingresar a tu casa.
Bebe agua hervida.
Las inundaciones provocan contaminacin. Limpia, desinfecta y evalua
tu vivienda.
No construyas tu casa en pendientes de terreno inestable, ni en faldas
de cerros hmedos, ni con materiales pesados en terrenos dbiles.
Si vives en una pendiente asegrate que la estructura de tu casa est
firmemente construida.
Conserva la vegetacin de las montaas y laderas de ros.
Asegrate que exista un sistema de drenaje adecuado y despejado, sin
filtraciones de agua.
No arrojes basura o piedras en pendientes.
Reconoce las zonas que pueden deslizarse en tu localidad y las rutas
de evacuacin o escape para llegar a las reas seguras. El Comit de
Defensa Civil y las autoridades de la comunidad establecern las zonas
seguras y rutas de evacuacin.
Ruptura y despIazamiento de pequeas o grandes masas de sueIos, rocas, reIIenos artificiaIes o

combinaciones de stos, en un taIud naturaI o artificiaI. Se caracteriza por presentar
necesariamente un pIano de desIizamiento o faIIa, a Io Iargo deI cuaI se produce eI movimiento
que puede ser Iento o vioIento, y por Ia presencia de fiItraciones.
Antes
Cmo actuar y qu
Evaca con tu familia hacia las zonas de seguridad predeterminadas.

Lleva slo lo indispensable.
Si te percatas del inicio de un deslizamiento, avisa a las autoridades.
Haz lo mismo si ves rboles o postes inclinados, grietas en paredes o
pisos y ruptura de tuberas.
Aljate de estructuras que puedan derrumbarse o zonas afectadas.
Si ests en un vehculo ve rpidamente a un lugar seguro o sal del
mismo.
El Comit de Defensa Civil de la comunidad realizar una evaluacin de
daos de las viviendas determinando cuales son las que pueden ser
habitadas nuevamente.
No toques ni muevas cables de energa elctrica.
Colabora con el Comit de Defensa Civil en el restablecimiento de los
servicios bsicos y la reparacin de las calles afectadas.
Si vives o trabajas en un lugar vulnerable a tsunami, prepara un plan de
evacuacin o escape.
Conoce los lugares seguros y rutas de evacuacin de cada habitacin
de tu casa o lugar de trabajo. Ensaya medidas de evacuacin de da y de
noche.
Aprende a bajar la llave de la luz, agua y gas en la oscuridad.
Deja libre pasillos y puertas de escape. Coloca los artculos que se
puedan romper en lugares bajos. Las puertas de los armarios deben
estar cerradas. Los cuadros, espejos, muebles y artefactos con ruedas
deben estar bien sujetos.
Almacena de manera segura los lquidos inflamables, venenosos y
corrosivos para evitar derrames.
No te quedes
a ver el tsunami
31
Es una serie de oIas marinas producidas por un despIazamiento verticaI deI fondo marino como
resuItado de un terremoto superficiaI, actividad voIcnica o desIizamiento de grandes
voImenes de materiaI de Ia corteza en Ias pendientes de Ia fosa marina.
Reconoce las vias
de escape
Antes
Durante
En caso de terremoto, permanece alerta por si ocurre una emergencia
de tsunami.
Si vives en la costa o en lugares vulnerables a inundacin por efectos de
tsunami y sientes un sismo fuerte, dirgete a las zonas elevadas lo antes
posible. Es muy probable que el epicentro de ese sismo se haya
producido en el zcalo continental. gualmente evaca si ves que el mar
se retira ms de lo normal, pues las olas retornarn con gran velocidad y
fuerza.
Cmo actuar y qu
Recuerda que un tsunami puede tener hasta 10 oIas destructivas
en un Iapso de 12 horas.
Regresa solo cuando
las autoridades
lo autoricen
32
Dirigete a zonas altas
Durante
Baja la llave de luz, agua y gas.
Mantn la calma y evaca hacia lugares de altura no menor de ocho
metros y lleva agua, alimentos no perecibles, ropa abrigadora y un
botiqun de primeros auxilios.
Nunca bajes a la playa a mirar un tsunami, porque quizs no llegues a
escapar de su fuerza y velocidad.
En caso te encuentres navegando, dirgete mar adentro.
Aljate de zonas vulnerables a tsunami hasta que la autoridad de
Defensa Civil de tu localidad informe que el peligro pas. No prestes
atencin a rumores.
Las autoridades competentes de Defensa Civil tratarn de salvar tu
vida. Dales el mximo de tu colaboracin
No uses tu vehculo a menos que sea de extrema urgencia. Despeja las
calles para permitir el trnsito de los vehculos de socorro.
Escucha por radio las disposiciones de Defensa Civil referentes al
tsunami.
Conserva la calma, no olvides que la ayuda llegar lo ms rpido posible
a travs de los Comits de Defensa Civil.
Verifica la estructura de tu casa antes de volver a habitarla, ya que pudo
quedar debilitada por la fuerza del agua.
Revisa y cuida tu provisin de agua y comida.
No comas o bebas de recipientes abiertos, prximos a vidrios rotos.
Es Ia destruccin de materiaI combustibIe por Ia accin incontroIada deI fuego.

