Municpios em Dados

SUBSECRETRIA DE PLANEJAMENTO
Cludia Ucha Cavalcanti

Equipe da Dimenso Territorial do Planejamento:

Haidine da Silva Barros Duarte
Francisco Filomeno Abreu Neto
Paulo Cesar Figueredo
Vitor Acselrad

Municpios em Dados
Vitor Acselrad
No mbito da SUBPL, a equipe dedicada ao estudo da Dimenso
Territorial do Planejamento (DTP) assumiu a tarefa de, com vistas s prximas
avaliaes e revises do planejamento do Estado, selecionar, apresentar e
analisar os dados mais relevantes do banco de informaes elaborado atravs
da consultoria da FUJB. Os dados referentes dinmica demogrfica recente
dos municpios, economia e s finanas municipais, bem como a indicadores
sociais bsicos, so exibidos adiante atravs de tabelas, mapas e grficos. A
inteno tornar pblico o incio do trabalho da equipe.
Os dados demogrficos devem ser os de maior interesse para os autores
e gestores dos planos estaduais do Governo, uma vez que, em ltima instncia,
a servio da populao que devem estar todas as polticas pblicas, e no
territrio onde essas polticas devem ser implementadas. Conhecer a populao
fluminense pressuposto de toda poltica pblica comprometida com os
direitos dos cidados. Os dados econmicos tambm revelaro como o
planejamento deve estar atento dinmica espacial da populao.
A meno ao territrio e aos municpios no fortuita. A populao no
apenas apresenta um padro de disperso e concentrao espacial, mas tambm
se localiza em territrios pelos quais respondem os poderes pblicos em geral,
entre os quais o poder municipal. Diante disso, e na certeza de que a
coordenao de esforos decisiva para o sucesso da interveno pblica, desde
j dedicamos ateno situao das

finanas pblicas municipais. As

principais necessidades e potencialidades de cada municpio fluminense devem

ser consideradas na perspectiva da referida coordenao de esforos e do
constante aperfeioamento das polticas do Governo estadual para as diversas
regies em que se divide o Estado.

Atualmente, o Estado do Rio de Janeiro subdividido em 92 municpios

e oito regies de Governo, sendo estas tlimas a Regio Metropolitana do Rio
de Janeiro (RMRJ), a Regio Noroeste, a Regio Norte, a Regio das Baixadas
Litorneas, a Regio Serrana, a Regio Centro-Sul, a Regio do Mdio Paraba e
a Regio da Costa Verde.
Desde 1975, o Governo fluminense inclui a dimenso regional no seus
instrumentos de planejamento. De um modo geral, os diferentes planos de
Governo afirmaram um compromisso com a promoo do desenvolvimento
espacial integrado.
Foram observados avanos no aspecto metodolgico da elaborao do
planejamento regional fluminense. O 3 Plano Estadual de Governo desde a
fuso dos Estados do Rio de Janeiro e da Guanabara criticou a diviso
regional vigente, de corte puramente terico, sem a participao dos
municpios. O 4 Plano de Governo, adotado em 1988 e responsvel pela atual
regionalizao do Estado, elencou instrumentos para reverter os desequilbrios
espaciais, como a municipalizao de servios bsicos, a articulao intersetorial
e intergovernamental e a interiorizao dos programas estaduais.
Na prtica, a tradio de privilegiar polticas setoriais relegou os planos
de um desenvolvimento regional equilibrado ao campo do discurso.
Paralelamente, as regies no adquiriram uma clara expresso poltica,
mantendo uma identidade relativamente abstrata.
Em que pese a inexistncia de nveis de governo propriamente regionais,
a figura jurdica das regies favorece o seu desenvolvimento de modo
equitativo. A questo territorial, encarada com o devido rigor conceitual,
tornou-se premente em reas cruciais da administrao, a exemplo da
segurana pblica, cujos desafios prometem extrapolar cada vez mais a Regio
Metropolitana do Estado.
Aps duas dcadas de transformaes territoriais e formao de novos
municpios, parece oportuno refletir sobre a dinmica regional fluminense.
Nisso consiste o interesse deste trabalho.

DEMOGRAFIA
As mais recentes informaes referentes dinmica demogrfica do Estado
do Rio de Janeiro so preliminares e mesmo provisrias, uma vez que se baseiam
tanto em dados Censo de 2000 como nas estimativas de populao elaboradas pelo
IBGE para 2009. A expectativa que os tcnicos e gestores da SUBPL tenham
acesso, to cedo quanto possvel, aos resultados do Censo de 2010, realizado em
todo o territrio nacional.
Vemos na Tabela A, para cada regio e cada municpio, a participao de
suas respectivas populaes na populao total fluminense estimada em 2009, bem
como o crescimento de cada uma delas, em ordem de importncia, entre 2000 e
2009. Todas as tabelas neste trabalho esto seccionadas por regio.

TABELAA
MunicpioseRegies
EstadodoRiodeJaneiro

100,0%

11,3

73.3%

8,8

Guapimirim

0.3%

31,1

Itagua

0.7%

28,8

Itabora

1.4%

22,1

Japeri

0.6%

22,1

Seropdica

0.5%

20,8

Mag

1.5%

18,7

Tangu

0.2%

17,2

BelfordRoxo

3.1%

15,4

NovaIguau

5.4%

14,7

Mesquita

1.2%

14,4

Queimados

0.9%

14,3

RegioMetropolitana

DuquedeCaxias

5.5%

12,5

SoGonalo

6.2%

11,3

Paracambi

0.3%

11,2

38.6%

5,6

SoJoodeMeriti

2.9%

4,5

Niteri

3.0%

4,3

Nilpolis

1.0%

3,7

RiodeJaneiro

Populao
Crescimento
estimada2009 demogrfico
(%doERJ)
2000/2009(%)

Fonte:IBGE.

DEMOGRAFIA
TABELAA
RegioeMunicpios

Populao Crescimento
estimada
demogrfico
2009 2000/2009
(%doERJ)
(%)

RegioNorteFluminense

5.1%

16,1

Maca

1.2%

46,8

Quissam

0.1%

45,4

Carapebus

0.1%

37,8

SoFranciscodeItabapoana

0.3%

16,3

SoJoodaBarra

0.2%

10,5

ConceiodeMacabu

0.1%

10,1

SoFidlis

0.2%

6,7

CamposdosGoytacazes

2.7%

6,6

CardosoMoreira

0.1%

0,9

RegioeMunicpios

Populao Crescimento
estimada
demogrfico
2009 2000/2009
(%doERJ)
(%)

RegioNoroesteFluminense

2.0%

8,6

Aperib

0.1%

19,2

Italva

0.1%

16,3

Porcincula

0.1%

15,6

Itaperuna

0.6%

14,7

SoJosdeUb

0.0%

13,8

VarreSai

0.1%

12,7

SantoAntniodePdua

0.3%

9,6

BomJesusdoItabapoana

0.2%

4,9

Natividade

0.1%

1,9

LajedoMuria

0.0%

1,1

Cambuci

0.1%

0,7

Miracema

0.2%

0,9

Itaocara

0.1%

2,4

RegioeMunicpios

Populao Crescimento
estimada
demogrfico
2009 2000/2009
(%doERJ)
(%)

RegiodaCostaVerde

1.5%

AngradosReis

1.1%

41,4

Mangaratiba

0.2%

30,6

Parati

0.2%

20,9

Fonte:IBGE.

