Seor

JUEZ PROMISCUO MUNICIPAL

Arjona Bolvar
REFERENCIA: ACCION DE TUTELA con MEDIDA PROVISIONAL
ACCIONANTE: WILMAN SUAREZ BELTRAN agente oficioso de JOS SUREZ
FIGUEROA.
ACCIONADO: COOMEVA E.P.S.
WILMAN SUAREZ BELTRAN, identificado con cdula de ciudadana N 73.556.69 de
Arjona Bolvar! con do"icilio # residencia en Arjona! o$rando co"o AGENTE OFICIOSO
en re%resentaci&n del seor JOS DE LOS REYES SUREZ FIGUEROA identificado
con cdula de ciudadana N' 9(.3( de Arjona Bolvar! "ediante el %resente escrito!
"anifiesto a usted! )ue for"ulo ACCIN DE TUTELA con MEDIDA PROVISIONAL
contra la *.+.S ,--.*/A! a efecto )ue "ediante Sentencia de 0utela! se %roteja los
derec1os funda"entales a la igualdad! salud! dignidad 1u"ana! integridad fsica!
seguridad social! con $ase en los siguientes2
H E C H O S:
1. *l seor JOS DE LOS REYES SUREZ FIGUEROA, tiene 77 aos de edad # se
encuentra afiliado desde el da (3 de -ctu$re del ao 3(43! al siste"a de seguridad
social en salud a travs de la *.+.S. ,--.*/A.
. 5esde 1ace "6s de 4( aos %adece de dolores en a"$as %iernas a causa de la
deno"inada !"#$%&' (')$*#'& +,#'-%&'#. )ue fue diagnosticada %or su "dico tratante
desde *nero 39 de 3(43! %or lo )ue fue re"itido al "dico es%ecialista en ciruga
vascular 75r. A)uiles 8on96le9 5i:;ili%%o<.
/. *l 39 de =ulio de 3(43 >6 "eses des%us?! fue atendido %or el es%ecialista en ciruga
vascular )uien le orden& %racticar una intervenci&n )uir@rgica ade"6s de varios
eA6"enes )ue conclu#eron una 7BNSC;B,B*N,BA S*/*DA 5* /*NAS SA;*NAS
BN0*DNAS! .AS +D-NCN,BA5- 5*E EA5- BFGCB*D5- H /*NA SA;*NA
*I0*DNA 5*D*,JA<
0. 5es%us de largos # eternos tr6"ites ad"inistrativos en la *+S ,--.*/A %ara )ue
sta autori9ara la intervenci&n )uir@rgica! solo 1asta el da *nero 7 de 3(4K fue )ue se
dignaron a entregar la orden %ara el %rocedi"iento )ue necesita el seor =-S*
SCLD*F ;B8C*D-A.
1. *s %or esto! )ue! al da siguiente >*nero de 3(4K? le fueron reali9ado los eA6"enes
de la$oratorios %re:)uir@rgicos # el da *nero 44 le reali9aron un electro %ara conocer el
estado actual de su cora9&n de$ido a )ue %or su avan9ada edad >77 aos? es
necesario con el fin de evitar cual)uier eventualidad.
2. ;inal"ente! la tan an1elada # es%erada ciruga fue autori9ada %ara la ,lnica 7.ediJel%
Services< u$icada en la ciudad de ,artagena. Sin e"$argo! des%us de tanto tie"%o #
#a teniendo los resultados de los eA6"enes %re:)uir@rgicos! en la *+S le "anifiestan al
seor =-S* SCLD*F )ue este %rocedi"iento #a no %uede ser reali9ado %or)ue ellos
1a$an ter"inado el contrato con la clnica 7.edi1el% Services<. 5e esta "anera! la
*+S ,oo"eva dej& nueva"ente en vilo la recu%eraci&n de "i re%resentado!
gener6ndole consecuencias nefastas en su salud! en ra9&n de la dilatada ciruga.
