MODIFICACIONES A LA LEY DE

CONTRATCIONES DEL ESTADO

Oscar Herrera Giurfa
Oscar Herrera Giurfa
MARCO LEGAL
Decreto Legislativo N 1017: Aprueba Ley de
Contrataciones del Estado.

Ley 29873: Modifica la Ley de
Contrataciones
Oscar Herrera Giurfa
Artculo 3. Ambito de aplicacin
3.3 La presente ley no es de aplicacin para:

1. f) Los contratos administrativos de servicios o rgimen
que haga sus veces.

2. g) Los contratos de locacin de servicios celebrados con
los presidentes de directorios, que desempeen
funciones a tiempo completo en las Entidades o
empresas del Estado .
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Artculo 9. Registro Nacional de
Proveedores
9.4. Los proveedores cuya inscripcin en el Registro
Nacional de Proveedores (RNP) haya sido declarada nula
por haber presentado documentacin falsa o informacin
inexacta, slo podrn solicitar su reinscripcin en el
referido Registro luego de transcurrido dos (2) aos
desde que qued administrativamente firme la resolucin
que declar la nulidad.
El Registro Nacional de Proveedores (RNP) no debe
exigir la licencia de funcionamiento en el procedimiento
de inscripcin. .
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Artculo 11. Prohibicin de prcticas que afecten
la mayor concurrencia y competencia en los
procesos de contratacin

Esta afectacin a la libre competencia tambin puede
materializarse mediante acuerdos para no participar o no
presentar propuestas en los procesos de contratacin. El
funcionario o servidor pblico que intervenga o favorezca
estas prcticas ser sancionado administrativa o
penalmente de acuerdo a la normativa correspondiente .
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Artculo 19. Prohibicin de
fraccionamiento


Evadir la aplicacin de la normativa de contrataciones del
Estado para dar lugar a contrataciones menores a tres (3)
UIT, y/o de acuerdos comerciales suscritos por el Estado
peruano en materia de contratacin pblica .
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Artculo 22. Situacin de
desabastecimiento


Tratndose de contrataciones bajo la cobertura de un
tratado o compromiso internacional que incluya
disposiciones sobre contrataciones pblicas, la
exoneracin slo procede si la situacin de
desabastecimiento rene las condiciones indicadas en el
primer prrafo del presente artculo
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Artculo 23. Situacin de emergencia

Los funcionarios pblicos que aprovechando de las
disposiciones de este artculo dispusieran las
adquisiciones de bienes, servicios y obras, sin que se
haya dado una real situacin de emergencia y/o
adquirieran los mismos ms all de lo estrictamente
necesario, sern pasibles de las sanciones penales y
administrativas que correspondan.
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Artculo 27. Valor Referencial


En los procesos de seleccin sujetos a la modalidad de
Convenio Marco, la determinacin del valor referencial es
facultativa
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Artculo 28. Consultas y
Observaciones a las Bases


Los participantes pueden solicitar que las Bases y los
actuados del proceso sean elevados para
pronunciamiento del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE), siempre que se
cumpla con los supuestos de elevacin establecidos en el
reglamento .
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Artculo 32. Proceso de seleccin
desierto


El proceso de adjudicacin de menor cuanta derivado de
un proceso de seleccin declarado desierto, debe contar
con las mismas formalidades del proceso principal.
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Artculo 39. Garantas


Las garantas que deben otorgar los postores y/o
contratistas, segn corresponda, son las de fiel
cumplimiento del contrato, por los adelantos y por el
monto diferencial de propuesta
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Artculo 51. Infracciones y sanciones
administrativas
51.1. Infracciones
e) Se registren como participantes, presenten propuestas, o
suscriban un contrato o acuerdo de Convenio Marco sin contar con
inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
g) Suscriban contrato pese a haber sido notificados de la suspensin
o nulidad del proceso de contratacin, dispuesta por el Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) en ejercicio de
sus funciones.