36,4

DEMOGRAFIA

TABELAA
RegioeMunicpios

Populao Crescimento
estimada
demogrfico
2009 2000/2009
(%doERJ)
(%)

RegioCentroSulFluminense

1.7%

7,6

Areal

0.1%

21,0

ComendadorLevyGasparian

0.1%

11,5

ParabadoSul

0.3%

11,4

Vassouras

0.2%

8,9

EngenheiroPaulodeFrontin

0.1%

8,6

MiguelPereira

0.2%

8,2

TrsRios

0.5%

5,7

PatydoAlferes

0.2%

5,1

Mendes

0.1%

3,4

Sapucaia

0.1%

1,2

RegioeMunicpios

Crescimento
Populao
demogrfico
estimada2009
2000/2009
(%doERJ)
(%)

RegioSerrana

5.1%

9,4

Carmo

0.1%

17,9

Terespolis

1.0%

17,4

BomJardim

0.2%

17,2

Macuco

0.0%

15,1

Petrpolis

2.0%

10,0

Sumidouro

0.1%

8,0

SoSebastiodoAlto

0.1%

7,7

Cordeiro

0.1%

7,0

SoJosdoValedoRioPreto

0.1%

6,7

DuasBarras

0.1%

5,4

Cantagalo

0.1%

3,6

NovaFriburgo

1.1%

3,0

SantaMariaMadalena

0.1%

2,9

TrajanodeMorais

0.1%

1,2

Fonte:IBGE.

DEMOGRAFIA

TABELAA

RegioeMunicpios

RegioBaixadasLitorneas

5.7%

43,4

RiodasOstras

0.6%

165,3

Maric

0.8%

60,9

ArmaodosBzios

0.2%

57,4

IguabaGrande

0.1%

52,1

CaboFrio

1.2%

46,7

CasimirodeAbreu

0.2%

38,0

SoPedrodaAldeia

0.5%

34,2

Araruama

0.7%

32,5

Saquarema

0.4%

32,2

CachoeirasdeMacacu

0.4%

18,0

ArraialdoCabo

0.2%

12,6

RioBonito

0.3%

10,8

SilvaJardim

0.1%

4,5

RegioeMunicpios

Crescimento
Populao
Demogrfico
Estimada2009
2000/2009
(%doERJ)
(%)

Populao
Variao
Estimada2009 Demogrfica(%)
(%doERJ)
2000/2009

RegiodoMdioParaba

5.6%

13,2

Itatiaia

0.2%

43,8

PortoReal

0.1%

34,4

Resende

0.8%

24,4

Quatis

0.1%

22,4

Pira

0.2%

18,1

BarradoPira

0.6%

17,3

RiodasFlores

0.1%

15,2

Pinheiral

0.1%

14,9

Valena

0.5%

14,3

RioClaro

0.1%

13,2

VoltaRedonda

1.6%

8,0

BarraMansa

1.1%

3,6

FONTE:IBGE.

DEMOGRAFIA

Na Tabela A, destaca-se a Regio Metropolitana do Rio de Janeiro (RMRJ),

que continuou a se expandir nesta dcada, com taxas de crescimento at
superiores s das regies Noroeste e Centro-Sul. A primeira constatao ,
portanto, o persistente padro fortemente desigual de distribuio da populao
no Estado, com mais de 70% dela concentrada na RMRJ, em cuja periferia h cinco
municpios com crescimento estimado superior a 20% de 2000 a 2009.
Uma segunda constatao consiste na forte expanso demogrfica de nove
cidades das Baixadas Litorneas (com destaque para Rio das Ostras, Maric, A.
dos Bzios, Iguaba Grande e Cabo Frio), trs da Regio Norte (sobretudo Maca e
Quissam), uma da Costa Verde (Angra dos Reis) e uma do Mdio Paraba
(Itatiaia). Regionalmente, destacam-se as Baixadas Litorneas, cujo crescimento
estimado de 43,3% em 2000-2009, chegando a 165,3% no caso de Rio das Ostras.
Em contrapartida, estimam-se decrscimos na populao de quatro
municpios, a saber: Itaocara e Miracema, na Regio Noroeste, Cardoso Moreira,
na Norte, e Trajano de Morais, na Serrana.
O Grfico 1 ilustra os dados agregados por regio.
GRFICO1:CrescimentoeParticipao
dapopulaoregionalnapopulaoestadual
50,0%
45,0%
40,0%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%

80,0%
75,0%
70,0%
65,0%
60,0%
55,0%
50,0%
45,0%
40,0%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%

Crescimento
Proporo

FONTE:IBGE.

DEMOGRAFIA
No Grfico 1, o eixo da esquerda indica o crescimento demogrfico
estimado, e o eixo da direita, a proporo esperada da populao fluminense
residente em cada regio em 2009.
A Tabela B relaciona os dados da distribuio proporcional do eleitorado
fluminense pelos municpios e regies conforme dados do TSE atualizados em
julho de 2010. Basicamente, eles acompanham a distribuio espacial do conjunto
da populao do Estado.

ParticipaodoEleitoradodasRegiese
MunicpiosnoTotaldeEleitoresdoEstado
doRiodeJaneirojulhode2010

TABELAB
ParticipaodoEleitoradodasRegiese
MunicpiosnoTotaldeEleitoresdo
EstadodoRiodeJaneirojulhode2010

EstadodoRiodeJaneiro
RegioMetropolitana
BelfordRoxo
DuquedeCaxias
Guapimirim
Itabora
Itagua
Japeri
Mag
Mesquita
Nilpolis
Niteri
NovaIguau
Paracambi
Queimados
RiodeJaneiro
SoGonalo
SoJoodeMeriti
Seropdica
Tangu

100,00%
72.7%
2.6%
5.1%
0.3%
1.3%
0.7%
0.6%
1.4%
1.1%
1.1%
3.2%
4.7%
0.3%
0.8%
40.3%
5.6%
3.0%
0.4%
0.2%

RegioNoroesteFluminense
Aperib
BomJesusdoItabapoana
Cambuci
Italva
Itaocara
Itaperuna
LajedoMuria
Miracema
Natividade
Porcincula
SantoAntniodePdua
SoJosdeUb
VarreSai

2.1%
0.1%
0.2%
0.1%
0.1%
0.2%
0.6%
0.1%
0.2%
0.1%
0.1%
0.3%
0.1%
0.1%

Fonte:TSERJ.
ParticipaodoEleitoradodasRegies
MunicpiosnoTotaldeEleitoresdoEstad
RiodeJaneirojulhode2010

Fonte:TSERJ.

RegioNorteFluminense
CamposdosGoytacazes
Carapebus
CardosoMoreira
ConceiodeMacabu
Maca
Quissam
SoFidlis
SoFranciscodeItabapoana
SoJoodaBarra

Fonte:TSERJ.

5.3%
2.9%
0.1%
0.1%
0.1%
1.2%
0.1%
0.3%
0.3%
0.2%

DEMOGRAFIA

TABELAB

ParticipaodoEleitoradodasRegiese
MunicpiosnoTotaldeEleitoresdo
EstadodoRiodeJaneirojulhode2010

5.5%

0.2%

RegioSerrana
BomJardim
Cantagalo
Carmo
Cordeiro
DuasBarras
Macuco
NovaFriburgo
Petrpolis
SantaMariaMadalena
SoJosdoV.R.Preto
SoSebastiodoAlto
Sumidouro
Terespolis
TrajanoDeMorais

Fonte:TSERJ.

0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
0.0%
1.3%
2.1%
0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
1.0%
0.1%

Fonte:TSERJ.

ParticipaodoEleitoradodasRegiese
MunicpiosnoTotaldeEleitoresdo
EstadodoRiodeJaneirojulhode2010

RegiodaCostaVerde
AngradosReis
Mangaratiba
Parati

1.4%
1.0%
0.2%
0.2%

ParticipaodoEleitoradodasRegiese
MunicpiosnoTotaldeEleitoresdoEstado
doRiodeJaneirojulhode2010

RegioCentroSulFluminense
Areal
ComendadorLevyGasparian
EngenheiroPaulodeFrontin
Mendes
MiguelPereira
ParabaDoSul
PatydoAlferes
Sapucaia
TrsRios
Vassouras

Fonte:TSERJ.