3. Bgual"ente! en la *+S le "anifestaron )ue si )uera )ue lo o%eraran entonces de$a ir
acudir a la ciudad de $arran)uilla # a%artar cita con otro "dico %ara )ue ste le inicie
nuevo ordena"iento # es%erar otra ve9 a )ue la *+S le autorice nueva orden %ara la
ciruga! nuevos eA6"enes # un nuevo *0*DN- 0DA.B0*. *sto es! )ue seg@n
,oo"eva! "i re%resentado de$e 1acer 7$orr&n # cuenta nueva< co"o si nunca 1u$iera
iniciado! es decir! /-E/*D A *.+*FAD desde el %rinci%io.
4. No o$stante! con esta a"aada "odalidad de ,oo"eva se le i"%one a )ue el seor
de 77 aos de$e cu$rir con todos los gastos )ue generen su traslado a otra ciudad! %or
la sencilla ra9&n de )ue %ara la *+S es "6s renta$le no tener %restadores en la ciudad
de ,artagena! o$lig6ndolo # so"etindolo a tan des%ro%orcionada situaci&n.
5. 5e la "is"a "anera! las acciones # o"isiones de ,oo"eva i"%lican un detri"ento en
la salud del seor =-S* SCAD*F! en ra9&n de )ue! la enfer"edad # los dolores )ue
%adece 1an ido avan9ando constante"ente sin )ue la de"andada 1aga nada %or
garanti9arle el trata"iento adecuado )ue orden& su "dico tratante! entonces 67
),&(,8 9% 6'9' :'+%& %);%&'97 ;7& <=) 9% *6 '>7 ' ?*% C77<%(' '*-7&,@'&' *6'
7&9%6 ?*% NO SIRVE! vindose co"%ro"etido a@n "6s la funcionalidad de sus dos
%iernas.
1A. Su"ado a lo anterior! la *+S %retende )ue el actor ca"$ie de "dico tratante!
sufrague gastos en trans%ortes # 1otel a cada "o"ento %ara ir de una ciudad a otra
con un aco"%aante en virtud de )ue l de%ende de un tercero. Eo )ue genera
induda$le"ente una grave afectaci&n al "ni"o vital del seor =-SM SCLD*F! de$ido
a )ue ni l ni su fa"ilia tienen el dinero necesario ni dis%onen de otro "edio de
ingresos %ara sufragar los gastos )ue i"%one ,oo"eva! %ues se %ondra en %eligro
satisfacer las necesidades $6sicas del 1ogar co"o su ali"entaci&n! vivienda! servicios
%@$licos! etc. Ni si)uiera 1an tenido un sentido de 1u"anidad %ara con una %ersona de
77 aos )ue est6 %adeciendo todos esos "ales # )ue go9a de es%ecial %rotecci&n
constitucional >art 43 su%erior?.
11. 5es%us de 1a$er so"etido al seor =-S* a tanto tr6"ite N- es conveniente
reiniciar nuevas valoraciones con otro galeno! ni "uc1o "enos trasladarlo a otra
ciudad! %ues %or sus dolencias! grave condici&n de salud # %or su avan9ada edad sera
%erjudicial %ara su vida "overlo de una lado %ara otro! solo %or el ca%ric1o # el
egos"o de ,oo"eva %or ser "6s renta$le %ara ellos! sin detenerse a valorar las
condiciones actuales )ue %adece "i re%resentado. No es %ara nada ra9ona$le )ue
estando en una ciudad co"o ,artagena # 1a$iendo en la "is"a! "dicos # clnicas de
tan alto nivel co"o lo es la clnica 7.ediJel% Services< # el 5r. A)uiles 8on96le9 5i:
;illi%o >"dico tratante?! a ,oo"eva se le d %or decir )ue se va#a a Barran)uilla a
reiniciar el tr6"ite. *sto es sin duda un trato ,DC*E! BNJC.AN-! # re%roc1a$le desde
todos los %untos de vista. +ues ,oo"eva cancel& el contrato con la @nica clnica )ue le
%resta$a los servicios %ara la ciruga )ue necesita el seor =-S* SCLD*F.
