2009: Poder meditico vs.

Reforma electoral
Patricio Pedraza
Ante el actual nivel de desarrollo alcanzado hoy en da por la sociedad capitalista: el
mundo globalizado, sometido a la dictadura de las leyes del mercado, con un anrquico
modelo de produccin propio de la clase social dominante, que tiende siempre a la
superproduccin de todo tipo de mercancas tiles o no, para las cuales casi nunca
encuentra la cantidad de compradores suficientes vemos como ha surgido ese con!unto de
artificios, gazmo"eras y ardides, llamados #mercadotecnia$, sin la cual hoy por hoy es casi
imposible triunfar y ser una %persona competitiva&'
(l marketing, tan necesario para el crecimiento de toda peque"a, mediana o
gigantesca y monoplica empresa, en un principio inundaba las calles de anuncios,
pintarra!eaba paredes con los nombres de productos y compa"as, publicitando direcciones
y tel)fonos, ahora hace uso del poder de la radio, la televisin, e*mail y las pginas
electrnicas en la internet'
+a misma necesidad que lleva a los %hombres de negocios& a estampar su firma en la
playera del equipo de futbol de la localidad, es la misma que les lleva a crear o hacer crear
un cmulo de mentiras ingeniosas, que se pueden hacer verdad con la magia de la
televisin, y que tienen por fin esencial la venta masiva de mercancas o servicios'
As naci, !unto con las tecnologas electrnicas de informacin masiva,
especialmente la radio y la televisin, una inme!orable oportunidad de promocin para
empresarios, comerciantes, %prestadores& de servicios y para todos los propietarios de
medios de produccin en general, que a su vez tra!o consigo un ping,e negocio para las
televisoras y las estaciones de radio encargadas de dar publicidad a trav)s de sus
transmisiones'
Al entregar los espacios radioel)ctricos nacionales a la iniciativa privada, se les
otorg un poder inimaginable, principalmente a los due"os de las grandes compa"as
televisoras, cuyos o!os no de!an de brillar al ver la gran cantidad de personas fsicas y
morales, vidas por aparecer en la pantalla chica debido al enorme impacto de
convencimiento que )sta tiene sobre las masas'
- es que a decir verdad, el alcance e influencia de los medios masivos de
comunicacin hacia los pueblos, va ms all del entretenimiento y la informacin como se
.
menciona en el artculo Psicologa de masas de la (nciclopedia (ncarta /0icrosoft
1tudent, 23345: 6+os medios de comunicacin masivos, como la televisin, la radio y el
cine, difunden normas y tendencias culturales, y tienen una enorme influencia en las
percepciones y opiniones del pblico' (sos medios pueden utilizarse como una forma de
#escapismo$ y las personas pueden llegar a identificarse con vidas ficticias o a basar sus
ideas en ellas' 1i se logra persuadir a un nmero suficiente de personas con una campa"a de
imagen determinada y un lema publicitario relacionado con un producto, el uso de ese
producto deviene en norma social y el producto se vende' 1e ha saltado por encima del
anlisis racional el instinto ha vencido a la razn'7
+o anterior conlleva el hecho de que la introduccin de las tecnologas electrnicas
de informacin de masas, constituy para la clase dominante un arma implacable para
bombardear a la humanidad de falsos lemas publicitarios, mediante los cuales le dicta
directa o indirectamente, los estilos de vida convenientes para el capital, de tal modo que
son capaces de llevar a cabo un proceso de culturizacin con el cual pueden mantener a
raya a la clase e8plotada' 9n nuevo opio del pueblo, quiz dira 0ar8 si viviera'
(n 0)8ico, por e!emplo, con el surgimiento de la radio en .:23 y la televisin en
.:;3, el poder ideolgico de las industrias culturales paulatinamente desbord la esfera de
informacin y de orientacin todo ello aunado a un ya de por s ineficaz sistema educativo
que ni ha podido erradicar el analfabetismo, ni ha sido capaz de satisfacer las necesidades
educativas a nivel medio y medio superior /<=(><, 233;5'
(n un pas en el que en promedio se leen 2'4 libros anuales /?livar, 23335 y que la principal
fuente de informacin sigue siendo la televisin, el %poder de fctico&
.
de )ste medio de
comunicacin masiva se ma8imiza a tal grado de ubicarse ya por encima del control del
(stado'
- ms aun, segn el investigador @avier (steinou /233A5: 6A principios del siglo
BB<, en t)rminos reales, el (stado me8icano ya est compuesto por C poderes: D poderes
.
