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conflictos
escolares
de
y convivencia escolar
Publicacin N
SERIE
EN
SOLIDARIA
FORMACIN CONVIVENCIACIUDADANA
SEGURIDAD
Y
Contenido
Presentacin 7
1. Los conflictos en la escuela
11
1. Concepto de conflicto 11
Secretario
Frank Bermdez Sanabria
16
21
1. Las causas 22
2. Los protagonistas 25
3. El proceso 25
4. El contexto 27
Prevencin de conflictos escolares
y convivencia escolar
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (Unes), 2012
Textos e investigacin: Lilian Montero Rodrguez
Produccin editorial: Vicerrectorado de Creacin Intelectual y Vinculacin Social
Fotos: Miguel Pereira
Impresin: Imprenta UNES
4. Conflictos ms frecuentes
en los centros educativos
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5. La violencia y la escuela
33
5
6 | mujeres de mi barrio |
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Presentacin
a escuela como espacio de relaciones es vital por la vivencia de experiencias que marcan la vida de nias, nios y
jvenes. Cuando la experiencia est mediada por prcticas
negativas, de conflictos no resueltos y de acciones violentas, la escuela se convierte en un espacio hostil e inseguro,
que adems modela formas de relacin que se van constituyendo en actitudes y valores basados en el maltrato y la
agresin, en muchos casos como medio de supervivencia.
Formas de relacin que se van normalizando. Por el contrario, si logramos llenar la escuela de vivencias positivas,
nos hacemos de una inmensa oportunidad para fomentar
prcticas de solidaridad y reconocimiento mutuo, es decir,
de convivencia.
Quienes hacen vida en la escuela: docentes, estudiantes,
personal directivo, administrativo y obrero, padres, madres
y representantes, tienen una responsabilidad fundamental
en hacer posible esta convivencia solidaria en el marco de
esa dinmica cotidiana que ocurre en la escuela.
Sabemos que son muchas las situaciones conflictivas que
se presentan da a da en los espacios escolares, que nos sorprenden negativamente, que se nos hacen difciles de comprender y solucionar, pero tambin estamos conscientes de
que si no las atajamos a tiempo, corremos el riesgo de que se
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conviertan en situaciones incontrolables con saldos lamentables para la vida de nuestras y nuestros estudiantes y de
nosotras y nosotros mismos.
Estas situaciones, que en muchos casos se pueden ver
como oportunidades y se pueden revertir antes de que se
conviertan en violencia, no se desprenden de la nada, no son
responsabilidad de una sola persona o grupo, sino que atienden a muchos factores generadores e involucran por lo general a varios responsables directos o indirectos. Asimismo, la
escuela como institucin en la concrecin del currculo y de
prcticas pedaggicas ajustadas a las realidades estudiantiles, tiene en su quehacer la responsabilidad de contribuir
con los cambios necesarios para la bsqueda de la paz en los
recintos escolares.
El folleto que presentamos a continuacin es una propuesta ms, para seguir pensando como educadoras y educadores en la construccin de una escuela solidaria y pacfica, en asegurar que quienes pasen por nuestras escuelas
tengan un referente social distinto, marcado por prcticas y
experiencias positivas de resolucin alternativa de las situaciones conflictivas que se presenten.
Es nuestro compromiso como docentes, pero tambin
como ciudadanas y ciudadanos que tenemos el privilegio de
vivir este momento de cambios fundamentales en lo educativo, incidir en la seguridad, convivencia, y deconstruccin
de las formas simblicas de violencia tejidas en las escuelas
que tiene consecuencias directas sobre la vida de nuestras
nias, nios y adolescentes.
Es por esta razn que la UNES, a travs del Vicerrectorado de Creacin Intelectual y Vinculacin Social, se ha propuesto hacer aportes a la creacin de polticas de seguridad
en todos los mbitos de lo pblico, en especial se ha comprometido en proponer ideas y prcticas para las escuelas que
circundan el espacio del punto y crculo, a fin de contribuir
a la construccin de nuevas formas de accin y relacin en
torno a la conflictividad escolar y comunitaria, por ende, a
la disminucin de la violencia.
