Planul

Marshall











Proiect realizat de:



Grupa A 6

Anul II


CUPRINS



1

Cuprins ................................................................................................................................................ 1
Situaia europei postbelice ............................................................................................................................. 2
Contextul apariiei Planului Marshall .................................................................................................................. 4
Planul Marshall ........................................................................................................................................ 5
III.1. Implementarea planului Marshall .............................................................................................................. 5
III.2. Rolul i scopul Planului Marshall .............................................................................................................. 6
III.3. Beneficiari ..................................................................................................................................... 7
III.4 Utilizarea fondurilor furnizate prin Planul Marshall ........................................................................................... 8
III.5. Efectele Planului Marshall .................................................................................................................... 9
C.A.E.R. Replica URSS-ului......................................................................................................................... 10
Concluzii ............................................................................................................................................. 11
VI. Anexe ............................................................................................................................................. 12
VI.1. Discursul lui Marshall 5 iunie 1947 ......................................................................................................... 12
VI.2. Harta statelor europene care au beneficiat de ajutor prin Planul Marshall .................................................................... 14
VI.3. Tabele ........................................................................................................................................ 15
Bibliografie ........................................................................................................................................... 18




























SITUA IA EUROPEI POSTBELICE


2


Cel de-al Doilea Rzboi Modial a lsat n urma sa o Europ srcita aproape complet, distrus din punct de vedere
economic i ntr-o criz politic. Primele guverne postbelice au trecut la msuri ce aveau ca scop instaurarea unui control mai
accentuat al statului asupra principalelor ramuri economice i asupra pieei.
1
ns criza nu a disprut i a atins punctul
culminant n cursul anilor 1946 1947.

Anul 1947 reprezint poate cel mai important an din perioada postbelic. n acest an, problemele cu care se
confruntau statele europene au atins cote maxime. n primul rnd, exist problema proviziilor alimentare. Fiecare stat se
confrunt cu foametea, aportul caloric n zona britanic a Germaniei scznd de la 1.500 calorii/zi/adult la jumtatea anului
1946 la 1.050 la nceputul anului 1947
2
. Grnarele din estul Europei nu mai reprezentau nici ele o surs de hran deoarece erau
aproape epuizate datorit secetei din ultimii ani i a reformelor agrare aplicate. Pe timp de iarn situaia s-a agravat din ce n ce
mai mult: strzile au devenit impracticabile, canalele au ngheat, reele feroviere au fost i ele afectate, iar lipsa crbunelui a
condus la scderea produciei industriale.



Cele dou mari probleme le reprezentau dispartia Germaniei de pe planul economic al Europei i criza dolarului.
Odat cu lipsa Germaniei de pe piaa european, s-a produs un dezechilibru n comer, iar producia industrial a fost
mpotmolit datorit lipsei resurselor de crbuni din bazinul Ruhr. n aceste condiii, Europa s-a orientat spre Statele Unite ale
Americii, avnd loc o cretere a cererii de produse americane, crescnd astfel i datoriile fa de federaie.


Cea mai important moned european, lira sterlin, s-a devalorizat, iar n Germania nu mai circul nici o moned: a
nflorit piaa neagr i igrile au devenit moned de schimb acceptat.


Comunismul avea un real success n acea perioad n toate statele, fie vestice, fie din est sau centrale, ns
era nc promovat o form democratic. Numrul membrilor partidelor comuniste, care erau in coaliii de guvernare, a crescut
i n Italia, Frana i Belgia.


1
Magda Stan, Cristian Vornicu, Istorie, manual pentru clasa a XI-a, filierele: teoretica,
vocationala si tehnologica, Editura Niculescu, 2006, pg. 95
2
Tony Judt, Epoca postbelica: O istorie a Europei dupa 1945, Editura Polirom, 2008, pg. 92


3
n iulie 1947, Hamilton Fish, redactor la Foreign Affairs, a subliniat foarte bine situaia Europei ntr-un articol
de-al su: Totule e nendestultor: prea puine trenuri, tramvaie, autobuze i automobile care s transporte oamenii la lucru n
timp util(); prea puin fain pentru pine fr aditivi, ca i aa nu-i de ajuns pentru cei care muncesc din greu; prea puin
hrtie pentru ziare, care nu raporteaz dect o prticic din ce se ntmpl n lume; prea puine semine pentru culturi i prea
puine ngrminte; prea puine case cu prea puine geamuri de pus n ferestre; prea puin piele pentru nclri, lan pentru
haine, gaz pentru gtit, bumbac pentru scutece, zahr pentru dulcea, untur pentru prjit, lapte pentru prunci, spun
pentru rufe.