1egn la definicin de EiFipedia, poder fctico es el que se e!erce al margen de los cauces formales /es
decir, que no coincide necesariamente con el aparato del (stado5 y se sirve de su autoridad informal o su
capacidad de presin para influir polticamente' (l poder fctico ni est legitimado ni siempre busca la
legitimacin para e!ercerse, pero e!erce de facto /de hecho5 el poder aunque no lo haga de iure /legalmente5 ya
que su mera e8istencia le hace ser determinante' +a mayor parte de las veces no es necesario que se imponga
por la fuerza: le basta con e8plicitar, o incluso con sugerir sus deseos para que se conviertan en realidad' +a
clave de su e!ercicio es su capacidad de control de mecanismos e8ternos a la poltica, como por e!emplo el
dominio de recursos vitales o estrat)gicos, que le dan el control de la ideologa, la sociedad y la economa'
2
formales tradicionales que son el Goder (!ecutivo, el Goder +egislativo y el Goder @udicial
y un reciente poder fctico, que es el nuevo Poder Meditico' (ste ltimo poder, cada vez
ms, silenciosamente frente a nuestras narices, se convirti en el Poder del Poder que
progresivamente subordin y presion al resto de los D poderes constitucionales formales
de nuestro (stado*=acin para someterlos a su voluntad meditico empresarial e imponer
su proyecto de construccin de sociedad, de economa y de seres humanos'7
1in duda, una de las tantas pruebas contundentes que e8isten acerca de la magnitud
de dicho %poder fctico&, es el desafo que las dos televisoras nacionales, impert)rritas,
lanzaron al <nstituto Hederal (lectoral /<H(5 en las recientes elecciones intermedias del
pasado ; de !ulio en las que no se cansaron de quebrantar las leyes electorales e hicieron
caso omiso a las reformas en materia electoral aprobadas en el Iongreso' (l da primero de
febrero, Jelevisa y JKAzteca hicieron pblica su primer treta en contra del <H(,
transmitiendo los spots oficiales y de propaganda del instituto durante el !uego final de
futbol americano /El Superbowl5, lo cual se interpret como una campa"a de desprestigio
en contra de )sta institucin federal /(l siglo de Jorren, 233:, D de febrero5'
Gosterior a dicho acontecimiento, ambas cadenas televisivas incurrieron en
mltiples delitos electorales desde la omisin de miles de spots oficiales, hasta la difusin
de mensa!es proselitistas a favor del Gartido Kerde (cologista de 0)8ico /GK(05 para
garantizar la consolidacin de una %telebancada& en la pr8ima legislatura de la Imara de
Liputados /+a @ornada, 233:, D3 de !ulio5'
Gero lo ms sorprendente de estos asuntos, fue la tibieza con la que el Jribunal
(lectoral del Goder @udicial de la Hederacin /J(G@H5 sancion a las televisoras, ordenando
incluso reducirles las multas que en su momento les fueron impuestas por el <H( en el caso
de JKAzteca le condonaron ms de cuarenta millones de pesos por omitir la difusin de
ms de cinco mil spots /+a @ornada, 233:, D3 de !ulio5'
Ion esto, qued en claro la verdadera fuerza del poder fctico de los medios de difusin
colectivos, capaces de amedrentar y competir con cualquiera de los poderes
constitucionales del (stado y sus instituciones'
As pues, con la participacin activa del duopolio televisivo en la poltica me8icana
en las ltimas d)cadas, las campa"as electorales reducidas a marketing tambi)n se han
vuelto un negocio redondo para los titulares del poder meditico se estima que en 233M,
D