1. Eo )ue ,oo"eva de$e 1acer es contratar nueva"ente con la clnica .ediJel%
Services en virtud de )ue es la "ejor clnica en la ciudad de ,artagena # no $uscar
otra clnicas de $ajo nivel )ue no ofrecen calidad en la atenci&n en salud solo con el
o$jetivo de $ajar costos! %or)ue la *+S ,oo"eva ter"in& el contrato con la clnica
.ediJel% %ara contratar una )ue le salga "6s $arata! es decir! )ue s&lo lo 1i9o %or
ra9ones econ&"icas favora$les a ellos sin considerar )ue lo )ue de$e 1acer es
contratar a B+S de calidad %ara )ue las atenciones de sus afiliados sea de la "ejor
"anera. Deto a )ue ,oo"eva adjunte el contrato con .ediJel% # N%or cu6l otra clnica
la ree"%la9&O! # Ncu6nto les %aga a cada una de ellasO
1/. ,onsidero indis%ensa$le )ue se vincule a la clnica .ediJel% Services co"o
tercero con inters legti"o %ara )ue rinda un infor"e en relaci&n a los 1ec1os )ue
"otivaron esta acci&n de tutela.
P R E T E N S I O N E S P R I N C I P A L E S
Solicito "u# co"edida"ente al seor =ue9 ,onstitucional de 0utela # en virtud de lo
dis%uesto %or el artculo 7 del 5ecreto 3594! funda"entado ade"6s en la urgencia )ue
el caso a"erita! le ruego ordenar! co"o MEDIDA PROVISIONAL las %retensiones 4 # 3
siguientes2
1. ORDENAR a ,--.*/A *.+.S. )ue INMEDIATAMENTE garantice la reali9aci&n de
la ciruga # 0DA0A.B*N0- BN0*8DAE en la ciudad de ,artagena! esto es! )ue se
realice en la clnica .*5BJ*E+ S*D/B,* # con el "dico tratante 5r. A)uiles
8on96le9 5i:;ili%%o! #a sea sufragando la totalidad de los costos o contratando con
esta clnica %ara la atenci&n )ue re)uiere el seor =-S* 5* E-S D*H*S SCLD*F
;B8C*D-A.
. ORDENAR a ,--.*/A *.+.S. )ue garantice el 0DA0A.B*N0- BN0*8DAE %ara la
%atologa )ue %adece el seor =-S* 5* E-S D*H*S SCLD*F ;B8C*D-A! con el fin
de no tener )ue %resentar nueva acci&n de tutela! en el entendido )ue se garantice
todo lo )ue se re)uiera %ara el "anejo de su enfer"edad.

P R E T E N S I O N E S S U B S I D I A R I A S
1. *n el evento de no ordenar la %r6ctica de la ciruga en la clnica .ediJel% Services!
solicito se -D5*N* a ,--.*/A *.+.S. )ue BN.*5BA0A.*N0* autorice el
traslado desde el "unici%io de AD=-NA %ara la ciudad de Barran)uilla en
a"$ulancia! trans%orte interno %ara "ovili9arse en la ciudad! vi6ticos! 1os%edaje!
ali"entaci&n # todo cuanto de"ande su traslado CON UN ACOMPABANTE a dic1a
cuidad cuanta veces sea necesario %ara continuar los controles # trata"iento
"dicos en las cantidades # %or el tie"%o )ue sea necesario! con el fin de garanti9ar
sus derec1os funda"entales # evitar un "a#or %erjuicio en su salud.
F U N D A M E N T O S Y R A Z O N E S D E D E R E C H O
A&-C$*#7 1/ )*;%&,7& Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirn la
misma proteccin y trato de las autoridades y gozarn de los mismo derechos,
libertades y oportunidades sin ninguna discriminacin () El estado proteger
especialmente a aquellas personas que por su condicin EC!"#$C%, &'($C%
#E!T%), se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta y sancionar los
abusos o maltratos que con ellas se cometan*+
S%6-%6$,' TD32AEA4
EL DERECHO A LA SALUDD*s un derec1o funda"ental # ,o"%rende! entre otros! el
derec1o a acceder a servicios de salud de "anera o%ortuna! efica9 # con calidad.
Asi"is"o! 5e$e ser res%etado %or las entidades res%onsa$les de asegurar # %restar
servicios de salud : B+S # *+S.