CONTEXTUL APARI IEI PLANULUI MARSHALL


n anul 1947, n urma unei ntlniri a minitrilor aliai de Externe, secretarul de stat american George C. Marshall,
dup ce a luat la cunotin situaia Europei, a fost convins c era nevoie de o resuscitare a sa, iar iniiativa trebuia s vin de la
Washington
3
.
Acesta a elaborat un Program de Reconstrucie European (ERP European Recovery Program), n colaborare cu
consilierii si, program prezentat n cadrul unui discurs la Universitatea Harvard, pe data de 5 iuni 1947.

nainte de apariia acestui plan, Statele Unite furnizaser deja sume importante de bani n Europa, dar erau strict pentru
aprovizionare, reparaii i servicii de baz.

Un alt aspect care a favorizat criz i a dus la apariia unui astfel de plan a fost anularea acordurilor Lend- Lease din
timpul rzboiului de ctre preedintele Truman. n urma acestei decizii, Marea Britanie i Frana au negociat fiecare acorduri
bilaterale cu Statele Unite n vederea aprobrii unor mprumuturi, ns condiiile impuse erau extreme de restrictive: Marea
Britanie trebuia s renune la comerul preferenial cu dominioanele i la controlul cursului valutar, iar Frana la tarifele de
import protecioniste.


Criza european a mai avut o consecin: n 1947 Marea Britanie a renunat s mai acorde ajutor guvernelor grec i
turc n lupta mpotriva guerillelor comuniste
4
, ceea ce a determinat
3
Tony Judy, op.cit., pg 95
4
Prof. univ.dr.Maria Muresan, Lect.univ.dr. Andrei Josan, Istoria economiei europene: De la
revolutia industrial la Uniuniea Europeana, curs universitar, http://www.biblioteca-
digitala.ase.ro/biblioteca/carte2.asp?id=463&idb= , pg. 22


4
Statele Unite s acorde un mprumut de 400 milioane de dolari pentru cele dou ri, fapt ce a condus i el la
elaborarea Planului Marshall.


PLANUL MARSHALL


III.1. IMPLEMENTAREA PLANULUI MARSHALL



Propunerile fcute de secretarul de stat Marshall erau inovatoare. Nu era obligatoriu pentru toate statele europene,
condiiile impuse erau doar generale, iar consilierii americani doar supravegheau administrarea fondurilor. Planul avea s se
desfoare pe civa ani, mprumuturile erau nerambursabile, iar sumele puse la dispoziie erau imense (13 17 miliarde de
dolari).

La cteva zile de la discursul lui Marshall, ministrul de externe francez, Georges Bidault, alturi de cel britanic, Ernest
Bevin, au emis un comunicat prin care invitau 22 de state europene s trimit reprezentani la Paris pentru a schia un plan de
reconstrucie european.
5
n urma unor dezbateri anglo-franco-sovietice, URSS refuza participarea la Programul de
Reconstrucie, iar Molotov eticheteaz Planul Marshall drept imperialism economic american i susine faptul c n acest mod
statele i vor pierde autonomia economic i independent.

La data de 12 iulie 1947 are loc Conferina de Cooperare Economic European, la care particip 16 state: Marea
Britanie, Frana, Italia, Belgia, Luxemburg, Olanda, Danemarca, Norvegia, Suedia, Elveia, Grecia, Turcia, Irlanda, Islanda,
Austria i Portugalia. mpreun, acestea stabilesc probleme eseniale ale Europei: mare efort de producie, obinerea i
meninerea stabilitii financiare interne, dezvoltarea cooperrii economice, soluionarea crizei dolarului.


n anul 1948, aprobarea Planului de ctre Congres a fost facilitat de faptul c urma s aib ca beneficiari numai state
din Vest, excepie fcnd Grecia i Turcia. Astfel, Planul a ajuns s fie considerat i c o barier economic n calea expansiunii
sovietice.
6


Detaliile Planului au fost elaborate pn n aprilie 1948 n cadrul unor negocieri. Din partea S.U.A. , s-a creat
Administraia Cooperrii Economice (ECA), cu sediul la Paris, instituie ce urma

5
Maria Muresan, Andrei Josan, op.cit., pg. 24
6
Tony Judt,op.cit. pg. 97


5
s evalueze necesarul de ajutor i s supervizeze cheltuielile efective
7
, iar din partea Europei de Vest, a fost nfiinat
Organizaia pentru Cooperare Economic European (OEEC), n scopul coordonrii ajutoarelor solicitate i a promovrii
liberalizrii comerului i plilor n Europa.
8


n iunie 1949, Republica Federal Germana se va altura i ea Organizaiei pentru Cooperare Economic European.