ocho de cada diez pesos gastados en la campa"a electoral se destinaron a propaganda, y de
)stos, siete fueron a parar a las arcas de Jelevisa y JK Azteca /Killamil, 233A5'
+os telenoticieros y la mercadotecnia de los candidatos, !uegan un papel crucial en
la eleccin de los televidentes' 1alvo en algunas e8cepciones, le!os han quedado los
tiempos en que los candidatos a puestos de eleccin popular competan por presentar las
me!ores propuestas y soluciones a las distintas problemticas sociales acercndose de forma
directa a la ciudadana actualmente, como si fueran una mercanca en venta, los candidatos
compiten por aparecer en televisin el mayor tiempo posible' Gor ah ya tanto se ha odo el
dicho: en poltica, el que no sale en la tele, no eiste'
- an y cuando la ms reciente reforma a la ley electoral /233A*23345, en teora
limitara la influencia del poder decisivo de los medios masivos al prohibir a partidos y
candidatos contratar tiempos en radio y televisin para publicidad, el ms reciente proceso
electoral del ; de !ulio pasado, de!a muchas dudas al respecto, sobretodo en la medida en
que la nueva ley fue quebrantada a la vista de todos y en especial las sanciones en muchos
de los casos fueron e8iguas, terminando incluso en simples amonestaciones pblicas'
(s as como llegamos al tema central en este ensayo es decir, el anlisis prctico de
la reforma electoral 233A*2334 en el proceso electoral 233:, en materia de las nuevas reglas
de acceso a los medios de comunicacin masiva'
Marco de antecedentes a la reforma electoral. Proceso electoral 2006.
(l decreto de reforma a la ley electoral el .2 de noviembre de 233A, surge de la
forzosa necesidad de regular los procesos electorales despu)s de la amarga e8periencia que
)stos de!aron en 233M, sobretodo en la eleccin de presidente, cuando estuvieron
caracterizados entre otras cosas por una %guerra sucia& encabezada por el Gartido Accin
=acional /GA=5, y que tuvo a la televisin como campo de contienda'
Iomo bien lo indica el columnista @enaro Killamil /233A5: 6(n dos mil seis se invirtieron
ms de C33 millones de pesos en spots de %guerra sucia& pagados irregularmente por
terceros que nunca fueron sancionados' 1e contrat a consultores estadounidenses como
LicF 0orris o el espa"ol Antonio 1ol en franca violacin de la ley me8icana para
impulsar una campa"a de odio'7
C
?bviamente, hablando en este conte8to de la campa"a de odio en contra de Andr)s
0anuel +pez ?brador, quien hasta entonces era el candidato con ms fuerza para ganar la
presidencia y que fue vctima de cientos de calumnias en los medios de comunicacin, que
le!os quedaron de promover programas, principios, o estatutos para la obtencin del voto
ciudadano'
1obre este escenario, en el que los grandes ganadores fueron las televisoras, surgi
la necesidad de revisar el marco legal en que se llevaban a cabo las contiendas electorales
se promulgaron las reformas a los artculos M, C., 4;, ::, .34, ..M, y .22 se adicion el
artculo .DC y se derog un prrafo del artculo :A de la Ionstitucin' Jodo esto con el
ob!etivo de evitar que dichos actos lamentables volvieran a repetirse, as como hacer unas
elecciones ms !ustas y menos costosas, al prohibir la contratacin de propaganda poltica
en radio y televisin y reducir los tiempos de campa"a' 1in embargo, veremos en que
medida los resultados de dichas legislaciones, se quedaron cortos en los hechos suscitados
en el proceso electoral 233:'
El acceso a la radio y televisin y ms all.
