RANCANGAN UNDANG-UNDANG YANG SEDANG DIBAHAS DAN DISETUJUI OLEH DPR TAHUN 2013 - 2014
I. REKAPITULASI UNDANG-UNDANG A. Undang-Undang Yang Telah Disahkan Selama Tahun 2013 - 2014 1. UU TAHUN 2013 NOMOR TENTANG 1 TAHUN 2013 LEMBAGA KEUANGAN MIKRO 2 TAHUN 2013 PEMBENTUKAN KABUPATEN MAHAKAM ULU DI PROVINSI KALIMANTAN TIMUR 3 TAHUN 2013 PEMBENTUKAN KABUPATEN MALAKA DI PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR 4 TAHUN 2013 PEMBENTUKAN KABUPATEN MAMUJU TENGAH DI PROVINSI SULAWESI BARAT 5 TAHUN 2013 PEMBENTUKAN KABUPATEN BANGGAI LAUT DI PROVINSI SULAWESI TENGAH 6 TAHUN 2013 PEMBENTUKAN KABUPATEN PULAU TALIABU DI PROVINSI MALUKU UTARA 7 TAHUN 2013 PEMBENTUKAN KABUPATEN PENUKAL ABAB LEMATANG ILIR DI PROVINSI SUMATERA SELATAN 8 TAHUN 2013 PEMBENTUKAN KABUPATEN KOLAKA TIMUR DI PROVINSI SULAWESI TENGGARA 9 TAHUN 2013 PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA PENDANAAN TERORISME 10 TAHUN 2013 PENGESAHAN ROTTERDAM CONVENTION ON THE PRIOR 2
INFORMED CONSENT PROCEDURE FOR CERTAIN HAZARDOUS CHEMICALS AND PESTICIDES IN INTERNATIONAL TRADE (KONVENSI ROTTERDAM TENTANG PROSEDUR PERSETUJUAN ATAS DASAR INFORMASI AWAL UNTUK BAHAN KIMIA DAN PESTISIDA BERBAHAYA TERTENTU DALAM PERDAGANGAN INTERNASIONAL) 11 TAHUN 2013 PENGESAHAN NAGOYA PROTOCOL ON ACCESS TO GENETIC RESOURCES AND THE FAIR AND EQUITABLE SHARING OF BENEFITS ARISING FROM THEIR UTILIZATION TO THE CONVENTION ON BIOLOGICAL DIVERSITY (PROTOKOL NAGOYA TENTANG AKSES PADA SUMBER DAYA GENETIK DAN PEMBAGIAN KEUNTUNGAN YANG ADIL DAN SEIMBANG YANG TIMBUL DARI PEMANFAATANNYA ATAS KONVENSI KEANEKARAGAMAN HAYATI) 12 TAHUN 2013 PEMBENTUKAN KABUPATEN MOROWALI UTARA DI PROVINSI SULAWESI TENGAH 13 TAHUN 2013 PEMBENTUKAN KABUPATEN KONAWE KEPULAUAN DI PROVINSI SULAWESI TENGGARA 14 TAHUN 2013 PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 56 TAHUN 2008 TENTANG PEMBENTUKAN KABUPATEN TAMBRAUW DI PROVINSI PAPUA BARAT 15 TAHUN 2013 PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 19 TAHUN 2012 TENTANG ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA NEGARA TAHUN ANGGARAN 2013 16 TAHUN 2013 PEMBENTUKAN KABUPATEN MUSI RAWAS UTARA DI PROVINSI SUMATERA SELATAN 17 TAHUN 2013 ORGANISASI KEMASYARAKATAN 3
18 TAHUN 2013 PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN PERUSAKAN HUTAN 19 TAHUN 2013 PERLINDUNGAN DAN PEMBERDAYAAN PETANI 20 TAHUN 2013 PENDIDIKAN KEDOKTERAN 21 TAHUN 2013 KEANTARIKSAAN 22 TAHUN 2013 PERTANGGUNGJAWABAN ATAS PELAKSANAAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA NEGARA TAHUN ANGGARAN 2012 23 TAHUN 2013 ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA NEGARA TAHUN ANGGARAN 2014 24 TAHUN 2013 PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2006 TENTANG ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN
2. UU TAHUN 2014 NOMOR TENTANG 1 TAHUN 2014 PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 27 TAHUN 2007 TENTANG PENGELOLAAN WILAYAH PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL 2 TAHUN 2014 PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 30 TAHUN 2004 TENTANG JABATAN NOTARIS 3 TAHUN 2014 PERINDUSTRIAN 4 TAHUN 2014 PENETAPAN PERATURAN PEMERINTAH PENGGANTI UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 2013 TENTANG PERUBAHAN KEDUA ATAS UNDANG- UNDANG NOMOR 24 TAHUN 2003 TENTANG MAHKAMAH KONSTITUSI MENJADI UNDANG-UNDANG 5 TAHUN 2014 APARATUR SIPIL NEGARA 6 TAHUN 2014 DESA