ParticipaodoEleitoradodasRegie
MunicpiosnoTotaldeEleitoresdoEstado
deJaneirojulhode2010

RegiodasBaixadasLitorneas
Araruama
ArmaodosBzios
ArraialDoCabo
CaboFrio
CachoeirasdeMacacu
CasimirodeAbreu
IguabaGrande
Maric
RioBonito
RiodasOstras
SoPedrodaAldeia
Saquarema
SilvaJardim

Fonte:TSERJ.

1.9%
0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
0.2%
0.3%
0.2%
0.1%
0.5%
0.2%

5.6%
0.7%
0.2%
0.2%
1.1%
0.4%
0.2%
0.2%
0.7%
0.4%
0.5%
0.5%
0.5%
0.1%

DEMOGRAFIA

TABELAB

ParticipaodoEleitoradodasRegiese
MunicpiosnoTotaldeEleitoresdo
EstadodoRiodeJaneirojulhode2010

RegiodoMdioParaba
BarraDoPira
BarraMansa
Itatiaia
Pinheiral
Pira
PortoReal
Quatis
Resende
RioClaro
RioDasFlores
Valena
VoltaRedonda

5.6%
0.6%
1.1%
0.2%
0.1%
0.2%
0.1%
0.1%
0.7%
0.1%
0.1%
0.5%
1.8%

Fonte:TSERJ.
Naturalmente, a distribuio dos eleitores por regies e municpios segue
de perto aquela referente populao em geral. Enquanto a RMRJ concentra mais
de 70% dos eleitores fluminenses, h trs regies cujos eleitores representam,
somados, apenas 4% do total estadual.
H ainda cinco regies na pgina acima que abrigam, cada uma, mais de
5% do eleitorado do Rio de Janeiro. luz da evoluo demogrfica recente das
Baixadas Litorneas e de sua base de crescimento (muito maior que a da segunda
regio cuja taxa de expanso foi expressiva a Costa Verde), pode-se esperar
algum aumento em seu peso poltico nos prximos anos. Nada, porm, que torne
este peso comparvel ao da RMRJ, onde apenas So Gonalo equivale a toda a
Regio das Baixadas Litorneas ou s regies Noroeste, Centro-Sul e da Costa
Verde juntas. O Mapa 1 ilustra isso, com destaque para a capital, com 40,3% do
eleitorado estadual, So Gonalo (5,6%), Duque de Caxias (5,1%), Nova Igua
(4,7%) e Niteri (3,2%). Somente em Niteri h aproximadamente o mesmo
nmero de eleitores que nas regies Noroeste e da Costa Verde em conjunto.

DEMOGRAFIA
MAPA1:MunicpiosFluminenses

Fonte:TSERJ.

ECONOMIA
A economia fluminense apresentou um comportamento cuja associao
com o quadro demogrfico bastante ntida em determinados aspectos. Abaixo, a
Tabela C indica a evoluo do emprego formal nas regies do Estado segundo os
setores discriminados nas colunas.
Trs regies se destacam pela maior expanso no total de empregos que
criaram. So elas as regies Norte, das Baixadas Litorneas e da Costa Verde. A
nica em que a indstria de transformao ganhou expresso significativamente
maior foi a da Costa Verde, cuja indstria naval foi reativada nos ltimos anos. A
indstria do petrleo um dos fatores por trs do substantivo aumento do
emprego formal nas regies Metropolitana e Norte. Nesta ltima, assim como nas
Biaxadas Litorneas, nota-se ainda um surto de crescimento dos empregos na
construo civil. Localiza-se em ambas as regies e na Costa Verde o maior surto
de expanso do emprego no setor de servios geralmente atrelado ao emprego
na indstria. No caso das Baixadas Litorneas, cuja indstria no prosperou muito
no perodo, os novos empregos esto parcialmente ligados evoluo recente das
finanas pblicas locais, como veremos mais adiante.

TABELAC
VariaodoempregoformalnasRegiesdeGovernodoRiodeJaneiroentre1995e2008
Ind.
Ind.
Agro
Construo
Adm.
extrativa Transfor
Comrcio Servios
pecuria
civil
Pblica
mineral
mao
Metropolitana
67,2
435,2
9,4
40,4
55,5
39,4
17,6
NoroesteFluminense
19,0
98,3
74,7
115,3
123,3
80,0
52,1
NorteFluminense
2,2 1.154,1
84,7
378,3
179,5
196,3
87,7
Serrana
31,6
16,3
24,5
56,9
65,8
39,4
55,2
BaixadasLitorneas
19,8
42,4
59,2
314,6
229,2
174,6
117,9
MdioParaba
13,3
41,3
5,7
81,3
94,2
45,8
37,5
CentroSulFluminense
25,6
168,4
2,5
69,7
62,9
104,2
68,8
CostaVerde
9,4
11,1
218,6
28,9
147,2
248,7
119,1
EstadodoRiodeJaneiro
13,2
421,3
1,7
59,4
67,8
48,3
26,9
Regies

Fonte:RAIS/MTE.

Total
28,3
68,0
169,1
39,9
144,0
37,7
56,5
148,1
38,1

ECONOMIA
MAPA2:MunicpiosFluminenses

Fonte:IBGE.

ECONOMIA
MAPA3:MunicpiosFluminenses

Fonte:IBGEeelaboraodoautor.

ECONOMIA
Nos Mapas 2 e 3, respectivamente, vemos o crescimento da populao e do
PIB de cada municpio. (Os dados so do IBGE, e os do PIB foram convertidos em
valores reais e em taxas anuais para essa ilustrao.) Convm chamar a ateno
sobretudo para as manchas em azul escuro, onde se observaram as maiores taxas
de crescimento, e reas em branco, que incluem municpios com crescimento
acumulado negativo situao tanto mais intrigante quando se percebe que se
trata de um considervel espao de tempo.
A mais evidente associao positiva entre as duas variaes localiza-se em
trs zonas: o extremo oeste do Mdio Paraba (Resende e Porto Real), toda a
Costa Verde e as reas contguas das regies Norte e das Baixadas Litorneas.
Dos cinco municpios que associaram mais fortemente o boom econmico e
o demogrfico, quatro esto nas Baixadas Litorneas Rio das Ostras, Casimiro de
Abreu, Bzios e Cabo Frio. No extremo oposto da mesma regio, Maric e
Saquarema tambm crescem rapidamente. Na regio Norte, Maca, Carapebus e
So Joo da Barra seguem a mesma tendncia.
Antes mesmo de recorrermos a anlises quantitativas mais precisas, o plano
geogrfico sugere outras relaes espaciais, desta vez entre diferentes municpios.
Nas imediaes de Resende, o municpio de Barra Mansa apresenta um quadro de
estagnao econmica e relativa estabilidade demogrfica. J Itatiaia, em que pese
a grave estagnao da economia local (-1% a.a.), exibe taxas de crescimento
populacional elevadas (43,8% acumulado em 2000-2009). Essa dinmica requer um
escrutnio mais detido na escala regional, pois corrobora a hiptese de existncia
de alguma relao com os municpios vizinhos.
O caso de Itatiaia estagnao do PIB e persistente expanso da populao
se reproduz em Arraial do Cabo e Conceio de Macabu, nos arredores do novo
eixo litorneo de crescimento ao Norte, situado entre Cabo Frio e Quissam. Por
sua vez, o caso de Barra Mansa repete-se no arco em branco acima do referido eixo
litorneo ao Norte arco formado por Silva Jardim, Friburgo, Trajano de Morais e
Santa Maria Madalena. So padres que exigem ateno do gestor pblico.