Vicerrectorado de Creacin Intelectual
y Vinculacin Social
1.
Los conflictos en la escuela
el conflicto y las posiciones discrepantes
pueden y deben generar debate y servir de
base para la crtica pedaggica.
1. Concepto de conflicto
Xess Jares sostiene que la concepcin de conflicto dominante en la actualidad es aquella que lo considera negativo
en diversas acepciones, como pueden ser: conflicto, sinni11
En el mbito escolar el conflicto se configura igualmente desde una perspectiva negativa contina sosteniendo Jarres. Desde opciones ideolgico-cientficas, tecnocrtico-positivistas, el conflicto se presenta como disfuncin
o patologa y, en consecuencia, como una situacin que es
preciso corregir y sobre todo evitar.
De aqu que la consideracin habitual del conflicto sea:
1. Perturbacin del orden de la clase, y
En todas las instituciones concluye Jares se dan diversos tipos de conflictos, de distinta ndole y de diferente intensidad. La cotidianidad de los conflictos es un proceso y una
de las caractersticas centrales y definitorias de los centros
educativos:
conflictos entre profesoras-profesores;
conflictos entre profesores y estudiantes;
conflictos entre profesores y padres-madres;
2.
Es as que debemos poner los medios adecuados y enfatizar las estrategias de resolucin pacfica y creativa del mismo.
Concepcin positiva
del conflicto
en general, el conflicto es un fenmeno
necesario para el crecimiento y desarrollo
tanto de los individuos como de las
sociedades.
untualiza Jares que como consecuencia del legado filosfico-ideolgico de la no violencia, de la Teora Crtica
de la Educacin y de la Investigacin para la Paz, se produce
un trnsito de concepcin que recoge el modelo crtico-conflictual-no violento de la Educacin para la Paz en el cual el
conflicto se asume como lo que realmente es, un proceso natural, necesario y potencialmente positivo para las personas y grupos sociales. Vemoslo con algo ms de detalle.
En consecuencia con lo expresado anteriormente abogamos por una perspectiva positiva del conflicto. Veamos
este contraste:
Una idea importante que asoma Jares tiene que ver con
la distincin que se establece entre conflicto y falso conflicto. Se entiende que es til y necesario diferenciar entre
conflicto genuino, real o simplemente falso conflicto:
El conflicto genuino es cuando se da alguna clase de incompatibilidad o choque de intereses de cualquier tipo;
el falso conflicto es uno generado no por causas objetivas intereses ideolgicos, econmicos, educativos, entre
otros sino por un problema de percepcin o mala comunicacin (Lederach, 1985; Moorc, 1994), tanto en la gnesis y/o desarrollo del conflicto como en las propuestas de
resolucin.
3.
La estructura del conflicto
Tradicionalmente en el medio escolar
solo se habla de que las y los estudiantes
son los protagonistas del conflicto.
Parece que el resto de los miembros de
la comunidad educativa no presentan
conflictos.
ares sostiene que existen diversas teoras acerca de la estructura del conflicto. La situacin conflictiva sera, para
el autor, el conflicto propiamente dicho, es decir cuando los
individuos o grupos perciben algn tipo de incompatibilidad en sus intereses, objetivos o modos de accin.
Tres elementos son los que componen la estructura del
conflicto: causas, protagonistas y proceso. Sin embargo, Jares plantea que a estos tres elementos hay que aadir un
cuarto de vital importancia: el contexto.
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1. Las causas
Con respecto a las causas de los conflictos sostiene Jares ha habido mucha polmica:
En la opinin de Jares, la enorme conflictividad, manifiesta y latente, que se da en la institucin escolar solo cabe
entenderla desde la dialctica entre la macroestructura
del sistema educativo y las polticas generales hacia l
orientadas y los procesos micropolticos que en el seno
C au s a s d e lo s co n f l i c to s e n l a
i n s t i t u c i n e s co l a r :
2. Los protagonistas
Para Jares en todo conflicto hay al menos dos protagonistas: personas y grupos o entidades. Es habitual y necesario
distinguir en muchas ocasiones entre protagonistas directos, aquellos que tienen una relacin directa con las causas
desencadenantes del conflicto y protagonistas indirectos
que no estn en el origen del conflicto, pudiendo influir en
un sentido u otro en el proceso de resolucin.
