DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang . 1
1.2 Tujuan .. 2
BAB II PENGEMBANGAN PENGORGANISASIAN KOMUNITAS
2.1 Pengembangan Komunitas
Definisi . 4
Ciri-ciri .
Langka!-langka! ..
Prinsi"-"rinsi" "engembangan komunitas ... #
Bentuk-bentuk "rogram "engembangan komunitas .... #
2.2 Pengorganisasian Komunitas
Definisi .. 1$
Tujuan %an sasaran "engembangan komunitas .. 12
Toko! mas&arakat %alam "engorganisasian komunitas ..... 1'
Katalis %alam "engorganisasian komunitas 14
(o%el "engorganisasian komunitas . . 12
Ta!a"-ta!a" "engorganisasian komunitas 1)
BAB III KESIMPULAN .... 21
DAFTAR PUSTAKA . 22
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pera*atan Kese!atan masa&arakat a%ala! selain mencaku" "era*atan
kese!atan keluarga juga meli"uti kese!atan %an keseja!teraan mas&arakat
luas+membantu mas&arakat mengi%entifikasi masala! kese!atan sen%iri serta
memeca!kan masala! kese!atan tersebut sesuai %engan kemm"uan &ang a%a "a%a
mereka sebelum mereka meminta bantuan "a%a orang lain.
Pera*atan kese!atan mas&arakat %itujukan untuk mem"erta!ankan %an
meningkatkan kese!atan+ sertta memberikan bantuan melalui inter,ensi
ke"era*atan sebagai %asar kea!liann&a %alam membantu in%i,i%u + keluarga+
kelom"ok %an mas&arakat %alam mengatasi berbagai masala! ke"era*tan
kese!atan &ang %i!a%a"in&a %alam ke!i%u"an se!ari-!ari.
Pela&anan kese!atan utama atau primary health care meru"akan
"en%ekatan &ang "raktis untuk melaksanakan asu!an ke"era*atan kese!atan
mas&arakat %itingkat in%i,i%u+ keluarga %an mas&arakat+ %alam bentuk &ang %a"at
%iterima %an sesuai %engan kemam"uan &ang %imilikin&a %engan melibatkan
"artisi"asi se"enu!n&a %ari mas&arakat.
Ke"era*atan a%ala! suatu bentuk "ela&anan %i bi%ang kese!atan &ang
%i%asari ilmu %an kiat ke"era*atan %itujukan ke"a%a in%i,i%u+ keluarga+ %an
gu&uban serta mas&arakat baik &ang sakit mau"un &ang se!at+ sejak la!ir sam"ai
meninggal -Lokakarya Keperawatan, 1983..
/le! karena itu+ ke"era*atan meru"akan sistem &ang "aling cocok untuk
"eningkatan keseja!teraan %an "eningkatan kese!atan mas&arakat. Dari tujuan
%an sasaran kese!atan %an ke"era*atan a%ala! sama &aitu in%i,i%u+ keluarga+ %an
mas&arakat &ang se!at atau"un sakit %engan "en%ekatan "romtif %an "re,entif
&ang bertujuan untuk memberikan kemam"uan untuk !i%u" man%iri memenu!i
kebutu!an fisik se!ari-!ari.
0ntuk %a"at melati! keman%irian mas&arakat %i"erlukan berbagai "engeta!uan
&ang !arus %ikuasai ole! Pera*at Kese!atan (as&arakat+ diantaranya adalah
Pengembangan dan pengorganisasian masyarakat, pendekatan edukatif, dan
berbagai teori pendekatan perubahan perilaku.
1.2 T!an
Pen&usunan makala! ini %itujukan untuk menjelaskan konse" "engembangan
%an "engorganisasian komunitas sebagai sala! satu bagian %alam konse"
ke"era*atan komunitas.
BAB II
PENGEMBANGAN DAN PENGORGANISASIAN KOMUNITAS
Definisi komunitas menurut Den,er -1##1. a%ala! keseluru!an elemen
mas&arakat beserta kelembagaan &ang a%a %i %alamn&a. 1e%angkan menurut
23/ -1#44.+ mas&arakat %i %efinisikan sebagai suatu "engelom"okkan sosial
&ang %itentukan ole! batas-batas geografi serta kesamaan nilai-nilai %an interes.
Pa%a umumn&a anggota-anggotan&a saling mengenal %an berinteraksi. Komunitas
berfungsi %alam struktur sosial tertentu serta menera"kan %an membentuk norma-
norma tertentu "ula.
Definisi mas&arakat menurut Koentaraningrat -1##$. a%ala! sekum"ulan
manusia &ang saling bergaul+ atau %engan istila! lain saling berinteraksi. Kesatuan
!i%u" manusia &angberinteraksi menurut suatu sistem a%at istia%at tertentu &ang
bersifat continue %an terikat ole! suatu rasa in%entitas bersama. Ciri-ciri
mas&arakat antara lain iala! a%an&a interaksi %iantara sesama anggota mas&arakat+
menem"ati *ila&a! %engan batas-batas tertentu+ saling tergangtung satu sama
lain+ memiliki a%at istia%at atau kebu%a&aan+ %an memiliki i%entitas bersama.
Pengeta!uan mengenai "engorganisasian mas&arakat %an "erencanaan
"rogram sangat "enting bagi tenaga kese!atan mas&arakat &ang tugasn&a memang
untuk mem"romosikan %an melin%ungi kese!atan mas&arakat. Perencanaan
"rogram meru"akan suatu "roses merencanakan inter,ensi untuk membantu
memenu!i kebutu!an "o"ulasi target.
Pembangunan kese!atan mas&arakat meru"akan bagian integral %ari suatu
"embangunan kese!atan nasional+ selain itu juga meru"akan bagian integral %ari
"embangunan social %an ekonomi mas&arakat. Keterlibatan mas&arakat %alam
"erencanaan+ "engorganisasian+ %an "engelolaan u"a&a kese!atan termasuk u"a&a
"era*atan %iri+ "a%a ak!irn&a akan menja%i tum"uan keman%irian mas&arakat
%alam !al kese!atan .