III.2. ROLUL I SCOPUL PLANULUI MARSHALL


Allen Dulles, directorul CIA, a menionat n legtur cu acest Program, faptul c a fost creat cu rolul de a repune pe
picioare cel mai important partener comercial al SUA
9
i pentru c Europa s poat intra n competiie cu ei pe piaa mondial,
pentru a fi capabil s cumpere produsele americane.


Planul Marshall impune un control indirect asupra economiei celor care beneficiaz de el
10
, ns s-a rezumat doar la
a asista la procesul de absorbie a fondurilor.
11


Scopul Planului este evideniat chiar de secretarul de stat american n timpul discursului su: a rupe cercul vicios i a
restaura ncrederea europenilor n viitorul economic al rilor lor i al Europei ca ntreg. Astfel, scopul primordial era acela de
a reface i reabilita industria, agricultur i domeniul financiar al statelor afectate de criz.


Principalele obiective ale Planului erau acelea de a reduce barierele vamale, de a elimina criza dolarului, de a ajuta la
cooperarea dintre state, alcaturirea unui plan comun de redresare i, din punct de vedere politic, de a mpiedica naintarea
comunismului spre vestul Europei.

Statele Unite i-au propus aprovizionarea cu bunuri, sub forma gratuit, cu condiia formulrii unei cereri anuale, de ctre
fiecare stat beneficiar. n acest mod, statele au fost obligate




7
Maria Muresan,Andrei Josan, op.cit., pg. 30
8
Maria Muresan,Andrei Josan, op.cit., pg 30
9
Tony Judt,op.cit., pg. 99
10
Serge Berstein, Pierre Milza, Istoria Europei, Volumul V, Editura Institutul European,1998, pg

229
11
Maria Muresan, Andrei Josan,op.cit., pg 30



6
s i fac planuri anticipate cu privire la administrarea fondurilor, ceea ce a condus la numeroase negocieri i consultri nu
numai cu Statele Unite, ci i cu celelalte state din vest.




III.3. BENEFICIARI

Un raport al CIA din 1947 susinea faptul c cel mai mare pericol pentru securitatea Statelor Unite este posibilitatea
unui colaps economic n vestul Europei i venirea la putere a elementelor comuniste. Un alt raport al comitetului ce coordona
Departamentele de Stat, de Rzboi i al Marinei prezenta acelai pericol: Este important s pstram n mini prietene zonele
care conin sau protejeaz surse de metal, petrol i alte resurse naturale, care conin obiective tactice sau zone situate strategic,
care au potenial industrial substanial, care poseda efective civile i militare organizate n numr semnificativ... Astfel se poate
explica i interesul Statelor Unite de a reabilita economia european, mai ales cea din vest i de ce numrul beneficiarilor era
att de mare i suma alocat att de ridicat.



Cei mai importani beneficiari ai Programului au fost Marea Britanie, Frana, Italia i Germania de Vest. ns i
celelalte state au beneficiat de importante fonduri ce le-au ajutat s i redreseze economia.

n Italia, n primul an, au fost importate cantiti semnificative de crbune i cereale i s-au consolidat sectoarele
aflate n criz i industria textil. Ulterior ns, 90% din fondurile primite au fost folosite pentru a dezvolta ramura investiiilor
tehnologice, energetice, n agricultur i pentru a moderniza reeaua de transport i a fost neglijat producia bunurilor de
consum. n aceast situaie, consilierii americani au ncercat s determine guvernul s ia anumite msuri necesare:
introducerea impozitelor progresive, relaxarea politicii de austeritate i permiterea scderii rezervelor de valut, ns fr
succes.