+a primer estrategia tomada contra las guerras sucias y el lucro ilcito del poder
fctico de los medios masivos de comunicacin, fue la restriccin del acceso a la radio y la
televisin, el cual se limit a las prerrogativas otorgadas a los partidos'
6+os partidos polticos, precandidatos y candidatos a cargos de eleccin popular, en ningn
momento podrn contratar o adquirir, por s o por terceras personas, tiempos en cualquier
modalidad de radio y televisin' Jampoco podrn contratar los dirigentes y afiliados a un
partido poltico, o cualquier ciudadano, para su promocin personal con fines electorales
/I?H<G(, 2334, artculo C:'D5'7
Iomo sabemos, anteriormente la ley estableca que era derecho e8clusivo de los partidos
polticos contratar tiempos en radio y televisin para difundir mensa!es orientados a la
obtencin del voto durante las campa"as electorales y slo prohiba la contratacin de
propaganda en radio y televisin en favor o en contra de algn partido poltico o candidato
por parte de terceros'
;
Ion esto supuestamente qued aplicado un candado al negocio de las televisoras y
las estaciones radiales, al dar al <H( la administracin y control de los tiempos de
promocin electoral sin embargo, ya en la prctica, parece ser que en la vida lucha por el
poder poltico, los partidos y candidatos /y sus padrinos5 hacen entre s una guerra y se
olvidan que en un proceso democrtico e8isten reglas, o ms bien se cansan de buscar mil y
una formas de sacar la vuelta a las leyes y tratar de sacar venta!a a como de lugar, siempre
solapados por el poder meditico que encuentra latente la oportunidad de hacer negocios
an ilcitamente, quiz contando con el ::N de impunidad que e8iste en 0)8ico, segn la
Iomisin =acional de Lerechos Oumanos /I=LO5 P(l 9niversal, 2334, .; de diciembreQ'
(n general, en el reciente proceso electoral 2334*233: prevaleci la misma tnica
de los partidos ms fuertes, de basar su campa"a en la desacreditacin del contrincante ms
que en la difusin de sus propios proyectos y propuestas' - an y cuando el acceso a la
radio y la televisin estuvo hasta cierto punto limitado e8clusivamente a los otorgados por
el <H(, se encontraron otros medios de proyeccin como los actores de telenovelas, las
revistas de espectculos, las pginas de internet, la contratacin de personas para repartir
calcas en los cruceros, y hasta las llamadas telefnicas a domicilio, que ms de un centenar
de ciudadanos en =uevo +en recibimos para advertirnos de las malas pretensiones de
determinado partido o candidato'
Adems de esto, en 233:, un factor comn fue la rebelda e8plcita de las televisoras
nacionales y de sus empresas editoriales, quienes no de!aron de mostrar su molestia ante las
nuevas reglas de los medios de comunicacin en los procesos electorales' Respecto a dicho
tema, destaca la opinin de @enaro Killamil /233:5 en la revista Groceso:
6Sla serie de desafos que tanto Jelevisin Azteca como Jelevisa han protagonizado en
contra de la reforma electoral y de la autoridad electoral tiene un ob!etivo evidente:
modificar el nuevo %modelo de comunicacin poltica& que prohbe la compra*venta de
tiempo aire para la promocin electoral, lo que segn ambas televisoras %viola la libertad de
e8presin&' Jelevisin Azteca fue an ms e8plcita: en dos portadas de la revista !"rtigo,
propiedad tambi)n del mismo grupo, criticaron al <H( y demandaron el cambio de los
conse!eros' %<H(: de rbitro ciudadano a rgano censor&, rezaba el ttulo de su edicin
posterior a los comicios del ; de !ulio /Groceso, 233:, 2M de !ulio5'7
M
+o anterior nos obliga a pensar que el alcance de las legislaciones debe ir ms all
de los tiempos en radio y televisin, y debe abarcar reglas definidas en torno a la utilizacin
de los medios alternativos de difusin o de la llamada %publicidad integrada& o %publicidad
encubierta&, que no es otra cosa ms que el tipo de artima"as utilizadas por el GK(0 como