Berbagai kegiatan mas&arakat %alam u"a&a "eningkatan kese!atan tela!
ban&ak %ilakukan %i %esa atau kelura!an %engan bu%a&a kerjasama+ gotong
ro&ong+ mus&a*ara!+ serta "eluang-"eluang keman%irian mereka se"erti
keman%irian %alam "embia&aan kese!atan. Peran serta mas&ara kat meru"akan
!al &ang mutlak %i"erlukan %alam "embangunan kese!atan.
0ntuk mengatasi "ersoalan kese!atan &ang %i!a%a"i ole! mas&arakat+
tenaga "rofessional kese!atan mas&arakat !arus memiliki "engeta!uan %an
ketram"ilan &ang k!usus. (ereka !arus mam"u mengi%entifikasi masala!+
mengembangkan suatu rencana untuk men&elesaikan setia" masala!+
mengum"ulkan sumber &ang %i"erlukan untuk menjalankan rencana tersebut %an
kemu%ian menge,aluasi !asil untuk menentukan %erajat kemajuan &ang ber!asil
%ica"ai.
2.1 PENGEMBANGAN KOMUNITAS
De"#n#$#
(eng!i%u"kan tenaga mas&arakat untuk mam"u %an mau mengatasi masala!n&a
sen%iri secara s*a%a&a sebatas kemam"uann&a !"asar # dasar keperawatan
keshatan masyarakat$
1uatu usa!a &ang men&a%arkan %an menanamkan "engertian ke"a%a mas&arakat
agar %a"at menggunakan semua "otensi &ang %imiliki untuk menca"ai
keseja!teraan &ang lebi! baik !Keperawatan Kesehatan Komunitas$
0sa!a untuk membantu manusia menguba! sika"n&a ter!a%a" mas&arakat+
membantu menumbu!kan kemam"uan terorganisasi+ berkomunikasi+ %an
menguasai lingkungan fisikn&a. !%hattacarya$
Pengembangan &ang bertujuan mem"engaru!i ke!i%u"an mas&arakat %imana
keber!asilann&a sangat tergantung "a%a kemauan mas&arakat untuk aktif
bekerjasama. !&.'. %etten$
0sa!a-usa!a &ang men&a%arkan %an menanamkan "engertian ke"a%a mas&arakat
agar %a"at menggunakan semua kemam"uan baik alam mau"un tenaga &ang
%imiliki secara lebi! baik+ serta menggali inisiatif setem"at untuk lebi! ban&ak
melakukan kegiatan in,estasi %alam menca"ai keseja!teraan &ang lebi! baik.
!(ayasan )ndonesia *eahtera$
%#r# & %#r#
Ciri-ciri "engembangan komunitas a%ala! 5
1. Langka! berantai+ satu langka! men%a!ului langka! &ang lain.
2. 6ntensitas setia" langka! bisa berbe%a+ tergantung "a%a situasi %an kon%isi
&ang a%a %i %aera! atau mas&arakat tersebut.
'. Tia" langka! mem"un&ai %asar rasional.
4. (em"un&ai tujuan 7 tujuan "roses belajar.
. 1ecara kumulatif akan meng!asilkan "eruba!an &ang %i!ara"kan.
). 3akekatn&a meru"akan rangkaian &ang mencerminkan lingkaran
"emeca!an masala! %an "roses "eruba!an.
Langka' & Langka'
8%a"un langka!-langka! "engembangan komunitas %a"at %ijelaskan
sebagai berikut 5
1. Pen%ekatan tingkat %esa
Pen%ekatan %esa bertujuan su"a&a "ara "emuka %esa mengerti a"a &ang
%imaksu% %engan "en%ekatan e%ukatif+ men%ukung "en%ekatan ini+ serta
berse"akat untuk mensukseskann&a
Pelaksanaan+ %i!a%iri ole! ke"ala %esa+ Lembaga Keta!anan mas&arakat %esa
-LK(D.+ Pemuka mas&arakat %esa
Bentuk "en%ekatan tingkat %esa beru"a "ertemuan k!usus %an "ertemuan
rutin+ se"erti %alam rembuk %esa. Pertemuan k!usus misaln&a "ertemuan
%engan "ara tenaga "embangunan %esa -&ang ter%iri %ari ka%er kese!atan+
ka%er "embangunan %esa+ "romotor kese!atan+ %ll. Latar belakang
"embentukan untuk memu%a!kan mas&arakat berkomunikasi %engan orang 7
orang &ang berasal %ari lingkungan mereka sen%iri %engan latar belakang
&ang sama.
Kriteria tenaga "embangunan %esa 5
Berasal %ari mas&arakat+ lingkungan+ %imana mereka akan bekerja.
Diterima ole! mas&arakat.
Kese%iaan %an kemauan untuk bekerja membangun %esan&a
(em"un&ai *aktu untuk meaksanakan tugas membangun %esa.
Bentuk tenaga "embangunan %esa
Ka%er kese!atan
Ka%er "embangunan %esa
2. 1ur,ei Diri -Communit& self sur,e& 9 css.
1ur,e& %iri meru"akan suatu "engenalan lingkungan sen%iri+ baik situasi
mau"un masala!n&a &ang %ilaksanakan ole! tenaga "embangunan %esa.
Tujuan sur,e& %iri a%ala! men%a"atkan gambaran %ata %an masala! menurut
kacamata mas&arakat sen%iri+ &ang mungkin sekali ti%ak sama %engan &ang
%i"erole! "etugas -"ro,i%er.+ se!ingga "rogram &ang %ikembangkan bertolak
%ari kebutu!an %an masala! &ang betul 7 betul %irasakan ole! mas&arakat
%an menurut asumsi "ro,i%er.