Frana a rspuns pozitiv la apelul Statelor Unite de a nvesti i de a moderniza. n 1949, producia industrial i
agricol depeau nivelul din 1938. Cu toate acestea, percepia francezilor asupra planul a fost una defavorabil, 64% dintre
aduli declarndu-l ca fiind nefastpentru ar
12
.

n Austria planul a dat roade deoarece a ajutat populaia s ias din criza alimentelor.


12
Tony Judt,op.cit., pg. 100


7
n Grecia, situaia a fost mult mai favorabil Planului deoarece a stvilit un rzboi civil, a condus la dispariia srciei,
fermierii au primit catri pentru a-i dezvolta afacerile, iar n anul 1950, fondurile Marshall reprezentau jumtate din produsul
naional brut.

Au fost ns i tari care au dorit s participe la programul de reabilitare, dar presiunea execitata de URSS le-au
determinat s renune.

Ministrul de externe cehoslovac Jan Masaryk accepa invitaia de a participa la Conferina din iulie 1947. n aceast
situaie, Stalin face presiuni asupra Guvernului cehoslovac, catalognd aceast chestiune drept una de care depinde prietenia
dintre URSS i Cehoslovacia. Drept urmare, Mararyk cedeaz n fata presiunilor i i anuna retragerea de la Conferin.

n aceeai situaie s-a aflat i Ungaria i Polonia, ambele state fiind obligate s renune la a participa la Planul
Marshall i s accepte planurile economice ale Uniunii Sovietice.

Un alt stat care refuz ajutorul american este Finlanda, sub motivaii politice i geografice. n fapt, Finlanda a dus o
politic de prietenie cu Uniuniea Sovietic, cu care a ncheiat i un Acord de Prietenie, Cooperare i Ajutorare n aprilie 1948.
Acest pact prevedea faptul c Finlanda era obligat s opun rezisten atacurilor Germaniei sau aliailor si fie asupra
Finlandei, fie asupra URSS-ului prin Finlanda. n acelai timp, i-a fost recunoscut neutralitatea n timpul Rzboiului Rece,
motive pentru care a i refuzat participarea la Planul Marshall.
13










III.4 UTILIZAREA FONDURILOR FURNIZATE PRIN PLANUL MARSHALL


Aceste fonduri au fost utilizate n diferite moduri de ctre statele beneficiare:

Scutiri de tax de transport pentru 16,8 milioane de pachete cu ajutoare private pentru Europa,


Construirea unui port n North Borneo (Malaezia) pentru a ajuta colonia britanic s exporte cauciuc,





13
http://en.wikipedia.org/wiki/Marshall_Plan


8

Asistent n construirea de ci ferate i sisteme de irigaie n Nordul Africii (colonie francez),

50 milionae de dolari n domeniul medical pentru combaterea tuberculozei,

Program de asisten tehnic: peste 3000 de europeni au fcut stagii de cte 6 luni n diverse ntreprinderi americane,

Un program similar s-a desfurat i n domeniul agricol,

Ford Motor Co. din Marea Britanie a primit fonduri pentru nlocuirea utilajelor necesare n producia de autoturisme,
camioane i tractoare pentru export,
Otis Elevator Co. din Statele Unite a ajutat la modernizarea fabricilor britanice,

Portugalia a achiziionat echipamente cheie i materiale pentru construcia de vapoare destinate pescuitului,


Industria aviatic francez a primit fonduri pentru cumprarea anumitor componente necesare n producia de
avioane,

Cultura unei plante productoare de alcool din Scoia a fost subvenionat cu 6.5 milioane de dolari, reducnd
importurile Marii Britanii i contribuind la revitalizarea produselor farmaceutice i de material plastic, etc.
14



Sintetiznd lista de mai sus, sumele acordate au servit n principal la finanarea importurilor europene de produse
agricole (alimente, furaje, ngrminte chimice: 32,1% din totalul sumelor alocate prin ERP) i materii prime plus produse
semifinite (48,3%, n special combustibil i bumbac). Numai 14,3% din valoarea total a fost utilizat pentru utilaje i vehicule,
adic pentru bunuri de investiii autentice iar n cazul Germaniei de Vest chiar mult mai puin (3,3%).
15



III.5. EFECTELE PLANULUI MARSHALL



Unul dintre cele mai importante efecte ale Planului Marshall l reprezint nfiinarea Uniunii Europene a Plilor
(EUP), n 1950, cu scopul de a extinde comerul i de a crea o cas de compensaii pentru debite i credite n monede europene.
Timp de 8 ani, ct a fost funcional,




14
Maria Muresan, Andrei Josan, op.cit., pg. 32 si 33

15
Maria Muresan, op.cit., pg. 31



9
EUP a avut importante contribuii la expansiunea comerului ntre rile vest europene i a condus la un numr ct mai mare
de colaborri ntre aceste state.