FINANAS MUNICIPAIS
Para alm da ateno do Governo, os novos desequilbrios intra-regionais,
decorrentes da emergncia de novos polos de crescimento no interior do Estado,
requerem estudos e previses que permitam a antecipao e questes para as
quais a falta de solues pode significar a reproduo de mazelas vividas at hoje
sobretudo pela populao da Regio Metropolitana. Tais solues, naturalmente,
devem incluir a participao dos poderes locais, cujos instrumentos dependem do
estado de suas finanas pblicas.
A Tabela D apresenta dados do quadro de servidores e de receitas e
despesas municipais, bem como a posio de cada municpio no ranking montado
pelo consultor da FUJB, que no chegou a hierarquizar as regies segundo os
dados da primeira coluna ou das duas ltimas. Em razo disso, calculou-se a
simples mdia das posies dos municpios, criando-se uma hierarquia regional
para todas as colunas de dados.
TABELAD

1.369,21

76

649,18

3,57

89

3,8

Custeioper
capita

65

81

275,74

Investi
mentoper
capita

Rank

45,05

78

Pesodos
royaltiesna
RCL

Rank

BelfordRoxo

RCLper
capita

Rank

RegioMetropolitana

Habitantes
porservidor

Rank

MunicpioseRegies

Rank

FinanasPblicaseQuadrodeServidoresdosMunicpiosdoEstadodoRiodeJaneiroem2008

73

59

85

36,91

89

DuquedeCaxias

67,76

88

1.558,33

64

6,4

72

580,58

63

226,51 29

Guapimirim

33,49

59

1.808,66

48

41,7

12

251,50

87

104,35 59

Itabora

60,62

85

934,33

83

5,2

74

364,03

81

88,33

Itagua

16,59

23

2.391,41

27

4,8

78

829,34

35

424,20 14

Japeri

58,96

83

894,05

85

17,7

29

362,03

82

89,18

Mag

107,80

91

976,37

81

18,0

25

388,71

79

104,19 60

Mesquita

111,48

92

593,91

90

7,3

68

237,66

88

92,23

65

Nilpolis

44,07

74

802,86

86

6,4

73

209,91

90

96,28

64

Niteri

49,15

80

1.906,92

42

6,9

69

62,01

79

NovaIguau

103,84

90

720,55

88

1,3

89

267,04

86

171,19 40

Paracambi

44,45

75

1.664,41

57

9,6

60

935,36

27

66,34

78

Queimados

58,12

82

746,78

87

8,9

63

221,16

89

85,60

69

RioDeJaneiro

67,75

87

1.720,98

54

1,7

87

515,77

69

216,00 32

SoGonalo

61,84

86

485,66

92

1,9

86

172,68

92

45,95

85

SoJoodeMeriti

99,79

89

569,81

91

4,2

80

209,13

91

77,94

73

Seropdica

46,26

78

1.122,07

78

8,1

64

418,71

77

107,62 56

Tangu

42,09

71

1.616,60

59

13,1

54

540,73

67

205,82 36

FONTE:FINBRA/STN,TCE/RJ,RAISeIBGE.

1.115,01 17

68
66

FINANAS MUNICIPAIS

TABELAD

Rank

Investi
mentoper
capita

Rank

48,18

29

22

2.997,16

14

68

1.624,01 11

811,33

5.949,00

56,2

2.595,55 5

463,26

12

17,56

24

2.393,50

26

17,6

30

808,13

ConceiodeMacabu

29,72

52

1.813,03

46

15,7

41

682,12

37

346,39

18

56

224,81

30

Maca

21,73

35

6.338,14

45,7

2.531,93 7

575,16

Quissam

10,99

12.563,41

66

6.576,90 1

2.276,00

SoFidlis

20,83

33

1.317,89

73

14,0

51

515,94

68

160,21

43

SoFranciscodeItabapoana

40,21

67

1.377,64

69

12,3

57

448,19

74

54,77

81

SoJoodaBarra

13,74

13

6.931,22

82,6

1.049,51

RCLper
capita

33

3.989,85

34,36

62

Carapebus

10,53

CardosoMoreira

Habitantes
porservidor

CamposdosGoytacazes

MunicpioseRegies
RegioNorte

Rank

Pesodos
royaltiesna
RCL(%)

Rank

Rank

inanasPblicaseQuadrodeServidoresdosMunicpiosdoEstadodoRiodeJaneiroem2008
Custeioper
capita

23

2.725,20 4

RegioNoroeste

37 1.684,21 5

14,03

35

Custeio
percapita

44

Investimento
percapita

Rank

Pesodos
royalties
naRCL(%)

Rank

RCLper
capita

Rank

Habitantes
por
servidor

Rank

MunicpioseRegies

Rank

FONTE:FINBRA/STN,TCE/RJ,RAISeIBGE.

FinanasPblicaseQuadrodeServidoresdosMunicpiosdoEstadodoRiodeJaneiroem2008

57

Aperib

19,54 30 2.172,45 32

19,8

22

700,50 52

164,75 41

BomJ.doItabapoana

34,22 61 1.356,48 70

14,4

47

458,32 72

24,02 91

Cambuci

15,44 18 1.908,13 41

19,4

23

752,21 45

98,00 62

Italva

27,45 48 1.993,09 39

17,7

28

664,51 57

81,98 72

Itaocara

28,62 51 1.726,25 53

15,6

44

686,70 55

119,08 52

Itaperuna

60,15 84 1.536,58 66

4,8

77

893,37 31

54,07 82

LajedoMuria

14,46 15 2.624,80 20

22,2

15

863,87 34

9,21 92

Miracema

22,30 36 1.586,58 62

12,8

56

559,53 65

191,26 38

Natividade

16,57 22 2.086,62 36

16,8

33

866,38 33

260,33 25

Porcincula

23,43 41 1.674,50 55

17,4

31

795,14 39

253,55 26

SantoA.dePdua

29,98 54 1.339,62 72

13,1

53

629,95 58

84,46 71

SoJosdeUb

13,60 10 2.878,43 16

22,6

14

1.423,14

12

155,03 47

VarreSai

12,26 8 2.560,86 23

20,7

18

.026,61

23

150,25 48

FONTE:FINBRA/STN,TCE/RJ,RAISeIBGE.

FINANAS MUNICIPAIS

TABELAD

38

1.767,42

7,41

54

44

32

BarraDoPira

47,10

79

933,73

84

10,1

58

353,12

84

114,18

54

BarraMansa

45,87

77

1.412,06

68

7,6

66

726,12

48

158,45

44

Itatiaia

19,25

28

1.765,77

50

9,5

61

692,56

54

69,53

75

Pinheiral

21,24

34

1.669,43

56

16,4

36

502,75

70

375,46

17

Pira

13,65

12

4.002,57

11

15,5

45

1.420,02 13

333,72

19

PortoReal

15,72

20

5.726,71

10,1

59

2.784,43

696,83

Quatis

23,33

40

1.965,69

40

17,9

27

951,07

26

420,37

15

Resende

31,59

56

1.644,09

58

3,7

82

616,64

62

248,54

27

RioClaro

19,36

29

2.182,11

31

14,8

46

874,04

32

519,47

RioDasFlores

9,86

2.782,04

18

19,9

21

956,82

25

488,29

11

Valena

19,12

27

1.004,55

79

9,3

62

457,21

73

40,92

87

VoltaRedonda

29,86

53

2.090,65

35

2,9

84

798,95

38

301,22

22

RegiodoMdioParaba

Custeioper
capita

Investi
mentoper
capita

Rank

Rank

Pesodos
royaltiesna
RCL(%)

Habitantes
porservidor

Rank

RCLper
capita

MunicpioseRegies

Rank

Rank

FinanasPblicaseQuadrodeServidoresdosMunicpiosdoEstadodoRiodeJaneiroem2008

CentroSulFluminense

42 1.638,20

19,73 31 2.252,63 28

Areal

Custeioper
capita

47

Investimento
percapita

Rank

Pesodos
royaltiesna
RCL(%)
6
9,10 48

Rank

RCLper
capita

Rank

Habitantes
porservidor

Rank

MunicpioseRegies

Rank

FONTE:FINBRA/STN,TCE/RJ,RAISeIBGE.