Cmo Evitarlo y
qu hacer
Conserva la calma, evita provocar el pnico general.
Si conoces su funcionamiento, utiliza el extintor ms cercano para
combatir el fuego. Si el fuego es de origen elctrico, no intentes
apagarlo con agua.
Si se incendia tu ropa, no corras, trate al piso y rueda lentamente. Si
es posible, cbrete con una manta para apagar el fuego.
No utilices el ascensor.
Evita la sobrecarga de circuitos elctricos, no hagas demasiadas
conexiones en contactos mltiples.
No sustituyas fusibles por alambre, ni uses cables o cordones
elctricos daados o parchados.
Antes de salir de casa o del trabajo, revisa que los aparatos elctricos
estn apagados o de preferencia, desconectados.
No almacenes inadecuadamente productos inflamables, gurdalos
en recipientes cerrados y en lugares ventilados.
Mantn fuera del alcance de los nios, todo material inflamable como
velas, cerillos, encendedores, entre otros.
Si sales de viaje, baja la llaves del gas y luz.
Nunca dejes a los nios solos en casa y menos con velas o lamparines
encendidos. Asegrate que alguien se quede con ellos.
Ten a la mano el nmero de los Bomberos (116) y el de Defensa CiviI
(115).
Antes
Durante
Recomendaciones
Si la puerta es la nica salida, verifica que la chapa no est caliente
antes de abrirla; si lo est, no la abras.
En caso que el fuego obstruya las salidas, no te desesperes; colcate
en el sitio ms seguro y espera que te rescaten.
Si hay humo, colcate lo ms cerca posible del piso y desplzate a
gatas. Si es posible, con un trapo hmedo tpate la nariz y boca.
Durante
Aljate del rea incendiada porque el fuego se puede reavivar. Espera
que las autoridades del Comit de Defensa Civil confirmen que no hay
peligro.
No interfieras en las actividades de bomberos y brigadas de Defensa
Civil.
Despus
Las instalaciones elctricas deben responder al consumo de cada familia. Por ello, cuenta con suficientes contactos
para toma de corriente en cada ambiente o habitacin con el fin de evitar extensiones y sobrecargas.
Usa moderadamente los calentadores elctricos as como los equipos de aire acondicionado.
Asegrate que el tablero elctrico de control principal tenga llaves termomagnticas.
Almacena arena para combatir el fuego en caso no exista agua.
Todo centro laboral, comercial, de esparcimiento o lugar de concurrencia masiva, debe tener un Plan de Contingencia.
Para el almacenaje de materias primas industriales o productos terminados, se debe mantener vigilancia las 24 horas
del da. El personal de seguridad que labore en estas bodegas, debe contar con la informacin completa y oportuna
respecto de lo almacenado y de los equipos de extincin de incendios, proporcionales al volumen del material
combustible custodiado as como con el equipo de proteccin personal adecuado. Debe recibir entrenamiento
peridico, y conocer los procedimientos de evacuacin previamente acordados con el personal del Comit de Defensa
Civil de su jurisdiccin, establecido en su Plan de Contingencia.
Los gerentes generales de las industrias deben proporcionar a los Comits de Defensa Civil correspondientes, la
informacin tcnica de los materiales que emplean, producen, almacenan y transportan.
En el hogar
En la industria
Cmo actuar y qu
Antes
Es una emergencia causada intencionaI, accidentaI o casuaImente por eI fuego que se presenta
en reas cubiertas de vegetacin, rboIes, pastizaIes, maIezas, matorraIes y en generaI,
cuaIquiera de Ios diferentes tipos de asociaciones vegetaIes.
Evita quemar la vegetacin excedente o no deseada, de ser necesario,
solicita autorizacin a la Oficina Local del NRENA y llvalas a cabo en
horas de poco viento y vigila hasta que el fuego y las brasas se extingan
completamente.
Asegrate de apagar totalmente las fogatas.
No arrojes fsforos, cigarrillos o vidrios en el campo y reas forestales.
Evita dejar los siguientes materiales expuestos al sol: ron de quemar,
aceite, gasolina, aerosoles, kerosene, etc.
Cuando utilices cocinillas, ubcalas en un lugar seguro y libre de
vegetacin o material inflamable.
Guarda herramientas bsicas como machetes, picos, barretas y palas
en un lugar seguro y de fcil acceso para combatir un incendio forestal.