I se poate aduce meritul c a obligat statele europene s lucreze mpreun, s colaboreze, s ntreprind planuri
economice i s-i coordoneze activitile.

De asemenea, un alt efect important a fost mpiedicarea apariiei unei crize politice datorit dezvoltrii economice,
dispariiei foametei, a crizei crbunelui. Astfel a ntrit ncrederea investitorilor n stabilitatea politic din Europa.
16



Dolarii au nceput s se acumuleze n rezervele bncilor centrale. Apoi ncep s se dezvolte monedele europene: lira
sterlin, marca german i altele.

Planul Marshall a fcut mai uoar acceptarea de ctre Marea Britanie i Frana a reintroducerii Germaniei de Vest n
circuitele politice i economice. n acelai timp, a deschis calea unei cooperri mai strnse ntre cele dou rmuri ale
Atlanticului, dar mai ales a accelerat procesul de construcie european.
17


Un alt beneficiu al Programul a fost mpiedicarea statelor s vireze ctre comunism.

Fcnd un bilan, 88,3 % din cheltuielile totale ERP au fost acordate direct, iar 11,7 % au reprezentat credite acordate
pe termen lung, cu termene de rambursare favorabile.

ntre 1947 1951, ct timp a funcionat planul, media PNB (produsului naional brut) a crescut cu 30%. Dup cum
am menionat mai sus, producia industrial i agricol din Frana, n 1949, a depit nivelul din 1938.


n anul 1952, Planul Marshall a fost nlocuit cu Proceduri de Acordare a asistenei Mutuale, iar Programul de
Reconstrucie European a fost nlocuit cu Ajutorul Social Reciproc la sfritul anului 1951.



C.A.E.R. REPLICA URSS-ULUI




16
Idem, pg. 35

17
Serge Berstein, Pierre Milza,op.cit., pg 230



10
Consiliul de Ajutor Economic Reciproc a fost constitutit de URSS n anul 1949, ca replic la Planul Marshall
implementat de Statele Unite. Scopul cu care a fost creat era de a stimula comerul ntre statele din blocul est european, ns
ajutorul oferit acestor ri nu se compar cu Programul de Reconstrucie al Planului Marshall.


Membrele Consiliului de Ajutor erau: URSS, Republica Democrat German, Bulgaria, Polonia, Cehoslovacia,
Ungaria i Romnia. Spre deosebire de acestea, au mai existat i alte ri care au luat parte la activitile C.A.E.R.: Mongolia,
Cuba, Vietnam, cu toate c aceste nu erau de pe continentul european.


Factorul principal care a dus la eecul activitii Consiliului a fost economia dirijat ce nu permitea comerul liber
ntre statele comuniste, acesta desfurndu-se strict pe baza unor acorduri bilaterale, pastranduse un echilibru al balanei de
plti.
18






CONCLUZII



Planul Marshall a reprezentat un moment foarte important n istoria Europei de dup cel De-al Doilea Rzboi
Mondial. Cu ajutorul acestui program elaborat de Statele Unite, Europa s-a reabilitat din punct de vedere economico-financiar
i a ajuns s concureze cu S.U.A., care n acel moment devenise prima putere n lume. Treptat, Marea Britanie, Frana,
Republica Federal German i Italia au pus bazele unei cooperri la nivel europea ntre toate statele care au beneficiat de
mprumuturile americane.


Dup finalizarea Programului de Reconstrucie European, n fiecare stat european au urmat o serie de reforme
structurale ale economiilor.

O consecin a Planului Marshall a fost propunerea Consiliului Minitrilor din cadrul OECE de a elimina restriciile
cantitative asupra a 50% din comerul intern al OECE, procent ce a crescut ulterior pn la 90%.