0.0.1. E# 9%&%$:7 ' '$$%9%& ' #7) )%&(,$,7) ?*% )% F&%?*,%&'6G.
0oda %ersona tiene el derec1o constitucional a )ue se le garantice el acceso efectivo a
los servicios )ue re)uiera! esto es! servicios indis%ensa$les %ara conservar su salud!
cuando se encuentre co"%ro"etida grave"ente su vida! su integridad %ersonal! o su
dignidad.
4
*l orden constitucional vigente garanti9a a toda %ersona! %or lo "enos! el
acceso a los servicios de salud de los cu6les de%ende su "ni"o vital # su dignidad
co"o %ersona. Ea for"a en )ue se garanti9a su acceso al servicio de salud! de%ende de
la "anera en )ue la %ersona se encuentre vinculada al Siste"a de Salud.
S%6-%6$,' TDA13EA5
R%?*,),-7) H*&,);&*9%6$,'#%) ;'&' 7+-%6%& <%9,'6-% #' '$$,86 9% -*-%#' %# $*+&,<,%6-7
9% #7) $7)-7) 9% -&')#'97 -'6-7 9%# ;'$,%6-% $7<7 9% *6 '$7<;'>'6-%. R%,-%&'$,86 9%
H*&,);&*9%6$,'.
1 La jurisprudencia sobre el acceso a los servicios de salud ha sido ampliamente desarrollada por la Corte
Constitucional. Entre otras sentencias, pueden consultarse al respecto, la SU-480 de 1! "#$ %lejandro #art&ne'
Caballero( ) la SU-81 de 1 "#$ *lvaro +a,ur -alvis(.
(i) ni el paciente ni sus ,amiliares cercanos -tengan. los recursos econmicos su,icientes
para pagar el /alor del traslado y (ii)-que. de no e,ectuarse la remisin se pone en riesgo la
/ida, la integridad ,0sica o el estado de salud del usuario+<
;inal"ente! en esa "is"a %rovidencia! se indicaron co"o re)uisitos juris%rudenciales
%ara )ue se ordene a las e"%resas el cu$ri"iento de los costos de trans%orte de un
aco"%aante )ue (i) el paciente -sea. totalmente dependiente de un tercero para su
desplazamiento, (ii) -que requiera. atencin permanente para garantizar su integridad
,0sica y el e1ercicio adecuado de sus labores cotidianas y (iii) -que. ni 2l ni su n3cleo
,amiliar cuenten con los recursos su,icientes para ,inanciar el traslado+*
S%6-%6$,' TD/15E1A
3.K.3.3 LA INTEGRALIDAD %or su %arte atae a )ue () la atencin y el tratamiento a
que tienen derecho los pertenecientes al sistema de seguridad social en salud cuyo
estado de en,ermedad est2 a,ectando su integridad personal o su /ida en condiciones
dignas, son integrales4 es decir, deben contener todo cuidado, suministro de
medicamentos, inter/enciones quir3rgicas, prcticas de rehabilitacin, e5menes para el
diagnstico y el seguimiento, as0 como todo otro componente que el m2dico tratante
/alore como necesario para el pleno restablecimiento de la salud del paciente
6
o para
mitigar las dolencias que le impiden lle/ar su /ida en me1ores condiciones4 y en tal
dimensin, debe ser proporcionado a sus a,iliados por las entidades encargadas de
prestar el ser/icio p3blico de la seguridad social en salud
37K
*n casos en los )ue se 1a re)uerido el su"inistro de un trata"iento integral! esta ,orte
5
1a tutelado # ordenado ste incluso cuando la B+S )ue lo ofrece no tiene convenio con la
*+S en la cual el accionante est6 afiliado! o en una de idnticas calidades! es%ecialidad
e idoneidad de la B+S sugerida.
3.K.K ;inal"ente! grosso modo EL PRINCIPIO DE NO REGRESIVIDAD )ue i"%era en
los derec1os sociales! econ&"icos # culturales! co"o en este caso sera la salud!
i"%lica de una parte, el deber del Estado de a/anzar en la materializacin del derecho
en cabeza de todas las personas, procurando el alcance de mayores bene,icios por
parte de la poblacin y, de otra, la prohibicin general, en principio, de establecer
medidas regresi/as, es decir, medidas que desconozcan reconocimientos que se hayan
logrado a ,a/or de los asociados*
7
.