Despus
Durante
Cuando el fuego se ha consumido, cubre con agua o tierra, la zona
afectada.
Si el incendio afect tu vivienda, revisa y rehabilita su estructura antes de
volver a ocuparla.
Colabora con el Comit de Defensa Civil para determinar las causas que
originaron el incendio forestal.
Pide al Comit de Defensa Civil asesora tcnica para la recuperacin de
las reas afectadas.
nforma de inmediato la ocurrencia del incendio a los Bomberos, Comit de
Defensa Civil y Polica Nacional del Per.
Mantn la calma, no te acerques al fuego si no sabes como controlarlo.
Mientras llegan las Brigadas Especializadas y el personal de control y
extincin, emplea machetes, picos, azadones, palas y hachas. Haz una
zanja rodeando el fuego para aislarlo.
Si has apagado el fuego, asegrate que est totalmente extinguido antes
de abandonar la zona. Pueden quedar brasas ocultas que provocaran un
incendio ms tarde.
Nunca huyas en el mismo sentido en el que avanza el fuego (es el mismo
sentido del viento). Ten mayor cuidado en los terrenos inclinados.
37
Las Seales de Seguridad han sido creadas para orientar a las personas ante
la ocurrencia de un sismo o incendio, sobre cules son las zonas de menor
riesgo en restaurantes, discotecas, centros comerciales, parques de
diversin, oficinas, clnicas, etc.
Las principales seales, entre otras, son: Zona de Seguridad, Prohibicin
de Uso de Ascensor, Ruta de Evacuacin y Ubicacin de Extintor. Su
utilizacin es obligatoria en todo tipo de edificacin excepto las viviendas
unifamiliares, bifamiliares o quintas y deben ser colocadas a 1.50 m del piso en
zonas seguras.
Las reas de seguridad internas se verifican a travs de una nspeccin
Tcnica de Seguridad en Defensa Civil.
que salvan vidas
COLOR
MEDIDAS
magen de un extintor en color blanco, con
fondo rojo.
Se adecan al tipo de edificacin y debe ser
proporcionales al modelo de 30 cm x 20 cm.
COLOR
LEYENDA

MEDIDAS
Flechas de color blanco
sobre fondo verde.
SALIDA
Se adecan al tipo de
edificacin y deben ser
proporcionales al modelo
orignial de 30 x 20 cm.
COLOR
LEYENDA
MEDIDAS
Fondo blanco y sobre l un
crculo y una franja diagonal en
color rojo.
"NO USARENCASO
DESISMO O INCENDIO"
En color negro.
Se adecan al tipo de edificacin
y deben ser proporcionales al
modelo original de 30 x 20 cm.
Te prohibe el uso de ascensores en caso de sismo o incendio.
Su objetivo es identificar los lugares en donde se encuentran colocados los
extintores de fuego. Deben ser colocadas en la parte superior del extintor.
Coordina con las autoridades
municipales de Defensa Civil
la realizacin de simulacros.
COLOR
LEYENDA
MEDIDAS
Verde y blanco.
"ZONASEGURAEN
CASOSDESISMOS".
Se adecan al tipo de
edificacin y deben ser
proporcionales al modelo
original que es de 30 x 20 cm.

Te orienta sobre la ubicacin de zonas de mayor seguridad dentro de una
edificacin, en el caso que no sea posible una inmediata y segura
evacuacin al exterior.
Verificar que se encuentre cargado y como maximo a 2
meses de la fecha de vencimiento. Al realizar
simulacros, usar los extintores cuya fecha de
vencimiento sea en 1 mes.
U8O PROHBDO
EXTNTOR DE NCENDO8
EN CA8O DE 88MO8 O NCENDO
RUTA DE EVACUACON ZONA 8EGURA
Son flechas que te indican el camino para
evacuar a las zonas de seguridad internas y
externas. Se ubican de modo que permitan su
visibilidad desde cualquier ngulo y a una
altura visible para todos.
hIN00 00I
8ItI0N8 h80I008I
00 00I00t8 6ItII
La Defensa Civil es el Sistema
que uniendo a los peruanos en la accin
previenen y conjuran los desastres
cumpliendo una noble misin
Unamos nuestras fuerzas ciudadanos
teniendo como lema una misin
en caso de emergencia en nuestra patria
actuar con brio y decisin (Bis)
Pongamos en S!NADEC! compatriotas
coraje, intrepidez y abnegacin
y juntos entonemos este Himno
de compromiso a la Nacin.
La Defensa Civil es para todos
y todos la debemos apoyar
con ella lograremos enfrentarnos
contra cualquier adversidad (Bis)
38
Vistenos en www.indeci.gob.pe
Correo Electrnico: defensacivil@indeci.gob.pe
Calle 1 y 21 Urb. Crpac San Isidro Lima 27 - Per Telf. 225 9S9S
D
i
s
t
r
i
b
u
c
i
n