4
B. Rancangan Undang-Undang Yang Sedang dibahas DPR Tahun 2013 2014 1. RUU di Bidang Politik dan Keamanan (Ruang lingkup Komisi I, Komisi II, Komisi III, Badan Kerjasama Antar Parlemen dan Badan Legislasi) RUU yang sedang dibahas oleh Komisi NO. TENTANG OLEH 1 RUU TENTANG KOMPONEN CADANGAN PERTAHANAN NEGARA KOMISI 1 2 RUU USUL INISIATIF DPR RI TENTANG PERJANJIAN INTERNASIONAL (MASIH DALAM PROSES PEMBAHASAN TINGKAT I) KOMISI 1 3 RUU USUL INISIATIF DPR RI TENTANG PENYIARAN KOMISI 1 4 NASKAH AKADEMIK RUU USUL INISIATIF DPR RI TENTANG PERJANJIAN INTERNASIONAL (MASIH DALAM PROSES PEMBAHASAN TINGKAT I) KOMISI 1 5 RUU PERUBAHAN ATAS UU NO. 22 TAHUN 2007 TENTANG PENYELENGGARA PEMILU KOMISI 2 6 NASKAH AKADEMIK RUU TENTANG APARATUR SIPIL NEGARA KOMISI 2 7 RUU TENTANG KEISTIMEWAAN PROVINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA KOMISI 2 8 RUU TENTANG PEMILIHAN KEPALA DAERAH KOMISI 2 9 RUU TENTANG APARATUR SIPIL NEGARA KOMISI 2 10 RUU PERUBAHAN ATAS UNDANG- UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2006 TENTANG ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN KOMISI 2 5
11 NASKAH AKADEMIK RUU TENTANG PEMILIHAN KEPALA DAERAH KOMISI 2 12 RUU TENTANG DESA KOMISI 2 13 RUU TENTANG PEMERINTAH DAERAH KOMISI 2 14 RUU TENTANG JABATAN NOTARIS KOMISI 2 15 NASKAH AKADEMIK RUU PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2006 TENTANG ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN KOMISI 2 16 RUU TENTANG PERTANAHAN KOMISI 2 17 NASKAH AKADEMIK RUU TENTANG PERTANAHAN KOMISI 2 18 RUU TENTANG KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA KOMISI 3 19 RUU TENTANG MAHKAMAH AGUNG KOMISI 3
RUU yang sedang dibahas oleh Panitia Khusus NO. TENTANG 1 RUU TENTANG PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA PENCUCIAN UANG 2 RUU TENTANG PROTOKOL 3 RUU TENTANG BANTUAN HUKUM 4 RUU TENTANG PERUBAHAN ATAS UU NOMOR 24 TAHUN 2003 TENTANG MAHKAMAH KONSTITUSI 5 RUU TENTANG PEMBENTUKAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN (PANSUS) 6 RUU TENTANG KEAMANAN NASIONAL 7 RUU TENTANG ORGANISASI MASYARAKAT
2. RUU di Bidang Ekonomi dan Keuangan (Ruang lingkup Komisi XI, Badan Anggaran dan Badan Akuntabilitas Keuangan Negara)
6
RUU yang sedang dibahas oleh Komisi NO. TENTANG OLEH 1 RUU TENTANG PENGURUSAN PIUTANG NEGARA DAN PIUTANG DAERAH KOMISI 11 2 RUU TENTANG USAHA PERASURANSIAN KOMISI 11
RUU yang sedang dibahas oleh Panitia Khusus NO. TENTANG
NIHIL
3. RUU di Bidang Industri dan Pembangunan (Ruang lingkup Komisi IV, Komisi V, Komisi VI dan Komisi VII) RUU yang sedang dibahas oleh Komisi NO. TENTANG OLEH 1 RUU TENTANG HORTIKULTURA KOMISI 4 2 RUU TENTANG PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN PEMBALAKAN LIAR (P3L) KOMISI 4 3 RUU TENTANG RUMAH SUSUN KOMISI 5 4 RUU TENTANG PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN KOMISI 5 5 RUU TENTANG JALAN KOMISI 5 6 NASKAH AKADEMIK RUU TENTANG JALAN KOMISI 5 7 RUU TENTANG PANGAN KOMISI 5 8 RUU TENTANG PERCEPATAN PEMBANGUNAN DAERAH KEPULAUAN KOMISI 5 9 RUU TENTANG LEMBAGA KEUANGAN MIKRO KOMISI 6 7