promoverse en televisin a trav)s de la supuesta publicidad de una revista de espectculos,
o vistiendo con sus colores y lemas al actor protagonista de la telenovela del momento'
(n cuanto a este tipo de mecanismos de promocin, el conse!ero electoral Alfredo Higueroa
/Groceso, 233:, 2M de !ulio5 sostiene: 6+a publicidad integrada tiene la caracterstica y la
particularidad de no hacerse visibles' Gor cierto, legislar en torno a este tipo de publicidad
es una discusin que est fuera de la agenda de los medios de comunicacin y fuera de la
agenda pblica7
(s decir, hoy ms que nunca, basados en la e8periencia que de!an en el e!ercicio de
la prctica las elecciones de 233:, deben buscarse soluciones para que los hechos ilcitos,
como las guerras sucias, no se e8tiendan hacia los medios alternativos de comunicacin'
<nternet, por e!emplo, es hoy en da una herramienta importantsima de comunicacin con
sus blogs, buscadores, e infinitos softTare de publicidad' - aunque en primera instancia,
pareciera una locura tratar de controlar los millones de mensa!es o anuncios annimos que
circulan en la red, podramos comenzar por prohibir que los partidos polticos y las
asociaciones polticas en sus pginas oficiales incluyan propaganda calumniosa en contra
de cualquier otro partido o candidato, tal como lo hizo (l Gartido Accin =acional /GA=5,
con su controvertida Sopa de #etras que public en su pgina de <nternet en donde
relacionaba un con!unto de t)rminos denigratorios con el Gartido Revolucionario
<nstitucional /GR<5' P+a !ornada, 233:, .M de !ulioQ'
Jambi)n se tiene que pensar en la propaganda transmitida a trav)s de los cines, ya
que varios Gartidos Golticos utilizaron este medio para promoverse en la pasada campa"a,
entre ellos el ya citado GK(0 que transmiti en repetidas ocasiones en la pantalla grande
un servidor fue testigo de ello los desplegados de sus grupos parlamentarios sobre
presuntas acciones legislativas que en realidad coincidan con sus postulados de campa"a,
aun y cuando ya haba sido sancionado por ese hecho'
A
=i que decir de las revistas %polticas& o de espectculos, que bien proyectan publicidad a
un partido poltico en televisin o difunden publicidad del gobierno federal unos cuantos
das antes de la !ornada electoral'
Jodos estos hechos ilegales a la vista de todos, menos para los autores intelectuales
y materiales de los mismos, merecen la total atencin en materia de llevar a cabo una nueva
reforma electoral ms estricta, que tome en cuenta todas las vas que se estn utilizando
para violar la ley, ensuciar las elecciones y entorpecer la democracia misma' (sto con el
ob!etivo de llevar a cabo unas elecciones verdaderamente !ustas y que en realidad refle!en
la voluntad del pueblo y no la del poder meditico o de las minoras e8plotadoras'
Distribucin y asinacin de tiem!os en radio y televisin !ara los !artidos !ol"ticos.
Oablando de !usticia electoral en un sistema de partidos, las leyes que regulan las
elecciones debieran de procurar la equidad entre cada institucin poltica, de tal modo que
no e8ista la competencia desleal y las entidades de inter)s pblico est)n en igual
oportunidad de promover la organizacin y participacin de los ciudadanos en la vida
democrtica' (n este aspecto, lo ms !usto es que todos los partidos participantes en un
proceso electoral, tengan la misma oportunidad de difundir sus propuestas a la ciudadana
en general, especficamente en cuanto al acceso a la radio y la televisin se refiere'
Ilaramente se observa en muchas partes del pas la hegemona de uno o dos partidos, que
curiosamente son los que ms aparecen en la televisin o en la radio'
(n =uevo +en es aun ms pronunciado el bipartidismo, donde cada tres o seis a"os
la mayora absoluta de las administraciones las obtienen el GA= y el GR<, que proceso
electoral tras proceso electoral son los partidos que ms se anuncian en los medios de