G
r
a
t
u
i
t
a
Recomendaciones
Conversa con tus vecinos y trabaja en coordinacin con el Comite de Defensa Civil de tu municipio, para
saber cmo prevenir y actuar ante un desastre.
!dentifica los peligros en tu distrito, centro de trabajo o centro de estudios y adopta las medidas
preventivas para eliminar o reducir los efectos daninos.
Colabora y participa activamente en las Brigadas de Defensa Civil (en apoyo de las actividades de
rescate, remocin de escombros, primeros auxilios, contra incendios, etc.) segun las necesidades
originadas por los peligros de tu localidad.
Nanten estrecha comunicacin y coordinacin con el Comite de Defensa Civil de tu distrito.
Directorio deI Sistema NacionaI de Defensa CiviI
www.indeci.gob.pe
11/2005
GOBIERNO REGIONAL TELFONO FAX CORREO ELECTRNICO
AMAZONAS (041) 477796 (041) 477185 mreyes@regionamazonas.gob.pe
ANCASH (043) 426520 (043) 726520 presidencia@regionancash.gob.pe
APURIMAC (083) 322170 (083) 321174 presidencia@regionapurimac.gob.pe
AREQUIPA (054) 204890 (054) 200475 regionarequipa@Iios.es
AYACUCHO (066) 312905 (066) 312905 ayacuchoregion@yahoo.es
CAJAMARCA (076) 362204 (076) 362991 presidencia@regioncajamarca.gob.pe
CUSCO (084) 234068 (084) 223071 presidencia@regcus.gob.pe
HUANCAVELICA (067) 452728 (067) 452883 presidencia@regionhuancaveIica.gob.pe
HUANUCO (062) 513488 (062) 513488 presidente@regionhuanuco.gob.pe
ICA (056) 238575 (056) 228202 spresidencia@regionica.gob.pe
JUNIN (064) 218475 (064) 218475 presidencia@regionjunin.gob.pe
LA LIBERTAD (044) 231791 (044) 231791 presidenciagrII@yahoo.es
LAMBAYEQUE (074) 201343 (074) 201343 presidencia@regionIambayeque.gob.pe
LORETO (065) 266911 (065) 267358 grIpresi@regionIoreto.gob.pe
MADRE DE DIOS (082) 571199 (082) 571016 regionmddp@regionmadredios.gob.pe
MOQUEGUA (053) 761677 (053) 762031 presidencia@regionmoquegua.gob.pe
PASCO (063) 422473 (063) 722473 presidencia@regionpasco.gob.pe
PIURA (073) 325301 (073) 334538 presidencia@regionpiura.gob.pe
PUNO (051) 352660 (051) 354000 presidencia@regionpuno.gob.pe
SAN MARTIN (042) 562480 (042) 563546 dciviI@regionsanmartin.gob.pe
TACNA (052) 883051 (052) 883050 presidencia@regiontacna.gob.pe
TUMBES (072) 524390 (072) 524464 regiontumbes@regiontumbes.gob.pe
UCAYALI (061) 571506 (061) 571506 presidencia@regionucayaIi.gob.pe
CALLAO 5751075 anexo 211 5750972 presidencia@regioncaIIao.gob.pe
LIMA (PROV) 2322762 2325270 presidencia@regionIima.gob.pe
LIMA (METROP) 3151300 3151380 defensaciviI@munIima.gob.pe

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Instituto Nacional de Defensa Civil

Esfos comisiones deben

Ruptura y despIazamiento de pequeas o grandes masas de sueIos, rocas, reIIenos artificiaIes o

Evaca con tu familia hacia las zonas de seguridad predeterminadas.

Es Ia destruccin de materiaI combustibIe por Ia accin incontroIada deI fuego.

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