18
http://ro.wikipedia.org/wiki/CAER


11
Acest Plan i merit denumirea de Realpolitik. A reprezentat o micare inteligent a secretarului de stat american la
acea vreme, ajutnd att Europa, dar i Statele Unite. Dac Planul nu ar fi fost pus n aplicare, cel mai probabil statele europene
ar fi ajuns s se confrunte cu o adevrat criz politic, situaia rilor s fie cu mult mai precar dect n Marea Criz din
perioada interbelic, iar posibilitile de reabilitare s fie ndeprtate.


De-a lungul timpului, i-au fost aduse att critici pozitive, ct i negative. Criticele aduse n acea perioad au fost
negativiste. Henry Hazlitt, n cartea sa Will dollars save the World? din 1947, a criticat planul susinnd faptul c refacerea
economiei se realizeaz prin economisire, acumulare de capital i prin ntreprindere privat i nu prin mari subvenii. Unii
critici i congremeni considerau c Statele Unite mprumutau Europa cu prea muli bani.


The Times scria ntr-un articol de pe 3 ianuarie 1949 c dac e s comparm eforturile de cooperare fcute anul
trecut cu naionalismul economic intens din anii interbelici, se poate spune c Planul Marshall a deschis o era nou, plin de
speran, n istoria european.

n concluzie, Planul Marshall poate fi pus pe lista celor mai importante planuri i programe economice din decursul
istoriei. El a reprezentat un punct de cotitur n istoria construciei europene, unii susinnd chiar c a avut un rol n crearea
unei Europe Unite, ceea ce a stat la baza crerii Uniunii Europene, mai trziu.









VI. ANEXE


VI.1. DISCURSUL LUI MARSHALL 5 IUNIE 1947


Nu trebuie s v spun domnilor, c situaia din lume este foarte ngrijortoare. Este evident pentru toi oamenii
inteligeni. Cred c o dificultate const tocmai n faptul c problema este una de o att de mare complexitate, nct marea mas a
aspectelor prezentate publicului de ctre pres i radio fac extrem de dificil pentru omul de rnd nelegerea clar a situaiei.





12
Mai mult, locuitorii acestei ri sunt departe de zonele tulburate ale lumii i este greu pentru ei s neleag situaia
critic i reacia n consecin a celor care sufer, precum i efectul acestor reacii asupra guvernelor lor n legtur cu eforturile
noastre de a promova pacea n lume.
Analiznd necesitatea reabilitrii Europei, au fost estimate corect pierderile fizice de viei omeneti, distrugerile vizibile
ale oraelor, fabricilor, minelor i cilor ferate, dar pe parcursul ultimelor luni a devenit evident c aceste distrugeri vizibile au fost
probabil mai puin grave dect dislocarea ntregii structuri a economiei europene. n ultimii zece ani, condiiile au fost profund
anormale.
Meninerea febril a efortului de rzboi a implicat toate aspectele economiilor naionale. Angrenajele s-au defectat sau
au fost scoase din uz. Sub conducerea nazist arbitrar i distructiv tot spiritul ntreprinztor a fost antrenat n mainria de
rzboi german. Au disprut relaii economice durabile, instituii private, bnci, companii de asigurri, companii de transporturi
prin pierderi de capital, absorbie prin naionalizare sau numai prin distrugere. n multe ri ncrederea n moneda naional a
fost zdruncinat puternic. Eecul segmentului de afaceri a Europei n timpul rzboiului a fost complet. Reconstrucia a fost
amnat nepermis datorit faptului c la doi ai de la ncetarea ostilitilor nu s-a czut nc de acord asupra unui acord de pace
cu Germania i Austria. Dar i dac s-ar gsi o soluie mai prompt pentru probleme dificile, reabilitarea structurii economice a
Europei va necesita n mod evident mai mult timp i efort dect a fost prevzut.
Exist un aspect interesant i n acelai timp ngrijortor al acestei probleme. Din totdeauna fermierul a obinut
produse alimentare pentru a le schimba cu oreanul i a-i satisface celelalte necesiti. Diviziunea muncii este baza civilizaiei
moderne. Momentan ea este ameninat de eec. Industria din mediul urban nu mai produce bunuri adecvate pentru a le
schimba cu ranul productor de alimente.
Stocurile de materie prim i combustibil sunt reduse. Utilajele lipsesc sau sunt depite. Fermierul sau ranul nu
gsesc de vnzare bunurile pe care doresc s le cumpere. Deci, vnzarea produselor fermei sale n schimbul unor sume pe care nu
le poate folosi i apare drept o afacere neprofitabil. De aceea, a retras multe suprafee de la cultivare, utilizndu-le pentru pscut.
Crete stocurile de cereale i are provizii importante de alimente pentru el i familia sa, chiar dac trebuie s renune la haine i la
instrumentele ordinare ale civilizaiei. n acest timp, locuitorii oraelor duc lipsa alimentelor i combustibilului. Astfel, guvernele
sunt forate s foloseasc banii i creditele strine pentru a procura din afar aceste necesiti. Acest proces epuizeaz fondurile
necesare n mod imperativ reconstruciei. n acest fel se dezvolt rapid un context grav care nu prezice nimic bun pentru ntreaga
lume. Sistemul modern de diviziune a muncii pe care se bazeaz schimbul de produse se afl n pericol de a eua.
Adevrul este c n urmtorii trei sau patru ani, cererea Europei de alimente i alte produse eseniale n principal din
America va fi mult mai mare dect capacitatea prezent de plat, aa nct trebuie fie s primeasc ajutor suplimentar, fie s
fac fa unei deteriorri economice, sociale i politice cu caracter extrem de grav.
Remediul st n a rupe cercul vicios i a restaura ncrederea europenilor n viitorul economic al rilor lor i al Europei ca
ntreg. Fabricantul i fermierul din zone ndeprtate trebuie s vrea i s poat s schimbe produsele lor pe monede, a cror
valoare nu st sub semnul ntrebrii.