Langka! 7 langka!
a. /rientasi atau lati!an
/rientasi "erban%ingan menunjukkan ke"a%a "ara tenaga "embangunan
%esa kea%aan %esa lain &ang su%a! lebi! maju. Tujuan orientasi agar %a"at
memban%ingkan %engan %esa mereka %an su"a&a mereka men&a%ari ba!*a
%esa mereka bukanla! kea%aan %esa &ang tela! i%eal+ melainkan masi! "erlu
%an bisa %itingkatkan.
Cara orientasi5
- 8njang sana ke %esa lain
- Pemutaran sli%e %an film tentang %esa &ang lebi! maju
- /rientasi %engan menceritakan melalui foto 7 foto tentang kemajuan &ang
%ica"ai %esa lain
1ebelum mengum"ulkan %ata "ara tenaga "embangunan %esa "erlu men%a"atkan
lati!an %an "enjelasan mengenai berbagai !al se"erti berikut5
- Pengertian C11 %an menga"a "erlu %ilakukan
- (acam 7 macam %ata &ang %ikum"ulkan
- Cara mengum"ulkan %ata
- Cara mengola! %ata secara se%er!ana %an cara men&im"ulkann&a
- Cara men&ajikan %ata secara se%er!ana %an mu%a! %i"a!ami mas&arakat
b. Pengum"ulan %ata
Cara "engum"ulan %ata %a"at %ilaksanakan %engan cara /bser,asi
-"engamatan. %an 2a*ancara -inter,ie*.. :enis %ata &ang %ikum"ulkan
%a"at beru"a masala! &ang %irasakan -K68+ KB+ gi;i+ kesling+ %an
sebagain&a. %an "en&ebab masala! tersebut.
Pen&ajian %ata
Tujuan "en&ajian %ata 5
- mas&arakat men&a%ar situasi lingkungan mereka %an mengeta!ui masala!
&ang mereka !a%a"i
- menarik "er!atian mas&arakat ter!a%a" masala! &ag %i!a%a"i
- mengguga! keinginan mas&arakat untuk mem"erbaiki masala! tersebut
Cara "en&ajian %ata 5
- (engun%ang ke"ala 7 ke"ala keluarga untuk berkum"ul k!usus untuk
"en&ajian %ata
- (en&eli"kan "a%a "ertemuan 7 "ertemuan rutin &ang tela! a%a
3asil &ang %i!ara"kan 5
- (asala! &ang %isajikan %irasakan ole! mas&arakat
- Prioritas masala!+ &ang %iangga" "erlu %i"eca!kan segera
- Kese%iaan mas&arakat untuk ikut ber"eran secara aktif.
'. Perencanaan
Bentuk "ertemuan tingkat %esa beru"a mus&a*ara! mas&arakat+ lokakar&a
mini+ rembuk %esa. Pertemuan ini meru"akan lanjutan %alam menin%aklanjuti
!asil "en&ajian %ata %ari tenaga "embangunan %esa ter!a%a" keluarga 7
keluarga. Pertemuan ini %i!a%iri ole! tenaga "embangunan %esa+ ke"ala %esa
%an a"aratn&a &ang terkait+ LK(D %an unsur 7 unsur %iba*a!n&a -PKK+
Karang taruna+ %an sebagain&a.+ "emuka 7 "emuka mas&arakat %esa+
"ro,i%er tingkat kecamatan
3al 7 !al &ang %ibicarakan
- 3asil C11 &ang %ilakukan tenaga "embangunan %esa 5
(asala! &ang %irasakan mas&arakat
(asala! &ang %i"rioritaskan
Kese%iaan "eran serta mas&arakat %alam "emeca!an masala!
- 1umbangan "ikiran %ari berbagai "i!ak &ang meng!a%iri
- (en&usun rencana "enanggulangan masala! se"erti 5
6n,entarisasi masala!
(enentukan berbagai alternatif "emeca!an masala!
mem"rioritas masala! &ang "erlu "enanggulangan sece"atn&a
(en&usun "erencanaan "rogram kerja "emeca!an masala! &ang tela!
%ise"akati bersama.
4. Pelaksanaan %an "enilaian
Pelaksanaan %an "enilaian %alam "engambangan mas&arakat meli"uti 5
(em"ersia"kan tenaga "elaksana &ang %iambil %ari tenaga-tenaga
"embangunan+ se"erti ka%er kese!atan+ %asa*isma+ "romoter kese!atan %esa.
Pi!ak &ang melakukan "elati!an a%ala! "usat kese!atan mas&arakat %an
"elati!ann&a %isesuaikan %engan kebutu!an. 1trategi "elati!an sebagai
berikut 5
- (enekankan lati!an %an "engeta!uan "raktis &ang lebi! %iara!kan "a%a
"enera"an keteram"ilan
- (eto%ologi lati!an "raktis lebi! ban&ak "eragaan %an simulasi
- (eto%e %iskusi kelom"ok untuk "engeta!uan "raktis.
Tenaga-tenaga "embangunan %esa melaksanakan kegiatan sesuai %engan
rencana &ang tela! %isusun+ se!ingga mereka %i!ara"kan %a"at menja%i
moti,ator "embangunan %esa+ se%angkan "ro,i%er !arus teta" memberikan
bimbingan teknis secara teratur.
Penilaian kegiatan &ang tela! %ilaksanakan %ilakukan se*aktu "rogram
se%ang berjalan %alam bentuk monitoring %an "a%a ak!ir "rogram.