FinanasPblicaseQuadrodeServidoresdosMunicpiosdoEstadodoRiodeJaneiroem2008

50

909,91 30 190,68 39

ComendadorL.Gasparian 13,62 11 2.503,06 24

EngenheiroP.deFrontin 34,64 63 2.233,12 30

3,1

83 911,30 29

19,0

24 1.182,21 15 318,98 21

Mendes

15,65 19 1.803,68 49

21,0

16 786,62 40 198,73 37

MiguelPereira

23,84 42 1.810,59 47

16,3

38 622,75 60 206,35 34

ParabadoSul

32,18 58 1.310,89 74

PatydoAlferes

15,20 16 1.729,88 52

16,7

34 710,83 49 206,32 35

Sapucaia

25,18 45 2.052,95 38

2,2

85 773,28 42 140,45 49

TrsRios

36,12 64 1.194,47 77

Vassouras

43,29 72 1.859,54 43

13,0

FONTE:FINBRA/STN,TCE/RJ,RAISeIBGE.

422,08 76

84,80 70

58,88 80

360,08 83 107,19 57

55 751,79 46

75,70 74

FINANAS MUNICIPAIS

TABELAD

BaixadasLitorneas

45 2.338,77

40,31

Custeioper
capita

37

Investimento
percapita

46

46

Araruama

25,82

46

974,96 82

5,2

75

ArmaodosBzios

10,81

4 5.031,62 9

54,5

ArraialdoCabo

26,93

47 2.066,70 37

16,3

37

CaboFrio

34,09

60 2.619,14 21

43,8

11

CachoeirasdeMacacu

24,51

44 1.817,24 45

32,4

13

CasimirodeAbreu

22,38

38 5.399,37 7

89,1

IguabaGrande

22,72

39 1.857,08 44

14,0

50

701,96

51

158,27 45

Maric

52,29

81

981,48 80

6,4

71

463,00

71

96,34

63

RioBonito

23,97

43 1.575,16 63

7,5

67

624,51

59

68,28

76

RiodasOstras

14,41

14 5.815,99 5

67,3

2.569,39 6

1.345,33

SoPedrodaAldeia
Saquarema

37,02
41,91
20,09

65 1.259,74 75
69 1.444,63 67
32 2.981,24 15

7,7
6,8
45,2

65
70
10

SilvaJardim

412,43

Rank

Pesodos
royaltiesna
RCL(%)

Rank

RCLper
capita

Rank

Habitantes
por
servidor

Rank

MunicpioseRegies

Rank

FinanasPblicaseQuadrodeServidoresdosMunicpiosdoEstadodoRiodeJaneiroem2008

78

39,05 88

2.294,43 8

218,79 31

693,52

53

161,72 42

1.070,46 19

294,50 23

619,50

61

2.978,22 2

385,81
578,71
732,46

80
64
47

53,59

83

396,29 16

106,71 58
279,69 24
121,93 51

37 1.573,12 7

7,00

Custeioper
capita

46

35

Investimento
percapita

Rank

Pesodos
royaltiesna
RCL(%)

Rank

RCLper
capita

Rank

RegioSerrana

Habitantes
porservidor

Rank

MunicpioseRegies

Rank

FONTE:FINBRA/STN,TCE/RJ,RAISeIBGE.

FinanasPblicaseQuadrodeServidoresdosMunicpiosdoEstadodoRiodeJaneiroem2008

54

BomJardim

37,39 66 1.539,48 65

15,7

43

781,56 41 109,15 55

Cantagalo

18,92 26 2.248,31 29

14,2

48

919,89 28 155,93 46

Carmo

16,36 21 2.135,07 34

15,7

42

974,53 24

49,61 84

Cordeiro

41,94 70 1.604,50 60

15,9

40

815,51 36

28,55 90

DuasBarras

15,41 17 2.590,23 22

18,0

26 1.027,38 22 234,76 28

Macuco

12,93 9 4.064,53 10

20,7

17 1.669,25 10 493,76 10

NovaFriburgo

27,99 49 1.200,70 76

5,2

76

443,28 75 116,73 53

Petrpolis

43,95 73 1.597,28 61

1,6

88

763,29 43

SantaMariaMadalena

12,15 7 2.852,54 17

13,9

52 1.034,70 21 207,06 33

89,10 67

SoJosdoV.R.Preto

28,12 50 1.754,39 51

14,1

49

SoSebastiodoAlto

18,21 25 2.747,34 19

16,4

35 1.406,62 14 125,41 50

Sumidouro

22,35 37 2.159,03 33

16,8

32

706,20 50 319,62 20

Terespolis

40,23 68 1.352,21 71

4,7

79

547,15 66

45,30 86

TrajanodeMorais

11,41 6 2.457,97 25

20,3

19 1.082,39 18

68,18 77

FONTE:FINBRA/STN,TCE/RJ,RAISeIBGE.

754,67 44 103,65 61

FINANAS MUNICIPAIS

TABELAD

RegiodaCostaVerde

Rank

Rank

Pesodos
Custeioper
royaltiesna
capita
RCL(%)
38 3.506,81 2
23,39 22

15
RCLper
capita

Rank

Habitantespor
servidor

Rank

MunicpioseRegies

Investimento
percapita

Rank

FinanasPblicaseQuadrodeServidoresdosMunicpiosdoEstadodoRiodeJaneiroem2008

AngradosReis

31,93 57 3.275,52 12

20,0

20 1.158,08 16 456,07 13

Mangaratiba

8,16

1 5.229,06 8

16,0

39 1.982,56 9

Parati

31,00 55 3.027,14 13

45,8

8 1.054,25 20 554,67 8

566,50 7

FONTE:FINBRA/STN,TCE/RJ,RAISeIBGE.

A RMRJ tem os municpios com menores valores de Receita Corrente

Lquida (RCL) per capita. No extremo oposto est a Costa Verde, seguida pela
Regio Norte cujos municpios se destacam pela notvel desigualdade de
recursos pblicos com os quatro mais ricos governos municipais de todo o
Estado (Quissam, So Joo da Barra, Maca e Carapebus) e dois outros nas
posies 69 e 73 do ranking. As Baixadas Litorneas sobressaem igualmente pela
desigualdade intermunicipal, uma vez que possui trs municpios entre os dez
mais ricos do Estado e trs entre os 20 de menor RCL per capita.
O ranking de municpios criado com o indicador Habitantes por servidor
municipal (que o consultor da FUJB elaborou com as melhores posies 1, 2, 3...
para municpios com menores valores, i.e., com menor nmero de habitantes por
servidor) pe em evidncia sobretudo a regio Norte, com dois (Carapebus e
Quissam) dos cinco municpios que mais empregam servidores por habitante.
Dona da maior RCL per capita entre as regies fluminenses, a Regio Norte foi
tambm a que mais viu crescer essa receita em 2000-2008, como mostram as
tabelas nas prximas pginas.
A situao remete automaticamente o analista questo dos royalties do
petrleo, que na Regio Norte representam quase 50% - mais precisamente, 48,18%
da RCL do conjunto dos seus municpios. A Costa Verde, com a segunda maior
RCL per capita em 2008 e a segunda maior taxa de expanso da RCL regional em
2000-2008, arrecada royalties equivalentes a apenas 23,39% dessa receita. J as
Baixadas Litorneas representam um caso semelhante ao da Regio Norte, pois