comunicacin masiva, adems de ser los que cuentan con mayor capital es decir, la
competencia se torna entonces solo entre los dos partidos hegemnicos'
(s preciso tomar en cuenta que, para que pueda e8istir en verdad una competencia
!usta, se debe otorgar igualitariamente a los partidos polticos el acceso a la radio y la
televisin durante las campa"as electorales, y ms aun sabiendo de la fuerte influencia que
posee el poder meditico sobre la poblacin'
1abemos actualmente que en precampa"as y campa"as electorales tanto federales
como estatales, el tiempo en radio y televisin para los partidos polticos, convertido a
4
nmero de mensa!es, se distribuye: D3N del total en forma igualitaria y A3N en proporcin
al porcenta!e de votos obtenido por cada partido en la eleccin inmediata anterior /I?H<G(,
2334, artculo ;M'.5'
Ion esto se afecta severamente a la competencia y se alarga la brecha que e8iste entre los
partidos hegemnicos y aquellos que en cada proceso solo luchan por conservar el registro
para poder seguir recibiendo sus prerrogativas'
Anlogamente, en la sociedad de mercado conocemos las consecuencias de la
ausencia de competencia entre productores' As como los monopolios y oligarquas
constituyen un detrimento para la economa, el dominio poltico de tan solo uno o dos
partidos, en una Repblica Lemocrtica, puede resultar per!udicial para la democracia' 1i
un partido de antemano ya tiene asegurada la mayora de la preferencia ciudadana, a trav)s
contar con mayor capital de inversin para promoverse /llmese compra de votos, acarreo
poltico, propaganda ilcita, etc'5 y adems cuenta con el poder de %la magia& de la
televisin en donde aparece mucho ms que sus competidores, le!os estar ese partido de
velar por las verdaderas necesidades de los ciudadanos es decir, Upara que invertir en
calidad, para que innovar, para que esforzarse por buscar la satisfaccin de los clientes, si
puedo convencerlos de mi prestigio por medio de la televisinV
(n este sentido, vale la pena tomar en cuenta la distribucin equitativa de los
tiempos en radio y televisin entre todos los partidos polticos, independientemente de los
resultados obtenidos en las elecciones anteriores' Ion esto, prcticamente se fomentar una
competencia ms !usta entre los partidos polticos que a su vez los llevar a buscar ms y
me!ores propuestas para conseguir el voto de la ciudadana'
De las sanciones y la im!unidad
Aunque la ley establece un con!unto de sanciones para los infractores, en 0)8ico la
mayora de las veces los delitos quedan impunes' Iomo lo indica el informe especial del
titular de la I=LO @os) +us 1oberanes: de los pocos delitos denunciados ante la autoridad
competente, slo uno de cada .33 concluye con una sentencia de los responsables es decir,
e8iste en nuestro pas un nivel de impunidad de :: por ciento /0i Ambiente, 233:5'
:
(n el mbito electoral, vemos tambi)n como muchos de los delitos han quedado
impunes o se han reducido multas a simples amonestaciones pblicas' -a se mencion
como los tribunales y las instituciones actan con tibieza a la hora de sancionar a las
televisoras, dando muestras de la subordinacin del poder oficial del (stado al poder fctico
de los medios de comunicacin'
Godemos hablar de la impunidad como uno de los peores cnceres que afectan a
nuestro (stado*=acin, a tal grado de que en muchos lugares est latente el fantasma de la
ingobernabilidad, he incluso varias opiniones de especialistas tanto nacionales como
e8tran!eros califican a 0)8ico como un estado fallido' /0ilenio, 233:, 22 de enero5
Lebido a dicha situacin de impunidad, los ciudadanos pocas veces denuncian los
delitos ante las autoridades, en gran parte por la desconfianza que tienen hacia )stas es
decir, nos encontramos inmersos en un crculo vicioso: no denuncio, porque las autoridades
no resuelven nada y las autoridades no actan porque no denuncio'