*sta o$ligaci&n de no regresividad )ue en %rinci%io le es atri$ui$le al *stado! ta"$in se
difiere a las instituciones )ue %restan servicios de car6cter %@$lico $ajo la veedura
*statal! %ues de esta condici&n se derivan %rerrogativas otorgadas # de$eres i"%uestos
%or el *stadoP entre estos @lti"os se encuentra el res%eto a las garantas funda"entales!
de all )ue si ejecuta alguna vulneraci&n sta de$a ser a"%arada %or "edio de este
"ecanis"o constitucional.
3. As! es una o$ligaci&n del *stado garanti9ar EL DERECHO IRRENUNCIABLE a la
seguridad social! de acuerdo con las nor"as )ue lo regulan! %or cuanto stas son las
)ue deter"inan es%ecfica"ente las %restaciones eAigi$les # la for"a de acceder a las
"is"as. ,on res%ecto a la salud el *stado tiene la o$ligaci&n de ofrecer el servicio de su
"anteni"iento # recu%eraci&n! reconociendo una "a#or garanta %ara sujetos
considerados co"o de es%ecial %rotecci&n constitucional en ra9&n a sus condiciones
%articulares )ue los 1acen "erecedoras de una acci&n afir"ativa *statal! co"o lo son
los nios! las %ersonas de la tercera edad! los dis"inuidos fsicos! sensoriales #
s)uicos. Ea salud es un derec1o funda"ental a"%ara$le %or "edio de la acci&n de
tutela! %ues con su garanta se da %rotecci&n al individuo! centro de la actuaci&n estatal!
. +-1/0-04.
/ +-101-00, +-00.-00, +-!/0-0!, +-1/0-0!, +-4.1-0!.
4 +-!00-08.
1 +-118-00.
0 +-10/0-08.
# asi"is"o se garanti9an otros derec1os de rango funda"ental. *ste derec1o inclu#e!
entre otros as%ectos! el tener acceso a los servicios necesarios %ara recu%erar su salud!
la continuidad en el trata"iento %rescrito %or el "dico # la reali9aci&n de un
%rocedi"iento %ara el ca"$io de un deter"inado diagn&stico # %or ende de un
trata"iento.
C O M P E T E N C I A
*s usted! seor =ue9! co"%etente! %ara conocer del asunto! %or la naturale9a de los
1ec1os! %or tener jurisdicci&n en el do"icilio de la entidad Accionada # de
confor"idad con lo dis%uesto en el decreto 433 de 3(((.
J U R A M E N T O
.anifiesto seor =ue9! $ajo la gravedad del jura"ento! )ue no 1e inter%uesto otra acci&n
de 0utela %or los "is"os 1ec1os # derec1o a)u relacionados! ni contra la "is"a
autoridad.
P R U E B A SII
D7$*<%6-'#%):
;otoco%ia de cedula del seor =-S* 5* E-S D*H*S SCAD*F ;B8C*D-A.
,o%ia del ;os#ga.
Jistoria clnica de *nero 39! =ulio 39 # -ctu$re 4( de 3(43.
*A6"enes %re:)uir@rgicos de la$oratorio.
Bio%sia.
*cografa do%%ler de vasos venosos.
Qrdenes %ara ciruga eA%edidas en ,oo"eva de fec1a *nero (7 de 3(4K )ue HA
N- SBD/*N.
A N E J O S
.e %er"ito aneAar a la %resente de"anda co%ia %ara el arc1ivo del =u9gado # co%ia
%ara el traslado! con sus res%ectivos aneAos.
N O T I F I C A C I O N E S
*E SCS,DB0- en Ea ,alle San =os N K9:33 del Barrio San =os de 0ur$a)uito del
"unici%io de Arjona Bolvar.
Ea Accionada! ,--.*/A *.+.S. en el Barrio .anga! Avenida =i"ne9 N 34RK5! de la
ciudad de ,artagena Bolvar.
Ea ,lnica .*5BJ*E+ S*D/B,*S co"o tercero con inters legti"o! en la ,ra. 6S N 5:
4(4 Barrio Bocagrande! de la ciudad de ,artagena Bolvar.
Atenta"ente!
WILMAN SUAREZ BELTRAN
c.c. 73.556.69 de Arjona Bolvar.