13
Alturi de efectul demoralizator asupra ntregii lumi i de posibilele tulburri care pot aprea ca rezultat al disperrii
oamenilor n cauz, ar trebui s fie evidente pentru toat lumea consecinele asupra economiei Statelor Unite. Este logic ca Statele
Unite trebuie s fac tot ce le st n putin pentru a asista la revenirea sntii economice n lume, fr de care nu poate exista
stabilitate politic i pace sigur.
Politica noastr nu este ndreptat mpotriva vreunei ri sau doctrine, ci mpotriva foamei, srciei, disperrii i haosului.
Scopul ei ar trebui s fie reinstaurarea economiei funcionale n lume pentru a face posibil apariia condiiilor economice i sociale n
care pot exista instituii libere. Sunt convins c o astfel de asisten nu trebuie s fie una peu-a-peu pe msura ce se dezvolt diverse
crize. Orice asisten pe care o va acorda pe viitor acest guvern trebuie s asigure vindecarea, s nu fie doar un paliativ.
Orice guvern care este dispus s contribuie la sarcina reconstruciei va gsi, sunt sigur, cooperare deplin din partea
Guvernului Statelor Unite. Orice guvern care va ncerca s blocheze reconstrucia altor ri nu poate atepta ajutor din partea
noastr. Mai mult, guvernele, partidele politice sau grupurile care urmresc s perpetueze mizeria uman n scopul de a profita
politic sau sub o alt form pe seama acesteia se va lovi de opoziia Statelor Unite.
Este deja evident c, nainte ca Guvernul Statelor Unite s continue eforturile sale de a decongestiona situaia i de a
ajuta lumea european pe drumul reconstruciei, trebuie s existe o nelegere ntre statele Europei n ceea ce privete nevoile i
partea pe care i-o va asuma fiecare ar pentru ca orice aciune ntreprins de acest guvern s aib efectul scontat. Nu ar fi
potrivit, nici eficient pentru acest guvern s conceap unilateral un program destinat s pun Europa economic pe picioare.
Aceasta este misiunea europenilor. Iniiativa, cred, trebuie s vin din partea Europei. Rolul acestei ri const n ajutorul
prietenos de a schia un program european att ct ne st practic n putin. Programul ar trebui s fie unul de comun acord,
acceptat de un numr, dac nu de toate rile europene.
O parte esenial pentru orice aciune de succes a Statelor Unite este nelegerea din partea poporului din America a caracterului problemei i
remediilor ce trebuie aplicate.
Pasiunile politice i prejudiciile nu i au locul. Cu deschidere spre viitor i disponibilitate din partea poporului nostru
de a face fa responsabilitilor imense pe care le-a plasat istoria asupra rii noastre, dificultile pe care le-am evideniat pot i
vor fi depite. (George C. Marshall, Discurs la Universitatea Harvard, 5 iunie 1947)