(n este aspecto, resulta difcil que el ciudadano denuncie delitos electorales, si no denuncia
los delitos penales'
(s as como ante el tema de !usticia electoral, es indispensable fortalecer a las
instituciones con leyes que les den mayor autonoma para que puedan hacer frente a las
presiones de los due"os de las televisoras, as como a sus abogados y cabilderos' Realizar
peridicamente una depuracin de conse!eros y magistrados, garantizando que
permanezcan los me!ores preparados, los ms imparciales y los de mayor e8periencia en la
materia que es lo menos que se les puede pedir luego de los e8orbitantes sueldos que
perciben' Aqu lo fundamental, es que los tribunales hagan efectivas las multas y sanciones
que procedan segn la ley, sin que a )sta se pueda sacar la vuelta con artima"as' Le
cualquier otro modo, resultan poco tiles los ms de 2; millones de pesos que el <H( gast
en las pasadas elecciones para monitorizar todos los promocionales transmitidos durante la
campa"a electoral, si al final se terminar por condonar a los infractores'
- ya entrando en el tema de las sanciones, la ley establece una multa especfica para
cada delito electoral, que se hace efectiva mediante el pago de cierta cantidad de dinero'
Gor e!emplo en cuanto al recurso de las guerras sucias, +a +ey (statal (lectoral del (stado
de =uevo +en /233:5 en su artculo D3C bis establece: 6(l partido poltico, coalicin,
aspirante, precandidato, candidato o persona que en la propaganda poltica o electoral,
.3
mediante cualquier e8presin denigre a las instituciones pblicas o privadas, a los partidos
o coaliciones, o que calumnie a las personas, ser sancionado por la Iomisin (statal
(lectoral con multa de cien a diez mil veces el salario mnimo general vigente para la
ciudad de 0onterrey y suspensin de la propaganda respectiva'7
Oasta diez mil veces el salario mnimo vigente, que en 0onterrey es ms o menos
C: pesos es decir, que la multa m8ima para quien obtenga la venta!a con guerra sucia
como en 233M, es de C:3,333 pesos' Gara quien solicite votos a cambio de dinero,
estmulos, premios o compensacin, la multa es de cincuenta a doscientos das de salario
mnimo'
+a pregunta subsiguiente es: UIunto vale el poder polticoV UIuanto vale el acceso
al mane!o de miles de millones de pesos de dinero pblico que en 0)8ico tienen distintos
usosV UIuntos capitalistas estaran dispuestos a pagar dos, tres, cien veces ms la multa
ms costosa con tal de utilizar el poder poltico a su conveniencia, traficando influencias y
desviando recursos pblicosV
Ah tenemos el caso del GK(0, que a pesar de ser ampliamente multado conforme a las
leyes vigentes por una campa"a plagada de irregularidades, hoy en da se ufana de haber
obtenido los me!ores resultados de su historia, logrando ser la tercera fuerza poltica en
varias regiones y obteniendo el .3N de la votacin en el Listrito Hederal'
(s decir, vali la pena para el Gartido Kerde, pagar todo el dinero que le impusieron en
multas, si a fin de cuentas logr su cometido: sacar venta!a a los dems partidos haciendo
una campa"a ilegal, oportunista y meditica' A pesar de violar la ley, tendr ms diputados
y mayor peso en los congresos federal y estatal'
(s necesario sentarnos a razonar en el aspecto de las sanciones, ya que )stas hasta el
momento no han logrado frenar las irregularidades que se han presentado en los procesos
electorales' (s aqu donde se deberan tomar otras medidas como sancionar con votos y no
con dinero a los partidos infractores, de tal modo que )stos piensen bien las consecuencias
de hacer fraude en las campa"as y procesos electorales' Iomo e!emplo, se podra tal vez
establecer: %(l partido poltico, coalicin, aspirante, precandidato, candidato que en la
propaganda poltica o electoral, mediante cualquier e8presin denigre a las instituciones
pblicas o privadas, a los partidos o coaliciones, o que calumnie a las personas, ser
..