. Pemanta"an %an "embinaan
Bentuk-bentuk "emanta"an %an "embinaan 5
- Bimbingan langsung &ang berkesinambungan %ari "ro,i%er
- Penam"ilan film-film atau sli%e "embangunan
- Kunjungan tamu luar
- 2isata kar&a tenaga "embangunan %esa %an "emuka mas&arakat untuk
men&ajikan "engalamann&a %alam "ertemuan-"ertemuan
- Perlombaan-"erlombaan
- Penerbitan bulletin berkala
Pr#n$#()(r#n$#( (enge*+angan k,*n#ta$
1. Program %itentukan ole! atau bersama %engan mas&arakat
2. Program %isesuaikan %engan kemam"uan mas&arakat
'. Dalam melaksanakan kegiatan !arus selalu %iberikan bimbingan+ "engara!an
%an %orongan agar suatu kegiatan %a"at %i!asilkan kegiatan lainn&a
4. 1elama "roses "etugas !arus berse%ia men%am"ingi mas&arakat %engan
mengambil fungsi sebagai katalisator untuk mem"erce"at "roses
Bentk)+entk (r,gra* (enge*+angan k,*n#ta$
1. Program integrati+e5 "engembangan mas&arakat melalui koor%inasi %inas-
%inas teknis terkait atau &ang lebi! %ikenal %engan kerja lintas sektoral
2. Program adapti+e5 "engembangan mas&arakat !an&a %itugaskan "a%a sala!
satu instansi atau %e"artemen &ang bersangkutan saja secara k!usus
melaksanakan kegiatan tersebut atau &ang lebi! %ikenal %engan kerja sama
lintas "rogram
'. Program proyek5 "engembangan mas&arakat %alam bentuk usa!a-usa!a
terbatas %i *ila&a! tertentu %an "rogram %isesuaikan %engan kebutu!an
*ila&a! tersebut

2.2 PENGORGANISASIAN KOMUNITAS
(asala! kese!atan mas&arakat bisa saja kecil %an se%er!ana atau"un besar
%an kom"leks. (asala! kecil %an se%er!ana &ang bersifat lokal %an melibatkan
se%ikit orang %a"at %iselesaikan melalui bantuan sekelom"ok kecil mas&arakat
%an "engaturan &ang minimal. (asala! &ang lebi! besar %an kom"leks &ang
melibatkan seluru! la"isan mas&arakat membutu!kan keteram"ilan %an sumber
%a&a &ang signifikan untuk "en&elesaiann&a. 0ntuk masala! semacam itu+ u"a&a
&ang lebi! besar !arus %ikera!kan untuk mengatur *arga suatu komunitas agar
mau bekerjasama menera"kan solusi ak!ir untuk masala! tersebut.
De"#n#$#
Pengorganisasian komunitas a%ala! suatu "roses &ang terja%i %i
mas&arakat %alam mengi%entifikasi kebutu!an+ menentukan "rioritas %ari
kebutu!an tersebut+ serta berusa!a memenu!i kebutu!an tersebut %engan cara
gotong ro&ong.
Pengorganisasian mas&arakat a%ala! suatu "roses %imana mas&arakat
%a"at mengi%entifikasikan kebutu!an-kebutu!ann&a %an menentukan "rioritas
%ari kebutu!an-kebutu!an tersebut+ %an mengembangkan ke&akinan untuk
berusa!a memenu!i kebutu!an-kebutu!an sesuai %engan skala "rioritas
ber%asarkan sumber-sumber &ang a%a %i mas&arakat sen%iri mau"un &ang berasal
%ari luar+ %engan usa!a secara gotong-ro&ong. -1.<otoatmo%jo+1##4..
Pa-a (engert#an ter$e+t -#ata$ a-a . a$(ek (ent#ng /ang terkan-ng -#
-ala*n/a0
1. Proses
a. (eru"akan "roses &ang terja%i secara sa%ar+ teta"i mungkin "ula ti%ak
b. :ika "roses %isa%ari+ berarti mas&arakat men&a%ari a%an&a kebutu!an
c. Dalam "rosesn&a %itemukan unsur-unsur kesukarelaan+ kesukarelaan
timbul karena a%an&akebutu!an se!ingga mengambil inisiatif atau
"rakarsa untuk mengatasin&a
%. Kesukarelaan terja%i karena %orongan untuk memenu!i kebutu!an-
kebutu!an kelom"ok atau mas&arakat
e. Kesa%aran ter!a%a" kebutu!an %an masala! &ang %i!a%a"i biasan&a
%itemukan "a%a segelintir orang saja &ang kemu%ian melakukan u"a&a
men&a%arkan ma&arakat untuk mengatasin&a
f. 1elanjutn&a menginstruksikan ke"a%a mas&arakat untuk bersama-sama
mengatasin&a
2. (as&arakat+ %iartikan sebagai kelom"ok besar &ang mem"un&ai 5
a. Batas-batas geografis
b. 1uatu kelom"ok %ari mereka &ang mem"un&ai kebutu!an bersama %ari
kelom"ok &ang lebi! besar
c. Kelom"ok kecil &ang men&a%ari masala! !arus %a"at men&a%arkan
kelom"ok &ang lebi! besar
%. 1ecara bersama-sama mereka mencoba mengatasi masala! %an memenu!i
kebutu!ann&a
'. (emfungsikan mas&arakat+ untuk %a"at memfungsikan mas&arakat+ maka
!arus %ilakukan langka!-langka! sebagai berikut 5
a. (enarik orang-orang &ang mem"un&ai inisiatif %an %a"at bekerja untuk
membentuk ke"anitiaan &ang akan menangani masala!-masala! &ang
ber!ubungan %engan kese!atan mas&arakat
b. (en&usun rencana kerja &ang %a"at %iterima %an %ilaksanakan ole!
keseluru!an mas&arakat
c. (elakukan u"a&a "en&ebaran rencana agar mas&arakat %a"at
men&ebarkan rencana tersebut.
1ala! satu faktor &ang "enting %alam "engorganisasian komunitas a%ala!
rencana kegiatan &ang menurut 1ubi&akto 8. -1#4=. ter%a"at %ua bentuk se"erti
&ang %iuraikan berikut ini 5
1. Bentuk langsung -direct. &ang langka!-langka!n&a ter%iri %ari 5
a. 6%entifikasi masala! atau kebutu!an &ang %a"at %ilakukan melalui toko!
mas&arakat -key person. atau bisa juga melalui mus&a*ara! kelom"ok
-komunitas..
b. Perumusan masala! &ang %in&atakan %engan cara &ang mengguga! serta
%a"at menarik minat %an "artisi"asi mas&arakat. 1ebalikn&a bila ti%ak
%ilakukan %engan baik mungkin %a"at men%atangkan kegagalan.
c. (enggunakan nilai-nilai sosial sesuai %engan &ang %ianut ole! mas&arakat
setem"at.