10 RUU TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 9 TAHUN 2006 TENTANG SISTEM RESI GUDANG KOMISI 6 11 RUU TENTANG PERUBAHAN UNDANG- UNDANG NOMOR 32 TAHUN 1997 TENTANG PERDAGANGAN BERJANGKA KOMODITI KOMISI 6 12 NASKAH AKADEMIK RUU TENTANG PERUBAHAN UNDANG-UNDANG NOMOR 32 TAHUN 1997 TENTANG PERDAGANGAN BERJANGKA KOMODITI KOMISI 6 13 RUU TENTANG PERDAGANGAN BERJANGKA KOMODITI KOMISI 6 14 RUU TENTANG SISTEM RESI GUDANG KOMISI 6 15 RUU TENTANG LEMBAGA KEUANGAN MIKRO KOMISI 6 16 RUU TENTANG KOPERASI KOMISI 6 17 RUU TENTANG INFORMASI GEOSPASIAL KOMISI 7
RUU yang sedang dibahas oleh Panitia Khusus NO. TENTANG 1 RUU TENTANG PENGADAAN TANAH UNTUK PEMBANGUNAN
4. RUU di Bidang Kesejahteraan Rakyat (Ruang lingkup Komisi VIII, Komisi IX, Komisi X dan Badan Kehormatan) RUU yang sedang dibahas oleh Komisi NO. TENTANG OLEH 1 RUU TENTANG PENDIDIKAN TINGGI KOMISI 10 2 RUU JAMINAN PRODUK HALAL KOMISI 8 3 RUU TENTANG PENANGANAN KONFLIK KOMISI 9 8
SOSIAL 4 RANCANGAN UNDANG-UNDANG TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG- UNDANG NOMOR 39 TAHUN 2004 TENTANG PENEMPATAN DAN PERLINDUNGAN TKI DI LUAR NEGERI KOMISI 9 5 RANCANGAN UNDANG-UNDANG TENTANG TENAGA KESEHATAN KOMISI 9 6 RANCANGAN UNDANG-UNDANG TENTANG BADAN PENYELENGGARA JAMINAN SOSIAL KOMISI 9 7 RUU TENTANG PENGAWASAN SEDIAAN FARMASI, ALAT KESEHATAN, DAN PERBEKALAN KESEHATAN RUMAH TANGGA KOMISI 9 8 RUU TENTANG KEPERAWATAN KOMISI 9 9 KERANGKA ACUAN KUNJUNGAN KERJA KE AMERIKA SERIKAT PANITIA KERJA PENYUSUNAN RANCANGAN UNDANG-UNDANG TENTANG KESEHATAN JIWA KOMISI IX DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA KOMISI 9
RUU yang sedang dibahas oleh Panitia Khusus NO. TENTANG NIHIL
C. Rancangan Undang-Undang Yang disetujui DPR Tahun 2013 - 2014 NO TENTANG 1 RUU TENTANG PERDAGANGAN 2 RUU TENTANG PEMBENTUKAN KABUPATEN LEMBAH 9
ROUFAER DI PROVINSI PAPUA 3 RUU TENTANG PEMBENTUKAN KABUPATEN YAMO DI PROVINSI PAPUA 4 RUU TENTANG PEMBENTUKAN KABUPATEN MONI DI PROVINSI PAPUA 5 RUU TENTANG PEMBENTUKAN KABUPATEN MIMIKA TIMUR DI PROVINSI PAPUA 6 RUU TENTANG PEMBENTUKAN KABUPATEN MIMIKA BARAT DI PROVINSI PAPUA 7 RUU TENTANG PEMBENTUKAN KABUPATEN BIAK NAPA SWANDIWE DI PROVINSI PAPUA 8 RUU TENTANG PEMBENTUKAN KABUPATEN KEMBU DI PROVINSI PAPUA 9 RUU TENTANG PEMBENTUKAN KABUPATEN GALELA LOLODA DI PROVINSI MALUKU UTARA 10 RUU TENTANG PEMBENTUKAN KABUPATEN SAMAWA REA DI PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT 11 RUU TENTANG PEMBENTUKAN KABUPATEN BALANIPA DI PROVINSI SULAWESI BARAT 12 RUU TENTANG PEMBENTUKAN KABUPATEN TOMINI RAYA DI PROVINSI SULAWESI TENGAH 13 RUU TENTANG PEMBENTUKAN KABUPATEN MOUTONG DI PROVINSI SULAWESI TENGAH 14 RUU TENTANG PEMBENTUKAN KABUPATEN LUWU TENGAH DI PROVINSI SULAWESI SELATAN 15 RUU TENTANG PEMBENTUKAN KOTA SEBATIK DI PROVINSI KALIMANTAN UTARA 16 RUU TENTANG PEMBENTUKAN KABUPATEN TAYAN DI PROVINSI KALIMANTAN BARAT 17 RUU TENTANG PEMBENTUKAN CIBALIUNG DI PROVINSI BANTEN 18 RUU TENTANG PEMBENTUKAN KABUPATEN CARINGIN DI PROVINSI BANTEN 10
19 RUU TENTANG PEMBENTUKAN KABUPATEN CILANGKAHAN DI PROVINSI BANTEN 20 RUU TENTANG PEMBENTUKAN KABUPATEN INDRAGIRI SELATAN DI PROVINSI RIAU
II. ANALISA SINGKAT
Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2014 Tentang Perindustrian (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 4, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5492)