FINANAS MUNICIPAIS
tiveram a teceira maior expanso de RCL no perodo 2000-2008, e hoje contam com
os royalties para formarem mais de 40% da RCL do conjunto dos seus municpios.
A Tabela E reapresenta os dados da RCL per capita dos municpios, desta
vez ao lado do aumento relativo acumulado da RCL total municipal no perodo de
2000-2008. Ao nvel regional, esto hierarquizados os municpios pela coluna da
direita, onde a expanso recente da RCL indica a tendncia geral das receitas
pblicas de cada municpio.
Nas Baixadas Litorneas, destacam-se Rio das Ostras e Cabo Frio, com
variaes de RCL de, respectivamente, 219% e 216%. Na Regio Norte, as maiores
taxas de aumento da RCL foram de Campos, com 488%, e So Joo da Barra, com
316%, tendo dois outros municpios elevado tambm suas RCL em mais de 200%.
Aumentos igualmente expressivos da RCL foram registrados em Porto Real
(353%) e Mangaratiba (247%), nas regies do Mdio Paraba e da Costa Verde,
respectivamente. Em Porto Real, a diferena patente entre o aumento da RCL do
municpio e o aumento da RCL regional concorre para evidenciar o
aprofundamento da desigualdade no interior da regio.
Observa-se no Grfico 2, aps a Tabela E, a relao entre a RCL per capita e
a participao dos royalties na RCL total de cada um dos municpios do Estado do
Rio de Janeiro. Os pontos mais dispersos em direo ao canto superior direito do
Grfico 2 so exatamente os municpios das regies Norte e das Baixadas
Litorneas, e se encontram reproduzidos no Grfico 3. Isso revela que (a) a maioria
dos municpios das demais regies no tem nveis to elevados de RCL per capita
quanto as duas regies em destaque e (b) que a RCL per capita dessas duas regies
superior mdia do restante do Estado em virtude dos royalties.

FINANAS MUNICIPAIS

TABELAE

RCLpercapitaem2008evariaodaRCLem20002008
20002008(%)
MunicpioseRegies
2008
RegioMetropolitana
1.369,21
41,9
Mesquita*
593,91

Guapimirim
1.808,66
188,2
Paracambi
1.664,41
185,5
Itagua
2.391,41
158,9
Mag
976,37
151,5
DuquedeCaxias
1.558,33
141,2
Seropdica
1.122,07
119,9
Tangu
1.616,60
107,5
Nilpolis
802,86
104,5
Japeri
894,05
103,0
Queimados
746,78
93,6
Itabora
934,33
79,3
NovaIguau
720,55
70,8
BelfordRoxo
649,18
69,7
Niteri
1.906,92
63,7
SoJoodeMeriti
569,81
50,1
SoGonalo
485,66
34,0
RiodeJaneiro
1.720,98
25,2

FONTE:FINBRA/STN/MFeTCE/RJ.
RegioCentroSulFluminense
Vassouras
Mendes
EngenheiroPaulodeFrontin
MiguelPereira
PatydoAlferes
ParabadoSul
Sapucaia
Areal
ComendadorLevyGasparian
TrsRios

FONTE:FINBRA/STN/MFeTCE/RJ.

1.638,20
1.859,54
1.803,68
2.233,12
1.810,59
1.729,88
1.310,89
2.052,95
2.252,63
2.503,06
1.194,47

86,2
152,2
141,0
126,0
105,9
88,9
82,9
72,1
62,7
56,8
49,2

FINANAS MUNICIPAIS

TABELAE

RCLpercapitaem2008evariaodaRCLem20002008
20002008(%)
MunicpioseRegies
2008
RegioSerrana
1.573,12
40,9
Macuco
4.064,53
134,6
DuasBarras
2.590,23
131,3
Cordeiro
1.604,50
108,3
BomJardim
1.539,48
97,2
SantaMariaMadalena
2.852,54
69,1
SoSebastiodoAlto
2.747,34
61,0
Terespolis
1.352,21
59,2
SoJosdoValedoRioPreto
1.754,39
58,2
Sumidouro
2.159,03
45,9
Petrpolis
1.597,28
31,8
Carmo
2.135,07
28,6
NovaFriburgo
1.200,70
23,9
TrajanodeMorais
2.457,97
20,3
Cantagalo
2.248,31
19,1

RegiodoMdioParaba

1.767,42

PortoReal
RioClaro
BarradoPira
Pinheiral
RiodasFlores
Resende
Quatis
Valena
Pira
VoltaRedonda
BarraMansa
Itatiaia

5.726,71
2.182,11
933,73
1.669,43
2.782,04
1.644,09
1.965,69
1.004,55
4.002,57
2.090,65
1.412,06
1.765,77

RegiodaCostaVerde
3.506,81
Mangaratiba
5.229,06
Parati
3.027,14
AngradosReis
3.275,52
FONTE:FINBRA/STN/MFeTCE/RJ.

37,6
353,3
106,6
92,3
91,4
81,0
70,1
58,4
43,8
42,4
21,2
8,9
8,4

209,8
247,0
231,4
196,1

FINANAS MUNICIPAIS

TABELAE

RCLpercapitaem2008evariaodaRCLem20002008
RegioNorteFluminense

3.989,85

289,7

CamposdosGoytacazes
SoJoodaBarra
Maca
SoFranciscodeItabapoana
Quissam
ConceiodeMacabu
Carapebus
SoFidlis
CardosoMoreira

2.997,16

488,6

6.931,22

316,3

6.338,14

274,7

1.377,64

245,8

12.563,41

145,9

1.813,03

80,9
75,2
55,3
51,9

5.949,00
1.317,89
2.393,50

RegioNoroesteFluminense

1.684,21

SoJosdeUb
Miracema
Italva
Natividade
SantoAntniodePdua
Porcincula
Itaperuna
Cambuci
VarreSai
LajedoMuria
Itaocara
BomJesusdoItabapoana
Aperib

2.878,43

FONTE:FINBRA/STN/MFeTCE/RJ.

1.586,58
1.993,09
2.086,62
1.339,62
1.674,50
1.536,58
1.908,13
2.560,86
2.624,80
1.726,25
1.356,48
2.172,45

68,2
121,3
120,6
107,1
80,8
75,7
72,5
63,9
58,7
57,9
56,8
56,1
54,5
13,0

FINANAS MUNICIPAIS
TABELAE

RegiodasBaixadasLitorneas

2.338,77

150,2

RioBonito
RiodasOstras
CaboFrio
CachoeirasdeMacacu
CasimirodeAbreu
ArmaodosBzios
SoPedrodaAldeia
SilvaJardim
Maric
IguabaGrande
Saquarema
ArraialdoCabo
Araruama

1.575,16

219,0
216,2
186,0
175,5
147,9
130,0
127,8
100,1
88,3
58,9
43,6
39,1

5.815,99
2.619,14
1.817,24
5.399,37
5.031,62
1.259,74
2.981,24
981,48
1.857,08
1.444,63
2.066,70
974,96

FONTE:FINBRA/STN/MFeTCE/RJ.

GRFICO2:MunicpiosdoEstadodoRiodeJaneiro
RCLPerCapita

RCLpercapitaem2008evariaodaRCLem20002008
20002008(%)
MunicpioseRegies
2008

14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00

PesodosRoyaltiesnaRCL2008

GRFICO3:MunicpiosdoNorteedasBaixadasLitorneas
RCLPerCapita

14.000,00
12.000,00
10.000,00
8.000,00
6.000,00
4.000,00
2.000,00
0,00

PesodosRoyaltiesnaRCL2008

FONTE:FINBRA/STN/MFeTCE/RJ.