2. Bentuk ti%ak langsung -)ndirect.
Disini %i"erlukan a%an&a in%i,i%u-in%i,i%u &ang me&akini tentang a%an&a
masala!>kebutu!an &ang bila %ilakukan tin%akan tertentu akan memberi manfaat
ke"a%a mas&arakat. 1elanjutn&a orang-orang ini !arus mam"u me&akinkan "i!ak
lain tentang !al itu. 1ecara formal orang-orang ini misaln&a "i!ak "emerinta!+
teta"i bisa juga secara informal &akni melalui ,key person- se"erti %ikemukakan
%iatas.
T!an -an Sa$aran Peng,rgan#$a$#an K,*n#ta$
Tujuan utama %ari "engorganisasian komunitas %an a%an&a mo%el
kemitraan %alam mas&arakat a%ala! meningkatn&a jumla! %an mutu kegiatan
mas&arakat %i bi%ang kese!atan &ang secara o"erasional %a"at %ijabarkan sebagai
berikut5
(eningkatkan kemam"uan "emim"in -toko! mas&arakat. %alam merintis
%an menggerakkan u"a&a kese!atan %i mas&arakat.
(eningkatkan kemam"uan organisasi mas&arakat %alam "en&elenggaraan
u"a&a kese!atan.
(eningkatkan kemam"uan mas&arakat %alam mengatasi masala!
kese!atan secara man%iri
(eningkatkan kemam"uan mas&arakat %alam menggali+ meng!im"un+
%an mengelola %ana atau sarana mas&arakat untuk u"a&a kese!atan.
1asaran "eningkatan "eran serta mas&arakat %alam "embangunan
kese!atan a%ala! sebagai berikut5
6n%i,i%u &ang ber"engaru! atau toko! mas&arakat+ baik formal mau"un
informal.
Keluarga
Kelom"ok mas&arakat &ang secara langsung mau"un ti%ak langsung %a"at
men&elenggarakan u"a&a kese!atan se"erti organisasi "rofesi+ lembaga
s*a%a&a mas&arakat+ %an sebagain&a.
(as&arakat umum %i %esa -kelura!an.+ kota+ %an "emukiman k!usus.
T,k,' Ma$/arakat -ala* Peng,rgan#$a$#an K,*n#ta$
Dalam mas&arakat biasan&a ter%a"at bebera"a orang tertentu &ang menja%i
tem"at bertan&a %an meminta nasi!at anggota mas&arakat lainn&a mengenai
urusan-urusan tertentu. (ereka ini seringkali memiliki kemam"uan memengaru!i
orang lain untuk bertin%ak %engan cara-cara tertentu. Pengaru! "eruba!an &ang
%imiliki toko! mas&arakat bisa secara formal -bu"ati+ camat+ lura!+ BPD+ %an
lainn&a. mau"un non-formal -k&ai+ ulama+ ka%er+ %an lainn&a.. Pengaru! formal
terja%i jika %itunjang ole! kekuatan atau birokrasi formal. 1e%angkan "engaru!
non-formal %i"erbole!kan bukan karena jabatan resmin&a akan teta"i karena
kemam"uan %an !ubungan antar "riba%i mereka %engan anggota mas&arakat.
Pa%a toko! mas&arakat ini memainkan "eranan "enting %alam "roses
"en&ebaran ino,asi. Teta"i "erlu %iingat ba!*a ti%ak semua toko! mas&arakat
aktif ter!a%a" ino,asi. (ereka %a"at mem"erce"at mau"un mem"erlambat. /le!
karena itu+ "era*at komunitas !arus menaru! "er!atian k!usus ke"a%a toko!
mas&arakat "a%a sistem social &ang menja%i binaan. Keterlibatan toko!
mas&arakat sangat "enting %alam "ember%a&aan kese!atan mas&arakat. Teknik
&ang %a"at %igunakan untuk menentukan sia"a toko! %alam mas&arakat a%ala!
sebagai berikut 5
Teknik 1osiometri+ %ilakukan %engan menan&akan anggota mas&arakat
ke"a%a sia"a mereka meminta nasi!at atau mencari informasi. Pemim"in
a%ala! mereka &ang ban&ak %isebut ole! res"on%en. Teknik ini a%ala! alat
ukur &ang "aling ,ali% untuk menentukan in%i,i%u &ang %iangga"
"emim"in ole! mas&arakatn&a. Kelema!ann!&a a%ala! sulit %ilakukan
jika sistem social &ang %igunakan memiliki "o"ulasi besar.
Teknik 6nformat ?ating+meru"akan teknik focus %engan men&an&akan
langsung ke"a%a narasumber %i mas&arakat &ang %iangga" mengenal
%engan baik situasi sistem sosial %alam mengunakan teknik ini "etugas
!arus %a"at mengi%entifikasi "ara narasumber &ang betul-betul mengenal
mas&arakat &ang %imaksu%.
Katal#$ -ala* Peng,rgan#$a$#an K,*n#ta$
Katalis %a"at %iartikan sebagai seseorang atau sesuatu &ang men%orong
a%an&a "eruba!an.katalis %a"at mengara!kan "a%a %ialog &ang efektif %alam
komunitas+ memfasilitasi tin%akan kolektif+ %an memeca!kan masala! &ang
umum terja%i. @nam jenis katalis a%ala! sebagai berikut 5
1timulus internal. 1timulus %ari %alam komunitas %a"at terja%i jika
mas&arakat sa%ar akan masala! kese!atan &ang a%a %i*ila&a!n&a.
8gen "eruba!an. 1eorang "era*atn komunitas atau "etugas %ituntut untuk
ber"eran sebagai agen "eruba!an &ang men&a%arkan mas&arakat akan
maslaa! kese!ata &ang memerlukan "eruba!an sosial.