UU Perindustrian ini lahir sebagai langkah atau upaya dari pemerintah dalam mengakomodir perkembangan industri yang terjadi dewasa ini. Mengingat dasar hukum mengenai perindustrian sebelumnya yaitu UU Nomor 5 Tahun 1984 sudah tidak relevan lagi. Perkembangan perekonomian dunia dan perobahan pola kehidupan dalam era globalisasi turut memberi andil lahirnya UU Perindustrian yang baru ini. Globalisasi telah merobah setiap sendi-sendi kehidupan masyarakat, dalam hal ini termasuk pergerseran kebutuhan manusia akan barang-barang hasil industri. Diamana permintaan akan suatu produk menjadi lebih dinamis dan berobah 11
dengan cepat sesuai dengan mode atau tren yang sedang berkembang. Era perdagangan bebas dewasa ini menuntut kesiapan industri kita dalam bersaing dengan produk-produk yang datang dari luar dan membanjiri pasar lokal. Disini dibutuhkan keberpihakan pemerintah terhadap industri dalam negeri agar mampu bersaing dengan produk impor tersebut. Untuk itu perobahan UU Perindustrian yang baru menjadi urgen dan kebutuhan mutlak bagi bangsa ini, agar industri dalam negeri dapat dilindungi dan siap bersaing dalam era perdagangan bebas. Perindustrian adalah tatanan dan segala kegiatan yang bertalian dengan kegiatan industri. Industri adalah seluruh bentuk kegiatan ekonomi yang mengolah bahan baku dan/atau memanfaatkan sumber daya industri sehingga menghasilkan barang yang mempunyai nilai tambah atau manfaat lebih tinggi, termasuk jasa industri. Perindustrian diselenggarakan berdasarkan asas: kepentingan nasional; demokrasi ekonomi; kepastian berusaha; pemerataan persebaran; persaingan usaha yang sehat; dan keterkaitan Industri. Perindustrian diselenggarakan dengan tujuan: 1. mewujudkan Industri nasional sebagai pilar dan penggerak perekonomian nasional; 12
2. mewujudkan kedalaman dan kekuatan struktur Industri; 3. mewujudkan Industri yang mandiri, berdaya saing, dan maju, serta Industri Hijau; 4. mewujudkan kepastian berusaha, persaingan yang sehat, serta mencegah pemusatan atau penguasaan Industri oleh satu kelompok atau perseorangan yang merugikan masyarakat; 5. membuka kesempatan berusaha dan perluasan kesempatan kerja; 6. mewujudkan pemerataan pembangunan Industri ke seluruh wilayah Indonesia guna memperkuat dan memperkukuh ketahanan nasional; dan 7. meningkatkan kemakmuran dan kesejahteraan masyarakat secara berkeadilan. Untuk mewujudkan tujuan penyelenggaraan Perindustrian tersebut, disusun Rencana Induk Pembangunan Industri Nasional. Rencana Induk Pembangunan Industri Nasional disusun dengan paling sedikit memperhatikan: 1. potensi sumber daya Industri; 2. budaya Industri dan kearifan lokal yang tumbuh di masyarakat; 3. potensi dan perkembangan sosial ekonomi wilayah; 4. perkembangan Industri dan bisnis, baik nasional maupun internasional; 5. perkembangan lingkungan strategis, baik nasional maupun internasional; dan 13
6. Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi, dan/atau Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota Salah satu poin penting UU Perindustrian yang baru ini adalah terdapat dalam Pasal 31: Dalam rangka peningkatan nilai tambah sumber daya alam, Pemerintah mendorong pengembangan Industri pengolahan di dalam negeri. Dapat disimpulkan melalui UU Perindustrian yang baru ini, pemerintah mendorong pengolahan hasil sumber daya alam kita melalui pengolahan dalam negeri. Dengan demikian dapat menjamin terlaksananya amanat pasal 33 UUD Negara Republik Indonesia tahun 1945.
14
TUGAS PENEMUAN HUKUM PENGOLAHAN DATA MENGENAI UNDANG-UNDANG, RANCANGAN UNDANG-UNDANG YANG SEDANG DIBAHAS DAN DISETUJUI OLEH DPR TAHUN 2013 - 2014