INDICADORES SOCIAIS
Finalmente, era necessrio abordar os indicadores sociais j nesta primeira
iniciativa de divulgar os resultados do trabalho de organizao dos novos dados
do Estado fluminense. Foram privilegiados os dados produzidos pela Federao
das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro (FIRJAN) em razo da abrangncia
com que tratam os aspectos relativos ao desenvolvimento social. O ndice Firjan de
Desenvolvimento Municipal (IFDM), cujos componentes de sade e educao
apresentamos a seguir, interessa ao cidado e ao gestor pblico por ser no apenas
abrangente o que favorece uma anlise global da situao da populao local
como tambm mais recente do que o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH),
que retratou os municpios brasileiros pela ltima vez no ano 2000. Os dados
atualmente disponveis para o IFDM datam de 2006.
Elaborado em mbito nacional, o ndice permite tambm a comparao dos
municpios fluminenses com todos os demais municpios brasileiros. Estudos
cotejando dados do Rio de Janeiro com os de outros Estados brasileiros j esto em
curso na SUBPL, e pretendem igualmente dar conta de uma gama significativa de
aspectos da realidade atual desses diferentes entes da federao. No entanto, esta
primeira exposio de dados manteve o foco nos municpios do Estado do Rio. E
nem poderia ser outro o objeto central das reflexes e aes do gestor estadual.
A Tabela F apresenta indicadores sociais bsicos dos municpios e suas
respectivas posies em termos comparativos nas colunas Rank. O ranking
regional corresponde simples mdia das posies dos respectivos municpios.
No indicador de sade da Firjan, o Mdio Paraba tem cinco dos dez
melhores posicionados no Estado, levando a regio melhor posio no ranking
regional. Por sua vez, a Regio Norte, com o segundo melhor desempenho no
indicador, parece ter um maior desvio em relao mdia regional: tem dois
municpios entre os dez melhores em sade, mas outros dois nas posies 47 e 60
no ranking estadual. A desigualdade intrar-regional tambm a marca da RMRJ,
cujos municpios esto em posies do ranking que variam de 3 a 75. Chama
ateno tambm o caso da Costa Verde, onde Angra dos Reis apresenta dados de
sade muito superiores aos de Parati e Mangaratiba.

INDICADORES SOCIAIS
Mas nas Baixadas Litorneas que os dados de sade surpreendem, em
particuar luz da evoluo da arrecadao de recursos pblicos pelas
administraes municipais. Pior colocada no indicador de sade da Firjan, a regio
tambm a segunda pior colocada no indicador de educao da mesma
instituio,

posio

confirmada

pelas

notas

municipais

no

ndice

de

Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB), elaborado pelo Ministrio da

Educao. No IDEB, o pior desempenho estadual foi o da Regio Norte terceira
pior colocada no ndice de educao da Firjan.

IFDM
2006
Sade

RegioMetropolitana

IFDM
2006
Educao

67

IDEB
2007

IDEB
2009

Rank

Municpios

Rank

Rank

TABELAF

75

73

BelfordRoxo

0,6895 92

0,5571 91

3,5

3,6

87

DuquedeCaxias

0,7654 74

0,5792 89

3,6

3,7

83

Guapimirim

0,7395 80

0,5940 85

3,5

4,0

74

Itabora

0,7384 81

0,6262 82

3,7

4,1

66

Itagua

0,7863 65

0,6525 74

3,8

4,1

67

Japeri

0,7277 84

0,5431 92

3,6

3,6

88

Mag

0,7572 77

0,5871 88

3,6

3,6

89

Mesquita

0,7675 73

0,6262 81

3,7

4,1

69

Nilpolis

0,7744 71

0,6408 79

3,9

3,7

84

Niteri

0,8912 10

0,7912 21

4,1

4,3

53

NovaIguacu

0,7265 85

0,6228 83

3,8

3,9

77

Paracambi

0,8614 27

0,7034 57

4,5

4,4

50

Queimados

0,6946 91

0,5912 87

3,7

3,8

80

RiodeJaneiro

0,8347 35

0,7751 28

4,6

5,1

15

SoGonalo

0,8512 29

0,6480 75

3,8

3,8

81

SoJoodeMeriti

0,7254 86

0,6178 84

3,5

3,9

78

Seropdica

0,8008 58

0,6637 70

3,6

3,7

86

Tangu

0,7000 90

0,5666 90

3,7

3,8

82

Fonte:FIRJAN.

INDICADORES SOCIAIS

RegioSerrana

45

41

35

0,8337 36

0,6717 69

4,1

4,6

30

Cantagalo

0,8808 15

0,6589 73

4,1

4,3

52

Carmo

0,7091 88

0,8111 10

4,3

4,7

27

Cordeiro

0,8686 22

0,7659 31

4,3

4,5

40

DuasBarras

0,8144 48

0,7218 46

4,3

4,0

73

Macuco

0,7865 64

0,7851 23

4,1

4,4

49

NovaFriburgo

0,8313 38

0,8168 8

4,2

4,8

25

Petrpolis

0,8701 21

0,7065 53

4,4

4,6

32

SantaMariaMadalena

0,7735 72

0,7506 36

4,3

4,5

46

SoJosdoValedoRioPreto

0,8877 12

0,5939 86

4,4

4,5

47

SoSebastiodoAlto

0,7492 78

0,8070 13

4,1

4,6

36

Sumidouro

0,8258 41

0,7245 45

4,6

5,5

Terespolis

0,8076 52

0,6966 61

4,2

5,3

TrajanodeMorais

0,8188 44

0,7970 20

4,7

5,1

17

53

62

53

Araruama

0,7352 82

0,7114 51

3,7

4,2

58

ArmaodeBzios

0,7826 66

0,6841 65

4,2

4,5

38

ArraialdoCabo

0,7798 68

0,7581 34

3,7

3,9

75

CaboFrio

0,8048 56

0,6862 63

3,9

4,5

39

CachoeirasdeMacacu

0,7906 63

0,7035 56

3,9

3,9

76

CasimirodeAbreu

0,8141 49

0,7774 25

4,7

4,7

28

IguabaGrande

0,8052 55

0,7110 52

4,3

4,5

41

Maric

0,7824 67

0,7056 55

4,3

4,2

62

RioBonito

0,7602 76

0,6728 68

4,2

4,3

55

RiodasOstras

0,8489 30

0,7975 19

5,0

5,3

SoPedrodaAldeia

0,8056 54

0,7125 50

4,1

4,2

63

Saquarema

0,8105 50

0,6437 78

4,0

4,3

57

SilvaJardim

0,7188 87

0,6466 76

3,8

3,6

90

Fonte:FIRJAN.