6no,asi. Pera*at komnitas juga %ituntun untuk berfikir kreatif %an
menci"takan "emba!aruan %alam memeca!kan masala! kese!atan &ang
a%a %i komunitas.
Kebijakan. Kebijakan &ang %ibuat ole! "emerinta! atau instansi formal
se!arusn&a %a"at menstimulus komunitas untuk bertin%ak.
Keterse%iaan teknologi. Perkembangan teknologi akan memu%a!kan
"erkerjaan "era*at komunitas ketika bersinggungan %engan mas&arakat.
(e%ia massa.me%ia massa berfungsi untuk menuba! o"ini "ublic &ang
%irancang untuk menguba! "erilaku in%i,u atau kelom"ok agar %a"at
menga%o"si !al-!al &ang baru &ang %isam"aikan ole! "era*at komunitas.
M,-el Peng,rgan#$a$#an K,*n#ta$
Pen-ekatan -ala* (eng,rgan#$a$#an *a$/arakat
(enurut ?oss -1##. ter%a"at tiga jenis "en%ekatan %alam "engorganisasian
mas&arakat sebagai berikut 5
1. S(e$#"#1 1,ntent ,+!e1t#2e a((r,a1' 3 Pen-ekatan +ert!an k'$$
8%ala! "en%ekatan baik "erseorangan -"romotor kese!atan %esa.+ lembaga
s*a%a&a atau ba%an tertentu &ang tela! merasakan a%an&a ke"entingan bagi
mas&arakat %a"at mengajukan suatu "rogram untuk memenu!i kebutu!an &ang
%irasakan ke"a%a instansi &ang ber*enang. <amun %isini "erlu mem"er!atikan
faktor *aktu+ &ang "emenu!ann&a !arus bersifat segera. (isaln&a "rogram
"enanggulangan sam"a!.
2. General 1,ntent ,+!e1t#2e a((r,a1' 3 Pen-ekatan +ert!an **
Tujuan "en%ekatan ini a%ala! untuk mengkoor%inasi berbagai usa!a %alam
*a%a! tertentu. Disini masala! koor%inasi meru"akan !al &ang "enting+ *alau"un
%isa%ari ba!*a koor%inasi ti%ak bole! bersifat "aksaan. 1ebalikn&a %i"ili!
!al>masala!-masala! tertentu saja %a!ulu+ karena "erlu %iingat ba!*a koor%inasi
memerlukan "ematangan situasi terlebi! %a!ulu -con%itioning.. Kegiatan ini bisa
%ilakukan baik ole! "emerinta! atau"un organisasi non"emerinta!
-nongo,ernment organi;ation.. (isaln&a "rogram "os "ela&anan ter"a%u &ang
melaksanakan sam"ai 4 u"a&a kese!atan &ang %ijalankan sekaligus+ se"erti
K68+ KB+ gi;i+ imunisasi+ "enanggulangan %iare+ "en&e%iaan air bersi!+ %an
"en&e%iaan obat-obat esensial.
.. Pr,1e$$ ,+!e1t#2e a((r,a1' 3 Pen-ekatan (r,$e$
8%ala! "en%ekatan &ang lebi! menekankan ke"a%a "roses &ang %ilaksanakan
ole! mas&arakat sebagai "engambil "rakarsa+ mulai %ari mengi%entifikasi
masala!+ analisa+ men&usun "erencanaan "enanggulangan masala!+ "elaksanaan
kegiatan sam"ai %engan "enilaian %an "engembangan kegiatan+ %imana
mas&arakat sen%iri &ang mengembangkan kemam"uann&a sesuai %engan
ka"asitas &ang mereka miliki. Dan &ang %i"entingkan %alam "en%ekatan ini
a%ala! "artisi"asi mas&arakat atau "eran serta mas&arakat %alam "engembangan
kegiatan. 1ala! satu conto!n&a a%ala! kelom"ok kerja kese!atan -Pokjakes. &ang
%ibentuk %engan "rinsi" %ari+ ole!+ %an untuk mas&arakat.
Ta'a()Ta'a( Peng,rgan#$a$#an Ma$/arakat
8%i 1asongko+ 1#4= men&ebutkan langka!-langka! %alam "engorganisasian
mas&arakat sebagai berikut 5
1. Persia"an 1osial
Dalam "raktek "era*atan kese!atan tujuan "ersia"an sosial a%ala! mengajak
"artisi"asi atau "eran serta mas&arakat sejak a*al kegiatan selanjutn&a sam"ai
%engan "erencanaan "rogram+ "elaksanaan !ingga "engembangan "rogram
"raktek "era*atan kese!atan mas&arakat. Kegiatan-kegiatan %alam "ersia"an
sosial ini lebi! %itekankan ke"a%a "ersia"an-"ersia"an &ang !arus %ilakukan baik
as"ek teknis+ a%ministratif %an "rogram-"rorgam kese!atan &ang akan
%ilaksanakan.
a. Pengenalan mas&arakat
Ta!a" "engenalan mas&arakat %a"at %ilakukan melali jalur formal
-informal lea%er.+ sebagai "i!ak &ang bertanggung ja*ab secara teknis
a%ministratif %an birokratif suatu *ila&a! &ang akan %ija%ikan %aera! binaan.
Pen%ekatan ter!a%a" informal lea%er umumn&a melalui "emerinta!an
setem"at &ang bertanggung ja*ab ter!a%a" *ila&a! tersebut %an "usat
kese!atan mas&arakat -"uskesmas. atau instansi terkait &ang bertanggung
ja*ab %alam bi%ang kese!atan mas&akat. Pen%ekatan ini %i%a!ului melalui
surat "ermintaan %aera! binaan &ang akan %ija%ikan la!an "raktek %ilengka"i
"ro"osal rencana "embinaan suatu %aera! binaan.
Pen%ekatan toko!-toko! informal !en%akn&a lebi! %itujukan ke"a%a
PK(D > LK(D+ PKK+ ka%er kese!atan %an %asa *isma atau "romotor
kese!atan %esa &ang berkaitan erat %engan "emeli!araan %an "era*atan
kese!atan mas&arakat.