Tradicionalmente en el medio escolar solo se habla
de que las y los estudiantes son los protagonistas
del conflicto. Parece que el resto de los miembros de
la comunidad educativa no presentan conflictos.
Sin embargo, como se ha visto, entendemos que en
el medio escolar todas y todos los miembros de la
comunidad educativa pueden entrar en situaciones
conflictivas.
3. El proceso
En el proceso, que los conflictos habitualmente suelen seguir, pueden intervenir un gran nmero de variables.
Siguiendo las formulaciones de M. Deutsch (1971), Jares
enumera las siguientes:
4. El contexto
Todo conflicto sus protagonistas, las causas que lo desencadenan y el proceso posterior se produce y evoluciona
en un contexto social y cultural determinado. Como ha
dicho Jares, habitualmente slo se habla de los tres primeros,
pero el contexto es un elemento central tanto para entender
la gnesis, secuencia, intensidad e incluso posibilidades de
resolucin.
Todos los conflictos se dan en un contexto social y
cultural que, directa o indirectamente, puede influir
tanto en el inicio como en el desarrollo y resolucin de
los conflictos.
4.
Conflictos ms frecuentes
en los centros educativos
se requiere un cambio de actitud de
las y los adultos en trminos de respeto
y valoracin por lo que piensan las y
los jvenes, adems de la apertura de
espacios de participacin donde se
puedan canalizar las inquietudes.
5.
La violencia y la escuela
Se hace necesario promover condiciones
que posibiliten el aprendizaje de
conductas de convivencia social, pluralista
y participativa as como garantizar el
derecho de las y los estudiantes a recibir
orientacin.
a violencia, en sus mltiples manifestaciones, es un fenmeno bastante comn alrededor del mundo. La definicin de la Organizacin Mundial de Salud (OMS), segn
la cual la violencia implica el uso deliberado de la fuerza
fsica o el poder, ya sea en grado de amenaza o efectivo, contra uno mismo, otra persona, un grupo o comunidad, que
cause o tenga muchas probabilidades de causar lesiones,
muerte, daos psicolgicos, trastorno del desarrollo o privaciones (OMS, 2002).
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Dentro de las diversas categoras de violencia (autoinfligida, interpersonal y colectiva) (OMS, 2002), la que se trata de
atender en las escuelas corresponde a la interpersonal fsica.
Dentro de los factores que pueden incentivar una reaccin
violenta, al menos para la OMS, estn las caractersticas biolgicas (psquicas), las relacionales (relacin con la familia y de
los compaeros), comunitarias (presencia de armas de fuego,
pandillas o drogas, e integracin social) y sociales (cambios
demogrficos y sociales, desigualdad del ingreso, estructuras
polticas e influencias culturales). No se determina ningn
indicador que relacione, por ejemplo, pobreza y violencia; elemento importante a la hora de pensar la violencia escolar en
Amrica Latina y el Caribe. La Unesco seala que no hay ningn factor fijo que explique la presencia de la violencia.
Actualmente, no existe una cuantificacin o ndice sobre
la violencia escolar en la regin. No obstante, y bajo el enfoque de la educacin en la no violencia, la Unesco desarroll
un informe de buenas prcticas en educacin (Unesco-Orelac, 2000), que reporta iniciativas en las cuales se pretende
lograr que las y los alumnos tomen conciencia de sus actos,
se utilicen mediadores para la resolucin de conflictos y se
trabaje sobre nuevos mecanismos para atender a la creciente conflictividad en la convivencia escolar.