IDEB
2007

IDEB
2009

Rank

IFDM
2006
Educao

BomJardim

RegioBaixadasLitorneas

IFDM
2006
Sade

Rank

Municpios

Rank

TABELAF

INDICADORES SOCIAIS

RegioNorteFluminense

IFDM
2006
Sade

IFDM
2006
Educao

28

IDEB
2007

IDEB
2009

Rank

Municpios

Rank

Rank

TABELAF

46

61

CamposdosGoytacazes

0,8315 37

0,6855

64

3,8

3,2

92

Carapebus

0,8828 14

0,7161

48

4,1

4,1

65

CardosoMoreira

0,8353 32

0,7464

38

3,2

3,8

79

ConceiodeMacabu

0,7991 60

0,7155

49

4,7

4,8

24

Maca

0,8721 20

0,7827

24

4,7

4,9

22

Quissam

0,9151

0,7453

39

4,5

4,3

54

SoFidelis

0,9041

0,7453

40

4,4

4,6

35

SoFranciscodeItabapoana

0,8146 47

0,6444

77

3,4

3,7

85

SoJoodaBarra

0,8626 26

0,7465

37

3,9

3,3

91

13

22
2

RegioNoroesteFluminense

36

Aperib

0,8374 31

0,8435 3

5,2

5,5

BomJesusdoItabapoana

0,8347 34

0,8346 4

4,5

4,6 31

Cambuci

0,7919 62

0,8155 9

4,6

5,8

Italva

0,9141 6

0,8592 1

4,0

5,0 18

Itaocara

0,7607 75

0,8057 15

4,7

5,1 13

Itaperuna

0,7762 70

0,8233 6

5,0

5,4

LajedoMuria

0,8721 19

0,8314 5

4,3

4,1 68

Miracema

0,8350 33

0,8025 16

4,7

5,0 19

Natividade

0,8676 24

0,8475 2

4,0

4,5 42

Porcincula

0,9234 3

0,7994 18

4,3

4,6 33

SantoAntoniodePdua

0,8084 51

0,8191 7

5,1

5,1 16

SoJosdeUb

0,8183 45

0,7751 27

5,2

5,4

VarreSai

0,8748 18

0,7059 54

5,0

4,6 37

46

AngradosReis

0,8830 13

0,6290

80 4,4

4,3

51

Mangaratiba

0,7961 61

0,7249

44 4,0

4,2

61

Parati

0,7993 59

0,7007

58 4,3

4,8

26

RegiodaCostaVerde

Fonte:FIRJAN.

44

61

INDICADORES SOCIAIS

RegiodoMdioParaba

19

42

IDEB
2007

IDEB
2009

Rank

IFDM
2006
Educao

40

BarradoPira

0,8265 40

0,7446 41

4,0

4,2

60

BarraMansa

0,9093 7

0,6998 59

4,5

4,9

21

Itatiaia

0,8782 16

0,7400 42

3,7

4,4

48

Pinheiral

0,8880 11

0,6619 72

4,3

4,5

44

Pira

0,9443 2

0,7693 30

4,8

4,9

23

PortoReal

0,9508 1

0,7361 43

3,8

4,1

70

Quatis

0,9190 4

0,6807 67

4,1

4,7

29

Resende

0,8981 9

0,7633 32

4,1

4,5

45

RioClaro

0,8599 28

0,6937 62

4,2

4,1

71

RiodasFlores

0,8169 46

0,8074 12

4,2

4,6

34

Valena

0,8244 42

0,7893 22

4,5

5,0

20

VoltaRedonda

0,8751 17

0,7772 26

4,8

5,2

10

34

RegioCentroSul

IFDM
2006
Sade

Rank

Municpios

Rank

TABELAF

56

38

Areal

0,8064 53

0,6816 66

3,7

4,2

59

ComendadorL.Gasparian

0,7798 69

0,7749 29

4,3

5,1

11

EngenheiroP.deFrontin

0,8679 23

0,8089 11

4,5

5,1

12

Mendes

0,8218 43

0,8063 14

4,7

5,3

MiguelPereira

0,8035 57

0,8000 17

4,9

5,3

ParabadoSul

0,8288 39

0,7602 33

4,3

4,5

43

PatydoAlferes

0,7448 79

0,6634 71

4,7

5,1

14

Sapucaia

0,7282 83

0,6976 60

3,9

4,3

56

TrsRios

0,7019 89

0,7511 35

4,1

4,2

64

Vassouras

0,8649 25

0,7199 47

3,7

4,1

72

Fonte:FIRJAN.

Consideraes Finais
Finanas municipais e indicadores sociais so dois objetos essenciais ao
esforo de mapeamento da nova realidade fluminense, que a SUBPL se dedica
atualmente a retratar. Cada uma dessas dimenses evidencia, respectivamente, as
mais concretas possibilidades e necessidades de cada municpio do Estado.
O aspecto mais notvel dos dados observados consiste na heterogeneidade
interna de certas regies. Como vimos, o crescimento econmico recente foi
bastante diferenciado no interior de seis das oito regies do Estado sendo
excees a Costa Verde, com dinamismo forte e bem distribudo, e a Regio
Serrana, cujo baixo crescimento foi bastante difuso. A relao desses dados com a
dinmica populacional requer um estudo cuidadoso. Merece ateno, entretanto, o
quadro estacionrio ou negativo do crescimento demogrfico em diversos
municpios das regies Noroeste e Serrana. Nesta ltima, os municpios de menor
expanso demogrfica so vizinhos ao novo eixo litorneo de Maric a Quissam
de forte crescimento populacional, em cujo ncleo esto municpios de alto
dinamismo econmico e receitas pblicas alavancadas pelos royalties gerados
atravs da indstria do petrleo.
Observa-se igualmente forte heteroeneidade intra-regional na rea social. A
Regio Serrana possui indicadores de sade situados entre os melhores (So Jos
do V. do Rio Preto e Cantagalo) e os piores do Estado (Carmo, So Sebastio do
Alto e Santa Maria Madalena), havendo forte a discrepncia tambm entre os
demais municpios serranos. Do mesma forma, o Noroeste possui municpios
entre os melhores (Porcincula e Italva) e piores colocados (Itaperuna e Itaocara)
no indicador de sade. Em contrapartida, quatro dos 13 municpios dessa mesma
regio esto entre os cinco de melhor desempenho no IDEB. Na Regio Serrana,
apenas dois de seus 14 municpios esto entre os dez melhores colocados no
ranking estadual do IDEB.
Na Regio Norte, formada por nove municpios, quatro deles esto entre os
20 do Estado que possuem os melhores indicadores de sade. J no IDEB, a regio
mais homognea, no tendo nenhum municpio entre os 20 mais bem

posicionados no Estado. De fato, l se encontram os dois piores registros do IDEB,

tendo Campos dos Goytacazes e So Joo da Barra os dois piores desempenhos no
indicador. O contraste entre a magnitude da RCL per capita da regio a maior do
Estado e os resultados da educao aferidos pelo IDEB sugere a importncia da
busca de alternativas de gesto a serem adotadas em favor da qualidade do
ensino. O mesmo pode ser deduzido da anlise dos dados das Baixadas
Litorneas, cuja RCL per capita a terceira maior do Estado convive, como vimos,
com sensveis necessidades na rea social. Dos 13 municpios da regio, nenhum
est entre os 20 melhores em sade, e apenas um est entre os 20 melhores no
IDEB. Para fazer frente s necessidades das regies Norte e das Baixadas
Litorneas, os dados de arrecadao municipal sugerem a existncia de
capacidades locais significativas.
Ao contrrio, a RMRJ apresenta carncias correlatas na rea social e no
plano das receitas pblicas. Apenas um (Niteri, na 10 posio) dos 18 municpios
da regio situa-se entre os 20 melhores do Estado no indicador de sade, e trs
deles (Belfort Roxo, Queimados e Tangu) apresentam os piores desempenho em
sade de todo o territrio fluminense. No IDEB, o nvel das carncias da RMRJ
no diferente. Dos 18 municpios, nada menos do que 12 esto entre os 20 piores
colocados no ranking estadual. Apenas um (Rio de Janeiro, na 15 posio) situa-se
entre os 20 melhores. Na mais populosa regio do Estado, a capacidade local de
enfrentar suas carncias sociais no to evidente, uma vez que a RCL per capital
da RMRJ claramente a menor de todas as oito regies fluminenses.
O objetivo exclusivo desse estudo foi descrever a dinmica e o quadro atual
dos indicadores municipais apresentados, chamando-se ateno para certas
peculiaridades das diferentes regies. A explicao para as semelhanas e
diferenas entre as unidades territoriais abordadas tarefa para estudos mais
detalhados.