3al ini "enting %ilakukan karena mas&arakat 6n%onesia masi! bersifat
"aternalistik+ %engan %ikenaln&a "emim"in-"emim"in mas&arakat formal %an
informal+ %i!ara"kan "en&ebaran gagasan %an kegiatan men%a"atkan
%ukungan "enu! %ari mas&arakat+ se!ingga mereka ber"artisi"asi secara
"enu! %alam kegiatan tersebut.
b. Pengenalan masala!
0ntuk %a"at mengenal masala! kese!atan mas&arakat secara men&eluru!
&ang benar-benar menja%i kebutu!an mas&arakat "a%a saat ini+ %i"erlukan
interaksi %an interelasi %engan mas&arakat setem"at secara men%alam. 3al ini
%a"at %ilakukan melalui sur,ei kese!atan mas&arakat %alam ruang lingku"
terbatas. 1e!ingga masala!-masala! &ang %irumuskan benar-benar masala!
&ang menja%i kebutu!an mas&arakat setem"at. /le! karena itu keterlibatan
mas&arakat mulai saat ini sangat %i"erlukan+ se!ingga mereka men&a%ari
se"enu!n&a masala! &ang mereka !a%a"i %an mereka sa%ar bagaimana cara
mengatasi masala! tersebut+ %an !al ini sangat menentukan keber!asilan
"rogram "era*atan kese!atan mas&arakat secara keseluru!an.
c. Pen&a%aran mas&arakat
Tujuan ta!a" ini a%ala! men&a%arkan mas&arakat agar mereka 5
(en&a%ari masala!-masala! kese!atan %an ke"era*atan &ang mereka
!a%a"i
1ecara sa%ar mereka mau ikut ber"artisi"asi %alam kegiatan
"enanggulangan masala! kese!atan %an ke"era*atan &ang mereka !a%a"i
(ereka ta!u cara memenu!i kebutu!an-kebutu!an akan u"a&a "ela&anan
kese!atan %an ke"era*atan sesuai %engan "otensi %an sumber %a&a &ang
a%a "a%a mereka.
8gar mas&arakat %a"at men&a%ari masala! %an kebutu!an mereka akan
"ela&anan kese!atan %an ke"era*atan %i"erlukan suatu mekanisme &ang
terencana %an terorganisasi %engan baik+ se"erti kita keta!ui berbagai istila!
&ang sering %i"ergunakan %alam rangka men&a%arkan mas&arakat+ &aitu 5
Loka kar&a mini kese!atan
(us&a*ara! mas&arakat %esa
?embuk %esa
3al-!al &ang men%a"at "er!atian %alam "en&a%aran mas&arakat a%ala! 5
Libatkan mas&arakat secara keseluru!an baik formal mau"un informal+
se!ingga mereka sa%ar ba!*a itu a%ala! masala! mereka bersana &ang
"erlu segera %iatasi
Dalam men&usun rencana "enanggulangan masala! sesuaikan %engan
"otensi %an sumber %a&a &ang a%a %i mas&arakat
3in%ari konflik %ari berbagai ke"entingan %alam mas&arakat
Kesa%aran %ari kelom"ok-kelom"ok kecil mas&arakat !en%akn&a
%isebarkan ke"a%a kelom"ok mas&arakat &ang lebi! luas
8%akan interaksi %an interelasi %engan toko!-toko! mas&arakat secara
intensif %an akrab+ se!ingga mereka %a"at %imanfaatkan untuk usa!a
moti,asi+ komunikasi se!ingga %a"at mengguga! kesa%aran mas&arakat
Dalam mengatasi sifat-sifat "aternalistik mas&arakat %a"at memanfaatkan
jalur ke"emim"inan mas&arakat setem"at %alam men%a"at legitimasi %ari
"i!ak "emerinta! setem"at untuk mem"erce"at kesa%aran mas&arakat.
2. Pelaksanaan
1etela! rencana "enanggulangan masala! %isusun %alam mini lokakar&a+ atau
%alam mus&a*ara! mas&arakat %esa+ maka langka! selanjutn&a a%ala!
melaksanakan kegiatan sesuai "erencanaan &ang tela! %isusun. Dan bebera"a !al
&ang !arus %i"ertimbangkan %alam "elaksanaan kegiatan "enanggulanganAAA
masala! kese!atan mas&arakat a%ala! 5
Pili!la! kegiatan &ang %a"at %irasakan manfaatn&a ole! mas&arakat
Libatkan "eran serta mas&arakat secara aktif %alam u"a&a "enanggulangan
masala!
Kegiatan %isesuaikan %engan kemam"uan+ *aktu+ %an sumber %a&a &ang
terse%ia %i mas&arakat
Tumbu!kan rasa "erca&a %iri mas&arakat ba!*a mereka mem"un&ai
kemam"uan %alam "enanggulangan masala!
'. @,aluasi
Penilaian %a"at %ilakukan setela! "elaksanaan %ijalankan %alam jangka
*aktu tertentu. Dalam melakukan "enilaian %a"at %ilakukan %alam 2 cara+ &aitu5
1elama kegiatan berlangsung+ %isebut juga "enilaian formatif+ "enilaian ini
%ilakukan untuk meli!at a"aka! "elaksanaan kegiatan &ang %ijalankan sesuai
"erencanaan "enanggulangan masala! &ang %isusun. Penilaian semacam ini juga
%a"at %isebut %engan monitoring. 1e!ingga %a"at %iketa!ui "erkembangan !asil
&ang akan %ica"ai.
1etela! "rogram selesai %ilaksanakan+ %isebut juga "enilaian sumatif+ "enilaian ini
%ilakukan setela! melalui jangka *aktu tertentu %ari kegiatan &ang %ilakukan+
atau %isebutkan juga "enilaian "a%a ak!ir "rogram. 1e!ingga %a"at %iketa!ui
a"aka! tujuan atau target tertentu %alam "ela&anan kese!atan %an ke"era*atan
tela! terca"ai atau belum.