Se hace necesario promover condiciones que
posibiliten el aprendizaje de conductas de
convivencia social, pluralista y participativa as
como garantizar el derecho de las y los estudiantes
a recibir orientacin y a que se respete su integridad,
dignidad, libertad de conciencia y de expresin.
Promover un programa para generar una cultura de
paz se hace impostergable.
5.
Estrategias para la
prevencin de los conflictos
y promocin de la
convivencia escolar
En este proceso de enseanza-aprendizaje no
podemos olvidar que siempre se producen avances
y retrocesos como ocurre con los adultos y que
en consecuencia, debemos prestarle atencin
constante.
ras escolares, ello tanto por el propio concepto de paz positiva en el que se asienta como por sus implicaciones organizativas sobre los derechos humanos.
Desde la Educacin para la Paz se ha insistido en
la necesidad de buscar la coherencia entre los
fines y los medios, es decir, entre la finalidad de
formar personas democrticas y comprometidas
con la democracia y los medios y estructuras que se
construyen para alcanzar estos fines.
En este sentido, si queremos que la escuela forme personas democrticas y participativas ella misma tiene que estar
organizada desde estos presupuestos. Por eso, la bsqueda
de una sociedad plenamente democrtica requiere no solo
de que el sistema educativo fomente una actitud libre y participativa para la vida social futura o de adultos, sino que,
tal como han insistido diversos autores, el propio sistema
educativo se articule bajo los principios en los que dice
fundamentarse.
Como ha manifestado Jares, en el medio escolar, como en
el plano social y poltico, el aprendizaje de la ciudadana y la
formacin para la democracia revela una clara contradiccin entre lo que se estipula y lo que se practica en los centros educativos. Es ms, cuando se habla de fracaso escolar
suele referirse exclusivamente a los conocimientos de tipo
conceptual, pero, en cambio, se olvida todo lo referente al
aprendizaje de las actitudes y valores y particularmente a
las que hacen referencia al aprendizaje de la ciudadana. Igualmente se obvia la relacin que tiene el fracaso escolar con los sistemas educativos excluyentes que sirven
En cuarto lugar, el derecho a la disidencia. Una caracterstica de la sociedad en general, as como del sistema
educativo en particular, es el fenmeno del aprendizaje
de la obediencia y del conformismo. Como sealara Stenhouse, los profesores, al igual que las y los estudiantes,
son presionados hacia el conformismo marcado por las
expectativas institucionales... (1987: 79). Sin embargo,
desde la perspectiva crtica de la educacin para la paz y
los derechos humanos se ha cuestionado esta situacin
en un doble sentido. Por una parte, combatiendo el conformismo como un valor diametralmente opuesto a una
cultura de paz y por consiguiente democrtica. Por otra,
fomentando en el estudiantado su autonoma y capacidad crtica, lo que puede llevarlo a posiciones de disidencia con nuestra propia forma de ensear. Respetar
y saber encajar dentro de la vida del centro educativo, el
derecho a disentir, tanto del estudiante como de la profesora o profesor que nada tiene que ver con la falta de
respeto es un principio bsico en su funcionamiento democrtico.
2. Estrategias preventivas
Las estrategias preventivas son aquellas que ayudan a
evitar que las situaciones conflictivas se presenten. Una de
estas estrategias preventivas, que a su vez es una tcnica
concreta de organizacin democrtica del aula y del centro,
es la asamblea de clases.
La asamblea de clases
La asamblea es una dinmica organizativa complementaria. Se puede celebrar cada quince das. En la asamblea se
evala el conjunto de aspectos que inciden en la marcha
de la clase, fundamentalmente: el plan de trabajo, individual
y colectivo, y el mural de propuestas, crticas y felicitaciones.
Este mural es una cartulina dividida en tres apartados, o
bien tres folios con los rtulos expresados, en los que en cualquier momento, y sin interrumpir la marcha de la clase, el
estudiantado y el profesorado puede escribir sus propuestas,
crticas o felicitaciones sobre cualquier aspecto de la vida de
la clase. Es frecuente comparar lo que se ha escrito en este
mural con lo aprobado en las normas de la clase.