sancionado con la reduccin del 3';N del total de votos que haya obtenido en la eleccin en
la cual corresponda la infraccin'&
? bien, si un candidato solicita votos directa o indirectamente a cambio de dinero,
estmulos, premios o compensacin, ser sancionado con la reduccin del ;N de los votos
que haya obtenido en la eleccin'
Lesde esta perspectiva, sera ms !usto sancionar a los partidos infractores con
votos, ya que estn sacando venta!a ilcitamente y no resulta !usto para los partidos y
candidatos que cumplen con la ley y que a pesar de competir limpiamente se ven afectados
en los resultados de la votacin'
Le esta forma, con un tribunal que en verdad castigue a los infractores y mediante la
implementacin de sancionar con votos y no con dinero a los partidos que hagan uso
indebido del poder meditico para promover sus campa"as, adems de lograr reducir las
violaciones a la ley y hacer las elecciones ms !ustas, se acabara de ta!o con el negocio de
los medios de comunicacin masiva, ya que todo aquel partido o candidato que quisiera
contratarlos indebidamente, se arriesgara a perder votos'
#onclusiones
(l poder meditico basado en la enorme influencia que posee sobre las masas, hoy
en da se ha situado por encima de los tres poderes constitucionales de la nacin, y est
siendo capaz de desafiar al (stado, a tal grado de protagonizar en el proceso electoral 233:
una serie de retos en contra de la autoridad electoral y de la ms reciente reforma en dicha
materia' (s evidente el poder decisivo de los medios de comunicacin en las !ornadas
electorales y el alto lucro que )stos obtienen de las campa"as electorales'
(n tal circunstancia es indispensable fortalecer a las instituciones para que puedan
hacer valer su autonoma ante las constantes presiones de los grandes consorcios
televisivos' (8igir de los conse!eros y magistrados electorales la me!or de las preparaciones
y la me!or de las conductas cvicas e imparcialidad para poder hacer valer la !usticia
electoral y acabar con %la tibieza& con que se castiga comnmente a los infractores'
Adems de esto, los funcionarios deberan ser revocables en todo momento, condicionando
su permanencia solo al traba!o notable'
.2
Le este modo, solo combatiendo la impunidad podr hacerse efectivo el candado
que la reforma electoral 233A*2334 le impuso al lucro ilcito e inmoral de las televisoras y
las estaciones de radio' (n este sentido, el proceso electoral 233: nos ha de!ado en claro
que no basta con controlar el acceso a la radio y a la televisin, sino que hay que ir ms all
en el aspecto en que se han encontrado nuevas vas para incumplir con la ley en materia de
propaganda electoral' Iombatir el uso de artima"as como la %publicidad integrada& que
bien puede proyectar publicidad en la televisin a trav)s de las telenovelas o por medio de
la presunta publicidad de una revista de espectculos' (l uso de <nternet tambi)n se ha
convertido en un medio importante para la difusin de informacin, y aunque pareciera una
tarea imposible controlar los millones de mensa!es que circulan da con da en la red, puede
comenzarse por prohibir que los partidos polticos y las asociaciones polticas en sus
pginas oficiales incluyan propaganda calumniosa en contra de cualquier otro partido o
candidato'
+as campa"as electorales nunca podrn ser !ustas mientras no se establezca una
equidad en cuanto a la distribucin de los tiempos otorgados a los partidos en radio y
televisin' +o ms !usto es que todos los partidos participantes en un proceso electoral,
tengan la misma oportunidad de difundir sus propuestas a la ciudadana en general, a trav)s
de los medios de difusin masiva' Gara que pueda e8istir una competencia !usta, se debe
otorgar igualitariamente a los partidos polticos el acceso a la radio y la televisin durante
las campa"as electorales, y ms aun sabiendo de la fuerte influencia que el poder meditico
posee sobre la poblacin'
(n materia de sanciones, se debera castigar a los partidos y candidatos infractores
con la sustraccin de votos y no con dinero, para que el hecho de incumplir la ley pueda ser
un verdadero motivo para perder la eleccin y no el costo que hay que pagar para llegar al
poder' Oasta hoy, las sanciones con dinero no han logrado frenar las irregularidades en las
que caen los partidos durante los procesos electorales, para lo cual se deberan tomar otras
medidas como sancionar con votos y no con dinero a los partidos infractores, de tal modo
que )stos piensen bien las consecuencias de hacer fraude en las campa"as y procesos
electorales'
.D
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