51.2. Sanciones
En caso de reincidencia en esta causal, la inhabilitacin ser
definitiva, independientemente del perodo en el que se ha reincidido
y el nmero de sancione; impuestas .
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Artculo 52. Solucin de controversias

52.2. Los procedimientos de conciliacin y/o arbitraje deben solicitarse en
cualquier momento anterior a la fecha de culminacin del contrato. Para los
casos especficos en los que la materia en controversia se refiera a nulidad
de contrato, resolucin de contrato, ampliacin de plazo contractual,
recepcin y conformidad de la prestacin, valorizaciones o metrados,
liquidacin del contrato y pago, se debe iniciar el respectivo procedimiento
dentro del plazo de quince (15) das hbiles conforme lo sealado en el
reglamento. La parte que solicita la conciliacin y/o el arbitraje debe
ponerla en conocimiento del Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado (OSCE) en el plazo establecido en el reglamento, salvo cuando
se trate de un arbitraje administrado por dicho organismo o cuando ste
designe a los rbitros.

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Artculo 52. Solucin de controversias

52.3 El arbitraje ser de derecho y resuelto por rbitro nico o
tribunal arbitral mediante la aplicacin de la Constitucin
Poltica del Per, de la presente ley y su reglamento, as como
de las normas de derecho pblico y las de derecho privado;
manteniendo obligatoriamente este orden de preferencia en la
aplicacin del derecho. Esta disposicin es de orden pblico.
El incumplimiento de lo dispuesto en este numeral es causal
de anulacin del laudo .

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Artculo 52. Solucin de controversias

52.6. El laudo arbitral es inapelable, definitivo y obligatorio
para las partes desde el momento de su notificacin,
debindose notificar a las partes en forma personal y a travs
del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
(SEACE) para efecto de su validez. Dicho sistema debe
permitir, operativamente la notificacin del laudo. La
notificacin se dar por efectuada desde ocurrido el ltimo
acto. Contra dicho laudo solo cabe interponer recurso de
anulacin de acuerdo a lo establecido en la presente ley y al
Decreto Legislativo 1071, Ley de Arbitraje.

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Artculo 53. Recursos impugnativos

El recurso de apelacin es conocido y resuelto por el
Tribunal de Contrataciones del Estado, cuando se trate
de procesos de seleccin de adjudicacin directa pblica,
licitaciones pblicas y concursos pblicos, incluidos los
procesos de menor cuanta cuando deriven de procesos
declarados desiertos. En los procesos de menor cuanta y
en las adjudicaciones directas selectivas, corresponde
dicha competencia al Titular de la Entidad
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Articulo 56. Nulidad de los actos derivados
de los procesos de contratacin
Despus de celebrados los contratos, la Entidad puede declarar la
nulidad de oficio en los siguientes casos:

d) Cuando no se haya cumplido con las condiciones y/o requisitos
establecidos en la normativa a fin de la configuracin de alguna de las
causales de exoneracin.

e) Cuando no se haya utilizado los procedimientos previstos en la
presente ley, pese a que la contratacin se encontraba bajo su mbito
de aplicacin. En este supuesto, asumirn responsabilidad los
funcionarios y servidores de la Entidad contratante, conjuntamente con
los contratistas que celebraron irregularmente el contrato.
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Artculo 58. Funciones
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)
tiene las siguientes funciones:

1. k) Imponer sanciones a los proveedores que contravengan las
disposiciones de esta ley, su reglamento y normas complementarias,
as como los rbitros en los casos previstos en la presente ley.

2. I) Poner en conocimiento de la Contralora General de la Repblica,
de manera fundamentada, las trasgresiones observadas en el
ejercicio de sus funciones cuando existan indicios razonables de
perjuicio econmico al Estado o de comisin de delito o de comisin
de infracciones graves o muy graves por responsabilidad
administrativa funcional de acuerdo al marco legal vigente.
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Artculo 68. Obligatoriedad


En los procesos de menor cuanta, las contrataciones se
realizan obligatoriamente en forma electrnica a travs
del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
(SEACE), con las excepciones que establezca el
reglamento
El reglamento establecer los criterios de incorporacin
gradual de las Entidades al Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE),
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Artculo 70. Validez y eficacia de los
actos

Todos los actos realizados a travs del Sistema
Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE),
incluidos los- efectuados por el Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Estado (OSCE) en el ejercicio de
sus funciones, se entienden notificados el mismo da de
su publicacin, salvo lo dispuesto en el numeral 52.6 del
artculo 52 de la presente ley en cuanto fuera aplicable.
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Vigencia de la Ley


La presente Ley entra en vigencia a partir del trigsimo
da hbil siguiente de la publicacin de la modificacin del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
aprobado mediante el Decreto Supremo 184-2008-EF.
Oscar Herrera Giurfa

MUCHAS
GRACIAS