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PROPUESTA DE CREACIÓN DE LOS DEPARTAMENTOSDISCIPLINARIOS Y DE NUEVAS FACULTADES EN LAUNIVERSIDAD DE PLAYA ANCHA
(Documento para discusión)Del análisis de algunos de los informes de acreditacióncorrespondientes a diferentes carreras (números 403, 434, 397,435 y 398)se destaca
“que la estructura organizacional permite el desarrollo de lascarreras no obstante, la comunicación y coordinación entre las distintasunidades que participan en la formación de los estudiantes es deficiente, perjudicando una adecuada adecuación de los contenidos y actividades del plan de estudio”
.También se señala que
“las unidades de la Facultad conocen el grado de progresión de sus alumnos, sin embargo no hanimplementado medidas efectivas tendientes a mejorar sus resultados,especialmente acciones orientadas a ajustar la formación impartida en lascarreras a las condiciones de ingreso de los estudiantes”
.Por otra parte, los informes de acreditación institucionalnos señalan:
•
Informe de Acreditación Institucional Nº 91 del 12 de diciembre de2006: “
La incursión de la universidad en la oferta de otras áreas del conocimiento más allá de las pedagogías aún
no ha sidocompletamente asumida en las estrategias institucionales de gestión académica”
.
•
Informe del proceso de simulación y preparación de la visita delcomité de pares externos en la Universidad de Playa Ancha(noviembre 2008) ( Juan Music y Daniel López):
a)
La no incorporación de las áreas no pedagógicas en lasestrategias institucionales
, lo que sumado a la desmesurada ycrónica influencia de factores políticos internos en la gestiónacadémica, determinan serios problemas estructurales y funcionales”.
b)
“Los sistemas de aseguramiento de la calidad no seaplican sistemáticamente ni con la misma profundidad en todaslas instancias y niveles. Ello explica, parcialmente, los problemasde Acreditación institucional y la limitada cantidad de carrerasacreditadas, además del bajo tiempo de acreditación de éstas”
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•
Informe de Acreditación Institucional Nº 59 del 29de diciembre de 2008:
“En relación al proceso de acreditaciónanterior, la institución demuestra avances importantes en aspectoscomo el desarrollo del cuerpo académico y su jerarquización, así como en la definición e implementación de estrategias de fomento ala investigación. A su vez se destaca el avance en el cierre de los programas especiales y descentralización impartidos por laUniversidad.
Se encuentra pendiente
, en tanto,
el mejoramiento delas condiciones y de los indicadores asociados a las carreras no pedagógicas de la Institución
Lo planteado por los pares evaluadores de la CNAP y dela CNA debe llevarnos a una reflexión, en torno a lo que realmente estáocurriendo con las carreras que nuestra universidad está impartiendoDada las funciones asignadas a los encargados deconducir las carreras, Jefes de Carrera, se observa, con relación almejoramiento de la calidad, que:
1.
Estos no tienen ingerencia en la contratación del personal que participará en la formación de sus estudiantes. Esto se puedecomprender si se observa que el Reglamento de Concurso (D122/2003), en su párrafo 2 del artículo 2 señala
“Todas lascontrataciones académicas y los incrementos de jornada deben ser propuestos por los Directores o por el Decano Correspondiente. El decano someterá la proposición de contrataciones y losincrementos a la Aprobación del Consejo de Facultad”
.
2.
Los Directores de Departamento son los encargados de asignar ladocencia, quienes por lo general, no consideran el perfil requerido, para una determinada asignatura de una carrera específica, comotampoco consideran, por lo general, la opinión del jefe de carrerarespectivo (Ver Reglamento general de Facultades).
3.
Los planes de mejora de las carreras, que involucren recursos, noson posible de realizar o de ejecutar por los encargados de lascarreras puesto que, son los decanos los que deben planificarlos yejecutarlos.
4.
No pueden controlar lo que ocurre al interior del aula, si elacadémico realizó o no sus clases, si está cumpliendo o no con el programa, revisar la cartola de asistencia, hacer cumplir a losacadémicos con la reglamentación vigente puesto que no tienerelación directa con los académicos.
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En resumen, los jefes de carrera no tienen lasherramientas para realizar acciones que permitan el aseguramiento de lacalidad.Por otra parte, los Directores de Departamento tienencomo misión fundamental planificar, organizar, dirigir y evaluar lasactividades académicas de la unidad (docencia, investigación, extensión, perfeccionamiento) de acuerdo a las políticas de la facultad;
•
proponer al decano los programas de las asignaturascorrespondientes a su unidad,
•
proponer al decano homologaciones,
•
proponer las equivalencias de asignaturas;
•
firmar actas de término de curso.Es decir, los actuales directores de departamento notienen ningún poder de decisión, todo está concentrado en el decano.Cuando se crearon las decanaturas, parte de lasfunciones que tenía el rector fueron traspasadas al decano, pero no ocurrióque parte de las funciones del decano fueran transferidas a los directores dedepartamento. Se trata por cuanto, de unidades absolutamentecentralizadas.Como consecuencia de esta centralización se hagenerado un inmovilismo en las carreras, sobre todo en aquellas que hansido creadas en estos últimos 12 años.Con respecto a esto último, se observa en primer lugar que estas carreras están ubicadas en facultades que no son propias aldesarrollo de éstas, como son las carreras de Kinesiología y de TerapiaOcupacional en una Facultad de Educación Física, que ya su nombre nosindica cual es su quehacer; Nutrición y Dietética e Ingenierías en laFacultad de Ciencias Naturales y Exactas; Sociología en la Facultad deEducación, Periodismo en la Facultad de Humanidades, etc.Esto ha significado que se tengan carreras que sonsustentadas por profesores horas y a honorarios siendo los jornadascompletas muy escasos.El número total de carreras que imparte nuestrauniversidad es de 35 de las cuales 15 son pedagógicas. No obstante que el48,7% de los alumnos pertenecen a carreras no pedagógicas, el número
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