En muchas ocasiones, la viveza del debate y la oportunidad
del tema sobre el que se habla, da lugar a incorporar nuevas
normas y/o corregir las ya aprobadas. Por consiguiente, no
se trata de la imposicin de normas ajenas sino suscitadas en el debate vivo de la clase. A travs de esta actividad desarrollada dentro del horario de la asignatura, se
pretende reforzar el carcter educativo de la organizacin
del aula en el mismo sentido de lo expresado para el plan de
trabajo, enseanza-aprendizaje de la autorresponsabilidad,
de la autogestin de la clase y de las prcticas democrticas
de convivencia.
En este proceso de enseanza-aprendizaje no
podemos olvidar que siempre se producen avances
y retrocesos como ocurre con los adultos y que en
consecuencia, debemos prestarle atencin constante.
Una de las ideas que es importante resaltar para la construccin de una convivencia democrtica es que las y los estudiantes aprendan y valoren que existe un espacio fijo
para abordar cualquier problema que afecte de forma
individual o colectiva a la clase. Espacio que tambin se
poda suscitar en el caso de algn suceso o evento inaplazable. En este supuesto la asamblea brota espontneamente o
adquiere un carcter de urgencia.
La asamblea puede estar presidida por la o el presidente
y la o el secretario, estudiantes elegidos democrticamente
entre ellas y ellos mismos por un perodo de un trimestre. El
primero, es el que ordena la asamblea, da turnos de palabra,
etctera; el segundo es el que levanta el acta de los acuerdos
adoptados.
Desde el punto de vista del espacio, la asamblea requiere
la colocacin de las sillas y mesas en crculo o en rectngulo. Al principio ser inevitable el ruido al colocar los
pupitres para la celebracin de la asamblea. Sin embargo
este ser un reto, llegar por fin a lograr el objetivo, tantas
veces soado, de hacer ese cambio de mobiliario sin apenas
ruido perceptible; al cabo de un tiempo aparecern las caras
de satisfaccin de las chicas y chicos al lograrlo, con el reconocimiento y aprobacin de las y los profesores.
Estos cambios no son gratuitos; es muy importante que
todas y todos nos podamos ver y que todas y todos estemos situados en un mismo plano de igualdad. Una vez
colocados, la o el secretario lee el acta de la sesin anterior;
a continuacin se revisan los acuerdos adoptados y su grado de cumplimiento; despus se evala el mural de crticas,
propuestas y felicitaciones y, finalmente, se disea el plan de
trabajo para la quincena siguiente. Habitualmente la hora
de clases se nos puede quedar corta, lo que nos obliga acabarla en el recreo o a la salida de clases; en algunas ocasiones
utilizando parte de la clase siguiente.
3. Estrategias de intervencin
Son aquellas que se emplean cuando se inicia la ruptura
de una norma claramente pautada en el marco normativo
de la escuela. Ante ellas se debe mantener una actitud de respeto por las y los estudiantes y realizar el anlisis continuo
ante las prcticas que rompen los espacios de convivencia.
Siempre debemos preguntar por qu?, cules fueron los
antecedentes?, qu se est logrando con esa prctica? Y, lo
ms importante, es preguntar por qu lo hace?, qu busca?
La conciliacin de conflictos escolares
Tal como lo plantea (Boqu, 2005: 37) cuando un conflicto estalla podemos optar por ignorarlo o sancionarlo.
Difcilmente ninguna de estas actuaciones contribuir
a mejorar la situacin, especialmente si en la base del
conflicto subsiste una mala relacin interpersonal. La
conciliacin abre una va para resolver los conflictos que enfatiza la posibilidad de decidir por uno mismo cmo se quiere encarar el conflicto y qu compromisos se aceptan con
vistas a la transformacin futura de la situacin.
El hecho de tomar parte en un proceso de conciliacin
formal acalla rumores, deshace malentendidos,
promueve la comunicacin cara a cara y genera,
tambin, aprendizajes encaminados a superar el
temor al conflicto y a aumentar la confianza en las
capacidades para protagonizar la propia vida.