4. Perluasan
Perluasan meru"akan "engembangan %ari"a%a kegiatan &ang %ilakukan+
%an %a"at %ilakukan %engan 2 cara+ &aitu 5
Perluasan kuantitatif, &aitu "erluasan %engan menamba! jumla! kegiatan &ang
%ilakukan+ a"aka! "a%a *ila&a! setem"at atau"un %i *ila&a! lainn&a sesuai
%engan kebutu!an mas&arakat setem"at
Perluasan kualitatif, &aitu "erluasan arti meningkatkan mutu atau kualitas
kegiatan &ang tela! %ilaksanakan se!ingga %a"at meningkatkan ke"uasaan %ari
mas&arakat &ang %ila&ani.
BAB III
KESIMPULAN
Pengeta!uan mengenai "engorganisasian mas&arakat %an "erencanaan
"rogram sangat "enting bagi tenaga kese!atan mas&arakat &ang tugasn&a memang
untuk mem"romosikan %an melin%ungi kese!atan mas&arakat. Pengorganisasian
mas&arakat meru"akan suatu "roses untuk membantu mas&arakat %alam
mengenali masala! atau tujuan umum+ memobilisasi sumber %a&a+ %an %engan
cara lain membangun serta menera"kan strategi untuk menca"ai tujuan &ang tela!
mereka teta"kan bersama.
Pembangunan mas&arakat meru"akan suatu orientasi bagi mas&arakat
&ang berbasis kekuatan bukan berbasis kebutu!an+ %an lebi! %itekankan "a%a
i%entifikasi+ "engembangan+ %an "engambilan !asil %ari asset mas&arakat. 0ntuk
%a"at melati! keman%irian mas&arakat %i"erlukan berbagai "engeta!uan &ang
!arus %ikuasai ole! Pera*at Kese!atan (as&arakat+ diantaranya adalah
Pengembangan dan pengorganisasian masyarakat, pendekatan edukatif, dan
berbagai teori pendekatan perubahan perilaku.
"asar Keperawatan Kesehatan .asyarakat. :akarta5 Penerbit Buku
Ke%okteran @BC
(cKen;ie+:ames C. 2$$4. Kesehatan .asyarakat/ *uatu Pengantar. :akarta5
Penerbit Buku Ke%okteran @BC
1umijatun+%kk. 2$$). Konsep "asar Keperawatan Komunitas. :akarta5
Penerbit Buku Ke%okteran @BC
Keperawatan Kesehatan Komunitas
P@<B@(B8<B8< D8< P@<B/?B8<618168< K/(0<6T81
8nnisa Cat!i Cau;ia 22$11$$4$1'2
2i%a%ini 22$11$$4$11)
<urulita 6stiDoma! 8lams&a! 22$11$$4$$)#
Dian 8nggraeni 22$11$$4$$)$
(ariana /kta,ia 22$11$$4$$=1
1iti 3ar&ati 22$11$$4$$2=
(aria <urrita 22$11$$4$1$#
Dita Pramestuti 22$11$$4$$#
2in%a 8"ria 1ari 22$11$$4$$=$
?os& :anuar 3alim 22$11$$4$1'$
3aerul 6mam 22$11$$4$1'4
8gung Tr& Euliana Eusu" 22$11$$4$$'1
C8K0LT81 K@P@?828T8<
0<6F@?16T81 P8D:8D:8?8<
:8T6<8<B/?
2$1$
Langka! "engembangan mas&arakat+
1. Pengembangan "otensi 5 "en&a%aran mas&arakat ba!*a lingkungan
memiliki "otensi
2. Tingkatkan kualitas "otensi &ang a%a+ misalkan %esa %engan "otensi salak
tinggi %engan memberikan "engeta!uan mengenai ola!an salak+ se!ingga
"emanfaatan bisa meningkat ti%ak !an&a %engan sistim "anen jual saja.
Peningkatan mutu ini bisa member%a&akan kelom"ok-kelom"ok
mas&arakat -ibu "kk %an lain-lain. tan"a "erlu membentuk kelom"ok baru.
Teori ini bukan murni teori ke"era*atan namun mengambil %ari teori
sosial
Dalam bi%ang kese!atan. 6bu- ruma! tangga &ang notabene memiliki
kegiatan lebi! se%ikit %imanfaatkan %engan memberikan "elati!an untuk
"eningkatan gi;i anak+ li!at juga kegiatan &ang sering %i ikuti ibu-ibu
tersebut se!ingga %a"at memanfaatkan *aktu %engan baik.
0nsur-unsur 5
1. Program &ang terencana
2. 1*a%a&a mas&arakat -mas&arakat !arus %a"at ber%iri sen%ir tan"a terlalu
tergantung %engan tenaga kese!atan &ang memberikan bantuan
"engembangan mas&arakat.
'. Bantuan %ari luar
4. 6ntegrasi
Prinsi" "engambangan mas&arakat.
Kemungkinan kita akan menemukan %ua !al+ antara mas&arakat aktif %an
mas&arakat "asif. :ika terbentur %negan ms&arakat "asif maka %ekati
"erangkat %esa &ang biasan&a memang lebi! mu%a! menggerakan
mas&arakatn&a.
Conto!-conto! "en%ekatan mas&arakat 5
Potensi *ila&a!+ ke*ila&a!an+ kon%isi+ ekonomi+ "olitik. (anajement+ "olitik+
sistem.
2ila&a! 5 jika "ertanian+ "ertanian memiliki musim taman
C(D 5 forum ms&arakat %esa. Kita memfungsikna+ mengorganisasikan
mas&arakat secara tersturktur.
Ke%ua!al ini memiliki 2 kunci &aitu "engembangan keman%irian %an
"ember%a&aan %engan ta!a"an-ta!a"an &ang tela! tersusun.
koleksifanfiction.*or%"ress.com
&ang "enting %isini a%ala! komunkasi %engan mas&arakat
ilmu &ang kita berikan bukan materi