VI.2. HARTA STATELOR EUROPENE CARE AU BENEFICIAT DE AJUTOR PRIN PLANUL
MARSHALL














14




























































VI.3. TABELE



15


Ajutorul american pentru Europa de Vest n perioada 1947-1955, n milioane dolari

Tabelul 3.1




Anii Ajutor Donaii mprumut Total % din

militar uri pe totalul

termen importuril

lung or de

bunuri i

servicii

1947 43 672 3.737 4.409 24

1948 254 2.866 1.213 4.079 22

1949 170 3.951 503 4.454 26

1950 463 2.775 180 2.955 19

1951 1.112 2.317 84 2.401 11

1952 2.151 1.453 453 1.906 9

1953 3.435 1.138 172 1.301 6

1954 2.313 1.018 105 1.123 5

1955 1.593 800 74 874 4

Total 11.534 16.990 6.521 23.511 13

Ajutorul economic (3 aprilie 1948 - 30 iunie 1952),

n milioane de dolari

Tabelul 3.2



ara Total Subvenii mprumuturi

Total pentru toate rile 13,325.8 11,820.7 1,505.1

Austria 677.8 677.8 -

Belgia- Luxemburg 559.3 491.3 68.0

Danemarca 273.0 239.7 33.3

Frana 2,713.6 2,488.0 225.6

Republica Federal Germania 1,390.6 1,173.7 216.9

Grecia 706.7 706.7 -

Islanda 29.3 24.0 5.3

Irlanda 147.5 19.3 128.2

Italia (inclusiv Trieste) 1,508.8 1,413.2 95.6

Olanda 1,083.5 916.8 166.7

Norvegia 255.3 216.1 39.2

Portugalia 51.2 15.1 36.1

Suedia 107.3 86.9 20.4

Turcia 225.1 140.1 85.0

Marea Britanie 3,189.8 2,805.0 384.8






Ajutorul acordat prin Planul Marshall i performana economic


16
Tabelul 3.3




ara PIB 1950, Ajutor primit n : Rate reale de

n mld. $ cretere ale :

Mil. % PIB Producie Exporturi Formarea

$ din industrial capitalului

PIB total

Austria 2,430 703,5 7,2 8,66 12,82 22,30 16,87

Belgia- Luxemburg 7,052 324,8 1,2 3,87 2,92 8,71 3,66

Danemarca 3,348 271,2 2,0 3,79 3,96 15,46 7,46

Frana 29,090 2.862,6 2,5 4,26 4,47 17,08 -0,56

Germania de Vest 23,310 1.317,2 1,4 13,32 20,37 50,09 20,12

Grecia 2,185 773,7 8,9 9,01 14,69 17,76 4,55

Italia 15,165 1.253,5 2,1 6,05 9,96 8,68 11,79

Olanda 4,976 980,6 4,9 5,18 7,63 23,89 2,96

Norvegia 2,720 263,6 2,4 3,34 7,26 7,54 3,61

Portugalia 1,398 41,6 0,7 3,71 - 4,87 1,98

Suedia 6,520 82,1 0,3 3,59 2,48 7,54 2,11

Turcia 2,300 213,1 2,3 7,39 8,36 12,81 -

Marea Britanie 37,337 2.690,7 1,8 2,71 4,03 4,40 2,92

Irlanda 1,086 146,5 3,4 3,07 7,78 12,92 6,00

Islanda 0,110 29,3 6,7 1,63 - 0,71 -

Total 139,02 11.954,0 2,1 5,27 7,71 13,3 -

7



























17







B IBLIOGRAFIE



Magda Stan, Cristian Vornicu, Istorie, manual pentru clasa a XI-a, filierele:
teoretica, vocationala si tehnologica, Editura Niculescu, 2006

Tony Judt, Epoca postbelica: O istorie a Europei dupa 1945, Editura Polirom, 2008

Prof. univ.dr .Maria Muresan, Lect.univ.dr. Andrei Josan, Istoria economiei
europene: De la revolutia industrial la Uniuniea Europeana, curs universitar,
http://www.biblioteca-digitala.ase.ro/biblioteca/carte2.asp?id=463&idb=

Serge Berstein, Pierre Milza, Istoria Europei, Volumul V, Editura Institutul
European,1998 http://en.wikipedia.org/wiki/Marshall_Plan

http://ro.wikipedia.org/wiki/CAER

http://facultate.regielive.ro/search.html?s=planul+Marshall&in=all




























18