Presentaciones personales.
Recordar que el proceso es voluntario.
Explicar brevemente cmo va a ser el proceso: objetivos, expectativas, papel de las y los conciliadores.
Recordar la importancia de la confidencialidad y de
su colaboracin siendo honestos(as) y sinceros(as).
Acordar unas normas bsicas: no interrumpirse, no
utilizar un lenguaje ofensivo, no descalificar a la o al
otro, manejar iguales tiempos de intervencin.
Debe haber voluntad de conciliar y llegar a un acuerdo, ya que la o el conciliador es imparcial y no da soluciones.
b. Cuntame (por separado)
Qu ha pasado?
El equipo de conciliacin se rene con cada una de las
partes por separado. Fase en la que las personas que son
Dnde estamos?
Fase dedicada a identificar los nudos conflictivos, los puntos de coincidencia y de divergencia del conflicto segn cada
parte. Aclarar el problema buscando un consenso entre las
partes en los temas importantes del conflicto que quieren
solucionar.
Qu hacer?
Explicitar metas y desacuerdos. Explicitar con preguntas y parafraseo el verdadero problema, no los
detalles.
No valorar, ni aconsejar, ni definir qu es verdad o
mentira, justo o injusto.
Establecer la zona de intercambios. Esto es, asegurar la conformidad de las partes sobre los temas a
tratar para avanzar hacia una solucin o transformacin positiva del conflicto. El acuerdo ser lo que es
posible conseguir.
Qu quieres?, qu pides? (posiciones)
Para qu lo quieres? (intereses)
Qu necesitas o qu te preocupa?
De qu otra manera podas haber actuado para sentirte
mejor t y los dems?
Qu pasa si no resuelves este conflicto?
Qu vas a hacer si no llegas a ningn acuerdo?
Qu puedes hacer para resolver esta situacin? Y para
evitar que vuelva a pasar?
Qu puedes dar o hacer para resolverlo?
Qu es lo mejor que te puede pasar? Y lo peor?
d. Proponer soluciones. (Reunin conjunta)
Cmo salimos?
Fase dedicada a la bsqueda de soluciones.
Qu hacer?
Evaluar las distintas propuestas, sus posibles consecuencias y sus ventajas e inconvenientes.
Qu hacer?
Estrategias de reparacin
Son sanciones que se aplican cuando se infringen normas o se atenta contra la convivencia. Esto no es, necesariamente, garanta de comprensin del hecho cometido por
parte de la persona infractora. En realidad se ha convertido
en responsable del dao causado. Un encuentro conciliador
paralelo o a posteriori facilita el responsabilizarse de manera proactiva de los propios actos entendiendo esto como
reflexin, reparacin y reconciliacin dirigida a la reconstruccin de los vnculos deteriorados o daos ocasionados.
En el proceso de aplicacin de las estrategias de reparacin se debe tomar en cuenta como primer referente el reglamento o las normas de convivencia escolar, por cuanto es
la herramienta normativa y pedaggica destinada a regular
el funcionamiento, la organizacin y convivencia de la vida
escolar. El Reglamento contiene la forma de organizacin
y el funcionamiento del centro educativo, las relaciones del
centro educativo con las distintas instancias. Las normas
internas de conducta, asistencia, horario, uniforme escolar,
el reconocimiento, la disciplina escolar, los derechos, deberes, responsabilidad y sanciones para las y los estudiantes,
las formas y canales de participacin de las y los integrantes
del centro educativo.
Aplicar la normativa escolar es importante porque contribuye con la formacin para el ejercicio de la democracia, la corresponsabilidad, la convivencia y el respeto
por los deberes y por los derechos humanos de las dems
personas; la formacin de un ser humano con capacidad
para aplicar, en la vida cotidiana, el valor de la justicia.
Finalmente, es importante resaltar que en el centro educativo se deben difundir los derechos y deberes de las nias,
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